第一篇：三亞市加快蘭花產業發展扶持辦法

三亞市加快蘭花產業發展扶持辦法

為大力發展設施農業，進一步做大我市蘭花產業，推動我市蘭花產業持續快速發展。結合我市實際，特制定本辦法。

第一條 在兩年內投資總額在500萬元以上（含500萬元）吸收本地勞動力達到70%以上的蘭花企業，按其投資總額3%至5%給予一次性獎勵。

第二條 在我市投資蘭花生物組織培養的企業，按組培室面積和生產能力，給予扶持。新建蘭花組培室一次性給予每平方米補貼600元。

第三條 在本市建立省級蘭花重點實驗室或蘭花研究所、研究中心，按總投資的30%給予一次性扶持；達到國家級標準的，按總投資的40%給予一次性扶持。

第四條 對市級、省級和國家級蘭花示范基地，對其基礎設施建設給予一定比例的資金支持。市級示范基地按總投資額的10%給予支持；省級示范基地按總投資額的15%給予支持；國家級示范基地按總投資額的20%給予支持。

第五條 鼓勵科技創新、蘭花新品種研發和引種及推廣，對在國際上注冊并對產業化發展起重大作用、市場前景廣闊、成果轉化能力強的新品種，每個品種獎勵20萬元。擁有國家或地方知名商標的蘭花企業，自主知識產權品種享受我市有關優惠政策。

第六條 支持現代蘭花生產企業建設大棚設施擴大生產規模，進行集約化生產。對建高檔現代化溫室（智能化溫室，包括溫室主體、覆蓋系統、遮陽系統、降溫系統、苗床系統、灌溉系統、電系統、控制系統等）建設標準達到800元/平方米以上（含800元/平方米），建設總體規模超過10000平方米的，一次性給予200元/平方米扶持；建設標準達到300元/平方米以上（含300元/平方米，包括溫室主體、覆蓋系統、苗床系統、灌溉系統、電系統、控制系統等），建設總體規模超過10000平方米的，一次性給予75元/平方米扶持；建設鋼架棚標準達到60元/平方米以上（含60元/平方米，包括花棚主體、苗床系統、覆蓋系統、灌溉系統、電系統等），建設總體規模超過20000平方米的，一次性給予20元/平方米扶持。

第七條 支持農村蘭花專業合作社、農戶建設大棚設施擴大蘭花生產規模，進行集約化生產。建設鋼架棚標準達到60元/平方米以上（含60元/平方米，包括花棚主體、苗床系統、覆蓋系統、灌溉系統、電系統等），建設總體規模超過667平方米的，一次性予以60元/平方米扶持。

第八條 鼓勵蘭花企業上市融資，推動產業縱深發展。對改制準備上市的蘭花企業，在改制階段給予500萬元財政資金支持，促其早日上市掛牌。

第九條 切實解決中小蘭花企業貸款難問題。通過政府支持，擔保公司跟進，為企業進行融資擔保。

第十條 對蘭花企業給予貸款貼息。對引進國外專家和人才在交通費等方面給予獎勵性補助。

第十一條 完善我市蘭花流通體系，對新建現代化蘭花冷藏物流中心、倉儲加工中心、電子交易中心等項目，政策上給予優先立項和資金支持。加強航空運輸調控，對蘭花鮮活產品尤其在節假日期間給予優先安排艙位。

第十二條 支持蘭花企業建設國際熱帶蘭花拍賣市場，促進流通與國際接軌，面向港澳、東北亞、東南亞、南亞、俄羅斯等國際市場，利用好海關的保稅倉政策，以鮮切花為主，把三亞建成亞洲最大的熱帶蘭花交易中心。

第十三條 支持蘭花產業信息化建設。政府支持100萬元，完善現有“熱帶蘭花網（www.tmdps.cn）”功能，使其成為農戶、合作社、企業、科研單位、政府及其他中介機構等暢通的信息交流平臺，成為國際熱帶蘭花信息及網上交易中心。

第十四條 簡化行政審批手續，放寬審批條件，支持蘭花企業擴大出口，創建蘭花出口基地，并積極配合為企業在種苗和蘭花進出口通關等方面提供便捷。對出口型蘭花基地給予扶持。

第十五條 加強對熱帶蘭生產和流通過程中的檢查與監督，建立許可證和認證制度。建立產地檢疫體制，對按照標準化生產的蘭花基地給予授牌，可申請免檢。

第十六條 協助蘭花企業辦理森檢手續，爭取森檢機構快速辦結。

第十七條 實施蘭花高新技術企業認定機制。對從事蘭花新品種、新材料、新技術研發推廣的企業凡符合條件的，由科技部門進行高新技術企業認定。市科技信息產業局對經過認定的企業給予適當獎勵，并積極協助企業爭取市級、省級、國家級科技項目支持。

