第一篇：加快本溪旅游產業發展

加快本溪旅游產業發展

摘要：第十二屆全國運動會為本溪市發展旅游產業、提高城市品位提供了良好契機，為此應通過展示旅游形象、改善旅游設施、加強文化建設和宣傳、主辦體育賽事等多項措施來促進本溪旅游業的全面發展。

關鍵詞：旅游產業；城市發展；體育賽事

中圖分類號：F592．7 文獻標識碼：A隨著城市化進程的不斷加深，為發展經濟，擴大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識。作為新興產業，體育能夠形成巨大的消費市場，成為拉動內需、擴大消費的新的經濟增長點¨】。不僅是舉辦過奧運會的北京以及上海、廣州、深圳等大城市，很多中小城市也在盡力爭取舉辦國際或國家級大賽。如青海省的環青海湖自行車公路賽，大連、廈門的國際馬拉松賽，三亞的國際沙灘排球賽，廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經濟發展、文化特質等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產業作為優先發展的項目。

雖然本溪在體育產業開發方面起步較晚，但可以借鑒國內外城市的經驗教訓，挖掘潛在優勢。

2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標賽，在比賽期間的廣告中，億萬觀眾還發現并迷上楓葉之都— — 本溪。然而這只是牛刀小試，2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運動會將成為本溪市借力體育，發展旅游產業，進一步提高本溪城市品位的更大契機。遼寧申辦全運會成功，遼寧旅游業是受益最大的產業之一，將直接促進遼寧旅游產業再上一個臺階。如何充分把握利用遼寧全運會機遇，突出發揮本溪市的鄰近沈陽主賽區的區位優勢、旅游資源優勢和產業優勢，全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產業水平，推進本溪向旅游強市的轉變，具有重大意義。本溪旅游產業所面臨的全運會機遇本溪作為十二屆全運會主賽場沈陽的鄰近城市，在沈本一體化的大背景下，在全運會經濟競爭中已經占據有利位置，全運會將為本溪市旅游業的發展帶來難逢的機遇和深遠的影響。

1)旅游基礎設施將得到有效改善

作為全運會的分賽場城市，其最大影響將是促進本溪市城市建設。申辦全運會成功之后，本溪市及時制定了“迎全運、創品牌、樹形象”3年行動計劃。以全運會場館建設為中心，全力提升體育基礎設施建設水平，啟動“三大工程”：沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場改造工程。這些地標性建筑將全面改造本溪市的基礎設施、交通、環保、通訊和比賽場館，客觀上也全面改善了本溪市的旅游環境。

2)旅游市場的客源結構將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游業的薄弱環節。全運會女子籃球項目、青年足球項目和公路自行車項目的比賽在本溪市舉行，必將帶來一定數量的運動員、工作人員、新聞記者和觀看賽事及觀光的海內外旅游者，為促進本溪市的省外、境外旅游市場提供良好機遇。2013年全運會將使全國、乃至世界了解本溪，創造本溪市最佳旅游形象品牌，從而帶動全運會之后省外、境外游客數量的持續增加，為打開省外、境外旅游市場奠定基礎。

3)旅游服務質量將會全面提升

旅游接待服務，也是全運會接待服務的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動的服務經驗，因此在迎接全運會的準備工作中，接待服務必然會登上一個新的臺階。扎實推行行業服務質量標準和服務禮儀規范，加強賓館飯店、旅行社、旅游景區、導游人員的服務質量考核和監督。尤其是加強對接待酒店管理人員以及導游人員的培訓，包括旅游服務行業標準、旅游安全保障知識、酒店服務禮儀規范、酒店安全應急管理等，借機全面提升旅游服務質量。

4)旅游相關產業將獲得快速發展

旅游產業是一個關聯性極強的產業，它幾乎與國民經濟的各個產業都發生著直接與間接的關系。

全運會帶來的大量商機，為本溪市結合自身特點，將旅游產業與其他相關產業融合發展，采用商旅結合、文旅結合、體旅結合、交旅結合、工旅結合、農旅結合等諸多模式創造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場的同時，進一步振興鋼鐵、制藥等行業。抓住全運會機遇，加快本溪市旅游業發展的對策2．1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現代旅游業最重要的競爭手段之一。全運會是目前全國最具影響力的大型體育活動，央視直播所帶來的巨大媒體效應是樹立一個地區旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認識到全運會給本溪市所帶來的巨大機遇，借此樹立起本溪旅游在國內外的優良品牌。本溪市應該撥出專款加大對全運會旅游的宣傳促銷活動，著力宣傳市政府的“三都五城”規劃。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奮斗目標，同時也是加快本溪改革開放和現代化建設的措施，建設“三都五城”即是將特色、目標、措施三位一體。“三都”是指鋼鐵之都、醫藥之都和楓葉之都，“五城”指的是國家森林城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市和國家環保模范城市。通過全運會將本溪“三都五城”的風采展現給世人，向世人展現一個和諧、文明的新本溪。2．2 加快本溪旅游基礎設施建設本溪市應該抓住全運會機遇，努力經營現代與傳統相結合、人文與自然相結合的旅游城市的發展目標，應加大投資改造城市基礎設施、交通、信息服務系統，提升本溪城市品位。在本溪市老區改造和新城區開發建設中，應按照高標準和適度超前的要求，建設具有現代氣息，布局合理，功能齊全的配套體系；應重點規劃建設好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業園、溪湖公園，真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市；應建設五星級酒店、國際會議中心等，在增強賽會接待能力的同時，增強旅游對外接待能力，提升服務水平。如果財力允許，可開全國風氣之先，在本溪的青山碧水問建設一條自行車專用公路。使2013年全運會在本溪市旅游業發展中發揮出最佳效益，促進本溪市旅游業的全面進步。

2．3 加強本溪城市文化建設與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業發展共生相伴，因此旅游業也可以說就是文化產業。

本溪市有著豐厚的歷史文化積淀，如生態地質文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等，但發掘、整理和研究的程度還比較低，遠未形成市場化，屬于“養在深閨人未識”。因此應加強本溪旅游的文化包裝，并借全運會東風，進行宣傳促銷。比如應借鑒五女山申遺成功的經驗，啟動本溪水洞申報世界自然遺產、本溪國家地質公園申報世界地質公園；應充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。

2．4 建立專門研究機構

作為本溪市唯一的高等學校，遼寧科技學院已經將旅游作為優先發展的重點學科，并先后成立了“兩所一會”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學學會”。作為專業的研究機構應把本溪市全運會旅游作為專項研究課題，圍繞全運會進行全面調研，組織召開“全運會與本溪旅游”等方面的理論研討會，設計集地方特色與體育特色相結合的旅游產品，制定本溪全運會旅游促銷戰略和具體實施措施等等，并將研究結果上報有關機構。協調本溪市全運會旅游產品的對外宣傳促銷工作，使全運會效益在本溪市旅游業得到最大發揮。

