第一篇：全市住建系統(tǒng)糾風工作要點

全市住建系統(tǒng)糾風工作要點

全市住建系統(tǒng)2011年糾風工作要點

為深入貫徹落實XX市人民政府辦公室《轉發(fā)市糾風辦關于XX市2011年糾風工作意見的通知》（廣安府辦發(fā)〔2011〕28號）、XX市糾風辦《關于印發(fā)2011年糾風工作任務分解表的通知》（廣糾辦〔2011〕4號）、《轉發(fā)省糾風辦關于進一步完善群眾參與糾風工作機制的意見的通知》（廣糾辦〔2011〕6號）精神，切實抓好全市住建系統(tǒng)糾風工作，特制定2011年糾風工作要點。

一、主要任務

（一）加強保障性住房政策落實的監(jiān)管。認真落實上級關于保障性住房的政策措施，加快解決低收入群體和困難群眾的住房問題。強化對保障性住房建設資金使用、工程質量和分配使用的監(jiān)管，加強對工程項目規(guī)劃、立項、建設、管理、分配的監(jiān)督檢查，確保工程科學合理、優(yōu)質安全、透明廉潔。堅決糾正和嚴肅查處擠占、挪用、套取、貪污工程建設資金、住房租金，住房管理、分配中的弄虛作假、以權謀私、優(yōu)親厚友，在工程質量、安全生產監(jiān)管中的失職瀆職，以及領導干部違反規(guī)定插手工程建設項目招標投標等問題。及時向社會公開保障性安居工程建設計劃、建設進度和資金使用等情況。

（二）堅決糾正違法違規(guī)強制征收行為。加快建立科學完善的城市房屋征收補償機制。嚴格依法拆遷，堅決制止違法違規(guī)的突擊拆遷和“株連式”拆遷。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的，嚴肅查處；對違法違規(guī)強制性征收拆遷引發(fā)惡性案件和群體性事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。清理規(guī)范涉企收費行為，嚴肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題，徹底杜絕“新、老三亂”行為。強化企業(yè)負擔監(jiān)管，規(guī)范涉企檢查行為。強化為企業(yè)服務意識，爭取在企業(yè)評議部門活動中獲得好評。

（四）治理慶典、研討會、論壇過多過濫等問題。堅決糾正和嚴肅查處濫用財政資金、向企業(yè)和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。規(guī)范領導干部出席慶典、研討會、論壇行為。

（五）加強對住房公積金的監(jiān)管。健全完善對住房公積金的監(jiān)管機制，堅決糾正和嚴肅查處資金管理、使用過程中的違紀違法行為，防止住房公積金被挪用和造成損失。

（六）堅決糾正損害農民利益的突出問題。堅決維護農民群眾的切身利益，協(xié)助做好對農民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，及時解決拖欠農民工工資問題。

（七）深化“小金庫”專項治理。鞏固黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制，并向社會團體延伸治理領域，堅決切斷“小金庫”的資金來源，努力取得新成效。

（八）深入開展政風行風建設工作。大力加強作風建設、行風建設，提高工作服務水平和服務質量，提升工作效率，努力建設人民群眾滿意的部門和行業(yè)。深入開展民主評議政風行風工作，不斷提高人民群眾的滿意度。

（九）協(xié)助辦好《政府熱線》欄目。大力支持《政府熱線》欄目，全面完成《政府熱線》轉辦的任務，認真解決群眾反映的問題，提高群眾訴求辦結率。

二、工作措施

（一）加強協(xié)調配合。各牽頭單位、科室要組織協(xié)辦單位認真研究，抓緊制定今年糾風專項工作具體實施方案，進一步細化工作任務，落實工作責任，明確完成時限。各協(xié)助部門、科室要大力協(xié)助各市級牽頭部門，做好協(xié)辦任務。

（二）強力推進工作。各牽頭單位要按照工作計劃，加強進度管理，做到心中有數，根據實際情況增添措施，確保工作落到實處，按時完成。

（三）注重源頭防范。加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。結合懲防體系基本框架的構建，建立健全各項機制制度，注重源頭治理，推動糾風工作科學化、規(guī)范化、制度化。

（四）積極探索創(chuàng)新。積極探索群眾參與糾風工作的方法、措施，制定群眾參與糾風工作的實施方案，采取各種措施，主動爭取群眾參與，達到開門糾風、陽光糾風的目的。

三、工作要求

（一）加強組織領導。局黨組書記、局長為糾風工作第一責任人，統(tǒng)籌抓好任務落實；分管領導要具體抓好各項工作任務的組織實施。各區(qū)市縣住建局、局機關各科室、直屬各單位要嚴格落實糾風工作責任制，切實抓好任務落實。

（二）加強監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查，確保政令暢通。把定期普遍檢查與經常性的明察暗訪作為推動糾風工作的一個重要手段，充分發(fā)揮群眾和社會的監(jiān)督作用。加大對損害企業(yè)、群眾利益案件的查處力度，嚴格責任追究。

（三）發(fā)動群眾參與。將群眾參與糾風工作融入細化方案中。加強輿論宣傳，通過網絡、墻報、簡報、新聞報道等形式，廣泛宣傳糾風工作，讓群眾了解、支持、參與糾風工作。強化政務、黨務公開，方便群眾監(jiān)督。暢通群眾信訪舉報渠道，堅持和完善領導定期接待群眾來訪制度，深入開展走訪群眾活動。健全信訪督查反饋、信訪舉報回復和群眾參與協(xié)查制度，確保糾風工作扎實深入開展。

第二篇：2011年住建系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點[定稿]

2012年住建系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點

2012年住建系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要按照縣委、縣紀委、縣政府重大決策部署和政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，著力加快具有建設行業(yè)特色的懲防體系建設，認真落實紀檢工作“五項制度”，不斷深化建設系統(tǒng)源頭治理和體制機制創(chuàng)新，扎實開展領導干部的教育、監(jiān)督、廉潔自律和案件查辦工作，大力強化建設系統(tǒng)政風行風建設，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，確保建設系統(tǒng)反腐倡廉各項任務整體推進、重點突破，為全縣建設事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

一、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設，進一步抓好領導干部廉潔自律工作。

（一）認真組織學習“轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動。把胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話作為重要學習文獻，把加強黨性修養(yǎng)、樹立良好風氣作為重要內容，把“講黨性、重品行、做表率活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合，推動全建設系統(tǒng)黨風建設和反腐倡廉建設。完善領導干部廉政警示教育機制，建立黨員干部廉政警示教育基地，推行領導干部講廉政黨課制度。

（二）嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，著重抓好以下工作：（1）嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。（2）落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房等問題；糾正領導干部違反規(guī)定多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。（4）嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。（5）嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。配合有關部門繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作，開展對局機關和局屬單位領導干部廉政談話。

（三）深入推進建設系統(tǒng)廉政文化建設。落實省紀委《關于進一步加強廉政文化建設的意見》，以廉政制度為基礎，以廉政理論為指導，以廉政理念為核心，以廉政教育活動和廉潔文化藝術作品為表現(xiàn)形式，創(chuàng)新內容和載體，積極開展廉政文化進機關、進基層、進企業(yè)、進項目、進家庭活動。

