第一篇：國家能源局副局長趙小平在四川白馬電站調(diào)研講話

國家能源局副局長趙小平

在四川白馬循環(huán)流化床示范電站調(diào)研時的講話

首先，我代表國家能源局、代表張國寶局長對四川白馬30萬千瓦循環(huán)流化床機組示范電站的全體干部職工致以親切的問候。今天上午在現(xiàn)場看了白馬30萬千瓦循環(huán)流化床機組運行情況，剛才聽了電廠同志的介紹，專家組的同志也談了有關(guān)情況，對白馬電站的印象更深了。總體上，我認為白馬這個項目搞得比較成功，在潔凈煤發(fā)電技術(shù)應(yīng)用上取得了突破，在引進消化吸收國外先進技術(shù)再創(chuàng)新方面創(chuàng)造了“白馬模式”。下面我談幾點意見。

一、建設(shè)一批CFB機組符合我國電力工業(yè)發(fā)展方向

目前，我國的能耗較高，2005年萬元GDP能耗為1.22噸標準煤，2006年降到了

1.17噸標準煤，2007年又降到了1.06噸標準煤，這幾年節(jié)能減排取得了明顯成效，但萬元GDP能耗仍相當于美國的2倍、歐盟的4倍、日本的8倍。實現(xiàn)國家提出的“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%的目標，從目前看來形勢依然十分嚴峻。電力工業(yè)在發(fā)電的同時，也消耗了大量能源，前幾年我國平均每千瓦時發(fā)電煤耗為370-380克，2007年為357克，雖已下降了20克左右，但距離世界先進水平310克還有比較大的差距。

大家知道，我國能源消耗以煤炭為主，煤炭消耗量占世界總量的38.4%。燃煤發(fā)電的過程中產(chǎn)生了大量二氧化碳以及二氧化硫、氮氧化物和粉塵污染，煤炭的大量開采造成了地表沉陷、水土流失等問題，而且礦難不斷。作為一個煤炭生產(chǎn)和消費大國，我國迫切需要在煤炭的合理開發(fā)和高效利用上取得突破。因此，抓緊研發(fā)推廣潔凈煤技術(shù)，對于提高能源利用效率、實現(xiàn)節(jié)能減排目標是十分必要的。

改革開放以來，尤其是實施“廠網(wǎng)分開”以后，發(fā)電裝機規(guī)模快速增加。與此同時，電力工業(yè)也存在結(jié)構(gòu)不合理的問題，燃煤機組比重大，占總裝機的77%，占全部發(fā)電量的83%。截至目前，單機30萬千瓦以上的火電機組比重只占50%多一些，小火電機組還有1.15億千瓦，脫硫機組僅占燃煤火電裝機容量的45%。因此，電力工業(yè)必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。這既是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。這幾年國家實施“上大壓小”政策，確定“十一五”期間關(guān)停小機組5000萬千瓦，目前，已關(guān)停2500多萬千瓦。在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，我們還需要加快發(fā)展核電、水電、風電和生物質(zhì)能發(fā)電等。

但從根本上講，我國是能耗大國，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，加快發(fā)展高效環(huán)保的潔凈煤發(fā)電技術(shù)是我國電力工業(yè)發(fā)展的根本出路。當前，發(fā)展?jié)崈裘喊l(fā)電技術(shù)，一個是IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán))，另一個就是CFB（常壓循環(huán)流化床)。因為我國擁有大量劣質(zhì)煤資源，相當一部分機組需要燃用劣質(zhì)煤，CFB在燃用劣質(zhì)煤方面具有獨特的優(yōu)勢，因此，加快開發(fā)CFB技術(shù)，建設(shè)一批CFB機組符合我國電力工業(yè)發(fā)展的方向。

二、四川白馬電站示范項目意義重大

從兩年多的運行情況來看，白馬電站示范項目是成功的，這標志著我國在潔凈煤發(fā)電技術(shù)上有了重大突破。過去由于我們不掌握大型循環(huán)流化床技術(shù)，很多劣質(zhì)煤資源無法充分利用，既占用土地，又污染環(huán)境。現(xiàn)在掌握CFB技術(shù)以后，我們就可以提高資源綜合利用率，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。“十一五”期間，我們規(guī)劃建設(shè)2000萬千瓦的煤矸石電廠。目前，全國30萬千瓦等級CFB機組已投入運行的有12臺，最近還將核準一批項目，這為CFB技術(shù)在我國的發(fā)展提供了較大的市場空間。

