第一篇：泉州市住建局王衛紅副局長在2012年工作會議上的講話

泉州市住建局王衛紅副局長在2012年工作會議上的講 話

2012年3月9日

同志們：

今天，我局召開2012年工作會議，主要目的就是要貫徹落實市“兩會”，深化“五大戰役”、“城市建設管理年”活動暨機關效能建設工作會議，全市深化“城市建設管理年”工作推進會，“五大戰役”推進會等會議精神，部署推進我局今年各項工作任務。剛才，進平副局長已經傳達了省、市相關會議精神，等下，鐘局長還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就2012年我局五個方面工作進行布置。

一、深化“城市建設管理年”活動方面

(一)落實”向灣、環灣、同城化”發展戰略，加快城建項目推進

按照2012年深化“城市建設管理年”活動安排，我局今年負責的在建項目44個，前期項目5個，總投資222億元，年度計劃投資51．5億元。“城建戰役”實施項目中，我局負責的項目共21個，總投資83億元，年度計劃投資18億元。

一是加快東海、北峰豐州等片區建設。完善東海片區市政基礎設施、公共文化設施建設，完成行政管理服務中心配套用房建設，加快行政審批中心(東海大廈)、城市規劃建設成就展示館、東海新工人文化宮(會堂)、濱海公園及步行道慢線系統、觀音山公園等項目建設。扎實推進濱海總部區、蠅埔會展中心、中軸線商務廣場等高端商務區建設。抓好北峰一豐州組團滯洪區、南啟動區等建設，繼續完善片區路網框架，加快片區繁榮。

二是加緊環灣重大交通基礎設施建設。抓緊東海隧道、后渚至城東通道工程的掃尾工作，田安大橋、站前大橋等跨江橋梁年底前實現通車；加快國道324線晉鯉段、普賢路拓改工程、站前東西大道西延伸段工程建設，抓緊泉秀東街改造、武榮大橋等項目開工；加快東海大橋、北峰_城東等重要通道前期研究工作，加緊項目生成；啟動城市內環、二環路重要交通節點改造，進一步撐大環灣城市骨架。三是優化環灣區域民生資源配置。注重完善社會公共服務項目，加快東海學園、福醫大附屬二院東海院區等教育、醫療公共服務設施建設。加快污水處理廠、污水泵站及管網建設，科學制定年度目標任務，明確項目時間節點，保障COD減排達標。

(二)抓好“城市建設管理年”活動領導小組辦公室相關工作

認真履行好“城市建設管理年”活動領導小組辦公室依托單位的職責，全面抓好辦公室各項工作，在推進城市建設管理上取得新突破。

一是在工作落實上有新舉措。按照2012年深化“城市建設管理年”活動推進會精神，抓好各項工作部署、任務分解的落實及領導小組交辦的各項任務。堅持“一月一督查、一月一通報”的辦法，督促各業主單位按時序進度推進項目，確保年度計劃目標的完成。

二是在協調服務上有新成效。通過理順“城市建設管理年”領導小組辦公室的運作機制，充分發揮各成員單位的工作職能，進一步凝聚士氣、形成合力。做好項目推進的協調服務工作，幫助協調解決資金籌集、征地拆遷、前期審批等存在的問題，加快項目的生成落地。

三是在環境提升上有新面貌。圍繞“四個提升、三項整治”內容，深入實施市容市貌環境提升行動。加快改造“斷頭路、瓶頸路”，開展“市容市貌一條街綜合整治”工作，使市容市貌進一步改觀，城市環境品位進一步提升。

四是在宣傳引導上有新氛圍。圍繞宣傳造勢和教育引導活動，進一步提高市民的文明素質，提高市民參與城市建設管理的熱情，將城市管理由政府職能拓展為市民社會責任。

二、落實保障性住房建設目標方面

認真抓好2012年省政府下達給我市的2．8萬套保障性住房目標任務的落實，重點做好以下幾項工作：

一是強化目標管理，確保要素保障。2012年保障性住房建設任務及年度目標任務已分解落實到各縣(市、區)和市直有關單位。

要強化責任目標管理，全面落實住房保障配套優惠政策，健全完善資金管理體系，加強財政住房保障資金籌集、撥付、管理和預決算審核，優先確保土地供應，及時溝通土地部門把各類保障房納入土地利用年度計劃和供地計劃，加快辦理保障性安居工程項目的前期手續，確保盡快開工建設。

二是加大推進力度，確保時序進度。嚴格按照目標要求和時間節點，加快東寶花苑、芳草嘉園、海星小區擴建一期、云山片區棚戶區改造、坪山路高架橋城中村改造和浦西安置房、北峰龍興小區等項目建設。要充分考慮現代化生活需求，強化配套工程建設，與主體工程同設計、同施工、同交付，確保優質高效完成年度目標任務。

三是加強監督檢查，確保質量安全。落實保障性住房質量安全監督檢查制度，重點對建設、勘察、設計、施工、監理等參建單位執行工程建設強制性標準的情況和工程實體進行監督檢查。加強對參建單位管理人員的監管，提高保障性住房工程質量安全水平。

四是加快配租配售，確保依法依規。進一步完善保障性住房分配政策，加快配租配售進度，加大住房保障后續監督管理力度，探索保障房管理機制創新，切實加強申請、審核、公示、配租、監督、退出等各個環節監督，依法依規做好管理工作。

