第一篇：哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展扶持辦法

哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展扶持辦法

1、入?yún)^(qū)的高新技術(shù)企業(yè)從管委會認定之日起，除享受國家免所得稅兩年后稅率不超過15%的優(yōu)惠政策以外，第三年給予企業(yè)所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政等額的資金扶持返；第四、五、六年給予企業(yè)所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政50%的資金扶持返50%。其中國家鼓勵在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品，對增值稅一般納稅人其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%法定稅率征收增值稅對實際稅負超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。

2、企事業(yè)單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收所得稅。

3、對申報高新技術(shù)的企業(yè)在考核期內(nèi)，享受區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)扶持政策，取得高新技術(shù)企業(yè)證書后，即可享受高新技術(shù)企業(yè)政策，前后所享受政策年限合并計算。“三資”企業(yè)優(yōu)惠政策

《哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展扶持辦法》（摘要）

第三條：對外商投資企業(yè)（含港澳臺投資）的扶持辦法

1、在開發(fā)區(qū)舉辦的生產(chǎn)型外商投資企業(yè)（經(jīng)營期在10年以上），除享受所得稅“免二減王”之后稅率不超過15%的國家政策之外，從投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)，可給予企業(yè)4%增值額的獎勵資金扶持；獲利五年后，屬于產(chǎn)品出口企業(yè)（當年出口產(chǎn)值占總產(chǎn)值70%以上的），給予企業(yè)當年所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政50%的資金扶持，期限五年；經(jīng)批準屬于技術(shù)先進企業(yè)，給予企業(yè)當年所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政25%的資金扶持，期限三年。

2、在開發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦的非生產(chǎn)型外商投資企業(yè)（經(jīng)營期10年以上），從獲利年度起，第一年給予企業(yè)所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政等額的資金扶持；第二、三年給予企業(yè)所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政75%的資金扶持；第四、五年給予企業(yè)所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政50%的資金扶持。

3、世界 500強企業(yè)在開發(fā)區(qū)舉辦生產(chǎn)型企業(yè)（經(jīng)營期10年以上），給予企業(yè)投產(chǎn)后三年4%增值額和所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政收入等額的資金扶持，第四年到第六年給予企業(yè)所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政50%的資金扶持；舉辦的非生產(chǎn)型企業(yè)（經(jīng)營期10年以上），從獲利

年度起，第一、二年給予企業(yè)所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政等額的資金扶持，第三、四、五年給予企業(yè)所得稅上繳開發(fā)區(qū)財政75%的獎勵資金扶持。

4、對區(qū)內(nèi)外資企業(yè)繳納的城市房地產(chǎn)稅（房產(chǎn)在區(qū)內(nèi)）八年內(nèi)給予等額財政補貼獎勵。

5、對因廠房、設(shè)備搬遷影響連續(xù)生產(chǎn)的外商投資企業(yè)，可采用“兩頭在內(nèi)，中間在外”的方式，按協(xié)議約定享受開發(fā)區(qū)扶持政策。

軟件開發(fā)企業(yè)優(yōu)惠政策

經(jīng)認定的軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

留學歸國人員優(yōu)惠政策

《哈爾濱市鼓勵留學人員入創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策》（摘要）

1、經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)園企業(yè)，可享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。

2、經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，從認定之日起5年內(nèi)，其營業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，由市財政部門作為技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展資金投入創(chuàng)業(yè)園，重點扶持企業(yè)的項目發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新活動。

3、留學人員獨資創(chuàng)辦企業(yè)，注冊資金可放寬到5000美元（或5萬元人民幣）。

4、經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先列入技術(shù)改造項目，在資本金注入、貸款貼息等方面給與優(yōu)先支持。

5、企業(yè)因科研急需，需從境外進口少量實際、原料、配件的，由所在單位向海關(guān)提出申請，經(jīng)批準予以免稅放行。對留學回國人員自用的一定數(shù)量安家物品，海關(guān)憑市外事僑務(wù)部門出具的證明，準予免稅進口，對符合海關(guān)規(guī)定條件的留學回國人員允許購買一輛個人自用的免稅國產(chǎn)小轎車。

6、在創(chuàng)業(yè)園從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的海外留學生在我省取得的工薪收入可視同境外收入，在計算個人所得稅時，除減除規(guī)定費用外，適用國家有關(guān)附加減除費用的規(guī)定。

