第一篇：創(chuàng)新維權工作機制調研建議

構建和諧社會，建設社會主義新農村，需要男女兩性共同參與發(fā)展，平等享受社會發(fā)展成果。近期，根據科學發(fā)展觀活動第一階段的要求，我們圍繞婦女合法權益維護這一調研主題，到部分縣（市、區(qū)）、市直機關等13個單位開展了調研。在為期半個月的調研活動中，我們通過聽取基層婦女組織匯報、召開座談會、發(fā)放調研問卷、走訪家庭等多種形式，深入到婦女群

眾中，傾聽廣大婦女的呼聲，廣泛征求她們對婦女組織及婦女干部的意見建議。

一、基本情況

1、各級婦聯(lián)組織在維護婦女合法權益中發(fā)揮了較好作用。調研中普遍反應，**市各級婦女組織始終把婦女維權工作作為工作的重點，以“服務大局、服務基層、服務婦女”為出發(fā)點，積極探索婦女維權的新方法、新途徑，加大婦女的法制宣傳教育力度，建立健全婦女維權組織網絡，整合社會資源，發(fā)動社會力量，為婦女兒童辦好事辦實事，有效維護了婦女的合法權益，促進了婦女與社會的共同發(fā)展。

2、婦女權益特別是農村婦女維權工作中仍然面臨一些問題。突出的是農村婦女婚姻家庭權益、家庭暴力、早婚、婦女土地承包權等問題仍是維權工作的重點和難點問題。這些難點問題，已經成為影響新農村建設和社會穩(wěn)定的熱點問題之一，亟待解決。

3、一些數(shù)據。據全國婦聯(lián)的一項最新調查，在全國2.7億個家庭中，有8100萬個家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國家庭總數(shù)的30%，施暴主動方90%是男性。2008年，全區(qū)縣級以上婦聯(lián)共接待來信來訪2312件，婚姻家庭類的1351件，占信訪總量的58.4%，其中家庭暴力366件，離婚咨詢322件，配偶有外遇149件，分別占27%、23%、11%。

**市08年有40余萬個家庭，其中利通區(qū)11萬個家庭。據民政部門統(tǒng)計，2008年利通區(qū)登記結婚4371對，協(xié)議離婚724對，法院受理的455件婚姻案件中離婚案件高達257多起，每年有900多個家庭解體，占登記結婚總數(shù)的21%。

2008年，市縣婦聯(lián)共接待婦女來信來訪197件200余人次，其中反映受家庭暴力侵害的婚姻家庭類85件。在上訪案件中，家庭暴力、外遇干擾、離婚咨詢等類型的問題往往同時存在，外遇干擾引發(fā)家庭暴力，因家庭暴力進行上訪，同時進行離婚咨詢?；橐黾彝栴}類型的廣泛性，體現(xiàn)了這一領域侵權案件的復雜化和多樣化的特點。

一、農村婦女維權中存在的問題

（一）家庭暴力威脅農村婦女婚姻家庭權益

婦女的婚姻家庭權（人身權利、財產權利、生育權力），是婦女權益保障法確認和保護的一項重要內容，但目前農村婦女在婚姻家庭權利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴重。一方面由于受 “男尊女卑”，“夫權思想”的影響，一些男子惟我獨尊，認為“打老婆”并不犯法是家務事，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因為雙方感情不和，男方也經常找茬打妻子；農村婦女遭受家庭暴力現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重侵害了婦女權益；另一方面有婦之夫與其他女性同居，甚至變相“包二奶”問題也是引發(fā)夫妻矛盾、是導致家庭暴力的主要原因之一。因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中處于弱勢。如市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名婦女，胳膊被丈夫打折，得不到醫(yī)治，然后又被趕出了家門，其丈夫的家人卻不勸阻，冷漠處之，而這已是該男子打散的第二個老婆，其揚言打走一個娶一個。雖然這名婦女在婦聯(lián)組織的幫助下獲得法律援助，但她的身心卻遭受了極大的摧殘。金積鎮(zhèn)一名婦女，丈夫長期與另一婦女同居不回家，不但不撫養(yǎng)孩子，還因瑣事毆打她，她想離婚卻又扔不下孩子，處于進退兩難的境地；還有一部分婦女迫于社會輿論和娘家父母及傳統(tǒng)觀念等因素的影響，對來自丈夫的家庭暴力忍氣吞聲、默默忍受；一些地區(qū)不同程度地存在兒女干涉老年人再婚、喪偶和離婚婦女再婚時被剝奪財產和子女撫養(yǎng)權等現(xiàn)象。

