第一篇：XX年國慶節住建系統安全生產工作方案

XX年國慶節住建系統安全生產工作方案

第十三屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會（以下簡稱“兩會”）將于XX年9月11日至14日在南寧市舉行，“兩會”后又迎來XX年的國慶節。為確保“兩會”和國慶節期間全縣住建系統安全生產形勢穩定，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

在自治區和xx市委、市政府、縣委縣政府的領導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持生命安全至上、人民利益至上，以對人民極端負責的精神，按照“從嚴從難從細從實”要求，進一步加強領導，切實落實安全生產責任制，采取有力措施，確保全縣住建系統生產安全實現“零死亡”的年度考核目標，為“兩會”順利舉行、節日安全創造良好的環境。

二、主要工作措施

（一）立即組織開展全縣住建系統安全生產大檢查。

各股室、各單位要圍繞確保“兩會”、國慶節安全穩定這一中心任務，立即組織開展全縣住建系統安全生產大檢查。大檢查的范圍：全縣建設系統的所有單位（包括外來施工企業、監理單位），重點檢查建筑施工企業、監理單位、城市燃氣企業、油氣輸送管道、市政設施、集貿市場、環衛設施的安全管理工作。

大檢查的內容：貫徹落實總書記、李克強總理和自治區彭清華書記、陳武主席近期關于加強安全生產和汛期安全防范工作的重要指示批示精神，貫徹落實自治區和xx市委市政府及縣委縣政府關于做好“兩會”、國慶期間安全生產工作部署要求，貫徹落實各項安全生產防范措施的情況。時間安排：大檢查至10月上旬結束。方法措施：大檢查采取企業自查、部門檢查、社會監督相結合的方式進行，以企業自查為主。

各股室、各單位要全面把握事故防范和安全生產工作的主動權，全面部署，突出重點，著力加強對重點場所、重點項目、重要部位、重要環節的檢查。對查出的隱患和問題，要立即整改；對一時難以完成整改的隱患，要落實防范措施、責任、資金、時限和預案，制定整改方案并認真組織實施。對存在重大隱患不能確保安全生產、容易造成群死群傷事故的生產經營單位，要責令企業立即停產停業整頓，“兩會”期間暫停隱患整改和停產檢修，“兩會”結束后恢復整改，整改完成報經有關部門驗收合格后方可恢復生產。

從9月開始，我局以及縣安委會辦公室將分別派出專項督查組督查“兩會”及國慶期間安全生產工作。

（二）認真組織開展重點行業領域專項檢查。

建管股和市政公用事業股要制定具體檢查方案，明確職責分工、檢查內容、時間安排和具體要求，認真組織開展重點行業領域安全專項檢查。專項檢查從發文日起至9月底結束。

.建筑施工安全專項檢查由建管股牽頭組織，質量安全監督站配合。并由縣住建局牽頭組織縣交通運輸局、水利局等部門開展聯合執法。

2.民用燃氣安全專項檢查由市政公用事業股牽頭組織，城監大隊燃氣管理所配合。

3.集貿市場、市政設施、環衛設施安全專項檢查由市政公用事業股牽頭組織，市場管理中心、市政園林管理所、環衛站配合。

4.油氣輸送管道安全專項檢查，由市政公用事業股牽頭組織，城監大隊和市政園林管理所配合。并由縣住建局牽頭組織安監局、發改局開展聯合執法。

其他單位要針對本單位存在的非法違法、違規違章行為，細化重點打擊和整治內容，組織開展安全專項檢查。

（三）全面落實重點行業領域安全防范措施。

各股室、各單位要結合做好汛期安全生產防范工作，針對重點行業領域的突出問題，采取有效措施，進一步強化重點行業領域安全監管。

.建筑施工方面：

（1）重點整治高處墜落、施工坍塌、起重機械事故、物體打擊、中毒和窒息、火災等6個方面隱患和問題，突出做好建筑施工重大危險源和建筑工程的安全監管。

（2）檢查工地大門、車輛進出沖洗設施、圍墻及文明施工，揚塵治理措施等情況。

（3）建筑工地消防安全

檢查消防管理、消防安全制度和預案建立、臨時消防給水系統、配備消防器材、場內消防通道及臨時板房燃燒性能等情況。

（4）檢查企業職業病防治措施落實情況，保障職工的職業健康權益，努力減少職業病危害。

2.監理單位方面：對施工組織設計和專項施工方案審批督促實施情況，履行安全生產監理職責情況，監理項目機構人員持證和到位履職情況。

3.城監大隊方面：要加強渣土受納場的安全排查。要立即對渣土受納場開展地毯式的安全隱患排查，特別是針對堆放渣土和建筑垃圾的地方，排查是否制定安全事故應急預案，是否落實安全生產責任，是否存在堆積量大、堆積坡度過陡等安全隱患。要對全縣所有的渣土受納場建立完整的安全監管工作臺帳，對排查出的安全隱患逐一制定安全管理措施，并督促責任主體單位切實加以整改，徹底消除安全隱患。

