第一篇：在全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

這次建筑施工安全生產(chǎn)電視會議，是根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢，緊急研究確定召開的一次重要會議，主要是分析全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢，動員采取更加有力措施，堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)被動局面，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，市住建局副局長×同志通報了近期以來安全事故情況，宣讀了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》；微山、汶上、兗州×縣住建部門負責同志作了發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、汲取教訓(xùn)，高度警醒，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感緊迫感。

中央和省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習近平總書記多次強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。省市多次召開會議、出臺文件進行部署。今年以來，全市住建系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動、建筑施工專項整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，×-×月份全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但進入×月份以來，安全生產(chǎn)形勢陡然緊張，接連發(fā)生房屋市政工程施工安全事故。×月×日、×月×日連續(xù)×天發(fā)生兩起墜落坍塌事故，教訓(xùn)深刻，實屬不該。各縣市區(qū)住建部門要本著對人民高度負責的精神，切實警醒起來，上心上手、親力親為，下大氣力采取有效措施，堅決遏制事故高發(fā)態(tài)勢。否則，我們無法向黨委政府交代，無法向人民群眾交代，無法向社會交代。

近期住建系統(tǒng)接連發(fā)生的安全事故，教訓(xùn)深刻，令人痛心，暴露出我們的安全生產(chǎn)還存在許多想不到、管不到、治理不到的地方，反映出安全生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待解決的突出問題。一是企業(yè)主體責任不落實。施工人員不按標準規(guī)程施工，深究原因，與企業(yè)重視程度不夠、企業(yè)內(nèi)部管控體系流于形式，專項施工方案編制執(zhí)行不嚴有很大關(guān)系。二是作業(yè)人員安全意識不夠強。存在安全教育不到位，安全意識淡薄、防范技能不強等突出問題。三是隱患排查整治不深入。省市密集部署，市住建局連續(xù)發(fā)出警示通報，三令五申部署隱患排查治理，一些地方和單位沒有汲取教訓(xùn)、引起警覺，企業(yè)安全排查治理被動應(yīng)付、敷衍了事，主管部門查而不嚴、查而不改、查而不罰，最終導(dǎo)致了事故發(fā)生。對這些問題，務(wù)必引起足夠重視，下大氣力攻堅克難，努力做到守土有責、守土盡責。我們要深刻汲取這些事故教訓(xùn)，堅決打消僥幸心理，堅決克服麻痹松懈思想，堅決制止懈怠和不作為行為，以更加有力的工作，更加過硬的措施，更加嚴密的責任，真抓實抓、抓實抓細，確保事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

二、抓住關(guān)鍵，迅速行動，全面強化建筑施工安全生產(chǎn)防控工作。

針對當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，市住建局制定了《關(guān)于吸取近期幾起墜落坍塌事故教訓(xùn)立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作，各縣市區(qū)住建部門要立即行動，深入基層、深入一線，以前所未有的力度和深度，認真組織安全生產(chǎn)集中檢查，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風險防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好五方面工作。一是加強作業(yè)隊伍資質(zhì)資格管理。凡是從事塔式起重機、施工升降機、附著升降腳手架安裝、拆除、升降施工和普通腳手架搭設(shè)，必須具有專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，相關(guān)人員特別是起重操作、司索指揮人員，必須取得特種作業(yè)操作證書。二是加強施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理。危險性較大分部分項工程施工前，必須按照規(guī)定編制、審查、論證專項施工方案，嚴格按照方案施工。建筑起重機械要嚴格落實產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢測檢驗、聯(lián)合驗收和使用登記制度，對于超過一定規(guī)模的模板支架工程，必須由施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格后方可澆筑。三是集中開展隱患排查整治。動員所有建筑工地、參建單位深入開展隱患排查治理，施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建各方要切實履行安全生產(chǎn)職責，通過檢查、巡查和聯(lián)合驗收等方式，有效排除事故隱患。要著重排查整治搶趕工期、高大模板支撐不按規(guī)程搭設(shè)、深基坑支護不到位、起重機械違規(guī)安裝拆卸等問題隱患。特別是搶趕工期行為，不僅使事故發(fā)生機率增大，而且會留下質(zhì)量隱患。對于查出的隱患，要嚴格落實整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案，實現(xiàn)閉合交圈，確保徹底整改。四是切實落實施工安全防范措施。全面檢查維護擋土墻、深基坑、溝槽和地下作業(yè)的排水、放坡、支護情況，起重機械、腳手架的基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)及防風情況，施工用電安全性能等。極端天氣下，立即落實停工撤人制度。五是嚴格消防安全管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全消防安全責任制度，制定用火、用電消防安全管理制度、操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，宣傳普及消防常識，嚴防施工工地、燃氣站場等敏感地點發(fā)生火災(zāi)。