2．5 打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業態的變化，傳統風光旅游以及靜態的文化旅游已經逐漸略顯單調了，具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經成為當今時代的旅游業的時尚。本溪市如果把自己定位為現代國際旅游城市，就應該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。只有通過體育賽事才能彰顯一個城市的活力，才能彰顯一個城市的面貌。因為體育是一種生活的方式，它能表現一個城市的形象、風貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事，應該和本溪城市所特有的地理環境以及本溪城市所特有的文化相切合，通過這樣的賽事可以顯示城市的整體風貌。比如近年來本溪市的自行車項目成績顯著，是否可以考慮將自行車運動作為本溪市標志性休閑運動品牌，使其集娛樂性、參與性為一體，突出運動休閑、全民參與、時尚旅游的特色。每年定期舉行，內容可包括賽事、開幕式、時尚活動、商品展銷、培訓研討、創意征集等。可將比賽場地安排在本溪溫泉度假區、水洞景區、關門山景區、五女山景區、大雅河漂流景區、本溪湖景區等本溪著名景區，將最具本溪地域標志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素，通過電視賽事轉播，傳遍全國的每個角落。

本溪需要體育賽事作為名片，借此打造城市名片，體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來塑造賽事的品牌，二者相輔相成，缺一不可。進行均衡充電，同時由于維護的原因，未及時檢查蓄電池單格電壓和補加水等，造成2006年一臺632內燃機車出現了過熱失控現象，并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報廢，其它內燃機車蓄電池組也相繼出現熱失控前期癥兆，由于及時按上述工藝進行補救，至今未出現蓄電池過熱失控現象，蓄電池的使用壽命均高于設計要求，且蓄電池的容量沒有太大的變化。保證了內燃機車的可靠運用，同時降低了機車的運用成本。

參考文獻

[1]鐵路機車車輛用系列閥控式密封鉛酸蓄電池使用手冊[M]．湖南：長沙豐日電氣集團有限公司出版，2010．8

第二篇：加快文化旅游產業發展

加快文化旅游產業發展

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化產業與旅游產業融合發展，相得益彰，產生了巨大的社會效益和經濟效益。

傳承中創新，挖掘中發展，立足深厚的歷史文化積淀，努力培育文化品牌，是我市推進文化產業發展的一項重要措施。衡水湖和董仲舒是被譽為我市“不可復制的優勢資源”。我市充分挖掘利用歷史文化資源，發揮歷史名人效應，打造了“大儒之鄉”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化資源，廣泛弘揚傳播“鼎立五千年，華夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游產業發展。

衡水湖是國家級濕地和鳥類自然保護區，我市以衡水湖為重點，發展生態休閑、歷史文化、文化創意、觀光農業等特色旅游，著力打造“生態湖城、休閑之都”。在加強保護的基礎上，合理開發衡水湖的旅游資源，打好“水”字品牌，使衡水湖成為全國知名的精品旅游景區。同時，加大對深州蜜桃園、阜城萬畝森林民俗生態園等旅游項目的建設開發力度，形成觀光休閑度假旅游板塊。叫響“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用寶云寺、竇氏青山、景州塔、中國景州（廣川）董子園、周亞夫墓、封氏墓群、高氏墓群、慶林寺塔等文物保護單位，打造歷史文化旅游板塊。以武強年畫博物館、中國內畫藝術之鄉展覽館、老白干工業園為龍頭，挖掘獨特文化底蘊，打造旅游產業品牌，發展非物質文化遺產旅游板塊。充分挖掘安平“兩個第一”、衡水市烈士陵園、冀南“四·二九”烈士陵園等革命傳統文化資源，與愛國主義教育結合，打造紅色旅游景點板塊。

第三篇：加快發展新鄭旅游產業（本站推薦）

加快發展新鄭旅游產業

近年來，在省、鄭州市、新鄭市三級黨委、政府及社會各界大力支持下，新鄭以黃帝文化為主的旅游產業發展取得了豐碩的成果，不僅弘揚了中華優秀文化，增強了民族凝聚力，而且有力地促進了新鄭地方經濟社會的發展。

一、新鄭旅游產業發展取得成果

新鄭是中華民族的重要的發祥地之一，歷史悠久，文化燦爛,文化旅游資源十分豐富。主要有八千多年的裴李崗文化、五千年的黃帝文化、二千七百年的鄭韓文化，而尤其以黃帝文化資源豐富多彩，優勢獨特，至今在新鄭市區和具茨山等地還保留有軒轅丘、黃帝故都、軒轅廟、黃帝飲馬泉、南崖宮、拜華蓋童子處、嫘祖洞、倉頡造字臺、天心石等黃帝文化遺址20多處，構成了新鄭在河南省乃至全國的獨一無二的黃帝文化資源優勢。

軒轅黃帝作為中華民族的共同始祖，對海內外炎黃子孫有著巨大的吸引力、凝聚力和感召力。改革開放以來，尤其是隨著世界華人尋根熱的不斷升溫，新鄭黃帝故里故都文化開發和建設得到了各級領導的高度重視和支持。黃帝故里旅游區先后被列入河南省尋根游的龍頭項目和“十五”期間重點培育的十八個精品景區之一及鄭州市跨越發展的重點工程。在各級黨委和政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，新鄭市委、市政府審時度勢，與時俱進，依托其豐富的黃帝文化資源優勢，憑借其優越的交通、區位優勢，大力發展黃旅游產業，多次承辦了由中華炎黃文化研究會、中國古都學會主辦的高級學術研討會，權威認定：黃帝出生、建 都在新鄭，編著了《東方大帝》、《黃帝故里故都歷代文獻匯典》、《黃帝傳說故事》、《黃帝故里文化》、《炎黃二帝研究》、《中華文明始祖黃帝》、《黃炎二帝考略》、《始祖山八千年文化史志》等論述，先后修復和建成了國家4A級景區——黃帝故里，全國僑聯愛國主義教育基地、國家森林公園——始祖山，中國唯一將詩經擺到地面上的主題公園——鄭風苑，中國藏車最多的車馬坑——鄭王陵博物館，特別連續五年黃帝故里拜祖大典其規格之高，規模之大，議程之規范，主題之鮮明，媒體之關注，在同類活動中也是少有的，受到了海內外嘉賓及社會各界的廣泛贊譽，吸引了一批又一批海內外炎黃子孫前來尋根拜祖，取得了巨大的經濟效益和社會效益，有力地促進了地方經濟社會各項事業的快速發展。新鄭先后榮獲中國優秀旅游城市、中國縣級城市旅游競爭力二十強等榮譽稱號，黃帝故里、始祖山先后評為國家4A、3A級景區，皇宮酒店榮膺三星級酒店。2005年至2010年，游客接待數量由70萬人次增長到388萬人次，旅游總收入由2.1億元增長到8.5億元，均是翻倍增長。黃帝故里正日益向人們展示著其獨特的尋根魅力和巨大的開發潛力及廣闊的發展前景。