加強對油氣輸送管道的巡查、管護，確保安全穩定運行。

4.城市燃氣方面：切實加強對民用燃氣的安全檢查，防止燃氣事故發生。

重點檢查各燃氣經營點的經營許可證、安全管理制度的建立健全情況，從業人員持證上崗情況，安全責任制的落實情況，消防設施設置情況。

5.市政設施方面：城市道路改造工程的各項安全防護設施情況；市政道路的完好情況；各類檢查井蓋板的完好情況；城市路樹的安全狀況；各類城市廣告招牌的安全情況。道路運輸揚塵治理情況

6.集貿市場方面：檢查消防行政許可、消防安全責任落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。重點檢查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等情況；重大火災隱患整改情況。

7.環衛站方面：要重點整治餐廚垃圾處理情況和垃圾露天焚燒查處情況。

其他單位也要按照各自的職責和檢查重點認真組織開展安全生產大檢查活動，對查出的事故隱患，要落實責任，定人、定時間安排進行整改到位，確保安全生產。

（四）切實加強對重大危險源監控。

“兩會”及國慶節期間，各股室、各單位要按職責分工對本單位內所有重大危險源，逐一明確責任，落實企業監管人、現場監管人員、監管部門責任人，層層把關，實行24小時全天候值守，嚴防重特大事故的發生。凡“兩會”及國慶節期間繼續生產的企業，要加強對重大危險源的監控，全面排查事故隱患，嚴格領導干部帶班作業制度，合理安排生產經營活動。“兩會”及國慶期間停產放假的企業，要制定專項措施，落實專人負責，做好重大危險源監控和設備檢修維護工作，加強跟蹤檢查，嚴防私自違法生產引發事故。

（五）強化城市安全運行管理。

各股室、各單位要認真貫徹落實總書記關于城市安全運行管理的重要指示，切實增強安全風險意識，強化風險辨識、防控，防止“認不清、想不到、管不到”的問題的發生。城監大隊要加強對我縣民用液化氣生產經營單位的安全檢查和管理，做好區域危險貨物道路運輸聯防聯控，切實有效管控城市運行安全風險；要加強對油、氣、水、電等城市生命線和基礎設施的巡查、管護，加強對活動場館、飯店的水、電、氣、火等方面的安全監督、整改工作，并做好應急預案，確保安全穩定運行。

（六）持續深入開展“打非治違”工作。

各股室、各單位要嚴格落實《安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》（國辦發〔XX〕20號）、《加強全區安全生產監管執法實施方案》（桂政辦發〔XX〕92號）和《加強全市安全生產監管執法實施方案》（梧政辦發〔XX〕216號）要求，強化安全監管執法。要始終保持高壓態勢，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開展“打非治違”工作。要進一步建立完善安全生產聯合執法機制，突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業領域，集中打擊、整治一批在安全生產方面表現突出的非法違法、違規違章行為，依法采取查封、扣押、停電、停水、停止火工品供應、吊銷執照和停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責的“四個一律”執法措施，進一步規范安全生產法制秩序，大幅減少因非法違法行為造成的生產安全事故。

（七）認真抓好企業停產和會后復產的安全監管。

各股室、各單位要加強對“兩會”和國慶節期間停產、會后復產企業的安全監管，嚴把高危行業企業復產驗收關。非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等高危行業企業要制定并嚴格落實停產檢修作業和會后復產時的安全保障技術措施，復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。各相關單位要認真組織復產驗收，按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執行復產驗收制度，對未經驗收的高危行業企業一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。各股室、各單位在抓好企業復產驗收的同時，要派出專人對重點地方、重點企業、重點隱患進行蹲點跟蹤，及時消除隱患。

（八）加強應急值守工作。

“兩會”和國慶節期間，各股室、各單位要嚴格執行領導干部到崗帶班制度、24小時安全值班制度和事故報告制度，確保安全生產信息及時、準確、暢通。要做好值班信息的報送工作，及時掌握情況、溝通信息，遇到緊急重大情況要按規定及時如實上報，故意遲報、漏報或謊報、瞞報的，要嚴肅追究責任。要結合實際，制訂具有針對性和可操作性的應急救援預案，做到方案明確、措施嚴密、處置得當。一旦發生生產安全事故或緊急情況，要果斷采取措施，立即啟動應急預案，及時上報信息，第一時間有力有序開展應急處置，及時控制險情，把事故損失減少到最低限度。各級安全生產應急救援隊伍全部實行24小時值班待命，確保“招之即來，來之能戰，戰之能勝”。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各股室、各單位要進一步提高做好安全生產工作極端重要性的認識，切實加強組織領導，強化紅線意識和憂患意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產責任和管理措施，確保“兩會”和國慶節期間安全穩定。要結合本單位的實際情況，制定安全生產工作實施方案，精心組織實施。黨政一把手必須親力親為、親自動手抓，召開專門會議，專題研究部署“兩會”和國慶節期間安全生產工作。