三、壓實責任，強化保障，確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是住建部門的重要職責，必須痛下決心，嚴檢查、嚴追責、嚴治理，真正把安全防控措施落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門要切實把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，將安全生產(chǎn)工作扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起第一責任人的責任，針對本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，深入基層，開展一次主管行業(yè)安全生產(chǎn)專題研究，切實解決一批久拖不決的問題。要以創(chuàng)建安全文明標準化工地為抓手，從打造企業(yè)本質(zhì)安全出發(fā)，按照動真碰硬、嚴管重罰的思路，倒逼企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。著重突出對企業(yè)的安全投入、技術(shù)裝備、安全培訓(xùn)、重大隱患治理等監(jiān)督檢查，對存有安全隱患和不能保障安全生產(chǎn)的項目，要立即停工整改，并實施頂格處罰。一定要讓企業(yè)切切實實感覺到當前安全生產(chǎn)的重大壓力，打消他們一切僥幸心理，督促其從根本上重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全措施、規(guī)范各類工程行為，提高全行業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。要將壓力層層傳導(dǎo)到每一個單位、每一個干部職工。要按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，增強監(jiān)管人員的責任意識，打消“事不關(guān)己、高高掛起”心理，出現(xiàn)問題要層層問責、一抓到底。在這里，我也提醒各位，對于在抓安全生產(chǎn)工作不積極，有隱患查不出、查出隱患不整改的縣市區(qū)主管部門，我們將直接把情況反饋至所在縣市區(qū)主要負責人，并提請當?shù)攸h委、政府進行嚴肅問責。

（二）強化執(zhí)法檢查。要持續(xù)開展安全執(zhí)法檢查，確保查深、查細、查實。一是轉(zhuǎn)變檢查方式。將檢查重點從現(xiàn)場實體防控和查找糾正隱患，向檢查企業(yè)安全行為管理和發(fā)現(xiàn)解決安全管控漏洞轉(zhuǎn)變，要積極探索異地執(zhí)法檢查、暗訪暗查、以政府購買服務(wù)方式委托第三方巡查的新模式，確保檢查效果。二是強化檢查力量。注重發(fā)揮專家作用，從基層監(jiān)督機構(gòu)、大企業(yè)安全部門抽調(diào)專家參與檢查，提高檢查的專業(yè)性、客觀性。三是突出薄弱環(huán)節(jié)。重點檢查縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，低資質(zhì)及外埠企業(yè)承建工程項目，深基坑、腳手架、起重機械、高支模等危大工程。四是加密檢查頻次。主管部門實行不定期檢查，企業(yè)每月、項目部每周、班組每日檢查一次。主管部門檢查要突出寫實性記錄反饋，留痕留印，便于跟蹤整改。各級要做到有檢查必通報，有問題必整改，有違規(guī)必查處。

（三）實施嚴厲追責。安全生產(chǎn)責任落實不到位的重要原因之一，是對違法違規(guī)行為追責失之于寬、失之于軟、失之于晚，違法違規(guī)代價過低。×月份市政府制定了《關(guān)于對全市建筑施工質(zhì)量安全實施最嚴厲處罰措施的通知》（濟政〔×〕×號）大家要不折不扣的抓好落實。對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要倒查主體行為，從嚴從重處罰。對于發(fā)生事故的，要啟動即行問責措施，暫扣安全生產(chǎn)許可證，核查企業(yè)資質(zhì)，在一定時期內(nèi)限制承接新項目。市住建局對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理進行掛牌督辦，責任認定后督導(dǎo)落實行政處罰措施。全面推行安全生產(chǎn)“黑名單”管理和約談制度，發(fā)生較大事故的，對責任單位列入“黑名單”公開曝光、嚴格限制，對主管部門主要負責人進行約談。

