第一篇：創新工作機制提高工作效率

一． 創新工作機制提高工作效率

以方便企業、方便投資者、方便群眾為出發點，進一步解放思想、轉變作風、擺脫相互前置的束縛，針對行政許可（審批）事項的具體情況，采取多種形式，主動做好許可服務，切實提高服務效率、服務質量，從根本上解決許可（審批）程序繁、環節多、效率低的問題，營造干事創業的濃厚氛圍和招商引資的良好環境。

（1）積極推進政務公開，在對行政許可（審批）事項進行清理核實的基礎上，將所有按規定保留的行政許可（審批）事項根據政務公開要求，把項目名稱、申報條件和相關材料、法定依據和辦事程序、審批時限和提速縮時承諾、收費標準和依據、工作責任人和辦證查詢及評議投訴辦法等全面向社會公開，實行陽光操作，自覺接受社會監督，提高工作透明性。

（2）特事特辦縮時提速。對省市重點項目,在辦理相關許可（審批）手續時要按照優先辦理、特事特辦、主動服務和專人負責的原則，及時受理許可（審批）項目，快速啟動，按期辦理，加快各項手續辦理進程，促進項目順利實施。

二．進一步與服務對象，加強溝通，超前服務的具體措施

1.主動上門服務，虛心聽取服務對象提出的在工作中存在的問題。

2.政策扶企，創優環境推進轄區經濟發展的原動力。

第二篇：通州法院創新機制提高工作效率

福州市中級人民法院被授予為“首批全國法院文化建設示范單位”............................................1

北京通州法院創新機制提高工作效率...........................................................................................1

豐縣法院三項措施全力維護婦女權益...........................................................................................3

青海省高級法院啟動清理涉訴信訪積案專項行動.......................................................................4

鏗鏘玫瑰系法魂 花開法苑更馨香.................................................................................................5

“100元以下訴訟費免收”............................................................................................................8

--------地處西部貧困山區的云南會澤法院率先“破規”..................8

河南永城市法院著力創建“低碳型法院”.................................................................................11 福州市中級人民法院被授予為“首批全國法院文化建設示范單位”

作者：邱何娟 發布時間：2010-03-03 07:50:25 http://fjfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=4396 最高人民法院近日授予全國40個法院為 “首批全國法院文化建設示范單位”，福州市中級人民法院成為我省唯一一家獲此殊榮的中級法院。

為了精心培育和大力弘揚社會主義法院文化，推動人民法院隊伍建設，促進公正高效司法，深化“人民法官為人民”主題實踐活動。通過各級法院推薦，最高人民法院從全國各級法院中精心篩選了一批在法院文化建設領域取得顯著成效的法院，作為“首批全國法院文化建設示范單位”。

幾年來，福州市中級人民法院緊緊圍繞法院中心工作，堅持以福州法院精神“忠誠、正義、博學、廉明”為核心，以精神文化、制度文化、業務文化、廉政文化、行為文化、物質文化為抓手，大力拓展法院文化建設新途徑、新思路，廣泛開展豐富多彩的文化主題實踐活動，著力培育和塑造干警的理想信念、價值追求、職業素養和行為準則，并使之滲透到福州法院隊伍業務建設中，豐富了法院和法官的精神文化生活，提升了法院管理水平，創新了司法為民舉措，法院各項工作躍上了新臺階。

北京通州法院創新機制提高工作效率

作者：劉玉民 袁向軍 發布時間：2010-03-02 11:05:03 http://bjgy.chinacourt.org/public/detail.php?id=83456 近年來，北京市通州區法院收案數量快速增長，年均漲幅在10%以上。2009年，該院收案數量達到24115件，比上年增加15%。通州法院在編人員186人、一線辦案法官65人，審判執行工作面臨很大壓力。面對案多人少的嚴峻形勢，為及時化解各類糾紛，防止案件積壓，該院著力從內部深挖潛力，通過創新科學管理機制、整合現有審判資源、提高工作效率，實現了案件數量、質量和效率的有效統一。全年審結各類案件23810件，與上年同比分別上升15.1%，結案率為98.7%，法官人均結案366.3件,位居北京市法院系統第一名。全院發回、改判案件僅占全部審結案件的1.19%，案件質量得到有效保證。在市委政法委組織的社會測評中，通州法院的社會滿意度居于北京十八個區縣法院首位。