7、企業(yè)租用創(chuàng)業(yè)園提供的辦公用房，自創(chuàng)辦之日起第一年免收房租金、生活用水電費和采暖費，第二年減半征收。

8、留學人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓作價入股，可按有關(guān)規(guī)定暫緩征收個人所得稅。

9、哈高新區(qū)管理部門出資設(shè)立留學人員創(chuàng)業(yè)資金，扶持留學人員開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)項目和產(chǎn)品。以哈高新區(qū)管委會為主設(shè)立的風險投資資金，優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)園企業(yè)。

10、持中國護照的留學人員，本人要求取得哈市常住戶口的，憑創(chuàng)業(yè)園證明、工商營業(yè)執(zhí)照和“港澳同胞、華僑暫住證”，可直接到市公安部門辦理落戶手續(xù)。留學人員的配偶及其子女可以隨遷。

11、隨留學人員從國（境）外來哈市的未成年子女，小學、初中可就近入學，市教育部門負責辦理入學、轉(zhuǎn)學手續(xù)，不收取政府規(guī)定以外的任何費用。在國（境）外生活5年以上的，在語言適應(yīng)期（3年）內(nèi)升學，歸僑僑眷或少數(shù)民族考生享受加分政策。

12、留學人員在創(chuàng)業(yè)園取得的合法收入，經(jīng)稅務(wù)部門審核開具專用憑證后，可按國家有關(guān)外匯管理規(guī)定購買外匯，攜帶或匯出國（境）外。

13、在國外獲得碩士以上學位（含碩士學位）的留學人員，可根據(jù)工作需要直接聘任為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇。

第二篇：淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學技術(shù)獎勵辦法

淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學技術(shù)獎勵辦法

第一條為進一步調(diào)動企業(yè)和科技工作者的積極性，加強技術(shù)創(chuàng)新，推動科技進步，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，參照國家、省、市科學技術(shù)獎勵的有關(guān)文件，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條高新區(qū)所屬機關(guān)、企事業(yè)單位及公民個人的科學技術(shù)獎勵活動適用本辦法。

第三條淄博高新區(qū)設(shè)立下列科學技術(shù)獎：

（一）高新區(qū)科學技術(shù)特殊貢獻獎；

（二）高新區(qū)科學技術(shù)進步獎；

（三）高新區(qū)科學技術(shù)發(fā)明獎；

（四）高新區(qū)國際科學技術(shù)合作獎。

第四條高新區(qū)科學技術(shù)特殊貢獻獎是高新區(qū)科學技術(shù)最高獎。

高新區(qū)科學技術(shù)特殊貢獻獎授予：在科技創(chuàng)新活動中，取得重大技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，并獲得重大經(jīng)濟效益或者社會效益的單位或個人。

高新區(qū)科學技術(shù)特殊貢獻獎每年授獎數(shù)額不超過2個，當年沒有符合條件的可空缺。

第五條高新區(qū)科學技術(shù)進步獎授予:

（一）運用科學技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料、品種極其系統(tǒng)，在技術(shù)上有較大創(chuàng)新，實施后取得明顯經(jīng)濟效益或者社會效益的；

（二）推廣應(yīng)用具備國內(nèi)先進水平或者擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科學技術(shù)成果（包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計、生物新品種等），并取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的；

（三）在重大工程項目建設(shè)、企業(yè)利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和引進、消化、吸收國外先進技術(shù)中，整體技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平并取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的；

（四）在與高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)技術(shù)合作、人才培養(yǎng)和促進國際科學技術(shù)交流與合作中，對高新區(qū)科學技術(shù)事業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻，取得顯著成效的。

第六條高新區(qū)科學技術(shù)發(fā)明獎授予運用科學技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的個人。

重大技術(shù)發(fā)明,應(yīng)當具備下列條件：

（一）取得發(fā)明專利；

（二）實施后取得了顯著經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或者社會效益。

第七條高新區(qū)國際科學技術(shù)合作獎授予對高新區(qū)科學技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻的下列外國人或外國組織；

（一）同高新區(qū)開展合作研究、開發(fā)，取得重大科學技術(shù)成果的；

（二）傳授先進科學技術(shù)、培養(yǎng)人才，成效顯著的；

（三）為促進高新區(qū)與國外的國際科學技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻的。

第八條高新區(qū)科學技術(shù)特殊貢獻獎、高新區(qū)國際科學技術(shù)合作獎不分等級。

高新區(qū)科學技術(shù)進步獎、高新區(qū)科學技術(shù)發(fā)明獎分為一等獎、二等獎、三等獎。

科學技術(shù)進步獎獎項設(shè)置為每年不超過30項，一等獎不多于10％、二等獎不多于30％、其余為三等獎；科學技術(shù)發(fā)明獎獎項每年根據(jù)實際情況確定數(shù)量和等級，一般不超過10項。

