民防局調(diào)研需溝通問題：

1、人防設(shè)置問題：按照民防局要求，地下埋深超過3米的汽車庫即需按50%兼顧設(shè)防或繳納70元/平米的易地建設(shè)費。而按照目前規(guī)劃局汽車庫配置要求，這部分面積和費用都很高，對開發(fā)企業(yè)的負(fù)擔(dān)較重。

2、人防等級問題：據(jù)了解，目前人防防護(hù)等級審核是按照每10000平米需設(shè)置1500平米的醫(yī)療救護(hù)站，剩余的按照每戶7平米設(shè)置人員掩蔽部，防護(hù)等級為核6，等級較高。據(jù)測算，醫(yī)療救護(hù)站及人員掩蔽部的造價均較高，而且作為非戰(zhàn)時停車?yán)寐屎艿?，是否可以適當(dāng)放寬等級設(shè)置要求，按照每15000平米設(shè)置或者不設(shè)置醫(yī)療站，減少人員庫的面積作為物資庫，這樣會大大減少項目的開發(fā)成本。

3、所有權(quán)歸屬問題：目前人防車庫產(chǎn)權(quán)國家一直沒有明確界定，原來開發(fā)商通過繳納一定費用回購并長期出租，收回一部分代建成本，按照新的物權(quán)法，開發(fā)商只能短期租賃，今后人防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)主體不明確。另外人防按規(guī)定配建并竣工后是否可以收回預(yù)繳的25元/平米的異地建設(shè)費？

4、配建指標(biāo)與回購指標(biāo)不一致：配建是按照滿堂或地面多層3%的面積來進(jìn)行人防工程的核準(zhǔn)，而回購是按照地面建筑面積的3%，這兩個指標(biāo)不統(tǒng)一。

5、人防工程對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)成本的影響

a)

人防工程對開發(fā)成本的影響：根據(jù)相關(guān)市場行情及以往已竣工并付人防工程測算，人防工程的單方造價已達(dá)4000元/m2，如果考慮到根據(jù)人防辦驗收要求需增加戰(zhàn)時設(shè)備的安裝，又將增加造價約約100元/m2，最終單方造價將達(dá)到4100元/m2左右，由于人防工程不可售，根據(jù)人防配建面積不同，如將人防工程造價分?jǐn)偟降厣峡墒勖娣e中，單方成本將增加約300元/m2～1200元/m2不等。

b)

人防工程對土地增值稅影響：根據(jù)蘇地稅規(guī)〔2012〕1號文的規(guī)定，人防工程的使用權(quán)和收益權(quán)未無償移交給全體業(yè)主的，其相關(guān)成本、費用不得在清算土地增值稅時扣除。根據(jù)以上規(guī)定，以錦苑三期項目土地增值稅清算為例，c)