第一篇：2015省住建廳工作要點

2015年全省住房和城鄉建設工作要點

一、總體要求 認真貫徹國家和我省一系列會議精神，以新型城鎮化為統領，以縣城建設攻堅戰為重要抓手，堅持問題導向、改革導向和法治導向，統籌推進房地產開發建設違法行為專項整治、工程質量治理專項行動、城鎮基礎設施建設、保障性安居工程、建筑節能省創建等工作，全面完成“十二五”規劃目標，著力打造行業發展“升級版”，促進城鄉人居環境持續改善，為全省經濟社會發展作出更大貢獻。

二、工作目標 ——住房建設。保障性住房和棚戶區改造住房開工19萬套、基本建成17萬套；房地產開發建設違法行為專項整治取得明顯成效,房地產市場保持基本平穩；住房公積金個貸使用率達到60%以上。——城市建設管理。設市城市生活垃圾無害化處理率和污水處理廠集中處理率分別達到95%、90%，縣城分別達到90%和80%；城市中水利用率達到30%；城鎮新增綠地4300公頃、綠廊綠道300公里，70%以上縣城建成園林城；15年以上老舊集中供熱管網改造全部完成。城市管理水平穩步提升，建成數字城管平臺的市縣達到100個。——城鄉規劃。城鎮規劃體系進一步完善，城市設計和建筑設計工作加強，規劃實施和管理水平提升，規劃執行力明顯增強，城鎮風貌特色逐步顯現。——建筑節能。“建筑節能省”創建任務基本完成，新建建筑中

－1－ 綠色建筑達到25%，節能強制性標準執行率100%；既有居住建筑供熱計量及節能改造885萬平方米，綜合改造比重提高；可再生能源建筑應用比例43%以上。設區市住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的50%以上，縣級市達到25%以上。——建筑業發展和改革。建筑業企業結構更加合理，大型骨干企業向高精強發展。工程質量治理行動、打非治違行動扎實有效，各項制度執行到位，質量安全形勢持續向好。——村鎮建設。完成3000個農村面貌改造提升重點村規劃設計；改造農村危房10萬戶，農房抗震節能工作加強；50%以上村莊的生活垃圾得到有效治理；80個試點鎮污水處理廠全部建成。

三、重點任務

（一）抓好三大載體 1.抓好縣城建設攻堅戰，積極穩妥推進新型城鎮化。各地圍繞設施完善、功能提升、園林綠化、容貌秩序、特色塑造等，開工建設一批重點項目。堅持以典型突破解決難點問題，抓兩頭帶中間，適時以現場會、觀摩會等形式推廣好典型、好經驗。創新城鎮化政策和機制，制定新型城鎮化評估辦法和指標體系，抓好國家和省級城鎮化綜合試點。以城市群為主體形態優化城鎮布局。2.抓好房地產開發建設違法行為專項整治。對2011年以來開工的項目逐一“過篩子”，發現違規問題立即責令停工或采取強制措施，對違規企業及單位依法一查到底，使其付出應有慘重代價；對2011年以前的違規項目查處整改到位，實現“清倉”；從2015年起，對新出現的違規項目“零容忍”。從制度上堵塞漏洞，研究改進規劃、－2－ 招標、預售等相關制度和細則，建立房地產開發項目“八公開”制度。同時，落實穩定房地產市場責任，鼓勵和引導合理住房消費。出臺物業服務收費標準，依法規范物業企業收費和服務行為。組建房地產價格評估專家委員會，規范國有土地上房屋征收行為，排查化解征收拆遷矛盾。3.抓好工程質量治理兩年行動。將巡查暗訪作為質量監督的常態手段，通過發現的問題倒查八方責任主體的責任，既要處理事又要處理人。繼續開展“打非治違”專項檢查，嚴肅查處違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行為，嚴格施工現場質量行為量化考核和建材設備使用檢查。加快建筑市場信用體系建設，信用評價范圍向建設單位、勘察、設計、審圖、施工、監理、檢測、商砼、造價、招標代理等企業機構及注冊執業人員全覆蓋，強化評價結果應用，完善黑名單制度。深化施工揚塵治理，嚴格執行15條措施，嚴格落實安全生產責任制，強化對重大危險源專項整治和風險防控，推行文明施工、綠色施工，確保安全生產態勢持續平穩。

