第一篇：深刻認識加快發展旅游產業的重大意義

深刻認識加快發展旅游產業的重大意義

——省委省政府加快發展旅游業《意見》解讀之一

省政府研究室 省旅游局

為深入貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》、《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》等文件精神，省委省政府前不久印發了《關于加快發展旅游業的意見》(以下簡稱《意見》)。這是繼區域發展戰略之后省委省政府做出的又一項重大決策，是當前和今后一個時期旅游產業發展的綱領性文件，對促進全省經濟社會發展意義重大，影響深遠。

第一，這是貫徹落實科學發展觀、加速轉變發展方式的迫切需要。縱觀世界大勢，調整經濟結構和轉變經濟發展方式已經成為適應全球需求結構變化，增強國際競爭力的必然要求。特別是進入后金融危機時代，為有效應對國際市場變化帶來的嚴峻挑戰，黨中央、國務院對我國產業政策及時作出調整，提出十大傳統產業調整振興規劃和七大戰略性新興產業發展規劃，以及一系列大力扶持包括旅游產業在內的現代服務產業加速發展的政策文件，標志著我國產業政策已經上升到一二三產業統籌協調發展的新階段。長期以來，我省自然條件嚴酷，農業基礎薄弱，產業化程度低；工業“兩高一資”特征明顯，資源和環境壓力日益增大；第三產業特別是現代服務業發展緩慢，在國民經濟中所占比重偏小，加快調整經濟結構和轉變經濟發展方式的任務艱巨而緊迫。旅游產業具有資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的產業特質。據世界旅游組織研究報告，旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，僅為工業能耗的十一分之一，是典型的綠色產業、循環產業、低碳產業，發展旅游產業對于降低資源消耗，減少環境污染，改善生態環境具有非常明顯的促進作用。因此，加快發展旅游業對于我省深入貫徹落實科學發展觀，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，緩解資源環境壓力，走全面協調可持續發展道路意義重大。

第二，這是擴大內需、推動消費升級的迫切需要。隨著我國工業化、城鎮化進程不斷加快，經濟社會發展步伐不斷提速，消費需求持續快速增長，旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分?！兑庖姟钒鸭涌彀l展旅游產業作為擴大內需的重要抓手，擺在順應經濟社會發展趨勢，滿足人民群眾多樣化、個性化需求，保持經濟持續較快增長的重要位置，是對新形勢下國民經濟發展階段性特征和旅游產業發展客觀規律的準確把握。與其他一般性消費相比，旅游消費具有綜合性、可重復性、可持續性消費的特點，是最終消費、多層次消費和恢復能力較強的消費，對拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。主要表現在，旅游消費由餐飲、住宿、交通、游覽、娛樂、購物、通信等一系列消費構成，促進旅游消費就會帶動這些行業的發展。一般家庭買一輛車要用十來年，買一套房子能住一二十年或更長時間，但是旅游可以多次重復消費。旅游消費能夠適應多種收入階層的需要，絕大多數家庭只要有出游愿望，都可以根據自身的經濟實力和時間許可，選擇從幾十元到上千元乃至數萬元的旅游產品，開展多種形式、不同內容的消費活動。面對1997年的亞洲金融危機和2008年以來的世界金融危機，旅游業也是受影響較小且恢復較快的少數產業之一。因此說，旅游消費對經濟的調節是內生的、自然的，對內需的刺激是良性的、和緩的，加快發展旅游產業，必將對擴大內需、促進經濟社會發展產生強大、持久和高效的推動作用。

第三，這是充分發揮資源優勢、走特色發展道路的迫切需要。各國、各地的實踐證明，充分發揮比較優勢是推動區域經濟發展的必由之路。我省在全面總結幾十年來經濟建設成敗得失的基礎上，提出了“四抓三支撐”的總體工作思路，依托優勢資源強化特色優勢產業支撐，是其中一條重要的經驗。我省旅游資源得天獨厚，全省各地以絲路文化、黃河文化、長城文化為代表的人文資源，以石窟寺廟、長城關隘、歷史文物為代表的文物古跡資源，以冰川草原、丹霞砂林、大漠戈壁為代表的自然景觀資源，以藏、回、裕固等眾多少數民族民俗為代表的民族風情資源，特別是以天險臘子口戰役遺址、紅軍長征勝利會師會寧紀念館和酒泉衛星發射基地為代表的紅色旅游、現代旅游資源分布廣泛，不僅類型齊全，除海洋島礁以外有全國其他地方所有的旅游資源類型，而且資源品質好、質量優、特色突出，擁有1個世界級生物圈保護區，2處世界文化遺產，3個國家級風景名勝區，4個國家地質公園，6個國家級自然保護區，8座國家級歷史文化名城名鎮，9個國家級水利風景區，18個國家級非物質文化遺產，全省旅游資源稟賦和開發價值在31個省區市中位于第十六位，文物資源位列全國十強。這樣好的資源條件，非常適合發展旅游產業。

第四，這是擴大就業、改善民生的迫切需要。當前和今后較長一段時間，我省面臨著增加社會就業、提高勞動者收入的艱巨任務。國內外的實踐經驗證明，解決這個難題，大力發展服務業特別是旅游產業是一條有效途徑。現代旅游產業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，能夠影響和促進民航、鐵路、公路、住宿、商業、通信、會展、娛樂、文化、體育等相關產業的發展，與工業、農業、教育、醫療、生態、環境、建筑、海洋等產業相互融合，催生出一批富有生命力的旅游新業態。據世界旅游組織統計，旅游產業每創造1元收入，就可帶動相關產業增加4.3元收入。而且，由于旅游就業門檻低、成本少、就業方式靈活，因此，對不同類型的勞動者都有較大需求，能夠在顯著增加全社會就業容量的同時大幅度增加不同層次勞動者就業容量。初步估計，旅游行業每增加就業1人，就會間接創造6個就業機會，占到全國就業總量的9.6%，旅游業已經成為我國創造就業崗位最多的產業之一。

第五，這是搶抓歷史機遇、推進旅游產業跨越式發展的迫切需要。2010年，我省人均GDP已經接近2000美元，全國人均GDP已經接近4000美元，正處在旅游消費轉型升級的臨界點上。同時，去年以來，國家陸續出臺多個支持甘肅旅游產業發展的政策文件：一是《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》提出，未來十年將繼續支持西部加快基礎設施建設和生態環境保護步伐，為加快發展我省旅游產業奠定了更好的基礎條件；二是《國務院關于加快發展旅游業的意見》明確提出，中西部和邊疆民族地區要利用自然、人文旅游資源，培育特色優勢旅游產業，為加快發展我省旅游產業指明了方向；三是《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》明確了甘肅發展的五大戰略定位，特別是西北乃至全國的重要生態安全屏障和中華民族重要的文化資源寶庫，為加快發展我省旅游產業提供了強大動力；四是《甘肅省循環經濟總體規劃》把旅游產業作為實施循環經濟的重點產業，為加快發展我省旅游產業提供了有力支持。旅游產業具備轉型升級需求基礎是難得的歷史機遇，國家支持政策之多、扶持力度之大前所未有，更是難得的歷史機遇。這兩大因素相互疊加，為我省旅游產業發展奠定了千載難逢的經濟社會基礎，緊緊抓住這個機遇，必將使我省旅游產業掀開跨越式發展的嶄新一頁。

第二篇：加快文化旅游產業發展

加快文化旅游產業發展

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化產業與旅游產業融合發展，相得益彰，產生了巨大的社會效益和經濟效益。