三、推進小城鎮改革方面

繼續強化市小城鎮綜合協調職能，加大21個省市級試點鎮指導力度，保持小城鎮建設走在全省前列。強化高速沿線整治工作辦公室職能，確保以高標準迎接省拉練檢查。

一是抓試點鎮發展。一方面要引導試點鎮在培育主導產業上、延伸產業鏈條上、推動產業集聚上下功夫，加快如水頭石材城、金井裝備制造業基地、磁灶印刷制造業基地、侖蒼水暖城工業園區的建設。另一方面要引導試點鎮在完善城市功能上下功夫，每個試點鎮要建有一個公共文化服務中心、小廣場、福利院或敬老院、品牌連鎖超市、農產品交易中心及一所資質較好的學校。要整治鎮區臟亂差現象，結合舊城區改造和新區建設，至少要建成1個公園，綠化覆蓋率要達30％以上，并開展綠道系統建設。

二是抓體制創新。確定試點中的試點，要推行強鎮擴權，賦予試點鎮更多的發展決策、項目審批、社會管理和綜合執法等權限，探索設立行政審核審批分中心；要實行編制改革，探索縣級政府在核定編制總數內調增試點鎮人員編制及在試點鎮配備一名規劃建設專業的副鎮長；要推進用地制度改革，實行試點鎮用地指標單列，探索農村集體建設用地的流轉方式；要擴大試點鎮財權，探索“一級政府一級財政”模式；要探索戶籍登記和管理制度改革，推進暫住證制度改革，促進小城鎮人口集聚。

三是抓品位的提升。引導試點鎮重點抓好城鎮主要出入口、主干道沿線、規模大的安置房小區、濱水地段、商貿街區、中心廣場、園林景觀項目等重點地段和節點地區的城市設計。要用先進文化引導農民向市民轉變，學習梅山鎮蓉中村、康美鎮蘭田村建設文化的經驗，不斷健全完善“世紀之村”、泉州小城鎮網等網絡的服務功能，下大力氣建好各種文體陣地，提升小城鎮文化內涵。同時，做好湖頭“山都幸福小鎮”的相關工作。

四是抓高速沿線整治。要按照“一年見成效、兩年上新臺階、三年大變樣”的總體要求，完成沈海高速泉州段沿線86公里隔離欄外兩側可視范圍內(200米)的沿線7個縣(市、區)轄區內43個行政村的村莊環境整治、景觀配套設施建設及綠化、美化、亮化工程。按綠化帶整治、建筑物整治、村莊成片整治、廠房景觀整治、廣告牌整治、沿線護坡整治六大類全面推開整治工作。今年要抓緊完成好沿線30米建筑物拆除及景觀帶建設，基本完成30米以外朝高速路一側建筑物立面整治及沿線村莊成片改造工作，展示泉州城鄉新形象。

四、創新行業管理工作方面

一是推進房地產業健康發展。繼續貫徹落實國家關于房地產市場的宏觀調控政策，配合土地、金融、稅收等部門加大普通商品住房供應，調整完善稅收征管政策，實施差別化住房信貸；完善市本級房地產信息及個人住房信息系統建設，推進縣(市)業務系統整合，實現全市數據統一和互聯互通；深化房地產經紀機構備案和存量房交易網上簽約備案制度，加快存量房網簽系統和房地產經紀市場信用體系建設；強化商品房預售環節管理，整治房地產市場秩序和經紀行業秩序，扶持房地產開發企業晉升二級及以上資質，引導房地產開發企業做強做大，提升行業整體實力。

二是扶持建筑行業做強做優。認真貫徹落實全市“二次創業”大會精神，制定扶強扶優措施，引導建筑業企業產業結構調整，全力推動建材產業向規模化、集約化、優質化、品牌化集群發展，引導企業加強文化建設，提高企業凝聚力，提升建筑業增加值占GDP的比重；進一步整頓規范建筑市場秩序，繼續完善招投標監管機制，推廣遠程評標、網上評標系統，防范掛靠投標和轉包、違法分包等行為，完善預選施工承包商、招標代理機構、造價咨詢企業、監理企業名錄庫，建立健全準入清出機制，加強預選承包商管理；規范中介機構市場行為和執業人員執業行為；充分發揮行業協會功能，加強政企溝通與交流，引導生產企業向規模化、規范化、信息化方向發展。

三是推進質量安全監管提升水平。認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，進一步完善“一崗雙責”和企業主體責任，落實目標責任管理，健全“業主監督、社會監督、政府監督”的質量安全監管體系，深化層級指導和監督管理，強化“兩場”聯動督查，進一步做好標后監督，在全市規模以上重點建設項目中全面推行指紋考勤系統和遠程監控系統，督促和指導建設各方責任主體認真履行質量安全管理職責。要以施工現場為切入點，全力推進安全文明施工標準化。要開展落實好安全生產標準化建設三年行動，促進企業安全績效的持續改進和安全生產長效機制的建立。要全力開展各類專項整治，不斷消除安全隱患，提高主體工程質量水平。要注重實施獎優罰劣，強化激勵機制建設，增強企業創優意識，嚴肅查處責任事故，確保工程質量安全穩定有升。