（四）抓好安全教育。要突出安全生產(chǎn)形勢、政策要求等內(nèi)容，組織開展安全教育培訓(xùn)，重點對安全監(jiān)管人員培訓(xùn)安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。督促企業(yè)針對不同層級開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，對安全管理人員要突出安全生產(chǎn)新技術(shù)的培訓(xùn)，對一線作業(yè)人員要突出安全技能和常識培訓(xùn)，提高安全意識。要通過集中觀看事故警示片、開展安全宣傳展、邀請專家宣講、開展演講比賽等形式，強化宣傳教育效果。要把安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織企業(yè)負責人和安全管理人員到標桿企業(yè)實地觀摩，學習經(jīng)驗、對標看齊。

（五）落實應(yīng)急責任。要嚴格值班值守和應(yīng)急處置，認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和×小時值班制度，遇有極端惡劣天氣，及時發(fā)出預(yù)警，該停工停工，該撤人撤人。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，每個建筑工地都應(yīng)開展一次應(yīng)急演練，并留存影像資料備查。各縣市區(qū)住建部門要選擇一定數(shù)量建筑工地對應(yīng)急演練進行實地監(jiān)督指導(dǎo)。要嚴格安全事故報告制度，有關(guān)部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場了解情況，指導(dǎo)救援。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，住建部門責任重大。我們一定要認清形勢，落實責任、勇于擔當，采取更加有力的措施，堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十四五”順利開局上路召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

謝謝大家。

第二篇：在住建系統(tǒng)安全工作會議上的講話

全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

李 丁 送

2013.1.18

尊敬的汪局長及各位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理，安全工作的同仁，大家下午好！今天住建局在新年伊始就組織召開建筑業(yè)會議，建筑施工企業(yè)安全工作同時部署，局領(lǐng)導(dǎo)客氣，要我做個發(fā)言，我也就弄斧找上班門。安全生產(chǎn)的重要性和必要性，大家感同身受。會議汪局長的工作報告總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作，印發(fā)了建筑市場監(jiān)管意見和質(zhì)量安全管理知識，足以說明了這一點。下面談兩個方面的內(nèi)容，一是匯報我對安全工作的一點初步認識，二是結(jié)合筑施工企業(yè)安全談一點看法。

隨著縣域經(jīng)濟改革發(fā)展、民生工程的不斷推進，城市擴模增容，建設(shè)任務(wù)在加重，工作難度在加深，安全責任也在加大，安全投入、監(jiān)管人員明顯不足，業(yè)務(wù)裝備落后，執(zhí)法存在困惑。但守護安全事大，少逝一條生命，我們就少一份自責，多一份安慰。就全縣而言，總的來說建筑施工企業(yè)安全形勢總體是穩(wěn)定的。得益于住建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和得力的管控，職能科室加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動，建筑施工企業(yè)的實施。安全宣傳月中，住建局選送專題節(jié)目“得不償失”參加全市匯演并獲獎，是建筑施工企業(yè)的一種榮耀。

住建系統(tǒng)安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。黨的十八大對安全生產(chǎn)強調(diào)了28個字，張德江昨天又強調(diào)我們必須總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，安全問題，人命關(guān)天。沒有安全發(fā)展，就談不上科學發(fā)展。安全生產(chǎn)搞好，一是企業(yè)的效益好了，二是企業(yè)信譽也好了，搞好安全生產(chǎn)工作是我們企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，它直接關(guān)系到企業(yè)的形象、關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系到企業(yè)是否能創(chuàng)更好的經(jīng)濟效益。建筑施工企業(yè)更要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系。

就單個建筑施工企業(yè)分析，安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。五年來，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故7起，其中2008年1起，2010年4起，2011、2012年各1起；事故類型看，高墜事故6起，電擊事故1起；區(qū)域分布看，開發(fā)區(qū)4起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村3起。2012年建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故占全縣死亡事故的六分之一。影響建筑施工現(xiàn)場不安全因素：

（一）人的不安全因素，包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。生理上的不安全因素大致有5個方面。視覺、聽覺等感覺器官、體能、年齡、疾病、疲勞和酒醉或感覺朦朧，不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求。能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。

（二）物的不安全狀態(tài)；

（三）組織管理上的不安全因素。

必須引起高度重視。

一要安全意識再強化。施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。少數(shù)施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、安全責任再落實。安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有少數(shù)企業(yè)不能嚴格