二、新鄭發展旅游產業的優勢和不足

新鄭發展旅游業優勢巨大。具體可以用“中、通、豐、根、優”五個字來概括。“中”：即優越的地理位臵。新鄭地處中原之中，居鄭、汴、洛、許四大古都和天下名剎少林寺所構成的黃金旅游線中間。“通”：即便利的交通條件。新鄭地處鄭州、開封、許昌構筑的“金三角”之腹，鄭州新鄭國際機場、京廣鐵路、京珠高速公路、鄭堯高速、石武高鐵、107國道，形成了縱貫南北，承東啟西的立體交通網絡。“豐”：即豐厚的旅游資源優勢。新鄭是中華第一古都，境內古文化遺址星羅棋布，有8000年前的裴李崗文化，5000年前的黃帝文化，2700年前的鄭韓文化，特別是黃帝文化底蘊豐厚，世界聞名，此外，新鄭十萬畝棗園和四萬畝荷園等農業文化資源，為開發農業生態、休閑觀光、水果采摘、農林科考等專項旅游產品提供了豐富素材。“根”：世界級的黃帝品牌優勢。始祖黃帝對海內外億萬炎黃子孫具有巨大而永恒的吸引力。新鄭擁有歷史最悠久、積淀最深厚、別人無法比擬的品牌，那就是黃帝、尋根牌。“優”：即環境優勢。環境是旅游業發展的生命線。近年來，新鄭市開展了創建國家衛生城市、全國文明城市、國家園林城市活動，城市環境面貌得到歷史性改變，并摘取了中國優秀旅游城市、全國衛生城市、全國社會治安綜合治理先進集體、省級治安模范市、省級文明城市等眾多國家級和省級桂冠，軟硬環境不斷優化，構建了新鄭旅游業健康發展的“安全地帶”。

在充分看到新鄭在發展旅游業方面優勢的同時，也要清醒看到，我市旅游產業發展與省委、省政府的要求相比，還有不少差距和不足。突出表現在：一是小。旅游產業的總量小，在全市國內生產總值所占比重較低。二是弱。旅行社接待能力弱，地接能力不強。旅游產品開發深度淺，精品度不高。文化內涵挖掘不夠，旅游購物環節薄弱。三是散。即旅游發展管理體制較散，旅游景點經營分散，缺乏有效整合，缺乏龍頭企業，核心競爭力不強。四是缺。全市星級以上旅游飯店較少，還沒有一家四星級以上酒店，景區購物、住宿、娛樂設施不完善，旅游人才比較短缺。五是低。全市旅游從 業人員大多沒有從事正規旅游培訓，普遍存在著素質低，服務水平低，懂旅游、懂經營、會外語的旅游人才更是奇缺。面對這些差距和不足，我們必須認真采取措施加以解決。

三、新鄭旅游產業面臨的機遇

旅游業是市場前景廣闊、發展潛力巨大、帶動性強的綜合型新興產業。一是旅游業面臨著難得的戰略機遇。近年來，黨中央、國務院把擴大內需、促進消費確立為促進我國經濟社會發展的長期戰略方針和基本立足點，強調促進經濟增長要更多地依靠消費拉動、依靠第三產業帶動，要大力發展文化、旅游、社區服務等需求潛力大的產業，全面提高服務業的比重和水平。同時國務院制定了關于加快發展服務業的若干意見，提出了一系列有利于旅游業發展的政策措施，提出要把旅游業培育成國民經濟的支柱產業。二是隨著我國全面建設小康社會的推進，國民經濟將保持持續增長，城鄉居民收入將穩定增加，人民群眾的旅游消費需求將大幅增長。隨著國民休假制度的不斷完善和帶薪休假制度的全面落實，將形成巨大的旅游消費市場。我國政通人和，社會安定，國際地位不斷提升，為旅游業發展創造了良好的國內、國際環境。新時期，我國旅游業將進入更加快速發展的新階段。三是黨的十七大提出“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”新目標，黃帝文化作為中華優秀文化和源頭文化必將得到進一步弘揚和宣傳，黃帝故里作為中華精神家園，必將進一步得到更多中華兒女的認同和朝拜。四是省委、省政府和鄭州市委、市政府高度重視文化建設和黃帝故里品牌建設，省市領導多次對新鄭黃帝文化開發作出批示和指示，提出殷切要求，必將從政策、宣傳等方面給予黃帝文化產業發展傾斜和 支持。我市旅游產業發展面臨著全新的發展機遇，大力發展以黃帝文化為龍頭的旅游業正逢其時。因此，我們必須充分認識新形勢下加快旅游產業發展的重要性和緊迫性，進一步解放思想、擴大開放，盡快把旅游業培育成為我市的支柱產業，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

四、加快發展旅游產業的對策

根據河南省“旅游立市”戰略和鄭州市“旅游強市”戰略，我們認為，新鄭旅游業發展應采取以下措施：

1、旅游規劃精品化。繼續誠邀“大家”，借智借力為新鄭旅游業把脈會診，出謀劃策，確保規劃的科學性、可操作性，確保旅游開發大氣魄、高起點、大手筆，出精品，出絕品。一是編制好旅游產業發展規劃。圍繞把新鄭打造成中華精神家園、中國歷史文化名城、中原地區的熱點旅游城市的發展戰略目標，重點開發 “一城一山兩帶”的空間總體布局，形成一個重點突出、層次鮮明、錯落有致的旅游發展系統。“一城”即以黃帝故里、鄭韓故城、鳳臺寺塔、鄭王陵、鄭風苑等為主的中心旅游城，“一山”即以具茨山國家森林公園為主、含陘山、老山坪、風后嶺等山脈的西南旅游山系，“兩帶”以孟莊棗園、龍湖為主的東北部臨鄭旅游帶和貫穿市域的南水北調生態景觀帶。二是搞好旅游景區的區域規劃。要結合當前發展實際，重新編制黃帝故里、始祖山景區的旅游總體規劃，把黃帝故里打造成與少林寺、龍門石窟比肩的國際品牌，把始祖山打造成中原城市群休閑健身中心，把孟莊棗鄉打造成中原特色旅游購物中心。三是搞好城市旅游配套設施規劃建設。在城市規劃過程中，要把黃帝文 化融入到城市建設之中，城市建設彰顯黃帝文化，從而實現黃帝文化產業和城市建設的完美結合；同時城市建設要有意識地體現旅游功能。