四是加強建筑節能、勘察設計和科技創新。開展可再生能源建筑應用示范項目建設；做好第六屆“綠博會”項目參展工作，完善建筑節能工作目標考核制度，對機關辦公建筑和大型公共建筑組織能耗統計；積極引導新型墻材發展，加大建材新科技應用推廣力度；強化勘察設計行業監管，扶持勘察設計企業發展，規范勘察設計招投標活動，開展工程勘察現場質量專項檢查，提高勘察設計水平；結合“三舊”改造、城市更新開展抗震石結構房屋改造加固造福工程。指導編制完善各級抗震防災規劃體系，加快避難場所建設步伐。

五是優化物業管理提升服務水平。加強物業管理工作機構建設，落實街道(鄉鎮)物業管理聯席會議制度和物業管理考核機制。制定完善前期物業管理招投標、專家庫管理等有關規定。加強物業承接查驗工作，督促房地產開發企業按規劃審批內容建設驗收。完善物業專項維修資金管理系統，建立專項維修資金四級賬戶。重點創建“十大物業管理示范小區”，并逐年提高二級以上物業企業管理的覆蓋面。加強物業小區的巡查整治，實現秩序維護、衛生清潔、綠化養護、共用部位和共用設施設備維護等基礎服務達標。

五、推動黨建、機關效能和作風建設方面

一是全面落實黨建各項工作。繼續深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，營造迎接黨的十八大勝利召開的濃厚氛圍，緊密聯系實際推進“兩個加快”，深入開展學習型黨組織建設、黨員創先爭優和各類黨建特色活動，堅持抓典型、樹典型，擴大示范點建設，拓展黨員先鋒崗、示范崗做法，提高黨員干部素質，爭創一流業績；深入開展學雷鋒活動，牢記全心全意為人民服務的宗旨；扎實開展文明創建活動，推進文明和諧單位建設，深化精神文明結對共建活動。開展全國、全省道德模范評選工作，強化文明行業創建，發揮群團組織作用，積極創建第十二屆省級文明單位，加大第十三屆市級文明單位和第五屆市直機關文明單位創建工作指導。

二是加大廉政監督管理力度。完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在規范行政自由裁量權工作的基礎上，繼續按照“清權、確權、亮權、督權”的基本程序，把握“理出權力清單、制定裁量標準、規范運行流程、完善執法制度、公開運行全程、適時評估糾正”等六個關鍵環節，深入開展規范行政權力運行工作；加大項目實施情況監督檢查，繼續實行“五張單”督查方式，建立行政審批、工程招投標、施工現場遠程監控、房地產發證等行政行為的電子監察，提高服務質量；進一步完善權力運行監督制度，加強惠民利民工作監督檢查，強化保障性住房分配和使用監督。

三是狠抓機關效能和作風建設。進一步加大“庸、懶、散”治理力度，提升機關作風，提高工作質量、工作效率和工作水平。一要狠抓機關制度建設。嚴格落實《泉州市住房和城鄉建設局工作規則(試行)))、《泉州市住房和城鄉建設局機關管理規定》等規章制度，明確各科室崗位職責、人員工作職能、工作流程，規范辦事行為，以制度管人、管事、管物。二要堅持依法行政。把依法行政作為落實科學發展觀、貫徹市委市政府各項決策部署的一項重要工作，深入開展法律“六進”工作，加強執法人員法制培訓，引入法律中介服務解決業務工作中遇到的難題。加強對受委托執法單位及行政執法人員執法監督，提高行政執法水平。三要提升審批審核效率。積極創新行政審批管理體制，進一步精簡審批流程，按照”能少則少、能放則放、能快則快、能優則優”的原則，細化項目設置，對目標任務、權力責任、行政資源等重新定位分配，完善審批服務體系，提升服務質量，促進建設項目快速落地，為民營企業”二次創業”服務。

同志們，城市建設管理工作事關全局、事關長遠。今年我局各項任務已經明確，希望在座各位齊心協力、同心同德，按照計劃目標圓滿完成各項工作，向市委、市政府交出一份滿意的答卷。

第二篇：在住建局工作會議上的講話

在住建局工作會議上的講話

（2019年2月25日）

同志們：

營商環境的好壞，影響著經濟的發展，更關乎黨和政府的形象。隨著八項規定的落實，我們單位的營商環境有了很大改善。但是，從去年人大常委會測評可以看出，我們單位還是有很多不足之處，如辦事流程繁瑣、工作態度不好、推諉扯皮，甚至還有吃拿卡要等現象，下面，就如何深化優化營商環境講三點意見。

一、統一思想，提高政治站位，深刻領會優化營商環境的重大意義

優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。干部職工的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些干部職工為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”；有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮；有的部門存在“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,該做的沒做到位。面對城建的艱巨任務，我們的干部職工必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，始終把為群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的隊伍。

二、統一步調，精準發力，抓好優化營商環境的任務落實

通過這次“改革創新、奮發有為”大討論活動，大家要結合各自工作職責，深入查找自己在思想觀念、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題。在自查自糾的同時，要通過各種途徑和載體，采取走訪企業、發放征求意見表，廣泛征求社會各界的意見和建議，積極查找本部門在影響營商環境方面存在的主要問題,積極整改。針對內部自查與外部評議中發現的問題，按照思想觀念、紀律作風、審批服務和制度建設等方面，逐條梳理，并有針對性地制定整改措施并認真抓好改進。