（二）推進七項重點 1.確保完成保障性安居工程建設任務。按照“狠抓四率、四個確保”要求，落實審批綠色通道制度，提高手續辦理時效，加快項目落地，11月底前全面完成任務。搞好棚戶區改造項目謀劃和實施，鼓勵通過貨幣安置、政府組織居民自主購買或政府直接購買存量商品房等安置補償，各地制定此三類安置補償管理辦法。優化公租房籌集方式，鼓勵采用長期租賃符合條件的社會房源、發放貨幣補貼等提供保障。規范保障房運營管理，搞好配套設施建設，強化信息

－3－ 公開和公平分配，改進保障房小區物業管理模式。進一步放寬住房公積金使用門檻、簡化提取手續，在資金安全前提下提高個貸率。2.規劃出執行力、出成果。狠抓規劃落地，各市縣制定年度實施計劃，將各類規劃目標轉化為規劃條件、落實到具體項目。控制性詳細規劃落實總體規劃、專項規劃確定的強制性內容，嚴格向同級人大常委會和省市備案。嚴格城市建設用地性質和容積率調整。創新規劃管理方式，嚴格執行規劃公開公示制度，省廳擴大總體規劃實施遙感監測范圍，設區市對所轄縣（市）開展遙感監測。推進縣（市）規劃展館和數字規劃建設。完善省派規劃督察員制度。開展“多規合一”試點。堅決打擊違法建設行為，發現一起查處一起，做到零容忍。加強城市設計和建筑設計工作，將公眾參與、專家論證、集體研究等作為設計評審的必要程序，使優秀設計脫穎而出。弘揚傳統建筑文化，保護好歷史街區、歷史建筑和古樹名木，推進縣（市）雙百工程建設。繼續完善城鎮規劃體系。3.加快城鎮基礎設施建設。推進“五水”工程，供水重點加快南水北調受水區地表水廠和配套管網建設，抓好水質督察和問題整改。污水重點改造不達標污水處理廠，加快污泥無害化處置設施建設，啟動運行監控系統建設。雨水重點開展排水防澇綜合規劃，推進海綿城市建設，新改建一批下凹式綠地、透水性鋪裝便道、廣場等設施；加快雨污管網分流改造，建設雨水調蓄設施，消除重點積水內澇部位。節水積極推進節水型城市創建，全面推行階梯水價制度。中水重點出臺促進中水利用的政策措施，鼓勵小型化、分散化污水處理設施建設，開展中水就近回用示范試點。統籌地上地下建

－4－ 設，將地下管線管理作為重中之重，搞好基礎信息普查和檔案管理工作，啟動地下管線綜合管理信息系統建設，加快老舊管網改造。健全綜合管廊技術標準，開工建設一批示范項目。完成步行和自行車交通系統規劃，加快道路改造，推進無障礙設施建設。對等級評定不達標的垃圾處理場實施改造，啟動存量垃圾治理項目試點，加強餐廚廢棄物收集、運輸、處置監管，邯鄲、威縣開展垃圾分類試點。繼續抓好園林城創建，實施規劃建綠、破硬還綠、見縫插綠、立體增綠，推進綜合公園、綠道綠廊建設，年底實現綜合公園縣城全覆蓋。提高公園綠地養護管理水平，用好河道、水系、坑塘、濕地等資源，實施綜合整治提升。4.提高城市管理水平。以干凈、整潔、有序為目標，推進城市潔凈工程。深化容貌環境綜合整治，推進“三治兩提”行動。加快縣（市）數字城管平臺建設，平臺已建成的市縣重點提高應用水平，省廳出臺平臺應用考核管理辦法。抓好市政設施管理養護，健全施工及管養標準、規范、操作指南和考評細則，加強細部細節處理。推行“大城管”模式，制定綜合執法實施方案，建立信息共享平臺。縣城劃定城管部門與城關鎮、園區管委會的管理邊界。規范城管執法行為，解決濫用權力、以罰代管、粗暴執法等問題。抓好水、氣、熱等公用產品穩定供應，強化路、橋、燈等市政設施保障能力，抓好燃氣安全隱患排查。5.確保“建筑節能省”創建任務基本完成。著力提升建筑能效，嚴把新建建筑各關口，確保節能強制性標準落實。總結唐山、保定推行住宅75%新標準經驗，探索降低成本的路子。推動太陽能、地

