第一篇：民防局工作總結

民防局工作總結

今年以來，我局在市委、市政府的領導和省地震局、省人防辦、省應急辦的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實省第六次黨代會和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神，牢固樹立“抓作風、抓項目就是抓發展”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和我局年初確定的目標任務，突出重點，狠抓落實，較好地完成了全年的各項工作任務。

一、全年工作完成情況

(一)領導班子和隊伍建設得到進一步加強

2012年，我局領導班子狠抓政治理論學習，以創建學習型、團結型領導班子為契機，進一步加強和完善干部隊伍建設。主要體現在“三個加強”。

1.加強領導班子和干部隊伍的政治理論學習。為了確保學習效果，局黨組分別制定《2012年度局黨組中心組理論學習方案》和《學習貫徹省第六次黨代會精神實施方案》。每月定期召開局黨組理論中心組擴大學習會議和專題學習會，組織黨員干部認真學習省第六次黨代會和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神，理論學習成常態化、制度化。不斷提高領導班子成員學理論、用理論的能力和水平，以適應不斷發展的新形勢、新任務、新要求。我局領導班子在深入學習政治理論，認真研究防災減災工作現狀和發展前景的基礎上，著力建設一個團結協作、堅強有力的領導班子和一支作風扎實、業務過硬的民防隊伍。

2.加強領導班子和干部隊伍的思想政治建設。建立健全了組織建設、思想建設、黨風廉政建設的各項制度，認真落實黨建工作要求和民主集中制制度，每一位班子成員都牢固地樹立“一盤棋”意識，在認真抓分管工作的同時，關心整體，心系全局，通力合作，明確個人分工，發揮個人最大優勢，落實目標責任制。領導班子成員做到了日常工作經常碰頭，交叉工作經常協商，重大問題反復研究。建立了局班子每周一次碰頭會、每月一次局長辦公業務會，每季一次全局工作季度分析會等“三會”制度，制訂印發2012年重點項目(事項)局班子成員責任分解表，最大限度地調動每個班子成員的積極性、主動性，形成了集思廣益的民主作風，凝聚了力量，增進了團結，鼓舞了士氣，增添了活力，確保了班子整體功能的發揮，從而有效提高了整個班子和干部隊伍的運行效率。

3.加強領導班子和干部隊伍的作風及行政效能建設。根據市委要求，局黨組成立作風建設整頓年活動領導小組，制定《中共XX市民防局黨組關于開展作風建設整頓年活動集中整治“庸懶散奢貪”問題的實施方案》，按照實施方案要求，認真抓作風建設整頓年活動，集中整治“庸懶散奢貪”問題。結合民防工作實際，重點解決我局黨員干部存在的思想作風、學風、工作作風、生活作風等18個突出問題，通過集中整治活動，達到實現黨員干部作風轉變、服務水平提升、工作效能增強的階段性成效。重點抓好行政審批事項的服務承諾制、限時辦結制和否定報備制，嚴格按程序和要求辦理審批事項。同時對局基層黨組織和工、青、婦組織進一步調整充實，大大激發了基層黨組織和工青婦群團組織的活力。

(二)人民防空工作取得新突破

2012年，我局把人防信息化建設、地下空間開發利用管理工作作為貫穿人防工作的主線，扎實有效地開展人防工作，人防信息化建設、人防結建地下室工作取得了可喜的成績。2012年6月被廣州軍區人防辦評為人防信息化建設優秀單位，2012年9月被國家人民防空辦公室評為全國人防信息化建設先進單位，這是我省各市縣人防部門唯一一家獲此殊榮的單位，今年人防工作主要體現在“五個突破”。

1.人防信息化建設有新突破。2012年，我局已完成了地面應急指揮中心與四個區政府等13家單位視訊會議系統的互聯互通工作，并將市公安局交警支隊的557路監控視頻接入指揮所，擴大了地面應急指揮中心的信息量，為戰時防空、平時應急指揮科學決策奠定了基礎;及時與國家人防衛星通信系統網管中心簽訂了衛星通信網絡技術服務合同，加入了國家人防衛星網，完成了衛星通信建設;全面完成了人防機動指揮所建設，人防機動指揮所大型指揮通信車配置了衛星通信、短波和超短波通信、視頻顯示、會議擴音、網絡/音頻終端等系統，為現場應急指揮及與地面應急指揮中心的互連提供多手段、多業務的通信保障和指揮決策技術支撐。該平臺建成后，參加了省人防辦組織的跨省(廣東、廣西)防空通信指揮演練，多次與市公安局舉行互聯互通演練和執行安全保衛工作，為我市人防、應急指揮提供了有力保障。

2.地下空間開發利用工作有新突破。為貫徹落實省委、省政府提出項目建設年的重大決策，按市委、市政府的要求，我局加快推進人民防空建設市場化轉型，進一步健全人民防空投資體系，拓寬人民防空融資渠道，引導非公有制經濟參與人民防空建設，取得成效。今年2月，完成了椰樹門廣場人防工程并體育場改造項目的招商工作，項目總投資3.5億元，為我市第一個嘗試引入社會資金投資人民防空建設項目，目前已完成勘察設計、交通評價、環境評價，規劃方案已經評審并公示，已動工建設，項目建成后將為海口經濟發展和解決就業發揮積極作用。結合XX區第二辦公區建設XX區人防工程的各項前期工作進展順利，已基本完成項目報建手續，于10月動工建設。為了推進地下空間開發利用統一、科學規劃和規范管理，通過借鑒XX市、XX市、XX市、XX市、XX市等城市的經驗和做法，我局起草了《XX市公共用地地下空間開發利用管理暫行辦法》。6月20日經市政府常務會議審議通過，9月1日起正式實施。XX市第一個地下空間開發管理的政府規章出臺，使我市地下空間開發利用管理有法可依，并將推動我市公共用地地下空間的開發和利用。

3.人防行政審批、結建人防管理工作有新突破。一是加強與相關部門的聯系，認真落實人防各項法規和政策，共同把“結建”人防工程關。2012年未發生一起漏建、漏收的情況。二是進一步加強執法檢查力度，依法收繳、使用人防易地建設費，截止到10月，共收取人防易地建設費22124782元。三是按照集中受理、優質辦結、陽光服務的要求，做好駐市行政服務中心集中受理工作。截止到10月，受理、辦結“結建”人防工程規劃報建(含易地建設行政許可)項目171個，規劃“結建”人防工程238747平方米;受理、辦結施工報建項目58個，施工“結建”人防工程100145平方米;受理、辦結竣工驗收項目80個，驗收“結建”人防工程106206平方米。同時為了加大對我市重點項目的扶持和服務，進一步規范、優化建設項目人防驗收程序，我局制訂出臺建設項目人防驗收應貫徹依法行政、規范流程、嚴格管理、按章辦事、分類辦理的原則和辦法。完成了全市374個人防工程1490塊標識牌、684塊概況牌懸掛工作。