（二）家族勢力威脅農村婦女的土地承包權益

由于數(shù)千年“夫權”“父權”等傳統(tǒng)觀念的影響，農村婦女婚前依附于父母兄長，婚后依附于丈夫公婆，常常沒有獨立財產權，導致其財產權利得不到充分保障。突出表現(xiàn)為農村婦女的土地承包權問題。由于農村土地政策長期不變，在推行家庭聯(lián)產承包責任制時，雖然當時分配土地時按人口平均分配，但具體經營單位是家庭并非個人，家庭是土地的承包經營者。由此導致農村婦女出嫁或離婚后很難取得獨立的土地承包權。一些婦女離婚后，就喪失了最基本的生存資料--土地。隨著經濟社會的發(fā)展，城市建設迅速擴展，大量農村土地被征用，村級組織在分配征地補償款的過程中，以家庭為分配單位，致使出嫁女及離婚婦女拿不到或少拿土地補償款，嚴重侵害她們的合法權益，以致出嫁女及離婚婦女重復上訪，在一定程度上影響了農村的穩(wěn)定和發(fā)展。例如，市區(qū)古城王某，離婚后帶著孩子，母女兩個人的土地承包權卻不能獨立擁有，不僅土地仍由前夫長期耕種收益，而且?guī)状瓮恋卣饔?，她卻拿不上土地補償費。她沒有住房，靠打零工所得的微薄收入租房，供孩子生活、上學。為此，村委會、街道辦事處、婦聯(lián)、司法等部門，多次調解但效果不佳，她的財產權益不能得到有效維護。

3、傳統(tǒng)觀念和約束制度缺失造成農村青年女性早婚早育現(xiàn)象呈上升趨勢

由于受傳統(tǒng)習俗的影響及村民法律意識的淡薄，在農村，早婚現(xiàn)象頗有市場。有的女學生輟學在家，迫于家庭的壓力，農村女孩往往在上中學的年齡就得“找婆家”。并因未到法定婚齡，未領取結婚證，就以舉行習俗婚禮儀式代替婚姻登記。這類婚姻常常多屬父母包辦婚姻，由于婚姻基礎本來存在問題，婚姻存在的隱患較多?；橐龀霈F(xiàn)了問題，不受法律保護，其結果是許多年輕女性遭受了精神和身體的雙重傷害。例如，市區(qū)高閘鎮(zhèn)毛xx，初中未畢業(yè)就從學校退學回家結婚。婚后因年齡小,不善于處理家事，婆媳關系不和，丈夫也因小事經常毆打她，對她實施家庭暴力，她不堪忍受，提出離婚，實際是到法院起訴請求解除其同居關系，而在解除同居關系時，她沒有獲得任何經濟補償，幾乎是凈身出戶。令她痛苦的是結婚一年多，她已生了一個孩子。據民政局統(tǒng)計，2006年，因結婚時未到法定年齡未能領取結婚證的村民以及其它原因補辦結婚證的共有1660對，2008年補領結婚證的428對，仍有一部分沒有領結婚證。一些村民的法律意識比較淡薄，如果不是有關部門的抽查，即使到了法定婚齡，仍不補辦結婚證，出現(xiàn)婚姻糾紛，損害的多是女性權益。所以早婚現(xiàn)象是需要全社會共同關注的問題。

二、對策及建議

農村婦女維權問題勢必給農村經濟發(fā)展和社會安定帶來的不利影響，針對上述問題提出以下建議：

（一）加強農村婦女法制教育，提高婦女維權意識

以“五五”普法、“法律進鄉(xiāng)村”活動為契機，加強對農村婦女法制教育，特別是加大對婦女權益保障法、婚姻法、土地承包法、物權法等婦女權益相關的法律、法規(guī)的宣傳力度，同時，充分發(fā)揮農村基層調解組織在農村婦女維權問題上的作用，讓全社會一起來關注農村婦女維權問題，建立起良好的農村婦女維權法制環(huán)境。在婦女的普法教育中，通過舉辦法律培訓班、婦女普法大講堂、開展“婦女學法律、平安進家庭”等活動，幫助婦女提高法律意識和維護自身合法權利的能力。借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導向作用，對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，讓全社會譴責侵犯婦女權益的違法行為。加強精神文明建設，引導農村家庭積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，倡導夫妻平等、尊老愛幼、鄰里和睦、崇尚文明的家庭美德，并在全社會努力營造男女平等兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境，努力建設生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理的社會主義新農村。