執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。

3、安全技術(shù)支撐。施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)不能弱化，專項施工方案的編審程序規(guī)范，增強專項方案的針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，不得擅自實施，在實施環(huán)節(jié)必須履行安全技術(shù)交底工作，監(jiān)控措施相應(yīng)加強。

4、管理安全人員。企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑施工業(yè)安全發(fā)展。安全管理人員平時工作量是大的，也是很辛苦的，各位老總要特別給予關(guān)心愛護。

5、規(guī)范監(jiān)理行為。部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。杜絕出借資質(zhì)、非法分包、不報備就施工的現(xiàn)象。

6、切實抓好培訓(xùn)。安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)。從業(yè)人員、安全管理人員、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、班組長、特種作業(yè)人員要做到不培訓(xùn)不上崗。建筑施工企業(yè)經(jīng)理每年要參加一次安全教育培訓(xùn)。

祝大家在新的一年里，身體健康，事業(yè)發(fā)達，平安幸福！

第三篇：在住建局工作會議上的講話

在住建局工作會議上的講話

（2019年2月25日）

同志們：

營商環(huán)境的好壞，影響著經(jīng)濟的發(fā)展，更關(guān)乎黨和政府的形象。隨著八項規(guī)定的落實，我們單位的營商環(huán)境有了很大改善。但是，從去年人大常委會測評可以看出，我們單位還是有很多不足之處，如辦事流程繁瑣、工作態(tài)度不好、推諉扯皮，甚至還有吃拿卡要等現(xiàn)象，下面，就如何深化優(yōu)化營商環(huán)境講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高政治站位，深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義

優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。干部職工的作風虛實、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)系到為群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些干部職工為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”；有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮；有的部門存在“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,該做的沒做到位。面對城建的艱巨任務(wù)，我們的干部職工必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，始終把為群眾服務(wù)作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)年犖椤?/p>

二、統(tǒng)一步調(diào)，精準發(fā)力，抓好優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù)落實

通過這次“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，大家要結(jié)合各自工作職責，深入查找自己在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題。在自查自糾的同時，要通過各種途徑和載體，采取走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見表，廣泛征求社會各界的意見和建議，積極查找本部門在影響營商環(huán)境方面存在的主要問題,積極整改。針對內(nèi)部自查與外部評議中發(fā)現(xiàn)的問題，按照思想觀念、紀律作風、審批服務(wù)和制度建設(shè)等方面，逐條梳理，并有針對性地制定整改措施并認真抓好改進。

三、統(tǒng)一行動，營造氛圍，確保優(yōu)化營商環(huán)境取得實效

在實施審批服務(wù)過程中，堅持依法辦理與快捷便民相結(jié)合的原則，確保審批全程依法有序進行，對審批服務(wù)事項進行清理精簡，提升服務(wù)質(zhì)量與群眾滿意度；堅持并聯(lián)審批、限時審批和提前“一次性告知”相結(jié)合的原則，實行多項合一、一次交件、聯(lián)合辦理、一次審結(jié)的方式，明確辦理時限，做到充分告知，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定即時作出受理或不受理答復(fù)。在工作中，主動接受社會和服務(wù)對象的監(jiān)督，進一步暢通舉報渠道，設(shè)立專項舉報電話，有效運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題不等不拖，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)乎城建工作的穩(wěn)步開展，襄垣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為襄垣的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

文章標題：在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，目的是認真學習即將實施的《安全生產(chǎn)法》，深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，分析公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的新形勢，研究解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問題，落實國務(wù)院安全生產(chǎn)檢查組的檢查意見，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保

公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好局面，為維護公司系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。

希正同志將在會上作公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作報告，我都完全同意。希望各單位按照公司的部署，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作。

下面，我講四點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強安全生產(chǎn)的信心

今年以來，公司系統(tǒng)認真學習和實踐“三個代表”重要思想，按照黨中央提出的“安全、穩(wěn)定、靈活、多元”的工作方針，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，改革、發(fā)展和穩(wěn)定各項工作取得新的成績，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了新的貢獻。今年1-7月，公司全資及控股發(fā)電量完成4317.7億千瓦時，同比增長7.5；公司系統(tǒng)售電量完成6014.5億千瓦時，同比增長9.9；主營業(yè)務(wù)收入完成2228億元，同比增長12.7；實現(xiàn)利潤50.5億元，同比增長6.6；公司資產(chǎn)總額10329億元，同比增長9.7。