傳承中創新，挖掘中發展，立足深厚的歷史文化積淀，努力培育文化品牌，是我市推進文化產業發展的一項重要措施。衡水湖和董仲舒是被譽為我市“不可復制的優勢資源”。我市充分挖掘利用歷史文化資源，發揮歷史名人效應，打造了“大儒之鄉”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化資源，廣泛弘揚傳播“鼎立五千年，華夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游產業發展。

衡水湖是國家級濕地和鳥類自然保護區，我市以衡水湖為重點，發展生態休閑、歷史文化、文化創意、觀光農業等特色旅游，著力打造“生態湖城、休閑之都”。在加強保護的基礎上，合理開發衡水湖的旅游資源，打好“水”字品牌，使衡水湖成為全國知名的精品旅游景區。同時，加大對深州蜜桃園、阜城萬畝森林民俗生態園等旅游項目的建設開發力度，形成觀光休閑度假旅游板塊。叫響“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用寶云寺、竇氏青山、景州塔、中國景州（廣川）董子園、周亞夫墓、封氏墓群、高氏墓群、慶林寺塔等文物保護單位，打造歷史文化旅游板塊。以武強年畫博物館、中國內畫藝術之鄉展覽館、老白干工業園為龍頭，挖掘獨特文化底蘊，打造旅游產業品牌，發展非物質文化遺產旅游板塊。充分挖掘安平“兩個第一”、衡水市烈士陵園、冀南“四·二九”烈士陵園等革命傳統文化資源，與愛國主義教育結合，打造紅色旅游景點板塊。

第三篇：加快發展新鄭旅游產業（本站推薦）

加快發展新鄭旅游產業

近年來，在省、鄭州市、新鄭市三級黨委、政府及社會各界大力支持下，新鄭以黃帝文化為主的旅游產業發展取得了豐碩的成果，不僅弘揚了中華優秀文化，增強了民族凝聚力，而且有力地促進了新鄭地方經濟社會的發展。

一、新鄭旅游產業發展取得成果

新鄭是中華民族的重要的發祥地之一，歷史悠久，文化燦爛,文化旅游資源十分豐富。主要有八千多年的裴李崗文化、五千年的黃帝文化、二千七百年的鄭韓文化，而尤其以黃帝文化資源豐富多彩，優勢獨特，至今在新鄭市區和具茨山等地還保留有軒轅丘、黃帝故都、軒轅廟、黃帝飲馬泉、南崖宮、拜華蓋童子處、嫘祖洞、倉頡造字臺、天心石等黃帝文化遺址20多處，構成了新鄭在河南省乃至全國的獨一無二的黃帝文化資源優勢。

軒轅黃帝作為中華民族的共同始祖，對海內外炎黃子孫有著巨大的吸引力、凝聚力和感召力。改革開放以來，尤其是隨著世界華人尋根熱的不斷升溫，新鄭黃帝故里故都文化開發和建設得到了各級領導的高度重視和支持。黃帝故里旅游區先后被列入河南省尋根游的龍頭項目和“十五”期間重點培育的十八個精品景區之一及鄭州市跨越發展的重點工程。在各級黨委和政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，新鄭市委、市政府審時度勢，與時俱進，依托其豐富的黃帝文化資源優勢，憑借其優越的交通、區位優勢，大力發展黃旅游產業，多次承辦了由中華炎黃文化研究會、中國古都學會主辦的高級學術研討會，權威認定：黃帝出生、建 都在新鄭，編著了《東方大帝》、《黃帝故里故都歷代文獻匯典》、《黃帝傳說故事》、《黃帝故里文化》、《炎黃二帝研究》、《中華文明始祖黃帝》、《黃炎二帝考略》、《始祖山八千年文化史志》等論述，先后修復和建成了國家4A級景區——黃帝故里，全國僑聯愛國主義教育基地、國家森林公園——始祖山，中國唯一將詩經擺到地面上的主題公園——鄭風苑，中國藏車最多的車馬坑——鄭王陵博物館，特別連續五年黃帝故里拜祖大典其規格之高，規模之大，議程之規范，主題之鮮明，媒體之關注，在同類活動中也是少有的，受到了海內外嘉賓及社會各界的廣泛贊譽，吸引了一批又一批海內外炎黃子孫前來尋根拜祖，取得了巨大的經濟效益和社會效益，有力地促進了地方經濟社會各項事業的快速發展。新鄭先后榮獲中國優秀旅游城市、中國縣級城市旅游競爭力二十強等榮譽稱號，黃帝故里、始祖山先后評為國家4A、3A級景區，皇宮酒店榮膺三星級酒店。2005年至2010年，游客接待數量由70萬人次增長到388萬人次，旅游總收入由2.1億元增長到8.5億元，均是翻倍增長。黃帝故里正日益向人們展示著其獨特的尋根魅力和巨大的開發潛力及廣闊的發展前景。

二、新鄭發展旅游產業的優勢和不足

新鄭發展旅游業優勢巨大。具體可以用“中、通、豐、根、優”五個字來概括。“中”：即優越的地理位臵。新鄭地處中原之中，居鄭、汴、洛、許四大古都和天下名剎少林寺所構成的黃金旅游線中間。“通”：即便利的交通條件。新鄭地處鄭州、開封、許昌構筑的“金三角”之腹，鄭州新鄭國際機場、京廣鐵路、京珠高速公路、鄭堯高速、石武高鐵、107國道，形成了縱貫南北，承東啟西的立體交通網絡?！柏S”：即豐厚的旅游資源優勢。新鄭是中華第一古都，境內古文化遺址星羅棋布，有8000年前的裴李崗文化，5000年前的黃帝文化，2700年前的鄭韓文化，特別是黃帝文化底蘊豐厚，世界聞名，此外，新鄭十萬畝棗園和四萬畝荷園等農業文化資源，為開發農業生態、休閑觀光、水果采摘、農林科考等專項旅游產品提供了豐富素材?！案保菏澜缂壍狞S帝品牌優勢。始祖黃帝對海內外億萬炎黃子孫具有巨大而永恒的吸引力。新鄭擁有歷史最悠久、積淀最深厚、別人無法比擬的品牌，那就是黃帝、尋根牌?！皟灐保杭喘h境優勢。環境是旅游業發展的生命線。近年來，新鄭市開展了創建國家衛生城市、全國文明城市、國家園林城市活動，城市環境面貌得到歷史性改變，并摘取了中國優秀旅游城市、全國衛生城市、全國社會治安綜合治理先進集體、省級治安模范市、省級文明城市等眾多國家級和省級桂冠，軟硬環境不斷優化，構建了新鄭旅游業健康發展的“安全地帶”。

在充分看到新鄭在發展旅游業方面優勢的同時，也要清醒看到，我市旅游產業發展與省委、省政府的要求相比，還有不少差距和不足。突出表現在：一是小。旅游產業的總量小，在全市國內生產總值所占比重較低。二是弱。旅行社接待能力弱，地接能力不強。旅游產品開發深度淺，精品度不高。文化內涵挖掘不夠，旅游購物環節薄弱。三是散。即旅游發展管理體制較散，旅游景點經營分散，缺乏有效整合，缺乏龍頭企業，核心競爭力不強。四是缺。全市星級以上旅游飯店較少，還沒有一家四星級以上酒店，景區購物、住宿、娛樂設施不完善，旅游人才比較短缺。五是低。全市旅游從 業人員大多沒有從事正規旅游培訓，普遍存在著素質低，服務水平低，懂旅游、懂經營、會外語的旅游人才更是奇缺。面對這些差距和不足，我們必須認真采取措施加以解決。