為了把這次大檢查工作抓細抓實，縣住建局將組織兩個督查組對安全生產檢查的落實情況進行全面督查。

建筑施工安全專項督查組：

（二）加強輿論宣傳。各股室、各單位要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體，廣泛宣傳安全生產知識。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，及時糾正安全生產違法違規問題，全力營造安全生產的良好氛圍。

（三）加強督促檢查。由各股室、各單位負責組織開展本單位的安全生產大檢查工作，并加強對安全生產工作部署落實情況的督查檢查，認真落實安全生產主體責任、監管責任和安全生產防范措施。各級領導干部要深入基層、深入一線，針對各類隱患比較突出的地區、企事業單位以及人員密集場所等重點部位，加大監督檢查力度，及時發現和解決影響安全的突出問題，堅決防范和有效遏制各類事故發生。

（四）加強工作總結報告。請各單位于XX年9月8日前報送本單位XX年“兩會”及國慶節期間安全生產工作實施方案、10月8日前報送“兩會”和國慶節安全生產工作總結至縣住建局辦公室。

聯系人：，電話：郵箱：

第二篇：2016住建系統安全生產工作計劃

2016住建系統安全生產工作計劃

為進一步落實安全生產責任，全面治理事故隱患和薄弱環節，有效防范和遏止重特大事故發生，確保我區工程質量安全及燃氣行業安全生產處于受控狀態，確保完成區政府及市住建局下達的2016安全生產責任控制目標和工作任務，特制定2016年安全生產工作計劃。

一、落實安全生產目標責任。強化安全生產目標責任管理，健全完善安全生產目標責任體系和考核指標體系。層層分解落實安全生產控制目標，簽訂責任書，把責任制落實到基層和企業。1、4月份與區屬施工企業簽訂2016建筑工程質量安全生產目標管理責任狀。2、4月份與區外施工企業簽訂2016建筑工程質量安全生產目標管理責任狀。

二、加強工程質量安全監管。認真貫徹上級文件精神，進一步健全完善工程質量安全生產管理制度，堅持每季度召開質量安全生產形勢分析會。持續推進工程建設主體行為綜合整治行動，深入開展建筑模板工程、外架和建筑起重機械、混凝土結構等專項整治，確保結構工程質量和主要使用功能要求，防范重大事故的發生。制定質安檢查標準、方式、處理意見、處理條款等，加強建設工程施工、監理企業追責制度建設，強化現場監管。1、4月份開展2016年第一季度質安檢查，召開季度質安分析會。2、7月份開展2016年第二季度質安檢查，召開季度質安分析會。3、10月份開展2016年第三季度質安檢查，召開季度質安分析會。4、12月份開展2016年第四季度質安檢查，召開季度質安分析會。

三、落實施工企業主體責任。建立“企業負責、社會監督、政府督促”機制，督促企業履行質量安全管理職責，從源頭上解決工程質量安全問題。強化建設工程質量安全動態監管，對違規的責任主體以記分形式嚴格試行動態考核管理，并將企業安全生產情況與資質動態監管及評先評優等聯動，促進責任主體履行職責。

1、制定有力措施，督促主體履行責任。

2、制定質量安全量化評價標準，把質量安全評價得分的一定比例納入投標評價的分值。

3、推行施工標準化樣板制度，提高質量安全管理水平。

四、夯實安全生產基礎建設。貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，進一步加強安全生產宣傳、教育和培訓，強化企業對從業人員的安全教育培訓，加強崗位安全教育培訓，努力提高安全意識、操作技能。企業應確保施工技術和制度管理落實到位，加大安全投入，落實建筑工程安全生產措施費用，完善安全技術保障體系，限制和淘汰落后的生產技術、工藝和設備，提升安全文明施工水平。

1、開展區屬施工企業安全生產標準化建設。

2、開展“平安企業”創建活動。

3、督促施工單位開展安全生產宣傳及“三級”教育培訓。4、6月份開展第十三個“安全生產月”活動。5、9月份開展建設工程“質量月”活動。6、6月、9月份邀請省建筑機械協會專家開展建筑起重機械隱患大排查活動。