在白馬示范項目建設(shè)的過程中，我們還創(chuàng)造了“一家引進、集體攻關(guān)、多家共享”的“白馬模式”。具體地說，就是對法國的CFB技術(shù)引進消化吸收后再創(chuàng)新，利用最小代價，換取最大利益，這在電力工業(yè)領(lǐng)域是一個成功的范例。通過白馬電廠的建設(shè)，國內(nèi)3大鍋爐廠家都掌握了30萬千瓦CFB技術(shù)的原始設(shè)計，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)創(chuàng)新了自己的品牌。全國30萬千瓦等級的國產(chǎn)CFB機組訂貨已有70多臺，自主研發(fā)的單爐膛30萬千瓦CFB機組也已經(jīng)建成，正在調(diào)試之中。可以說，“白馬模式”證明我們在CFB技術(shù)的引進消化吸收、再創(chuàng)新方面上走出了一條成功路子。白馬示范項目的建設(shè)調(diào)試過程也不是一帆風順的，曾經(jīng)遇到過很多十分復雜和棘手的問題，曲曲折折，坎坎坷坷，但經(jīng)過大家的共同努力、攻關(guān)克難，出現(xiàn)的問題基本上都得到了很好的解決，同時，也提高了我們對大型CFB技術(shù)的研發(fā)能力，在某些方面已達到了國際先進水平，可喜可賀。在這里，我們要感謝四川省政府、內(nèi)江市有關(guān)方面對該項目的大力支持，也要感謝國家電網(wǎng)公司、四川省電力公司、項目業(yè)主單位以及設(shè)備制造廠家的艱苦努力，還要感謝專家組的辛勤勞動，幫助項目單位解決了一個又一個難題。應(yīng)該說，白馬示范項目的成功是各方共同努力的結(jié)果。

三、抓緊做好60萬CFB項目的啟動工作

一是項目業(yè)主單位，包括國家電網(wǎng)公司、能源公司、白馬示范電站，要組織好機組運行，繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要將白馬電站建設(shè)成全國CFB技術(shù)培訓基地，將成果在全國各地推廣，不斷開花結(jié)果。白馬電站既然是示范項目，就要給別人講清楚、經(jīng)驗是什么、教訓是什么，包括遇到問題該怎么處理。現(xiàn)在機組運行有兩年多了，沒出問題，那第三年會不會出問題呢？這要作為一個題目，進行很好的研究，因為這個電站和別的電站不一樣，有特殊意義，具有試驗、示范性質(zhì)，要一邊運行，一邊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，給其他項目提供借鑒。

二是四川省和內(nèi)江市政府、國家電網(wǎng)公司、白馬示范電站，對繼續(xù)在這里建設(shè)60萬千瓦CFB機組示范工程的心情很迫切，我們回去將盡快研究，抓緊辦理。另外，60萬千瓦CFB工程還有許多前期工作要做，有很多問題要研究。30萬千瓦CFB機組示范項目成功，并不意味著60萬千瓦CFB機組示范項目肯定成功，這不是簡單放大的問題。要尊重科學，尊重規(guī)律。項目單位和專家們要抓緊研究論證，哪些技術(shù)成熟、哪些技術(shù)不成熟，設(shè)備制造還要突破哪些難點，是否需要外方咨詢等。我們也希望該項目早日實施，取得成功。按照中央“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟發(fā)展”的要求，如果白馬60萬千瓦CFB機組示范項目在年底前能開工建設(shè)，既是對四川省的支持，也是對災(zāi)區(qū)、對內(nèi)江、對東方電氣的支持。