－5－ 熱能、工業余熱等在建筑中一體化應用，邯鄲、張家口完善強制性推廣太陽能熱水系統的政策和示范體系。推進既有居住建筑供熱計量和節能改造，完善質量安全監督機制，提高綜合改造比重。鼓勵公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造。在政府投資公益性建筑及大型公共建筑中，全面推進綠色建筑行動。總結推廣被動式超低能耗綠色建筑示范，設區市和直管縣年內開工1個以上示范項目。積極推行建筑保溫與結構一體化技術。以鋼結構、節能門窗、建筑固體廢棄物及尾礦制品等為重點，推廣先進節能環保產品。大力推進供熱計量改革，新建建筑必須同步安裝計量裝置，交付使用后實行計量收費。2015年采暖季，承德、唐山計量收費比例力爭達到60%；后進城市制定工作方案，確保完成省政府既定目標任務。6.提升建筑業企業核心競爭力。結合新資質標準實施和企業資質就位，引導企業搶占住宅產業化、建筑智能化等市場制高點。加強工程招投標監管，落實非國有資金投資建筑工程項目改革政策。建立健全勞務實名制管理，全面落實農民工工資預儲金制度，各地1月底前出臺實施細則。大力推進住宅產業現代化，完善裝配式結構相關標準、圖集和工法，推廣新型結構體系、部品體系和成套技術，研發適合農村住房特點的裝配式低層住宅。有重點地培育1-2個國家住宅產業現代化基地和3-5個省級基地，鼓勵石家莊、唐山、保定、邯鄲建設省級住宅產業現代化試點城市。推動新建住宅全裝修工作，年內設區市城區住宅全裝修比例達到30%。謀劃建設一批鋼結構住宅項目。加強教育培訓工作，提高建筑從業人員素質。7.深入抓好村鎮規劃建設。加強農村風貌管控，高標準完成農

－6－ 村面貌改造提升行動重點村規劃設計任務，加快崇禮、白洋淀、廊坊北三縣等七大片區村莊改造。農村危房改造指標向重點村傾斜，進一步規范運作、加強管理，保證改造質量和效果。推廣應用鄉村特色民居設計方案，鼓勵應用鋼結構、外墻保溫等新體系、新技術，打造農房建筑節能試點示范。各縣（市）全面開展農村生活垃圾治理，充實監督管理專門隊伍，并選定一批縣（市）整體推進、培育典型。加強農村歷史文化保護，支持名鎮名村實施保護項目，開展省級傳統村落申報和保護。分類推進重點鎮建設，開展小城鎮建設示范，推動鄉鎮完善村鎮建設管理機構。

（三）強化三大保障 1.全面深化改革。分類推進行業國企改革，實施混合所有制改造。深化城建投融資體制改革，大力推行政府與社會資本合作（PPP）融資模式，鼓勵社會資本參與城鎮可經營性市政基礎設施投資、建設和運營；探索設立股權投資基金，參與縣城基礎設施建設；加快城建投融資平臺公司轉型，抓好38個縣城建設投融資試點縣（市）融資指導。深化行業監管方式改革，加快行業社會信用體系建設，今年重點抓好建筑市場信用體系應用，研發房地產市場信用平臺，強化失信懲戒機制；改革招投標監管方式，出臺建筑工程招投標資格入圍及定標隨機抽取評審辦法，隨機搖號確定中標單位；穩妥推進保障房“四房并軌”工作，建立“補磚頭”與“補人頭”并舉的住房保障模式。加大科技研發和推廣力度，引導大型骨干企業建立省級技術研究中心，推進建筑信息模型(BIM)在設計、施工中應用。2.推進依法行政。抓立法，制定《河北省住房城鄉建設法規規