4.人防通信演練有新突破。由局主要領導帶隊，積極參加省人防辦7月份組織的“跨越—2012”全省人防機動指揮車跨省(區)通信演練。此次演練歷時9天，途徑廣東省XX市、XX市，XX區XX市、XX市、XX市，整個行程約1500公里。演練期間，參演人員克服種種困難，圓滿完成了省人防辦制定的各項訓練任務，達到提高人防指揮通信能力和鍛練隊伍的目的。

5.轉變工作作風有新突破。我局一改過去坐等企業上門辦事的做法，結合今年“項目建設年”活動，積極轉變工作作風，深入基層，服務企業，對重大項目進行跟蹤服務，推動重大項目建設。2012年局班子成員帶領相關處室負責人先后走訪海口觀瀾湖度假區、海口鴻洲江山、濱江海岸等30多家企業和重點項目、民生項目工地，宣傳人防的法律法規政策，聽企業發展訴求，切實幫助企業解決涉及人防、地震安全評估的問題，為企業提供“全方位優質服務”。通過“零距離”接觸、“面對面”溝通、“心貼心”交流、“保姆式”服務，進一步增強企業發展的信心，推進企業加快發展步伐，為我市保增長、擴內需、調結構、惠民生發揮積極的作用。

(三)防震減災工作取得新進展

年初我局對省抗震救災指揮部下達給我市的28項重點工作任務進行責任分解，明確了具體工作任務要求、責任處室和完成時限，到目前已基本完成了省抗震救災指揮部下達的28項重點工作任務。為不斷提高我市的防震減災綜合實力，我局重點在地震監測預報、震災預防、地震應急救援三大工作體系上下功夫，取得了較好成效。2012年10月10日在四川省召開的中國地震局主辦的第八屆中國西部防震減災論壇上，我局代表海南省在會上做了典型經驗發言，全面介紹我市積極推進XX市建設工程抗震設防要求全程監管工作的經驗作法，受到與會代表的高度贊譽。主要體現在“五個提升”。

1.我市建設工程抗震設防要求全程監管得到提升。防震減災是關乎民生的大事，我局把建設工程抗震設防要求全程監管工作列入工作重點，與職能部門通力合作，把我市建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價管理納入城市基本建設管理程序當中。自今年7月6日起，我局全程參與建設工程的規劃選址、規劃初步設計方案、施工圖審、竣工驗收的審批工作，保證了建設工程抗震設防要求全程監管的順利進行。截止2012年10月，我局共辦理147個建設工程抗震設防要求技術審查項目，其中有17個項目屬于重大工程，對所報項目嚴格審核，全部按時完成審批工作。今年我市啟動國興大道西延線及海秀西路高架橋建設，由于海秀高架橋初步判定落在地震斷層上，按國家規范要求將避開斷層，我局高度重視，立馬組織國家地震局專家開展地震安全性評價工作，最后經探測研究確定該項目建設場地距離斷層285米，按要求不需避讓，從而為高架橋項目的專家評審通過提供了地質資料。2.地震監測工作得到提升。通過一手抓地震監測臺站建設，一手抓群測群防工作，建立起“專群相結合”的監測工作機制。列入市政府今年督辦項目的海口演豐地震前兆觀測臺，經過我局上下齊心協力，項目已建成并投入使用。該觀測臺是目前我省面積最大、設備最先進、環境最美的地震前兆觀測臺。我局還完成了瓊北地區活斷層探測和主城區的地震小區劃工作，這兩項成果已用于城市規劃建設;金沙灣南片區等新開發區地震小區劃工作也已完成。

3.震災預測工作得到提升。年初我局與國家測繪局第七地形測量隊(海南省測繪院)合作，歷經半年時間終于建成XX市區沉降監測系統并進行復測工作，該系統是通過建立XX市區地形形變和地面不均勻沉降變形觀測數據庫(XX市現有66個地面沉降監測點，每年復測一次，每年數據的積累分析)，實現對XX市區地面沉降空間信息進行管理和分析。利用地理信息系統管理和分析地面沉降數據、分析XX市活動斷裂影響和地震小區劃成果的應用，為政府研究和決策提供科學依據，對提高XX市防御地震地質災害的能力具有十分重要的意義。

4.地震應急避難場所的建設和地震應急救援工作得到提升。啟動萬綠園地震應急避難場所項目建設，已完成項目立項、可行性研究報告審批，正抓緊設計;在原有應急救援隊伍的基礎上，擬定12月組建了一支由武警、公安、地震、通信、衛生60人組成的地震、火山應急救援隊伍。我局擬定12月份利用XX市應急(人防)指揮中心，組織我市抗震救災指揮部成員單位開展一次全市地震應急救援大練兵演練。目前各項前期籌備工作已準備完畢，待報市政府批準后進行。

5.農村民居地震安全示范工程建設得到提升。我局把農村民居地震安全示范工程當作一項重要的民生工程來抓，2012年完成海南省地震局下達的建設270戶農居工程示范戶和400戶推廣戶指標;完成對四個區23個鎮248個村委會1000多個在建農居工程開展農居工程技術指導、房屋調查和農居工程推廣戶進行農居工程宣傳等工作;完成2009年—2011年度四個區23個鎮共768戶農居工程示范戶申報、審核資料的整理、歸檔工作;完成海南省地震局下達的1000戶農居情況的調查登記及歸檔任務，全部資料進行規整，并已上報海南省地震局;指導XX市XX區大致坡鎮咸來村委會西貫村村民吳坤青開建我省首例采用隔震技術的農居建設;指導XX區水岸陽光a區和大致坡鎮創建海南省首個地震安全示范社區(鎮)工作，以此推動農村辦公、生活用房和村鎮成片開發居住區等率先達到抗震設防要求。(四)應急管理工作取得新業績 2012年我局狠抓應急管理工作，完善各類應急預案及應急指揮平臺建設，應急管理、應急救援能力得到穩步推進。今年6月在我省XX市召開的全省市縣應急值守工作會議暨平臺建設與信息上報系統應用培訓會議上，我局代表XX市在會上作應急管理工作經驗發言。主要體現在“三個推進”。