2、投資主體多元化。按照“政府引導、企業參與、市場運作”的原則，以項目為載體，以資產為紐帶，依靠高品質的旅游資源、出色的項目準備、靈活的融資方式、優惠的旅游開發政策，積極引進大企業、大集團參與景區建設和經營管理，加快推進旅游景區（點）所有權、經營權和管理權分離，推進旅游經營企業化、運作市場化、管理現代化，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制，從而實現旅游資源最優配臵，促進旅游業步入與市場接軌的良性發展軌道。黃帝故里景區要結合舊城改造，完成二、三期改擴建工程，形成一期景區圈、二期購物圈、三期商住圈的大旅游區格局；具茨山景區要結合森林公園建設和新農村建設，依托具茨山巖畫、山頂原始聚落、石棺大墓，吸引社會資金、爭取世行貸款、天然林保護、農業綜合開發、農村能源、鄉村公路、扶貧開發等專項資金，發展一批農家樂旅游項目，建成一批景觀，形成獨具特色的黃帝文化回歸原始之旅。

3、節會活動市場化。旅游節慶是一個地方的城市名片。結合我市實際，要對黃帝故里拜祖大典、棗鄉風情游等節慶活動，實行在政府主導下的市場化運作，即節慶活動由企業出面進行資本運作和企業化經營，采取社會捐贈、商業贊助等方式籌集資金，從而實現節慶活動常辦常新，具有良好的社會效益和經濟效益。一是認真總結歷屆拜祖大典的成功經驗，堅持穩中求新、新中求好，使之與當代社會相適應，與 現代文明相協調，體現時代性，保持民族性，不斷賦予其新的活力和精神，增強其對全球華人的吸引力、凝聚力和感召力，努力辦成造福中華、造福中原的興邦盛典。二是全面嘗試通過市場化運作手段，辦好一年一度的棗鄉風情游、重陽節黃帝故里拜祖儀式等節慶活動，通過政府搭臺、企業運作，減少政府投入，實現多方共贏的目標。三是通過不斷策劃具有轟動效應的節慶活動，提升新鄭作為中華民族圣地的城市旅游形象的知名度和影響力。

4、宣傳推介品牌化。要以黃帝文化為龍頭，統領全市旅游宣傳推介工作。一是學術研究正品牌。要繼續邀請知名專家在黃帝故里舉行相應的黃帝文化學術研討會、論壇和筆會等活動，鞏固新鄭作為黃帝故里民族圣地的地位。二是廣邀名人揚品牌。加強與上級統戰、臺辦、僑辦、外事、工商聯等部門的溝通和聯系，廣泛聯絡海外知名華人華僑社團尋根拜祖；加強與陜西黃陵縣、湖南炎陵縣等資源同類地區的合作，相互促銷，資源共享；加強與淮陽、衛輝等本省具有姓氏尋根資源縣市的聯系與合作，共同打造河南尋根品牌。三是強力推介樹品牌。要經常舉辦旅游推介會、新聞發布會等活動，積極參加國內、國際旅游交易會，加強同境內外旅行社的合作，鼓勵他們開發設計、經營我市具有個性和特色的旅游線路；四是擴大宣傳強品牌。將新鄭旅游形象宣傳納入全市對外交往和宣傳計劃，重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結合，統籌安排；繼續充分運用廣播、電視、報紙、因特網等傳媒，統一口徑，統一內容，大搞宣傳促銷，擴大新鄭旅游業知名度，樹立起以黃帝文化為龍頭的新鄭特色旅游形象，使拜祖大典成為新鄭的 “城市名片”。五是深度開發活品牌。要把黃帝故里拜祖大典、棗鄉風情游、和元旦、春節、國慶節等長假確定為重大節會活動，統一策劃，加強領導，形成旅游、文化、經貿“大合唱”，帶來人流、物流、信息流，有效地拉動消費、促進經濟發展；同時新鄭一、二、三產業都要圍繞黃帝品牌做文章、創名牌，形成能帶動全局發展的綜合經濟效益。

5、服務管理規范化。要強化旅游行業管理，推進行業標準化建設，鞏固和擴大創優成果，提高城市旅游服務質量。一是全面提高旅游服務質量。要堅持科學管理、規范管理、精細管理，開展文明服務、人性化服務、細微服務。積極開展旅游景區創A、旅游飯店創星活動，不斷提高旅游經營單位的管理和服務質量。二是強化旅游安全管理和監督。進一步建立和完善旅游安全預報、突發事件預警和應急救援機制，增強處臵各類應急突發事件能力。三是規范旅游市場秩序。建立快速受理和處理旅游投訴的工作體系和網絡。四是積極培養各類旅游管理服務人才，提高旅游從業人員的思想文化素質和專業服務水平。

6、產業效益最大化。一是拉長產業鏈條，增強帶動功能。要緊緊圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，鼓勵企業大力發展有特色的綠色旅游食品、旅游商品，大力發展與旅游相關的商貿流通、交通運輸、信息、金融、文化、娛樂、保健等服務業。二是進一步強化旅游購物功能，鼓勵旅游商品開發設計創新，培育一批旅游商品生產企業，建成一批經營規范、信譽良好的旅游購物場所。三是要進一步強化旅游娛樂功能。要積極研究我市文化優勢，挖掘我市特有的文化內涵，運用科技、文化和商業手段打造旅游娛樂節目，吸引 游客、留住游客、延長游客停留時間。四是進一步落實國家和省、鄭州市有關加快發展非公有制經濟的各項政策措施，大力引導非公有制經濟進入酒店、餐飲、娛樂、旅游商品開發、旅游交通等旅游產業領域，壯大旅游產業力量，提高旅游產業綜合效益。

總之，面對新形勢、新機遇、新挑戰，加快發展旅游產業是建設文化新鄭的重要舉措，是實現新鄭經濟社會跨越式發展的必然選擇。我們要認真貫徹落實科學發展觀，黨政主導，部門聯動，企業參與、全民動員，做大、做強黃帝文化旅游業，努力把新鄭建設成為一個歷史文化旅游名城，建設成“華夏民族尋根拜祖圣地”，促進新鄭經濟社會的全面發展。

第四篇：把握發展趨勢 加快旅游產業發展

把握發展趨勢 加快旅游產業發展

摘要:在經濟發展和科技進步的同時,旅游產業已經逐漸成長為一個與社會發展密切相關的、日漸龐大的產業。當前我國旅游產業出現了新的趨勢,我國旅游者呈現新特點、我國旅游供給出現新特征、旅游需求出現新變化、旅游形式出現新趨勢。當前要加快我國旅游產業發展,要在旅游開發上彰顯旅游資源和文化優勢,建立旅游產業持續發展的規劃與機制,是我國旅游業發展的出路所在。

關鍵詞:旅游產業;發展;思考

中圖分類號:F592.0 文獻標志碼:A 文章編號: 1671―7740(2009)07―0005―02

在經濟發展和科技進步的同時,旅游產業已經逐漸成長為一個與社會發展密切相關的、日漸龐大的產業,它正以我們所不曾預料的速度快速發展,一個規模巨大、發展迅速、充滿機會、競爭日趨激烈的旅游大市場正在形成。在我國旅游產業高速發展、旅游需求持續增長、社會經濟和人民收入水平穩步上升的今天,發展旅游,是一個需要仔細思考和認真實踐的大課題。