五、開展“打非治違”專項行動。依據安全生產法律法規，嚴厲打擊建設行業內各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故，加大市場清除力度，堅決取締不符合資質條件的企業。4—12月份開展住建系統“打非治違”專項行動。

六、強化質安監督隊伍建設。組織參加省總站組織的工程質量監督人員、安全監督人員綜合培訓工作及施工技術文件管理規程培訓班，進一步規范我省房屋建筑與市政基礎設施工程施工技術文件的管理，提高監督人員整體素質，提高監督工作規范化和標準化。

七、開展城市管理考評工作。為進一步加強城市管理，提升城市品位,促進城市又好又快發展，努力實現城市管理水平明顯提升，市容環境明顯改善，群眾幸福指數明顯提高。我局協助區城管委制定《區城市管理建設工地考評方案（試行）》，將聯合區城管辦、區執法局組成專項整治活動考評領導小組，按照市建筑工地管理考評標準及建筑工地、市政工程施工現場管理標準要求，對考評區各在建工地進行考評。

八、加強燃氣安全監管工作。認真貫徹實施《省燃氣管理條例》等法律法規，在上級住建部門的指導和區委、區政府的領導下，進一步加強液化氣市場管理，進一步規范安全生產工作，重點開展瓶裝液化氣供應站安全生產檢查、餐飲場所燃氣專項治理、管道燃氣安全生產專項治理，有效防止燃氣事故發生。1、6月份開展燃氣安全宣傳活動。

2、開展燃氣安全生產大檢查，召開區燃氣安全生產大檢查工作會議，專項布置，確保工作順利開展。

3、開展餐飲場所專項整治，要求各鎮街對轄區餐飲場所開展安全檢查，各分銷站點對其供氣的餐飲場所用氣安全情況開展拉網式檢查。

4、開展瓶裝液化氣供應站點安全生產大檢查。5、6月份和9月份開展管道燃氣安全生產專項整治。

第三篇：2018年全省住建系統安全生產工作要點

附件：

2018年全省住建系統安全生產工作要點

2018年，全省住建系統要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照黨中央國務院和省委省政府關于安全生產的決策部署，深入貫徹實施《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》及《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的意見》的精神，堅守安全生產紅線意識和底線思維，不斷強化企業安全生產主體責任和住建行業監管責任，扎實推進安全生產各項工作深入開展。

一、工作目標

全省住建系統2018年建筑業百億元產值生產安全事故死亡率控制在0.32以內，控制一般事故，遏制較大事故，不發生重特大事故。住建系統安全生產體制機制進一步完善，安全生產監管執法能力和保障能力明顯提升。

二、不斷強化安全生產責任落實

（一）落實行業管理部門監管責任。深入貫徹落實《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》及《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的意見》，牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維。

三、深入開展住建行業領域安全生產專項整治

（一）城鄉規劃安全管理。加強源頭管控，將安全防災減災納入規劃目標，指導各地嚴格建設項目安全論證評估，嚴格安全準入。繼續加強對鐵路、長輸油氣管線、電力長輸走廊的等重點領域和環節的規劃管控要求，對涉及上述區域的規劃修改及項目建設必須經過充分的安全論證并取得相關主管部門的同意意見。

（二）房屋市政工程抗震設防安全管理。認真落實國家、省抗震設防法律法規，嚴格執行抗震設防的技術規范和標準，進一步強化新建、改擴建工程的抗震設防全過程監管；嚴格超限高層建筑工程抗震設防專項審查，消除超高層建筑抗震設防隱患，推進市政公用設施抗震設防專項論證工作。

（三）房屋市政工程施工安全管理。深入開展房屋市政工程安全生產打非治違專項行動，持續開展深基坑、模板支撐系統、起重機械、附著式升降腳手架等危險性較大分部分項工程專項整治，不斷加大安全生產隱患排查治理力度。強化建筑市場現場安全防護和作業人員安全培訓教育，遏制建筑施工高處墜落事故的高發態勢。組織開展2次以上全領域全覆蓋安全大檢查，采取有效措施遏制較大事故，杜絕重特大事故，壓降一般事故。

（四）城市安全管理。強化市容環衛安全管理，規范衛生填埋場填埋氣導排、防爆、滅火設施設置；強化對垃圾焚

堵塞、封閉疏散通道和安全出口、消防車通道、防火間距以及損壞消防設施器材的行為，應當予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應當及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告。

（七）房屋拆除工程安全管理。強化對房屋拆除工程的監管，拆除的施工隊伍、施工方案、應急預案，必須符合規范要求。各地房屋拆除工程管理部門應嚴厲打擊未在規定時間內辦理或未辦理拆除備案手續、拆除企業無資質、無專業拆除隊伍、無拆除專項方案、未按拆除施工方案進行拆除等違法違規行為。