如符合規(guī)定條件，同一成果可同時申報高新區(qū)科學技術(shù)特殊貢獻獎、高新區(qū)科學技術(shù)進步獎、高新區(qū)科學技術(shù)發(fā)明獎、高新區(qū)國際科學技術(shù)合作獎。但對同一成果，高新區(qū)科學技術(shù)特殊貢獻獎、高新區(qū)科學技術(shù)進步獎、高新區(qū)科學技術(shù)發(fā)明獎只能授予一項。高新區(qū)國際科學技術(shù)合作獎不受限制。

第九條 高新區(qū)科學技術(shù)特殊貢獻獎由管委會主任簽署并頒發(fā)獎牌、獎勵證書和獎金50萬元。高新區(qū)科學技術(shù)進步獎、高新區(qū)科學技術(shù)發(fā)明獎由高新區(qū)管委會頒發(fā)獎牌、獎勵證書和獎金，其中一等獎10萬元、二等獎5萬元、三等獎2萬元。高新區(qū)科學技術(shù)國際合作獎由管委會頒發(fā)榮譽證書和獎牌。

第十條列入國家、省科技計劃及產(chǎn)業(yè)化計劃的科技成果項目優(yōu)先評獎。

第十一條高新區(qū)科學技術(shù)獎每年評審一次，每年一季度發(fā)布申報高新區(qū)科學技術(shù)獎的通知并予以公告。

在高新區(qū)注冊的企事業(yè)單位均可申報。

第十二條成立高新區(qū)科學技術(shù)獎勵評審委員會，由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負責人和專家組成，負責高新區(qū)科學技術(shù)獎的評審、批準和授予工作，具體工作由評審委員會辦公室（設(shè)在科技局）負責。評審結(jié)果報經(jīng)高新區(qū)管委會批準。

第十三條申報高新區(qū)科學技術(shù)獎應(yīng)當提供高新區(qū)科學技術(shù)獎申報書、科學技術(shù)成果鑒定證書、發(fā)明專利證書、利稅證明、列入國家、省科技計劃的證明及其他有關(guān)證明材料，提供的材料必須真實可靠。第十四條存在知識產(chǎn)權(quán)爭議的科技成果項目不得申報高新區(qū)科學技術(shù)獎。

第十五條擬批準授予高新區(qū)科學技術(shù)獎的項目，在授予前予以公布，如有疑義，自公布之日起15日內(nèi)，向評審委員會辦公室書面提出，由評審委員會辦公室提出處理意見，報高新區(qū)科學技術(shù)獎評審委員會裁定。第十六條 高新區(qū)科學技術(shù)獎勵貫徹尊重知識、尊重人才的方針。評審工作遵循科學、客觀、公正的原則。第十七條 剽竊、侵奪他人科學技術(shù)成果或者以其他不正當手段騙取高新區(qū)科學技術(shù)獎勵的，一經(jīng)查實，撤銷獎勵，追回獎牌、證書和獎金，此后三年內(nèi)當事人不再具有申報資格。

第十八條參與高新區(qū)科學技術(shù)獎評審活動的人員在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第十九條本辦法由高新區(qū)管委會負責解釋。

第二十條本辦法自公布之日起施行。2004年5月13日管委會發(fā)布的《淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學技術(shù)獎勵辦法》同時廢止。

主題詞：科技獎勵辦法通知

淄博高新區(qū)管委會辦公室2009年4月15日印發(fā)

第三篇：關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議

一、規(guī)范市場

1、規(guī)范行業(yè)市場。應(yīng)該讓行業(yè)普查個體、小作坊、小微企業(yè)生產(chǎn)的狀況，鼓勵和培育他們

促進發(fā)展。規(guī)范生產(chǎn)管理，規(guī)范經(jīng)營模式，誠信對員工，誠信對客戶。

2、規(guī)范用工市場。幫助所需要用工的企業(yè)從其它方面，其它城市，其它人才市場引進用工。

多開展一些招工活動，盡量填補用工市場的短缺。避免同行業(yè)在有限的資源中形成你爭我奪的惡性招工。并且還要進行監(jiān)督用工企業(yè)對工人的福利待遇，尤其是養(yǎng)老金和工傷保險，醫(yī)療保險，這幾個方面做到統(tǒng)一執(zhí)行，例如在同一行業(yè)中的兩個企業(yè)，其中一個執(zhí)行了看，另外一個沒有執(zhí)行變相提高工資標準，這樣就會出現(xiàn)擾亂用工市場和實行勞動合同困難的局面。