公司黨組高度重視安全生產(chǎn)工作，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的要求和部署，堅持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制和《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，始終把電力安全生產(chǎn)當作各項工作的重中之重來抓。在設(shè)備相對落后、電網(wǎng)相對薄弱的條件下，電力生產(chǎn)人身死亡事故逐年減少，設(shè)備事故呈總體下降趨勢，沒有發(fā)生大電網(wǎng)事故。尤其是在全國聯(lián)網(wǎng)初期大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題突出的情況下，保持了較好的運行紀錄和安全生產(chǎn)局面。先后確保了香港、澳門回歸，98抗洪搶險，建國50周年，建黨80周年，每年的“兩會”，跨越2000年，北京申辦2008年奧運會，上海APEC會議等一系列重大政治活動的安全供電，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供了可靠的電力供應(yīng)。

今年上半年，在深化電力體制改革的新形勢下，公司系統(tǒng)安全工作取得了很大的成績。公司黨組認真貫徹國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，明確改革期間安全工作“六個不變”，先后兩次召開安全生產(chǎn)電視電話會議，發(fā)布國家電力公司一號令，加強電網(wǎng)調(diào)度管理，組織開展安全大檢查，并積極配合國務(wù)院安全檢查組的工作。認真落實邦國副總理在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》1680期上的批示。公司系統(tǒng)認真貫徹公司黨組的部署，全面落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓各項安全措施的落實。今年部分地區(qū)汛情嚴重，夏季高峰大部分電網(wǎng)日最高負荷和發(fā)電量都創(chuàng)出歷史新高。公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)經(jīng)受了考驗，沒有發(fā)生電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故，沒有發(fā)生因系統(tǒng)瓦解而引發(fā)的大面積停電事故。這些成績來之不易，是公司系統(tǒng)廣大干部職工特別是從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤努力的結(jié)果。這說明公司系統(tǒng)的干部職工隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗、能夠經(jīng)受考驗的隊伍，是一支能打硬仗的隊伍。在此，我代表國家電力公司黨組，對堅守在生產(chǎn)第一線，為安全生產(chǎn)付出艱辛勞動并作出突出貢獻的各級干部、廣大工程技術(shù)人員和廣大工人同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、認真貫徹“三個代表”重要思想，進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識

江澤民同志在“5.31”重要講話中指出，貫徹“三個代表”的根本要求，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。電力安全事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾的根本利益。確保電力安全生產(chǎn)，確保電網(wǎng)安全運行，確保充足可靠的電力供應(yīng)，任何時候都是我們頭等重要的大事。安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要從實踐“三個代表”的要求，從促進和保證我國先進生產(chǎn)力發(fā)展、維護最廣大人民的根本利益出發(fā)，充分認識新形勢下確保安全生產(chǎn)的重大意義，增強使命感和責任感。

最近，我們在上海隆重紀念了中國電力工業(yè)120周年。新中國成立以來，我國電力工業(yè)取得了巨大的成就。這些成就的取得與電力工業(yè)整體上有一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)局面是分不開的。實踐證明，安全生產(chǎn)是電力改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。進入新世紀，我們國家進入了全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。我國電力工業(yè)改革和發(fā)展任重道遠。做好電力安全生產(chǎn)工作，服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，有著十分重要的意義。

今年下半年，我們黨要召開十六大。電力企業(yè)必須保證安全，保證穩(wěn)定，這是我們當前工作的首要任務(wù)。隨著電力體制改革不斷推進，安全生產(chǎn)面臨新的形勢。特別在改革實施過程中，新的管理體制的建立和完善需要時間，對安全生產(chǎn)帶來新的考驗。我們要經(jīng)常地、自覺地用“三個代表”的要求，對照檢查和改進自己的工作。正確客觀地分析和把握形勢，始終保持清醒的頭腦。要正視管理

第五篇：局長在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今年以來，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排和部署，圍繞年初確定的工作目標，進一步落實責任、強化措施，深入開展“基石工程年”、“責任落實年”活動，做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業(yè)65家，燃氣企業(yè)8家，施工項目63個，建筑面積110多萬平方米，查出各類安全隱患2000余條，發(fā)出隱患整改通知書270余份，責令停工在建工程8個，查處燃氣違規(guī)經(jīng)營3起，暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達到了100%，保持了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。但是建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢仍然十分嚴峻，需要大家統(tǒng)一思想、再接再厲，共同促進安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是，研究分析當前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨的形勢，部署今冬安全生安工作，確保全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講兩個問題。