第十八條 組建三亞市熱帶蘭花產銷協會，設立三亞市熱帶蘭花產業發展基金。基金來源包括：市財政預算外每年安排1000萬元人民幣專項資金、經批準從其它有關單位籌募的資金、基金收益、其他來源。三亞市熱帶蘭花發展基金主要用途：三亞市熱帶蘭花產銷協會運作經費，蘭花產業國際技術合作與交流，創新科技（主要為新品種引進和育種）、海南野生資源保護、市場開發專項補貼、蘭花合作社、蘭花企業、種植蘭花的農戶和會員企業貸款貼息和其他無償扶持支出。由三亞市財政局、出資單位、三亞市林業局和三亞市熱帶蘭花產銷協會組成三亞市熱帶蘭花產業發展基金管理委員會，管理該基金的審查，并報政府分管領導批準，方能使用。

第十九條 在本市投資和經營蘭花產業，享受農業用電、用水優惠政策。

第二十條 鼓勵和協助蘭花企業在蘭花育種研究、設施改良、節水設施配套、節能減排、新能源利用等方面爭取國家及省市相關部門立項和資金支持。

第二十一條 蘭花企業生產經營需要征用的土地，土地管理部門要優先考慮，快速審批。蘭花企業的生產用電、用水、通訊要優先安排。

第二十二條 增加信貸投入，各級金融部門，特別是農村金融部門，要將扶持蘭花企業發展作為信貸工作的重要內容，在信貸規模上每年要有所增加。對蘭花企業向農戶收購蘭花產品所需流動資金貸款要優先給予安排，應按不少于蘭花企業上年銷售額的20%核定當年貸款額度。貸款應重點保證生產經營旺季，并在利率上給予優惠。對蘭花企業的貸款，應視項目用途與實際需要，合理確定貸款期限，貸款利率按國家規定基準利率執行。國家下撥的農業綜合開發專項貸款也應重點扶持蘭花企業。

第二十三條 支持蘭花企業積極拓展國際市場，政府幫助生產企業申報和完成國際標準質量體系認證、國際環保認證。

第二十四條 蘭花企業管理人員在社會保險，繼續教育、存檔、子女入托、義務教育等方面，享受本市居民同等待遇。

第二十五條 鼓勵蘭花企業做大做強，政府主管部門制定有關標準，每年評出規模大、效益好的蘭花先進企業，予以表彰。

第二十六條 鼓勵蘭花產品深加工，對從事蘭花加工的企業，在土地、資金、科研、用水、用電等方面給予優惠支持。

第二十七條 支持蘭花文化創意服務產業。對有助于提高現代蘭花消費文化和藝術水平的創意服務企業，按照我市促進文化創意產業發展的相關政策給予扶持和適當獎勵。

第二十八條 每年舉辦中國（三亞）國際熱帶蘭花博覽會，促進產業發展，創三亞蘭展品牌，并爭取承辦世界蘭花博覽會，擴大國際影響。

第二十九條 符合本辦法規定條件的企業需要在每年年底前，由蘭花企業向市林業局提出本年度的扶持、獎勵申請，并提供相關材料，經有關部門聯合驗收并報市政府批準后執行。

第三十條 以上政策不重復享受（含省、市兩級），按高額執行。

第三十一條 本辦法自二○○八年九月十一日起執行，由市林業局負責解釋。

第二篇：蘭花產業發展建議

關于蘭花向產業化方向發展的思考

農村產業增收組：

蘭花是一種名貴花草，具有很高的觀賞、藥用和經濟價值，自古以來被視為珍品；同時，蘭花又是一種扣人心弦的文化，既具有“天下第一香”和“活的藝術品”的魅力，還被人們意味有君子修道立德的高尚底蘊，因此，歷來受到有識之士的推捧。

據文字記載，我國從春秋時期就開始養蘭花，公元1233年趙時庚編著的《金漳蘭譜》是最早的一部關于養殖蘭花的專著。歷朝歷代，蘭事記載和養蘭專著層出不窮，總結出了一套完整的賞蘭、養蘭經驗，也選育出大量的精品蘭花，給文人雅士、達官貴人的儒雅生活和政治交流提供了很好的依托和交友平臺。

隨著我國改革開放不斷深入，經濟的飛速發展，人們生活水平的不斷提高，蘭花已呈不可阻擋的態勢進入了人們的生活之中，其價值更加凸顯，蘭花產業應運而生。近年來，在東南亞地區的引領下，我國的蘭花產業從沿邊地區向內陸迅猛發展，蘭花資源較好的地區都把蘭花當作產業來抓，如湖北的隨州、四川的重慶等地都把蘭花產業做的很好。同時，由于發展的不平衡和起步的不同步，也使得一些信息閉塞、缺乏有效保護措施的地區資源大量被破壞，其中，秦嶺地區的蘭花資源破壞程度最為嚴重。