二、培育微小企業(yè)

小企業(yè)比規(guī)模性企業(yè)更需要培育，用工、銷售、企業(yè)管理、融資每一項都是困難。生產(chǎn)型企業(yè)越來越面臨挑戰(zhàn)，只有政府部門引起重視多加以關(guān)注，安排所在轄區(qū)的專管人員了解企業(yè)的困難，參與幫助企業(yè)找出用工難，管理不規(guī)范的原因，提醒和監(jiān)督他們解決這些問題。對有活力的企業(yè)，發(fā)展速度快的企業(yè)更要通過多方面的渠道幫助融資。

三、政府政策扶持

1、鼓勵納稅返利政策。小作坊、小企業(yè)要鼓勵注冊公司，主動納稅。實行先繳后返，讓起

步階段的企業(yè)沒有壓力，前兩年可以全額返利，后兩年按百分比返利，慢慢培養(yǎng)企業(yè)做大，為國家創(chuàng)稅的理念。

2、融資政策。多實行創(chuàng)業(yè)貸款扶助，可以實行貼息，低息扶持，對產(chǎn)值穩(wěn)定和納稅小企業(yè)

劃標準貸款。

第四篇：加大力度扶持小微企業(yè)發(fā)展

加大力度扶持小微企業(yè)發(fā)展

法制日報記者張媛“在接下來的工作中,要重視小微企業(yè)的生存發(fā)展問題,真正地把‘新三十六條’的各項規(guī)定貫徹下去,打破壟斷、放寬準入、降低門檻、減輕消費負擔。”今天在十一屆全國人大常委會第二十四次會議上分組審議國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作進展情況的報告時,烏日圖委員如此表示。

“進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度,切實減輕企業(yè)負擔,為中小企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,這方面工作確實非常重要。企業(yè)自己的力量是有限的,我認為政府需要出臺更多的扶持政策。”列席會議的全國人大代表黃輝球建議,在條件許可時,政府可根據(jù)企業(yè)納稅情況給予適當獎勵,鼓勵企業(yè)一心一意謀發(fā)展,為國家多交稅、多作貢獻。

國務(wù)院關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展工作情況的報告

我受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告我國旅游業(yè)

發(fā)展工作主要情況，請予審議。黨中央、國務(wù)院高度重視旅游

業(yè)發(fā)展。改革開放之初，鄧小平同志就提出“旅游事業(yè)大有文章

可做，要突出地搞，加快地搞”，并強調(diào)“旅游這個行業(yè)，要變

成綜合性行業(yè)”。[詳細]

31個省級旅游業(yè)地方法規(guī)出臺

記者朱磊 旅游業(yè)發(fā)展工作情況的報告介紹,目前我國

31個省、自治區(qū)、直轄市都公布了旅游業(yè)地方性法規(guī)。近三年

來,國家一級共發(fā)布旅游安全出行提示242條,接報涉外旅游突發(fā)

事件47起,國內(nèi)旅游突發(fā)事件100起,組織協(xié)調(diào)處理了其中部分影

響重大的事件。[詳細]

廣東省十一屆人大五次會議閉幕

朱小丹當選省長，通過關(guān)于政府工作報告的決議等 汪洋出席 歐廣源主持會議表決通過了關(guān)于廣東省人民政府工作報告的決議、關(guān)于廣東省2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年計劃的決議、關(guān)于廣東省2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算的決議、關(guān)于廣東省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議、關(guān)于廣東省高級人民法院工作報告的決議、關(guān)于廣東省人民檢察院工作報告的決議。