三、新鄭旅游產業面臨的機遇

旅游業是市場前景廣闊、發展潛力巨大、帶動性強的綜合型新興產業。一是旅游業面臨著難得的戰略機遇。近年來，黨中央、國務院把擴大內需、促進消費確立為促進我國經濟社會發展的長期戰略方針和基本立足點，強調促進經濟增長要更多地依靠消費拉動、依靠第三產業帶動，要大力發展文化、旅游、社區服務等需求潛力大的產業，全面提高服務業的比重和水平。同時國務院制定了關于加快發展服務業的若干意見，提出了一系列有利于旅游業發展的政策措施，提出要把旅游業培育成國民經濟的支柱產業。二是隨著我國全面建設小康社會的推進，國民經濟將保持持續增長，城鄉居民收入將穩定增加，人民群眾的旅游消費需求將大幅增長。隨著國民休假制度的不斷完善和帶薪休假制度的全面落實，將形成巨大的旅游消費市場。我國政通人和，社會安定，國際地位不斷提升，為旅游業發展創造了良好的國內、國際環境。新時期，我國旅游業將進入更加快速發展的新階段。三是黨的十七大提出“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”新目標，黃帝文化作為中華優秀文化和源頭文化必將得到進一步弘揚和宣傳，黃帝故里作為中華精神家園，必將進一步得到更多中華兒女的認同和朝拜。四是省委、省政府和鄭州市委、市政府高度重視文化建設和黃帝故里品牌建設，省市領導多次對新鄭黃帝文化開發作出批示和指示，提出殷切要求，必將從政策、宣傳等方面給予黃帝文化產業發展傾斜和 支持。我市旅游產業發展面臨著全新的發展機遇，大力發展以黃帝文化為龍頭的旅游業正逢其時。因此，我們必須充分認識新形勢下加快旅游產業發展的重要性和緊迫性，進一步解放思想、擴大開放，盡快把旅游業培育成為我市的支柱產業，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

四、加快發展旅游產業的對策

根據河南省“旅游立市”戰略和鄭州市“旅游強市”戰略，我們認為，新鄭旅游業發展應采取以下措施：

1、旅游規劃精品化。繼續誠邀“大家”，借智借力為新鄭旅游業把脈會診，出謀劃策，確保規劃的科學性、可操作性，確保旅游開發大氣魄、高起點、大手筆，出精品，出絕品。一是編制好旅游產業發展規劃。圍繞把新鄭打造成中華精神家園、中國歷史文化名城、中原地區的熱點旅游城市的發展戰略目標，重點開發 “一城一山兩帶”的空間總體布局，形成一個重點突出、層次鮮明、錯落有致的旅游發展系統?！耙怀恰奔匆渣S帝故里、鄭韓故城、鳳臺寺塔、鄭王陵、鄭風苑等為主的中心旅游城，“一山”即以具茨山國家森林公園為主、含陘山、老山坪、風后嶺等山脈的西南旅游山系，“兩帶”以孟莊棗園、龍湖為主的東北部臨鄭旅游帶和貫穿市域的南水北調生態景觀帶。二是搞好旅游景區的區域規劃。要結合當前發展實際，重新編制黃帝故里、始祖山景區的旅游總體規劃，把黃帝故里打造成與少林寺、龍門石窟比肩的國際品牌，把始祖山打造成中原城市群休閑健身中心，把孟莊棗鄉打造成中原特色旅游購物中心。三是搞好城市旅游配套設施規劃建設。在城市規劃過程中，要把黃帝文 化融入到城市建設之中，城市建設彰顯黃帝文化，從而實現黃帝文化產業和城市建設的完美結合；同時城市建設要有意識地體現旅游功能。

2、投資主體多元化。按照“政府引導、企業參與、市場運作”的原則，以項目為載體，以資產為紐帶，依靠高品質的旅游資源、出色的項目準備、靈活的融資方式、優惠的旅游開發政策，積極引進大企業、大集團參與景區建設和經營管理，加快推進旅游景區（點）所有權、經營權和管理權分離，推進旅游經營企業化、運作市場化、管理現代化，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制，從而實現旅游資源最優配臵，促進旅游業步入與市場接軌的良性發展軌道。黃帝故里景區要結合舊城改造，完成二、三期改擴建工程，形成一期景區圈、二期購物圈、三期商住圈的大旅游區格局；具茨山景區要結合森林公園建設和新農村建設，依托具茨山巖畫、山頂原始聚落、石棺大墓，吸引社會資金、爭取世行貸款、天然林保護、農業綜合開發、農村能源、鄉村公路、扶貧開發等專項資金，發展一批農家樂旅游項目，建成一批景觀，形成獨具特色的黃帝文化回歸原始之旅。

3、節會活動市場化。旅游節慶是一個地方的城市名片。結合我市實際，要對黃帝故里拜祖大典、棗鄉風情游等節慶活動，實行在政府主導下的市場化運作，即節慶活動由企業出面進行資本運作和企業化經營，采取社會捐贈、商業贊助等方式籌集資金，從而實現節慶活動常辦常新，具有良好的社會效益和經濟效益。一是認真總結歷屆拜祖大典的成功經驗，堅持穩中求新、新中求好，使之與當代社會相適應，與 現代文明相協調，體現時代性，保持民族性，不斷賦予其新的活力和精神，增強其對全球華人的吸引力、凝聚力和感召力，努力辦成造福中華、造福中原的興邦盛典。二是全面嘗試通過市場化運作手段，辦好一年一度的棗鄉風情游、重陽節黃帝故里拜祖儀式等節慶活動，通過政府搭臺、企業運作，減少政府投入，實現多方共贏的目標。三是通過不斷策劃具有轟動效應的節慶活動，提升新鄭作為中華民族圣地的城市旅游形象的知名度和影響力。

4、宣傳推介品牌化。要以黃帝文化為龍頭，統領全市旅游宣傳推介工作。一是學術研究正品牌。要繼續邀請知名專家在黃帝故里舉行相應的黃帝文化學術研討會、論壇和筆會等活動，鞏固新鄭作為黃帝故里民族圣地的地位。二是廣邀名人揚品牌。加強與上級統戰、臺辦、僑辦、外事、工商聯等部門的溝通和聯系，廣泛聯絡海外知名華人華僑社團尋根拜祖；加強與陜西黃陵縣、湖南炎陵縣等資源同類地區的合作，相互促銷，資源共享；加強與淮陽、衛輝等本省具有姓氏尋根資源縣市的聯系與合作，共同打造河南尋根品牌。三是強力推介樹品牌。要經常舉辦旅游推介會、新聞發布會等活動，積極參加國內、國際旅游交易會，加強同境內外旅行社的合作，鼓勵他們開發設計、經營我市具有個性和特色的旅游線路；四是擴大宣傳強品牌。將新鄭旅游形象宣傳納入全市對外交往和宣傳計劃，重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結合，統籌安排；繼續充分運用廣播、電視、報紙、因特網等傳媒，統一口徑，統一內容，大搞宣傳促銷，擴大新鄭旅游業知名度，樹立起以黃帝文化為龍頭的新鄭特色旅游形象，使拜祖大典成為新鄭的 “城市名片”。五是深度開發活品牌。要把黃帝故里拜祖大典、棗鄉風情游、和元旦、春節、國慶節等長假確定為重大節會活動，統一策劃，加強領導，形成旅游、文化、經貿“大合唱”，帶來人流、物流、信息流，有效地拉動消費、促進經濟發展；同時新鄭一、二、三產業都要圍繞黃帝品牌做文章、創名牌，形成能帶動全局發展的綜合經濟效益。