秦嶺惠蘭品種是最古老的賞蘭名品之一，她品格穩定、快繁難度極大，極具收藏價值，有“天下蘭花在中國，中國蘭花在秦嶺”的美譽。寧陜地處秦嶺南麓，氣候溫和濕潤，屬秦嶺惠蘭的適生區，蘭花資源十分豐富。在寧陜做好秦嶺惠蘭的保護工作，以開發促保護，發展蘭花產業是可行的，也是十分必要的。

進入90年代后期，是秦嶺蘭花遭受劫難的開始。慕名而來的外地商販偷偷來到寧陜及周邊地區採集、購買、販運蘭草，瘋狂地從中獲取暴利。據反映，1995年至2005年期間，平均每年有100余名蘭草販子長期活動在寧陜、鎮安、柞水一帶，他們大多是河南、湖北一帶販子，這些蘭花二道販子將蘭花販給臺灣、香港、新加坡等境外客商獲利。他們一邊販運一邊養蘭，使蘭花可持續盈利，日趨產業化。這也啟示寧陜一些販蘭人學習，目前，寧陜手頭上養有好品種的有20余人，品種總價值超過500萬元。如羅鴻儒多個梅瓣品種、朱宗富幾個奇花品種、胡耀鵬的斑草、鄧樂兵的邊草都是單株幾千元以上的精品，省內外知名。其中，陜西第二屆蘭花展的特別金獎就被羅鴻儒的一束梅瓣捧回。

從目前來看，寧陜野生蘭花資源很少了，但是，當地養蘭人還留有好品種，統籌規劃，加以保護和開發利用是當務之急，實踐證明：資源的有序開發才是資源保護最有效的途徑。為此，特提幾點建議：一是力爭2011年陜西第四屆蘭花展能在寧陜召開，寧陜的幾個全國知名品種是有力的保證，只要當地政府力爭，可以把陜西第四屆蘭花展與寧陜第一屆蘭花展放在寧陜同步開展；二是依托政府部門盡快成立寧陜蘭花協會，加大宣傳力度，推動蘭花向產業化方向發展；三是在寧陜縣城境內建一個高標準的蘭苑，把散戶手中的好品種集中培養，以共養、寄養、奉養等多種出資形式，把蘭 花產業做起來，把蘭花的經濟效益、宣傳效益、文化效益發揮出來。四是大面積發展種植普通蘭草，把下山蘭草種熟后出售，讓蘭草步入普通百姓家庭，擴大銷售量。五是適度引進其它蘭花品種和洋蘭，展現蘭花的多樣性，豐富蘭苑。

以上建議的具體落實是：

一、由當地政府出面與省林業廳、省野生動植物保護協會、省蘭花協會取得聯系，力爭將陜西第四屆蘭花展放在寧陜召開；

二、迅速成立寧陜蘭花協會，制訂《寧陜蘭花協會章程》，組織搞好蘭花的培養、選種、命名和宣傳工作；

三、依托寧陜縣中等職業技術學校實訓場地優勢，政府出面協調50萬貼息貸款，新建一個500平方米以上的規范化蘭苑，并委托寧陜縣中等職業技術學校做好日常管理；

四、政府引導縣城附近村民學習種植蘭花，并適時外出尋找普通蘭草的批量銷售銷路，力爭通過三到五年培育出穩定的消費市場；

五、在標準化蘭苑建成后，適量引進當地沒有野生資源的建蘭、墨蘭、寒蘭、四季蘭、大花蕙蘭、卡特蘭、蝴蝶蘭、君子蘭等品種，豐富蘭苑品種，引導村民學會種植各種蘭花，讓蘭花向產業化方向發展，并為中職學生實習搭建平臺；

以上想法僅屬個人淺見，不妥之處還望有關領導批評指正。本人唯獨希望能把寧陜的蘭花產業做起來。此致

敬禮

熊早楊

2010年5月26日

第三篇：文旅產業發展扶持獎勵辦法

文旅產業發展扶持獎勵辦法

第一章總則。第一條為貫徹落實區委、區政府關于推進文化體育旅游深度融合的重大決策部署，促進我區文化體育旅游創新發展，扶持文化體育旅游企業發展壯大，根據《》精神，結合我區文化體育旅游業發展現狀，特制定本辦法。

第二條凡在區內登記注冊、在區繳納稅收、在區從事文化體育旅游生產經營活動并納入全區文體旅行業監管、統計的企事業單位，可申報本辦法規定的扶持獎勵。

第二章扶持獎勵類別及方式

第三條培育新業態

（一）促進文旅與工業、農業、會展、體育、教育、科技、康養等產業融合，支持發展動漫、電競、數字內容等創意產品，培育健康旅游、體育旅游、鄉村旅游、工業旅游、科技旅游、研學旅游等新業態，在取得國家級、省級新業態稱號或資質后，分別給予創建單位一次性獎勵10萬元、5萬元。