1.推進各類應急預案和演練體系的建設。在已有的預案體系中，經過不斷地修訂完善，目前已完成了涵蓋自然災害、事故災害、公共衛生和社會安全4大類災害應急預案和26個專項應急預案的編制工作，基本形成了一個完整的應急預案體系。

2.推進應急專業隊伍建設。今年來，我局大力加強應急專業隊伍建設,取得了可喜的成績。在11月2日結束的全省地震、火山、海嘯災害緊急救援隊救援技術大比武決賽中，經過8個項目的激烈角逐，我市地震、火山、海嘯應急救援隊榮獲決賽三等獎。為了全面掌握我市基層應急隊伍建設情況，2012年9月，由市政府辦公廳牽頭，我局相關人員組成的檢查考核小組對四個區和相關單位的基層應急隊伍建設進行一次全面檢查考核，至目前，我市各級已組建了專業應急隊伍264個，綜合性應急隊伍302個，我市基層綜合性應急救援隊伍基本建成。我局還完成全市27家應急單位的隊伍和應急救援物質儲備的調查摸底統計工作，為處置突發事件緊急調度救災物質提供了保障。

3.推進應急資源整合，發揮已有應急平臺的作用。充分利用人防地面應急指揮中心和人防機動指揮所，發揮互聯互通作用。當重大應急事件發生時，人防機動指揮所可親臨現場，組織現場指揮。2012年9月5日下午在XX市人防指揮所我局與市公安局聯合組織人防機動指揮通信車與公安特警機動指揮通信車進行通信演練，演練立足于公安特警機動指揮通信車、人防機動指揮通信車現有通信設備，通過衛星和超短波手持機，進行無線通信;通過兩車網線的直接連接，實現有線通信。通過演練，檢驗雙方車輛裝備，鍛煉保障隊伍，提高公安、民防現有指揮通信系統的應急保障能力。地面應急指揮中心和移動應急指揮平臺的建成，形成了我市完整的指揮體系，大大提高了指揮功能，為我市應對處置各類突發應急事件提供了有力保障。(五)防震減災、應急和人防宣傳教育工作取得新成效

今年以來，我局采取多種形式，加強防災減災和民防知識的普及宣傳，著力營造民防建設的良好社會氛圍，不斷加大了民防宣傳教育的力度，收到了較好的社會效果。

1.拓展民防宣傳教育的陣地。我局加大了經費投入，在第二辦公區張貼宣傳專欄四期，同時制作了防震減災專題宣傳片在海口電視臺《海口新聞》、《熱帶播報》兩檔強勢欄目及海南有線電視播放;在海府路天橋、南海大道等市中心路段制作了大型戶外防震減災廣告，營造了良好的社會氛圍。修改出版了《安全應急與人防知識》一書。6月9日，我局向市教育局贈送了3萬本《安全應急與人防知識》，以此提高我市中小學生防災減災和民防知識。

2.建立了民防宣傳教育的激勵機制。制訂了《XX市民防局信息報送制度》，調動激發了干部職工結合工作寫信息、寫報道的積極性。據不完全統計，到2012年10月累計向各類信息、網站報送信息120余條(篇)，錄用110多條(篇)，其中，省地震局網站采用45條(篇)，市政府研究室《政務信息》信息錄用17篇，市委辦公廳《海口要情》信息錄用6篇，市作風建設領導小組辦公室《XX市作風建設簡報》錄用1篇，市機關效能建設網采用42條(篇)，局網站采用96條(篇)。

3.精心組織了系列宣傳活動。一是組織開展了為期一周的防震減災宣傳周活動。主要有：(1)組織一屆全市性防災減災科普知識競賽。我局聯合《南國都市報》從5月10日起舉行了“防震減災從我做起”有獎知識競答活動。該活動連續在南國都市報刊登10期，5000多人參與了活動，進一步提高廣大人民群眾的防震減災意識。(2)舉辦一堂培訓講座。5月10日我局在海口天佑酒店舉辦了一堂XX市防震減災及應急科普知識培訓班，邀請海南省地震局、海南省應急辦專家主講。XX市抗震救災指揮部成員單位負責人、四個區分管領導、區科工信局、應急辦領導，各鎮分管領導、鎮防震減災助理員等60余人參加了培訓，通過培訓，進一步提高了大家的防震減災業務素質。(3)開展一場防災減災科普知識綜合宣傳活動。5月12日上午，我局聯合市委宣傳部等部門在明珠廣場舉行了綜合宣傳活動，發放宣傳資料近3000多份，設置了70塊展版，吸引了近千名的市民參與活動。(4)組織各區、鎮開展“三進”、“三個一”活動。四個區結合實際，開展了防震減災科普知識宣傳活動，向百姓發放宣傳資料、播放電影、解答疑問;制作了一期內容以防震減災科普知識、農居工程技術以及日常應急小知識等科普知識為主的宣傳欄或墻報;在各區、鎮、社區等公共場所懸掛了1000多條防災(震)減災宣傳橫幅和標語。二是組織開展“防災知識進社區”活動。6月9日晚，與海口廣播電視臺聯合在我市綠色佳園·天上人間小區開展了“防災知識進社區減災意識入人心”民防知識競賽頒獎暨贈書儀式。以頒獎輔帶相應節目表演，穿插與民防相關的互動游戲，增強市民防災減災意識和避險自救能力。三是組織開展地震群測群防和農村民居安全工程培訓班。8月15日在XX市福源大酒店舉辦了一期地震群測群防暨農居工程工作培訓班，4個區地震局工作人員、我市23個鎮、18個街道辦地震群測群防“三合一”聯絡人員共70余人參加了培訓，進一步推進我市地震群測群防和農村民居安全工程工作。

2012年，在全局干部職工的共同努力下，人民防空、防震減災和應急管理工作都取得了較好成績，但也存在一些不足之處。主要表現在：一是人防工程建設增速增幅較快，但結構欠合理，一些XX區還未建有專業的人防工程;二是平戰結合、“兩防一體化”探索實踐還需努力;三是依法管理防震減災工作的意識和手段有待進一步提高;四是地震觀測能力有待進一步加強，地震臺網布局尚不完善，地震短臨預報水平不高，需要加大基礎設施建設的投入;五是機關內設處室不合理，人員編制偏少，隊伍建設還需加強。

二、2013年工作思路

2013年是民防事業加速拓展的關鍵時期。當前，我市已開始進入城市化、城市現代化建設的新征程，邁入了“科學發展，綠色崛起”的新時代，給民防事業發展帶來了新的機遇和新的挑戰。我們要按照“走在前列、干在實處”的要求，搶抓發展機遇，著力創新創業，在科學發展觀的引領下努力開創新局面，奮力實現新跨越，進一步為服務發展保障民生作出新貢獻。重點抓好以下幾方面的工作：(一)加強隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質和能力