5、服務管理規范化。要強化旅游行業管理，推進行業標準化建設，鞏固和擴大創優成果，提高城市旅游服務質量。一是全面提高旅游服務質量。要堅持科學管理、規范管理、精細管理，開展文明服務、人性化服務、細微服務。積極開展旅游景區創A、旅游飯店創星活動，不斷提高旅游經營單位的管理和服務質量。二是強化旅游安全管理和監督。進一步建立和完善旅游安全預報、突發事件預警和應急救援機制，增強處臵各類應急突發事件能力。三是規范旅游市場秩序。建立快速受理和處理旅游投訴的工作體系和網絡。四是積極培養各類旅游管理服務人才，提高旅游從業人員的思想文化素質和專業服務水平。

6、產業效益最大化。一是拉長產業鏈條，增強帶動功能。要緊緊圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，鼓勵企業大力發展有特色的綠色旅游食品、旅游商品，大力發展與旅游相關的商貿流通、交通運輸、信息、金融、文化、娛樂、保健等服務業。二是進一步強化旅游購物功能，鼓勵旅游商品開發設計創新，培育一批旅游商品生產企業，建成一批經營規范、信譽良好的旅游購物場所。三是要進一步強化旅游娛樂功能。要積極研究我市文化優勢，挖掘我市特有的文化內涵，運用科技、文化和商業手段打造旅游娛樂節目，吸引 游客、留住游客、延長游客停留時間。四是進一步落實國家和省、鄭州市有關加快發展非公有制經濟的各項政策措施，大力引導非公有制經濟進入酒店、餐飲、娛樂、旅游商品開發、旅游交通等旅游產業領域，壯大旅游產業力量，提高旅游產業綜合效益。

總之，面對新形勢、新機遇、新挑戰，加快發展旅游產業是建設文化新鄭的重要舉措，是實現新鄭經濟社會跨越式發展的必然選擇。我們要認真貫徹落實科學發展觀，黨政主導，部門聯動，企業參與、全民動員，做大、做強黃帝文化旅游業，努力把新鄭建設成為一個歷史文化旅游名城，建設成“華夏民族尋根拜祖圣地”，促進新鄭經濟社會的全面發展。

第四篇：加快本溪旅游產業發展

加快本溪旅游產業發展

摘要：第十二屆全國運動會為本溪市發展旅游產業、提高城市品位提供了良好契機，為此應通過展示旅游形象、改善旅游設施、加強文化建設和宣傳、主辦體育賽事等多項措施來促進本溪旅游業的全面發展。

關鍵詞：旅游產業；城市發展；體育賽事

中圖分類號：F592．7 文獻標識碼：A隨著城市化進程的不斷加深，為發展經濟，擴大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識。作為新興產業，體育能夠形成巨大的消費市場，成為拉動內需、擴大消費的新的經濟增長點¨】。不僅是舉辦過奧運會的北京以及上海、廣州、深圳等大城市，很多中小城市也在盡力爭取舉辦國際或國家級大賽。如青海省的環青海湖自行車公路賽，大連、廈門的國際馬拉松賽，三亞的國際沙灘排球賽，廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經濟發展、文化特質等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產業作為優先發展的項目。

雖然本溪在體育產業開發方面起步較晚，但可以借鑒國內外城市的經驗教訓，挖掘潛在優勢。

2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標賽，在比賽期間的廣告中，億萬觀眾還發現并迷上楓葉之都— — 本溪。然而這只是牛刀小試，2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運動會將成為本溪市借力體育，發展旅游產業，進一步提高本溪城市品位的更大契機。遼寧申辦全運會成功，遼寧旅游業是受益最大的產業之一，將直接促進遼寧旅游產業再上一個臺階。如何充分把握利用遼寧全運會機遇，突出發揮本溪市的鄰近沈陽主賽區的區位優勢、旅游資源優勢和產業優勢，全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產業水平，推進本溪向旅游強市的轉變，具有重大意義。本溪旅游產業所面臨的全運會機遇本溪作為十二屆全運會主賽場沈陽的鄰近城市，在沈本一體化的大背景下，在全運會經濟競爭中已經占據有利位置，全運會將為本溪市旅游業的發展帶來難逢的機遇和深遠的影響。

1)旅游基礎設施將得到有效改善

作為全運會的分賽場城市，其最大影響將是促進本溪市城市建設。申辦全運會成功之后，本溪市及時制定了“迎全運、創品牌、樹形象”3年行動計劃。以全運會場館建設為中心，全力提升體育基礎設施建設水平，啟動“三大工程”：沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場改造工程。這些地標性建筑將全面改造本溪市的基礎設施、交通、環保、通訊和比賽場館，客觀上也全面改善了本溪市的旅游環境。

2)旅游市場的客源結構將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游業的薄弱環節。全運會女子籃球項目、青年足球項目和公路自行車項目的比賽在本溪市舉行，必將帶來一定數量的運動員、工作人員、新聞記者和觀看賽事及觀光的海內外旅游者，為促進本溪市的省外、境外旅游市場提供良好機遇。2013年全運會將使全國、乃至世界了解本溪，創造本溪市最佳旅游形象品牌，從而帶動全運會之后省外、境外游客數量的持續增加，為打開省外、境外旅游市場奠定基礎。

3)旅游服務質量將會全面提升

旅游接待服務，也是全運會接待服務的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動的服務經驗，因此在迎接全運會的準備工作中，接待服務必然會登上一個新的臺階。扎實推行行業服務質量標準和服務禮儀規范，加強賓館飯店、旅行社、旅游景區、導游人員的服務質量考核和監督。尤其是加強對接待酒店管理人員以及導游人員的培訓，包括旅游服務行業標準、旅游安全保障知識、酒店服務禮儀規范、酒店安全應急管理等，借機全面提升旅游服務質量。

4)旅游相關產業將獲得快速發展

旅游產業是一個關聯性極強的產業，它幾乎與國民經濟的各個產業都發生著直接與間接的關系。

全運會帶來的大量商機，為本溪市結合自身特點，將旅游產業與其他相關產業融合發展，采用商旅結合、文旅結合、體旅結合、交旅結合、工旅結合、農旅結合等諸多模式創造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場的同時，進一步振興鋼鐵、制藥等行業。抓住全運會機遇，加快本溪市旅游業發展的對策2．1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現代旅游業最重要的競爭手段之一。全運會是目前全國最具影響力的大型體育活動，央視直播所帶來的巨大媒體效應是樹立一個地區旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認識到全運會給本溪市所帶來的巨大機遇，借此樹立起本溪旅游在國內外的優良品牌。本溪市應該撥出?？罴哟髮θ\會旅游的宣傳促銷活動，著力宣傳市政府的“三都五城”規劃?！叭嘉宄恰奔仁潜鞠奶厣?，也是本溪的奮斗目標，同時也是加快本溪改革開放和現代化建設的措施，建設“三都五城”即是將特色、目標、措施三位一體?！叭肌笔侵镐撹F之都、醫藥之都和楓葉之都，“五城”指的是國家森林城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市和國家環保模范城市。通過全運會將本溪“三都五城”的風采展現給世人，向世人展現一個和諧、文明的新本溪。2．2 加快本溪旅游基礎設施建設本溪市應該抓住全運會機遇，努力經營現代與傳統相結合、人文與自然相結合的旅游城市的發展目標，應加大投資改造城市基礎設施、交通、信息服務系統，提升本溪城市品位。在本溪市老區改造和新城區開發建設中，應按照高標準和適度超前的要求，建設具有現代氣息，布局合理，功能齊全的配套體系；應重點規劃建設好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業園、溪湖公園，真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市；應建設五星級酒店、國際會議中心等，在增強賽會接待能力的同時，增強旅游對外接待能力，提升服務水平。如果財力允許，可開全國風氣之先，在本溪的青山碧水問建設一條自行車專用公路。使2013年全運會在本溪市旅游業發展中發揮出最佳效益，促進本溪市旅游業的全面進步。

