第一篇：國家能源局啟動18項重大戰略問題調研

國家能源局啟動18項重大戰略問題調研

近日，國家發展改革委副主任、國家能源局黨組書記、局長吳新雄主持召開專題會議，研究部署并啟動能源重大戰略問題調研工作。吳新雄強調，調研工作要切實貫徹落實中央有關轉變職能、簡政放權的要求，突出宏觀戰略、宏觀規劃、宏觀政策、能源改革和能源監管，切實抓好4類18項調研。調研要突出指導性、針對性和操作性，求真務實，注重指導解決實際問題。

一是國內能源發展戰略若干重大事項調研。

主要包括：

1)國內能源需求預測和供應潛力分析；

2)能源戰略基地與戰略通道組織實施等重大問題對策措施研究； 3)煤炭安全綠色開發戰略措施研究；

4)國內油氣資源開發利用對策措施研究；

5)核電發展重大舉措研究；

6)水電發展戰略舉措調研；

7)可再生能源發展戰略舉措調研；

8)煤電基地及通道建設、節能減排對策措施調研等。

二是國際能源合作發展戰略調研。

主要包括：

9)國外油氣資源合作開發戰略措施研究；

10)國外煤炭資源合作開發戰略措施研究等。

三是能源科技創新重大任務調研。

主要包括：

11)能源科技創新總體戰略措施研究；

12)化石能源開發利用科技創新戰略措施研究；

13)新能源科技創新戰略措施研究；

14)非常規油氣開發科技創新戰略措施研究；

15)電力儲能與能源系統智能化重大技術創新調研等。

四是能源市場化改革和監管重大事項調研。

主要包括：

16)完善能源法律法規體系重大對策研究；

17)健全能源監管體系研究；

18)能源體制專項改革措施研究等。

（來源：中國能源局）

第二篇：國家能源局職責

國家能源局

國家能源局共設綜合、政策法規、發展規劃、能源節約和科技裝備、電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源、國際合作司九個司，編制112人。2013年3月，《國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案》將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理；不再保留國家電力監管委員會。現任局長 吳新雄 機構屬性

副部級單位發改委直屬機構 總部地址 北京

1機構職責

（一）研究提出能源發展戰略的建議，擬訂能源發展規劃、產業政策并組織實施，起草有關能源法律法規草案和規章，推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協調能源發展和改革中的重大問題。

（二）負責煤炭、石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源等能源的行業管理，組織制定能源行業標準，監測能源發展情況，銜接能源生產建設和供需平衡，指導協調農村能源發展工作。

（三）負責能源行業節能和資源綜合利用，組織推進能源重大設備研發，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創新，組織協調相關重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備。[1]

（四）按國務院規定權限，審批、核準、審核國家規劃內和計劃規模內能源固定資產投資項目。

（五）負責能源預測預警，發布能源信息，參與能源運行調節和應急保障。

（六）負責核電管理，擬訂核電發展規劃、準入條件、技術標準并組織實施，提出核電布局和重大項目審核意見，組織協調和指導核電科研工作，組織核電廠的核事故應急管理工作。

（七）擬訂國家石油儲備規劃、政策并實施管理，監測國內外石油市場供求變化，提出國家石油儲備訂貨、輪換和動用建議并組織實施，按規定權限審批或審核石油儲備設施項目，監督管理商業石油儲備。

（八）牽頭開展能源國際合作，與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協議，協調境外能源開發利用工作，按規定權限核準或審核能源（煤炭、石油、天然氣、電力、天然鈾等）境外重大投資項目。

（九）參與制定與能源相關的資源、財稅、環保及應對氣候變化等政策，提出能源價格調整和進出口總量建議。

（十）承擔國家能源委員會具體工作。

（十一）承辦國務院及國家發展和改革委員會交辦的其他事項。[1] 2機構重組

2013年3月10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案指出，國務院將重新組建國家能源局，完善能源監督管理體制。方案提出，將現國家能源局、電監會的職責整合，重新組建國家能源局。主要職責是，擬訂并組織實施能源發展戰略、規劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監督管理等。同時，不再保留電監會。改革后，國家能源局繼續由發展改革委管理。發展改革委主要是做好國民經濟和社會發展規劃與能源規劃的協調銜接。[2]