統籌安排優化審判資源配置。通過繁簡分流實現集約化審判，按照案件類型，將物業、供暖等簡易案件交由專門的審判組審理，集中開庭，合并審理，實現一次開庭審理多個案件。通過類型分流實現專業化審判，將同類型案件交由相對固定的合議庭審理，使每個合議庭的法官，都成為該領域的專家，審理起來駕輕就熟，信手拈來。通過工作分流提高資源利用率，將外出送達、調查取證等工作集中交由專人辦理，一次外出即可完成多起案件的送達、取證等工作，成立審判事務管理辦公室，專門辦理導訴、訴訟材料收轉、上訴案件移轉等事務性工作，最大限度減少了重復勞動，提高了審判資源利用率。通過事項分流提高庭審效率。做足庭前準備工作，將能夠和必須在庭前完成事項，如證據交換、鑒定、勘驗、調查取證等工作在庭前完成，充分告知當事人訴訟權利和庭審注意事項，推行類案舉證指導，盡量實現一次開庭審結案件。

加強培訓提高人員素質。選拔經驗豐富的老法官帶教新法官，使老法官工作增添了年富力強的得力助手，又使新法官在老法官的指導下得到了良好鍛煉，很快進入工作角色。堅持疑難案件會商制度，各審判庭對于疑難復雜案件，組織全體法官共同研討，集思廣益，既保證了案件正確審理，又提高了法官的業務能力。指定專人對特定類型案件開展調研，歸納分析審判疑難問題并制定類案審理規范，保證了共性問題尺度統一。

著重調解減少工作環節。堅持全程調解，自覺地將調解貫穿于立案、庭前、庭審、判前、判后、執行的全過程。堅持全方位調解，充分利用社會資源，調動一切積極因素開展調解，邀請基層組織負責人、人民調解員、人民陪審員、政府有關部門負責人、法律工作者、德高望重的民間人士等參與調解，大力提高案件調解率。堅持多手段調解，針對案件不同特點創造出辯法析理法、換位思考法、多方聯動法、合理疏導法、適時擱置法等多種調解方法，大大提高了調解的針對性。全年以調解方式結案的民商案件達8873件，占同類案件的54.5％。

江蘇豐縣法院三項措施全力維護婦女權益

來源：江蘇法院網 作者:鄭紅梅 鹿海彬 更新時間：2010-03-02 14:57:30

http://www.tmdps.cn/public/detail.php?id=1731 涉訴信訪問題是長期以來困擾法院工作的難點問題。為貫徹落實中央和省委的工作部署，青海省高級法院決定在全省法院系統進一步開展排查化解涉訴重信重訪未結案件專項活動。力爭在2010年10月底前將2009年12月底以前所有“掛牌”督辦的案件全部化解，并清理一批其它重信重訪案件，實現案結事了，息訴罷訪。

為實現清理涉訴信訪專項行動目標，青海省高級法院要求，一是明確任務，加強領導，全面落實責任。全省法院要克服畏難和厭戰情緒，堅定信心，增強責任感，集中時間，集中力量，抓緊對2009年12月底以前“掛牌”督辦的案件以及多年上訪、越級訪、進京訪、集體訪的重點案件進行一次徹底的拉網式排查，逐案落實承辦人員，定督辦領導，定化解措施，定清理期限，定目標責任、嚴格實行重點案件領導包案責任制，切實解決一批歷史遺留下來的骨頭案、釘子案。二是因案施策，多措并舉，確保完成化解任務。全省法院要進一步暢通申訴、申請再審渠道，對涉訴信訪理由成立，且案件實體存在問題的，全面復查，該糾正的，通過審判監督程序堅決依法糾正；對依法審查沒有錯誤的案件，通過信訪終結機制，分流穩控信訪當事人；對已確認為無理訪，但信訪當事人確有生活困難，雖在法度之外，但屬情理之中的案件，要通過申請救助資金的方式或幫助其申辦低保手續，商請有關部門提供社保等其他辦法予以解決，力爭良好的安撫效果；對謀求法外利益，堅持無理鬧訪的當事人，進行法制教育和批評勸導后，仍然違法鬧訪，或采取極端方式上訪造成嚴重后果，堅決依法處理。三是完善責任倒查制度。全省法院紀檢監察部門要及時跟進工作，對信訪積案中存在的問題，要認真調查核實原辦案過程中是否存在過錯和違法違紀行為，并依規定追究相應責任；對明顯存在問題，頂著不處理、不改進的，要嚴肅追究包案領導和辦案人員的責任。鏗鏘玫瑰系法魂 花開法苑更馨香