二、以加強協(xié)調、強化監(jiān)督為重點，充分履行紀檢監(jiān)察職能

（一）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。認真履行組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職能，充分調動各方面的積極性、主動性，統(tǒng)籌好治標與治本、懲治與預防、監(jiān)督與激勵等方面關系，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，努力形成反腐倡廉建設的整體合力。

（二）加快推進具有建設行業(yè)特色的懲防體系建設。積極主動地配合局黨委加強懲治和預防腐敗體系建設，制定具體措施，搞好任務分解，加強督促檢查，推動工作落實。建立健全科學的干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督及資金資產管理等各類制度，用制度規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事，靠制度管權、管人、管錢、管事的有效機制，通過制度監(jiān)督的有效實施，防止權力失控、決策失誤和行為失范。

（三）著力開展八項監(jiān)督檢查工作。結合建設工作實際，與業(yè)務部門溝通協(xié)調，爭取上級紀檢機關支持，認真開展專項檢查、專項整治和源頭治理工作，落實《武功縣建立健全懲治和預防腐敗體系實施辦法》。

1.大力開展對擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對相關建設工程質量和住房城鄉(xiāng)建設部門所屬項目，特別是保障性安居工程建設、危房改造、災區(qū)重建等相關投資安排、項目管理、資金使用及使用效果的監(jiān)督檢查，做到每個項目、每筆資金都有責任部門和人員實施監(jiān)督，以嚴格的紀律保證有效的監(jiān)督，切實保障資金管理使用科學合理、規(guī)范有效、公開透明，務求把每個項目都搞成民心工程、安全工程、廉潔工程。

2.認真治理工程建設領域的突出問題。完善工程建設項目招標投標投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度，建立市場誠信記錄和市場信用信息公開共享機制，建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，制定建設系統(tǒng)企業(yè)、個人行賄犯罪“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)和個人限制在縣內從業(yè)資格。加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)管，嚴禁轉包和違法分包，嚴厲查處商業(yè)賄賂違法犯罪行為，預防不正當競爭行為的發(fā)生。

3.認真治理房地產開發(fā)領域的突出問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設、預售許可等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)和在解決城市低收入家庭住房困難工作中存在的失職瀆職、以權謀私等行為。繼續(xù)推進房地產市場秩序專項整治，做好市場監(jiān)督檢查和開發(fā)項目普查，完善管理制度，強化管理手段，促進房地產市場健康發(fā)展。

4.繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，加強監(jiān)督檢查，對擅自改變規(guī)劃、隨意調整容積率指標等突出問題進行專項整治。

5.積極開展對安全生產法律法規(guī)和安全生產責任制落實情況的監(jiān)督檢查。進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處權錢交易行為和失職瀆職問題。

6.積極開展對城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益問題的監(jiān)督檢查。嚴肅處理不履行拆遷審批手續(xù)、補償不到位，甚至采取暴力手段強行拆遷等行為。

7.積極開展對組織人事工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立機關和基層單位干部廉政考評制度，健全領導干部廉政檔案，完善干部綜合考核評價制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。

8.積極開展對建設系統(tǒng)和行業(yè)的行政監(jiān)察。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促建設主管部門及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。加強廉政監(jiān)察，督促建設主管部門建立健全監(jiān)督制度，強化對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督。推進效能監(jiān)察，推動建設主管部門改善行政管理，提高行政效能和服務水平。

三、創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)加大政風行風建設力度

（一）圍繞政風行風建設課題開展調查研究。對建設系統(tǒng)政風行風建設方面基本情況、存在的突出問題及主要原因，建設系統(tǒng)各行業(yè)政風行風建設工作中正反兩方面典型，加強建設系統(tǒng)政風行風建設的對策和措施，學習實踐科學發(fā)展觀活動與加強建設系統(tǒng)政風行風建設相結合等方面，拿出有分析、有數 字、有實例、有比較、有措施、有分量，能解決問題，針對性、創(chuàng)新性、有效性和特色性強的調研報告。

（二）圍繞政風行風建設開展形式多樣的活動。召開行業(yè)或企業(yè)座談會，集思廣益，找問題、找差距，定制度、定措施，出主意、想辦法，調動大家的積極性；開展優(yōu)質服務活動，建設系統(tǒng)各單位都要結合各自的特點開展優(yōu)質服務活動。

（三）圍繞政風行風建設建立長效機制。針對共性問題和熱點難點問題，在調研的基礎上，積極研究制定相應的文件措施和規(guī)章制度，建立相應工作機制，克服以往就行風講行風、業(yè)務工作和行風建設“兩張皮”現(xiàn)象。

（四）繼續(xù)堅持政風行風建設的好經驗好做法。一是堅持政風行風建設“一把手”親自抓，“管行業(yè)，必須管行風”的“一崗雙責”工作機制；二是堅持“誰主管、誰負責”，一級抓一級的工作體制；三是堅持建立政風行風投訴舉報和意見建議臺帳制度；四是堅持政風行風明查暗訪與通報制度，完善各項監(jiān)督機制，開展建設系統(tǒng)內部政風行風情況互查互檢活動；五是堅持政風行風建設與“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動相結合；六是堅持對政風行風案件堅決查處、堅決糾正、及時回訪的工作要求；七是堅持抓好民主評議、政風行風熱線、網上留言溝通工作，切實解決群眾反映的問題；八是堅持政風行風建設情況和政風行風評議結果 與評優(yōu)樹模掛鉤的規(guī)定。九是堅持爭取各級糾風辦的工作指導和支持。積極主動做好工作匯報，加強信息交流上報。

四、加大查辦案件力度，嚴厲懲治腐敗分子

（一）進一步加大查辦案件工作力度。重點查辦發(fā)生在行政機關和領導干部中濫用職權、以權謀私的案件；嚴肅查處在房地產開發(fā)、工程報建、工程建設招標投標、規(guī)劃調整、大宗采購中失職瀆職、以及城鎮(zhèn)房屋拆遷、村莊整治中侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件、擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件、違法入股開發(fā)的案件、國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉移國有資產以及企業(yè)領導人員搞同業(yè)經營、關聯(lián)交易的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件嚴重違反組織人事紀律案件。

（二）進一步提高依紀依法辦案水平。認真貫徹落實《中央紀委關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》，對建設系統(tǒng)加強和規(guī)范辦案工作進行調研督導。建立完善全省建設系統(tǒng)重大案件通報制度，加強案件剖析，認真研究案發(fā)規(guī)律，以查促教、以查促建、以查促管，充分發(fā)揮辦案的治本功能。

五、加強自身建設，提高反腐倡廉建設的能力和水平

（一）完善派駐機構工作機制。貫徹落實《中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進派駐機構工作的若干意見》，總結實踐建設系統(tǒng)派駐紀檢監(jiān)察機構的體制機制，組建紀委組織機構，形成 紀檢監(jiān)察網絡，認真履行監(jiān)督職責。大力加強制度建設，嚴格執(zhí)行派駐機構向派出向縣紀委報告重要情況的規(guī)定。加強建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系與協(xié)調。