一是抓好班子建設，切實加強領導班子的作風建設、思想建設，按照機關干部廉潔自律有關要求，強化經常性教育，筑牢反腐倡廉思想防線，開展組織生活、民主生活、述職述廉等活動，不斷提高領導班子的整體素質。二是抓好業務訓練，把政治思想理論學習、政策法規學習和人民防空、防震減災、應急管理專業知識學習，與完成工作目標有機結合起來，不斷加強信息化條件下防空防災和應急救援的培訓和專門訓練。三是抓好隊伍建設，深入推進機關效能建設，把管人與管事、抓業務與抓隊伍、抓建設與抓廉政緊密結合起來，努力打造一支為民、務實、清廉的高素質民防工作隊伍，為民防事業科學發展提供強有力的組織保證。

(二)加強項目建設，不斷提高城市地下空間開發利用能力

一是繼續抓好已開工項目建設，加快推進椰樹門廣場人防工程并體育場改造項目、XX區第二辦公區人防工程項目、萬綠園避難場所、半島人防骨干工程續建等建設步伐，確保按時保質完工。二是積極推進我市公共用地地下空間開發利用，推動國興大道地下通道人防工程項目的建設工作，以及藍城大道南片休閑廣場地下大型商場(人防工程)的前期工作，并配合市規劃局開展中心城區地下空間開發利用規劃及項目開發利用的可行性研究工作。

(三)加強人民防空建設，不斷提高城市綜合防護能力

一是依法推進“結建”工程。始終堅持“以建為主、以收促建”的原則，依法推進結合民用建筑修建防空地下室等法規政策的全面落實。加強人防工程執法力度，堅決杜絕不按規劃建設人防地下室工程的行為發生，確保“結建”人防工程驗收合格率100%達標。二是繼續完善應急(人防)指揮平臺建設。全面完成地下指揮所通信設備安裝，啟動人防軟件系統和人防信息數據庫建設，完善應急指揮系統平臺建設，實現應對突發事件時省、市應急平臺無障礙互聯互通。三是加快人防疏散基地體系建設。根據人防疏散基地建設標準，不斷完善人防疏散基地的設施建設，積極推進海口人防疏散基地(綜合性應急避難場所)建設。四是抓好防空襲預案和人防法規建設。組織對XX市防空襲預案進行修訂，推進《XX市人防工程建設管理規定》的制定頒布。

(四)加強防震減災三大體系建設，不斷提高城市的綜合防震能力 一是堅持“兩手抓”，逐步完善監測預報工作體系建設。一方面抓好地震監測臺站的改造和升級工作，確保專業臺站數據的連續、準確、可靠，以實現國家、省、市地震臺站的協調統一和資料共享;另一方面抓好群測群防工作，加強對地震聯絡員進行地震災害觀測培訓，提高聯絡員業務素質，進一步完善地震群測群防工作制度，健全“專群結合”工作機制。二是加強抗震設防體系建設。加快地震小區劃和活斷層探測成果的推廣利用，為城市規劃建設提供依據。加強建筑工程抗震設防要求全程監管工作，嚴把建筑工程抗震設防關。扎實推進農村民居地震安全工程，全面完成省局下達的260個示范戶、800個推廣戶任務，發揮以點帶面的示范效應，逐步提高農村房屋的抗震能力，積極開展地震安全綜合示范小區和示范鎮建設。三是常備不懈地做好地震應急準備工作。抓好地震專業救援隊伍的建設，配備相應的救援裝備設施，全面提升專業救援隊整體能力和水平。抓好地震避難所的建設和物資儲備工作，以建設萬綠園避難場所為起點，科學規劃，合理布點，推進金牛嶺公園、白沙門公園等避難場所建設。(五)加強應急管理工作，不斷提高應急反應能力

一是繼續完善應急體制建設，進一步督促各應急單位完善應急預案，加強應急演練，集中培訓基層應急隊伍骨干。二是建立健全各類應急專家庫，為處置突發事件提供決策咨詢。三是建立健全應急值班制度和信息報送制度。四是修訂《XX市人民政府突發公共事件總體應急預案》和26個分項預案，完善更新我市的應急方案體系。(六)加強民防宣傳教育，不斷提高公眾應對突發事件的能力

以適應民防工作新形勢要求為內容，廣泛深入開展民防宣傳教育工作，以公民防災意識宣傳教育和技能培訓作為民防工作的切入點和重點，有針對性地開展防護知識普及教育和防護技能訓練。繼續抓好民防知識進學校、進社區、進農村、進網絡、進企業的“五進”工作，繼續開展對中小學校防震減災知識宣傳教育。

第二篇：民防局年終工作總結

民防局工作總結

今年來，我市民防工作堅持以學習貫徹十八大精神為動力，以科學發展為主題，以軍事斗爭人防應急準備為主線，以融合式發展為途徑，以全面融入經濟社會建設為目標，著眼“能打仗、打勝仗”戰略要求，認真貫徹落實省局及蘇州市委、市政府決策部署，搶抓機遇、真

抓實干、開拓創新、攻堅克難，經過廣大干部職工的共同努力，圓滿完成了各項目標任務，全面建設呈現出科學發展、率先發展的良好態勢。

（一）深入學習十八大精神，思想政治建設扎實推進。堅持把思想政治建設作為各項建設的前提和基礎，不斷強化政治信念，夯實思想根基，積極為民防建設提供思想和組織保證。一是深入學習十八大精神。將十八大精神學習納入黨組中心組及機關干部學習計劃，每月開展一期專題學習，組織科級以下黨員參加十八大精神專題培訓班，進一步領會精神實質，把握精髓要義；積極做好黨的群眾路線教育實踐活動調查摸底、專題學習等準備工作；注重理論聯系實際，積極以十八大精神為指導，理清工作思路、找準目標定位、轉變發展方式。二是加強思想作風建設。圍繞“思想作風建設年”主題，認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“十二項規定”，嚴格精簡會議活動，規范公務接待行為。與去年相比，今年“三公”經費減少約25萬余元；加強作風督查檢查，按市統一部署，組織開展“清風行動”集中督查以及會員卡專項清退活動。三是深化黨風廉政建設。梳理分析近年來我市民防系統違法違紀案件，組織專題警示教育；學習運用“一書一片”，組織開展領導干部從政道德教育；組織簽訂廉政責任書、觀看廉政錄像片、舉辦廉政征文等活動；抓好內控機制建設，綜合運用行政權力監督平臺、政務信息公開系統，搞好廉政監督；積極參加市級機關工委開展的“我身邊的共產黨員主題征文”活動，獲三等獎。