一、當前我國旅游產業的新趨勢

當旅游逐漸變成一種大眾的生活方式,當旅游者開始從近途走向遠途,從國內走向國外,當飯店從簡單的住宿接待轉變成特色鮮明的主題服務,當國外旅行社與國內社開始在同一個餐桌上搶蛋糕……旅游產業的需求在不斷提高,一個又一個的新問題不斷涌現。

(一)我國旅游者的新特點

旅游者對旅游的要求已經從能看,轉變為能玩,能講,值得回味。我國成熟、理性的旅游者群體已經形成。我國旅游者的新特點:一是旅游者的多元化。與我國不同地區的經濟發展相對應的,我國的旅游者呈現的是多層次共同發展的特點。已經具有比較豐富旅游經驗的旅游者,開始尋求出境旅游和具有特色的旅游方式,剛剛步入旅游者行列的旅游者則對觀光旅游更感興趣。二是旅游者消費的多樣化。當前的旅游市場中既有團隊旅游的需要,有自助游、自駕游的要求,還有會展旅游的蓬勃發展,也有修學旅游,體育旅游等主題旅游的不斷出現。三是旅游者行為的動態化。旅游者不滿足于被動地接受旅行社的行程安排,希望更多地參與到旅游地的各項活動中,親身體驗,甚至親自設計自己的旅游活動。四是旅游者的休閑化。我國的旅游者已經從最初的跑景點,單純追求到過、見過,逐步轉變為追求對一種生活,一種文化,一個環境的體驗。五是生態化的觀念。旅游者開始日益關注健康、關注環保。近年來,養生保健為主題的旅游活動日漸興盛。

(二)我國旅游供給的新特征

一是從重單體吸引到重整體形象。旅游目的地的整體形象越來越成為決定旅游者流向的重要因素,所以旅游目的地的建設與營銷開始逐漸轉向對整體形象的建設。二是從重硬件建設到重環境營造。在對于旅游服務設施的選擇中,旅游者會將某個酒店完善的硬件放在,周邊環境,交通便利程度等系統中去選擇。三是從重數量增長到重內涵提升。更多的旅游經營管理機構已經從單純的統計旅游的人數,開始關注旅游者的人均消費水平,旅游者的平均滯留天數。四是從只要經濟效益到要綜合功能。政府已從只關注計算旅游帶來的直接經濟效益轉向了關注由旅游所帶來投資,旅游所帶動綜合經濟效益的提升,旅游地形象的轉變,旅游地文明水平的提高,以及發展旅游所帶來的對當地社會人們思想觀念的轉變。五是從重政府主導到重資源整合。很多地區從一地政府的旅游發展,轉向了旅游資源整合下的旅游發展區域合作。六是從旅游目的地的供給來看,旅游的競爭已經從產品、服務的競爭轉化為旅游目的地的競爭,人們正在賦予旅游更多的意義和內容。

(三)我國旅游需求的新變化

一是旅游主體,從少數的公務體驗到大眾百姓的日常消費。而今,旅游已經成為大多數小康之家的基本生活需求之一。在有閑,有錢的時候去旅游成為了一種大眾的需要。二是旅游動機從只求經歷到重視體驗。三是旅游目的地從熱點到新點、奇點。四是旅游方式從盲目到自主。人們對于旅游活動的安排從聽命于旅行社的安排,到開始自己策劃安排行程。五是旅游時間從集中到分散。隨著帶薪假期的增加,人們已經開始有意識地避開旅游高峰期出游,更有人選擇反季節旅游等方式出行。旅游的時間正逐步從集中到分散。由此,我們可以得出這樣的結論:中國旅游業尚處于井噴的初期,一個規模巨大、潛力可觀、追求多樣、日益挑剔的市場逐步形成。

(四)我國旅游形式發展的新趨勢

短途旅游和長途旅游需求同時發展,高消費旅游和低消費旅游都有需求。國內旅游市場即有短途的如農家樂、一日游等休閑旅游市場的持續,又有長距離的觀光、度假游的不斷升溫。

觀光旅游是主體,度假旅游將蓬勃發展。我國旅游群體龐大,國內旅游目的地眾多,在比較長的一段時間內我國國內的旅游市場仍將以觀光旅游為主。與此同時,度假旅游正隨著我國帶薪休假制度的不斷完善而不斷發展。

文化和生態旅游是近階段熱點。隨著對健康的逐步關注,生態旅游作為一個新的旅游概念被各旅游目的地廣泛開發、使用,旅游者對生態環境的關注度不斷提高。旅游者對文化的體驗與尋求逐步成為旅游的新熱點,而對文化內涵的開發與宣傳也正成為不少旅游目的地的新賣點。

個性化旅游需求推動旅游業走向主題化。個性化的旅游需求正向如探險游、生存游、極限運動旅游等主題化方向發展。

從旅游形式的變化趨勢可以看出,不同層面的旅游需求同步快速發展,旅游者對旅游目的地的要求不斷提高,一個趨于理性和成熟的經濟產業初步形成。

二、當前我國旅游產業發展的思考

我國具有眾多的旅游資源,在旅游開發上彰顯旅游資源和文化優勢,建立旅游產業持續發展的規劃與機制,是我國旅游業發展的出路所在。

(一)明確旅游產業發展思路

我國旅游產業的發展要秉承“市場+政府"的原則,從市場標準出發定位旅游產業發展基調,從市場需求出發確定旅游發展格局,在政府的主導下發展旅游產業。在對市場進行深入調研的基礎上定位,針對客源市場的要求,對不同的市場應用不同的開發形式。對旅游發展的研究要超前,從而對旅游發展形成指導和修正。從資源出發,集合資本家的財力、知本家的智力開發、設計旅游產品,實現主題化、生動化、現代化的旅游產品供應體系。強化宣傳推廣,選擇最合適的途徑、形式,將硬宣傳與軟報導結合,推廣旅游形象。著重提高旅游服務的質量,以旅游經營服務留人、留錢、留心,提升贛州旅游的品質。

(二)發展區域旅游經濟聯盟

隨著越來越多的區域旅游經濟聯盟的建立,旅游一體化的進程在不斷加快,越來越多的地區已經認識到發展旅游靠一己之力是事倍功半的,協同起來共同發展是實現地區旅游發展的優選路徑。旅游的區域一體化主要體現在以下幾個方面:取消旅游社地接的限制(可以建分社)、給予旅游大巴市民待遇、區域聯盟內的各地區旅游規劃相互搭接、聯盟內各政府信息的溝通渠道順暢、共同出版區域性的專業旅游宣傳資料、共同研究旅游形象塑與開發、聯盟內的各個政府聯合進行共同的推廣活動。事實上對于旅游者出行的選擇來說,旅游者希望在一個旅行周期中能夠以最舒適的方式、最節省的開支體驗最有特色的景色與風情。各區域相互封閉的格局顯然不能適應這樣的要求,共同發展是一種共贏的最佳模式。