三、統一行動，營造氛圍，確保優化營商環境取得實效

在實施審批服務過程中，堅持依法辦理與快捷便民相結合的原則，確保審批全程依法有序進行，對審批服務事項進行清理精簡，提升服務質量與群眾滿意度；堅持并聯審批、限時審批和提前“一次性告知”相結合的原則，實行多項合一、一次交件、聯合辦理、一次審結的方式，明確辦理時限，做到充分告知，并依據相關規定即時作出受理或不受理答復。在工作中，主動接受社會和服務對象的監督，進一步暢通舉報渠道，設立專項舉報電話，有效運用大數據等現代化信息技術精準發現問題。發現問題不等不拖，及時發現，及時處理。

同志們，優化營商環境關乎城建工作的穩步開展，襄垣經濟的轉型發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好優化營商環境工作，促進營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為襄垣的發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：在住建系統安全工作會議上的講話

全縣建筑業工作會議上的講話

李 丁 送

2013.1.18

尊敬的汪局長及各位領導、經理，安全工作的同仁，大家下午好！今天住建局在新年伊始就組織召開建筑業會議，建筑施工企業安全工作同時部署，局領導客氣，要我做個發言，我也就弄斧找上班門。安全生產的重要性和必要性，大家感同身受。會議汪局長的工作報告總結部署安全生產工作，印發了建筑市場監管意見和質量安全管理知識，足以說明了這一點。下面談兩個方面的內容，一是匯報我對安全工作的一點初步認識，二是結合筑施工企業安全談一點看法。

隨著縣域經濟改革發展、民生工程的不斷推進，城市擴模增容，建設任務在加重，工作難度在加深，安全責任也在加大，安全投入、監管人員明顯不足，業務裝備落后，執法存在困惑。但守護安全事大，少逝一條生命，我們就少一份自責，多一份安慰。就全縣而言，總的來說建筑施工企業安全形勢總體是穩定的。得益于住建系統領導的重視和得力的管控，職能科室加強了質監、建管的聯動，建筑施工企業的實施。安全宣傳月中，住建局選送專題節目“得不償失”參加全市匯演并獲獎，是建筑施工企業的一種榮耀。

住建系統安全監管任務更加艱巨。黨的十八大對安全生產強調了28個字，張德江昨天又強調我們必須總結經驗，汲取教訓，安全問題，人命關天。沒有安全發展，就談不上科學發展。安全生產搞好，一是企業的效益好了，二是企業信譽也好了，搞好安全生產工作是我們企業發展的內在要求，它直接關系到企業的形象、關系到企業的可持續發展、關系到企業是否能創更好的經濟效益。建筑施工企業更要正確處理好安全生產與經濟效益的關系。

就單個建筑施工企業分析，安全生產形勢還不容樂觀。五年來，建筑施工企業安全生產事故7起，其中2008年1起，2010年4起，2011、2012年各1起；事故類型看，高墜事故6起，電擊事故1起；區域分布看，開發區4起，鄉鎮村3起。2012年建筑施工企業安全生產事故占全縣死亡事故的六分之一。影響建筑施工現場不安全因素：

（一）人的不安全因素，包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素。心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。生理上的不安全因素大致有5個方面。視覺、聽覺等感覺器官、體能、年齡、疾病、疲勞和酒醉或感覺朦朧，不能適應作業崗位要求。能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業崗位要求的影響因素。人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統發生故障或發生性能不良事件，是違背設計和操作規程的錯誤行為。

（二）物的不安全狀態；

（三）組織管理上的不安全因素。

必須引起高度重視。

一要安全意識再強化。施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。少數施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。

2、安全責任再落實。安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有少數企業不能嚴格

執行安全生產制度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥幸心理，施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。

3、安全技術支撐。施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術不能弱化，專項施工方案的編審程序規范，增強專項方案的針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，不得擅自實施，在實施環節必須履行安全技術交底工作，監控措施相應加強。

4、管理安全人員。企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑施工業安全發展。安全管理人員平時工作量是大的，也是很辛苦的，各位老總要特別給予關心愛護。

5、規范監理行為。部分監理對安全監工作不重視，監理行為不規范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患要及時發現和督促施工企業進行整改。杜絕出借資質、非法分包、不報備就施工的現象。

6、切實抓好培訓。安全培訓是建筑施工企業安全工作的基礎。從業人員、安全管理人員、項目經理、技術負責人、班組長、特種作業人員要做到不培訓不上崗。建筑施工企業經理每年要參加一次安全教育培訓。

祝大家在新的一年里，身體健康，事業發達，平安幸福！

第四篇：2021年住建局暨黨風廉政建設工作會議上的講話

2021年住建局暨黨風廉政建設工作會議上的講話

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于住房和城鄉建設工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨的__、中央經濟工作會議、全國住房和城鄉建設工作會議精神，市委、市委經濟工作會議精神，總結2020年工作，分析形勢任務，謀劃部署2021年住房城鄉建設和黨風廉政建設工作，推進住建事業高質量發展，為ד建成支點、走在前列、譜寫新篇”貢獻力量。剛才，×等6家單位作了交流發言，為全市提供了很好的經驗，希望大家認真學習借鑒。×同志對2021年工作作了具體部署，請各地各單位認真抓好落實。

2021年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，發揚積極進取的拼搏精神，以推動高質量發展為主題，牢牢把握穩中求進總基調，在“穩”的基礎和前提上奮力求“進”，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，統籌推進常態化疫情防控與住房和城鄉建設工作，完善住房制度，保持房地產市場平穩健康發展，推動建筑業轉型升級，實施城市更新行動，改善城鄉人居環境，確保“十四五”開好局起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