（二）突出指揮通信建設，應急準備能力穩步提升。著眼“能打仗、打勝仗”使命要求及國家人民防空戰略意圖，狠抓軍事斗爭人防應急準備工作，人防應急準備工作始終保持高起點謀劃、高強度推進、高效率落實態勢。一是抓好指揮體系建設。縣級市（區）全部完成基本指揮所建設，開展機動指揮所升級改造；根據部分行政區劃調整情況，修訂完善了市本級、姑蘇區和吳江區《城市防空襲方案》，并開展《戰時人口疏散與掩蔽方案》修訂；積極參與市應急管理各項工作，參加市防災減災日系列活動；參加南京軍區人防后勤保障征文，2篇論文獲優秀獎。二是抓好信息通信建設。頒布實施《蘇州市人民防空警報管理規定》，修訂市本級衛星通信系統升級改造方案，建立區域性超短波數字對講系統，完成省-市民防通信專網分級保護；落實新建民用建筑警報設施規劃選址，組織人防綜合資源數據庫基礎數據采集，參加全國人防信息系統綜合集成試點建設培訓；加強新增固定警報器建設，市本級新增警報器12臺，縣級市新增警報器16臺，成功組織“4·27”防空襲警報試鳴工作。三是抓好疏散基地建設。市本級開展了人口疏散基地調研選址工作；吳中區、姑蘇區繼續推進臨湖疏散基地建設；張家港市繼續推進市直機關疏散基地建設，常熟市完成尚湖人口疏散基地建設，工業園區、吳江區啟動人口疏散基地建設。同時，根據《戰時人口疏散與掩蔽方案》要求，進一步完善疏散組織指揮機構建設，各縣級市（區）分別建立人口疏散指揮所，明確了接收工作的程序、內容及工作職責。四是突出訓練演練。參加省“江防-**”生命線防護檢驗性演習，圓滿完成機動指揮所展示、跨區支援等演習任務；結合基層民防試點工作，開展社區居民緊急疏散與掩蔽演練；成功組織“天堂之盾-**”平戰轉換研究性演習，規范了戰時人防指揮所平戰轉換程序、內容和方法；參加了市應急辦組織的**蘇州市綜合應急實戰拉動演練；結合“4·27”警報試鳴日、“5.12”防災減災日等時機，各級組織了各類防空防災人口疏散演練；精心組織參加全國人防訓練比武競賽活動，局被南京軍區表彰為先進單位，7人受到國家人防辦表彰，2人受南京軍區表彰，2人代表南京軍區參加國家人防比武，取得優異成績，局長張建國被選拔為全國人防訓練比武競賽5人評判專家小組成員，培養了一批“六通”、“六會”、“六能”型人才，有效檢驗和提升了我市民防隊伍整體素質。

（三）狠抓工程建設管理，綜合防護能力持續增強。今年來，全市新增竣工人防工程100萬平方米，新開工人防工程180萬平方米。共籌集人防經費5.86億元,其中縣級市3.11億元,城區2.75億元。一是規范人防工程法規體系。研究制訂了《蘇州市人防工程建筑面積計算規則》、《蘇州市人防工程質量監督行政指導書》等規范性文件，下發了《關于統一全市人防工程內部標識的通知》、《關于轉發<江蘇省民防工程防護設備監督管理規定>的通知》，確保人防工程建設管理有法可依、有

章可循；堅持規劃引領，開展高鐵新城、太湖新城人防工程控制性詳規的調研工作，張家港市、常熟市完成了人防工程規劃（2013-2030）修編工作。二是突出自建工程質量效益。嚴格自建工程選項、論證和建設關，加強自建工程績效管理。開展市五卅路體育場人防工程、宣教體驗館工程后續工作，吳中區、姑蘇區、高新區指揮所工程完成實體質量驗收，建設質量達

到國家驗收規范要求；索山公園地下空間開發項目完成可行性研究報告審查和績效評估；木瀆醫院工程基本竣工，吳中區1201工程已開工，園區疏散基地獲省民防局立項。三是加強人防工程監督管理。規范人防工程質量驗收程序，實行交叉監督制度；組織全市人防工程建設質量檢查，對存在的問題進行整改；率先在全省實行人防工程造價資質管理，全市人防工程均實現專業監理，共辦理10家人防工程建設監理丙級資質，5家由丙級升乙級資質；統一工程內部功能房間標識，增設平面標注圖，探索維護管理長效機制，完成了人防工程標識標注維護管理服務外包工作；在率先對軌道交通2號線工程進行防護設備檢測基礎上，按省局要求對所有人防工程開展防護設備檢測，實現檢測全覆蓋，完成軌道交通2號線人防專項初驗，協調對4號線及2號線延伸段人防工程設計審查。

（四）加快民防法治建設步伐，依法行政體系日臻完善。一是健全法規制度。修訂完善民防行政許可、行政管理、行政執法證據、行政執法公開、權力公開運行、廉政責任追究、中介組織監管等一系列制度，建立完善了依法行政制度體系；市局完成兩份規范性文件制訂和法制備案工作，各縣市區結合實際出臺了一批規范性文件，進一步健全了法規政策體系；積極參與蘇州市享有地方立法權二十周年征文活動，獲三等獎。二是規范行政行為。嚴格項目審批程序，規范行政審批行為，市本級全年共辦理行政許可331件，其中行政征收56件、行政審批23件，全部做到依法行政；行政服務窗口全年辦理行政執法382件，辦結率100%，提前辦結率達到90%以上；制定行政許可和非行政許可申報流程規范性格式文書，并在網上公布，實現民防行政權力網上公開透明；根據省局安排，認真做好行政調解規范化試點工作，初步建立民防行政調解組織體系。三是強化執法監督。組織市局行政執法自查及各縣市區行政執法情況檢查，共檢查了249個結建項目，抽查了部分行政執法案卷，對存在的問題及時進行了整改；局行政許可服務處加強對結建人防工程行政許可審核、法規處定期核查局窗口辦理許可事項，進一步強化了具體行政行為監督。