（二）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律，自覺維護紀檢監(jiān)察干部良好形象。加大教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，努力提高工作的專業(yè)化水平。

第三篇：2022年住建系統(tǒng)質量安全工作要點

2022年住建系統(tǒng)質量安全工作要點

2022年全市住建系統(tǒng)工程質量安全監(jiān)管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，嚴格落實市委、市政府的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把握新發(fā)展格局，不斷提高政治站位、增強工作本領，健全完善工程質量安全保障體系，深入開展全市安全專項整治三年行動和建筑工程質量提升行動，強化市政公用行業(yè)和城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)管，持續(xù)提升住建系統(tǒng)本質安全水平，有效防范一般及較大事故，堅決遏制重大以上生產安全事故發(fā)生，推動全市住房和城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展。

一、深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要論述精神

1、深刻學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述。組織開展“學重要論述、促安全發(fā)展”專題宣講活動，將習近平總書記重要論述、安全生產法律法規(guī)、黨委政府部署要求精準傳達到基層一線。落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責”核心理念，強化紅線意識和底線思維，做到入腦入心、見諸行動，堅持守土有責、守土盡責，以極端負責的態(tài)度、勇于擔當的精神、嚴實深細的作風，切實履行安全監(jiān)管職責，確保全市住建系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。（牽頭部門：局質安處，配合部門：局各相關單位，各縣區(qū)建設行政主管部門）

2、深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神。特別是針對江蘇省安全專項整治工作提出的“兩個不放松”和“務必整出成效”總體要求，充分認識到當前安全生產形勢的嚴峻復雜性和抓好安全生產工作的極端重要性，做到領悟實質、抓住關鍵、全面貫徹，全力推動習近平總書記關于安全生產重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神在基層一線落地生根，以實際行動和過硬成效捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（牽頭部門：局質安處，配合部門：局各相關單位，各縣區(qū)建設行政主管部門）

二、全面鞏固提升，提高住建領域本質安全水平

3、按照全市安全專項整治三年行動“1+2+10”總體部署，圍繞2022年“鞏固提升”階段總體要求，深入剖析安全生產監(jiān)管中存在的制度缺陷和管理盲區(qū)，梳理列清全市住建系統(tǒng)本質安全管理清單，進一步完善長效機制，從安全監(jiān)管端著手，嚴格管控準入、圖審、審批、監(jiān)管、執(zhí)法、市場等環(huán)節(jié)，全面增強安全生產管控能力，提升住建領域本質安全水平。（局各相關單位，各縣區(qū)建設行政主管部門）

三、強化安全監(jiān)管，健全工程安全管理體系

4、深入開展建筑施工安全專項整治三年行動。嚴格按照《xx市建筑施工安全專項整治三年行動》要求，進一步推動落實參建各方主體責任和屬地監(jiān)管責任，聚焦建筑施工領域事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位，精準查擺施工項目危大工程安全防護、起重設備管理、消防安全等薄弱環(huán)節(jié)，強化深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程安全管控，堅決遏制高處墜落和“三違”現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭部門：局質安處，配合部門：市質量中心，各縣區(qū)建設行政主管部門）

5、推進智慧工地建設和安全監(jiān)管信息化。緊密圍繞市委市政府建設“四化”同步集成改革示范區(qū)決策部署，不斷創(chuàng)新安全生產監(jiān)管機制，積極應用安全生產監(jiān)管信息化、智能化、集成化技術，全覆蓋應用“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”全覆蓋，推動在建工程項目統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管，利用信息化手段開展安全生產標準化考評，實現(xiàn)對所有建筑施工企業(yè)和在建項目考評工作的全覆蓋。大力推動智慧工地建設，做好省建筑工程綠色智慧工地示范片區(qū)建設指導工作，在智慧工地優(yōu)先發(fā)展安全應用的基礎上，逐步推進BIM技術、材料管控、質量管控、綠色施工等關鍵技術應用，逐步形成完善的技術標準和應用體系。（牽頭部門：市質量中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

6、提升施工現(xiàn)場安全文明施工水平。深化揚塵治理工作，持續(xù)推進工地揚塵管控差別化管理，強化監(jiān)督檢查和聯(lián)合懲戒措施，將建筑工地揚塵治理作為智慧工地建設的重要組成部分，進一步提升工地揚塵治理科技化、信息化水平。做好省、市兩級建筑施工標準化星級工地申報及評選工作，發(fā)揮標化工地示范引領作用，提升施工現(xiàn)場標準化、規(guī)范化水平。（牽頭部門：市質量中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

7、強化建筑起重機械安全信用管理。完善建筑起重機械安全信用管理責任體系，全面落實包括起重機械設備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業(yè)信用評價試行辦法》。運用信用方法鼓勵企業(yè)加強設備管理和檢驗檢測行為，推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式，強化建筑起重機械全生命周期管理，解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護保養(yǎng)不到位等問題。（牽頭部門：市質量中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

8、切實強化安全監(jiān)督工作。深入貫徹學習“一法一條例”，定期開展全市安監(jiān)人員業(yè)務培訓和現(xiàn)場觀摩，深入學習《房屋建筑工程施工安全通病與防治》《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作指南》《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程安全監(jiān)督格式文書》等技術規(guī)范，持續(xù)提高一線安監(jiān)人員業(yè)務水平和監(jiān)管能力。（牽頭部門：局質安處，配合部門：市建筑中心、市質量中心，各縣區(qū)建設行政主管部門）

9、深化提升危大工程安全監(jiān)管能力水平。全面排查整治危大工程專項施工方案編制、審批、論證及實施過程技術交底、驗收等環(huán)節(jié)安全隱患。及時統(tǒng)計、分析危大工程實施狀態(tài)，為監(jiān)督工作提供數據支撐，確保危大工程監(jiān)管及時、有效、到位。建立完善危大工程專家論證庫，規(guī)范危大工程論證、驗收、回訪等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一工作機制，保障危大工程安全管控各項措施落到實處。根據省住建廳工作統(tǒng)一部署，推廣運用“建安碼”，通過記錄勞務工人年齡、健康、培訓、違章、職業(yè)技能等信息，實行綠、黃、紅三色動態(tài)管理，初步實現(xiàn)對全省施工現(xiàn)場勞務隊伍的動態(tài)管理。（牽頭部門：局質安處、市質量中心、市建筑中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

10、加大事故查處和打擊違法違規(guī)行為力度。嚴格落實工程質量安全事故報告、事故督辦通報和約談制度，依法、及時對發(fā)生事故或不再具備安全生產條件的建筑施工企業(yè)進行查處。運用法治思維，結合《安全生產法》新修訂內容，加大安全執(zhí)法處罰力度，強化市場秩序整頓，堅持“隱患即事故”，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，一律下發(fā)整改通知書責令企業(yè)限期逐一整改到位，對存在重大安全隱患的，責令停工停業(yè)整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產違法違規(guī)行為一律予以行政處罰，建立“執(zhí)法處罰+市場懲戒”聯(lián)動機制，對違法違規(guī)企業(yè)和人員予以曝光，記入不良記錄，并列入黑名單。（牽頭部門：局質安處，配合部門：局行政審批處、市執(zhí)法支隊、市質量中心，各縣區(qū)建設行政主管部門）