（二）支持有條件的文旅企業“走出去”，到境外特別是“一帶一路”沿線國家、地區和主要客源地開拓市場。

對評定為國家文化旅游出口重點企業或重點項目的，給予一次性獎勵10萬元；對評定為省文化旅游出口重點企業或重點項目的，給予一次性獎勵5萬元。

（三）對利用存量工業房產興辦創客空間、創新工場等眾創空間實施文創改造的，在文創項目正式投入營運后，給予一次性補助3萬元。

（四）對納入統計的規模以上并正常報送數據1年以上的文體旅企業，首給予補助2萬元，在規統計期間每給予補助1萬元；

對主營業務收入首次突破1億元、5000萬元、1000萬元的文體旅企業，分別給予一次性補助3萬元、1萬元、0.5萬元。

（五）對引進上億元以上投資且建成營運的重大文體旅項目，給予一次性不超過10萬元的宣傳營銷費。

（六）對支持文旅企業投資新建符合國家有關標準的博物館、美術館、圖書館，且建成后實現年參觀人數達到10萬人次及以上的，給予一次性補助10萬元；

對支持符合條件的文旅企業項目申報省音樂產業發展專項資金項目庫，每入庫一個項目給予一次性獎勵5萬元。

（七）對新建生態環保示范旅游廁所的，給予一次性補助5萬元；

對新建3A、2A、1A級旅游廁所的，分別給予一次性補助3萬元、2萬元、1萬元；對改擴建旅游廁所的，給予一次性補助0.5萬元。所有旅游廁所必須保障設施設備正常運行、有專人管理、標識標牌齊全且內外環境衛生符合要求方可獲得補助。

（八）對新申報國家、省、市、縣級非遺項目成功的單位或個體工商業者，給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元；

對新獲得國家、省、市、縣級非遺傳承人命名者的，分別給予一次性獎勵1萬元、0.5萬元、0.3萬元、0.2萬元。

第四條壯大龍頭企業

（九）對承辦國內外知名文體旅活動的文體旅企業，經區級行業主管部門認定符合有關規格條件的，每個活動給予最高不超過10萬元補助。

（十）對承辦由省市文旅部門、省市體育部門及區級層面主辦的重大文體旅活動的企事業單位，每個活動給予一次性不超過5萬元的補助。

（十一）對新評定為國家級、省級文體旅產業優秀龍頭企業的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。

第五條支持品牌創建

（十二）對新評定為國家級、省級、市級文化、體育、旅游產業示范園區（基地）的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元。

（十三）對新評定為國家5A、4A、3A級的景區，分別給予一次性獎勵100萬元、30萬元、10萬元；

對新評定為國家級、省級旅游度假區的景區，分別給予一次性獎勵100萬元、20萬元；對新評定為國家級、省級生態旅游示范區的景區，分別給予一次性獎勵100萬元、20萬元。

（十四）對新評定為國家甲級、乙級、丙級的旅游民宿，分別給予一次性獎勵4萬元、2萬元、1萬元；

對新評定為省五星、四星、三星級的鄉村酒店（農家樂），分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。

（十五）對參加由文旅主管部門或文旅行業協會主辦的文旅商品（包裝設計）比賽，對獲得國家級一、二、三等獎的參賽主體，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；

對獲得省級一、二、三等獎的參賽主體，分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。對參加經文旅部門認定的相關技能比賽，獲得國家級一、二、三等獎的參賽主體，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；獲得省級一、二、三等獎的參賽主體，分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。

（十六）對參加經體育部門認定的電子競技比賽，獲得國家級一、二、三等獎的參賽主體，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；

對獲得省級一、二、三等獎的參賽主體，分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。

（十七）對新評上天府旅游名鎮、天府旅游名村的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；

對新評上天府旅游名宿、天府旅游名品、天府旅游名導的，給予一次性獎勵2萬元；對新評上國家級、省級鄉村旅游重點鎮的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；對新評上國家級、省級鄉村旅游重點村的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元；對新評上國家級、省級特色文旅街區（商圈）類的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。

（*）對全區發展較好、在當地經濟發展中起到帶頭作用的旅游股份合作社，按照發展程度和作用大小分別給予一次性獎勵1萬元至3萬元。

（*）各旅游社、社會組織、團體組織游客、健身愛好者在開展旅游、徒步健身、騎行等活動,全年累計達2萬人次、1萬人次、0.5萬人次的，分別給予一次性補助3萬元、1.5萬元、0.5萬元。

第四篇：貴陽市花卉產業發展優惠扶持辦法

貴州省貴陽市

花卉產業發展優惠扶持管理辦法

（2011年—2015年）

根據貴陽市花卉產業發展十數年的經驗總結、基本現狀和未來發展趨勢，結合《貴州省花卉產業發展規劃（2008-2020年）》、《貴陽市花卉產業發展規劃（2011-2015年）》、《貴州省貴陽市花卉產業招商引資辦法》、原貴陽市農業局《貴陽市農業局種植養殖業發展項目管理辦法》和《貴陽市2011年花卉產業化發展財政專項資金項目申報指南》等，為保證貴陽市花卉產業持續、健康、有序、良性和規范化管理，現制定發布《貴州省貴陽市花卉產業發展優惠扶持管理辦法》（以下簡稱“本辦法”）。

