住建系統穩預期工作方案

一、總體要求。

緊扣穩定經濟發展預期、投資預期、社會民眾預期，堅持穩中求進工作總基調和市委、市zf“*”目標要求，強化問題導向和底線思維，回應社會關切，釋放積極信號，奮力實現全年主要預期目標。

（一）謀劃重點項目。

聚焦新型基礎設施、公共衛生、應急物資儲備體系建設、市政設施、城鎮環境基礎設施、城鎮老舊小區改造、交通基礎設施等領域，加快謀劃儲備和實施一批重大項目。根據市zf安排以及我市經濟社會發展需要，按照“基礎設施優先、園區配套優先、民生項目優先和功能完善項目優先”“四優先”原則，立足我市“十四五”發展規劃和各專項規劃，增強捕捉項目信息的敏銳性、預見性和針對性，從宏觀和微觀上對道路橋梁、公共公益、生態修復等領域進行梳理和前瞻性研究，重點謀劃支持我市經濟和社會發展的基礎類、社會公益類等主導類項目；

樹立長遠目光，著眼于項目產業集聚的長遠效應,加強項目庫建設，保持長期儲備一批高質量、多領域、有特色的重點工程項目，形成每年“謀劃一批、儲備一批、開工一批、達效一批”的滾動發展格局。（重點工程推進中心）

（二）補齊建筑業領域短板。

全面貫徹市委市zf關于經濟工作的決策部署，堅持高質量發展，深化供給側結構性改革，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中實現更大作為，在加快建設美好*上取得新的更大進展，確保完成“*”既定目標。加快建筑業轉型升級。做大做強我市建筑業，開創建筑業科學發展新局面，促使我市建筑企業由數量型向質量型轉變、由粗放型向集約型轉變、由速度型向效益型轉變、由勞動密集型向科技型轉變。在企業融資、稅收政策等方面給予大力扶植，鼓勵企業做大做強。

實施“走出去”、“引進來”發展戰略，引導企業積極開拓外地市場，鼓勵引進市外優質大型建筑業企業在我市設立總部或子公司，優先保障落戶所需要的生產生活用地，并給予專項資金獎勵。鼓勵企業加大技術創新投入，引導企業提高建筑技術含量和信息化水平，及時發布先進適用的工程建設工法，限制和淘汰落后危險的工藝，協調相關部門對企業科技創新、技術開發等活動提供科技經費、技術改造貼息補助。

優化建筑市場管理，依據質量、安全、竣工驗收等各環節的信用信息，對建設工程和建筑業企業進行信息化監管，規范企業市場行為和從業人員執業行為，規范各類收費，減輕企業負擔。（建筑業管理服務中心、建材管理中心、行政審批科、重點工程推進中心、質監站、檔案館）

（三）深入推進污染聯防聯治。

建立施工揚塵動態監管清單，建筑工地聯網安裝在線監測和視頻監控，定期巡c，確保建筑工地揚塵防治措施達到“六個百分百”。城鎮新建民用建筑全面按綠色建筑標準設計建造，充分利用太陽能、空氣能、風能、地熱等自然能源，推廣建筑工程新技術應用，建筑節能設計、施工圖節能審查率及施工現場建筑節能實施達到100%。加強混凝土預拌企業監管，推廣使用散裝水泥。（建筑業管理服務中心、建材管理中心、重點工程推進中心）

（四）持續深化工程審批制度改革。

創優“四最”營商環境，扎實開展營商環境提升年活動。聚焦市場主體和群眾辦事創業的痛點難點堵點，對標國內一流營商環境，推進實施“減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，一網、一門、一次改革，提升營商環境便利度、提升市場主體和群眾滿意度”等“五減三改兩提升”行動。

完善要素市場化配置體制機制，持續深化“放管服”改革，進一步深化政務服務創新工作，進一步深化建設項目分級分類管理，逐步擴大即辦件范圍，推進審批系統的融合升級，提升工程建設項目審批系統功能，努力提高辦事效率。開展“四送一服”專項行動，加大對市場主體尤其是中小微企業的幫扶紓困力度。健全公平競爭審查、服務失信懲戒、涉企政策制定等制度體系，加速項目落地，減輕企業負擔，嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪。（行政審批科、建筑業管理服務中心、建材管理中心、重點工程推進中心、質監站、檔案館、信息公開科）

三、保障措施。

(一)強化組織領導。各部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，進一步提高政治站位，增強“四個意識“，堅定“四個自信“，做到“兩個維護”，*有貴，完善工作機制，明確目標任務，細化責任分工，主要負責同志親自抓、負總責，分管負責同志具體抓、促落實，確保穩預期工作落實到位。

(二)強化協同聯動。

牢固樹立“一盤棋”思想，在疫情防控常態化前提下，密切配合，通力協作，科學引導預期、有效管控預期。進一步提升工作的整體性、精確性、實效性，以更大的政策力度對沖疫情影響，維護經濟發展和社會穩定大局。

三)強化督導問效。大力弘揚倡導的“馬上就辦、真抓實干”作風，力戒形*主義官*主義，提升服務效能，把經濟發展預期目標完成情況作為日常考核的重點內容，對政策落實不及時、執行不到位、目標任務未達預期的責任單位和責任人，依規進行問責。