第一篇:做好工會維權工作的幾點建議
做好工會維權工作的幾點建議
維護職工合法權益是工會的基本職責,是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求,是職工群眾對工會組織工作熱切期盼。在當前企業改革不斷深化,職工利益關系面臨調整,勞動關系矛盾日益增多的新形勢下,工會組織作為職工的代言人,怎樣才能維護好職工的合法權益,促進企業改革者發展穩定呢?筆者認為,各級工會要從鞏固黨的階級基礎,構建和諧社會的高度,充分認識維護職工合法權益的重要意義,健全法制維權機制,加大維權力度,增強維權實效。扎扎實實為職工群眾做好事,辦實事,解難事,真正把職工群眾的各項權益維護好。
一,不斷健全完善制度,為維權工作的開展提供基礎保證
維護職工合法權益是一項長期的系統工程,是工會組織開展各項工作的核心,這就需要我們在維權的工作實踐中著力尋求制度保障,機制保障,建立一套切實可行的機制,做到依法維權,依法辦事,使職工權益在企業規范化的管理行為中得以體現。
1.健全和完善職工代表大會制度,切實維護好職工的政治權利,職代會是我國憲法明確規定的加強基層民主建設的重要制度,同時也是維護職工民主權利的基本算途徑,是職工行使民主權利,參與民主管理的主要渠道,是工會組織長期堅守的一塊維權陣地,在當前形勢下,工會只有進一步加
大職工民主參與,民主管理民主監督的力度,做到未經職代會討論通過的重大改革方案不出臺,不實施,才能確保職工的民主權利正常行使,確保職工代會制度建設與建立現代企業制度,加強企業管理相結合,2.健全和完善平等協商和集體合同制度,進一步協調好勞動關系,集體合同覆蓋了絕大多數職工,包含了職工的勞動權益,勞動報酬,勞動安全和保險福利等基本內容,是企業調整勞動關系的重要手段,也是工會維權的重要依據,因此,工會組織既要聯系企業改革與發展的實際,適時改進,充實平等協商的方式和內容,又要建立,完善對集體合同的履行責任制和監督檢查制度,把維護職工合法權益與推動企業依法經營,健全科學管理制度有機結合起來。
二,認真找準著力點,為維權工作的開展搭建良好平臺 維權是一個互動過程,需要主客體的共同參與和關注,不是哪個人,哪個部門,哪級組織單獨的事,也不只是工會的職責,就維權工作來說,企業的各級,各層,各個系統,從領導到職工都有責任和義務,因此工作中,要在協調好各方面的關系中找到工會工作的著力點。
1.在協調好工會與企業的關系中找到著力點,在企業真正維護職工權益必須依靠行政方面的積極支持與參與,尤其是要與企業領導者協調好關系,一方面,要注意讓行政領導在維護職工權益中爭取主動,要積極為行政領導創造與職工直接對話的機會,讓領導在職工面前做出承諾,推動維權工作,另一方面,工會組織要積極反饋有關信息,通過巡視調
研等活動,讓領導在維權中把握大局,協調指揮。
2.在協調好職工與企業的關系中找到著力點,一方面,對職工的合法要求,通過正常渠道廣泛呼吁,造成聲勢,讓企業領導了解群眾疾苦,多為職工辦實事,另一方面,要注意把通過維護職工合法權益調動起來的勞動熱情,積極性和干勁引導到企業改革發展上來,從而實現在維護企業利益的同時維護職工的經濟利益。
3.在協調好工會與職工的關系中找到著力點,工會和職工是一家人,但也需要協調,讓職工感受到家的溫暖,最好的辦法就是加強工會自身建設和提高工會干部全心全意為職工服務的意識和能力,要努力將工會建設成為為職工說話辦事的機構,增強職工對工會的感情,做到職工有困難愿意找工會,把工會建成真正的職工之家。
三,樹立維權工作目標,為維權工作的開展指明方向
1.實現工會組織中活動型維護型轉變的目標。工作中,工會組織要從維權角度來謀劃安排工會工作,通過生動活潑和卓有成效的工作來體現出工會在維權中的作用,轉變過去工會工作就是吹拉彈唱的固有觀念,逐步把工會的角色定位和工作重心轉移到維權上來,完成好角色的轉換,旗幟鮮明地以維權為已任,只有這樣,工會才能得到職工群眾的認可。
2.實現維權工作由客體維護到主體維護轉變的目標,工會組織要開展好教育工作,加強對勞動法,工會法,的宣傳教育力度,同時要注意加強對要本單位規章制度的宣傳,使職工了解自己要敢于和關于使用法律武器來保護自己,增強
維權工作的主動性,確保維權效果。
3.實現維權工作由工作型向情感型轉變的目標,各級工會干部要樹立職工權益無小事的觀念注意傾聽來自群眾的意見和呼聲,敢于和關于抓住同職工利益最密切的聘用,分配,勞保,福利等方面出現的問題并及時解決。要想職工所想,做到職工想不到的工會要替他們想到,職工辦不到的工會要盡力幫助他們辦到,職工能辦的工會要幫助他們辦得更好。
總之,維護職工合法權益工作是一項系統工程,工會組織作為第一責任人,在維權工作中既要敢于承擔責任,超前工作,又要善于全面思考,多方協調,既要維護職工的合法權益,又要注意將職工的積極性引導到企業的發展大局中來,既要承傳統,發揮優勢,又要勇于探索,不斷創新,只有這樣,才能使維權工作不斷完善,不斷進步,更好地為員工服務,為企業發展服務,推動建立和諧穩定的勞動關系,讓改革發展成果能惠及廣大職工,為構建和諧企業發揮應有的作用。
第二篇:基層工會如何做好維權
基層工會如何做好維權工作
在新形勢下基層工會組織應當如何有效維權呢?建議從以下五個方面去做:
一要充分運用法律武器解決侵害職工合法權益行為
有關保障勞動者合法權益的法律法規經過多年的努力,不斷出臺,已成為職工和工會組織維護合法權益不受侵害的利器。在維權工作中,工會組織要充分運用好法律法規,規范地開展好維權工作。