三是做好白馬30萬千瓦CFB機組示范項目總結(jié)驗收工作。去年12月，四川省發(fā)改委已會同有關(guān)部門和單位對白馬30萬千瓦CFB機組示范項目進行了竣工預(yù)驗收。我們可以考慮，將30萬千瓦CFB機組竣工驗收和60萬千瓦CFB機組開工一并進行，當然，要把各方面的準備工作都抓緊抓好。另外，四川省節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點工作受地震影響推遲了，下一步還要繼續(xù)推進。按照國家有關(guān)政策要求，在發(fā)電調(diào)度排序上，CFB要排在其他燃煤機組之前，希望四川省電力公司一如既往給予大力支持，為我國CFB技術(shù)的進步和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

(四川白馬30萬千瓦循環(huán)流化床機組示范工程位于四川省內(nèi)江市白馬鎮(zhèn)，項目總投資16.5億元，由國家電網(wǎng)公司控股建設(shè)。2003年5月，項目正式開工建設(shè)，2006年4月投入商業(yè)運行，2007年6月完成鍋爐和機組性能考核試驗，主要技術(shù)指標

均達到或優(yōu)于合同值，其在清潔燃燒特別是在燃燒劣質(zhì)煤方面，具有污染物排放低、燃料適用范圍廣、燃燒效率高和調(diào)峰能力強等獨特優(yōu)勢。2007年7月以來，連續(xù)11個月無非計劃檢修。目前，機組運行正常。）

第二篇：國家能源局副局長趙小平在第17屆東亞及西太平洋電力工業(yè)協(xié)會大會上

尊敬的大會主席，女士們，先生們：

大家上午好！很高興出席第十七屆亞太電協(xié)大會。首先，我謹代表中國國家能源局，代表張國寶局長對本次會議的召開表示祝賀！

在全球能源與環(huán)境問題日益突出的大背景下，電力工業(yè)如何減少污染物排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。就中國而言，日益增長的用電需求既為電力工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也對電力工業(yè)效率和清潔生產(chǎn)提出了新的、更高的要求。近年來，中國電力工業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，著力于構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了歷史性跨越。

一是發(fā)電裝機快速增長，電力供需基本平衡。2002年至2007年，五年新增發(fā)電裝機相當于過去53年的總和，年均增長15%。截至去年末，中國發(fā)電裝機容量達到7.18億千瓦，位居世界第二位。在不到三年的時間里，迅速扭轉(zhuǎn)了電力供應(yīng)緊張局面，實現(xiàn)了全國大部分地區(qū)電力供需基本平衡。

二是清潔能源加速發(fā)展，電力結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整。在裝機快速增長的同時，電源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，發(fā)電效率不斷提高。到去年末，水電裝機為1.45億千瓦，比2002年增加了72%，核電裝機為906萬千瓦，比2002年增加了一倍，風電裝機為600萬千瓦，去年一年的發(fā)展規(guī)模相當于歷年風電裝機容量總和；30萬千瓦及以上大型火電機組比重達到59%，60萬千瓦及以上清潔高效機組已成為新建項目的主力機型。

三是電網(wǎng)規(guī)模迅速擴大，電壓等級不斷提升。去年末，中國220千伏及以上輸電線路長度達33萬公里，220千伏及以上變電容量11.78億千伏安，均居世界第一位。全國大部分地區(qū)已形成500千伏主網(wǎng)架，西北地區(qū)750千伏輸變電工程投產(chǎn)，1000千伏特高壓交流試驗示范工程和800千伏直流試驗示范工程正在建設(shè)之中。2007年，全國線損率6.85%，比2002年降低0.67個百分點。

四是出臺上大壓小政策，節(jié)能減排成效顯著。中國政府確定了“十一五”關(guān)停5000萬千瓦小火電機組的目標，到目前為止，已關(guān)停2896萬千瓦。僅此一項每年可節(jié)約一次能源6492萬噸標煤，減少二氧化硫排放103萬噸，減少二氧化碳排放1.8億噸。截至去年末，中國10萬千瓦以下的小火電機組已由2005年的31%降低到18%；單位供電標準煤耗357克，比2002年降低7%，廠用電率5.92%，比2002年降低4%。

五是推進電力體制改革，實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開”。在中央國有電力資產(chǎn)層面，對發(fā)電業(yè)務(wù)和電網(wǎng)業(yè)務(wù)的一體化經(jīng)營實行分離重組，實現(xiàn)了“政企分開”、“廠網(wǎng)分開”，打破了壟斷經(jīng)營。發(fā)電企業(yè)在競爭中，將市場壓力轉(zhuǎn)為發(fā)展動力，通過加強內(nèi)部管理、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，管理效率和機組安全運營水平得到明顯提高。