2．3 加強本溪城市文化建設與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業發展共生相伴，因此旅游業也可以說就是文化產業。

本溪市有著豐厚的歷史文化積淀，如生態地質文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等，但發掘、整理和研究的程度還比較低，遠未形成市場化，屬于“養在深閨人未識”。因此應加強本溪旅游的文化包裝，并借全運會東風，進行宣傳促銷。比如應借鑒五女山申遺成功的經驗，啟動本溪水洞申報世界自然遺產、本溪國家地質公園申報世界地質公園；應充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。

2．4 建立專門研究機構

作為本溪市唯一的高等學校，遼寧科技學院已經將旅游作為優先發展的重點學科，并先后成立了“兩所一會”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學學會”。作為專業的研究機構應把本溪市全運會旅游作為專項研究課題，圍繞全運會進行全面調研，組織召開“全運會與本溪旅游”等方面的理論研討會，設計集地方特色與體育特色相結合的旅游產品，制定本溪全運會旅游促銷戰略和具體實施措施等等，并將研究結果上報有關機構。協調本溪市全運會旅游產品的對外宣傳促銷工作，使全運會效益在本溪市旅游業得到最大發揮。

2．5 打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業態的變化，傳統風光旅游以及靜態的文化旅游已經逐漸略顯單調了，具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經成為當今時代的旅游業的時尚。本溪市如果把自己定位為現代國際旅游城市，就應該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。只有通過體育賽事才能彰顯一個城市的活力，才能彰顯一個城市的面貌。因為體育是一種生活的方式，它能表現一個城市的形象、風貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事，應該和本溪城市所特有的地理環境以及本溪城市所特有的文化相切合，通過這樣的賽事可以顯示城市的整體風貌。比如近年來本溪市的自行車項目成績顯著，是否可以考慮將自行車運動作為本溪市標志性休閑運動品牌，使其集娛樂性、參與性為一體，突出運動休閑、全民參與、時尚旅游的特色。每年定期舉行，內容可包括賽事、開幕式、時尚活動、商品展銷、培訓研討、創意征集等?？蓪⒈荣悎龅匕才旁诒鞠獪厝燃賲^、水洞景區、關門山景區、五女山景區、大雅河漂流景區、本溪湖景區等本溪著名景區，將最具本溪地域標志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素，通過電視賽事轉播，傳遍全國的每個角落。

本溪需要體育賽事作為名片，借此打造城市名片，體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來塑造賽事的品牌，二者相輔相成，缺一不可。進行均衡充電，同時由于維護的原因，未及時檢查蓄電池單格電壓和補加水等，造成2006年一臺632內燃機車出現了過熱失控現象，并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報廢，其它內燃機車蓄電池組也相繼出現熱失控前期癥兆，由于及時按上述工藝進行補救，至今未出現蓄電池過熱失控現象，蓄電池的使用壽命均高于設計要求，且蓄電池的容量沒有太大的變化。保證了內燃機車的可靠運用，同時降低了機車的運用成本。

參考文獻

[1]鐵路機車車輛用系列閥控式密封鉛酸蓄電池使用手冊[M]．湖南：長沙豐日電氣集團有限公司出版，2010．8

第五篇：深刻認識深化文化改革發展的重大意義

深刻認識深化文化改革發展的重大意義

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會是我們黨歷史上一次十分重要的會議。這次會議是我們黨改革開放以后第一次以黨的中央全會的形式專門討論文化的發展和改革問題。會議全面總結了我們黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析了文化改革發展面臨的形勢和任務，在集中全黨智慧的基礎上，闡述了中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標，提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策措施，充分體現了我們黨高度的文化自覺和文化自信，充分反映了社會主義文化建設的客觀要求和全黨全國各族人民共同的愿望。全會通過的決定是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。

為什么在中國共產黨成立90周年這樣一個時間點，在這樣一個重要的會議上研究文化問題，也就是說我們如何深刻認識黨的十七屆六中全會研究文化問題的重大意義，認識這次全會的歷史地位和深刻影響。這要放在整個國際和國內的大背景下來思考，放到黨和國家的全局來認識。正像會議公報所講的，總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。下面我準備從一下四點來談一下對這一問題的學習體會。

第一，這是我們黨對國內、國際形勢進行科學判斷的基礎上作出的重大決策。

之所以要把文化作為重要議題列到黨的全會上來，原因在于在于其客觀的歷史必然性，它是由當前的國際和國內形勢所決定的。綜合觀察當前國際、國內形勢，我國文化建設既面臨許多有利條件，也面臨嚴峻挑戰。

從國內形勢上看，全會公報用四個越來越概括了當前我國文化改革發展的重要性和緊迫性。這就是當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

我們黨的十七大有一個重要判斷就是進入新世紀、新階段，我國發展呈現出一系列新的階段性特征。那么這一種階段性特征在文化上主要是什么呢？社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求。但是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，這一社會主要矛盾沒有變。要解決這個矛盾，就必須推動文化的大發展大繁榮，興起社會主義文化建設的新高潮。

進入新世紀、新階段以來我們黨對文化地位的認識也處在一個不斷深化的變化過程中。2002年黨的十六大提出，當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。黨的十六大已認識到了文化與國家的關系、與民族的關系。2007年黨的十七大提出了“三個越來越”：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。當時沒有提到“越來越成為經濟社會發展的重要支撐”?，F在我們為什么提出“文化還是經濟社會發展的重要支撐”呢？因為隨著文化在經濟發展和社會進步中重要作用的進一步凸顯，我們黨對文化的作用和規律的認識也進一步深化。

中國特色社會主義是全面發展、全面進步的事業，是物質文明和精神文明相輔相成協調發展的事業。胡錦濤總書記指出，物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。溫家寶總理指出，國家發展、民族振興，不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量。文化的影響力更深刻，更具滲透性。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。我們看到，在現代經濟中文化因素越來越重要，物質和貨幣資本具有更強大的力量的時候，經濟與文化越來越融為一體。一個國家，當文化表現出比物質和貨幣資本更強大的力量的時候，當經濟產業和產品體現出文化品格的時候，這個國家的經濟才能進入更高的發展階段，才能具有可持續發展和

持續創造財富的能力。通過總書記和總理的這幾段論述，可以看出我們黨和政府越來越意識到文化在經濟和社會發展中的作用。2010年7月胡錦濤總書記發表重要講話，其中就提出了文化的發展是經濟社會發展的重要支撐，這次全會明確提出文化是經濟社會發展的重要支撐。

從國際形勢上看，全會公報概括成“三個更加”：當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。在這樣的國際背景下，我們必須統籌考慮國際和國內兩個大局，把握大勢，因為理論思考是實踐經驗的提升和總結。一下我們從三個方面來看一下，文化問題的重要性和緊迫性。