根據《工會法》、《勞動法》和《安全生產法》等法律規定,工會組織的主要針對下列侵權行為進行維權:1.違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,侵犯職工民主管理權利的;違反集體合同,侵犯職工勞動權益的;2.處分職工不適當的或企業單方面解除職工勞動合同違反法律、法規和有關合同的;3.違反勞動法律、法規規定,有克扣職工工資的、不提供勞動安全衛生條件的、隨意延長勞動時間的、侵犯女職工和未成年工特殊權益的以及其他嚴重侵犯職工勞動權益的;4.違章指揮、強令工人冒險作業,或者生產過程中存在明顯重大事故隱患和職業危害,或危及職工生命安全的;5.違反《勞動合同法》侵害職工合法權益的行為,等等。同時對違反行政法規規定以及中央和地方黨委政府文件的規定而侵犯職工合法權益的行為,也屬于工會維權范疇。
根據法律法規的規定,從實踐來看,工會組織的維權手段主要包括:督促落實職代會職權;工會干部參加有關決策會議提出意見;通過平等協商和集體合同制度;提出維權意見(包括要求重新研究處理、糾正等);對法定事項落實情況(包括對單位遵守勞動法律法規情況等)進行監督檢查;依法進行調查或參與調查等等。同時對職工申請仲裁或者提起訴訟的,依法給予支持和幫助。
二要強化協作,調動各方力量實現“大維權”
維權工作是項高難度的工作,雖說有法可依,有理可據,但僅憑工會之力是不夠的。在維權工作中應倡導“大維權”,調動各方力量解決維權難的問題。
強化保障職工合法權益意識。要通過政治理論教育和法制教育等途徑,著力提高基層單位各級領導人員的依法管理意識,正確處理改革發展穩定的關系,從樹立和落實以人為本的科學發展觀、構建和諧社會的高度保障職工的合法權益,調動職工的積極性和創造性,促進單位的全面發展。建立協商機制。要大力推行黨組織、行政、工會三方聯席會議和行政、工會聯席會議制度,定期或不定期研究有關維權事宜,對一些已經工會初步調查核實的侵權問題進行協商,采取解決措施。健全勞動爭議調解組織。要依法建立基層單位勞動爭議調解委員會,受理職工同單位的勞動爭議,依法進行調解。加強監督部門協作。通過與紀檢監察、審計等部門的配合,堅決糾正和查處損害單位和職工權益的違法違紀行為,維護單位和職工的合法權益。正確處理維權工作中出現的問題
由于維權工作的復雜性,工會組織在履行維護職工合法權益的法定職責中,必然面對諸多問題。如果處置不當,不僅不能有效解決問題,反而不利于問題的解決。當前維權工作中,要穩妥應對下列問題:
工會組織維權角色定位。在維權工作中,工會組織既要發揮其協調作用,扮演好調解的“中間人”角色,避免問題激化、復雜化;又要通過平等協商、談判乃至支持職工申請仲裁、提起訴訟,演好職工合法權益的代表者和維護者角色。
職工維權要求的定性。在受理職工申訴時,要認真了解事情的來龍去脈,并做好記錄。對一些相對復雜的問題,還應通過各種渠道進行初步了解,對一些疑難問題還應向有關專業人士進行咨詢,以便對職工維權要求作出準確的定性。切忌把職工申訴等同于侵權。如果屬于單位對職工依正常程序作出的行政處分、崗位調整等,則應側重于說明解釋等,也可建議其向單位勞動爭議調解委員會提出申請,由單位勞動爭議調解委員會按相關程序進行處理;如果確屬涉及侵權的,則應及時進行具體調查,并與行政交涉,以協商解決。對不屬于工會組織職責范圍內的申訴或舉報則應負責地移送相關部門處理。
改革中職工利益的調整。對于改革中職工合法權益的調整,不能一概等同于侵權行為。作為維權組織,主要是督促行政嚴格按程序辦事,如涉及職工切身利益的事項須通過職代會審議通過;同時在研究有關改革措施、制定改革方案過程中要從保障職工合法權益的高度。只要改革有利于促進單位的發展,工會組織應多做職工的思想工作予以支持。對權益受到損害的職工,工會組織也應從工作、生活上給予關心和幫助。對困難群體、弱勢群體要采取有效措施提供力所能及的幫助,盡可能消化改革對困難群體、弱勢群體的生活的沖擊。
三要健全維權網絡,推進維權工作規范化
面對越來越多的維權要求和維權工作新形勢對維權組織建設提出了更高的要求,急需在維權組織網絡建立和維權工作制度化、規范化等方面加大工作力度。
加強維權網絡建設。要根據《工會法》的要求建立好工會組織,實現工會組織全覆蓋。同時,在工會組織內強化維權職能。在一些工作人員較多、維權要求量較大的工會組織內可確定專人負責接待職工來信來電來訪和協調處理涉及職工維權工作的具體事宜。
提高工作人員素質。由于維權工作是項涉及面較廣、工作難度較大的工作,要求工會干部要具備較高的業務水平和工作能力,包括要熟悉勞動保障類法律法規和政策,具備較強的溝通協調能力,也包括談判技藝等。這就要求工會干部不僅要接受相關的業務培訓,也要求其主動自學相關的業務知識,以全面提高其履職能力。
完善相關規章制度。要從實現維權工作制度化、規范化的角度,建立健全相關的職工申訴的受理、調查、協調、反饋等方面的制度,做到有章可循,規范處理。
四要建立預警機制,提前介入協調解決
工會組織要代表和維護職工的合法權益,首要的是要明晰職工享有哪些合法權益。根據《勞動法》規定:勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。《安全生產法》專門對從業人員(即勞動者)的安全生產權益作出具體規定。《工會法》也從維護的角度明確了職工的合法權益。此外,一些相關法規和黨委政府出臺的政策規定也對職工的權益進行規定。
對近年來發生的一些侵權案例進行分析表明,侵權行為主要表現在:職工民主權利得不到有效保障;未經法定程序裁減職工和處分職工;不落實勞動保護措施;欠薪或變相拖欠工資;提供職業技能培訓不力等。