六是改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)，解決無電人口問題。農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強，供電能力和供電可靠性顯著提高，并通過電網(wǎng)的延伸，解決了3000多萬無電人口的用電問題，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件明顯改善。近年來，國家又安排資金相繼啟動了中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程和無電地區(qū)電力建設(shè)工程。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到與許多國家一樣，中國電力工業(yè)的發(fā)展同樣面臨資源和環(huán)境兩個瓶頸。目前，中國人均裝機僅0.54千瓦，與工業(yè)化國家相比還存在較大差距。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，中國的電力需求還將進一步增加。中國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，仍然需要克服很多困難，解決很多問題。能源消費過度依賴煤炭，電源結(jié)構(gòu)不盡合理。中國發(fā)電量的80%以上來自煤電，大量消耗煤炭造成了較大的環(huán)境和運輸壓力。電網(wǎng)建設(shè)相對滯后，電網(wǎng)與電源的結(jié)構(gòu)性矛盾在一定范圍內(nèi)仍然存在，局部地區(qū)“窩電”和缺電并存。電力市場化改革任務(wù)還未完成，電價機制需要進一步理順，電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)管體系尚不健全。此外，受當前國際金融危機影響，中國電力市場供需關(guān)系也面臨很多不確定性因素，無疑為電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化增加了困難。

女士們、先生們!

堅定不移地發(fā)展清潔電力，提高能源效率，減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境是世界電力工業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是中國電力工業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。中國今后將著力推進以下幾方面的工作。

一、繼續(xù)調(diào)整電力工業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，中國核電裝機僅占電力總裝機的1.3%，發(fā)展?jié)摿艽蟆o論是從人才隊伍，還是從技術(shù)水平和裝備制造能力看，都具備了加快發(fā)展核電的條件。中國水電資源豐富，可開發(fā)的資源量約5.4億千瓦。在科學論證、系統(tǒng)規(guī)劃、妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護和移民安置的前提下，2020年水電裝機規(guī)模可望達到3億千瓦。在風電發(fā)展方面，我們將重點建設(shè)甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古三個1000萬千瓦級的大風電場，打造“風電三峽工程”。另外，還要適度發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。

二、大力發(fā)展?jié)崈裘喊l(fā)電技術(shù)。為減少溫室氣體排放，應(yīng)對氣候變化，加強先進清潔發(fā)電技術(shù)的示范推廣是必要的。中國擬開展一些示范項目的建設(shè)，比如采用IGCC、循環(huán)流化床和碳捕獲等技術(shù)的電站項目，實現(xiàn)火電的高效發(fā)展和清潔發(fā)展。同時，進一步優(yōu)化電力布局，鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石綜合利用電廠、余熱余壓余氣發(fā)電、低濃度瓦斯發(fā)電等，提高能源利用效率。

三、加快老機組脫硫改造步伐。控制在役燃煤火電機組的污染排放十分重要。中國政府將進一步采取有效措施，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，加快在役的燃煤火電機組的脫硫改造步伐，到2010年實現(xiàn)在役火電機組全部脫硫運行。同時，鼓勵在役的中型燃煤火電機組進行節(jié)能改造，提高機組運行效率，減少排放。

四、繼續(xù)關(guān)停小火電機組。中國政府將繼續(xù)實施上大壓小政策，加快火停小火電機組的步伐，淘汰落后的電力生產(chǎn)能力。與此同時，加快大型、高效、清潔燃煤機組的建設(shè)，采取措施降低單位供電煤耗和廠用電率，進一步推進電力工業(yè)節(jié)能減排。

五、加強電網(wǎng)抗災(zāi)能力建設(shè)。加強電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。進一步推進西電東送、南北互濟、全國區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，逐步解決無電人口的用電問題。根據(jù)電力資源和需求分布，優(yōu)化電源電網(wǎng)的布局，修訂和完善適合我國國情的電力建設(shè)標準和規(guī)范，全面提高電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)的設(shè)備等級和技術(shù)水平，增強電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力。