為了島城人民的地鐵夢想

2011年12月16日，冒著嚴寒，青島市人大常委會主任張若飛帶領(lǐng)常委會部分組成人員對市地鐵工程建設(shè)情況進行了視察，這是青島市人大常委會繼2010年7月對地鐵建設(shè)情況視察后的第二次視察。為了島城人民盡早實現(xiàn)軌道交通的夢想，自2008年以來，青島市人大及其常委會積極履行職責，充分發(fā)揮作用，通過大會議案、督辦議案、視察監(jiān)督等履職形式，卓有成效地推進了青島的軌道交通建設(shè)。目前，地鐵一期工程3號線（位于青島城區(qū)中部的一條南北向骨干線路,總長24.9公里）已有較大進展，向著2014年通車的目標邁進，2號線一期工程前期各項準備工作已全面啟動，島城人民的地鐵夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

自然遺產(chǎn)保護法草案已經(jīng)報送全國人大常委會

法制網(wǎng)訊 記者陳麗平記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護委員會了解到，經(jīng)過兩年多的工作，環(huán)資委已完成了自然遺產(chǎn)保護法草案的起草工作，并已將草案報送全國人大常委會。在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，張慶偉、馬元祝等61名代表提出2件議案，建議加快制定自然遺產(chǎn)保護法。議案提出，伴隨經(jīng)濟的高速發(fā)展，自然遺產(chǎn)承受著巨大的開發(fā)壓力，保護工作面臨許多困難，亟需通過立法進一步加強和完善自然遺產(chǎn)保護工作。議案認為，我國在文化和自然遺產(chǎn)保護方面，自然遺產(chǎn)保護立法仍是空白，以國家立法的方式對我國自然遺產(chǎn)加以保護，是保護自然遺產(chǎn)的重要保障，是文明和社會進步的體現(xiàn)。議案建議，結(jié)合我國現(xiàn)行的自然保護區(qū)制度和風景名勝區(qū)制度明確我國的自然遺產(chǎn)范圍，明確有關(guān)人民政府保護自然遺產(chǎn)的責任，明確自然遺產(chǎn)保護規(guī)劃的法律地位和作用，規(guī)范世界自然遺產(chǎn)的申報。

近日，一名微博名為“朵太lynn”的上海網(wǎng)友，曬出自己老公年終發(fā)放的各種提貨券、食品券，大贊作為公務(wù)員的老公給力，該微博瞬間引起軒然大波，過10萬網(wǎng)友圍觀。成都晚報記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上“朵太lynn”后，她卻自稱一切都是因為“無聊”虛構(gòu)出來的。

網(wǎng)絡(luò)江湖稱之“提貨姐”。提貨姐的“無聊”之作，卻為網(wǎng)友提供了“有聊”的談資，這就是她的意義所在。作為一個具體的事件，完全可能是“提貨姐”虛構(gòu)的。但作為一種社會現(xiàn)象，卻早已司空見慣了，提貨券食品券已是濕碎小事了。十萬之眾的圍觀，其背后所聚焦的民意，顯然不只是來看熱鬧的，也不是打醬油的。

要我說，“提貨姐”虛構(gòu)的水平其實很低的。更離譜更違背民意的事多了去，這個時代，生活比小說怪誕，現(xiàn)實比虛構(gòu)夸張。

第五篇：來賓市民辦教育扶持辦法

?

來賓市民辦教育扶持辦法

廣西壯族自治區(qū)來賓市人民政府辦公室

來賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)來賓市民辦教育扶持辦法的通知

來政辦發(fā)〔2011〕100號

各縣（市、區(qū)）人民政府，來華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《來賓市民辦教育扶持辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年五月十八日

來賓市民辦教育扶持辦法

第一條 為進一步優(yōu)化配置教育資源，促進民辦教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的教育需求，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 個人或企業(yè)以各種投資形式、管理方式到來賓市城區(qū)興辦學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育的全日制教育機構(gòu)（下稱民辦學校），適用本辦法。

第三條 個人或企業(yè)在來賓市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)投資興辦全日制教育機構(gòu)，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃的要求，遵循布局合理、設(shè)置科學的原則，按民辦教育機構(gòu)辦學章程依法自主經(jīng)營、自主管理。

第四條 個人或企業(yè)投資10000萬元以上、辦學規(guī)模和水平達到合格學校標準、在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建的全日制高等學校，在符合我市土地利用總體規(guī)劃的前提下，可根據(jù)投資者意愿采取出讓或劃撥方式優(yōu)先供地。

以出讓方式供地的，由市國土資源局按不低于土地所在區(qū)域的基準地價及教育用地性質(zhì)進行掛牌或協(xié)議出讓，投資者應(yīng)按掛牌成交價或協(xié)議價足額繳付土地出讓金。