一是綜合國力競爭。學界出了一本《國家競爭力藍皮書》，這是講國家的綜合競爭力，近20年我國的排名已經上升了56位，現在排在世界上第17位。綜合競爭力決不僅僅是GDP，其中包括經濟增長、創新、效率、結構等。排在前十名的是哪些國家呢？第一是美國，第二是歐盟，第三是日本，第四是韓國，第五是新加坡，第六是德國，第七是英國，第八是荷蘭，第九是瑞士，第十是法國。這個競爭力是一種綜合競爭力，其中服務業這一塊我們國家現在上升很快，已經到了40%，可是前十名的國家基本上都在70%左右。大家知道，文化產業是服務業的一個重要組成部分。

二是維護國家文化安全。文化安全包括文化價值觀、文化技藝、文化資源、文化市場、文化人才安全等多個方面。美國前國務卿奧爾布賴特在告別20世紀、進入21世紀的講話中曾向美國人民、向全世界宣稱，美國在20世紀的偉大勝利不在于它的航天飛機、導彈等高科技，而在于民主、自由、平等等價值觀的輸出。與之相似，英國前首相撒切爾夫人也說，西方世界不用擔心中國，因為中國人只輸出火柴、襪子、打火機、電視機，而不輸出價值觀，特別是核心價值觀。顯然，她們把價值觀、尤其是核心價值觀看成是實現自身文化安全，同時進行文化侵略、進行文化沙文主義最重要的武器?，F在我國在物質產品生產的進出口上是順差，但在文化產品的進出口貿易上是逆差。前幾年我們文化產品貿易進出之比是10：1，近年我們的出口有所增長，但即便是這樣也只是個別的藝術門類和個別的藝術產品，比如現在的版權貿易的進出口，我看到一個數字是達到了3：1，這是最好的。其他更多的還是處在逆差的狀態。美國現在出口排在第一位的是文化產業，控制了全世界60%—80%的電視和廣播節目的制作，占了三分之二的電影總票房。而我們國家的新聞出版行業的整個銷售額比不上貝塔斯曼等大文化傳媒集團中的一家。日本寶冢劇團是500人，年演出2000場，觀眾人數250萬人次，演出收入14億人民幣。日本四季劇團是1100人，年演出2500場，觀眾233萬人次，演出收入也在14億人民幣左右。搞舞臺藝術的都知道，現在我們的院團一年演出300場就可以說是很不得了了。與發達國家院團相比，我們在場次上、人次上的差距非常大。

文化產品的逆差不僅是經濟問題，更重要的就是所有文化產品都有文化內涵、價值觀，就像美國電影《巴頓將軍》，一開始就是一面美國國旗；還有《拯救大兵瑞恩》宣揚了美國的人道主義精神，那么它們是帶著價值觀念過來的。所以，現在怎么減少文化貿易逆差也是擺在我們面前的一個重大問題。

維護文化資源和技藝安全也不容忽視。上世紀70年代，日本人到景德鎮訪問就曾試圖破解景泰藍的秘技。他們用衣服蹭半干的彩釉帶回日本用高科技手段分析它們，然后加以仿制并最終占領了全球70%的景泰藍市場。川劇的變臉技藝在過去難于通過肉眼發現其秘密。后來，有人用高倍錄像機錄下其全過程破秘，使之大白于天下，造成巨大損失，教訓特別慘重。這些年，我國的很多特殊技藝、工藝喪失嚴重，幾乎已經無密可保。于是，外國人不再需要到中國來欣賞中國藝術，他們在本國就可以復制、欣賞中國藝術，甚至向國際上兜售、傾銷，造成我們的被動。如，日本的花道、劍道、茶道都不過是中國的花藝、劍術、茶藝等，它們被日本吸收過去進行改造加工后就成了日本文化的代表，在國際上賺足了榮譽與金錢。

三軟實力不軟。軟實力是美國約瑟夫?奈在上世紀90年代初提出的一個概念，就是一個國家的綜合國力既包括經濟發展、科學技術、國防和軍事等硬實力，也包括價值體系、文化形態、社會制度、國民素質、發展模式等表現出來的凝聚力，影響力。一般講軟實力有四大構成要素：價值取向、文化目標、政策方針、制度設計。軟實力是一種吸引力，它是文化精神價值觀層面的認同，這個認同是在文化層面，精神層面，價值觀層面的一種認同。軟實力是國際事務中的一種戰略資源。學者們認為，當今美國的軟實力是最強大的。德國有個時代周報，主編叫約瑟夫·約菲，他認為美國的軟實力甚至強過于他的經濟和軍事的資源。他說美國的文化，不管是通俗的還是高雅的，它都向外輻射出一種炙熱，這種炙熱只有羅馬帝國時代才有，而且手法更新穎，更迂回。他說羅馬和蘇聯它們的文化都止步于它們軍事控制的范圍，就是它們軍事控制到哪兒它的文化到哪兒。而美國的軟實力才真正造就了一個日不落的帝國，它超出了它的控制的范圍，在全球范圍內影響，日不落。

法國一位前外長認為，美國的強大在哪兒呢？他認為美國的強大就在于它能夠激發他人的夢想和向往，美國夢嘛。全世界各地的人都做著美國夢，向往美國。當然了，很多學者也認為美國由于入侵伊拉克，它的軟實力已經大大地下降。根據國外一些學者的研究，軟實力在很大程度上要依靠文化產業。我剛才講了，軟實力是文化精神價值觀層面的認同，而認同是一個動態的過程，它具有開放性和建構性。而文化產業生產和消費的過程，就是一種建構性的認同的實踐。也就是說文化產業可以使國際社會越來越多的人對你這個國家有一種精神上的認同。

美國人十分懂得這個道理，所以美國政府和美國的企業下大工夫，向全世界傳播他們的電影、流行音樂、電視、快餐麥當勞肯德基，時裝和主題公園。你別看這個快餐，它是一種軟實力。你看現在麥當勞肯德基在我們中國，父母就說今天你考試成績好，我帶你去吃肯德基，帶你去吃麥當勞，今天是你過生日，不在家里過了，現在到麥當勞那兒去過生日了。這樣一來我們這個小孩成長起來就成了肯德基麥當勞的一代，他心目中就覺得美國有好東西，美國是一個好的國家，他無形中就向往美國，看到美國的東西他就感到很熟悉，很親切。

我舉兩個例子。一個例子是1944年6月，可口可樂公司通過艾森豪威爾，艾森豪威爾那個時候是歐洲盟軍的統帥，把一大批可口可樂運到了英國，干什么呢？因為當時諾曼底登陸，他把這個可口可樂運到那兒去，隨著登陸部隊在諾曼底登陸了，登陸以后到處都看到盟軍士兵拿著可口可樂在那兒喝，報紙上照片也都是那些士兵拿著可口可樂。這個可口可樂的形象其實就是美國的形象，就和諾曼底登陸這么一個重大的歷史事件連在一起。你可以看到美國人下了多么大的工夫。再舉一個日本的例子。日本把電視連續劇《阿信》，這個過去在我們中國放過，當時也很熱播的，送到埃及去播放，結果大獲成功。因為阿信重家庭，還有奮斗，這個埃及人很認同，很喜歡這個阿信。從此任何東西只要是日本的，埃及人都著迷。日本的產品比如電冰箱、洗碗機、音箱等等，在埃及的各大城市暢銷無阻。這個就是文化產業作為國家軟實力的重大作用，這些都值得我們借鑒。