(三)深度開發旅游產品

旅游產品是旅游活動中的最根本的吸引力所在。將旅游吸引物開發成可以供旅游者消費的旅游產品,是一個非常具有專業性的工作。深化產品開發就是將旅游資源構建成可供旅游者消費的旅游產品,將只能進行幾十分鐘參觀的展示型的旅游產品做成一個可看、可聽、可參與的具有吸引力的旅游產品,賦予一個旅游產品不斷發展的生命力,就是深化旅游產品開發的過程。產品開發的成功與否直接影響旅游地的吸引力和贏利能力。事實上就是安排好旅游者什么時候,在什么地方,用多長時間做什么,之中可以看到聽到嘗到聞到參與到什么,旅游經營者可以在哪些環節中獲得旅游經營的收益。目前,旅游產品的深度開發不僅是旅游者的需要,更是旅游地的目標,同時也是旅游產業向更深發展的新要求。一是加強旅游產品的立體開發。將一個旅游吸引物的吸引力放到最大,從各個不同層面開發出旅游產品的吸引力,就能使旅游產品實現最大的效用。以三峽大壩為例,在三峽大壩人們可以遠觀,看“高峽出平湖”的壯麗景色,也可以到壩上走走,親身體驗這個偉大工程的宏偉壯觀,還可以到壩里面看看現代化的機組是怎樣利用滾滾長江水發出了具大的電能……這樣的一個設計,使得一個單一的大壩變成了一個豐富的旅游產品。二是推進旅游服務的立體延伸。通過對旅游服務的深化,不斷延伸旅游的供給,擴大旅游者的消費。使旅游者對在旅游的過程中看到、聽到、體驗到,同時還可以將旅游的心情感受寄予于旅游產品帶回去。使旅游的服務也變成對地方形象的建設,對經濟發展的宣傳。旅游產品的科學規劃和不斷創新。研究旅游者在消費旅游產品過程中的心理需求和現實需求,是規劃好的旅游產品的前提。對線路的規劃、活動的安排、興奮點的設計、對旅游者各種感官的合理調動,會對旅游者形成較大的吸引力。同時對已有旅游產品的繼續創新,也是保持吸引力的重要內容。三是政策性的引進外部資金。在開發中保有一定的開發權限,是在旅游發展到一定階段后進行調整的基礎與保證。有的項目出讓幾十年的經營權,對于政府來說控制力會下降,收益也會降低。所以,在旅游的開發與引資中既要放也要收,要以適當的尺度找到收放的平衡點。四是建立經營體系。旅游的經營是地方經濟運行的一部分,建立一批有活力的旅游企業,構建科學合理的旅游經營運行構架,是旅游經濟運行的根本保障。不同類別企業的數量構成,外部企業的進入渠道,完善的競爭機制的建立,適當的政府調控體系是旅游經濟良好運行的關鍵。五是資源的保護性開發。青山綠水,是旅游最根本的環境構成與吸引力所在,旅游資源的保護性開發是保持長久吸引力的重中之重。六是開發持續推廣階段。對于眾多旅游資源,要在旅游規劃的指導下分階段開發,結合市場的需求逐步推出新的旅游產品,不斷豐富旅游供給,并根據市場的變化做出調整與創新。與開發不同的,對旅游的推廣是應該是持續的,超前的,在統一規劃之下按步驟進行的。

[責任編輯吳迪]

第五篇：關于加快旅游產業發展的意見0922

中共普洱市委市人民政府 關于加快旅游產業發展的意見

為深入貫徹落實《國務院關于加快旅游業發展的意見》（國發〔2009〕41號），借助全省建設旅游經濟強省和發展“休閑度假云南、生態美景云南、風情體驗云南、健康養生云南”品牌目標的契機，把普洱文化旅游產業融入全省“兩強一堡”戰略、我市綠色發展戰略，努力將旅游業培育成為普洱經濟發展的戰略性主導產業，特提出如下實施意見：

一、加快旅游產業發展的重大意義

（一）加快旅游業改革與發展是轉變經濟增長方式、構建和諧社會的重要舉措。旅游業是現代服務業的重要組成部分，發展旅游產業是構建我市現代產業體系的重要舉措。加快旅游業改革與發展有利于優化產業結構，擴大就業，拉動內需，刺激消費，增加財稅收入，改善我市經濟增長主要依賴投資拉動的現狀，為經濟社會又好又快發展注入新的動力。隨著我國經濟社會發展和城鄉居民收入水平不斷提高，旅游已成為人民群眾提高生活質量的迫切需求。加快旅游業改革與發展有利于培育新的經濟增長點，統籌區域與城鄉協調發展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，不斷提高人民群眾健康水平與幸福指數，為構建和諧社會發揮積極作用。

（二）加快旅游改革與發展是謀求新一輪旅游產業大發展的迫切需要。我省是民族大省、旅游大省，在全國旅游業格局中占有重要地位；我市是民族大市、生態大市，但我市旅游產業發展步伐遠遠落后于省內其它州市，存在總體形象名聲不大、特色不夠鮮明、缺乏核心競爭力等問題，制約了我市旅游產業發展。加快旅游產業的改革與發展，建設旅游綜合改革示范區，有利于我市發揮民族文化優勢、特色產業優勢和生態資源優勢，以新舉措推動旅游業新一輪大發展，為全市綠色崛起增加新動力。

二、指導思想、主要目標和基本原則

（三）指導思想。用科學發展觀統領旅游產業發展，貫徹落實三屆市委全會精神，融旅游產業于“綠色崛起”戰略中，把旅游業作為新的經濟增長點和優先發展的重點產業來培育和發展，打造精品景區，培育市場主體，提升產業素質，以獨具特色的高品位旅游產品、高質量的旅游服務、強有力的旅游促銷增強普洱的影響力和吸引力，把普洱打造成滇西南旅游圈集散中心、云南旅游二次創業排頭兵、全國養生度假名城，面向東南亞、南亞的旅游樞紐、特色旅游目的地，國際知名原生態體驗與養生度假旅游目的地。

（四）主要目標。力爭到2015年，旅游市場規模進一步擴大，經濟社會效益明顯，全市實現旅游接待人數910.97萬人次，旅游收入45.88億元，對GDP貢獻率達10%以上；到2020年，旅游接待人數2701.89萬人次，旅游收入229.22億元，對GDP貢獻率達28%以上。爭創5個國家AAAAA級旅游景區、10個國家AAAA級旅游景區，將思茅國際養生旅游度假區打造成為國家旅游度假區。