－7－ 章框架》，出臺《河北省城市地下管線條例》，加快計劃內立法任務，提高立法質量。抓履職，制定并公開責任清單、權力清單和監管清單，克服懶政、怠政和失職、瀆職，堅決糾正不作為、亂作為。抓執法，探索建立執法全過程記錄制度，細化完善行政裁量權基準制度，全面建立執法公開制度。通過執法檢查、案卷評查、行政復議、執法案例剖析培訓等，加強層級監督。抓好“六五”普法。3.加強自身建設。認真落實黨組主體責任和紀委監督責任，抓好廉政風險防控，重點解決房地產開發、工程建設違法行為背后的腐敗問題，健全制度、堵塞漏洞，繼續深化作風建設的新常態。圍繞工作中的焦點難點問題，加強調查研究。繼續開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，深化“善行河北?誠信住建”主題道德實踐活動，培樹、推廣行業先進典型。下大力解決影響群眾滿意度的焦點問題。編好“十三五”規劃。做好新聞宣傳和輿論引導工作。

河北省住房和城鄉建設廳辦公室

2015年1月5日印發

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第二篇：省住建廳領導干部信訪工作制度

省住建廳領導干部信訪工作制度

為踐行黨的群眾路線，切實改進領導作風，根據省紀委《關于印發〈湖北省信訪工作責任制實施辦法〉的通知》（鄂紀發[2013]4號）和有關規定，建立廳領導干部定期接訪、重點接訪、帶案下訪和上門回訪等信訪工作制度。

一、落實領導干部信訪工作責任

廳黨組書記、廳長對本廳信訪工作負總責；分管信訪工作的廳領導對信訪工作負主要責任；分管其他工作的廳領導對職責內的信訪工作負直接領導責任。

二、定期研究信訪工作

分管廳領導會同有關處室研究信訪工作每月不少于1次，進一步明確信訪工作責任，完善信訪工作制度，落實信訪工作保障，解決信訪難題。

三、堅持領導干部批閱群眾來信

領導干部要堅持批閱群眾來信。辦公室會同信訪接待中心，每月對群眾來信反映的重要事項進行分類，報廳長和分管領導批閱。

四、開展領導干部定期接訪

堅持落實領導干部定期接訪。廳辦公室每月安排1名廳領導到群眾接待中心接訪，時間不少于1天，遇有重大信訪疑難問題，領導干部應及時到現場接訪。要通過廳門戶網站等公開接訪領導姓名、職務、分管工作、接待時間、地點等，方便群眾參與。

五、實行領導干部帶案下訪處理信訪案件

認真落實領導干部帶案下訪。廳黨組成員每年帶案下訪解決信訪疑難事項不少于1件，由辦公室會同信訪接待中心進行篩選，分送各位廳領導，切實落實“包掌握情況、包思想教育、包調處化解、包息訴息訪”的“四包”責任制。

六、做好領導干部督辦重點信訪案件和上門回訪 廳領導干部每年督辦重點信訪案件不少于2次，協調解決陳年積案和重點疑難信訪案件。對有典型意義的信訪案件，要做好上門回訪工作，及時收集民意、協調糾紛、化解矛盾。

第三篇：省住建廳科技處劉處長演講稿

同志們：

今天會議主要任務：貫徹落實全國各省住房城鄉建設工作會議精神總結年建筑節能墻改任務交流經驗，下面我就全省建筑節能墻改重點工作講幾點意見：

一、關于年工作回顧

在住房和城鄉建設部支持和指導下在省人民政府和廳黨組堅強領導下在相關部門及各市縣人民政府支持和配合下各區住房城鄉建設系統干部職工求真務實、開拓創新、攻堅克難、奮力拼搏全面超額完成了建筑節能墻改的目標，我對相關工作任務重點作了以下的工作回顧：

（一）建章立制扎實推進建筑節能工作成效顯著

一、建筑節能目標任務全面完成截止年底全省新建建筑設計階段執行節能標準比率為100%施工階段執行節能標準比率達99.2%完成了目標任務，其中各市竣工驗收階段建筑節能標準執行率為100%城市規劃區內實施65%節能。