第二，這是貫徹落實黨的十七大部署和“十二五”奮斗目標，實現科學發展，全面建設小康社會的必然要求。

黨的十七大提出了推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化新高潮的戰略任務，而且明確提出了小康社會的文化目標。這次全會研究文化問題就把十七大提出的具體目標再進一步落實。今年開始實施的中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要對文化建設提出了明確的任務，要求基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。為了完成黨的十七大和“十二五”的目標，所以我們也要推動文化改革發展，因為它直接關系到十七大任務的順利完成，關系到“十二五”時期的奮斗目標。

我們要建設的中國特色社會主義是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的社會主義，文化更加繁榮是全面建設小康社會的重要目標和重要保障，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。

黨的十七大明確確立了“四位一體”的中國特色社會主義布局。這次全會為我們找準了文化在“四位一體”中的地位，明確了它和經濟、政治的關系。公報指出，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。強調我們必須抓好和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容。

過去，在社會主義建設的過程中大家都很明了小平同志“發展是硬道理”的思想，后來提出“發展是第一要務”，這次全會最大的變化就是明確要求把文化繁榮發展作為發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容。過去我們的發展觀通常一講發展就是經濟發展，就是GDP，后來又提出了綠色GDP，現在我們黨明確提出要把文化繁榮發展作為發展的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求。進

一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設的協調發展，在全面建設小康社會中統籌推進文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設和生態文明建設是我們黨和國家工作中一個顯著的特點。

第三，這是我們黨領導文化改革發展，擔負起歷史責任，實現中華民族偉大復興的必然要求。

胡錦濤同志在今年的“七一”講話中指出，社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。這次全會公報強調，中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。在慶祝中國共產黨成立九十周年和辛亥革命一百年的過程中出現一種理論，一些學者認為辛亥革命打亂了中國現代化的進程，中國現代化的倡導者不是孫中山、中國共產黨，而是慈禧太后、李鴻章、袁世凱，其理由就是辛亥革命打亂了中國的文化傳統，本來中國可以仿照英國搞一個君主立憲的制度，保留皇帝的同時也能好好地搞現代化，既沒有戰亂，也沒有民怨，也沒有痛苦。他們還認為五四運動中斷了中國的文明傳統，五四運動是反孔的。他們認為，再往下發展，中國共產黨更是否定中國的傳統文化，是中斷了中國現代化進程的一個組織。這種非常錯誤的理論造成了很壞的影響。事實上我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

毛澤東同志在革命時期就主張建立兩支軍隊，要有一支武裝的軍隊，要有一支文化的軍隊，在很多場合下批示一篇文章能抵上一個師，非?？粗匚幕谕苿痈锩械淖饔谩Ｐ轮袊闪⒁院螅h的八大進一步發揚了黨的七大上已經提出的要“建設民族的、大眾的、科學的文化”這一思想，在確定社會主義基本矛盾的時候明確提出社會主義的基本矛盾是人民日益增長的物質、文化需求和落后的生產之間的矛盾。我們黨對文化的認識是非常深刻的，因為它是人民的基本需要，這體現了以毛澤東同志為代表的第一代中央領導集體在文化上的高度自覺。

鄧小平同志提出了物質文明、精神文明兩手抓，明確指示道德理想是更重要的東西，如果我們的改革開放影響了道德理想，我們就走到邪路上去了。高度重視精神文化建設的黨的第二代領導集體在這方面進行了大量的卓有成效的工作，在改革開放的同時堅持社會主義文化前進的正確方向。

江澤民同志提出了“三個代表”重要思想，首次把代表先進文化的前進方向提到我們黨的綱領上，這在認識上又提高了一步。并按照“三個代表”重要思想的要求指導我們黨的工作，進一步體現了對文化工作的重視。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在黨的十六大以后，實現了經濟、政治、文化、社會建設四位一體小康社會建設的布局，那么這次全會上總書記又講，文化工作要跟經濟工作一起部署、一起檢查、一起督促落實。

由此可見，我們黨對文化歷來有高度的自覺，并不像一些別有用心人所說的共產黨中斷了中國文化傳統。我們積極創新文化內容、文化形式，發揚民族文化的優秀傳統，這都體現了我們黨對文化的重視。對這個問題我們要有一個明確的認識，就是中國共產黨在領導人民實現當家作主、建設現代化中國、進行民族偉大復興的同時，始終把文化看成社會進步的重要推動力量，從來沒有在這方面迷失過方向。

面對新形勢，我們黨更進一步明確了文化的重要地位，胡錦濤總書記多次在報告中提出，文化越來越成為我們凝聚力的源泉，越來越成為我們經濟發展的支撐，越來越成為人民豐富精神文化生活的熱切期望。這次專門以全會的形式討論部署文化改革發展問題，這就是我們黨高度文化自覺的一個證明。我想，這次全會將進一步提高全黨、全國的文化自覺意識。在當代中國發展中，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會就必須堅持社會主義先進的文化理想，擔負起領導文化改革發展的歷史重任。

黨的十七大作出了一個重要的判斷，就是中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化的繁榮興盛?，F在世界對我國的關注集中起來就是：中國選擇了一條什么樣的發展道路；中國的發展對世界意味著什么。我國也多次向世界宣示，中國始終不渝走和平發展道路。在堅持自己和平發展的同時，致力于維護世界和平，促進各國共同發展、繁榮。現在中國的發展道路得到了越來越多國家的理解和認同。在這次金融危機中，我們國家以獨特的社會主義的制度優勢、體制優勢，發揮了中國特色社會主義獨特的作用?，F在中華文化的作用和影響力也引起了全世界更大的關注，但目前我國文化的整體實力和國際影響力與我國國際地位還不相稱，與我國的深厚文化底蘊還不相稱，我們國家豐富的文化資源還沒有轉化為文化軟實力。

在世界上，大國崛起的時候都有一個文化準備的問題。許多歷史學家認為真正意義上的世界歷史是從公元1500年前后開始的，因為在這之前生活在世界各地的人們只是局部的接觸和交往，沒有人知道完整的世界是什么樣子。當時的中國正處于明朝的弘治年間，雖然有一個弘治中興，在明朝還算是比較鼎盛的一個時期。1500年前后的地理大發現拉開了不同國家相互對話、相互競爭的序幕。500年來的世界舞臺上，先后有海上霸主葡萄牙和西班牙，海上的馬車夫荷蘭，然后又有日不落的英國，還有陸上強權的法國，在夾縫中崛起了德國，隨后又出現了東方強國日本和超級大國俄羅斯，最后是新興強國美國在19世紀末成為世界的頭號強國。到今天為止，這些國家你方唱罷我登場，各領風騷，在不同時期創造了屬于自己的輝煌，但他們都有一個共同點就是文化在崛起中發揮了獨特的作用。一是民族意識是崛起的原生動力；二是文化傳統是崛起的必要條件；三是文化的感召力是提高國家整體影響力的重要手段；四是開放的民族心態；五是思想的引領和制度的創新是深層次的根源；六是具有感染力的文藝作品是推動崛起的精神動力。丘吉爾有句名言，我寧愿失去一個印度，也不愿失去一個莎士比亞。文藝復興時代出了那么多偉大的作品，都被這些國家后來作為一種重要的精神動力，從這也可以看出文化的獨特作用。