一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感和危機感

近期，全國范圍內(nèi)發(fā)生了多起重特大安全事故，我局也不斷接到上級安監(jiān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的安全事故報告，讓我們高度重視、引以為戒、認真吸取教訓(xùn)的通知，這也說明當前正處于安全生產(chǎn)事故高發(fā)期：11月12日，威海境內(nèi)一輛客車失控

墜入海中，13人死亡；11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸，死亡106人；11月22日，湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸，15人死亡。以及去年龍口康達液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負責》，對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進行曝光。這些案例說明，安全生產(chǎn)形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠，必須始終如一抓在手上，落實在具體工作措施上，一旦我們疏于監(jiān)督檢查或監(jiān)管不嚴格，隨時都會發(fā)生影響重大的事故。因此，必須引起我們的高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實做到職責明晰、任務(wù)明確、責任到人、工作到位，全力以赴抓好各項安全措施落實，確保我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、明確任務(wù)，扎實開展建筑、燃氣熱力領(lǐng)域安全整治工作

目前，已經(jīng)進入冬季、臨近年底，這一時期冰、雪、霧等天氣多，部分建設(shè)項目為搶工期、趕進度易疏忽安全生產(chǎn)，燃氣管道易凍裂泄露。為此，根據(jù)冬季災(zāi)害性天氣多的特點，希望建筑業(yè)和燃氣熱力行業(yè)認真做好以下幾點：

建筑施工方面：

（一）創(chuàng)新形式，優(yōu)化安全監(jiān)管機制，全面提升建筑業(yè)安全整體水平.監(jiān)督方式不轉(zhuǎn)變，花再大的力氣都很難扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的被動局面。要加強對區(qū)域內(nèi)在建項目安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，督促責任單位和相應(yīng)責任人員認真履行職責，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，增加監(jiān)管人員，配置必要的監(jiān)管裝備，搞好施工現(xiàn)場的安全管理；要進一步理順建筑安全監(jiān)管體制，杜絕建筑安全監(jiān)管盲區(qū)、死角；做到監(jiān)督管理全覆蓋。安全監(jiān)督機構(gòu)要由目前重視對施工現(xiàn)場實體的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暿┕がF(xiàn)場實體監(jiān)督，更重視對各方責任主體行為的監(jiān)督。要督促施工、監(jiān)理真正“上崗”，把監(jiān)督人員從施工企業(yè)安全員的角色中解放出來，提高執(zhí)法力度。

（二）加強監(jiān)管，規(guī)范秩序，構(gòu)筑公平有序的市場環(huán)境 以整頓規(guī)范建筑市場為突破口，突出打擊非法建設(shè)行為，狠抓源頭監(jiān)管，著力解決逃避監(jiān)管、違法建設(shè)項目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設(shè)工程，該罰的罰，該停業(yè)整頓的要責令停業(yè)整頓，對參建的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)該降低資質(zhì)的要降低資質(zhì)等級，該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。查處違法建設(shè)不能避重就輕，姑息手軟，也不能僅以罰款了事，對那些在社會上有一定影響的單位，一旦核實其違法違規(guī)問題，要依法嚴肅處罰，決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。

（三）完善措施，標本兼治，切實保障工程安全

1、明確目標，加強宣傳教育。建筑安全生產(chǎn)工作企業(yè)是責任主體，建筑施工企業(yè)法人代表是第一責任人，抓安全工作關(guān)鍵在人，所以必須進一步深入開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及標準規(guī)范的要求落到實處。一要確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，建立建筑安全生產(chǎn)管理工作體系，必須使建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勞務(wù)分包單位各自建立安全管理體系，特別是施工企業(yè)杜絕以包代管，總包單位必須對分包單位履行法定安全職責。二要繼續(xù)開展安全質(zhì)量標準化活動。今年的安全質(zhì)量標準化工作必須達到：三級及其以上建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照建設(shè)部《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》要求進行評定，全部達到“基本合格”標準以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創(chuàng)建活動，各施工企業(yè)都要參與創(chuàng)建活動，創(chuàng)出文明工地質(zhì)量大幅度提高，以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。