重新組建國家能源局

3歷史沿革 國家能源局

國家能源局的前身可以追溯到新中國成立時設立的燃料工業部。1982年國務院能源委員會成立，承擔能源行業監管職能。1988年能源部成立。1993年能源部撤消。

2008年成立國家能源局，下轄11個局機關。現任局長是吳新雄。

2010年1月28日，為加強能源戰略決策和統籌協調，國務院決定成立國家能源委員會。國務院總理溫家寶任主任，國務院副總理李克強任副主任。[3]

國家電監會

國家電力監管委員會前身可以追溯到1955年設立的電力工業部。1988年電力管理相關職能劃入新成立的能源部。

2003年國家電監會成立，開始履行電力市場監管者的職責，共有9個內設機構。現任電監會主席是吳新雄。[3]

4機構設置 內設機構

根據上述職責，國家能源局設9個內設機構（副司局級）：

（一）綜合司。負責機關日常運轉和人事、黨群、監察、財務、資產管理、離退休干部工作;承擔能源行業統計、預測預警工作;承擔政務公開、新聞發布等工作。

（二）政策法規司。研究能源重大問題;組織起草有關能源法律法規和規章草案;承擔有關規范性文件合法性審核工作;承擔相關行政復議、行政應訴工作。

（三）發展規劃司。研究提出能源發展戰略的建議;組織擬訂能源發展規劃、計劃和產業政策;承擔能源綜合業務;承擔能源體制改革有關工作。

（四）能源節約和科技裝備司。指導能源行業節能和資源綜合利用工作;承擔科技進步和裝備相關工作;組織擬訂能源行業標準。

（五）電力司。擬訂火電、核電和電網有關發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔電力體制改革有關工作;組織核電廠的核事故應急管理工作。

（六）煤炭司。承擔煤炭行業管理工作;擬訂煤炭開發、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔煤炭體制改革有關工作;協調有關部門開展煤層氣開發、淘汰煤炭落后產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

（七）石油天然氣司（國家石油儲備辦公室）。承擔石油、天然氣行業管理工作;擬訂油氣開發、煉油發展規劃、計劃和政策并組織實施;承擔石油天然氣體制改革有關工作;承擔國家石油儲備管理工作，監督管理商業石油儲備。

（八）新能源和可再生能源司。指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展;組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策并組織實施。

（九）國際合作司。承擔能源國際合作工作;擬訂能源對外開放戰略、規劃及政策;協調境外能源開發利用;承擔機關外事工作。機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作，辦事機構設在綜合司。

國家能源局前身、原國家發改委能源局機構設置：綜合處、信息政策處、電力處、煤炭處、石油天然氣處、石油儲備辦、可再生能源處、國際合作處。[1]

第三篇：供電監管辦法-國家能源局

附件

《供電監管辦法（修訂征求意見稿）》

第一章

總

則

第一條 為了加強供電監管，規范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據《電力監管條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 國家能源局依照本辦法和國家有關規定，履行全國供電監管和行政執法職能。

國家能源局派出能源監管機構（以下簡稱派出機構）負責轄區內供電監管和行政執法工作。

第三條 供電監管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條 供電企業應當依法從事供電業務，并接受國家能源局及其派出機構（以下簡稱能源監管機構）的監管。供電企業依法經營，其合法權益受法律保護。

本辦法所稱供電企業是指依法取得電力業務許可證、從事供電業務的企業。

第五條 任何單位和個人對供電企業違反本辦法和國家有關供電監管規定的行為,有權向能源監管機構投訴和舉報，能源監管機構應當依法處理。

第四篇：國家能源局與香港特別行政區政府關于

國家能源局與香港特別行政區政府關於

供氣供電問題的諒解備忘錄

受中央政府委託，國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶與香港特別行政區行政長官曾蔭權就向港供氣供電有關問題進行了會談。雙方達成如下共識：

一、香港的繁榮穩定符合祖國的根本利益，中央政府將繼續支持內地與香港特區的能源合作，確保長期穩定供應香港核電、天然氣，增加使用清潔能源，保持香港的長期繁榮穩定。

二、中央與香港特區政府支持中國廣東核電公司在原有協議基礎上，續簽20年供電協議，原則上供電量不低於現有供電水平，供電價格由企業間按商業原則商談。

三、中央政府支持向香港供應天然氣。支持中海油在現有海上天然氣供應基礎上，續簽20年長期供氣協議，價格按市場原則確定。原則同意利用已規劃的西氣東輸二線，開展向香港供氣的可行性研究，在內地一側共同建設LNG接收站向香港供氣。支持相關企業統籌考慮海上、管道、LNG天然氣供應，就供氣量、氣價及供氣方案儘快達成協議。