（二）整和協(xié)調社會力量，維護婦女合法權益

維護婦女合法權益是全社會的共同責任。婚姻法與婦女權益保障法第46條規(guī)定，“禁止對婦女實施家庭暴力。國家采取措施，預防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體，應當在各自的職責范圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助?！?008年在第十次全國婦女大會召開之際,七部委聯(lián)合出臺了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，加大預防和制止家庭暴力力度。

各級婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、民政、宗教、計生等政府相關部門要高度重視婦女維權工作，積極配合協(xié)調，嚴格執(zhí)法，切實形成完善的保障農村婦女人身權、財產權和婚姻家庭權利的協(xié)調機制，使農村婦女權益保護落到實處。充分發(fā)揮法律援助機構的作用，為因經濟困難打不起官司的婦女服務，讓她們在法律公正的保護下生活和工作。民政部門要加大控制結婚年齡的工作力度，與宗教部門聯(lián)合共同治理無證結婚和早婚問題。公安部門在戶籍管理上仍然要考慮，將計生部門的證明作為新生兒入戶的條件之一，以抑制無證生育現(xiàn)象的發(fā)生。計生部門要加大管理力度，著力打擊無證結婚生育現(xiàn)象。鄉(xiāng)村兩級政府要發(fā)揮管理監(jiān)督作用，著力解決農村婦女土地承包權利和婚姻家庭權利受侵問題。

各級婦聯(lián)組織要認真履行職責，在加強婦女普法教育的同時，充分發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網絡的作用,做好婦女信訪工作。要積極配合有關部門，認真排查家庭矛盾，有針對性地把矛盾糾紛化解在基層，化解在家庭，化解在萌芽狀態(tài)，構筑起“平安**”的家庭第一道防線。要發(fā)揮“**市婦女兒童法律服務中心”、“家庭暴力傷殘鑒定中心”、“預防家庭暴力110報警中心”、“婦女兒童維權合議庭”婦女兒童維權志愿者服務隊等婦聯(lián)維權機構的作用，主動為廣大婦女兒童宣講法律知識，提供法律、心理咨詢服務，依法維護婦女兒童合法權益。

（三）完善農村婦女土地承包權的具體措施，維護婦女的財產權益

《中華人民共和國農村土地承包法》賦予農民長期而有保障的土地使用權，是對農村土地承包政策的鞏固、完善和發(fā)展?！霸鋈瞬辉龅兀瑴p人不減地”的土地政策，并不影響農村婦女結婚或離婚后以及未取得新的土地承包權前，可以個人作為主體獨立享有的土地承包權。有關部門及鄉(xiāng)村兩級組織，要因地制宜，完善相應措施，關注和推動解決農村婦女土地承包、集體經濟組織收益分配、征地補償?shù)葖D女權益保護問題，要建立健全土地承包仲裁機構，完善仲裁程序，妥善解決農村婦女與村委會之間的土地權益糾紛；確定村民權益受到侵害時可采用的法律救濟措施，提供強有力的司法救濟，使農村婦女在土地承包權受到侵害時可以通過司法途徑得以合理解決，以保證農村婦女的基本生存條件——土地承包權利得到保障。

總之，只有創(chuàng)新維權工作機制，拓寬維權渠道，建立法制化、社會化的維權網絡，整合社會資源，依靠社會力量，齊抓共管，形成維權工作合力，才能有效維護婦女的合法權

第二篇：創(chuàng)新四項機制加強維權建設

創(chuàng)新四項機制加強維權建設

縣總工會楊先進

加強機制建設是維權工作走向規(guī)范化、制度化，取得持久實效的重要保證。工會要在維護職工合法權益方面發(fā)揮作用，一個直接的要求就是要將勞動法律和勞動標準的實施作為自己的中心工作，主要應該圍繞勞動標準的實現(xiàn)而開展。要按照完善黨和政府主導下的維護群眾權益機制的要求，加強工會維權的規(guī)范化、制度化和法制化建設，引導職工以理性合法的方式表達利益訴求。