（五）發展戰略。實行可持續發展戰略，實現人與自然、旅游與生態和諧互動；實行“國際自助高地建設與國際帶動”的橋頭堡與國際化戰略，打造新型國際化旅游目的地；實行區域聯動發展戰略，與“大版玉臨楚紅”六州市聯動，構筑“一線四三角”網狀區域旅游格局；實行市域旅游聯動戰略，以“思（茅）—寧（洱）”一體化推動養生度假中心突破，以瀾孟西“綠三角”整體開發形成重點區域突破；以市場需求為導向，實行時尚潮流引領的產品開發戰略；實行形象驅動營銷戰略，以“妙曼城市八大導則”指導“妙曼普洱養生天堂”形象塑造；實行系統整合與分期突破的運營戰略，在差異化產品開發基礎上，統一營銷管理與品牌管理。

（六）發展原則。堅持高位謀劃、整體設計、突出特色、重點開發，大力開發特色旅游精品；堅持依法治旅、政府主導、市場導向；堅持整合區域資源，內外結合，以國內州市聯動為支撐、國際旅游為先導，邊境旅游為基礎；堅持保護第一、合理開發，社會效益、經濟效益和生態效益良性循環的旅游業可持續發展模式。

（七）發展方向。根據當前旅游發展形勢和熱點，結合普洱實際，確立如下發展方向。一是借助深厚的茶文化底蘊，繁榮普洱茶文化旅游。二是依托優越的自然環境，培育養生度假旅游。三是憑借多彩的民族文化，發展民族文化旅游。四是以大乘、小乘佛教和道教交匯的景谷為抓手，推出佛跡朝覲旅游。五是發揮沿邊區位優勢，發展口岸邊境旅游。五是搶占自駕游市場先機，推廣主題自駕游。六是憑借秀美山河和生物多樣性資源，擴大生態休閑旅游。七是以泛旅游產業為指導，推動鄉村產業結構調整，推動鄉村休閑旅游。

三、支撐體系

（八）項目體系

——聯動發展，抓緊實施“昆普西”黃金游線工程。以“優勢互補、互利共贏”為合作原則，增強普洱、版納雙邊旅游合作，建立區域旅游合作機制。通過旅游產品強化開發，實現與版納旅游差異互補；開展聯合促銷，打造區域旅游品牌和形象；共同研制政府補貼方式，促進旅游車輛無障礙通行，共同制定完善汽車自駕游基礎設施和服務配套體系，推進區域旅游綠色通道建設，建立共享旅游信息交流平臺，全面構筑“無障礙旅游統一體”。

——跨境合作，爭取口岸建設與邊境旅游雙突破。立體口岸構架計劃，助力國際化旅游發展。借助瀾滄江—湄公河、昆曼大通道、空中航線形成“水陸空”通道，加快普洱機場申請納入國家一類口岸打造計劃，重啟思茅港一類口岸開放，結合勐康一類口岸開放，突破東南亞入境、歐美跨境旅游，借助勐阿、龍富口岸輔助支撐，推動邊境旅游發展。

建設孟連古城—緬甸金三角邊境旅游工程。孟連古城——緬甸金三角邊境旅游開發。以娜允傣族古鎮為依托，在修繕升級基礎上提升城市休閑、旅游集散、綜合接待和傣王文化體驗功能，打造以國際自助游為主體的邊境旅游熱線。

——聚焦“綠三角”，著力推動原生態文化旅游。實施景邁芒景營銷帶動的綠三角自然、文化原生態旅游大區突破工程。以“茶祖朝圣文化旅游節暨山康茶祖節”引爆景邁芒景旅游區開園，快速聚焦市場注意力，成為綠三角“瀾滄—西蒙—孟連”中的先導性節點，共建綠三角營銷系統，與版納建立合作營銷。持續豐富產品體系，包裝拉佤傣文化，打造包括景邁芒景旅游區、普洱大湖旅游度假區、傣王之城旅游區、佤山龍潭旅游區、東回高爾夫度假區的五大核心項目，形成滿足市場多層次需求的系列旅游產品。

——挖掘宗教文化，引領東南亞市場突破。實施景谷佛跡旅游工程，打造入境市場吸引極。保護現有遺址基礎上，結合佛教朝圣、芒玉大峽谷康體修心，打造國內外著名的小乘佛教修養身心文化圣地；挖掘小乘佛教建筑符號，加強景谷城市風貌與環境建設，營造體旅游氛圍，發展會展旅游，將景谷建設成國際宗教文化交流基地。

對現有采花潑水節進行提升，以“佛誕節”主題面向國際推廣，與信奉小乘佛教的東南亞國家特別是泰國政府合作，推出“佛跡圣地”旅游形象，打造“顯圣”概念特色旅游產品，開展宣傳營銷活動。打通并改擴建“思茅港—那瀾—光明—碧安—景谷”旅游線路，作為普洱向國際化延伸的又一條陸路朝圣通道。——發揮生態優勢，大力發展度假養生旅游。實施思茅養生旅游度假區建設工程，推出茶康療養生系列體驗產品、湖泊旅游產品、高爾夫運動產品、森林養生度假地產等核心產品，形成推動普洱市旅游產品轉型升級的重要引擎和帶動。

引進國內最好的治療糖尿病和心腦血管疾病的醫院，創辦康療養生基地，開拓普洱茶康療養生的新模式；發展對高端群體量身打造的個性化的康體度假性旅游產品，配套建設體育項目、拓展訓練中心；開發高爾夫運動產品，提升區域休閑品質，通過高爾夫練習場的景觀營造，打造景觀地產（度假物業）產品；結合特色環境與主題功能，選址建設主題酒店、企業會所、俱樂部、康療中心、養老社區等系列度假地產。

——突出自由個性，積極發展自駕旅游。實施自駕營地與風景道建設工程，加快進行普洱自駕游系統規劃，搭建“云南首個旅游風景道”系統，有計劃、有步驟的開展自駕營地與風景道建設。三年內，選址建設八大自駕車營地，以金山埡口、九甲鄉、墨江哈尼梯田（暫定克曼）為進入口，打造普洱特色風情自駕旅游帶，形成周末游、三日游自駕游線路，帶動北部旅游快速啟動。結合主題與功能，完善配套設施，配備基礎服務設施，增強交通和路況信息的及時發布、明確的路標指示、加油站的合理布局與標志指示、汽車旅館的建設、汽車維修以及緊急救援服務等相關配套。

——推動鄉村休閑旅游。以泛旅游產業為指導，推動鄉村產業結構調整，構筑全市鄉村旅游格局，形成云南城鄉統籌示范地。近期重點開發5個旅游古村鎮：碧溪古鎮、磨黑古鎮、娜允古鎮、通關鎮、響水古村，打造3個口岸小鎮：江城勐康口岸風情旅游小鎮、龍富口岸旅游小鎮、孟連勐阿口岸風情旅游小鎮，打造20個典型民族風情村，形成“妙曼十寨”，“風情十寨”。到2020年，結合文化、產業特色，打造10~20個旅游古村；5個邊貿風情小鎮；50個旅游特色村。