國家能源局

2008年8月28日

香港特別行政區政府 2008年8月28日

第五篇：國家能源局2018年資質管理工作要點

附件

國家能源局2018年資質管理工作要點

國家能源局2018年資質管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識能源發展主要矛盾的轉變，認真研究能源領域不平衡不充分的發展狀態，強化“四個意識”，以推進能源供給側結構性改革為主線、深化“放管服”改革為中心，積極落實電力體制改革要求，切實發揮許可監管和信用監管的規范保障作用，服務新時代中國特色能源發展大局。突出抓好以下重點工作：

一、嚴格電力業務資質許可和準入監管

（一）強化燃煤發電企業許可準入監管。貫徹深化供給側結構性改革精神，落實國家能源局防范化解煤電產能過剩風險工作部署，按照《國家能源局關于防范化解煤電產能過剩風險強化發電企業許可監管有關事項的通知》（國能發資質〔2017〕73號）要求，嚴格煤電機組許可監管，加快淘汰落后產能，嚴控新增煤電規模。

（二）積極推進增量配電業務改革有關工作。貫徹落實電力體制改革精神，積極推進增量配電業務改革，制定《增量配電業務配電區域劃分實施辦法（試行）》，及時做好辦法

數據歸集工作方案》要求，全面開展信用信息數據歸集工作，完成歷史數據歸集，實現數據的動態更新。重點加強能源行業信用信息平臺與全國信用信息共享平臺對接，實現平臺數據實時查詢、批量導入。進一步推動能源行業信用信息共享和整合，逐步形成覆蓋全行業的信用信息共享體系。適時開展信用信息歸集工作通報，提升信息質量和時效性。

（六）探索創新信用監管模式。在資質許可、市場準入等監管中，開展信用監管模式研究，推動建立以信用為重點的新型監管模式。探索推進能源行業信用情況的分析、監測、預警及報告發布工作，為加強事中事后監管做好數據支撐。結合電力業務許可管理制度修訂，在資質許可審查、監管等環節，加強信用約束，實現信用深度融合。探索建立以事前告知承諾、事中事后信用分類監管為主的閉環監管機制，提升監管效能。配合開展能源重點領域失信行為專項治理，梳理排查嚴重違法違規和失信行為，強化整改督查和聯合懲戒，促進能源行業高質量發展。

（七）積極推動信用體系行業共建。指導行業協會規范開展信用工作，多措并舉發揮協會在信用記錄、采集、共享、紅黑名單認定、協同開展聯合懲戒等方面工作的作用。加強對信用評價工作評估、總結完善，促進評價服務市場健康有序發展。在行政許可、采購招標、日常監管檢查等方面，深化信用評價結果的應用。開展能源行業誠信主題活動，通過

派出能源監管機構按照《國家能源局關于印發<電力業務行政許可承裝（修、試）電力設施行政許可流程規范>等四個文件的通知》（國能發資質〔2017〕1號）要求，全面落實行政許可標準化體系要求，實現標準化工作常態化運行。適時組織對派出能源監管機構落實情況進行檢查評價。

（十一）探索“互聯網+許可服務”。充分發揮資質中心開設的微信公眾號功能，深入宣傳資質管理和能源行業信用領域政策法規，推行許可證網上辦理。搭建全國電力業務資質管理系統信息平臺，打破各派出能源監管機構許可信息孤島，并與能源行業信用信息平臺數據對接，提供全國資質許可數據，切實提高許可服務便利化水平，實現業務協同、互聯互通、信息共享。

四、加強資質管理法規體系建設

(十二)積極參與能源領域立法工作。積極配合《能源法》《電力法》《能源監管條例》《電力供應與使用條例》等制修訂工作。

（十三）完善電力業務許可管理制度。緊密跟蹤供給側結構性改革、“放管服”改革以及電力體制改革相關要求，對許可制度實施過程中存在的問題進行全面梳理并開展研究，開展《電力業務許可證管理規定》（電監會9號令）和《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（電監會28號令）修訂工作。開展資質許可向告知承諾制轉型的研究，努

題組織培訓研討，進一步提升資質管理工作人員知識水平和業務能力。

（十八）持之以恒加強黨建工作。深入學習黨的十九大精神，引領加強自身建設。嚴格黨內政治生活，嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化黨員意識和黨性修養，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，不斷提升政治自覺和思想境界，為資質管理工作提供強大精神動力和可靠政治保障。