一要建立健全以勞動合同和平等協(xié)商集體合同制度為主要內容的職工勞動權益維護機制。勞動合同是職工與企業(yè)建立勞動關系的法律契約，對于穩(wěn)定勞動關系起著重要作用。工會組織要積極配合勞動部門抓好勞動合同工作，指導和幫助職工與用人單位簽訂勞動合同。集體合同對勞動合同有規(guī)范作用，必須堅持在協(xié)商、談判的基礎上形成集體合同，并加強履約監(jiān)督。

二要堅持和發(fā)展以職工代表大會制度為基本形式的職工民主管理機制。工會組織要認真落實職代會各項職權，并以職代會為載體，繼續(xù)開展廠（事）務公開、民主評議領導干部工作，完善程序，深化發(fā)展。要積極推動規(guī)模以上非公有制企業(yè)盡快建立職代會制度，并大膽進行機制創(chuàng)新。要把以職代會為基本形式的職工民主管理制度，納 1

入建立現(xiàn)代企業(yè)制度之中，以推動現(xiàn)代企業(yè)制度的完善。

三要建立和完善勞動關系三方協(xié)商機制。當前機構上要推動政府解決勞動關系三方協(xié)調機制中缺位、越位、不到位問題；同時，工會組織要努力適應建立這一機制的要求，提高參與能力和協(xié)調水平。盡快建立勞動關系三方協(xié)商機制，并積極推動其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸拓展；要進一步完善工作制度，堅持定期會商、工作聯(lián)動、目標考核，充分發(fā)揮作用。

四要努力構建新型的以勞動爭議調處為重點的聯(lián)合維權機制。工會組織要主動與司法部門聯(lián)系，基層單位內部難以調解的勞動爭議，由總工會主持調解。要爭取勞動爭議仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，都由工會仲裁員獨任仲裁或組庭仲裁。要成立職工法律援助中心，力爭把工會法律援助融入當?shù)胤稍w系。爭取人民法院對工會代訴的勞動爭議案件，由工會維權工作人員進行有效的庭前調解，并提請法院采取法院采取“快立、快審、快執(zhí)”的三快措施，在勞動爭議處理上充分體現(xiàn)公平、正義和效率。維權機制建設在產業(yè)和企事業(yè)單位應有不同的要求，基層工會應加強基本制度建設，充分發(fā)揮作用；產業(yè)工會則應該加強對維權新機制的總結、探索和實踐，創(chuàng)造出靈活多樣、適合需求、效果明顯的維權機制，從而形成中國特色社會主義工會維權機制。

第三篇：創(chuàng)新工作機制

創(chuàng)新工作機制加強指導服務

確保玉米免耕技術示范基地建設工作取得顯著成效

百色市糧作站

（2005年6月24日）

玉米是百色市的主要糧食作物，全市常年播種面積190萬畝左右，占全廣西玉米面積的24%左右，是廣西玉米主要產區(qū)之一。2004年，全市玉米播種面積190.08萬畝，占糧食作物總播種面積的39.89%，產量39.76萬噸，占糧食總產量的36.69%，平均畝產209.2公斤。今年以來，我們緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收目標，大力推廣農業(yè)先進適用技術，進一步加大力度，著重狠抓玉米免耕栽培技術的試驗、示范和推廣工作，特別是加強玉米免耕技術示范基地建設。據統(tǒng)計，上半年全市推廣玉米免耕栽培技術面積12.22萬畝，完成上半年計劃任務的122.2%，完成自治區(qū)下達的全年計劃任務的61.1%；全市共建立玉米免耕栽培技術試驗示范樣板148個片（點），面積3.598萬畝，其中在靖西縣新圩鄉(xiāng)新榮村建立的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)辦，連片2000畝的高標準玉米免耕栽培技術示范基地，預期目標為年畝產玉米900公斤以上，每畝節(jié)支增收120元以上；該示范基地玉米普遍生長發(fā)育正常，目前長勢良好，豐收在望，增產增收效果顯著，示范效果良好，工作成效很大，發(fā)揮了巨大的輻射帶動作用，達到了預期目的。在實際工作中，我們主要是抓好以下五個結合：