（五）深化民防軟實力建設，民防社會影響力日益擴大。一是加強民防教育宣傳。堅持民防宣傳教育“五進”工作，其中初級中學民防教育普及率達100%；積極創新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，結合警報試鳴日、防災減災日等重要時節，開展豐富多彩的防空防災知識宣傳，共發放《天堂之盾》宣傳片和民防宣傳材料2000余份；制作了《人防法頒布60周年》、《十八大學習展板》、《中國夢、民防夢》等宣傳圖板，深入社區、公園、廣場等場所巡回展出，有效增強了群眾民防意識和防災救災能力；充分發揮報刊、雜志、電臺的強大宣傳功能，積極撰稿投稿，共在國家、省報刊雜志及網站刊登文章30篇、照片25幅，局機關被國家人防辦表彰為宣傳報道先進單位，全市有兩人被表彰為先進個人。二是拓展民防進社區工作。全年市區、縣級市分別完成136個、91個民防進社區任務，共發放應急救援箱376個，應急救援包1850個，提前二年完成省下達的民防進社區任務。市局聯合蘇州軍分區司令部下發《關于深入推進基層民防建設的指導意見》，探索在街道（鄉鎮）武裝部設立民防辦公室、在社區（行政村）民兵連建立民防工作站的新機制，全面推進民防進街道、進鄉鎮工作，努力形成黨委政府統一領導、人武人防密切協作、相關部門大力配合、基層民防具體實施、廣大群眾積極參與的基層民防建設新格局。三是抓好機關準軍事化建設。堅持以“任務目標化、管理制度化、行為規范化”為載體，建立了正規的民防戰備、訓練、工作和生活秩序，全面推進“準軍事化”建設和管理；持續開展創先爭優活動，結合作風效能建設，大力創建民防服務品牌；年初，經報市編辦同意批準，市局將原應急指揮處和信息通信處合并為指揮通信處，進一步理順了關系，提升了工作效率；堅持重要時節及節假日前均組織安全檢查，全市民防系統始終保持了安全穩定，為可持續發展奠定了堅實基礎。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市民防工作還存在著一些問題和不足。一是人防工程防護體系還不夠完善，布局不夠合理，重要經濟目標防護成效還不夠明顯。二是民防建設融入經濟社會發展水平還不夠高，自建人防工程投入力度、規模及效益還有待提升。三是部分制約人防發展的難題尚未完全破解，改革創新意識和舉措還需進一步強化。對于這些問題，今后我們將認真分析研究，努力加以解決，力爭取得新突破。下步，我們對照國家人防辦、省民防局新工作部署，著眼有效履行戰時防空、平時服務、應急支援的使命任務，深入推進民防建設融入經濟社會發展體系，努力開創我市民防事業發展新局面。

一是進一步抓好思想政治建設。深入學習貫徹十八屆三中全會精神，進一步強化政治意識、大局意識和改革創新精神，自覺以十八屆三中全會精神為指引，推動民防建設不斷改革創新發展；按上級部署，認真抓好以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題；持續抓好黨組中心組理論學習、黨風廉政建設、作風效能建設等方面工作；充分發揮內控機制平臺建設作用，加大對行政權力運行以及重點領域、自建工程的監督力度，防止發生違紀違規問題。

二是進一步抓好指揮通信建設。調整戰時人防指揮所成員，落實實名制，召開戰時人防指揮成員單位工作會議；抓好平戰轉換訓練，規范戰時人口疏散和接收方案；組織全市重要經濟目標重新分級分類及相關人員集訓，并制定預案；積極與市應急辦溝通協調，研究實施人防警報融入市應急廣播電視信息發布系統；繼續抓好市本級、張家港、常熟和吳江四個疏散基地建設；指導縣級市民防機動指揮通信系統建設的項目立項、可行性研究、方案設計及招投標；規范新建民用建筑預留警報設施相關行政審批程序，對存在的問題進行整改；參與省局“一網四系統”融合集成試點，對空情預警系統、通信網互聯、指揮控制系統進行改造升級；按省局要求，開展“北斗”衛星定位導航與時統系統建設。

三是進一步抓好人防工程建設。全市計劃新增竣工人防工程90萬平方米，新開工人防工程160萬平方米。加大自建工程建設力度，做好老體育場人防工程開發利用、獅山廣場人防工程前期工作，完成吳中區、姑蘇區、高新區指揮所項目竣工驗收，指導高新區索山公園人防工程和園區疏散基地建設。抓好人防工程建設管理，加強人防工程防護體系、專業隊及醫療救護工程建設，優化人防工程結構比例；做好市本級人防工程規劃修編及各市區人防工程規劃評審；推進基層民防建設，加強人防工程平時使用和維護管理；發揮人防工程使用權證作用，強化人防部門執法主體地位，推動人防工程維護管理體制和機制建設；加強對人防工程建設監理單位和防護設備生產企業管理，擬制下發相關誠信體系建設管理文件；落實人防工程防護設備進場報驗制度，推動人防工程防護設備檢測工作，繼續做好軌道交通4號線和3號線的服務工作，協調完成3號線人防工程初步設計審查工作。

四是進一步抓好民防軟實力建設。加強民防法制建設，認真組織法規知識學習培訓，提高依法行政能力和素質；持續抓好行政法規制定備案、行政權力公開運行、行政執法監督檢查等方面工作，為民防建設創造良好的法制環境；強化民防宣傳教育，持續推進民防宣傳“五進”工作，結合警報試鳴日、防災減災日等重要時節，開展豐富多彩的防空防災知識宣傳活動；充分發揮民防志愿者、社區工作者等力量作用，實現民防宣傳隊伍多元化，努力營造社會關心、支持和參與民防建設的濃厚氛圍；深化作風效能建設，優化服務舉措，提升服務能力，打造群眾滿意的服務型機關；持續加強“準軍事化”建設，不斷規范戰備秩序、辦公秩序、訓練秩序；深入開展民防精神家園建設，傳承民防優良傳統，反映民防價值追求，培育民防先進典型，打造民防特色文化，不斷為民防發展增添動力、積聚后勁。

第三篇：市民防局工作計劃

市民防局工作計劃

為進一步深入推進政務公開和政府信息公開工作建設，結合我辦（局）工作職責，現制定**年**市人民防空辦公室（民防局）政務公開和政府信息公開工作計劃如下：

一、完善政務公開機制

我辦（局）將繼續著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。進一步健全黨組統一領導、局政務公開辦公室組織協調、相關單位及處室配合的領導體制和工作機制，形成上下聯動、整體推進的工作體系。做到工作有部署、有檢查、有考核。二是建立健全各項制度。我局通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等制度，促進政務公開工作進一步制度化、規范化。從而確保政府信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效地開展政務公開工作。

二、提高政務公開質量

一是不斷充實公開的內容。對政務公開的范圍、內容、形式、制度等進一步明確。按照組織健全、制度嚴密、標準統一、運作規范的要求，做好政務公開以及已公開內容存檔備查工作。二是公開時間更加及時。針對公開內容的不同情況，確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點，不斷加大推行政務公開的力度。