廣西防城港市中級法院女法官群體先進事跡

http://gxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=21915 作者：高建紅 發布時間：2010-03-02 10:30:11 在我國西南沿海北部灣畔，美麗的海濱城市防城港市，有一群善良美麗、執著剛毅的女性。當她們穿上法袍，坐在高高的審判席上時，她們是天平的守護者；當她們仔細傾聽當事人的訴說時，她們是老百姓的知心人；當她們耐心細解千千結時，她們是定紛止爭的使者；當她們敲響法槌懲惡揚善時，她們是正義的化身——她們就是廣西防城港市中級法院的巾幗法官。她們在秉公執法間盡顯似水柔情，成為司法工作崗位上一道亮麗的風景線。

鏗鏘玫瑰 一枝一葉總關情

廣西防城港市中級法院現有女干警30人，在一線承擔審判工作的女法官有17人，承擔了全院三分之一的審判任務。在防城港中院黨組的帶領下，這個女法官群體以女性特有的韌性和柔情，默默無聞地奉獻。在平凡的工作崗位上創造了不平凡的工作業績，她們以巾幗不讓須眉的精神，在審判崗位上屢建新功。近兩年來，共有5人先后獲得市級“優秀共產黨員”、“優秀法官”稱號；2人獲得“優秀審判長” 稱號；3人榮獲全市“維護穩定個人二等功、三等功”；5人獲得全區法院系統先進工作個人；1人榮獲自治區“不讓毒品進我家”優秀禁毒幫教工作者、1人榮獲廣西五一巾幗標兵稱號、“100名人民滿意政法干警”、廣西法院系統“十佳法官”，全國法院“優秀女法官”。市中級法院女干警參加各類文體活動中，獲得全區法院首屆女法官法律知識競賽第二名，獲全區中國-東盟自由貿易知識競賽第一名。

與這些榮譽光環相映成輝的是防城港市中級法院女法官的司法能力和水平，蘊含著她們她們點點滴滴的心血和汗水，展現了她們的公正執法、司法為民優秀品德。

耐心調判 巧解百姓千千結

民事審判庭擔負著全市法院民事經濟糾紛、婚姻家庭矛盾、人身損害賠償等案件的審理調處工作。面對案件多、爭議大、調解難等種種困難，市中級法院民事審判庭的女法官們卻憑著女法官特有的堅韌、執著，堅持“以調為主，調判結合”的理念，大力開展“調解年”活動，調解工作取得顯著成效。

曾在民事庭工作、現任審監庭庭長的蘭云英法官親自調解了一起復雜民事再審案件。案件經過一審、二審審理，進入再審程序時已臨近春節，但蘭云英并沒有因此而拖延對案件的審理。當她了解到死者劉倫明是家中的頂梁柱，上有六十多歲的父母，下有兩個未成年的孩子，家活十分困難時，她在查清事實、分清責任的基礎上，本著把當事人的利益放在前、爭取讓當事人安心過春節的想法，親自給雙方當事人打電話，耐心地做各方思想工作。經過多次溝通、耐心細致作工作，最終縮小了雙方的意見分歧，達成了賠償調解。當考慮到當事人從扶綏縣趕來法院，路途遙遠、居住伙食等問題均有不便時，蘭云英當天加班加點，趕制出了調解書，并于下午送達至當事人手上。經過三年多的糾紛得到了圓滿解決，當劉某拿到了7萬元首付賠償款時，感激不盡，不遠千里送來錦旗“辯法析理，善于調解”以表謝意。類似此類調解事例，在民事審判庭內舉不勝舉。民事審判的女法官們就是這樣曉之以理，動之以情，釋之以法，巧妙地將一個個“干戈”化為“玉帛”。

辛勤的汗水換來了顯著成績。2009年市中級法院受理一、二審民事案件293件，審結280件，結案率為98.98%。民事一審調解撤訴率為75.72%，同比上升20.49%，一審調撤率超過全國調解平均水平13.74%,在2009年全區法院民事調解工作績效考評中獲得一等獎。