11、加強國務院和省安全生產督導反饋問題整改。切實做好國務院和省督導組反饋的有關城市建設領域問題的整改落實工作，尤其是建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、既有建筑等領域安全突出問題的整改，堅決做到立查立改。嚴格實行國務院、省安全督導反饋問題清單化、掛牌化、類比化、閉環(huán)化管理。對已經整改到位的問題，要及時組織“回頭看”，并強化舉一反三，健全長效機制，堵住風險漏洞。對尚未整改到位的問題，要迅速采取措施，著力抓好落實，確保在規(guī)定時間內整改到位，確保應改盡改、全部銷號。（牽頭部門：局質安處，配合部門：局各相關單位，各縣區(qū)建設行政主管部門）

四、夯實質量基礎，穩(wěn)步提升建筑工程品質

12、進一步夯實工程質量基礎。持續(xù)鞏固和深化工程質量安全三年提升行動成果，全面落實“兩書一牌”制度，強化監(jiān)督執(zhí)法檢查，進一步壓實參建各方主體責任。加強房屋市政工程預拌混凝土質量監(jiān)管，深入開展混凝土質量專項整治和建筑工程海砂專項治理行動。完善工程質量投訴處理機制，開展全市房屋市政工程施工質量投訴問題調查分析及處理機制課題研究。（牽頭部門：市質量中心、市建筑中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

13、突出強化建設單位工程質量首要責任。嚴格落實《關于落實建設單位工程質量首要責任的實施意見》，強化住宅工程質量保修責任落實，要求在申請竣工驗收備案時提供工程質量保修書等材料。（牽頭部門：市質量中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

14、深入推動工程質量安全手冊制度。全面推進落實《工程質量安全手冊》制度，督促地方開展相關工作，指導施工、監(jiān)理單位編制企業(yè)版手冊、標準化圖冊等，形成完善企業(yè)手冊體系。結合從業(yè)人員培訓工作，切實強化全市質量安全手冊實施細則的落地執(zhí)行。（牽頭部門：局質安處、市質量中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

15、持續(xù)推進工程質量管理創(chuàng)新實踐工作。繼續(xù)開展住宅工程質量潛在缺陷保險試點和住宅工程質量信息公示試點工作，適時總結有關經驗，全面推廣成熟做法。（牽頭部門：局質安處、市質量中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

16、積極發(fā)揮優(yōu)秀工程的示范引領作用。遵循公開公正、優(yōu)中選優(yōu)的原則，持續(xù)規(guī)范開展國家、省、市優(yōu)質工程獎評選工作，進一步加大建設項目施工過程的評選占比分值，引領帶動全市工程質量水平的提升。深化建筑業(yè)新技術應用推廣工作，為我市城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展提供有力技術支撐。（牽頭部門：市建筑中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

17、強化工程質量監(jiān)督和檢測監(jiān)管工作。一是守住質量底線，狠抓混凝土質量（含違規(guī)海砂）管控，落實混凝土質量專項抽查和定期報告制度，定期開展混凝土質量專項抽查；二是定期組織開展工程質量監(jiān)督人員培訓、工程質量監(jiān)督工作巡講、業(yè)務能力考評和崗位考核等工作，提升監(jiān)督隊伍建設水平；三是采取“四不兩直”、飛行檢查等方式，不定期抽查全市監(jiān)理、檢測單位工程質量工作情況以及全市工程質量監(jiān)督機構質量工作監(jiān)管情況；四是全面實施建設工程質量檢測綜合報告制度。持續(xù)加大工程質量檢測監(jiān)管力度，重點加強地基基礎工程檢測監(jiān)管；五是積極組織參與全省檢測技能競賽活動，開展多層次檢測能力驗證工作，全力推動我市工程質量和品質不斷提升。（牽頭部門：市質量中心、市建筑中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

五、保障運營安全，強化市政公用行業(yè)安全監(jiān)管

18、深入開展城市建設安全專項整治行動。充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開部門聯(lián)席會議，積極組織聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡查、觀摩評比等活動，督促全市各相關單位和部門以督查檢查和嚴格執(zhí)法為抓手，著力開展安全生產大檢查、大排查、大整治，有效保障城市建設領域生產安全。建立健全城市建設公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推動城市建設領域科技創(chuàng)新，加強城市安全基礎能力建設。按照住建部、省住建廳統(tǒng)一部署，深入推進違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作。（牽頭部門：局質安處，配合部門：局相關部門，各縣區(qū)建設行政主管部門）

19、全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。落實《江蘇省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案》，全面排查全省燃氣相關企業(yè)、燃氣基礎設施、燃氣安全運行等情況。2022年3月底前，摸清總體情況、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單，聚焦燃氣經營、燃氣管道設施、燃氣工程、餐飲等公共場所和老舊小區(qū)燃氣、城鎮(zhèn)燃氣居民使用等方面存在的安全風險和重大隱患，扎實推進風險隱患閉環(huán)整改，不能立即整改到位的，嚴格落實管控措施，明確整改責任和時限。6月底前，完成車庫、地下半地下室、群租房燃氣違規(guī)使用問題整改和居民用氣安全體檢全覆蓋。大力推動各地加快燃氣管網等設施更新改造，完成15年以上城鎮(zhèn)燃氣老舊灰口鑄鐵管更新改造，實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣高中壓管道違法占壓動態(tài)清零。（牽頭部門：市燃氣中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

20、推動液化氣市場整合。加強統(tǒng)籌協(xié)調，督促各地完善城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃，根據區(qū)域大小、用戶數量、便民服務等因素，合理確定瓶裝液化氣企業(yè)數量，引導現(xiàn)有瓶裝液化氣企業(yè)通過資產并購重組或國有資本參股等方式，加快整合瓶裝液化氣市場。嚴控新增瓶裝液化氣儲配站，淘汰過剩、低端產能，優(yōu)先整合儲氣容量低于200立方米的儲配站，確保2022年底前全市液化氣市場整合取得成效。（牽頭部門：市燃氣中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