二、完善政策強化監管建筑節能標準執行力大幅提升出臺了《民用建筑節能辦法》印發了《民用建筑節能信息公示管理辦法》等配套制度標志著建筑節能政策法規體系基本健全；發揮圖審、施工許可、竣工驗收備案關口作用建立完善建筑節能從設計審查到竣工驗收備案全過程閉合監管體系標志著閉合監管機制形成；建立建筑節能墻改責任考核制度與各縣（市）建設主管部門簽訂建筑節能墻改目標考核責任書組織對各縣（市）建筑節能墻改目標責任完成情況進行考核做到年初建賬、年中查帳、年底交賬切實將建筑節能墻改各項目標任務層層分解落實到位標志著建筑節能目標責任考核機制基本建立；強化建筑節能和新墻材應用質量監管組織建筑節能墻改專項檢查及時和糾正建筑節能工程實施過程中質量問題規范建筑節能工程各實施主體質量行為全面提升建筑節能標準執行力標志全省監督檢查常態

（二）以節能、節地節材、利廢為導向大力推進新型墻體材料生產應用

一、積極引進、研發和推廣應用新型墻體材料技術、產品、工藝和設備支持新墻材企業重點研發節能自保溫或復合保溫制品，形成與結構同壽命的自保溫或復合節能保溫新墻材體系，自保溫結構體系進行專題研究并開展試點示范工程建設，在全省范圍內推廣應用切實做好節能新型墻材和結構體系推廣應用項目，并已在20萬ｍ3的住宅小區進行試點應用；

二、支持建材企業更新改造和技術升級積極引導企業充分利用本地粉煤灰、工業廢渣等發展符合建筑節能輕質高強復合墻板和蒸養制品墻材制品年改造和新上磚、砌塊、板材3種類型新型墻體材料產品生產線節能保溫新型墻體材料生產已經逐步走上自動化新型墻材產業結構逐步調整發展勢頭良好目前我區符合建筑節能輕質高強復合墻板、復合節能保溫砌塊生產和應用蒸養制品等各類新型墻體材料規格齊全能夠滿足各種結構體系民用建筑工程應用

二、關于2011年主要工作任務

（一）到2011年：全省縣級以上城市（鎮）新建建筑節能設計和施工階段執行節能50%標準比率為100%，2013年各市執行65%節能標準；爭取完成住房和城鄉建設部“十二五”安排非節能適宜節能改造任務完成國家機關辦公建筑和大型公共建筑及既有居住節能建筑改造；

（二）強化監管落實責任全面推進新建建筑節能工作深入開展嚴把“三個關口”：設計圖審關竣工驗收備案關工程交付使用關；落實 “三項制度”：節能監督檢查制度能耗信息公示制度節能專項驗收備案制度各地建設主管部門及所屬質量監督、節能墻改、圖紙審查機構要強化監管切實履職嚴格落實節能強制性標準執行確保全省新建建筑節能標準實施到位。

（三）積極推進建筑能耗動態監測和能耗統計報表制度建設深入開展全區國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設工作全面完成全區國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計搭建政府辦公建筑和大型公共建筑能耗監測數據平臺對典型建筑進行能源審計和能效公示啟動政府辦公建筑和大型公建節能改造完善相關配套管理制度全區國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系初步形成建立并及時報送建筑能耗統計報表盤清建筑能耗家底

（四）抓大項目大力發展節能環保利廢新型墻體材料充分發揮新型墻體材料專項基金“四兩撥千斤”政策杠桿大力扶持和鼓勵新墻材企業建設上規模、上檔次、滿足50%以上建筑節能標準新墻材項目通過大項目建設消納各大化工基地以及各大電廠產生上千萬噸粉煤灰等工業廢渣促進節能減排、資源綜合利用和新型墻體材料健康發展。

同志們： 2011年 “十二五”開局之年全區建筑節能墻改和供熱計量工作各項目標已經明確任務十分艱巨讓攜手共進搶抓機遇開拓創新扎實苦干為全面完成全區2011建筑節能墻改工作任務而努力奮斗。

