住建局建筑工程質量監管工作要點

2021年建筑工程質量監督工作總的思路是：按照黨中央、國務院決策部署及《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》、《省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的若干措施》、《省住房城鄉建設廳關于進一步加強工程質量安全管理工作的通知》等文件要求，堅持以人民為中心，牢固樹立新發展理念，以建筑工程質量問題為切入點，加強質量管理，不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質總體水平，推進我縣建筑業健康發展。

一、落實全面從嚴治黨要求，提高隊伍素質水平。

進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，落實全面從嚴治黨責任。嚴格規范黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩。堅持加強干部政治理論學習，提高政治站位、增強工作本領，按照建筑業高質量發展要求，堅持以人民為中心的思想謀劃推進各項工作，緊緊圍繞工程質量熱點難點問題，深入開展工作，改進工作作風，務求工作實效。加強黨風廉政建設，嚴格執行工程質量監督工作廉政交底制度，提高抗風險能力。增強責任意識，增強專業精神，成為既有擔當又有本領的質量監督隊伍。

二、加強檢查執法力度，履行工程質量監管責任。

強化對工程建設全過程的質量監管，完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監督檢

查制度，全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯網+監管”模式，落實監管責任。全面健全對建設單位及各方責任主體的監督管理，開展各方主體質量行為、市政道路工程、保障性住房工程、原材料及混凝土質量、節能施工檢查、違規海砂專項檢查、質量安全綜合檢查，混凝土企業產品質量檢查、檢測機構檢測行為等檢查；加大建筑工程質量責任追究力度，強化工程質量終身責任落實，依法加大對主體責任單位、責任人的違規行為的處理、處罰力度；對違反有關規定、造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位和個人依法嚴肅查處，處罰結果通過互聯網+監管等平臺公布。檢查頻次每兩月不少于一次。

三、完善質量保障體系，提升建筑工程品質。

1、規范建設各方主體行為。

（1）全面落實建設單位質量首要責任。建設單位應加強對工程建設全過程的質量管理，嚴格履行法定程序和質量責任，建立工程質量信息公示制度，主動公開工程竣工驗收等信息，接受社會監督。強化建設單位對工程質量終身負責。

（2）落實施工單位主體責任。施工單位應嚴格執行《工程質量安全手冊》制度，完善質量管理體系，建立崗位責任制度，設置質量管理機構，配備專職質量負責人，加強全面質量管理，推進工程質量管理標準化；加強施工記錄和驗收資料管理，實現質量責任可追溯。

（3）強化勘察設計單位質量責任。嚴格落實勘察、設計行業執業資格人員的質量責任。

（4）強化監理單位的質量責任。監理單位要嚴格依照法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同進行監理，對工程的施工質量依法承擔監理責任。監理單位要建立健全質量管理體系，落實項目總監負責制，按照監理合同約定履行監理職責，確保監理工作質量。

（5）強化檢測單位質量責任。由系統出具檢測報告；檢測單位對檢測數據、檢測結論和檢測報告的真實性和準確性負責。加強檢測管理，開展檢測抽查，大力整治檢測市場秩序，嚴厲打擊出具虛假報告等行為，杜絕檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論行為，保證工程質量安全。

（6）強化工程質量終身負責制。工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術負責人、注冊執業人員要按各自職責對所承擔的工程項目在設計使用年限內的質量負終身責任。

2、切實加強工程建設全過程質量管理。建設、勘察、設計、施工、監理單位等有關方面應認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》，切實提高質量意識，強化質量管理，杜絕較大質量事故的發生，確保工程質量安全。各監督員要嚴格按照工程建設標準，依法對工程實行強制性工程質量監督檢查，對在監督檢查中發現的問題，各有關單位要及時處理和整改。嚴格按照省《住宅工程質量通病防治技術規程》，深入開展衛生間、屋面、墻面滲漏、外墻漆空鼓脫落、保溫板脫落等質量常見問題的防治，確保取得積極成效。

3、加強建材質量管理。規范見證取樣制度，加強建筑材料、工程實體檢測的抽查力度；依法打擊違規使用海砂行為，杜絕違規海砂用于建筑工程；強化預拌混凝土生產、運輸、使用環節的質量管理。

4、加強建筑節能、綠色建筑管理。確保節能新標準執行到位、新建民用建筑全部為綠色建筑；加強保溫材料備案管理、材料抽檢、質量監督，提升質量水平;加強建筑節能分部驗收、綠色建筑專項驗收。

5、強化竣工驗收質量管理。要嚴格按照國家有關規定、技術標準和縣房屋建筑工程質量竣工驗收突出問題“一票否決”制度開展竣工驗收工作，將工程質量作為工程竣工驗收的重要內容，工程質量達到規定要求的，方可通過竣工驗收；工程質量未達到要求的，要及時采取補救措施，直至符合工程相關質量驗收標準后，方可交付使用。

6、加強社會監督，支持社會公眾參與監督、合理表達質量訴求。宣傳貫徹《省建設工程質量投訴處理辦法》，加強工程質量投訴管理，及時維護群眾合法權益，確保無群訪、越級上訪事件發生；依法加大對因保修責任不落實造成惡劣影響的責任單位、責任人的處理、處罰力度。

7、全面推行《工程質量安全手冊》實施。宣傳貫徹落實《工程質量安全手冊》,積極推進《手冊》落到實處,以執行《手冊》為著力

點，改革和完善工程質量保障體系，督促各方主體健全質量安全管控機制。將《手冊》執行與工程質量提升行動、質量管理標準化、工程質量常見問題治理等工作有效結合；以《手冊》落實為切入點，融入質量日常監管，加強對企業質量管理體系建立運行情況和施工現場標準化落實情況的檢查，實現質量管理科學化、標準化和規范化，促進質量全面提升。

8、推進工程質量管理標準化工作。確保2021年起全面實施工程質量管理標準化；引導企業創優質工程，不斷提升建筑工程品質；開展標準化示范工地現場觀摩，促進企業管理水平的提升。

9、推進裝配式建筑的發展，推動質量保險制度是實施。

10、加強施工資料的監督管理，確保及時性、真實性。

四、毫不松懈抓好疫情常態化防控工作，強化疫情防控期間工程質量安全。

五、加強工程現場管理人員和建筑工人的教育培訓，提高從業人員業務水平，促進企業發展。