本辦法為貴陽市農業委員會特色農業發展處對花卉產業的專項管理辦法。包含優惠扶持辦法、產業管理辦法兩個內容。

一、花卉產業扶持范圍

本辦法規定，凡是從國內外引進和本地優勢植物開發的鮮切花（葉、枝、果枝）等鮮切類；居家、酒店、辦公用多年生觀花（葉、果）、盆景等盆栽類花卉；露地栽培的香花類觀賞花木（優先選擇桂花、梔子花、米蘭、黃角蘭、金銀花、含笑、薰衣草、茉莉、夜來香、大馬士革玫瑰等）等均屬于花卉產業扶持的范圍；凡是從事花卉基礎設施建設維護、市場建設管理、花卉物流配送、園藝設施生產施工、際運作需要，結合當年政府、財政的臨時指示和市級部門當年實施方案的具體修訂等，給予應有補助；各類補助可以對照獨立執行、也可綜合項目實際，將多個補助聯合執行。本辦法對所有企業、種植大戶、科研機構、科技人員和專業合作組織等均適用。

1、基礎設施建設補助

基礎設施指新建（含擴建）的標準大棚骨架、聯棟大棚骨架、內部系統（補光、增溫、降溫、補濕、補氣、滴灌、噴灌、活動苗床、內遮陽網、風機及智能溫室的計算機控制系統等）、外部系統（壓膜線、薄膜、外遮陽、卡槽、卡簧、卷膜桿、雨槽等）等的補助。市級補助在實行招投標后，以“先建后補”為主要的資金撥付形式，補助總預算的40%-50%。基礎設施的改造和維修，補助總預算的30%-40%。

建棚：插地單棚建棚、單膜連棟大棚、雙膜連棟大棚、露地遮陰棚等建設市級補助40%，區級匹配20%，企業或種植大戶自籌40%。區級匹配不能到位的，由企業或種植大戶自籌。

噴滴灌：基地灌溉設施的噴灌、滴灌建設，市級補助40%，企業或種植大戶自籌60%。

2、栽培種源種植補助

栽培種源指種子、種苗、種球。市級財政對首次引進種植的新品種種源、老品種在新基地首次種植、新品種在老基地種植時，實行種源單價補助40%的標準；老基地、老品種、重復種植、種苗更新的，市級財政資金不再補助。所有補助必須經過詢價備案、成活率檢查、部門頒發的證明、授牌，社會影響大、經濟效益明顯的，設施栽培面積達到20萬㎡或露地栽培面積達到300畝及以上的基地；凡是以區縣級為單位，將花卉產品整體申報得到品牌注冊的；凡是開發本地野生優勢植物資源，成功推廣種植設施栽培面積達到20萬㎡或露地栽培面積達到300畝及以上的均屬于品牌創立的補助范圍。市級財政資金一次性給予創建單位10萬元的補助。

7、合作社創建補助

按照《中華人民共和國農民專業合作經濟組織》成立花卉合作社的所在區縣的花卉基地，健全相應的章程、制度、運作流程和標準并在全年完成所定銷售目標至少80%、種植戶效益好、深得信賴的合作社組織，在創建的1-2年內市級財政據實給予鮮切花（葉）類1元/扎，盆栽類、花木類按照種苗成本價給予10%-30%的補助。

8、科研課題研究補助

凡是區縣級花卉管理部門在基地建設管理中，申報實施科研課題，解決了生產實際中的主要問題，形成了整套管理規程，種植的主要花卉苗木種類獲得市質量技術監督局頒發的地方標準的，市級財政給予每套地方標準1萬元的補助。

9、本地野生資源開發保護補助

凡是由單位、集體組織或個人，將我市野生、瀕臨、可觀賞、適宜商品種植、具有市場開發價值的植物資源進行保護性開發，推廣種植設施栽培面積達到10萬㎡或露地栽培面積達到300畝及以上的，取得明顯經濟效益的，市級財政給予每個種類5萬元的補助。

具有重要意義，區（市）縣對以下管理程序和要求必須嚴格遵照執行。

1、項目申報

根據《貴陽市農業局種植養殖業發展項目管理辦法》、《貴陽市2011年花卉產業化發展財政專項資金項目申報指南》。申報主體在每年開始申報下一年花卉發展項目時，首先要填寫項目申報表并附項目建議書，報所轄區市縣花卉管理部門，匯總后呈送市級花卉管理單位。