以劃撥方式供地的，按征地成本價供地。成本價由征地拆遷補償安置費、征地工作經(jīng)費和報批費用等構(gòu)成（不包括土地的“三通一平”）。

如果辦學過程中出現(xiàn)土地閑置或改變用途的，市人民政府依法收回閑置或改變用途土地的使用權(quán)。

第五條 個人或企業(yè)投資1000萬元以上，辦學規(guī)模和水平達到合格學校標準，在城市總體規(guī)劃內(nèi)新建學前教育、義務(wù)教育或高中階段教育的全日制學校，其建設(shè)用地和基礎(chǔ)建設(shè)，享受與公辦學校同等優(yōu)惠政策。

第六條 個人或企業(yè)投資新建的全日制中等職業(yè)學校，符合國家資助政策受助條件的學生按照有關(guān)規(guī)定享受國家中等職業(yè)教育學校學生資助。

第七條 個人或企業(yè)捐資、投資500萬元以上用于完善現(xiàn)有公辦學校辦學條件的，投資者可以參與受助學校或受助項目的經(jīng)營與管理，擁有受助學校或受助項目的冠名權(quán)，并依法獲得合理回報。

第八條 民辦學校同時享受教育部和自治區(qū)人民政府、教育廳落實對民辦學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策，以及促進民辦教育發(fā)展的金融政策、產(chǎn)權(quán)政策和社保政策。

第九條 民辦學校在建設(shè)、經(jīng)營過程中，減免市權(quán)范圍的各項行政事業(yè)性收費。

第十條 民辦學校在征地、新建和改擴建教學用房及其配套設(shè)施時，按照國家有關(guān)規(guī)定享受契稅、耕地占用稅等稅費減免政策。對于符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的民辦學校，可以依法向稅務(wù)部門申請享受營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收減免。特殊投資項目繳納的法定稅費，按規(guī)范的議定程序研究，由市財政予以適當資金扶持。第十一條 民辦學校可以采取向銀行貸款、接受贊助和社會捐贈、股份合作等形式與渠道籌措辦學資金。民辦學校投資者建設(shè)、運營資金不足需要銀行貸款的，經(jīng)投資者申請，市人民政府批準，可由市財政在一定年限內(nèi)予以適當?shù)馁N息補助。第十二條 民辦學校投資者在保證學校正常運轉(zhuǎn)的前提下，逐步收回辦學成本，從辦學結(jié)余中取得合理回報，并使學校得到滾動發(fā)展。民辦學校用電、用水、用氣、排污、通訊及相應(yīng)建設(shè)項目等收費，與公辦學校同一標準，按國家、自治區(qū)對公益事業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 民辦學校辦學過程中，在教育教學等方面享有公辦學校的同等待遇。民辦學校享有充分的招生自主權(quán)，不受地域限制，任何單位、個人不得以任何借口限制學生報考志愿，限制學生和家長擇校。

民辦學校的在校生，教育行政管理部門承認其學籍和學歷，在轉(zhuǎn)學、升學、評優(yōu)、競賽、社會優(yōu)待等方面享有公辦學校在校生的同等待遇。

民辦學校教職工在資格認定、教齡工齡計算、專業(yè)技術(shù)職稱評聘、評優(yōu)晉級、表彰獎勵、培訓考核、教學科研等方面享有公辦學校教職工同等的待遇。

第十四條 鼓勵大中專畢業(yè)生、公辦學校教師和具有相應(yīng)教師資格的其他專業(yè)技術(shù)人員到民辦學校任教，支持公辦教師在公辦學校和民辦學校之間有序流動。根據(jù)民辦學校要求，教育行政部門每年有計劃的選派公辦學校教師到義務(wù)教育階段的民辦學校支教。被選派到民辦學校支教的教師身份崗位不變，在民辦學校工作期間，工資由原公辦學校發(fā)放，時間為1-2年，期滿后可回原單位也可留在民辦學校工作。民辦學校教師可以參加公辦學校的公開招聘，一經(jīng)錄用，工齡、教齡按國家及自治區(qū)有關(guān)計算工齡、教齡的政策規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，用于對具有一定辦學規(guī)模及辦學信

譽好、教育教學質(zhì)量高的民辦教育機構(gòu)改善辦學條件的扶持。

第十六條 民辦學校建設(shè)被列入我市重大投資建設(shè)項目的，市政府采取一事一議的辦法給予多方面的政策扶持。

第十七條 本辦法自2011年6月1日起實施。