21、加強全市智慧燃氣安全監(jiān)管。嚴格要求液化氣企業(yè)規(guī)范使用智慧燃氣監(jiān)管系統(tǒng)，加強液化氣充裝、配送、入戶安檢等全流程管理，完善用戶實名管理，切實提高燃氣信息化、智能化監(jiān)管水平；充分發(fā)揮安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)測、分析、研判、共享作用，健全完善“來源可查、去向可追、責任可究”的瓶裝液化氣全鏈條安全監(jiān)管體系，督促各地2022年6月底前完成城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)升級，實現(xiàn)全鏈條管理。推進燃氣規(guī)劃編制。積極推進《xx市城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃（2021-2030）》《xx市餐飲場所瓶裝液化石油氣轉換管道天然氣發(fā)展規(guī)劃》編制，指導區(qū)（縣）編制本地區(qū)的燃氣專業(yè)規(guī)劃。加強燃氣工程項目審批和竣工驗收情況備案管理，加大燃氣新、改、擴建項目審批與經營許可證發(fā)放監(jiān)管力度，督促各地加強轄區(qū)燃氣經營企業(yè)日常監(jiān)管，做好經營許可條件審查工作；組織開展x城區(qū)、市經開區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)居住小區(qū)燃氣設施配套工程竣工驗收情況備案工作。（牽頭部門：市燃氣中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

22、深入推進城市生命工程建設試點工作。按照“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測”思路，明確試點方向和實施范圍，制定我市實施方案；參照省級組織架構，建立完善工作推進機制；研究建立城市生命線安全監(jiān)管工作機制，整合、完善部門和企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，分期推進城市生命線安全工程，不斷提升城市建設領域本質安全水平。（牽頭部門：局城建處，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

23、加強供水、排水、橋梁等安全管理。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產制度，壓緊壓實企業(yè)安全主體責任制度，強化重點部位及重大危險源的安防監(jiān)控。開展城市橋梁安全防護設施隱患排查整治工作，及時消除安全隱患，同時建立健全橋梁養(yǎng)護和檢測制度。（牽頭部門：市供排水中心、市市政中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

24、做好園林綠化安全管理。進一步加強園林綠化工程管理，規(guī)范園林綠化工程安全施工流程。強化城市公園內人員密集場所及設施設備安全監(jiān)管，重點關注吊（索）橋、游船等服務、游樂設施安全以及水體、假山等安全提示牌設置。園林養(yǎng)護現(xiàn)場水車澆水、草花更換、修剪作業(yè)、病蟲害防治等作業(yè)按規(guī)范操作。（牽頭部門：局園林綠化管理處，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

25、提高應急處置能力。督促各地、各重點領域繼續(xù)強化應急處置能力建設，定期組織應急演練，及時更新應急救援預案，完善應急處置措施，加強應急技術人員和救援物資儲備，提高應急救援能力。（牽頭部門：局辦公室，配合部門：局相關部門，各縣區(qū)建設行政主管部門）

六、采取有效措施，加強既有房屋質量安全管理

26、深入推進既有建筑安全隱患排查治理。落實省既有建筑安全隱患排查整治專項行動方案，2022年1月底前確定整治清單。全面啟動對隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗收；持續(xù)推進城市危房消險工作，對于鑒定屬于D級的危房，立即停止使用；對于鑒定為需要整治的隱患建筑，實施“一案一策”整治。上半年，重點突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑等，科學分類確定整治方案，實現(xiàn)清單管理、動態(tài)銷號。9月底前完成隱患建筑信息管理檔案。11月組織專項檢查，指導各地完善既有建筑安全管理制度，檢驗既有建筑安全隱患排查整治效果。建立建筑非法改擴建、裝修裝飾項目第一時間發(fā)現(xiàn)報告機制，做到及時發(fā)現(xiàn)報告并迅速妥善處置。探索運用信息技術手段對危險房屋進行動態(tài)監(jiān)測，積極推進既有房屋安全管理信息化建設。（牽頭部門：市房產中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

27、加強小區(qū)物業(yè)安全管理。落實行業(yè)監(jiān)管職責，督促轄區(qū)內所有物業(yè)服務企業(yè)，根據服務合同約定，加強消防通道、消防樓梯、消防設備設施和消防水源檢查，對電梯設施、公共通道、地下空間等公用部位加強日常巡查和維修保養(yǎng)；配合相關部門，參與整治樓道內雜物堆放、“飛線充電”、車輛亂停、占用消防通道現(xiàn)象。（牽頭部門：市房產中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

28、加大農房安全管控。強化行業(yè)監(jiān)管，指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。（牽頭部門：局村鎮(zhèn)處，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

七、注重源頭管控，加強危險化學品安全綜合治理

29、全面開展住建領域危化品及使用安全專項治理。深入排查住建系統(tǒng)涉及的危險化學品，建立安全風險分布檔案，加強重大危險源管控，建立重大危險源數據庫。加強對從事危險化學品建設工程設計、施工、監(jiān)理單位的資質審批管理，依法嚴肅追究因設計、施工質量問題導致生產安全事故的相關責任單位。深入開展城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)的安全風險摸排和隱患治理工作。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強安全生產制度的建立和落實。督促市政設施養(yǎng)護維修單位做好乙炔、氧氣等危險化學品安全管理。加強園林綠化危險化學品安全管理。（牽頭部門：局質安處、市燃氣中心、市供排水中心，配合部門：各縣區(qū)建設行政主管部門）

八、抓好宣傳教育，推進企業(yè)安全文化建設

30、不斷完善質量安全培訓機制。重點抓好監(jiān)管人員、施工企業(yè)質量安全管理人員、特種作業(yè)人員、燃氣經營企業(yè)相關人員、監(jiān)理人員和各類從業(yè)人員的安全教育培訓，指導督促企業(yè)落實質量安全教育培訓主體責任，健全完善教育培訓制度，切實提高從業(yè)人員安全文化素質。（牽頭部門：局質安處，配合部門：局各相關單位，各縣區(qū)建設行政主管部門）

31、組織好“安全生產月”等活動。加強安全生產法律法規(guī)宣貫，組織開展好全市住建系統(tǒng)“安全生產月”活動，扎實深入各行業(yè)、各領域安全生產宣傳教育“五進”活動，提高全系統(tǒng)安全意識，強化企業(yè)安全文化建設，加強安全警示教育，營造濃厚社會氛圍，確保活動取得實效。（牽頭部門：局質安處，配合部門：局各相關單位，各縣區(qū)建設行政主管部門）

第四篇：住建局黨建工作要點

住建局黨建工作要點

2011年區(qū)住建局黨建工作，以科學發(fā)展觀為指導，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，著力引導各級黨組織和黨員干部進一步深刻領會、準確把握和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，全面推行黨建質量標準化管理，不斷提高黨建工作科學化水平。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委二屆十次全會總體部署和要求上來，大力推進黨的班子建設、干部隊伍建設、組織建設、黨風廉政建設以及黨群共建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為包河區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅實的組織保障。

一、深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高工作實效

1、把握創(chuàng)先爭優(yōu)重點。從營造氛圍、創(chuàng)新形式、結合實際等方面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展；堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建黨90周年活動相結合，引導黨員干部在圍繞中心、服務大局的實踐中建功立業(yè)；堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“黨旗下的住建人”宣傳活動相結合，增強活動的針對性和感染力；堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化黨內激勵機制相結合，創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織，激勵黨員干部爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員，發(fā)揮先進的示范帶動作用，真正使活動創(chuàng)出先進、爭出優(yōu)秀、推動工作。