2、項目評審

市級花卉管理單位將各區市縣上報的申報材料綜合匯總并初步篩選后，組織專家予以評審，對初步通過評審的項目發回再次修改完善，確定可行的項目。

3、可行性方案

已經通過的申報項目，由企業再擬寫項目可行性方案（必要時可以將申報和可行性兩個材料一并寫成），再次由區市縣呈報市級管理部門，再組織專家、財政局、領導等進行審議，最終認定可行項目。

4、招標詢價

被列為下一發展的項目，在基礎設施建設、種苗采購上，所轄區市縣要組織企業按照招投標程序和文字要求，進行招投標（或議標、邀標）和政府采購詢價準備工作，得出正式結論。

5、實施方案

經過招投標和詢價后的企業，需再次提交項目實施方案，由區市縣一并報送給市級管理單位，等待批復。

6、項目批復

驗收，合格后一次性撥付市級財政資金。

（3）撥付辦法：項目實施單位在每個階段完成或全部項目內容完成后7個工作日內，向所在區（縣、市）業務主管部門提交資金撥付申請及項目進展的有關工作小結、工作總結、預（決）算報告、審計報告、攝錄像、圖片資料、財務支出報告及佐證、證明材料等，由區（縣、市）業務主管部門審查后報市農委特色農業發展處。市特色農業發展處在7個工作日內組織有關部門檢查、驗收合格后，給予撥付資金。

9、中期檢查

項目執行到50%時，區市兩級組織相關部門進行中期現場檢查。項目單位要準備好申請文件、自驗收簽字材料、區級檢查簽字材料、區級請示、批復文件、招標采購文件、詢價紀要、材料清單、種苗清單、采購發票、工作圖片、階段小結等。市級檢查組出具的中期檢查報告將成為最終驗收的組成材料之一。

10、檢查驗收

項目完成時，由區市縣提交驗收申請，市級主管部門組織市財政局、審計局等相關領導和專家，進行項目驗收。

11、專報報送

各區縣市花卉主管部門，除跟蹤監督項目執行的各個時期情況外，本區域內的花卉綜合工作必須每周一報送《花卉專報》給市級花卉管理部門。屢次逾期報送、材料不真實、內容不全面的區縣市花卉主管部門，在行業內予以通報并告知所轄區級分管領導，不能勝任工

延遲滯、數據不完整、領導把關不嚴的區縣市花卉主管部門，在行業內予以通報并告知所轄區級分管領導，不能勝任工作的區縣，市級管理部門停止下一年工作安排，直至整改完成。

七、附件

1、項目申報書格式

2、可行性方案格式

3、實施方案格式

4、農業部統計報表格式

5、花卉專報報送格式

6、五年規劃格式

八、解釋

1、種植大戶：指包含省內外個體戶、本地外地農戶、大學生創業、返鄉農民工創業等。

2、企業：指從事我市花卉產業所指定業務范圍內的國內外企業，可以是集體、私營、合資、外資等類型的企業形式。

3、標準大棚：指長30米、寬6米、頂高2.5米、肩高1.5米，計180㎡的裝配式簡易插地鋼架棚。

4、聯棟大棚：指長62米、單跨寬8米、頂高3.5米、肩高2米，至少4個相連，計1984㎡的單膜或雙膜鋼架棚。

5、種類：指花卉植物的總名稱。如：非洲菊、切花月季。

6、品種：指種類下的具體名稱。如：非洲菊種類的“熱帶草原”、“大林88”等；切花月季種類的“卡羅拉”、“法國紅”等。

第五篇：密云2011年農村重點產業發展扶持辦法

密云縣2011年農村重點產業發展扶持辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實縣委、縣政府《關于做好2011年農業和農村工作的意見》（密發〔2011〕5號），發揮農業扶持資金使用效益，提高農村重點產業發展水平，促進農業增效和農民增收，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農村重點產業扶持資金，是指縣財政為進一步明確農村重點產業工程建設內容和標準，促進農村產業專業化、標準化、規模化、集約化發展，向縣人大報送的本級預算中的農業發展專項資金。

第三條

本辦法適用范圍：本縣內實施的符合本辦法規定內容和標準要求的農村重點產業工程建設。

第四條

扶持原則：

（一）突出融合發展、農民增收原則。圍繞農民增收根本，轉變發展方式，推進生態優勢向發展優勢轉變，加快發展以生態、有機、現代、高效為主要特征的都市型現代農業，促進農村產業融合發展，提高產業發展水平，帶動農民持續增收。

（二）主體申報、聯合審查原則。以本縣農戶、村集體經濟組織、農民專業合作社、農業企業為主體，按本辦法規定的項目管理程序進行申報。對申報的農村重點產業建設工程，統一實施項目申報審批（查）備案合同管理制。

（三）直接扶持農民原則。探索由項目補貼轉為直接補貼的新途徑。對符合《關于做好2011年農業和農村工作的意見》規定，按照本辦法申報、審批（核）的農村重點產業扶持項目，扶持資金將直接撥付至項目實施主體，以農戶為實施主體的項目直接兌現給農民，讓農民受益。