（八）村鎮建設安全管理。制定下發《關于加強鄉鎮生活污水建設安全管理的通知》，切實做好鄉鎮污水、農房項目工程安全管理工作，指導各地加大對鄉鎮污水治理項目管理人員的安全知識的培訓；加強農村建房和農村危房改造選址管控，切實做好地質條件勘察排查，圍繞地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等分項工程的建設要點推進質量管理，確保新建住房選址科學、符合抗震、居住安全。

四、持續加大監管執法力度

（一）嚴厲打擊違法違規行為。貫徹落實省政府2018安全生產打非治違專項行動的工作部署，嚴厲打擊房屋市政工程、城鎮燃氣、城市供水、拆除工程、房屋使用安全和城市管理等建領域違規建設、無證施工、違法分包、轉包

（二）不斷創新安全生產監管方式。探索研究住建領域安全生產管理體制改革，完善監管責任清單、權力清單、檢查清單。推行“隨機抽查、重點監控、專項整治、綜合管理”的監管模式。實施“雙隨機、一公開”、“四不兩直”及差異化監管，健全社會化服務體系，建立政府購買安全生產服務制度，引入第三方提供安全監管執法技術支撐。

（三）加快標準制度建設。健全完善安全生產隱患排查整治制度，制定房屋市政工程隱患排查標準，逐步構建建筑施工安全分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。制定房屋市政工程施工現場安全監督技術手冊，規范開展深基坑、模板支撐系統、起重機械、附著式升降腳手架等危險性較大分部分項工程的監管過程。完善項目日常監管和標準化考評、安全生產許可證動態監管有機結合的相關管理辦法，重點強化建筑工程事中、事后監管。

（四）加大安全生產信息化建設。加快全省房屋市政安全生產監管信息系統建設，健全和完善全省統一的信息化工作平臺，實現建筑施工企業隱患排查整治、標準化考評、工程項目考評和建筑施工企業安全生產許可證信息聯網，提升對建筑施工企業動態監管能力。

（五）建立完善安全生產動態監管機制。構建和強化“誠信激勵、失信懲戒”的誠信機制，研究制定我省房屋市政工程安全生產動態扣分監管辦法，將企業的安全生產的日常狀態

第四篇：住建系統安全生產大檢查工作實施方案

住建系統安全生產大檢查工作實施方案范文

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和李克強總理等領導同志批示要求，按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神和《國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施》（安委〔2022〕x號）、《xx省住房和城鄉建設廳關于開展全省住建系統安全生產大檢查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx號）和《xx市人民政府安委會關于印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》（x安委〔2022〕x號）等文件要求，特制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省、市工作部署，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，聚焦落實國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施，統籌住建系統安全生產各項專項整治行動，突出建筑施工、城鎮燃氣、房屋建筑、消防安全等工作重點，“全過程、全要素、全覆蓋”開展安全生產大檢查，壓緊壓實企業安全生產主體責任，全面排查整治安全風險隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，堅決防范遏制重特大生產安全事故，為黨的二十大勝利召開創造良好的安全環境，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、工作內容

對照《國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五條，開展住建系統安全生產大檢查，推動各項任務措施落地見效。

(一)落實安全責任

1.落實部門安全監管責任。按照“三管三必須”原則，依法依規提出并落實安全責任清單，定期研究部署安全生產工作；強化安全監管執法機構力量；對涉及職能交叉的領域，及時明確安全監管責任；對城鎮燃氣、房屋安全等環節多的領域，牽頭抓實全鏈條安全監管；對關系安全生產但已經下放的事項，實事求是開展跟蹤評估，對基層接不住、監管跟不上的及時糾正；依法依規對安全監管責任不落實的干部追責問責。

責任單位：局黨辦、局建筑業科（安辦）、局人事科、局法規科、局城建科、局審核審批科、局消化科、局房地產和住房保障科、市排查辦，各縣（市、區）住建局。

2.督促企業主要負責人履行責任。督促各企業法人代表、實際控制人、實際負責人嚴格履行安全生產第一責任人法定責任；督促企業落實安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等工作，嚴厲查處不認真不負責，弄虛作假等違法違規行為。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地產和住房保障科、市質安站、市燃管站、市節水站、各縣（市、區）住建局。