六、積極穩(wěn)妥推進電力體制改革。要在鞏固“廠網(wǎng)分開”的基礎(chǔ)上，逐步推進主輔分離，改進發(fā)電調(diào)度方式，加快電力市場建設(shè)，積極培育市場主體，推進電價改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，逐步形成政府宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管下的公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

各位朋友，東亞和西太平洋是經(jīng)濟發(fā)展和電力消費增長較快的地區(qū)，電力工業(yè)節(jié)能減排的潛力也十分巨大。國際社會應(yīng)創(chuàng)造條件，尤其是發(fā)達國家應(yīng)提供資金和技術(shù)，支持發(fā)展中國家實施節(jié)能減排。中國愿在平等互利的基礎(chǔ)上，進一步加強與國際社會的交流與合作，為實現(xiàn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對全球氣候變暖做出貢獻。

最后，預(yù)祝本次大會取得圓滿成功！

謝謝大家。

第三篇：能源局調(diào)研四川水電開發(fā)整體情況

能源局調(diào)研四川水電開發(fā)整體情況

來源： 作者：陳舒睿 張琦 日期：10.11.12

劉琦主持召開四川水電開發(fā)匯報座談會

本網(wǎng)訊 通訊員 陳舒睿 張琦 報道 11月9日下午，國家能源局副局長劉琦率調(diào)研組一行6人在結(jié)束對大渡河流域水電開發(fā)的現(xiàn)場調(diào)研后，在成都國電大渡河公司主持召開了四川省水電開發(fā)匯報座談會，對四川水電開發(fā)取得的成績給予了高度贊揚，并希望大渡河流域水電開發(fā)要打造成四川水電的“珍珠項鏈”。

在充分聽取各方意見，了解掌握四川水電開發(fā)情況后，劉琦作了重要講話。

劉琦指出，水電是目前技術(shù)最成熟、最具市場競爭力且可以大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢能源，是我國實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排目標和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施和必然選擇。由于能源消費總量和化石能源消費雙增長過快等原因，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，加快水電開發(fā)勢在必行。十七屆五中全會提出，要推動能源生產(chǎn)和利用方式的變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，水電開發(fā)指導方針也從“十一五”規(guī)劃的“在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，有序開發(fā)水電”調(diào)整為“在保護生態(tài)的前提下，積極發(fā)展水電”，說明了水電開發(fā)的重要性和緊迫性。

劉琦要求，要進一步提高對水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)重要性的認識，堅定四川開發(fā)水電支柱產(chǎn)業(yè)的信心。四川是我國水電資源大省，在我國水電發(fā)展和能源戰(zhàn)略中居重要地位，是今后十年我國水電開發(fā)的重點。四川水電的發(fā)展，不僅關(guān)系著四川經(jīng)濟社會發(fā)展大局，還直接關(guān)系著全國水電開發(fā)大局。因此，四川省及有關(guān)各方要提高認識、堅定信心，認真領(lǐng)會貫徹落實十七屆五中全會精神，高度重視水電的開發(fā)建設(shè)，齊心協(xié)力、密切配合，共同把四川水能資源開發(fā)好。

劉琦高度肯定了四川水電開發(fā)所取得的成績。他指出，調(diào)研組此行深入了解了四川水電開發(fā)現(xiàn)狀，查看了很多水電移民安置點，感觸很多，其中有兩點特別深刻。一是四川省委、省政府對水電開發(fā)高度重視，各級地方政府、各業(yè)主、設(shè)計、參建單位為促進水電發(fā)展做了大量的工作，付出了大量心血，取得了很大的成績。特別是瀑布溝水電站

移民工作，克服了眾多困難，形成了良好的開發(fā)局面，讓人非常感動。大渡河開發(fā)已經(jīng)度過了最艱苦、最困難的時期，進入了全面和加快發(fā)展的階段，成績喜人。二是四川水電開發(fā)潛力很大，前景廣闊，大有作為。希望大渡河流域做好各個項目，打造四川水電的“珍珠項鏈”。