一、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合今年以來，全市各級農業(yè)部門按照開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，切實解放思想、更新觀念、深化改革，突破傳統(tǒng)農業(yè)思維定勢，進一步創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作。為了全面貫徹落實中央一號文件以及中央、自治區(qū)和全市農村工作會議精神，百色市農業(yè)局黨組研究決定，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，在全市農業(yè)系統(tǒng)中組織開展?農業(yè)項目聯(lián)創(chuàng)活動?，提出了?農業(yè)局抓大亮點，聯(lián)系大項目；各科、站抓小亮點，聯(lián)系小項目；黨員聯(lián)系農村中心示范戶?的要求，并將其列入各單位年終考核內容，制訂相應的實施意見和有關考核獎勵辦法，這極大地提高了廣大農業(yè)技術人員參與實施項目的積極性和主動性，促進了機關工作作風的轉變，大家紛紛結合業(yè)務工作的開展，深入鄉(xiāng)、村，以實施項目為載體，積極創(chuàng)建各類農業(yè)先進適用新品種、新技術的示范樣板。市、縣農業(yè)局和農技推廣部門都把建設高標準玉米免耕技術示范基地作為開展?農業(yè)項目聯(lián)創(chuàng)活動?的重要內容，作為開展保持共產黨員先進性教育活動的具體行動切實抓緊抓好。

二、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構相結合一是調?優(yōu)?品種。我們按照建設高標準示范基地的要求，堅持以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，采用優(yōu)質高產、市場適銷、高效增收的玉米品種，提高示范基地良種覆蓋率。示范基地主要推廣近年來深受農民群眾喜愛和市場暢銷的?正大619?優(yōu)質高產玉米良種，同時還有針對性的引進一些后備品種在示范基地進行試種對比展示，以便進一步篩選出適合當?shù)胤N植的更優(yōu)良的品種，促進品種更新?lián)Q代，使我市的玉米生產強項更強、優(yōu)勢更優(yōu)、亮點更亮、效益更好、農民持續(xù)增收。

二是調?強?產業(yè)。即以建設高標準玉米免耕技術示范基地來促進優(yōu)勢產業(yè)做強做大。實踐證明，推廣玉米免耕栽培技術，減少了耕地犁耙費用，節(jié)本增收效果顯著；2004年全市推廣面積11.38萬畝，平均畝產達358.49公斤，平均每畝節(jié)支增收84.17元?？梢?，大面積推廣應用玉米免耕栽培技術是大幅度減少玉米生產投入、降低成本、提高商品市場競爭能力和效益的有效措施。靖西縣是?國家商品糧基地縣?，而玉米又是該縣糧食生產的優(yōu)勢主導產業(yè)，在農業(yè)生產中占有極其重要的地位。靖西縣又是百色市玉米生產第一大縣，種植面積和產量均居全市首位；2004年全縣玉米播種面積41.45萬畝，占糧食作物總播種面積的40.0%，產量9.87萬噸，占糧食總產量的47.79%，平均畝產238.2公斤。今年，我們始終把建設高標準玉米免耕技術示范基地作為促進靖西縣玉米這一優(yōu)勢產業(yè)做強做大的一項重要工作。

三是調?活?模式。即調整優(yōu)化生產模式，為示范基地注入新的活力。我們在原來單一的?玉米—玉米?種植模式上創(chuàng)新發(fā)展?玉米—玉米+秋種南瓜?、?玉米+雞?生態(tài)種養(yǎng)等新的生產模式，從而增加復種指數(shù)，提高耕地利用率和產出率，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，增加農產品附加值，提高糧食生產綜合效益。

三、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與宣傳推廣農業(yè)先進適用技術相結合我們始終把建設高標準玉米免耕技術示范基地作為向農民群眾直觀宣傳農業(yè)先進適用新品種、新技術的一個展示平臺和窗口，著

重狠抓玉米免耕各項綜合配套增產增效增收農業(yè)技術的推廣應用，擴大了示范效果。一是推廣玉米?正大619?、密本南瓜等優(yōu)質高產良種。二是推廣玉米秸稈還田技術，改良土壤，培肥地力。三是推廣間套種技術。四是選用優(yōu)質高效?農泰?、農民樂747等除草劑滅除雜草。五是適時播種，合理密植。早玉米3月中旬播種，晚玉米7月上旬播種，10月下旬套種南瓜；種植密度玉米?正大619?每畝3500株，秋種南瓜每畝600株。六是推廣配方施肥技術，重施攻苞肥。施肥N：P2O5：K2O=1：0.5：0.8；在大喇叭口期每畝施攻苞肥碳銨25公斤或尿素15公斤。七是綜合防治病蟲草害。以農業(yè)防治為主，化學防治為輔，推廣使用生物農藥和高效低毒低殘留農藥等。