第四篇：山西省住建廳482范文

山西省住建廳

關于全省工程質量治理兩年行動及建筑施工安全生產監督執法督查工作的通知

（第482號）

發布日期：2015-05-14來源：山西省住建廳編輯：張蘭

晉建質字[2015]482號

各市住房城鄉建設局(建委)：

為加強全省建筑工程質量安全管理，進一步規范建筑市場秩序，全面了解全省工程質量治理兩年行動落實情況，經研究，決定于5月18日至5月22日開展全省工程質量治理兩年行動及建筑施工安全生產監督執法督查。現將有關事項通知如下：

一、督查范圍

主要檢查各市住房城鄉建設主管部門工作進展情況和在建住宅工程、公共建筑工程，住宅工程重點檢查保障性住房和棚戶區改造安置住房質量安全情況，公共建筑工程重點檢查學校、醫院、商場、辦公樓。

受檢工程形象進度應為主體結構施工階段(主體結構出地面但未封頂)。

二、督查方式

督查采用“四不兩直”方式進行。每個地級市共抽查3個項目，其中市本級1個，擴權縣1個，其他縣(區)1個;3個項目中包括保障性住房2個、公共建筑1個。

三、督查內容

(一)各地貫徹落實工程質量治理兩年行動工作部署情況，落實質量終身負責制情況，打擊建筑施工轉包違法分包行為情況，拖欠工程款專項治理活動開展情況。

(二)各地貫徹落實工程質量安全法律法規和規范性文件的情況，開展工程質量安全監督執法檢查情況，工程質量安全事故、質量問題及安全隱患查處情況等。

(三)工程項目質量安全保證體系建立情況以及工程實體質量安全情況，重點檢查施工企業對項目質量安全管理情況、地基基礎和主體結構實體質量情況、模板支架和起重機械等安全管理情況。

(四)建設、施工、監理、質量檢測等有關單位，項目經理和總監理工程師等執業人員，執行有關法律法規和工程建設強制性標準的情況。

(五)項目是否有轉包、掛靠、違法分包和違法發包等建筑市場違法行為，是否有拖欠工程款和農民工工資行為。

(六)全省住房城鄉建設系統安全大檢查、預防坍塌事故專項整治和落實施工方案專項行動安排部署及進展情況。

(七)各地建筑施工企業安全生產承諾活動和《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》安排部署及進展情況。

(八)住房城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程》和省廳《〈房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程〉格式文本(試行)》學習貫徹落實情況。

(九)項目安全生產標準化考評工作進展情況。

(十)建筑工地消防安全和工地食堂食品安全管理情況。

檢查用表詳見附表，電子版可從省廳門戶網站(www.tmdps.cn

附件：

1、主管部門落實工程質量治理兩年行動檢查表

2、工程項目落實質量責任終身負責制檢查表

3、建筑施工項目項目經理質量安全違法違規記分檢查表

4、工程項目質量檢查用表

5、工程項目安全檢查用表

6、工地食堂食品安全檢查表

7、打擊違法轉分包檢查用表

2015年5月13日

山西省住房和城鄉建設廳

第五篇：住建局黨建工作要點

住建局黨建工作要點

2011年區住建局黨建工作，以科學發展觀為指導，以“創先爭優”活動為抓手，著力引導各級黨組織和黨員干部進一步深刻領會、準確把握和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，全面推行黨建質量標準化管理，不斷提高黨建工作科學化水平。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到區委二屆十次全會總體部署和要求上來，大力推進黨的班子建設、干部隊伍建設、組織建設、黨風廉政建設以及黨群共建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為包河區實現跨越發展提供堅實的組織保障。

一、深入推進“創先爭優”活動，不斷提高工作實效

1、把握創先爭優重點。從營造氛圍、創新形式、結合實際等方面推動創先爭優活動深入開展；堅持創先爭優活動與建黨90周年活動相結合，引導黨員干部在圍繞中心、服務大局的實踐中建功立業；堅持創先爭優活動與“黨旗下的住建人”宣傳活動相結合，增強活動的針對性和感染力；堅持創先爭優活動與深化黨內激勵機制相結合，創建“五個好”先進基層黨組織，激勵黨員干部爭當“五帶頭”優秀共產黨員，發揮先進的示范帶動作用，真正使活動創出先進、爭出優秀、推動工作。