針對此次調(diào)研重點的水電移民工作，劉琦指出，移民工作是水電建設(shè)工作的重要組成部分，也是水電建設(shè)的難點，已成為目前水電開發(fā)的主要矛盾。移民工作既涉及地方利益，也涉及移民切身利益，既是政策問題，也是實踐問題，是一項復雜的系統(tǒng)工程。不重視移民工作，就是不重視水電工作，要從不同的角度進行理解，進一步做好移民工作。一是移民工作既要遵循國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，也不能拘泥于條條款款。要堅決按政策辦事，保持政策的相對穩(wěn)定性和庫區(qū)社會整體穩(wěn)定。要根據(jù)實際情況，在不違背移民法規(guī)的前提下，不斷研究出臺和調(diào)整完善移民具體實施政策和措施，制訂和創(chuàng)新移民安置辦法，適應(yīng)新形勢，解決新問題。二是要落實省級政府移民工作主體責任。省級人民政府是水庫移民搬遷的責任主體和實施主體，要扎扎實實抓好移民各項工作。三是少說多干。好的政策、好的移民安置方案要通過落實才能得到體現(xiàn)，有關(guān)各方一定要在落實上下功夫，要高度重視群眾思想工作，講求工作方法，推動體制創(chuàng)新和政策完善。四是要相互理解，相互協(xié)作。政府和企業(yè)都要換位思考，業(yè)主要從移民脫貧致富和地方發(fā)展的角度，在水電開發(fā)中兼顧好地方的利益；地方政府也要考慮到電站的承受能力，防止不講原則、不遵循移民法規(guī)的情況，各方都要講大局，實現(xiàn)多方的共贏。五是要加強政策研究，不斷創(chuàng)新移民工作思路。要針對移民安置容量不足，大農(nóng)業(yè)安置為主越來越困難，少數(shù)民族地區(qū)移民搬遷以及移民和庫區(qū)后續(xù)發(fā)展等新問題，不斷研究完善移民政策，創(chuàng)新移民思路和移民安置辦法，探索和實踐多渠道安置移民的多種方式。對于短時間內(nèi)國家難以統(tǒng)一出臺政策的問題，各地可以研究采取一些措施，先行試點，逐步總結(jié)推廣。六是要充分利用水電開發(fā)契機，謀劃好庫區(qū)發(fā)展。要充分利用好移民之外的各類政策，整合各渠道資金，結(jié)合城鎮(zhèn)化要求，統(tǒng)籌謀劃移民搬遷、后續(xù)發(fā)展和庫區(qū)發(fā)展；要度重視移民搬遷后的少土和無土安置，加強移民的就業(yè)培訓、技能培訓，解決移民長遠問題、發(fā)展問題。有關(guān)各方要高度重視移民工作，站在講政治的高度以及水電發(fā)展的大局，充分認識做好水電移民工作的極端重要性，認真做好移民各項工作。

針對大渡河流域水電移民工作，劉琦要求，一是要堅定信心。要吸取瀑布溝移民的良好經(jīng)驗，推進其它水電站移民工作。二是要有持久戰(zhàn)的思想。移民工作是長期艱苦的工作，需要耐心細致，扎實開展。三是要有憂患意識。要高度重視移民工作，不能因為移民工作影響整個水電開發(fā)進程。四是要有敏感性。移民工作中經(jīng)常會出現(xiàn)苗頭性、預(yù)兆性的工作，要防止小事做大。五是要提高移民工作的組織管理。移民工作是系統(tǒng)的工作，組織管理做得好，可以節(jié)約投資，產(chǎn)生更大的效益。六是要盡快解決移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保穩(wěn)定。七是要讓移民對未來生活感覺踏實。移民是政府應(yīng)該永遠關(guān)注的一個群體，任何時候都不要放松。

針對水電“十二五”發(fā)展和規(guī)劃問題，劉琦指出，國家能源局目前正在做“十二五”規(guī)劃，形成初稿后，將征求地方和企業(yè)的意見，特別是四川提出的問題，要進一步銜接。當前一是要鼓勵各水電企業(yè)抓緊做好本地區(qū)、本企業(yè)的“十二五”規(guī)劃。這是國家規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，也是國家規(guī)劃的具體落實，對于推進水電發(fā)展十分有益。二是要多總結(jié)經(jīng)驗。查找制約水電發(fā)展的問題，解放思想，敢于創(chuàng)新，研究新政策、新思路，提出實實在在、切實可行的解決辦法、政策建議和保障措施。三是要將重點放在宏觀部署上，放在重大戰(zhàn)略和重大問題的研究上，使規(guī)劃更具有指導性和操作性。