四、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與?零距離服務‘三農’?、助農增收相結合各級農業(yè)部門都把建設高標準玉米免耕技術示范基地作為本部門服務?三農?、培育農民增收新亮點的重要手段，對示范基地建設工作高度重視，并積極努力為示范基地建設做好各項服務工作。

一是市、縣農業(yè)局都成立工作領導協(xié)調小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，農技站、土肥站、植保站、種子公司等相關單位領導為成員，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門全力抓的良好工作氛圍，從人力、物力、財力等方面都給予大力支持、優(yōu)先安排和傾斜照顧。領導小組負責制定示范基地建設實施方案并組織實施，層層明確目標任務，落實工作責任制，豎立標牌明示，實行領導掛點、單位包村、干部包戶的工作責任制；各級

農業(yè)部門領導經常到示范基地檢查指導，及時幫助解決存在的問題和困難，保證了示范基地建設各項工作的正常順利開展。

二是廣泛宣傳，加強技術培訓和技術指導工作。各級農技推廣部門在充分利用各種宣傳媒體、科技下鄉(xiāng)活動、科技趕集活動、有線廣播電視、科技宣傳欄、網上信息發(fā)布、技術咨詢等多種形式進行廣泛宣傳的同時，還通過舉辦培訓班、播放技術光碟、技術人員講課、發(fā)放免耕技術資料和組織現(xiàn)場觀摩等多種方法培訓農戶。市糧作站編寫了玉米免耕栽培技術要點在百色農業(yè)信息網上發(fā)布，并打印1500多份分發(fā)給各個技術咨詢點，農民在購買種子時免費發(fā)放，取得了良好的宣傳和培訓效果，深受廣大農民群眾歡迎；縣農技推廣站也從當?shù)貙嶋H出發(fā)，開展形式多樣的技術宣傳和培訓工作。此外，在建設示范基地整個過程中，市、縣農技推廣部門組織廣大農技推廣人員自始至終深入農戶和田間地頭，與農民加強面對面的技術指導，提高示范基地各項技術的普及率和到位率，確保技術推廣的科技含量高，真正達到高標準、高質量。

三是做好社會化服務工作。各級農技推廣部門在抓好技術培訓和技術指導的同時，積極做好示范基地建設所需的良種、農藥、化肥、農地膜、除草劑等配套農用物資的供應工作，確保各項技術措施落實到位。

五、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與加強農村基層組織建設相結合在開展示范基地建設工作中，我們注重發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先重點扶持農村黨員中心示范戶，在每個村屯精選確定3-5戶黨員中心示范戶，加強幫扶指導使他們成為推廣應用

農業(yè)先進適用技術的排頭兵和領頭雁，成為依靠科技致富的先進成功典型，提高他們在群眾中的威望和地位，增強基層黨組織的凝聚力和號召力；然后通過他們的典型引路和示范輻射作用，促進帶動其他農戶。

第四篇：創(chuàng)新工作機制

創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)立工作載體，創(chuàng)建和諧家園

淮陰路居民區(qū)黨支部 張龍云

新涇鎮(zhèn)淮陰路居民區(qū)是一個綜合性居民住宅區(qū)，管轄10個小區(qū)，有常住居民1608戶，社區(qū)黨員130人，在職黨員200余人。自從創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，居民區(qū)黨支部按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的要求，確定了以“揚黨的旗幟、展黨員風采、促和諧家園”的爭創(chuàng)主題，以“四個結合”為著力點的工作方案和計劃。同時，按照爭創(chuàng)活動的目標責任，黨支部組織動員廣大黨員簽署了黨員公開承諾書，奠定了一個良好的開端。我們的主要做法是：

一．健全機制，強化隊伍戰(zhàn)斗力，提升黨建工作水平

創(chuàng)先爭優(yōu)，就是黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀。居民區(qū)黨支部的黨建工作中，積極探索，群策群力，把機制創(chuàng)新作為體現(xiàn)黨組織先進性的切入點，以樓組黨建工作制、見習主任負責制、黨建聯(lián)合工作制三大機制和大眾論壇這一有效載體，促進居民區(qū)黨建工作的實效、高效、長效。