新的一年，機遇與挑戰并存，奮斗與夢想同在。我們要在透過復雜現象看清問題本質中謀定發展戰略，在把握短期波動和長期趨勢中調整發展戰術，在不斷增創競爭優勢和有效化解風險挑戰中打贏一個個發展戰役。要牢牢把握以下五個方面的要求。

一要把牢“魂”。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要對標對表習近平總書記對城市工作的一系列重要指示批示，對標對表黨中央重大決策部署，把“兩個維護”切實體現到貫徹落實黨中央決策部署和履職盡責的具體行動中。要貫徹落實市委市政府工作部署要求，始終把住建事業放在“兩個大局”和ד三個定位”中謀劃和推進。

二要適應“變”。環境在變，全球疫情尚未結束，不穩定不確定性因素復雜多變;時代在變，我國進入全面建設社會主義現代化國家新階段;要求在變，中央和市委有新要求、人民群眾有新期待。我們要以識變之智、應變之方、求變之勇，化危為機、危中尋機，不斷創新工作思路、創新工作機制、創新工作方法、創新工作舉措，緊跟中央要求，緊跟時代步伐。

三要緊扣“新”。要把握工作規律，保持戰略定力，樹立必勝信心，緊扣進入新發展階段，牢牢把握住建事業面臨的新特征;緊扣貫徹新發展理念，牢牢把握住建工作應遵循的新要求;緊扣構建新發展格局，牢牢把握住建領域新支點作用。

四要抓緊“補”。補齊城市建設、管理、治理短板，補齊城市建設在防范重大傳染病和重大風險方面的短板，推進城市補短板三年行動方案落地，不斷提升城市品質和人民群眾生活品質。

五要注重“統”。堅持系統觀念，加強全局性謀劃和整體性推進，統籌發展和安全，統籌補短板、鍛長板、創新板，統籌城鄉建設管理，統籌近期、中期和遠期目標任務，統籌業務工作與黨建工作。要善于運用科學的思想和工作方法，精準施策，穩中求進，久久為功，以釘釘子精神抓好落實。

全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷提高黨的建設質量，凝聚干事創業強大合力，推動“十四五”開局邁好第一步、見到新氣象。

一、強化理論武裝。

一是在讀原著學原文悟原理上下功夫。

要持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，切實把學習成果轉化為推動住房和城鄉建設事業高質量發展的具體措施和工作成效。完善理論中心組學習制度，落實“思想引領、學習在先”機制，把學習習近平總書記最新重要講話和黨中央決策部署作為黨組會第一議題。加強網上學習交流，用好“學習強國”、干部在線學習等平臺。二是在學思用貫通、知信行統一上下功夫。把學習理論同住建事業發展的實際緊密聯系起來，切實提高運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作的能力。要自覺站位新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，切實推動住建事業創新發展、綠色發展、高質量發展。三是在不忘初心、牢記使命上下功夫。按照中央《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，推動鞏固深化主題教育成果各項任務落地見效。要以慶祝建黨100周年為契機，開展“黨史”學習教育，引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業不懈奮斗。

二、樹牢規矩意識。

一要強化政治機關意識。要把政治要求放在首位，堅持正確政治方向，將政治標準貫穿始終，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二要開展經常性政治體檢。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署以及市委工作要求，作為首要政治責任來抓，做到件件落實、事事見效。目前，住建部門“四風”問題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則。要從講政治的高度對待各級巡視、監督檢查等反饋的問題，堅決徹底整改落實，做到責任到位、任務到位、措施到位。三要馳而不息正風肅紀。聚焦主責主業，切實履行黨組主體責任，積極支持派駐紀檢組開展工作，充分發揮機關紀委作用。嚴格落實《準則》和《條例》，實踐監督執紀“四種形態”。創新開展警示教育，以案示警、以案為戒、以案促改。堅持違紀零容忍，對違紀違規行為發現一起查處一起，切實發揮黨紀黨規的威懾力。

三、堅定人民立場。

一要牢固樹立以人民為中心理念。把人民群眾的向往作為工作的方向，把人民群眾的痛點作為工作的重點，把人民群眾的感受作為工作的標尺，以更優的供給滿足人民需求，用最好的資源服務人民，堅決防止“重發展輕民生”“重建設輕內涵”“重面子輕里子”“重管理輕服務”的傾向。二要完善聯系群眾工作機制。持續深入開展黨員干部下沉社區、“面對面?聽期盼”大走訪等活動，聚焦解決人民群眾和市場主體最急最憂最盼的問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要健全群眾參與機制。充分運用共建共享理念，在垃圾分類、物業管理、老舊小區改造等工作中，讓群眾自己“說事、議事、主事”，激發群眾參與熱情。