三、完善政務公開形式

在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創新政務公開的新載體、新形式，使政務公開的形式靈活多樣。推進電子政務建設和網上政務公開。逐步完善政府信息、政務公開等專欄，使內容涵蓋組織機構、法規文件、計劃總結、工作動態、辦事指南等政務信息資源。除將政府信息公開網作為政府信息發布主渠道外，還要有效運用宣傳櫥窗、電子信箱、新聞媒體、熱線等公開方式；探索、推廣社會公示、聽證和專家論證咨詢以及群眾旁聽、列席有關會議等公開形式。進一步全面落實城市規劃公眾參與制度，使社會公眾在各層次城市規劃、城市設計及各類專項規劃的編制、審批、實施、局部修改與修訂過程中，都可以通過正當渠道和方式，依法獲取信息和表達意見。

四、確保政務信息公開落到實處

一是強化督查制度。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評，考評。嚴把公開內容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。二是推行定期通報制度。定期在一定范圍內，通報近期本部門的重要工作、重大事項、重大決策。通過公開監督電話，推行領導接待日等渠道，征求干部群眾對政府信息公開的意見及建議，推動政府信息公開扎實有效地進行。

第四篇：江蘇省民防局論文

淺談我省民防法制建設面臨形勢及對策

江蘇省民防局法制和宣傳教育處 王紅艷

近年來，隨著我省民防事業跨越式發展，我省民防法制建設也得到大力推進實施。以《江蘇省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》及修改意見等地方性法規為主體，以《人民防空工程建設監理暫行規定》等5個地方性規章和以《省計經委 省建委 省民防辦 省政府開放辦關于印發<關于加強全省城市新區、開發區和新建住宅小區民防工程建設的意見>的通知》等6個規范性文件為補充，與國家法律、行政法規相配套，與社會主義市場經濟相適應，體現科學發展觀和江蘇特色的人民防空地方性法規、規章體系基本形成；高效廉潔、公正透明的人民防空行政管理體系和民主規范、渠道通暢、監督有效的人民防空行政監督體系基本形成；權責明確、行為規范、保障有力的人民防空行政執法體系和民防法制宣傳教育體系基本形成；全社會尊重民防法律、遵守民防法律，依法履行人民防空義務，享受人民防空保護權利的氛圍基本形成。

一、我省民防法制建設面臨的形勢分析

隨著我省經濟社會快速發展特別是城市化進程的不斷加快和全面推進，民防工作面臨形勢日益嚴峻，特別是中央依法治國、省委依法治省的方略要求人防向民防轉變，給民防法制 工作提出了新的更高的要求，民防法制工作面臨新任務要求。要大力推進和提高我省民防法制建設，必須客觀認識，科學評價我省民防發展建設面臨的客觀形勢。特別是人防向民防的轉變，涉及到社會生活的各個領域，涉及到的相關政策、法律法規相應增多。如指導民防具體工作的《人民防空法》，涉及民防工程規劃的《城鄉規劃法》、《環境法》，民防工程建設的《建筑法》、《消防法》等等，平戰結合涉及到《經濟法》、《合同法》等等，民防工程的使用權、所有權問題又涉及到《民法》、《物權法》，從內部工作看，還有《檔案法》、《會計法》、《行政法》等等。

面對新形勢新任務，我省民防法制工作還存在一些不相協調、不相適應的地方，具體表現為 “四不”：

（一）民防法制機構建設不健全。法制機構是否健全是保證民防依法行政的關鍵，目前我省部分省轄市民防局還沒有設置專門的法制機構，部分縣（市）民防局還沒有落實專職的法制工作人員。

（二）民防執法隊伍建設不健全。由于人員編制和機構設置的原因，目前我省民防行政執法隊伍建設還不健全，部分省轄市執法人員的編制仍然沒有得到解決，部分縣（市）民防行政執法工作還無法正常開展。

（三）民防執法人員能力不高。執法人員的執法能力是行政執法能力的保障，目前還存在部分行政執法人員依法行政素養不高，對民防相關法律法規沒有吃深、吃透的情況。

（四）民防執法環境不容樂觀。民防行政執法管理相對人，對民防相關法律法規知曉率不高，民防意識不強，違法行為面廣量大，對民防行政執法管理不理解、不配合的現象時有發生。

二、加強和改進我省民防法制建設幾點對策建議 加強和改進新形勢下民防法制工作，必須堅持把法制建設置于根本性和基礎性位置，從轉變執法理念，改進執法方式，完善執法管理，強化執法監督入手，不斷提升我省民防法制規范化建設水平。

（一）大力加強民防執法標準體系建設。要圍繞民防執法管理和行政審批、收費等幾個環節和崗位，制定規范的執法流程和崗位標準，特別是對存在自由裁量權行政處罰和收費標準，要制定具體量化措施，明確具體的規定適用條件，形成民防執法管理各個環節的執法標準體系，使得民防行政執法有法可依，有規可循。

（二）大力加強改進民防執法管理方式。要最大限度服務經濟社會發展、服務人民群眾、服務管理對象，作為民防執法管理方式轉變的發展方向，充分利用互聯網公開行政法規、公開管理流程和收費標準、辦結時限。依托互聯網開發民防行政審批信息系統，最大限度方便行政管理相對人。

（三）大力加強民防法制隊伍建設。協調各級政府完善民防法制機構、編制，配齊配強民防法制人員，通過各種途徑向社會、應屆大學生招考法律專業人才，充實民防隊伍，適應人防向民防轉變法制人才的要求，為民防法制建設提供智力支持和人才保障。要通過舉辦培訓班、專題講座、學習深造等多種形式，加強民防法制人員的專業知識的培訓，提高民防法制人員法律意識、規范意識和行政執法能力。