1.推進樓組黨建工作制

黨支部以樓組黨建為載體，制定了“八個一”的樓組黨建工作方案并不斷在時間中深化拓展，把開創(chuàng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與樓組黨建相結合，推動社區(qū)黨員在社區(qū)大五代中爭先鋒、做表率、展風采、做貢獻，以和諧樓組拖動和諧社區(qū)建設。隨著都組黨建的不斷深化，在職和退休黨員在社區(qū)中亮身份、亮責任、亮特長。今年，居民區(qū)黨支部向黨員發(fā)放了102張征詢表，邀請黨員們自主選擇為民服務的項目，共有95名黨員選擇了18個項目，除長期臥病的老黨員之外，黨員參與率打到了93%。

2.堅持見習主任負責制

將條線干部特別是年輕干部送上后備干部培養(yǎng)的“快車道”，通過6年來的堅持實踐，有效提升居民區(qū)干部隊伍的綜合素質和能力，夯實社區(qū)干部隊伍基礎。

3.加強黨建聯(lián)動工作制

黨支部長期堅持與社區(qū)單位開展黨建聯(lián)建，實現(xiàn)資源共享、責任共擔、問題共解，通過發(fā)揮社區(qū)單位、物業(yè)公司等各方優(yōu)勢，多次化解了“村改居”小區(qū)居民的上訪矛盾，提升居民的生活質量和幸福指數(shù)。

4.創(chuàng)辦“大眾論壇”

黨支部為了深化“一居一特”建設，于2005年探索成立了“大眾論壇”。“大眾論壇”是淮陰路居民區(qū)推進民主自治建設的一個平臺，以“大眾論壇大家添，人人出力建和諧”為主旨，以案例分析、頭腦風暴、協(xié)商對話等形式，邀請社區(qū)各類群體共同參與，共商共治小區(qū)事務。迄今已舉辦了十幾期論壇，在黨支部的引導下，居民區(qū)各利益群體通過大眾論壇逐漸消除隔閡、統(tǒng)一思想、達成共識、形成合力，減少了小區(qū)不和諧因素，起到了凝聚群眾、服務群眾的效果，也得到了居民群眾的認可和各級領導的肯定。

二．搭建平臺，激發(fā)黨員責任感，提升小區(qū)和諧程度

隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，結合新形式下的新要求，居民區(qū)黨支部不斷探索怎樣才能通過更好地發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，在群眾的心目中樹立黨的形象。為此，黨支部開展了專題會議，邀請了部分社區(qū)黨員、社區(qū)骨干圍繞“如何扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的議題進行交流。黨員們積極建議：“作為一名黨員，要牢記宗旨意識，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中多做一些便民利民的事。同時，也希望黨組織在搭建平臺，給黨員提供一個展示的空間，發(fā)揮黨員帶頭的影響力和作用力?！秉h支部在聆聽了黨員們的心聲后，把為黨員搭建平臺作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著重點，經過認真的探索和研究，從居民的需求和黨員的實際出發(fā)，先后創(chuàng)立了黨員服務站，“心聲”調解工作室、“燭光”育苗驛站和“云之鵲”健康輔導站四大工作站，以有效的工作載體

第五篇：創(chuàng)新工作機制

**鎮(zhèn)創(chuàng)新工作機制

鞏固黨風廉政建設成果

一是優(yōu)化服務窗口設置，拓寬項目綠色通道。進一步完善提高便民服務中心建設，整合便民服務事項,統(tǒng)一受理,全程代辦。同時，開辟和拓寬項目建設聯(lián)系的綠色通道，設立服務項目建設的專線電話和電子信箱通過媒體向社會公布。

二是強化高效優(yōu)質意識，提升群眾滿意度。在辦理相關手續(xù)時，嚴格按照承諾的時限予以辦理，做到能一次辦成的決不讓服務對象跑第二次，能今天辦成的事情決不拖到明天。完善全程代辦制，做到專人負責、優(yōu)先辦理、特事特辦，切實增強服務窗口辦事效能。

三是簡化辦事流程，提高工作效率。優(yōu)化辦事流程、提高行政效率、縮短辦理時間,進一步理順工作程序。全面推行和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制、一次性告知制、信息反饋制等,并在政務公開欄等顯要位置進行公示。對特殊人群實行專責專辦,做到專人負責、跟蹤服務,優(yōu)先辦理、特事特辦。