基層工會組織要履行好維護職工合法權益的職責,就要正視侵害職工合法權益的現象,有必要建立預警機制,制定維權工作預案,提前介入。要加大維權工作力度,定期對落實職工的權益的情況進行監督、分析,對出現的侵權現象及時協調處理,避免出現侵害程度惡化。對出現大量同類的侵權現象或群體性權益受侵害現象,及時啟動預警機制和應對預案,著手調查分析,并及時同行政進行交涉、協調解決,盡可能將侵權現象解決在萌芽狀態或初始階段。
五要建立保障職工合法權益不受侵犯的防范機制
做好維權工作,不僅要盡力解決好已發生的侵權問題,還要注重從源頭上保障職工的合法權益不受侵犯,以減少各種侵權行為的發生。
推行廠務公開制度。廠務公開制度是一項從源頭上保障職工合法權益,促進單位發展的重要制度。通過推行以職工代表大會為主要形式的廠務公開制度,使本單位除涉及商業秘密事項小范圍公開外,包括單位重大決策、涉及職工切身利益的事項等都要做到全面、及時公開,接受監督。工會組織作為廠務公開的日常辦事機構,要義不容辭地履行好職責,以此作為維權工作的強有力的武器。
通過平等協商和集體合同制度。工會組織代表職工與行政就落實職工工資福利、勞動保障等事項進行集體協商,制定集體合同草案,并提交單位職工代表大會進行審議通過。以經政府勞動保障機關備案的集體合同約束單位和職工,保障職工合法權益不受侵犯,或在受到侵犯后依據集體合同與行政交涉解決侵權問題。
在參與重大決策中維權。工會組織負責人在參與重大問題尤其是涉及職工切身利益事項研究中維護職工的合法權益;工會組織負責人及推選進入相關管理委員會的職工代表在參與決策中維護職工的合法權益。工會組織還應依據法律法規賦予的職權對包括用人單位遵守勞動法律的情況等有關事項進行監督檢查中維護職工合法權益;在參與諸如安全生產事故調查等相關工作中維護職工合法權益。
第三篇:淺談國有企業工會如何做好維權工作
淺談國有企業工會如何做好維權工作
摘要:“主動、依法、科學維權”,是中國工會確立和堅持的中國特色的社會主義維權觀。本文就國有企業工會維權的重要意義、現狀及原因進行了分析,對國有企業工會做好主動、依法、科學維權的對策及需要處理好的幾個關系進行了闡述。
關鍵詞:國有企業 工會 維權
“主動、依法、科學維權”,是中國工會確立和堅持的中國特色的社會主義維權觀。維權觀作為一個思想體系,三者之間相互聯系、相輔相成,不可分割,統一于工會維權工作的全過程。加深理解“主動、依法、科學維權”的深刻內涵并全面把握其實踐要求,是各級工會組織的重要任務。維護職工合法權益是工會的基本職責,是工會安身立命的根基所在。國有企業自開始深化改革,重組改制以來,經歷了減員增效、主輔分離,專業化重組等重要階段,徹底打破了計劃經濟模式下的用工制度,企業的勞動關系出現了新的變化,產生了新的矛盾,工會在維護職工合法權益方面面臨的困難和阻力也日益增多,如何適應經濟關系和勞動關系的深刻變化,更好地履行工會基本職責,有效協調勞動關系,依法維護職工群眾的合法權益,從而保證和促進我國經濟社會和諧有序地健康發展,就成為工會組織必須探索和解決好的重大課題。筆者分析了當前國有企業工會維權的現狀及原因,對國有企業工會做好主動維權、依法維權、科學維權的對策和需要處理好的幾個關系進行了闡述。
一、國有企業工會做好維權工作的重要意義。
1、做好維權是工會履行維護職能的基本前提
工會是職工群眾自愿聯合起來維護自身利益的組織,他的產生源于職工群眾,他的存在源于職工群眾,他的發展源于職工群眾,他的作為更源于職工群眾。因此,職工群眾是工會存在和發展的前提、根基和力量源泉。維護職工群眾的利益始終是工會義不容辭的基本職能,離開職工群眾,工會的橋梁紐帶作用就無從談起。所以,工會必須忠誠的履行自己的職責,切實維護職工群眾的合法權益,否則將失去自身存在的價值和意義。
2、做好維權是建立和諧勞資關系對工會的本質要求 從工會誕生的第一天起,它就是代表廣大職工協調勞資關系、處理勞資矛盾與維護工人的合法權益的組織。工會不 維護職工的合法權益,就會嚴重脫離群眾,發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用也就成了句空話。隨著社會主義市場經濟體制的建立和經濟結構調整不斷深化,勞動關系日趨多元化,企業的經濟成分、組織形式、利益關系、分配方式等發生了很大變化,由此產生了勞資摩擦增加以及各種勞動矛盾的加劇。目前社會發展正處于轉型時期,勞動力市場供大于求,職工在勞資關系中處于弱勢地位,由于我國市場經濟發育還不夠完善,法律還不夠健全,勞資關系雙方自主調節機構尚未形成,面對新形勢下勞動關系的不斷變化,必然要求工會擔當起維護勞動者合法權益的重任,為勞動者提供幫助。廣大職工也需要工會從自身利益出發,敢于和善于為廣大職工說話辦事,更好地維護他們的合法權益。
3、做好維權是構建和諧企業的迫切需要
國有企業是由職工組成的,職工是企業的主體,是推動企業改革發展的主要力量。構建和諧企業是國有企業改革發展的重要目標,而勞動關系的和諧是社會和諧的前提和基礎。工會是勞動關系矛盾的產物,協調勞動關系是工會組織的重要任務。新形勢下,國有企業工會認真履行基本職能,自覺維護職工的合法權益,協調好企業與職工之間的利益關系,形成和諧穩定的勞動關系,是構建和諧企業的迫切需要。
二、國有企業工會維權的現狀及原因分析。
1、國有企業工會存在的主客觀因素使維權難到位。從客觀因素看,由于傳統的觀念和工會組織體制(行政化管理)所決定,國有企業的工會經費為行政所撥交,企業工會領導人多由企業管理人員兼職,工會干部的使用管理納入企業黨政干部的使用管理,其工資、獎金為企業所發放,因此,國企工會在企業中不可避免有依附性、從屬性,當職工與企業出現矛盾,工會干部在進行維權時,存在著各種束縛。從主觀因素看,由于工會體制改革滯后于企業體制改革,工會理論創新跟不上形勢的發展,工會干部的思想觀念、政策水平、溝通、協調和維權能力,與市場經濟條件下做到切實維權的要求相比,都有著明顯的差距。