2、強化活動載體建設。深化以“強堡壘、爭先鋒，我為包河跨越添光彩”為內容的感恩教育活動，“學習沈浩創先進爭優秀”活動，“學習楊善洲同志先進事跡活動”，繼續推廣黨員示范崗、志愿服務、黨員承諾等經驗做法，組織開展慶祝建黨90周年系列活動，總結宣傳黨支部和黨員中的先進典型，進一步掀起創先爭優熱潮。

3、深化黨群共建活動。凝聚各方力量，著力推進組織共建、隊伍共建、齊爭共創，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同行動。抓住“三八”、“五一”、“五四”等重要節點，深入推進工青婦系統創先爭優活動。發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，動員和凝聚廣大職工、青年、婦女積極投身推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的主戰場，為實現“十二五”良好開局做貢獻。

二、加強學習型組織建設，不斷提升政治理論水平力

4、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。組織黨員干部繼續深入學習黨的十七屆五中全會和區委二屆十次全會精神，不斷提高黨員干部統攬全局、協調各方、分析問題和解決問題的能力。堅持理論聯系實際的學風，緊密聯系工作實際，解放思想，更新觀念，開闊視野，學以致用，提高運用理論解決實際問題的能力，做到思路有創新、發展有舉措、工作有實績，切實提高全局黨員干部的思想政治素質和理論水平。

5、不斷探索思想政治教育的新途徑新方法。結合區住建局發展現狀和機關干部的思想實際，增強思想政治工作的針對性、實效性和主動性。通過創建學習型黨支部活動，采取定期召開黨委中心組、黨小組和黨員會議，觀看教育影片、參觀學習、開展共建活動等多種學習和活動形式，對黨員進行黨性教育，不斷加強黨員的黨性修養；把解決思想問題與解決實際問題相結合，努力解決職工關心的深層次熱點、難點問題，推動工作創新和事業發展。

6、創新黨員干部理論學習方式。認真落實上級關于黨員干部教育培訓要求，創新學習內容，改進學習方式，提高學習質量，采取走出去、請進來方式，總結經驗，加強交流，推動理論學習工作不斷深入。繼續完善黨員干部理論學習和業務學習制度，重點堅持“三會一課”制度，不斷提高黨員干部的黨性觀念和整體素質。

三、增強責任意識，提高黨組織的凝聚力和戰斗力

7、加強黨員干部培養，增強社會責任意識。建立黨員干部特別是年青同志定期交流思想、匯報工作制度，加強后備干部的培養和考察。有計劃、有重點地培養選拔推薦年輕干部到基層一線、經濟一線、重點工程一線等崗位，讓他們在服務基層、服務發展、服務群眾的生動實踐中牢記宗旨，增長才干、脫穎而出，使之盡快成為建設事業的骨干和后備人才。

組織黨員干部帶頭承擔社會責任，積極創造條件，為黨員搭建愛心平臺，鼓勵黨員干部積極參與救災、扶貧、助學等公益事業，自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚“一方有難、八方支援”的社會風尚，不斷增強黨員干部的社會服務意識。

8、進一步發揮黨員干部的先鋒模范作用。大力踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求，積極爭創群眾最滿意的黨組織，發揮黨員干部在服務企業、質量共建、社區質量咨詢等服務工作中的積極作用；進一步落實科學發展觀，組織動員黨員干部立足本職，服務大局，創先爭優，積極樹立先進典型，帶動身邊群眾爭當先進、爭創優秀，推動局各項事業的有序發展。

9、優化新黨員培養發展，完善制度建設。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，培養入黨積極分子和發展新黨員；加強對入黨積極分子的政治理論培養與黨性教育，繼續推行發展黨員公示制、票決制，把好發展黨員質量關；注重做好流動黨員管理工作，確保黨組織工作正常有序開展。