(二)開展風險隱患排查整治

3.開展房建市政工程專項治理。一是深入開展危大工程專項整治。督促各企業、各項目嚴格履行危大工程作業程序，按規定編制方案、專家論證、技術交底、公告信息、監理巡查、舉牌驗收等；“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查隱患，建立臺賬清單，狠抓隱患整改；對未履行方案編制審核、論證程序或未按方案施工的，予以暫扣安全生產許可證；對隱患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落實工程質量安全手冊制度。督促各建設單位嚴格履行基本建設程序，不得盲目趕工期、搶進度或惡劣天氣強行組織施工等；督促各施工單位落實安全培訓、三級教育、班前安全生產例會等制度，嚴格落實安全措施費用使用，加強臨時用電和“四口五臨邊”安全防護；對轄區內所有在建項目全覆蓋督查檢查(可結合項目監管機構日常“雙隨機”評價)。三是強化限額以下工程監管。制定落實限額以下房建市政工程監管的相關制度和工作措施；建立完善網格化管理機制，發揮鄉鎮、街道的日常巡查和監管作用。四是強化燃氣工程監管。將限額以上燃氣工程納入工程質量安全監管，督促指導企業加強限額以下燃氣工程施工安全。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局城建科、市質安站、市燃管站，各縣（市、區）住建局。

4.開展城鎮燃氣安全專項整治。一是加快推進老舊管網更新改造。全面開展老舊管道評估，摸清情況，制定相應改造計劃并加快推進。二是加快推進燃氣報警器安裝。依法推動餐飲等人員密集場所用戶燃氣報警器安裝，督促燃氣企業對未安裝的餐飲場所依法停氣。三是加快推進燃氣場站設施改造。督促燃氣企業對標現行燃氣及相關標準，加快提標改造或搬遷。四是嚴厲打擊“黑氣”。加強部門協同和聯合執法，加大投訴舉報和線索征集力度，公布并嚴肅處理一批違法違規典型案例。五是加強燃氣管理隊伍建設。配足配齊燃氣安全執法人員和專業技術人員，推動燃氣管理隊伍薄弱的縣(市、區)落實管理力量。

責任單位：局城建科、市燃管站、各縣（市、區）燃氣管理部門。

5.開展房屋安全專項整治。一是開展重大隱患房屋整治“回頭看”，定期評估，密切盯防；建立房屋安全“健康綠碼”，完成與公安部門的門牌二維碼系統關聯對接；開展老舊房屋安全專項治理，重點對50年以上的老舊房屋，進行包片指導服務、跟蹤督促，提高排查整治質量；按序時推進一般安全隱患鋼結構、老舊房屋整治處置；開展房屋安全保險社會化治理試點；開展鋼結構連廊專項排查；推動高烈度地區房屋抗震加固。二是推進“房長制”工作落實。依托“房長制”監管平臺實現農村建房全過程動態監管，做到實時留痕與閉環管理，形成“全覆蓋巡查、常態化監管”的農房安全管理長效機制；持續開展農村建房人、鎮村干部和農村工匠常態化輪訓，進一步探索通俗易懂、樂于接受、易于吸收、適應工匠文化層次的培訓內容及方式，實現工匠應培盡培；公布工匠名錄，實施評價管理，發揮工匠協會作用；提供農村建房技術支撐，建立技術支撐微信群，指導幫助鄉鎮工程技術管理人員解決技術難點、關鍵節點等技術問題。

責任單位：局城建科、市排查辦、各縣（市、區）住建局、各縣（市、區）房長制辦公室。

6.強化防汛備汛。一是開展在建工地防汛備汛安全生產檢查，消除安全隱患；督促企業制定應急預案，開展應急演練，保障應急物資。二是加強對城市供水設施、設備的巡查與維護，做好取水口、引水管渠、供水管道的防災工作，加強水質檢測和監控，確保供水安全。三是加強監測預警和會商研判，動態掌握，及時調度，確保安全度汛。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局城建科、市質安站、市節水站、各縣（市、區）住建局。

7.開展消防安全整治。加強對特殊建設工程消防設計審查；督促施工企業落實消防安全措施，加強對活動板房、臨時工地用房、倉庫等重點部位消防安全措施落實；督促施工企業配備消防器材、消防設施，設置消防通道；督促施工企業落實臨時用電管理、電焊等明火作業防火措施；加強對建筑材料以及安全網、外腳手架的防火性能督查檢查；組織開展施工作業人員消防教育培訓以及施工現場防火應急疏散預案制定和演練。

責任單位：局消化科、局建筑業科、市質安站、各縣（市、區）住建局。

(三)打擊違法違規行為

8.開展建筑市場專項整治行動。依托省公共資源交易電子行政監督平臺加強招投標過程監管；督促建設單位遵守招投標法律法規規定，做到應招盡招；嚴肅查處招投標過程串通投標、弄虛作假行為，對違法企業予以差異化監管；開展建筑市場“雙隨機、一公開”檢查，結合省勞務實名制信息化平臺預警信息，以項目管理人員未到崗履職為重點，查處轉包、違法分包、掛靠等違法行為，對違法企業按規定納入市場各方主體信用綜合評價。