2、現行維權方面的法律法規不完善和滯后使維權難到位。
《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》以及各地頒布的條例雖然都在法律上給予工會權利的保障,但是,在實際操作過程中卻經常遇到難以調節的情況,因此,維權需要有強制有效的法律調整手段和實施措施予以支持。一是《工會法》中存在操作性欠缺,工會組織只有協調權,而沒有執行權;二是相關法律條款滯后。雖然新《工會法》、《勞動合同法》等已頒布,但是地方相關配套的法律法規并不完善,針對不斷變化當中的全球化經濟形勢和不斷出現的勞動關系糾紛,沒有相應法律支持。三是與《勞動法》、《勞動合同法》等相配套的《集體合同法》、《社會保障法》等重要法律法規未正式出臺,尚未形成一個比較完善的維護職工合法權益的體系;《職工代表大會條例》已實施了二十多年,隨著國有企業的改制進程加快,職代會面臨與股東會的關系理順,包括利益沖突、職權劃分等多種新情況的挑戰,使工會維權難到位。
3、維權對象需求多樣化使維權難到位。
隨著企業改革的不斷深化,企業中職工群體結構發生了很大的變化,目前國有企業職工群體構成主要有:經營管理人員、技術骨干、一般工人、領取生活費人員、“農民工”等。由于這些不同的職工群體所處的經濟地位、社會地位不同,改革受益程度不同,文化層次和綜合素質不同,他們自身的需求以及對企業、工會的要求呈現出多樣化和個性化,但是大多數國企工會在維權方面的針對性并不強,仍然采用以往的老套路,適應性不強,使維權工作難到位。
4、勞動關系矛盾的隱蔽性使維權難到位。
由于勞動力形成買方市場,國有企業員工雇傭觀念增強,對于侵權行為和自身利益是否遭受損害缺乏自我保護意識,使勞動關系的矛盾具有隱蔽性,給工會維權工作帶來了消極影響,也使維權工作難到位。
近年來,揚子石化芳烴廠工會在公司工會指導和幫助下,在履行維護職能,推進民主管理,構建和諧穩定上做了大量的工作,發揮了重要作用。概括起來主要有以下幾項工作:
1.履行民主管理職能,認真行使職代會職權。一是堅持召開廠和車間職代會,行使職工代表評議職權,對廠、車間領導班子和領導干部進行民主評議;二是堅持認真做好職代會各項提案的立案、反饋和跟蹤落實工作:在近幾年職代會會議上,共收到提案97份,立案87份,送交各有關職能部門回復處理,并將處理回復結果與每一位提案人進行溝通,處理結果通過24期簡報在“OA”門戶網上向全廠公開;三是堅持進一步健全和完善廠務公開機制,保障職工群眾的知情權、監督權:通過會議紀要、通報形式在“OA”上向全廠公開工作情況,利用 廠門口櫥窗“廠務公開欄”定期向全體職工公開招聘、任用、評選、獎懲、食堂收支等相關事項;四是堅持每月召開職工思想動態分析座談會和職工交流思想,了解職工關心的熱點問題150條,及時幫助168名職工解決了各類實際困難;五是堅持在職代會閉會期間召開職代會代表團團長聯席會議,討論通過公司、廠《績效考核方案》,征求和反映職工的意見,從源頭上維護職工權益。
2、關注職業衛生健康,保護女職工特殊權益。芳烴廠工會始終關注職工職業健康體檢的情況:近年來共安排了一類崗職工健康療養560余人次,女職工專項體檢400余人次,并且關注體檢結果,督促復查和治療;為車間(裝置)分工會配備血壓計,組織相關人員參加血壓檢測方法培訓班,為職工定期測量血壓,并跟蹤測量數據;開展異味排查與治理競賽,共消除異味源369處,現場環境大為改觀;每個季度組織一次職工代表對廠職工食堂進行食品安全衛生、優質服務的監督檢查及測評;認真落實《女職工勞動保護特別規定》,組織參加各類專題講座,制作宣傳展板,增強女工自我保護的意識和能力;為女職工辦理了“康樂互助保險”,近幾年累計發放女工勞動保護費12.67萬元。
3、實施送溫暖工程,做好困難群體幫扶工作。落實工會幫困責任,發揮廠三級工會組織在幫助困難職工中的協同作用,廣泛調查摸底,完善困難職工檔案,調整提高職工困難補助金標準,規范操作程序。堅持“真困難、真幫助”的原則和常態化幫困工作機制,關注每一位需要幫助的職工以及退休和協解人員,幫助解決實際困難,在春節、中秋節等節日均給予特別慰問。近幾年來累計幫困救助438人次,共計21.54萬元。
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,工作中還存在著不足和需要改進的方面:一是職代會整體作用發揮不夠,少數單位職代會制度執行不到位、運行不規范、職工代表意識有待加強;工會與職工溝通交流的渠道需要進一步拓展,基層工會小組工作還需要加強;三是部分工會干部思想作風、能力素質、服務意識有待提高。究其原因筆者認為主要是:工會干部均為兼職,投入的精力有限,對工會工作缺乏研究,只是做一些表面性、應付性的工作;工作經驗、業務知識、綜合能力等方面欠缺;少數工會干部思想觀念和作風轉變不到位。對此,我們必須高度重視,采取有效措施加以改進。
三、國有企業工會做好主動、依法、科學維權的對策 王兆國同志在中華全國總工會第十五次代表大會報告中指出:“各級工會堅持組織起來,切實維權的工作方針,樹立和落實以職工為本,主動依法科學維權的工會維權觀。以理論創新帶動體制創新,著力解決面臨的重點和難點,使工會事業得到全面發展”。企業工會要圍繞促進企業發展、依法維護職工合法權益確定工作目標和重點,堅持主動維權、依法維權、科學維權,不斷創新活動載體,進一步增強企業工會活力。工會因職工而生,工會為職工而存,工會的權力是職工賦予的,一切為了職工是工會工作的出發點和落腳點。目前,工會維權更是推動共建共享和諧社會、展示中國工會風采的必要之舉,工會只有切實做好主動維權、依法維權、科學維權,才有為、才有位。故此,國有企業工會應當認真理解并全面把握“主動維權、依法維權、科學維權”的深刻內涵并進行全面實踐:
1、通過主動維權,暢通維權訴求渠道,形成把握實情、反應靈敏、敢于負責的維權態勢。
主動維權,就是要增強責任意識,有超前的預見和積極的作為,主動了解職工群眾的實際困難和問題,反映訴求、化解矛盾,改變事后介入的被動維護,努力做到提前參與和主動維護,更好地動員和引導廣大職工積極支持和參與改革,在改革涉及的利益關系調整中完善維權機制,落實維權措施,取得維權實效。主動維權要求工會在維權工作中發揮主觀能動性,主動了解職工的實際困難和問題,主動幫助職工反映情況、解決問題。
工會作為職工利益的代表者和維護者,應走出機關、走向基層、走進職工,主動了解和反映職工權益實現的相關問題,主動研究維權內容、維權方式和維權途徑的新變化,努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事。一方面深入職工群眾,對職工反映的工資待遇、生活福利、休息休假等問題,及時、快捷、有效地掌握情況,對容易引發的不穩定因素進行分析梳理,在第一時間內做出反應,及時向黨政領導匯報,向基層工會通報,采取預控措施,防止勞動爭議事件發生、蔓延和激化,特別是本部門出臺的各類制度,以及對職工的行政處罰決定,都應按程序經過工會組織或職代會的慎重研究表決通過后才能實施;另一方面高層參與是維護職工權益的捷徑,有效的高層參與能夠使權益維護工作事半功倍。在暢通高層參與渠道方面,工會著重抓好兩個方面的工作:一是要暢通黨委渠道,爭取領導重視。工會應建立定期向黨委匯報制度、黨委定期研究工會工作制度和工會干部協管制度、選優配強工會主席制度等。二是要暢通職代會、黨政聯席會議等渠道,積極建言獻策。公司工會要利用各級工會領導作為職代會代表、黨委委員的優勢,在每年的職代會期間,積極提交有關維護職工權益的建議和提案,充分表達職工群眾利益訴求的熱點問題,為有關政策文件的制定出臺發揮重要作用。
2、通過依法維權,完善維權機制建設,形成利益推動、法律援助、政策落實的維權力量。
依法維權,就是要增強法制觀念,通過理性合法的途徑和方式,依法規范維權行為,更好地適應經濟關系和勞動關系的深刻變化,從源頭上積極參與涉及職工利益的各類方案措施的研究制定,建立和完善維護職工合法權益的有效機制和制度,推進維權的法制化、規范化、專業化進程:
一是要依據法律法規維護職工合法權益,推進工會維權的法制化。企業中的維權工作往往囿于企業內部運行機制,取決于企業黨政領導的重視與支持,取決于經營管理者的民主意識,取決于人的情感關系,取決于工會工作者的協調能力,這些都使得工會維權工作在企業中處于附庸與柔性的狀態。因此,一方面要加大依據法律維護職工合法權益機制建設的力度,通過對相關法律法規實施的監督,來對被侵害職工合法權益的事件進行追究,來實現對全體職工在保護性和防范性維護,體現出法制化維權機制的前瞻性、規范性與長效性,從根本上確保勞動關系的和諧穩定。另一方面,要不斷增強廣大職工和工會工作者的法律意識,通過法律學習、宣傳和引導,增強職工知法、守法、用法意識,使其明確法律賦予的各項權益。
二是要圍繞工會維權機制加強制度建設,推進工會維權的規范化。要把重要的、成熟的維權機制和有效的做法,通過制定規章使之制度化、規范化,納入制度約束的軌道予以規范。同時,工會組織要建立健全內部相關的規章制度,明確維權機制建設的操作流程和實施辦法,做到有法可依、有章可循。
三是要完善援助幫扶機制做到具體維護,實現工會維權的專業化。要進一步完善保障機制,關心職工生活,全心全意地為他們做好事、辦實事、解難事。要特別關注困難職工、下崗職工的生活,主動解決職工培訓、再就業問題,要把解決實際問題與解決思想問題結合起來,做好深入細致的思想政治工作,幫助廣大職工認清形勢,顧全大局,正確對待改革發展中的利益關系調整,正確處理個人和集體、局部和整體、當前和長遠的利益關系,通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求,解決實際問題。工會要熱情接待每一位來訪者,認真處理每一件來信,做到有問必答,有信必復,事事有著落。有效地維護職工的合法權益,化解企業和職工的矛盾。
3、通過科學維權,結合實際尋求途徑,形成黨政重視、職工配合、政策支持的維權互動。
科學維權,就是要把握工會維權的國情和時代特點,掌握規律性,用科學理論來指導,用科學態度來協調,用科學方法來推進,更好地做到推進改革開放、促進企業發展和實現職工利益相統一,做到職工利益與經濟、社會發展的水平相適應,把維權工作貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程,使工會維權工作沿著正確的方向不斷前進。科學維權,鮮明地提出了工會履行職責的科學態度和辯證方法。要求工會堅持用科學的理論指導、科學的態度協調、科學的方法推進、科學的標準衡量工會維權工作,不斷提高維權水平。
一要上下聯動,相互結合。工會維權機制不是單一層面的,而是多層次的。公司工會要注重宏觀層面的維權機制建設,基層工會要著重微觀層面的維權機制建設,并且要把宏觀機制與微觀機制有機結合起來,實現上下聯動,相互補充、相互促進。公司工會加強各二級單位職代會制度執行情況的檢查指導,擴大基層職工參與民主管理的覆蓋面;持續深化廠務公開工作,修訂和完善廠務公開管理制度,強化民主監督,維護好職工的參與權、知情權、表達權和監督權。