四、錘煉實干作風。

一要鞏固拓展作風建設成效。持續深化“不擔當、不作為、慢作為”專項治理，查處不擔當不作為典型，及時發現和解決形式主義、官僚主義苗頭性問題。在大戰大考中考察識別、培養歷練干部，要把常態化抓好疫情防控和促進經濟社會發展作為考察干部政治素質和能力水平的“試金石”。二要保持一往無前、充沛頑強的斗爭精神。切實增強發現問題、見微知著的敏銳性，對房地產市場“售賣腿長、租賃腿短”的問題、城鎮住房保障體系不健全問題、城市治理中的風險問題、縣城綜合承載力不強的問題、農房設計水平和建造質量不高的問題、建筑業“大而不強”的問題，圍標串標等違法違規行為發現難查處難的問題等，要發揮主觀能動性、增強工作創造性，開動腦筋，找到破解之道。三要完善實績考核評價機制。樹立“以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部”的用人導向，加強考核結果運用，激勵干部擔當作為。打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺、讓平庸者讓位，讓那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。

五、鍛造過硬能力。

一要提升我們的學習能力。落實好《市住建廳干部業務素質提升三年行動方案》，學懂弄通城市建設和社會治理，豐富專業知識、提升專業能力、錘煉專業作風、培育專業精神，努力成為構建新發展格局的行家里手。二要增強我們的服務能力。著眼企業發展壯大所需，給予及時引導，解其所憂、幫其所難，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”。要做優傳統的基本服務，做強跨部門的集成服務，更好提供企業發展戰略層面的服務。三要激活我們的創新能力。要多拜基層群眾為師，多向專業人士請教，虛心向他人學習，取各地之長、創×住建之新。住建各部門的工作要善于鍛造長板、彰顯特色，以新市場思維、新經濟思維、新管理思維，獲得比較優勢，贏得生存與發展。

同志們，經過一代代人接續奮斗，我們已站在“兩個一百年”的歷史交匯點上。承前啟后，深感責任重大;繼往開來，倍覺任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府領導下，保持大戰狀態、嚴實作風，只爭朝夕、奮力沖刺，在全面建設社會主義現代化新征程中，為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出住建新貢獻!

第五篇：住建局局長 在建設系統工作會議上的講話

在建設黨委黨風黨建

及大項目建設工作大會上的講話

（會后整理，未經本人審閱）

黨委書記、局長

xxx

二○一○年三月

同志們：

這次建設系統工作會議，是黨委深入貫徹落實縣委十四屆八次全委擴大會議精神而召開的一次具有全局意義的重要會議。剛才，文賢書記對黨建工作、國華書記對黨風廉政建設工作分別做了報告，廣波局長傳達了縣委、縣政府大項目建設工作方案，華基局長對2010年大項目建設任務進行了部署落實，以上幾位領導工作安排的都很具體，我完全同意。同時黨委又與各個部門簽訂了責任狀，希望大家認真抓好推進，抓好落實。

今年是“十一五”規劃的收官之年，也是我縣實現經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的攻堅之年。縣委、縣政府又將今年確定為“大項目建設落實年”，我們作為大項目推進的重要責任單位，任務十分艱巨，下面，我就如何開展好今年的各項工作講兩個方面的內容：

第一方面：2009年工作完成情況

一年來，我們始終把與人民生活息息相關的“水、路、房、氣、熱”民心工程放在首要位置來抓，使城市基礎設施建設煥發出前所未有的生機與活力。一是城市規劃完成第四輪修編。在城市發展格局上，為了充分發揮城市規劃的“龍頭”作用，我們聘請了省、市規劃專業部門對我縣第四輪城市總體規劃進行

１ 了修編。修編后的城市用地規模從過去的13.5平方公里增加到30平方公里，為未來的城市發展留有空間，其中：江西為6平方公里，江北約9平方公里，江南15平方公里。突出了“兩江居中、三岸繁榮”的發展理念。二是城市基礎設施功能逐步優化。在道路建設上，拓寬了五國城賓館路，打通了建康路東段，使城市道路網絡基本形成。為集中整治市容環境，對中央大街、通河路等路段進行了2.2萬平方米大理石人行步道板鋪設。安裝路燈331基桿、景觀燈46組，干道、巷路照明率分別達到100%和90 %。在城市綠化年建設中,我們以創建“省級園林城”為目標，著力從改善城市生態和人居環境入手，努力打造分布合理、植物多樣、景觀優美、特色鮮明的園林綠化格局。城鎮綠化面積突破303公頃，人均綠化面積由原來的29平方米提升到37平方米。房屋開發21萬平方米。三是歷史文化名城建設日趨完善。完成了縣標廣場蒙哥帖木兒標志性建筑；千年歷史浮雕長廊完成了基礎部分。清真寺廣場拆遷已完成；名城保護規劃又得到了進一步完善。四是三供兩治建設持續推進。牡丹江飲水工程完成了取水頭部分，水廠完成了50%工程量，該廠建成后日供水能力為近期2萬噸、遠期4萬噸，徹底解決了全縣百姓“吃水難”的問題。城區集中供熱二期工程并網60萬平方米，供熱覆蓋率達70%，取消鍋爐房58個，每年減排二氧化硫288噸、煙塵6050噸，主要污染物減少77%。污水處理廠建設做到6月份開工、12月10日調試運行。垃圾處理廠完成了場地的選址和環評。三供兩治建設不僅使城鎮居民生活環境得到了改善，而且它具有顯著的社會效益、經濟效益和環境效益。五是城市管理提檔升級。城鎮市容環境衛生管理實行全城保潔，垃圾做到日產日清。冬、春季清雪做到“以雪為令”，２ 按時限完成任務。城建處對排水管線進行了2次清淤，又完成了1.4萬平方米的破損路面修復，并成立搶險突擊隊“以雨為令”，保證了城區內20余處低洼地的快速搶險排澇。在綠化、亮化管理上，園林處能夠對花草樹木認真管護，既杜絕了病蟲害的發生，又保證了成活率。在安裝路燈的同時堅持一邊查、一邊修，保證了路燈正常照明。供水公司能夠保證24小時連續供水，妥善解決了管線跑、冒、滴、漏等一些問題，維修及時率達到90%以上。六是村鎮建設初見成效。全縣9個鄉132個行政村386個自然屯同時開展了 “四清理”和“四規范”整治工作。共清運垃圾5.5萬噸，新增垃圾箱44個，改建標準化廁所79座，綠化植樹2.67萬株，新增綠地面積3.98萬平方米。全年村鎮道路硬化265.8公里，修砌明溝暗渠108.4公里，新建標準浴池8個，安裝路燈88基桿。建制鎮、集鎮自來水入戶率達到70%，村莊自來水入戶率達到35%。泥草房改造也超額完成了省、市下達的改造指標。共拆除泥草房3204戶，團山子鄉遠大村新建11棟二層生態住宅小區，宏克力鎮哈蜚村改造44戶，并有22戶已入住。去年我們作為牽頭單位，同縣機關工委、團縣委、科協、銀監辦等單位籌措了60余萬元對宏克力鎮哈蜚村進行了幫建。共植樹2700余株，提供排水涵管120余節，安裝了高桿路燈20基桿，太陽能路燈30基桿，修整完善了村委會辦公用房和全村路邊溝渠，綠化了村路、美化了庭院。去冬今春又對全村進行了垃圾和冰雪清理，送去了融雪劑3噸。此外，燃氣處、質監站、建工站、安全站等部門和婦女、計生、群團、綜治、信訪等工作也都取得了較好的成績，在此就不一一細說了。