2、強化活動載體建設。深化以“強堡壘、爭先鋒，我為包河跨越添光彩”為內容的感恩教育活動，“學習沈浩創(chuàng)先進爭優(yōu)秀”活動，“學習楊善洲同志先進事跡活動”，繼續(xù)推廣黨員示范崗、志愿服務、黨員承諾等經驗做法，組織開展慶祝建黨90周年系列活動，總結宣傳黨支部和黨員中的先進典型，進一步掀起創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。

3、深化黨群共建活動。凝聚各方力量，著力推進組織共建、隊伍共建、齊爭共創(chuàng)，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。抓住“三八”、“五一”、“五四”等重要節(jié)點，深入推進工青婦系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，動員和凝聚廣大職工、青年、婦女積極投身推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場，為實現(xiàn)“十二五”良好開局做貢獻。

二、加強學習型組織建設，不斷提升政治理論水平力

4、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。組織黨員干部繼續(xù)深入學習黨的十七屆五中全會和區(qū)委二屆十次全會精神，不斷提高黨員干部統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、分析問題和解決問題的能力。堅持理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系工作實際，解放思想，更新觀念，開闊視野，學以致用，提高運用理論解決實際問題的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、工作有實績，切實提高全局黨員干部的思想政治素質和理論水平。

5、不斷探索思想政治教育的新途徑新方法。結合區(qū)住建局發(fā)展現(xiàn)狀和機關干部的思想實際，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性。通過創(chuàng)建學習型黨支部活動，采取定期召開黨委中心組、黨小組和黨員會議，觀看教育影片、參觀學習、開展共建活動等多種學習和活動形式，對黨員進行黨性教育，不斷加強黨員的黨性修養(yǎng)；把解決思想問題與解決實際問題相結合，努力解決職工關心的深層次熱點、難點問題，推動工作創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展。

6、創(chuàng)新黨員干部理論學習方式。認真落實上級關于黨員干部教育培訓要求，創(chuàng)新學習內容，改進學習方式，提高學習質量，采取走出去、請進來方式，總結經驗，加強交流，推動理論學習工作不斷深入。繼續(xù)完善黨員干部理論學習和業(yè)務學習制度，重點堅持“三會一課”制度，不斷提高黨員干部的黨性觀念和整體素質。

三、增強責任意識，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

7、加強黨員干部培養(yǎng)，增強社會責任意識。建立黨員干部特別是年青同志定期交流思想、匯報工作制度，加強后備干部的培養(yǎng)和考察。有計劃、有重點地培養(yǎng)選拔推薦年輕干部到基層一線、經濟一線、重點工程一線等崗位，讓他們在服務基層、服務發(fā)展、服務群眾的生動實踐中牢記宗旨，增長才干、脫穎而出，使之盡快成為建設事業(yè)的骨干和后備人才。

組織黨員干部帶頭承擔社會責任，積極創(chuàng)造條件，為黨員搭建愛心平臺，鼓勵黨員干部積極參與救災、扶貧、助學等公益事業(yè)，自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的社會風尚，不斷增強黨員干部的社會服務意識。

8、進一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。大力踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求，積極爭創(chuàng)群眾最滿意的黨組織，發(fā)揮黨員干部在服務企業(yè)、質量共建、社區(qū)質量咨詢等服務工作中的積極作用；進一步落實科學發(fā)展觀，組織動員黨員干部立足本職，服務大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，積極樹立先進典型，帶動身邊群眾爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀，推動局各項事業(yè)的有序發(fā)展。

9、優(yōu)化新黨員培養(yǎng)發(fā)展，完善制度建設。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員；加強對入黨積極分子的政治理論培養(yǎng)與黨性教育，繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好發(fā)展黨員質量關；注重做好流動黨員管理工作，確保黨組織工作正常有序開展。

10、加強黨群共建工作，促進和諧發(fā)展。加強工會工作，多形式開展機關文化建設，組織開展2011年包河平安志愿者、全民健身等活動，繼續(xù)開展走訪慰問活動，切實關心困難黨員、職工生活。加強共青團規(guī)范化建設和組織建設，組織團員青年積極參與“責任、激情、創(chuàng)新”機關文化建設，開展“青年文明崗”創(chuàng)建和青年志愿者服務、職工文體活動等，調動廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強團員青年的大局意識、責任意識、發(fā)展意識。

積極探索基層婦女組織建設的新思路、新辦法，開展“巾幗建功”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動，主動配合做好培養(yǎng)女干部、發(fā)展女黨員工作。開展好“三·八”婦女節(jié)和“六·一”兒童節(jié)兩個活動。

四、加強綜治工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

11、做好社會穩(wěn)定風險評估和應急處置工作。要按照區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施意見的有關規(guī)定，全面推進風險評估工作。對評估事項逐項形成報告，做到應評盡評。要針對區(qū)建設領域的矛盾糾紛和信訪隱患，開展經常性的排查和重點排查，并建立臺賬，制定應急處置預案，實行動態(tài)管理。

12、嚴格實行項目責任制度，全面提高依法行政水平。要按照區(qū)委社會化管理創(chuàng)新試點的部署要求，加強大建設拆遷安置、農民工維權、物業(yè)管理等窗口建設，推進精細化管理，打造服務品牌，創(chuàng)新和完善管理模式。要總結提煉“五五”普法經驗，積極謀劃“六五”普法工作，進一步提高黨員干部和職工的法律意識與依法行政水平。

五、加強黨風廉政建設，不斷改善工作作風

13、切實改進黨的作風。面對包河區(qū)發(fā)展實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新形勢和住建局實際，以新的角度審視作風建設，用新的舉措推進作風建設。要從抓執(zhí)行力入手，突出作風建設的思想性，在全局形成講責任、講執(zhí)行、講信用、講效率的濃厚氛圍。要以效能建設為重點，突出作風建設的針對性，著力解決作風渙散、效率低下和行政不作為、慢作為、亂作為等問題。

14、加強黨紀國法教育和廉政文化建設。抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實，嚴格執(zhí)行“五十二個標準”的規(guī)定；開展《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀政紀條規(guī)學習活動，促進黨員干部依法履行職責和遵守職業(yè)道德，嚴格廉潔自律。

深入開展理想信念和廉潔從政教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系主線，不斷完善各項制度，制定廉政文化教育實施計劃；貫徹落實包紀發(fā)〔2010〕15號通知精神，深入推進反腐倡廉建設，在全局黨員干部中開展黨風廉政百日宣傳教育活動；通過開展

廉政文化大討論，設立網上廉政專欄，開展廉政學習交流，宣傳學習廉政格言和事例，努力營造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛圍，使廉政文化建設深入人心；結合“紀律教育月”活動要求，通過黨員大會、黨小組學習、專題黨課和警示教育等形式，定期開展內容豐富的廉政文化教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性和堅定性，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔行政的思想政治基礎，筑牢拒腐防變的道德防線。