責任單位：局建筑業科、各縣（市、區）住建局。

9.開展建設工程企業資質動態核查專項行動。制定本地區本部門資質動態核查專項行動及清理“僵尸”企業實施方案，對本地區本部門已審批的勘察、設計、建筑業、監理、工程質量檢測資質全面進行動態核查，建立資質動態核查負責制，切實有效遏制資質買賣，清理“僵尸”企業，凈化建筑市場。

責任單位：局審核審批科、各縣（市、區）住建局。

10.開展工程質量檢測專項整治行動。對本地區工程質量檢測機構開展專項整治，重點核查企業資質、報告數據、量能匹配、業務承攬、檢測人員、樣品管理、檢測儀器設備等情況，對發現的虛假檢測等違法違規行為嚴肅查處一批、曝光一批，形成震懾，促進行業健康有序發展。

責任單位：局審核審批科、局建筑業科、市質安站、各縣（市、區）住建局。

11.開展“打非治違”專項行動。開展住建系統違法建設、違法違規審批專項清查工作，排查整改主管部門違法違規審批行為，建立清查數據臺賬；強化城鎮既有、在建房屋網格化管理和落實隱患整改。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局審核審批科、市質安站、市排查辦、各縣（市、區）住建局。

(四)加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理

12.開展在建項目拖欠工程款和拖欠農民工工資專項整治。一是依托全省勞動監測預警和智慧就業大數據平臺，推動信息化管理，落實勞務實名制管理工作；落實工程款支付擔保，推行施工過程結算制度，從源頭保障農民工工資支付；落實在建項目農民工工資保證金制度，落實工資專戶管理。二是督促企業將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統一管理。三是督促企業加強建筑工人安全培訓，發放勞保用品；加強特種作業人員培訓，加強監督檢查，嚴查無證上崗行為。

責任單位：局建筑業科、市質安站、市造價站、市建設人才培訓中心，各縣（市、區）住建局。

(五)完善安全監管機制

13.開展執法檢查寬松軟整治。強化精準執法，按照執法管理權限，確定各級管轄企業名單，明確重點檢查企業和重點執法事項；強化專業執法，組織專家參與執法過程，解決安全檢查查不出問題的難題；創新監管方式，充分利用新技術、信息化手段，及時發現違法行為；杜絕選擇性執法以及寬松軟、走過場等問題；對違法違規單位和個人，依法從重處罰，公開曝光，按規定納入“黑名單”。

責任單位：局法規科、局建筑業科、局審核審批科、局科技科、局消化科、局城建科、各縣（市、區）住建局。

14.加強安全生產隱患舉報獎勵。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過市民熱線、部門舉報熱線和網站、來信來訪等多種方式，對重大風險隱患違法行為進行舉報；及時處理舉報，執行舉報獎勵制度。

責任單位：局辦公室、局建筑業科（安辦）、各縣（市、區）住建局。

15.嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故。嚴格落實事故直報、快報制度，堅決杜絕瞞報、謊報或者拖延不報的情況，依法對直接責任人和負有管理領導責任的人員，依規依紀依法從嚴追究責任。

責任單位：局建筑業科（安辦）、各縣（市、區）住建局。

（六）統籌做好經濟發展情況

16.統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作落實。落實《關于積極應對疫情影響促進住房城鄉建設行業健康發展的若干措施》；緊盯涉疫場所房屋安全，加強房屋結構安全動態巡查，全力協調幫助方艙醫院和方艙隔離點建設；嚴格施工現場封閉管理，督促指導一線人員落實個人防護要求。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局辦公室、市排查辦、市質安站、各縣（市、區）住建局。

三、工作安排

大檢查時間自方案印發之日起至12月底，各縣（市、區）住建局要立即作出部署，全面推動、立查立改、持續整改，有效清除各類風險隱患，全面提升安全發展水平。

(一)開展全面排查。

各縣（市、區）住建局要深刻汲取各類安全生產事故教訓，結合本地區、本部門實際，細化工作方案，立即開展全面深入自查，7月底前，要組織各方責任主體完成一輪對所有房建市政在建項目、燃氣場站管道設施和餐飲場所、大型商業綜合體用戶、隱患房屋等的全覆蓋排查，對發現的重大風險隱患要建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，對重大突出問題要集中攻堅解決。

(二)開展監督抽查。

市住建局將結合住建系統各項工作對全市住建系統安全生產大檢查工作開展情況進行督查，對自查浮在表面、查不出問題的地區、企業和項目，市住建局將予以重點抽查，實行差異化監管。

(三)緊盯關鍵時段。

各縣（市、區）住建局要加強在黨的二十大召開前后、重大節假日期間等關鍵期的安全生產督查檢查，進一步壓實責任，深化隱患排查，加強應急準備和值班值守，嚴防漏管失控的問題發生，全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