（九）營銷體系

——加強旅游產品宣傳推介。重點精心打造推出一批旅游產品和線路。針對普洱整體旅游形象進行策劃、包裝和宣傳。宣傳、旅游、文化、外事等部門要相互配合，合力推介“妙曼普洱養生天堂”旅游形象。制作中英文雙語旅游宣傳片、設計獨具普洱特色的旅游紀念品一套、出版一套中英文雙語系列叢書。在昆明、北京、上海、杭州等主要客源地和中國主要旅游集散地設立普洱旅游營銷中心，在泰國曼谷設立一處國外營銷辦事處。積極參加國際旅游交易會等旅游推介活動。

——加大國際旅游市場開拓力度。實施國際化發展戰略，充分發揮口岸城市的優勢，加強與世界主要旅游客源地國家和地區的旅游交流活動，發展出入境游市場，提升普洱旅游的國際知名度。鼓勵國際旅行社加強境外促銷，打造出入境游集散地。鼓勵和支持國際旅行社組織境外旅行商、主流媒體來普洱考察和宣傳普洱旅游。——積極組織大型旅游節慶活動。積極組織開展國際性文化節慶和具有鮮明特色、洵爛多彩的少數民族文化節慶。對億元以上投資項目要積極向往宣傳，并舉行奠基儀式，吸引媒體關注。

（十）服務體系

——建設旅游服務與集散中心。規劃建設四級旅游集散中心、集散點系統。依托“思—寧”一體化，建設全市旅游集散中心；由墨江（聯珠鎮）、景東（錦屏鎮）、江城（勐烈鎮）、瀾滄（勐朗鎮）、景谷（威遠鎮），建設具有對外聯系與集散功能的二級集散中心；由鎮沅（恩樂鎮）、西盟（勐梭鎮）、孟連（娜允鎮），建設三級區域集散中心；于重點景區（景點）設置集散點、服務中心。

——完善旅游交通條件。結合旅游開發需要，積極配合申請并推動重點景區旅游專用通道建設，形成公路、鐵路、航空、水運四位一體立體交通網絡；完善城市旅游公共信息標志標識，在主要公路及通往重點景點的道路設置國際化標準的中英文交通指示牌，確保旅游交通快捷暢通。

——加強旅游賓館設施建設。出臺管理辦法，提高酒店檔次與服務質量，對部分旅館按照星級酒店的標準進行改造，大力吸引世界品牌酒店集團參與旅游酒店的經營管理。到2015年規劃建設50家以上三星級以上星級酒店，100家經濟型酒店，200個鄉村旅館或農家客棧，10家青年旅社；到2020年規劃建設200家以上星級酒店，200家經濟型酒店，300個以上鄉村旅館，20家以上青年旅社。結合康療旅游產品開發建設，建設高端養生度假山莊和度假村，汽車旅館等主題特色酒店。最終實現國際知名品牌酒店入駐率達10%以上，高星級飯店占星級飯店比重達30%以上。

——提升餐飲設施規模與水平。突出抓好食品衛生，深入挖掘普洱餐飲文化，開發特色飲食與菜品，建設多種餐飲接待設施，適量增加高檔餐飲設施，滿足各層次游客需求，統計和挖掘已有地方特色飲食基礎上推陳出新，推出“普洱百品特色美食”。到2015年，全市建設150家旅游接待餐廳（包括旅游賓館），10條風味名街，50家特色餐館，其中旅游局指定特色飯店10家（每個縣區至少1家）；到2020年，建設250家旅游接待餐廳（包括旅游賓館），20條風味名街，100家特色餐館，其中旅游局指定特色飯店20家（每個縣區至少2家）。做到每個縣一條特色風味街，旅游特色村鎮一條風味街，每條特色街5家左右特色餐館。

——實施旅行社品質提升工程。“內強服務、外樹形象”，提升既有旅行社業務與服務能力，堅決打擊非法從事旅游經營活動。最終形成旅行社25家以上，其中：具有出境游的國際旅行社8家以上，全國百強旅行社數量3家以上。

——積極開發特色旅游商品。深入挖掘特產資源與地方文化內涵，開發精美旅游商品、民族手工藝品、地方特色食品、農林茶及中草藥保健品等特色旅游商品，創新普洱“三寶五絕”系列商品，形成旅游商品品牌化發展。結合普洱茶、小粒咖啡、石斛品牌，建設普洱茶休閑區、購物中心、咖啡休閑莊園等購物體驗場所。分別于思茅—寧洱、瀾滄縣、景谷縣設置3家大型旅游購物中心；建設20條休閑商業街，做到一區（縣）一大街，一古鎮一小街；于孟連、江城建設3條特色邊貿購物街；重點景區內設置特色商業街，A級以上景區設置旅游購物點。堅決強化購物點打假，樹立良好形象。

——加快娛樂休閑設施建設。配合城市旅游休閑功能的提升，建設“思茅—寧洱”一級旅游集散中心的城市休閑商務區；各個區縣與休閑商街相結合，形成10個休閑娛樂集散區；在重點景區內，設置專門旅游娛樂區。以普洱為主會場，將“普洱茶節”規模化，增強國內外影響力，策劃3臺大型的品牌演藝節目——“普洱天下”、“糯扎渡實景演繹”、“無量佛教宗教演繹”，打造20個獨立的演出場所，組建100支民間演藝隊伍。

——強化旅游信息服務。全市交通、電信、廣電、出版等部門和單位要將一部分公共資源和宣傳載體免費用于旅游信息服務和旅游形象宣傳。成立普洱旅游局信息中心，構建完成面向海內外市場的旅游電子商務系統和旅游網絡營銷系統。一年內完成普洱旅游實體信息中心建設（普洱旅游集散中心），三年內初步搭建完成針對自駕車游客的標識與解說系統建設，五年內建設完善的旅游標識和解說系統，在游客集中的商業街區、區縣及主要景區，設立設施完備、功能齊全的旅游信息點。

四、保障措施

（十一）提高通關便利程度。高起點、高標準建設現代化通關設備設施；建立與老撾、越南、緬甸的旅游合作區，爭取旅游免簽與跨區簽證制度，申請跨區簽證試點；規范化管理推動邊民互市上層次、上水平；規范口岸監管，構建監管和服務相互促進的高效、優質的監管環境。

充分調動旅行社、航空公司積極性。繼續對旅游大巴車進行補貼，增加依照游客數對旅行社的補貼方式；增強與東航合作，形成與版納航線串聯，并銜接客源集中的省外航班。