15、深化效能建設，提升機關服務水平。進一步加強局農民工維權受理、12345市長熱線和行政服務窗口的制度建設，以主動服務、熱情服務、跨前服務為宗旨，不斷提高服務水平和辦事效率；進一步建立健全便民、高效的辦事服務制度；充分發(fā)揮政風行風監(jiān)督員的作用，主動邀請行風監(jiān)督員參與我局各項工作，通過行風監(jiān)督員宣傳我局的工作職能，及時聽取意見，改進工作；進一步深化窗口“十個一”活動，在監(jiān)管中加強服務，在服務中提高監(jiān)管水平，切實為基層、為企業(yè)排憂解難；開展群眾評議機關科室活動，提高社會滿意度，強化機關作風；圍繞局工作職能，關注民生，關注社會熱點，切實為老百姓、為企業(yè)排憂解難，提升黨員干部服務社會的責任感和使命感。

16、進一步推進黨務公開和政務公開。努力建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制，繼續(xù)把廣大黨員和人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為黨務、政務公開的重點，建立健全相關制度措施，落實工作責任，規(guī)范公開內容和形式。要深入調查研究，嚴格督促檢查，推動黨務、政務公開深入開展。

第五篇：住建局建設工作要點

住建局建設工作要點

2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的謀篇布局之年，承上啟下的作用尤為重要，我市城鄉(xiāng)住房建設事業(yè)也將面臨諸多新要求、新問題、新形勢的考驗。全局須進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，圍繞大局、開拓創(chuàng)新、勇于擔當、克難奮進，加快推進全市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展,加快發(fā)展。

一、2015年工作思路

認真貫徹落實黨的十八屆三中四中全會、省委十屆五次全會和市委六屆八次全會精神，貫徹落實中央關于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的系列要求，圍繞市委市政府建設西部經濟文化生態(tài)強市和國家科技城目標，堅持依法行政，加強黨建工作，堅守質量安全、信訪維穩(wěn)、黨風廉政建設底線，繼續(xù)推動房地產、建筑、勘察設計、市政公用、園林綠化等行業(yè)健康有序快速發(fā)展；以緩堵治堵、防洪排澇為重點，推進城市基礎設施建設；積極探索推進建筑產業(yè)化、智慧城市、海綿城市、地下綜合管廊等城市建設的新理念、新技術的運用；大力推進保障性安居工程建設，不斷提升城市城鎮(zhèn)居民居住水平；不斷深入推進新型城鎮(zhèn)化工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；加強系統(tǒng)宣傳和輿情引導，樹立住建系統(tǒng)良好形象；加強干部隊伍自身建設，促進全市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)不斷邁上新臺階。

二、重點工作任務

（一）加強城市基礎設施建設。按照“量力而行、盡力而為、安全為主、統(tǒng)籌兼顧”的原則，把防汛排澇放在首位、將緩堵治堵作為重點，進一步加強城區(qū)市政基礎設施建設，分為“確保項目”和“預備項目”兩類。“確保項目”共計84個，計劃總投資133.7億元，2015年計劃投資36億元，目標完成投資30億元。其中：市本級財政資金項目24個、融資項目26個、區(qū)（園區(qū)）項目30個、社會投資項目4個；“預備項目”共計35個，計劃總投資56.5億元，其中：市本級財政資金項目7個、融資項目19個、區(qū)（園區(qū)）項目6個、社會投資項目3個。由市重點辦作業(yè)主的項目31個。其中確保項目24個，計劃總投資10.9億元，計劃完成投資5億元；預備項目7個，計劃總投資1.4億元。重點加快安昌橋綜合改造工程及劍南路改造工程建設進度，積極探索“海綿城市”建設及“綜合管廊”試點工作，與有關部門配合，力爭申報成功國家試點城市。

（二）進一步做大做強建筑業(yè)。建筑業(yè)總產值確保增長15%，力爭增長20%；力爭新增一級企業(yè)1家以上，二級企業(yè)3家以上；確保工程施工質量，建設工程合格率100%；確保不發(fā)生重特大質量安全事故和惡性群體事件。切實按照“建筑工業(yè)化、住宅產業(yè)化、建筑智能化”的總體要求，搶抓機遇，乘勢而為，科學務實，穩(wěn)中求進，加快產業(yè)結構調整，增強企業(yè)核心競爭力，擴大高端和外埠市場份額。實施“走出去”戰(zhàn)略，推動建筑業(yè)東引西進，引進先進實用技術、經營管理經驗和人才，推動建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。加大建筑市場監(jiān)管力度，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范管理，創(chuàng)新服務，全力打造建筑強市。

（三）促進房地產市場健康發(fā)展。全市房地產投資力爭實現(xiàn)10%的增長，確保房地產行業(yè)健康、有序發(fā)展。堅持以“穩(wěn)房價、促銷售”來帶動投資保持適度增長；全面落實“去行政化”措施，取消限購、限價等行政干預政策；持續(xù)抓好綿陽房地產博覽會及西北地區(qū)的對外推介工作，宣傳打造綿陽城市品牌概念；后續(xù)跟蹤工作，確保前期現(xiàn)場展示推介落實見實效；通過收購或租賃市場存量住房等方式多渠道籌集公租房房源，有效化解房地產市場存量；鼓勵和支持長虹、九洲、富臨等優(yōu)勢企業(yè)升級一級開發(fā)資質；結合綠色建筑和住宅產業(yè)化的推行，加快推進成品住宅開發(fā)建設；引導媒體客觀、公正報道房地產市場情況，樹立梯度住房消費理念；做好涉房樓盤項目的動態(tài)監(jiān)管和穩(wěn)定工作，強化信息收集和分析研判，有效化解社會矛盾；完善房地產市場信息系統(tǒng)和房地產業(yè)預警系統(tǒng)，進一步規(guī)范房地產企業(yè)開發(fā)經營行為。

（四）深入開展新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以提升村鎮(zhèn)建設質量和效益為工作重點，以富民強鎮(zhèn)為目標，按照“規(guī)劃引領、分類推進，民生優(yōu)先、集中集約”的原則，全面扎實推進“百鎮(zhèn)建設行動”，城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點以上。一是繼續(xù)抓好我市21個國家、省市級重點（試點）鎮(zhèn)和綿江平、綿安北產業(yè)帶的村鎮(zhèn)建設，努力實現(xiàn)市縣一體發(fā)展進程；二是準確把握工作的重點和難點，科學指導和扎實推進農房建設與農村危房改造工作；三是加強重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設。按照省住建廳安排，積極推進“城市道橋、市政管網、排澇防洪、污水處理、垃圾處理、供水節(jié)水、供氣供熱、生態(tài)園林、電力通訊、公共服務設施”等“十大工程建設實施計劃”，完善城鎮(zhèn)功能，塑造城鎮(zhèn)特色，提升城鎮(zhèn)檔次；四是積極推進試點示范鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)和村社協(xié)調發(fā)展，逐步構筑產業(yè)支撐、設施配套、功能齊全、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系。