對于水電今后的發(fā)展，劉琦強調(diào)，仍然要高度關(guān)注和重視三件事。一是移民問題，二是環(huán)保問題，三是工程安全問題，包括地震問題。解決好這三方面問題，水電就能實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。

出席匯報會期間，劉琦還親切會見了國電大渡河公司等在川水電業(yè)主、設(shè)計、施工企業(yè)代表。

第四篇：在國家能源局干部大會上的講話

在國家能源局干部大會上的講話

吳 新 雄

（2013年3月18日）

同志們：

我堅決擁護中央的決定和王爾乘副部長代表中央作的重要講話。徐紹史主任的重要講話，飽含著對國家能源局的親切關(guān)懷和殷切期望。我們一定要認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實。中央決定調(diào)我到國家能源局工作，這是對我最大的關(guān)懷、最大的信任、最大的鞭策。衷心感謝中央對我的關(guān)懷和培養(yǎng)，衷心感謝中組部的關(guān)心和厚愛，衷心感謝國家發(fā)改委、能源局、電監(jiān)會領(lǐng)導和同志們多種形式的支持和幫助。

面對新的崗位、新的使命，我深感無限光榮，也深感責任重大。今后，我將與班子成員一道，和大家風雨同舟，命運與共，在其位、謀其政、盡其責，以實際行動，致力于事業(yè)，無愧于人民。

一、虛心學習，提高本領(lǐng)。作為領(lǐng)導干部，我們每天都在接受考試，是沒有考試卷的考試。給我們評卷的是歷史與人民，學生考試不及格有補考的機會，我們考試不及格，卻沒有補考的機會。我在地方工作28年，在電監(jiān)會工作一年零九個月，雖然經(jīng)常接觸能源工作，但從國家層面看能源、從專業(yè)角度管能源，仍然是個新兵。要盡職盡責，不辱使命，不負重托，必須認真學習。我將堅持不懈地加強政治理論學習，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，確保政令暢通；認真學習國家能源方針政策和法律法規(guī)，盡快熟悉各項業(yè)務(wù)，盡快進入工作角色；虛心向老領(lǐng)導、老同志學習，虛心向全體同志們學習，虛心向工作實踐學習，努力提高自己做好能源工作的水平和能力。

二、忠于職守、盡職盡責。能源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源安全關(guān)乎國家安全和戰(zhàn)略利益。我們一定要以高度的政治責任感和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真履行中央賦予的職責，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新管理理念，盡心盡力，盡職盡責，致力于能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的擬訂與組織實施，切實保障國家能源安全發(fā)展、科學發(fā)展；致力于能源體制改革的調(diào)研與建議提出，切實增強國家能源發(fā)展的動力和活力；致力于能源監(jiān)督管理，切實維護能源市場秩序。崗位是短暫的，事業(yè)是長存的，唯有歷史和人民的評說才是根本的。

只有無愧于自己的崗位職責，當我們離開崗位或退休之時捫心自問，才能不因在位時碌碌無為事業(yè)荒廢而羞愧，而會因在位時能為國家盡心盡力而欣慰。

三、團結(jié)協(xié)作，凝聚合力。我們來自五湖四海、四面八方，從今天開始我們就是一家人了。我到國家能源局和大家一起共事，這是一種難得的緣分。凡是有活力和合力的事業(yè)，就是充滿希望的事業(yè)；凡是有活力和合力的地方，就是充滿希望的地方。活力來自于改革，合力來自于團結(jié)。只有大家同心同德、齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成強大的工作合力、向心力和凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能完成好黨和國家賦予我們的使命。團結(jié)的基礎(chǔ)在于民主集中制。我將緊緊依靠領(lǐng)導班子成員的智慧和力量，大事講原則，小事講風格，切實做到集體決策、民主決策、依法決策。尤其是在選人用人上，堅持五湖四海、任人唯賢，絕不搞門戶之見、以人劃線；堅持公正公平、一視同仁，絕不搞親親疏疏、團團伙伙。團結(jié)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部胸襟開闊、真誠待人、事業(yè)為重。我將全力維護好班子團結(jié)，與同志們一道和諧共事、愉快共事，努力營造相處融洽、心情舒暢的工作環(huán)境。