10、加強黨群共建工作，促進和諧發展。加強工會工作，多形式開展機關文化建設，組織開展2011年包河平安志愿者、全民健身等活動，繼續開展走訪慰問活動，切實關心困難黨員、職工生活。加強共青團規范化建設和組織建設，組織團員青年積極參與“責任、激情、創新”機關文化建設，開展“青年文明崗”創建和青年志愿者服務、職工文體活動等，調動廣大青年的積極性、主動性和創造性，不斷增強團員青年的大局意識、責任意識、發展意識。

積極探索基層婦女組織建設的新思路、新辦法，開展“巾幗建功”、“文明家庭”等創建活動，主動配合做好培養女干部、發展女黨員工作。開展好“三·八”婦女節和“六·一”兒童節兩個活動。

四、加強綜治工作，努力營造和諧穩定的社會環境

11、做好社會穩定風險評估和應急處置工作。要按照區重大事項社會穩定風險評估實施意見的有關規定，全面推進風險評估工作。對評估事項逐項形成報告，做到應評盡評。要針對區建設領域的矛盾糾紛和信訪隱患，開展經常性的排查和重點排查，并建立臺賬，制定應急處置預案，實行動態管理。

12、嚴格實行項目責任制度，全面提高依法行政水平。要按照區委社會化管理創新試點的部署要求，加強大建設拆遷安置、農民工維權、物業管理等窗口建設，推進精細化管理，打造服務品牌，創新和完善管理模式。要總結提煉“五五”普法經驗，積極謀劃“六五”普法工作，進一步提高黨員干部和職工的法律意識與依法行政水平。

五、加強黨風廉政建設，不斷改善工作作風

13、切實改進黨的作風。面對包河區發展實現跨越式發展的新形勢和住建局實際，以新的角度審視作風建設，用新的舉措推進作風建設。要從抓執行力入手，突出作風建設的思想性，在全局形成講責任、講執行、講信用、講效率的濃厚氛圍。要以效能建設為重點，突出作風建設的針對性，著力解決作風渙散、效率低下和行政不作為、慢作為、亂作為等問題。

14、加強黨紀國法教育和廉政文化建設。抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實，嚴格執行“五十二個標準”的規定；開展《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀政紀條規學習活動，促進黨員干部依法履行職責和遵守職業道德，嚴格廉潔自律。

深入開展理想信念和廉潔從政教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。緊緊圍繞構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系主線，不斷完善各項制度，制定廉政文化教育實施計劃；貫徹落實包紀發〔2010〕15號通知精神，深入推進反腐倡廉建設，在全局黨員干部中開展黨風廉政百日宣傳教育活動；通過開展

廉政文化大討論，設立網上廉政專欄，開展廉政學習交流，宣傳學習廉政格言和事例，努力營造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的良好氛圍，使廉政文化建設深入人心；結合“紀律教育月”活動要求，通過黨員大會、黨小組學習、專題黨課和警示教育等形式，定期開展內容豐富的廉政文化教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性和堅定性，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔行政的思想政治基礎，筑牢拒腐防變的道德防線。

15、深化效能建設，提升機關服務水平。進一步加強局農民工維權受理、12345市長熱線和行政服務窗口的制度建設，以主動服務、熱情服務、跨前服務為宗旨，不斷提高服務水平和辦事效率；進一步建立健全便民、高效的辦事服務制度；充分發揮政風行風監督員的作用，主動邀請行風監督員參與我局各項工作，通過行風監督員宣傳我局的工作職能，及時聽取意見，改進工作；進一步深化窗口“十個一”活動，在監管中加強服務，在服務中提高監管水平，切實為基層、為企業排憂解難；開展群眾評議機關科室活動，提高社會滿意度，強化機關作風；圍繞局工作職能，關注民生，關注社會熱點，切實為老百姓、為企業排憂解難，提升黨員干部服務社會的責任感和使命感。

16、進一步推進黨務公開和政務公開。努力建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制，繼續把廣大黨員和人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為黨務、政務公開的重點，建立健全相關制度措施，落實工作責任，規范公開內容和形式。要深入調查研究，嚴格督促檢查，推動黨務、政務公開深入開展。