（五）強化房產管理工作。一是進一步規(guī)范房地產交易與權屬登記流程，強化窗口“一站式”服務，進一步優(yōu)化審批程序，實現(xiàn)房產交易與房屋權屬登記一體化管理。全面提升農房登記覆蓋率，加大對農房頒證工作的分類指導和督促檢查，強化領導責任意識，完善考核制度。積極開展調查研究，完善登記辦法，破解權屬糾紛等難題，繼續(xù)做好農村資產向資本轉化試點工作。二是穩(wěn)步推進房地產信息系統(tǒng)建設工作。在完善平臺系統(tǒng)建設的同時，做好新舊數據的對比、系統(tǒng)運行維護、新系統(tǒng)細節(jié)完善和功能擴展等工作，爭取明年上半年在全省率先實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)通。三是貫徹執(zhí)行國家、省住房制度改革方針政策，切實做好市屬單位及中央、省駐綿單位職工住房補貼、政策性住房出售的審核，審核實屬單位房改資金的管理和使用。四是推進全市物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)升級力度，繼續(xù)完善物業(yè)管理相關法規(guī)，引導和提升業(yè)主自我管理能力，推動專業(yè)物業(yè)管理與社區(qū)管理力量整合。繼續(xù)強化維修資金歸集、管理、使用，加強對應急情況下維修資金的具體使用辦法和續(xù)籌機制的研究。五是加大房屋安全動態(tài)監(jiān)管力度，督促各縣市區(qū)（園區(qū)）按“分級負責，屬地管理”的原則，進一步理順工作機制，加強日常檢查、危房鑒定和隱患治理，認真落實好重點區(qū)域、汛期和節(jié)假日的房屋使用安全工作，確保群眾住得安心。

（六）加大保障性安居工程建設力度。一是積極推進保障性住房建設，新建公租房2116套，為農民工定向提供公租房500套，發(fā)放租賃補貼2112戶。二是加快推進危舊房棚戶區(qū)改造。重點加強已經納入統(tǒng)貸資金支持項目的搬遷，爭取盡早開工建設；繼續(xù)跟蹤上級投融資扶持政策，積極爭取中央和省上的資金支持；將棚改（舊改）工作和房地產市場發(fā)展相結合，按照省上征收補償有關規(guī)定，研究和完善我市城區(qū)補償政策，在補償獎勵上向貨幣補償傾斜，鼓勵引導被征收人選擇貨幣補償和異地安置，在妥善安置的同時積極消化我市商品房庫存；結合既有住宅改擴建和綜合整治，啟動“電梯工程行動”，逐步提升居住條件；加大宣傳力度，引導相關利益群體依法辦事，讓危舊房棚戶區(qū)改造真正惠及民生。

（七）大力推進智慧城市、建筑工業(yè)化及綠色建筑工作。深化智慧城市試點，繼續(xù)做好綿陽智慧城市試點的組織協(xié)調，切實抓好城建檔案管理、綿陽城區(qū)防汛排澇視頻監(jiān)控等重點項目推進；推進智慧社區(qū)和智能建筑建設試點示范，全面展開長虹世紀城智慧社區(qū)等項目建設，力爭啟動北川XX縣城智慧社區(qū)建設。大力推進“國家級低碳技術創(chuàng)新及產業(yè)化示范工程-裝配式鋼結構集成建筑西部基地”項目，力爭年內完成技術創(chuàng)新中心和鋼結構集成建筑生產加工基地建設。繼續(xù)抓好《綠色建筑行動方案》的貫徹落實工作，力爭啟動科技城集中發(fā)展區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)示范工程；做好綠色建筑標準執(zhí)行工作，鼓勵引導房地產開發(fā)項目執(zhí)行，政府投資的學校、醫(yī)院等公益性建筑和大型公共建筑須強制執(zhí)行，引導消費者購買綠色住宅。

（八）提升行政審批服務質量。落實機構改革工作安排，整合政務服務中心住建、房管窗口服務內容及人員，形成工作合力。切實按照市委、市政府和省住建廳工作安排，繼續(xù)做好清理行政審批事項、簡化審批流程、改進工作作風、提高服務質量、優(yōu)化投資環(huán)境等工作。嚴格遵守各項規(guī)章制度，加強政務服務，確保全年項目現(xiàn)場辦結率100%，按時辦結率100%，群眾評議滿意率100%。針對企業(yè)行政審批和服務工作，加強溝通協(xié)調，保證信息的暢通和服務工作落實。繼續(xù)做好建設工程竣工聯(lián)合驗收和并聯(lián)審批工作，切實提高建設工程項目審批效率。

（九）高度重視宣傳和網絡理政工作。一是加強媒體引導。利用好每周一次的媒體交流活動，引導媒體對市政重點工程進行報道，協(xié)同媒體對我局的工作及時進行宣傳，爭取理解和支持。二是加強信息工作。切實加強黨委信息、政務信息報送工作，及時市政重點工程建設工作動態(tài)通過《要情專報》、網絡或者手機報向市委、市政府和社會公眾進行報告。三是做好網絡理政和完善輿情回復首問負責制。要進一步提高網絡理政工作認識，進一步落實辦理責任，及時辦理回復。

（十）加強系統(tǒng)自身建設。一是做好機構改革工作。嚴格按要求抓好機構改革工作，確保系統(tǒng)繼續(xù)高效運轉；抓好事業(yè)單位的分類改革，確保住房城鄉(xiāng)建設工作有序推進。二是抓好干部的培訓工作。采取走出去請進來等多種形式，加強干部隊伍培訓；支持干部參加上級主管部門或者組織人事部門開展的培訓。三是加強制度建設。認真落實上級各項要求，不斷完善各項制度，規(guī)范各項辦事流程，不斷提高行政效能。

三、堅持依法行政和依法履職

一是建立健全行政權力清單制度。堅持法無授權不可為，建立健全行政權力清單制度，精簡行政審批事項，圍繞行政審批制度改革和法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢，清理優(yōu)化行政權力事項，動態(tài)調整行政權力清單，實現(xiàn)“行政權力進清單、清單之外無權力”。二是推進落實重大行政決策法定程序。明確重大行政決策的范圍和標準，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。完善落實法律顧問制度。建立法律顧問的選拔聘用、工作管理、績效考評、獎勵追責制度，暢通法律顧問意見表達渠道，保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。三是繼續(xù)加大“六五”普法工作力度，深入開展“法律七進”，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，推動形成自覺學法守法用法的社會環(huán)境。四是結合《XX市全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》、《法治綿陽建設實施方案》和《XX市部門開展省級法治城市創(chuàng)建目標任務分解》，大力開展法治創(chuàng)建，強化執(zhí)法監(jiān)督。五是加強行政執(zhí)法主體管理。落實行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度，嚴格要求系統(tǒng)各部門應在法定職權范圍內實施行政執(zhí)法權，未經法律、法規(guī)授權或者市住建局的委托，不得行使行政執(zhí)法權。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。六是進一步完善規(guī)范性文件備案審查制度，將系統(tǒng)內部出臺的規(guī)范性文件報同級政府法制部門備案審查，嚴格落實統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。七是繼續(xù)強化行政權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政行為，結合“全省行政權力依法公開運行平臺”建設工作，促進依法行政、提高行政效能，加強行政執(zhí)法隊伍建設。