二要與時俱進,不斷創新。隨著經濟發展和社會進步,隨著經濟結構、就業結構和勞動關系的不斷變化,工會維權機制的形式、內容、體制不能一成不變,要不斷創新,不斷發展,不斷開辟新的路徑,不斷采用新的手段,把握規律性,體現時代性,始終保持工會維權機制的活力和生命力,適應工會維權工作的需要。
三要加強指導和監督。公司工會對基層工會維權機制建設要從理論上、政策上、信息上、方法上給予指導、幫助,可以選樹一些先進典型,推出一批有工會特色的維權品牌,總結經驗,加以推廣,以點帶面,推動維權機制建設的發展。同時,要加強監督檢查,發現問題,及時糾正,確保維權機制的有效運轉和充分發揮作用。
四要建立科學的評價體系。工會建立的維權機制是否完善,是否管用,應當有一個科學、合理的評價體系。特別應當建立職工群眾評價機制。職工群眾是工會維權的對象,是工會維權的受益者,應當定期組織職工對工會的維權效果進行評議或者測評,以他們的滿意度作為最主要的評價依據。
四、國有企業工會做好維權工作需要處理好幾個關系
1、與黨委的關系。我國的性質決定了工會必須堅持走中國特色社會主義發展道路,始終保持在黨的領導下獨立自主地開展活動,這就是中國特色工會的維權前提和基礎。我們要把黨的主張和維護職工群眾的利益有機地結合起來,協調解決更有利于工會組織出面解決職工自身難以解決的問題。
2、與企業的關系。企業是職工的衣食父母,企業越興旺發達,職工受益越大。工會組織要選準切入點,在保護職工利益的前提下,應大力支持、促進企業發展,形成一個企業把維護職工的利益作為企業發展的第一需要,而職工把促進企業發展作為維護自身利益的第一需要,形成良性科學維權之路。
3、與職工的關系問題。工會只有全力維護職工利益,替職工說話辦事,把維護職工的利益作為第一需要,才能凝聚職工,贏得廣大職工的信賴,形成工人階級的強大力量,工會組織的強大力量。這樣工會才有生命力,才能體現存在、發展的價值,才能在建立踐行工會維權的體系中,探索發展中國工會維權的特色之路。
總之,隨著勞動關系的不斷發展變化,國有企業工會只有切實履行好維護基本職責,主動維權、依法維權、科學維權,才能逐步建立起規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系,才能使國企工會的維權工作更有實效性和影響力。
第四篇:對新時期做好婦女維權工作的建議
對新時期做好婦女維權工作的建議
維護婦女權益是婦聯組織的天職,在市委、市政府的領導下,調兵山市婦聯始終堅持 “一手抓維權,一手抓發展”的工作方針,切實履行婦聯組織代表和維護婦女權利的基本職能,在維護婦女權益方面立足實際,開拓創新,積極探索適應新時期社會化維權工作的新途徑。盡管如此,婦聯維權工作仍面臨著許多問題。
一、婦女的家庭地位已經明顯提高,但家庭暴力仍然屢禁不止
調兵山市婦聯每年接待婦女上訪60余件,其中涉及家庭暴力案件近80%。遇到此類案件,大多是對當事人進行勸解,為其講解一些婦女權益方面的法律知識或是與基層聯系深入家庭調查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習不改,而受害者又不愿離婚,也只能交給她一些自我保護措施,但即使報警也只能管一時,或者根本就不起作用,派出所也只是教育,沒有其他辦法。
二、經費緊張,給維權工作帶來一定困難
維權工作有時需要深入基層,調查了解,做當事人工作,需要交通費用。到婦聯求助的婦女大多既無錢,又不懂法,有的連起訴費都拿不起,更不用說請律師了,而法院對免交、緩交的要求比較嚴格,這樣受害婦女就要求婦聯給予幫助,1但婦聯沒有辦案經費,根本無法滿足這些婦女的要求。
三、婦女維權沒有引起全社會的關注
婦聯只是群團組織,沒有直接獨立維權的行政手段和司法手段。對于到婦聯求助的婦女,只能給她們講法律,幫助她們想辦法,竭盡全力調解說教,反復找有關部門協調、磋商,甚至依靠領導面子辦事,如果這些部門不配合,就沒有了辦法。所以時常感到自己在處理侵權問題上鞭長莫及、愛莫能助,這就需要婦女自己具備一定的法律知識和知曉一定的法定程序。實踐證明:法律素質、部門職能是依法維權的兩大要素。有的當事人法律素質偏低,訴訟能力弱,不會用法律武器保護自己,在訴訟中處于不利地位。有些法律部門對受害婦女也沒有足夠重視。這時婦女權益有時不能得到有效保障。
針對新時期維權工作面臨的問題,要做好婦女維權工作,我認為應從以下幾方面著手:
一、加大法律宣傳教育力度,進一步營造維護婦女權 益的社會氛圍
1、加強廣大農村婦女的法律知識培訓。針對農村婦女法律意識淡薄,法律知識貧乏,加強她們的法律知識的宣傳培訓,宣傳《婦女法》、《婚姻法》,并定期舉辦培訓班,講解這些法律法規,使她們提高維護自己合法權益的能力。
2、借助新聞媒體,充分發揮輿論導向作用。大力宣傳
正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀,對典型的家庭暴力在媒體上曝光,增強公民的防范家庭暴力的法律意識和自我保護能力。大力弘揚家庭美德,倡導科學文明健康生活方式,提倡尊老愛幼,家庭和睦,從源頭上制止家庭暴力發生。
二、給婦聯維權工作增加適當辦公經費
做好維權工作,需要經常的深入基層,進行調查研究,傾聽婦女的意愿和心聲,有時需要到受害婦女家中了解情況,做當事人的工作。這就需要一定的經費支出,而婦聯辦公經費非常緊張,給深入基層調研帶來許多困難。
三、強化協調,建立和完善社會化維權格局