（四）大力加強民防法律宣傳教育。要以現有國防教育辦公室和民防局為依托，建立起完善的城市防空教育機制。首先，國防教育辦公室和民防局應加強協調。要組成城市防空教育專職機構，或建立聯合辦公制度，對防空教育進行宏觀指導，開展城市防空專項調查研究，并結合本地實際，制定城市防空教育規劃，確立防空教育方針，規范防空教育內容，監督有關部門按計劃完成教育任務。同時，要對教育的效果進行檢查驗收和評估，并向上級黨委、政府提交工作報告。其次，要明確相關部門在防空教育中的責任和義務。城市防空教育機構要依據《國防教育法》的相關條款，進一步明確宣傳、教育、新聞出版、工會、共青團、婦聯、文體等部門在城市防空教育中的責任和義務，通過他們督導各行業和部門在城市防空教育中各司其職，各盡其責，發揮條塊管理的優勢，落實教育內容和責任，領導組織好本單位本系統防空教育。各部門要協助城市防空教育機構，建立起以黨政機關為主導，以各級教育部門為骨干，以各類學校為基地，涵蓋社會各階層、各行業的完善的城市防空教育網絡，形成人人關注防空建設，人人懂得防空知識，人人參與防空教育的社會環境。其三，要建立防空教育會議制度。通過議軍會、武委會、軍地聯席會、教育形勢分析會、民防工程建設論證會等形式，把防空教育問題納入會議議題，定期分析防空教育形勢，研究改進防空教育措施，督促各單位把防空教育內容納入年中、工作報告之中。與防空教育聯系密切的宣傳、教育、新聞出版、群眾團體等單位，要定期召開防空教育形勢分析會，向防空教育專職機構報告教育落實情況，定期檢查本系統、本單位防空教育情況。第四，要不斷改進方法，把城市防空教育的內容和其他教育活動結合起來。可將城市防空教育的內容滲透到各級各類學校的政治教育、學生軍訓中，滲透到法制教育、職業道德教育和精神文明教育中。發揮互聯網信息量大、對受眾吸引力大的特點，開展網絡教育。利用電視、廣播、報刊、互聯網傳播速度快、覆蓋面廣的特點，在電視節目中插播宣傳城市防空的公益廣告；利用工廠和企業的文化館、俱樂部、體育場、職工之家、青年之家等基層文化陣地宣傳城市防空知識，使防空教育在群眾中更具吸引力和感召力，達到人人懂得防空知識，人人都有防空意識的教育目的。

（五）大力加強民防執法監督。一是自覺接受人大和政協監督，定期向同級人大報告工作、接受質詢。適時建議本級人大對人防工作實施執法檢查或視察。自覺接受政協的民主監督，定期向其通報人防工作情況，適時邀請政協委員視察人防工作，虛心聽取意見和建議。二是自覺接受司法監督。對人民法院受理的人民防空行政案件，認真應訴、答辯。自覺履行生 效的行政判決和裁定。三是自覺接受專項監督，積極配合審計、監察、財政部門依法實施的專項監督，自覺履行監督決定。四是強化層級監督。上級人防部門要建立健全經常性的監督制度，探索層級監督的新方式，加強對下級人防部門、所屬執法組織的監督，重點加強對行政許可、行政處罰的監督和規范性文件備案審查。嚴格執行《行政復議法》，增強自我糾錯能力，依法維護公民、法人或者其他組織的合法權益。五是完善社會監督。健全舉報制度和舉報網絡，公布舉報電話，暢通群眾監督渠道。重視輿論監督，加強信訪工作，聘請行風監督員，切實發揮社會監督作用。

第五篇：xx年民防局法制工作總結

xx年民防局法制工作總結

撰寫人：___________

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xx年民防局法制工作總結

（一）認真組織開展法制宣傳教育

按照“六五”普法規劃和與市法宣辦簽定的法制宣傳教育責任書以及各類人員的學法制度，認真組織開展法制學習和宣傳。在自身學法方面，分別給局領導、公務員、行政執法人員配發了相應的“六五”普法教材，作為自學用書，并要求建立學法筆記。全年組織全體機關工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執法人員培訓班，市和轄市區民防執法人員共25人參加。組織市局全體執法人員參加了市政府法制辦組織的執法人員網上在線法律知識學習及集中測試。在面向社會的法制宣傳方面，繼續利用大眾媒體和現有的機制不斷加大人防法規的宣傳力度，鞏固初中人防知識教育并向小學拓展，初中人防知識教育開課率和受教率均達100%。在市區93個社區和15個企業開展人防知識教育，發放書籍和宣傳資料xx0余冊（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規，投資20萬元在市區4個社區建設了4個顯示屏，用于宣傳人防知識和法規、發放防空警報，在各類媒體發表稿件80余篇，設立街頭固定宣傳欄10個。

（二）不斷深化行政權力網上公開透明運行工作

今年以來，我局把行政權力網上公開運行作為依法行政、規范行政管理行為的重要工作，按照市政府關于xx年行政權力網上公開運行工作要點，將公開透明運行工作列入全局工作計劃，明確職能處室和目標任務，作為內部績效考核內容。按照市政府的統一部署，對行政權力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內網運行，積極與中心搞好地對接，及時報送相關權力事項的設立依據、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權力網上運行平臺設施的日常維護管理，確保出于良好運行狀態。注意加強崗位人員的操作技能培訓，加強電子監察和法制監督。

（三）進一步規范行政執法行為

組織執法案卷評查，規范執法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執法案卷評查活動中，我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執法人員按規定進行了執法證年檢注冊。在具體執法活動中，堅持嚴格執法和文明執法相統一，認真執行各項執法制度規定和市委市政府關于優化經濟發展環境的各項政策措施，努力在執法過程中體現服務。今年以來，局執法室例行執法檢查87次，立案7件，執法收繳人防易地建設費533萬元，催收緩交和拖欠款1900萬，沒有發生一次執法糾紛和不滿意投訴。行政服務處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時辦結。在行風監督暗訪和每月的114電話調查其中滿意率為100%，7-xx月被行政中心評為服務先進窗口，9-xx月份被評為服務優勝窗口。

（四）完成了規范性文件清理工作

按照市政府規范性文件管理辦法和對現行規范性進行清理的部署要求。對《市人民防空實施細則》和《市人民防空警報設施管理規定》兩個規范性提出了修訂意見，經市政府法制辦審核后與今年xx月xx日公布施行。

（五）規范決策程序

認真執行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽取意見制度、合法性審查制度以及決策責任追究等制度規定。在確定重點工作、財政預算安排、工程維修項目等問題上，決策前都充分聽取機關的意見。對地下空間開發利用規劃、重點工程建設項目、指揮通信設備設施建設，決策前都充分地進行考察調研，聽取專家意見，組織論證評估。凡重大決策涉及法律問題均聽取法律顧問意見，由法制工作機構進行合法性審查，做到了依法決策、民主決策、嚴格按決策程序決策。做好決策實施后評估工作，大市口地下通道人防工程建成使用后，xx年下半年，由市財政局組織專家依據國家和省市相關規定辦法對大市口地下通道人防工程財政支出績效進行評價。評價報告認為該工程項目“社會效益明顯，經濟效益也十分明顯”，綜合評分為92.5分，總體評價優秀。

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