（四）項目不重復扶持原則。在項目區域內同一項目不重復扶持，除按市級政策扶持的項目外，具體執行縣定政策。

第二章 扶持內容與標準

第五條

“菜籃子”市級重點工程。

（一）支持新發展菜田。對建設集中連片，占地面積50畝以上，用于露地菜生產的新發展菜田，按北京市政策規定給予扶持。

（二）支持設施農業發展。支持設施農業園區改造升級。對2007年以前建設且仍在進行生產經營的老舊溫室進行改造，達到規定建設標準，按北京市政策規定給予扶持。

支持新發展設施農業。對按照《2011年密云縣設施農業建設指南》建設標準，新建集中連片，占地面積100畝以上的日光溫室和鋼架大棚，按北京市政策規定給予扶持。

支持閑置設施農業園區投入生產經營。對農民專業合作社、農業大戶、涉農企業承包租賃閑置日光溫室或鋼架大棚發展設施農業生產，簽訂承包租賃合同2年以上的，每畝扶持5000元。

（三）支持老舊池塘改造。對原有老舊池塘按規定建設標準進行改造，按北京市政策規定給予扶持。第六條

特色產業發展。

（一）支持食用菌生產1000萬棒。對農戶利用溫室、食用菌高架棚、林地等資源生產食用菌并出菇的菌棒，每棒扶持0.2元。

（二）支持玉米、花生良種繁育及品種更新換代。推廣玉米“中單28”10萬畝，建設“花育22”優種繁育基地1萬畝。對集中連片，占地面積100畝以上，種植玉米“中單28”、推廣花生“花育22”的優種繁育基地，玉米良種每畝扶持5元，花生每畝扶持60元。

（三）支持規模養殖雞舍改造擴規。在非水源保護地和非旅游區域，對2006年以前建設的50棟老舊肉雞舍進行改造擴規，改擴建后養殖規模達到5000只以上，每棟扶持3萬元。新建1000只以上標準化柴蛋雞舍100棟，每棟扶持1.5萬元。

第七條

“三品”基地建設。

（一）支持有機果品基地建設6.5萬畝。對有機果品基地施用有機肥、石硫合劑和生物防治等生產環節給予扶持，達到有機生產管理標準，每畝扶持30元。

（二）支持有機雜糧基地建設1萬畝。對達到建設規模和標準并取得有機認證證書的雜糧生產基地，每畝扶持100元。

（三）支持有機蜂基地建設。新發展有機蜂1萬群，每箱（群）扶持150元；完善提升規模蜂場10個，達到建設標準每個蜂場扶持3萬元。

（四）支持綠色蔬菜基地建設1萬畝。對達到建設規模和標準并取得綠色認證證書的蔬菜生產基地，每畝扶持200元。

第八條

休閑農業發展。

（一）支持葡萄產業綜合發展示范區建設。發展以葡萄種植為基礎的集優質葡萄種苗選育、釀酒和鮮食葡萄種植、采摘、加工和葡萄酒莊等為一體的產業綜合發展示范區。支持葡萄產業連片種植、規模經營、融合發展。對集中連片栽植面積100畝以上，引進對接葡萄加工企業（酒莊），發展葡萄休閑旅游的綜合產業園區，按財政項目評審結果給予扶持。

（二）支持景觀農業建設。支持重點溝域開發鄉村旅游，建設景觀農業2000畝，對規模種植香草、油菜花、向日葵等景觀作物，連片種植面積200畝以上的溝域，每畝扶持500元。

（三）支持觀光采摘果園建設。支持優勢區域發展標準化采摘果園3000畝.對集中連片深山區50畝以上、淺山區100畝以上、平原區300畝以上的鮮果采摘園，每畝扶持800元（分三年扶持，即第一年扶持500元、第二年100元、第三年200元）。

第九條

鄉村旅游發展。

（一）民俗旅游提升改造。支持鄉村酒店式民俗村服務體系建設。鼓勵民俗村成立民俗合作組織，完善民俗村公共服務體系；鼓勵旅游鄉鎮成立鄉村民俗旅游服務中心，統一采購、洗滌配送民俗戶床上用品。

支持民俗村、戶發展。鼓勵民俗戶租用村莊內的閑置房屋和宅基地進行連鎖（連片）、規模經營，加入民俗合作組織，參與特色民俗戶評定；支持民俗村、戶改造提升配套服務設施，提高鄉村旅游管理標準和服務水平。

（二）支持鄉村酒店發展。鼓勵鄉村酒店按照《北京市鄉村旅游特色業態標準及評定辦法》，全面提升鄉村旅游的接待水平和服務質量，打造生態漁村、鄉村酒店，休閑農莊、山水人家等特色品牌。