積極爭取黨委政府對婦聯維權工作的重視,為加強新時期維權工作,發揮婦聯組織在民主參與、民主監督中的作用,創造良好的社會環境。充分發揮婦兒工委辦公室的職能優勢,強化婦女兒童發展規劃執行過程中的政府行為和成員單位的責任意識,整和社會資源,協調社會力量,大力推動有關部門及時有效的解決新形勢下的維權問題。進一步發揮婦聯信訪網絡功能,創新工作載體,更新工作手段,為維護婦女權益提供更為有效的服務。
第五篇:關于工會做好維權維穩工作的思考
關于工會做好維權維穩工作的思考
維護員工合法權益是工會的基本職責,維護企業穩定和員工隊伍穩定是工會的重要責任。當前,隨著企業改革不斷深化,產權制度的不斷調整,員工素質的不斷提高,導致勞動關系錯綜復雜,勞動爭議糾紛時有發生,對工會做好維權維穩工作提出了新的更高的要求。面對新形勢、新情況,工會組織必須認真落實“促進企業發展,維護員工權益”的工作要求,始終堅持維權與維穩并重,著力構建維權維穩工作體系,更好地服務企業大局、服務員工群眾。
一、正確認識工會維權與維穩的關系
“組織起來,切實維權”,是我國工會組織針對新時期企業特點提出的工會工作方針。維護員工權益是形勢發展需要,也是構建和諧勞動關系、建設和諧企業的需要。實現好、維護好、發展好員工群眾的經濟、政治、文化和社會權益,對于推進企業科學發展,共建和諧企業,共享發展成果具有重要的推動作用。但在企業中,有些人在處理維權與維穩的關系上,存在著這么一種片面認識,把維權與維穩對立起來看待,認為維護員工權益會影響企業穩定,維護企業穩定必然損害員工權益,結果導致企業不穩定現象的時有發生。員工群眾在穩定中能否發揮積極作用,取決于企業維護員工群眾權益的真正落實,如果維權工作做好了,他們就成為企業穩定的根本力量,如果沒做好或根本不去做,就矛盾談矛盾,就穩定談穩定,就會把員工群眾推向企業穩定的另一面。總之,維權是維穩的前提和基礎,也是工會組織凝聚人心、贏得員工群眾信任的前提和基礎,沒有維護員工權益就沒有穩定,沒有企業穩定就難以實現員工維權,維權和維穩是內在統一的,二者辯證統一于企業科學發展、和諧發展的全過程。通過維權維穩為企業發展和社會和諧創造條件,滿足員工群眾的需要,實現員工與企業的共同發展,這才是目的。
二、積極作為,以維權促維穩
工會作為員工利益代表,必須把維權工作切實擺到突出的位臵,積極作為,主動維權,依法維權、科學維權,以維權促維穩。
一是在定位上要主動維權。在維權工作上,工會要準確定位,主動運用法定的職能,積極探索維權新途徑。一要主動了解政策。工會要履行好維權職能,工會干部必須要學透、吃透相關政策法規,對黨的路線、方針、政策,對涉及員工利益的法律法規要熟悉,做到心中有數,維護起來才能有理有據。二要主動掌握情況。要認真傾聽員工群眾的意見,全面掌握員工的思想脈搏,了解不同員工群體的利益訴求,對員工群眾關心的熱點、難點、重點問題作深入調查了解,能解釋清楚的要及時解釋,需要反饋的要及時反饋,工會自身能夠解決的要盡力解決,并努力協助黨政為員工群眾排憂解難。三要主動爭取黨委領導和行政支持。工會要定期主動向黨委匯報工作,主動與企業就出臺的規章制度、員工群眾需求等進行交流溝通,并提出工會的建議和主張,使企業黨政及時了解員工的意愿和要求。四要主動參與源頭決策。工會主席要進入董事會、黨委常委會,保證源頭參與。在涉及員工切身利益的重要問題都讓員工有充分的知情權、參與權和審議權,都要充分表達員工意愿和工會主張,都必須經過職代會討論通過方能實施。五要主動拓寬員工理性表達的渠道。工會通過收集職代會提案、合理化建議,開設信息平臺、民生直通車等各種措施,使員工在涉及企業發展以及自身切身利益的重大問題上,能通過正常渠道,道理性合法的表達訴求、提出主張意見,充分發揮參與、管理、監督作用。
二是在工作中要依法維權。法律法規為工會維權提供了支持和保障。在工作中要會用、善用、能用法律法規和制度解決勞動關系中存在的問題,不斷把維權工作納入規范化、制度化和法制化的軌道。一要做好平等協商集體合同的簽訂、履約工作。要把員工勞動關系的建立和解除、工資發放和休息休假、員工參加社會保險,繳納養老保險金、失業保險金、住房公積金情況、員工福利基金提取與使用情況、勞動條件改善、勞動用品提供和保健費發放、特種作業人員崗位培訓,員工教育經費提取使用、培訓和繼續教育,有毒有害作業檢測、員工體檢制度等內容納入到集體合同中去,并不定期進行監督檢查,實行定期向職代會報告制度,以此來規范企業和員工的行為,促進企業勞動關系的和諧穩定。二要切實發揮職代會作用。對凡是涉及員工切身利益的改革措施,必須提交職代會討論通過后實施。重視對員工代表的提案收集、處理和落實工作,并將提案辦理情況在職代會上報告,使員工享有的知情權、參與權、表決權、評議監督權真正落到實處。三是要大力推進廠務公開。在公開載體上,堅持以職代會為基本載體,并全面推行公開欄、內部網絡信息公開等手段,落實好員工的知情權。公開的內容包括企業的重大經營決策、干部的選拔任用、先進的評選、員工的收入分配、黨風廉政建設、材料和物資設備采購、招投標、業務招待費使用情況等,使員工真正參與到企業的各項管理工作中,成為企業的主人。四要完善勞動爭議調處機制。建立完善勞動爭議調解工作制度,發揮調解委員會的職能,公平、公正、客觀地處理在工資分配、福利待遇,勞動合同變更、終止、解除,勞動條件和勞動保護、職業培訓等方面出現的勞動爭議。同時建立和完善勞動爭議預警機制,改變勞動爭議處理工作等案上門、被動處理的現狀,逐步形成“先預防、再調解、后仲裁”的新工作模式。