2、加大監(jiān)督、處罰力度。開展建筑施工安全專項整治工作是一項長期的任務(wù)。近幾年，全局上下都十分重視安全生產(chǎn)工作，但是目前仍有一些建筑施工企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作重視不夠，對于建筑安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不能熟知和自覺遵守落實，導(dǎo)致企業(yè)和施工現(xiàn)場存在許多安全問題和事故隱患。因此，我們必須充分認識到施工安全生產(chǎn)的重要性

和緊迫性，積極采取有效措施，堅決遏制施工安全事故的發(fā)生，決不能放松警惕。對市場各方責任主體安全行為的監(jiān)督，要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》來進行，對同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的或經(jīng)整改仍達不到要求或拒不停工整改的，要嚴格按照安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理規(guī)定，建議暫扣該單位的《安全生產(chǎn)許可證》，限制承接業(yè)務(wù)；對于安全生產(chǎn)保證體系不健全、安全生產(chǎn)責任制度不落實、施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)以及發(fā)生責任事故、造成人員死亡的建筑業(yè)企業(yè)，將根據(jù)情況，責令其限期整改，整改期限為1個月以上6個月以內(nèi)，整改期間，企業(yè)暫停承接新的工程，逾期不整改到位的，建議由資質(zhì)許可機關(guān)取消其資質(zhì)。同時，對較好落實安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)保證體系健全、安全生產(chǎn)投入有保障、安全文明施工的企業(yè)，將加大力度給予獎勵，用法律的力量來約束各方責任單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任。

燃氣熱力方面：

（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制，嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

各燃氣熱力經(jīng)營企業(yè)要全面承擔安全生產(chǎn)的主體責任，發(fā)揮燃氣熱力安全工作主力軍的作用，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實。企業(yè)法人負總責，組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整

改到位，并及時向燃氣熱力主管部門報告。要認真做好廣大員工的安全教育培訓(xùn)活動，進一步提高員工安全生產(chǎn)意識；每個生產(chǎn)崗位員工都要明確自己的安全生產(chǎn)責任和安全工作標準；提高安全操作技能，明曉“應(yīng)該做什么、怎樣去做”。

（二）建立并強化安全應(yīng)急機制，實行24小時值班制度。

各燃氣熱力經(jīng)營企業(yè)建立健全搶險預(yù)案，適時組織安全應(yīng)急演練或搶險實戰(zhàn)演習，鍛煉搶險隊伍，確保達到實戰(zhàn)要求，要確保應(yīng)急搶險力量、裝備(人員、機具、消防設(shè)施、備用物資等)齊全、充足、到位，通訊暢通快捷，24小時待命，一旦遇到險情，要迅速出動，有效控制，確保不發(fā)生安全責任事故。領(lǐng)導(dǎo)要堅持值班帶班，全面掌握本單位安全工作情況，保證上級工作要求及時傳達到位。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。

燃氣熱力管理部門要切實加強對燃氣熱力行業(yè)的安全監(jiān)管。在開展日常檢查的同時，集中開展好 “元旦”、“春節(jié)”前后的安全檢查，嚴厲查處違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違章操作等行為，確保燃氣熱力安全生產(chǎn)。要建立限期復(fù)查制度，對隱患整改不及時、防范措施不落實的燃氣熱力企業(yè)，要責令企業(yè)限期整整改。同時要積極會同安監(jiān)等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的大檢查，加大對無證經(jīng)營行為的查處力度。

（四）大力開展燃氣熱力安全宣傳活動。

燃氣熱力管理部門及相關(guān)企業(yè)要積極深入社區(qū)進行安全宣傳教育。各燃氣熱力企業(yè)企業(yè)要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動，特別是渤海管道燃氣有限公司要入戶開展燃氣安全常識宣傳，做到燃氣安全常識家喻戶曉。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點，沒有終點。全市建筑、燃氣企業(yè)都要認真吸取今年以來全省發(fā)生事故的教訓(xùn)，舉一反三，進一步健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)責任，加大安全投入，抓好安全教育，加強安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。我們要認清形勢，加強管理，采取切實有力的措施，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的健康安全發(fā)展。

謝謝大家

二〇〇九年十二月四日