我們來看看我們的鄰居日本和韓國。日本政府大力推動文化，特別是文化產業的發展。1995年日本確立了面向2l世紀的“文化立國”方略。2001年他們又全力打造知識產權立國戰略，要求十年內把日本建成世界第一大知識產權大國，現在他們正在實現這個目標。動漫產業一直是日本文化產業發展的重點，日本也借助計算機技術，強化了“動漫王國”的地位，使動漫產業成為第三大產業，全球播放的動畫片，60%是日本制造，在歐洲則超過了80%。韓國在經歷亞洲金融危機的嚴重沖擊時，金大中總統在1998年正式提出了“文化立國”方針，同時他們建立了國家文化振興委員會，然后政府成立了文化產業振興院。當時我國的文化產業司有九個人，而韓國文化產業振興院有八十多人。2001年，又成立文化產業振興院，領導文化觀光部推動“文化立國”戰略的全面實施，全方位地支持文化產業。2010年，韓國文化產業總值已占到該國國內生產總值的6.2％左右。韓國把數字游戲業確定為國家戰略產業，借助計算機網絡技術，大力提升數字游戲產業。據韓國文體觀光部和文化振興院的統計，今年上半年韓國商業娛樂文化產業的出口產值達到了近2兆韓元。其中游戲文化產業的出口額就達到了1.2兆元，成為了不折不扣的“帝王”。

中華民族的偉大復興離不開文化的繁盛，中華文化作為世界上唯一沒有中斷過的文化曾有過輝煌的過去。回顧中國歷史上的文化輝煌的時期呈現以下幾個特征：一是經濟發展而百姓富裕。春秋時管仲治理齊國，十分重視經濟發展和社會文化之間的聯系，《管子》一書就曾提到“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，齊國經濟的繁盛吸引了當時各國大量的優秀人才來齊國。到了戰國時候齊國設稷下學宮，諸子百家中的知名人物如儒家的孟子、荀子，法家的慎到，陰陽五行家的鄒衍等都曾到此講學、論戰，稷下學宮可以說是諸子百家一個重要的發源地。

二是政治穩定而清明。宋代三是文化的特點是文化積累而創新?，F在我們提出文化DNA的概念，就是文化是有傳承的，不能完全截斷它和歷史的發展從頭來的。優秀傳統文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐。要全面認識祖國傳統文化，取其精華、去其糟粕，古為今用、推陳出新，堅持保護利用、普及弘揚并重，加強對優秀傳統文化思想價值的挖掘和闡發，維護民族文化基本元素，使優秀傳統文化成為新時代鼓舞人民前進的精神力量。

第四，這是切實解決當前我國文化建設面臨突出問題的必然要求。

文化現在面臨著新形勢、新情況和突出問題，既有機遇又有挑戰。一方面，改革開放以來，特別是黨的十六大以來我們黨的文化工作取得了巨大的成就。另一方面，我們又面臨著一些突出的矛盾和問題。我們概括成“四個還不完全適應”：與人民群眾日益增長的精神文化需求、與快速發展的現代傳播手段、與不斷擴大的對外開放、與推動我國經濟社會又好又快發展的新形勢相比，我國文化的發展還不完全適應。

與人民日益增長的精神文化需求還不完全適應。從總量上來說，到2010年我們的GDP達到了39.8萬億元人民幣，居世界第二位。財政收入是8.3萬億，人均國內生產總值超過了4000美元，外匯儲備是2.8

萬億美元。根據這樣的經濟總量，按照恩格爾系數和世界文化的發展規律，在理論上我們的文化消費應該達到4萬億人民幣，但實際消費只有1萬億人民幣。再有一個是人均圖書館的數量。國際圖聯規定，5萬人一座公共圖書館。公共圖書館不是指學校的，也不是指科研單位的圖書館。日本現在是4.2萬人一座，美國是3.3萬人一座，法國是2.2萬人一座，英國是1.2萬人一座，而我國是40多萬人一座圖書館。雖然這個計算有可探討之處，各國國情也不同，但是在城市中我們國家現在最好的情況也是10萬人一座圖書館。再一個是電影銀幕的數量，美國有4萬多塊，我們國家現在發展非?？臁⒎浅：茫簿臀迩Ф鄩K。這還僅僅是總量方面的概念。

這次全會通過的決定中提出提高文化發展質量問題。是不是滿街都是網吧就說明文化市場很繁榮了，就能滿足人們的精神文化需求了？所以，還有一個提高文化發展質量問題，有一個“反三俗”的問題。

與快速發展的現代傳播手段還不完全適應。我再舉一個例子，我們去年開的網絡博覽會上發了一個獎給最早報道舟曲災情的一個大學生。這個大學生回鄉探親，舟曲發生災情的時候，他馬上用手機拍攝照片發到微博上，成為第一報道舟曲災情的人。現在我們有兩億多微博用戶，不就等于有兩億多發布新聞或者舞臺演出的平臺了嗎？全國有7億多手機用戶，手機上網2億多人，5億多網民，擁有博客的有2.3億人。隨著科技的發展，現在有網絡電視、手機電視，還可能與新的科技手段結合創造出更多的新業態，那么怎么與這種發展形勢相適應，這也是我們面臨的一個大問題。

與不斷擴大的對外開放還不完全適應。我們現在同世界上160多個國家和地區保持著良好的文化交流關系，與145個國家簽訂了政府間文化合作協定，有近800個文化交流執行計劃。另外我們有中國春節、中國文化年、相約北京等品牌文化活動。我們在海外設立了96個使領館文化處（組），已經有9個文化中心，322個孔子學院。但這種不斷擴大與我們對外開放的形勢還不能完全適應。

另外，在我國文化改革發展中還存在一些突出的問題。一是道德失范的問題。一些不仔細分析的人往往看到一點問題就會引發出對我們文化的懷疑，這影響了我們的文化自信。全會期間發生了一件事，2歲的小悅悅在佛山相繼被兩車碾壓，7分鐘內18名路人路過但都視而不見，漠然離去，最后一名拾荒者上前施以援手。這件事引發網友熱議，有人說老太太這樣做是為了炒作自己，還有人說出現這樣的事情怎么能說我們的文化建設有成就呢？大家可以看一下最近輿論上關注度比較高的三個小孩兒，一是杭州墜樓的小孩兒，二是從動車里救出的小孩兒，三是被汽車兩次碾壓的小孩兒，這三件事情里面有兩件是令人感動的，我們承認道德方面的問題，但也不能因此就全盤否定我們文化建設的成果。

二是誠信失卻的問題。我們的傳統文化是非常講誠信的，但目前由于市場經濟某些消極面的影響，加上我們的法律法規不完備，社會公民的素質還不高，出現了各類造假現象。尤其是食品安全問題成了國人最關心的一個問題，這是一個誠信問題，也是目前文化風尚引領方面的一個突出挑戰。

三是心理失衡的問題。現在年輕的大學生、工人有跳樓的、自殺的，還有一些人遭受了一點小挫折，就作出一些不理智的舉動，整個民族心理上的脆弱確實是值得重視的一個問題，這是文化缺失的一個重要表現。社會上一些人的價值觀、榮辱觀扭曲，不擇手段地表現自己，急功近利。我們的網絡文化中也存在一些不良信息，文化產品質量還不高，輿論環境和文化環境還不夠良好，公共文化服務水平不高，產業發展的規模不大，在國際上的文化影響力還不夠。

我們通過這些例子和這幾個方面清醒地看到我國文化發展的整體水平還不高，促進文化發展的科學的體制機制還不健全，還存在著一些矛盾和亟待破解的難題。我國文化發展既面臨許多有利條件，也面臨嚴峻挑戰，因此必須要準確把握我國經濟社會發展新要求，準確把握文化發展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活的新期待。那么，這一次全會召開為我們抓住機遇，應對挑戰，乘勢而上，實現文化大發展大繁榮，興起文化建設新高潮，吹響了進軍號。