３ 各位同志，過去的一年是我縣沖刺全省十強縣開局良好的一年，是我局項目建設取得重大突破的一年，是應對危機、實現更好更快發展的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，得益于縣人大、縣政協的大力支持，更凝聚著包括在座各位全體建設人的智慧和汗水。在此，我代表黨委，向建設系統所有關心、支持、參與城市建設的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到一年來工作中存在的問題和不足：一是部分領導干部的思想不夠解放，工作步調和節拍還沒有完全統一到黨委甚至縣委確定的工作思路和發展目標上來；二是大項目建設推進的力度還不夠大，千方百計破解難題抓落實還有待于進一步加強；三是有些干部作風漂浮，工作不實，不思進取，“我”字當頭，個人利益高于一切，影響了事業發展；四是對人民群眾生產生活和民生民利的關注度較低，一批弱勢群體的生活幸福指數有待于進一步提高。五是一些干部自我修養較差，團隊精神淡薄，我行我素，不能做到令行禁止。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

第二方面：2010年工作安排

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是沖刺全省十強縣的關鍵之年，也是城市“大開發、大建設”的重要一年。我局今年承擔的建設項目分市政工程項目和棚改項目兩大類，一共有29項。其中：

市政工程項目15項（既包括政府投資，又包括市場化運作）。

1、依蘭城鎮垃圾處理廠建設工程；

2、集中供熱鋪設管線三期工程；

3、城鎮供水、排水工程；

4、瓶組液化氣輸配工程；

5、江畔公園二期建設工程；

6、清真寺周邊改造建設工程；

４

7、城市中心廣場花園建設工程；

8、依蘭千年歷史沿革大型浮雕長廊建設工程；

9、夾信子古城胡同步行街改造工程；

10、縣大型農貿市場交易中心建設項目；

11、環衛工人綜合服務中心；

12、南大坑（公園）開發改造建設工程；

13、牡丹江供水工程（結轉工程）；

14、城鎮道路建設工程：五國城南段、建設路西段、泵廠路、天年路、藥業路；

15、城鎮園林綠化、亮化工程。

棚改工程14項。

1、牡丹家園小區一期工程（清真寺）；

2、城市中心廣場花園周邊棚改工程；

3、水韻紫城棚改工程；

4、天晶家園二期棚改工程；

5、金地家園棚改工程；

6、學府新城生活空間棚改一期工程；

7、健康小區二期棚改工程；

8、關岳小區棚改工程；

9、宏源小區二期棚改工程；

10、和諧家園棚改工程；

11、南湖公園周邊棚改工程；

12、金領家園棚改工程（轉向器廠）；

13、聚鑫源小區棚改工程（林業局西部、南部）；

14、依水優蘭小區。

我局是推進大項目建設的重要職能部門，必須全力以赴、真抓實干，必須堅定抓好大項目建設的信心和決心。對此，我強調十一點意見：一是落實領導責任，將這29個重點建設項目逐個落實到領導頭上，嚴格實施一個項目、一套班子、一套機制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六個一”包保機制，并推行由縣領導、局領導以及項目責任人形成的“三級聯保”責任制，確保大項目能夠快速推進，也就是方才華基局長公布的重點工程項目一覽表。二是必須堅持“一切為了大項目建設、一切服務于大項目建設”的原則，統籌兼顧、協調各方，積極落實推進措施。三是高起點規劃，把握城市發展方向、統攬全局、突出特色，并招標全國最高端的規劃設計部門進行規劃設