三是在操作中要科學維權。工會要實現科學維權,一定要立足實際,注重實情,具體到每次維權,都必須理性認識問題,有效地制定措施,積極地抓好落實,正確處理好“三個關系”,營造良性的維權氛圍。一要處理好維權與企業改革發展的關系。工會既要把維護員工的合法權益作為最高標準,又要把促進企業改革發展的整體利益作為應盡的職責。要引導員工充分認識到只有企業改革與發展了,才能促進員工的具體利益的實現。倘若企業的利益受損甚至連生存與發展都成為問題,員工利益的實現必將受到影響或牽連。企業不改革、不發展,維護員工合法權益就失去了經濟基礎和經濟實力。只有通過改革,才能不斷加強企業的活力和競爭力,壯大企業的經濟實力,才能從根本上維護和實現員工群眾的切身利益。二要處理好維權與支持行政領導依法行使職權的關系。在維權的過程中,要注意政策性、原則性和靈活性相結合。及時掌握政策信息,領會政策精神,積極維護員工的合法權益,在實際工作中不能盲目地把員工的利益臵于企業利益之上,片面關注員工利益。工會在維權與行政行使權利發生沖突時,一定要依法分析誰對誰錯,要結合企業實際情況,分析企業的形勢,分析企業暫時不能執行的原因,獲得員工的理解,使政策合法、合理、合情地執行。三要處理好工會維權與企業整體維權的關系。維護企業整體利益與維護員工具體利益是相對統一的。社會主義性質決定了在多數情況下,企業經營者的利益和員工群眾的根本利益是一致的,因而企業工會并不是站在企業經營者的對立面上進行維護,而應是協助式的,同心協力,同舟共濟,共同實現好、維護好、發展好員工群眾的根本利益和具體利益。總之,只有切實維護職工權益,才能增強工會活力,凝聚員工力量促進企業發展;只有發展才能從根本上解決員工群眾權益方面的種種問題,維護員工切身利益才有可能成為現實。
三、發揮優勢,以維穩促發展
員工群眾是企業穩定的基礎。工會作為黨聯系員工群眾的橋梁紐帶,必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,做好員工穩定工作,服務企業發展大局。
一要加強思想政治工作,為維穩奠定思想基礎。“思想政治工作是一切工作的生命線”。工會組織要充分發揮工會“大學校”作用,不斷創新員工思想政治工作方式、內容、載體、手段,增強工作的針對性和實效性,提升廣大員工的思想政治素質,增強做好穩定工作的緊迫感和責任感。要加強員工社會主義核心價值理念教育,用中國特色社會主義共同理想凝聚員工,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞員工,用社會主義榮辱觀引領員工,增強員工群眾抵制各種錯誤思想、觀點的自覺性。要加強形勢任務教育,引導員工正確認識當前面臨的形勢任務,發揚特別能吃苦、特別能奉獻的光榮傳統,正確理解企業改革發展的措施要求,正確對待改革發展中的困難和問題,正確處理改革過程中的利益關系,積極支持企業改革,始終與企業同呼吸、共命運。要加強員工民主法制教育,引導廣大員工知法、懂法、守法,正確運用民主權利,以理性合法的方式表達利益訴求,解決利益矛盾。要加強員工教育培訓工作,廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動,推進員工文化、企業文化建設,推動員工書屋建設和讀書活動,不斷創新員工學習載體,搭建員工學習的平臺,激發調動員工的積極性、主動性和創造性。
二要做好弱勢群體幫扶工作,為維穩奠定群眾基礎。弱勢群體是特別需要關注的一個群體。工會作為群眾組織,做好弱勢群體的幫扶工作是義不容辭的責任,也是不斷增強自身吸引力和凝聚力的重要舉措。在幫扶工作中要切實履行工會組織“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”的職責,從員工群眾弱勢地位的實際出發,因地制宜,發揮優勢,拓寬幫扶救助渠道,擴大幫扶救助范圍,切實讓弱勢群體感受到企業大家庭的溫暖。要做好困難員工的救助工作,健全完善困難員工家庭檔案,不斷深化和完善大病救助、日常走訪、金秋助學、送溫暖工程、結對幫扶等救助措施,同時繼續爭取社會保障政策,保證困難員工有病能醫,子女有學能上,基本生活得到保障。要健全困難員工預警機制,充分發揮困難員工幫扶中心作用,認真聽取和妥善處理困難員工提出的各種問題,及時為他們提供救助幫扶。要做好未就業員工子女的就業幫扶工作。想方設法為他們提供就業信息,引導他們轉變就業觀念,積極走出去,鼓勵他們自謀職業、自主創業。要做好工會信訪工作,帶著深厚感情和滿腔熱情做好上訪人員的思想引導、政策教育、法律咨詢和心理疏導工作,提高信訪工作的實效性,防止孤立事件演變成“熱點”、“燃點”,把矛盾化解在萌芽狀態。
三要服務企業發展,為維穩奠定物質基礎。發展是穩定的基礎,廣大員工是促進企業發展的寶貴資源和重要力量。工會組織要積極引導廣大員工充分理解和支持企業改革發展的措施,把企業的各項措施轉化為廣大員工的自覺行動,凝聚起共促發展的強大合力。要組織動員廣大員工積極開展“抓安全、保穩定、增效益、促發展”勞動競賽活動,緊緊圍繞企業安全生產、經營管理、改革發展和新區開發工作中的重點、難點,充分發揮員工群眾的主力軍作用。要組織動員廣大員工積極開展“工人先鋒號”創建活動,按照“五個一流”的創建要求,不斷擴大活動影響,提高活動效果,推動企業發展和員工建功成才。要組織動員廣大員工積極開展“安康杯”競賽活動,發揮自身優勢,不斷加大群眾安全工作力度,關愛員工生命健康,推動企業安全生產。要組織動員廣大員工積極開展“員工素質提升”活動,廣泛開展多種形式的崗位學習、崗位練兵、技術比武活動,廣泛開展員工技術創新成果和合理化建議征集活動,不斷提高員工素質,提升企業的創新能力和核心競爭力。要組織動員廣大員工認真實施“節能減排”行動,為推動資源綜合利用、加強能源節約、發展循環經濟貢獻智慧和力量。