（三）支持鄉村旅游環境建設。支持民俗村、戶規范公共服務導示牌、墻體色彩改造提升和景觀節點綠化美化，提升旅游發展環境。

對完成上述相關建設內容，達到規定建設標準，按照縣級促進鄉村旅游發展的有關政策給予扶持。

第十條

產業服務體系建設。

（一）支持農產品加工企業發展。支持有條件的農產品加工企業上市融資。對進入輔導期擬上市的農產品加工企業,按縣級支持上市企業有關政策給予扶持。

支持農產品加工企業更新加工設備，擴大生產規模。對企業新增固定資產投資貸款按期償還本息，憑銀行收款憑證給予50%的貼息扶持。支持農產品加工企業收購密云農產品，對企業需用流動資金貸款，按期償還本息，憑銀行收款憑證給予全額貼息扶持。

（二）支持農民專業合作社規范化、規模化、產業化發展。著力提升一批重點農民專業合作社，對農民專業合作社按照現代企業制度進行改造和擴大規模發展農產品加工、改進農產品包裝、實施商標注冊和有機認證、建立農產品專賣店，達到市級示范社標準的，給予一次性20萬元的扶持。

（三）支持品牌培育與市場開發，打造以“綠色、有機、營養、健康”為主要特征的密云農業整體品牌。

支持農民專業合作社及農產品加工企業開拓市場。對農民專業合作社或農產品加工企業的產品進入大中型超市銷售，簽訂2年以上銷售協議，給予50%的進店費扶持。

支持農民專業合作社及農產品加工企業自主推進品牌建設。對被認定為中國馳名商標、北京市著名商標的，分別給予一次性80萬元、20萬元的扶持。對被認定為國家級重點龍頭企業、北京市農業產業化重點龍頭企業的，分別給予一次性50萬元、20萬元的扶持。

第三章 項目管理

第十一條

農村重點產業項目，統一實施項目申報審批（查）備案合同管理制。

第十二條

項目申報。以本縣農戶、村集體經濟組織、農民專業合作社、農業企業為主體，按照《關于做好2011年農業和農村工作的意見》確定的重點建設內容進行申報，所申報項目必須符合縣、鎮都市型現代農業發展規劃、土地利用總體規劃和鎮域總體規劃的要求。

第十三條

項目審核。實行項目審核備案制，經項目實施地所在村委會初審同意后，報所在鎮政府審核。

第十四條

項目審查。各鎮項目審核匯總后，報縣農委備案，縣農委會同縣農業主管部門（縣農業局、園林綠化局、旅游局、農業服務中心、農民專業合作社服務中心）、縣直有關部門（縣發展改革委、縣財政局、市政市容委、水務局、環保局、國土分局、規劃分局）聯合審查，在規定的承諾時間內提出審查意見，審查結果通知相關鎮政府，由鎮政府告知申報主體是否實施。

第十五條

項目審批。新建農業設施（含日光溫室、鋼架大棚、畜牧養殖設施、水產養殖設施）占地，由建設主體或經營者與所在村集體經濟組織協商一致后，持雙方簽訂的用地協議，向鎮政府提出用地申請，經鎮政府審查符合要求的，由鎮政府報縣級農業主管部門和國土資源部門審核，符合規定要求的，由縣政府審批。鎮政府具體監督設施建設和用地協議實施。其他項目經審核、審查通過后，由相應鎮政府審批。

第十六條

項目評審。對500萬元（含）以上的扶持項目必須通過縣級投資評審。項目實施主體需向縣政府投資項目評審中心提供完備的評審資料，通過縣級評審后，按評審后的預算確定扶持額度。

第十七條

合同管理。對50萬元以上的扶持項目實行合同化管理，縣財政與項目單位、項目主管部門簽訂合同，明確權利和義務關系，確保扶持資金安全運行。

第十八條

項目監管。縣、鎮農業主管部門負責對項目建設全程監管，確保項目的施工安全、質量達標、符合建設標準和進度要求。

第十九條

項目驗收。項目通過審批備案后，各項目實施主體于本年11月底前完成批復的建設內容。完工后提出驗收申請，由縣農委會同縣財政局、縣農業主管部門聯合驗收。

第二十條

扶持資金兌現。縣財政局、項目單位、項目主管部門三方簽訂項目合同后，考慮農業項目季節性因素，可按不超過財政補助總額50%部分先行撥付啟動資金。待項目驗收合格后，由縣農委會同縣財政局、縣農業主管部門統一編寫項目驗收報告，提出項目資金撥付申請報縣政府批復后，由縣財政局撥付剩余50%扶持資金。

第四章 附則

第二十一條

本辦法第二章規定的建設內容必須符合《關于做好2011年農業和農村工作的意見》規定的范圍和要求，各項目建設標準詳見縣農業主管部門制定的實施細則。

第二十二條

本辦法由縣農委負責解釋。

第二十三條

本辦法自發布之日起施行，有效期至2011年12月31日。