５ 計；四是建設精品工程，將所有建設項目在全省乃至全國公開招投標；五是打造優質工程，所有項目均實行監理制度；六是保證工程進度，所有大項目進行倒排工期，適時加以推進；七是定期、不定期聘請縣人大、政協的專業人士對工程進行監督、檢查；八是將大項目在新聞媒體上進行公示，廣泛征求廣大人民群眾對大項目建設的意見和建議；九是開通“綠色通道”，采用一站式辦公，將大項目手續辦理時限從法定的15個工作日縮減到3個工作日；十是抽調專業人員，作為甲方代表對工程進度、質量進行全程監督檢查。十一是有機配合、通力合作。全體建設人特別是各級領導既有明確分工，又有統分結合，樹立全局一盤棋思想。

總之，這29個重點建設項目是我們2010年全局工作的重中之重，我們所有部門應盡一切努力，不講代價、協調有力、攻堅克難，保證2010年城市基礎設施和城市開發等各類大項目建設如期推進，不辜負縣委、縣政府和全縣百姓對我們的殷切期望。

在推進大項目建設的同時，各部門要百尺竿頭，更進一步，戮力做好本職工作。對此我提六點要求：

一、黨的建設、高于一切。按照縣委王書記指示，實現沖刺全省十強縣的歷史跨越，必須進一步加強和改進黨的領導。一是加強宣傳思想建設，為發展營造良好環境。進一步加強和改進黨委及基層支委中心組理論學習,不斷豐富學習內容和形式，使中心組學習真正成為領導干部掌握知識、創新思維、更新觀念的重要渠道，促進黨的理論成果為廣大干部群眾所理解和掌握。二是加強班子和隊伍建設，為發展提供組織保證。實現全縣的發展戰略目標，迫切需要建設一支整體素質高、創新

６ 突破能力強的領導班子和干部隊伍。積極樹立“善干就是德、會干就是能、多干就是勤、干成就是績”的工作導向，重在實踐，貴在實干，成在實效。三是加強黨風廉政建設，為發展打牢堅實基礎。我們不僅要建優質工程、精品工程，更要建廉潔工程、放心工程。不論干部還是群眾，我們每個人都要把握住心中的這桿秤，做廉潔人、做正直人，講原則講立場，營造風清氣正的工作環境，同時要保護想事、干事的改革者、創新者，嚴厲打擊壞事、整事的誣告者。

二、招商引資，重在落實。2008年是縣委、縣政府確定的大招商、上項目的啟動之年，當時就已明確規定“第一年啟動、運作，第二年必須上項目，第三年必須完成招商引資任務，完不成任務的要讓位子”。我們按照縣領導的指示認真做了部署，在2008年8月份與在座的各部門及分管領導簽訂了招商引資責任狀，那么截止到2010年3月份，除趙文賢、燃氣處分別接觸了苯板生產和燃氣項目外，其余均沒有實質性推進，也就是沒有一個單位完成了招商引資任務。去年經唐曉慧協調，我親自去深圳、北京、寧夏，才成功引進了寧夏申磊集團投資5000萬元在我縣建商品混凝土攪拌站。現在已是2010年的3月份，我們在給各位7個月的時間，將招商引資責任狀日期推至到2010年10月30日，即重新簽狀。并以此兌現年末各種獎勵，沒有完成招商引資任務的取消所有獎勵。

三、銳意創新，勇擔責任。縣委、縣政府已將今年確定為大項目建設落實年，是沖刺全省十強縣的關鍵年。作為建設人，我們要銳意創新、大膽嘗試、敢于碰硬、勇擔責任，力爭在城市建設、隊伍建設、處理群眾熱點問題上謀求新方法、新措施，爭取獲得新成就。

７

四、健全機制，掌握原則。俗話說“沒有規矩不成方圓”。我們從事建設工作多年，都知道這個道理。所以各個部門要從小事做起，切忌蠻干亂干，既要堅持改革創新，又要遵守規章制度，尋求最佳結合點，創造性開展工作。只要是為公，即便工作中出點偏差，也可以理解，但不能出原則問題，不能“私”字當頭，假公濟私，那樣我們就愛莫能助了。

五、密切協調，配合有力。各級部門要有大局意識，不能有事不關己高高掛起的工作態度，要充分發揮職能優勢，強內援外、通力合作。部門之間、股室之間、領導之間切實加強聯系，做到常溝通、常協調、常幫助，勤請示、勤匯報、多聯系。對工作有力、表現突出的，要予以表彰獎勵；對推諉扯皮、工作不力、影響城市建設整體進度的，要堅決予以通報批評。

六、嚴密防范，長治久安。各個部門都要把維護社會安全穩定作為各級領導干部的第一責任，強化領導、高度重視，積極開展“平安單位”的創建活動，努力實現全年安全生產無事故、無越級訪、群訪事件，無法輪功和治安、刑事案件，積極為縣委、縣政府確定的“大項目建設落實年”提供良好的法治環境。

同志們，全面實施城市化發展戰略、全力打造新型濱江古城是歷史賦予我們的神圣使命，各部門要堅持以科學發展觀統領全局，同心同德、群策群力，開拓創新、真抓實干，讓我們在城市建設領域再創新佳績，為全面打造名揚龍江的“實力之縣”、活力迸發的“創新之縣”、清新秀美的“生態之縣”、時尚休閑的“宜居之縣”、文明協調的“和諧之縣”作出更大的貢獻！

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