四、嚴于律己，勤政廉政。我們肩負著國家能源管理工作的重任，要致力于事業(yè)、無愧于人民，必須嚴格要求自己，克己奉公，勤政廉政，正確對待權(quán)力和地位，讓權(quán)力在陽光下運行。打鐵還需自身硬。我一定嚴格遵守廉政準則，自覺貫徹“八項規(guī)定”，嚴格要求自己，嚴格要求家屬和身邊工作人員，認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，加強黨性修養(yǎng)，清清白白從政，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事，自覺接受同志們及各方面的監(jiān)督。

五、抓好當前，平穩(wěn)過渡。當前，我們正處于機構(gòu)改革的特殊時期，也是檢驗我們黨性和事業(yè)心的關(guān)鍵時期。我們一定要把深入學習貫徹黨的十八大精神與學習貫徹全國“兩會”精神結(jié)合起來，與學習貫徹習近平主席在人大閉幕式上發(fā)表的重要講話精神結(jié)合起來，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，充分認識機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要意義，務(wù)必自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央決定上來，統(tǒng)一到支持改革、維護大局上來，統(tǒng)一到為國家能源發(fā)展和改革盡職盡責作奉獻上來，講政治、講大局、講紀律，始終如一地堅守崗位，緊張有序地抓好組建，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，各項工作平穩(wěn)有序開展，特別要抓好能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活不受任何影響。

我堅信，有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，有國家發(fā)改委的直接領(lǐng)導，有原電監(jiān)會、原能源局歷任領(lǐng)導班子打下的堅實基礎(chǔ)，有全體干部職工的大力支持，我們一定能做好各項工作。我們將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記總書記關(guān)于“空談?wù)`國、實干興邦”的教導，求真務(wù)實，開拓進取，為促進能源事業(yè)更好更快發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的應(yīng)有貢獻。

第五篇：國家能源局啟動18項重大戰(zhàn)略問題調(diào)研

國家能源局啟動18項重大戰(zhàn)略問題調(diào)研

近日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局黨組書記、局長吳新雄主持召開專題會議，研究部署并啟動能源重大戰(zhàn)略問題調(diào)研工作。吳新雄強調(diào)，調(diào)研工作要切實貫徹落實中央有關(guān)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求，突出宏觀戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃、宏觀政策、能源改革和能源監(jiān)管，切實抓好4類18項調(diào)研。調(diào)研要突出指導性、針對性和操作性，求真務(wù)實，注重指導解決實際問題。

一是國內(nèi)能源發(fā)展戰(zhàn)略若干重大事項調(diào)研。

主要包括：

1)國內(nèi)能源需求預(yù)測和供應(yīng)潛力分析；

2)能源戰(zhàn)略基地與戰(zhàn)略通道組織實施等重大問題對策措施研究； 3)煤炭安全綠色開發(fā)戰(zhàn)略措施研究；

4)國內(nèi)油氣資源開發(fā)利用對策措施研究；

5)核電發(fā)展重大舉措研究；

6)水電發(fā)展戰(zhàn)略舉措調(diào)研；

7)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略舉措調(diào)研；

8)煤電基地及通道建設(shè)、節(jié)能減排對策措施調(diào)研等。

二是國際能源合作發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研。

主要包括：

9)國外油氣資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究；

10)國外煤炭資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究等。

三是能源科技創(chuàng)新重大任務(wù)調(diào)研。

主要包括：

11)能源科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略措施研究；

12)化石能源開發(fā)利用科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究；

13)新能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究；

14)非常規(guī)油氣開發(fā)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施研究；

15)電力儲能與能源系統(tǒng)智能化重大技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研等。

四是能源市場化改革和監(jiān)管重大事項調(diào)研。

主要包括：

16)完善能源法律法規(guī)體系重大對策研究；

17)健全能源監(jiān)管體系研究；

18)能源體制專項改革措施研究等。

（來源：中國能源局）