四、工作要求

(一)強化責任落實。

各縣（市、區）住建局要加強組織領導，認真研究制定具體實施方案，主要負責人要親自研究、親自部署，分管負責同志具體抓工作措施、責任落實，深入推進全市住建系統安全生產大檢查工作。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法，督促責任措施落實，對安全生產上不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。

(二)嚴格檢查要求。

安全生產大檢查工作要嚴格落實中央八項規定精神，輕車簡從、廉潔自律，充分運用座談交流、重點談話、“四不兩直”、明察暗訪等方式方法，確保發現真實問題，決不能搞形式、走過場。各縣（市、區）住建局在派出檢查組前要組織專業培訓，要奔著問題去，揪著隱患改。對發現的一般問題，應當場提出整改意見；對違法問題要現場處理，依法下達執法文書；對發現的重大隱患，要視情掛牌督辦，嚴格隱患整改動態清零。

(三)強化工作統籌。

安全生產大檢查工作要根據各地疫情防控形勢變化，動態調整、統籌協調，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，嚴防感染風險；要提高大檢查的精準性、有效性，堅持檢查執法與指導服務并重，不得隨意向基層和企業下達指令、提出要求，責令停產停工等行政強制措施必須依法按程序辦理，既要通過大檢查工作解決一批實實在在的安全風險隱患問題，又要防止運動式、簡單化、“一刀切”，影響地方和企業正常生產工作秩序。

(四)加強宣傳引導。

各縣（市、區）住建局要設立安全隱患舉報熱線和郵箱，聯合媒體建立“曝光臺”，及時曝光安全生產大檢查工作中發現的突出問題隱患和單位，強化震懾警示作用，要加強宣傳引導，曝光警示，營造人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。

(五)加強信息報送。

第五篇：住建系統安全檢查情況報告

住建系統安全檢查情況報告

x按照《》，高度重視節日期間安全生產工作，每天由一名局領導帶班，區建筑工程質量安全工作站X名監督員配合，隨機抽取部分區管建筑工地加強安全知識宣傳，強化監督執法檢查，督促企業整改落實，現將區區管房屋建筑和市政基礎設施工程雙節期間工作開展情況匯報如下：

一、加大宣傳力度，深刻吸取”等幾起事故慘痛教訓，努力營造“一廠出事故，萬廠受教育”的警示教育氛圍。

“”等幾起事故發生后，按照省、市、區有關文件要求，第一時間將事故通報傳達至相關企業及負責人，對住建系統安全生產工作進行專題研究和安排部署，積極開展安全隱患排查整治、應急值守等工作，明確住建系統各部門、各股室的職責，統籌做好節日期間安全生產工作。

二、加強巡查力度，堅決杜絕“又不是住建行業出事故”的僥幸心理，對區管在建工地和老舊小區改造項目進行拉網式排查，認真開展建筑工地安全隱患排查整治工作。

目前，區住建局共監督房屋建筑和市政基礎設施工程X項，總建筑面積X.X萬㎡；其中房屋建筑工程X項，建筑面積X.X萬㎡；老舊小區改造X項，改造面積X萬㎡。X月X日-X日，共對在建房屋建筑和老舊小區改造項目開展執法檢查X項次，在工作群發布檢查問題通報X條，下達限期整改通知書X份，發現質量安全及生態環保方面的問題X條，未接到轄區工地有關安全事故的報告。

具體檢查情況為：通過檢查，部分項目對安全生產工作重視程度不夠，部分項目對工人安全教育培訓不嚴格，高處作業未系安全繩的問題仍然存在，部分項目臨邊防護不到位，部分項目揚塵管控措施不到位等，以上問題均現場進行反饋，責令施工單位立即整改，部分問題正在整改中，節后將組織復查。

三、強化應急值守，節日期間每日及時向市、區有關部門報送落實省、市、區節日期間安全生產防范工作會議精神情況，開展督導檢查情況、開展檢查的企業數、排查發現隱患數、落實整改數及事故應急等情況。

在節日期間，嚴格落實X小時值班制度和領導帶班制度，未收到轄區工地發生安全事故的有關報告。同時，及時向市住建局和區政府上報住建系統安全生產工作開展情況和應急值守情況，累積報送值班信息材料X份。

四、下一步工作打算。

下一步，將深刻汲取“”事故的慘痛教訓，舉一反三，引以為戒，按照市區安全生產委員會關于印發《區安全生產專項整治三年行動方案》的通知（區安委辦發〔X〕X號）及區安全生產大排查、大督查、大整治專項行動工作要求，結合制定的方案，持續在區管房屋建筑工程項目開展安全專項整治行動，確保區管建筑施工領域安全生產形勢穩定向好，確保人民群眾的生命和財產安全。