服務民生 穩護維定促和諧

防城港市中級法院立案庭共有11名干警，其中女干警7人。身居法院立案第一道窗口，女干警發揮女性特有的耐心、和藹優勢，耐心細致接待來訪群眾，熱心解答群眾的疑問，立案審查、調解息訴、正確引導群眾訴訟，將化解糾紛的關口前移，為群眾排憂解難，老百姓都稱贊她們是綻放在“窗口”的文明之花。立案信訪工作繁瑣累人，許多人都不愿干，但立案庭庭長黃文星在這崗位一干就是九年。面對纏訴重訪的當事人，她深知：群眾的利益無小事，涉訴信訪系穩定。因此，她在工作中加強調解，正確引導群眾訴訟，積極化解矛盾。在北京奧運會、自治區50周年大慶期間，她對涉及影響社會穩定的涉訴涉訪案件進行重點排查，積極開展“大接訪、大調處”活動，跟隨領導帶案下訪，成功解決了東興市馬路鎮梁永鳳不服政府土地行政重訴重訪等多個案件，將一起起有可能發生的集體上訪事件化解在萌芽狀態，也使長達十多年的老上訪戶徹底停訪。在審理起上思縣思陽鎮計懷村弄懷屯第一、第二村民小組征地補償費行政答復糾紛一案中，面對如立案受理會影響防城港市重大工程華潤水泥廠開發建設，如不立案受理，會引起集體上訪的“兩難困境”。黃文星法官迎難而上，在工作中使用“四心調解法”，即：耐心對當事人說服教育，細心了解分析矛盾，誠心為民排憂解難，公心評判是非曲直。雖然后來此案裁定不予受理，但在她一系列耐心細致的工作下，起訴人表示服判息訴，消除了集體上訪的苗頭，一起有可能發生的集體上訪事件被控制在萌芽狀態，為維護穩定促進和諧作出了一定的貢獻。因工作出色，她被評為“全市奧運會、自治區50周年大慶期間維護穩定工作個人三等功”，她所帶領的立案庭于2009年被授予自治區“巾幗文明崗”、“廣西三八紅旗集體”稱號。

寓教于審 關愛點亮人生路

提起刑事審判法官，大多數都會想到威嚴肅穆的法官形象，殊不知刑事審判法官也有慈愛溫柔的一面。多年從事刑事審判的潘春秀法官，在面對為非作歹的犯罪分子時，她鐵面無私;而面對因一念之差走上犯罪道路的未成年人，她卻象一位慈愛的母親，盡力挽救為孩子重塑健康心靈，很多未成年罪犯都親切地叫她“潘媽媽”。

因故意傷害罪被判有期徒刑15年的黃世倫，由于父母對其已失去信心，投入少管所后從沒有去探望，這給他的改造帶來了不利影響。當潘春秀了解到這一情況后，雖然多次與黃世倫父母溝通做好幫教工作，但收效甚微。于是，她肩負起親情和法官的雙重身份，在多次購買學習用品和生活用品去少管所探望孩子。在幫教過程中，潘春秀耐心地用愛心去感化、用教育去疏導，激發他的悔改之心。諄諄教誨使失足少年流下悔恨的淚水；循循善誘，又讓孩子重拾人生的希望。經過幾年的回訪幫教，黃世倫鼓起了生活的勇氣，兩次獲得了減刑的好結果。他激動地說：“謝謝法官對我的關心，我一定要好好改造，爭取早日回家”。

在法庭之上，防城港市中級法院的女法官們肩負著懲惡揚善、匡扶正義的職責，為了人民的幸福安康，社會的穩定和諧，她們在審判崗位上，巾幗不讓須眉，做出了不懈的努力。在法庭之外,女法官們還發揮婦女“半邊天”的作用，積極參與各種社會公益事業。法制宣傳日，她們不畏艱辛送法下鄉進企業，耐心為群眾答疑解惑、義務進行法律咨詢；開學伊始，她們給失學、貧困兒童送去書包文具等學習用品；“七一”前夕，她們深入扶貧掛鉤點，噓寒問暖，為軍烈家屬送去各種慰問品；汶川大地震，她們自發捐款支援災區重建；市政府征地拆遷，她們不斷深入村戶，了解民情、結對幫扶??她們用點點滴滴的行動詮釋著司法為民的宗旨，將大愛在法庭之外延伸。

群芳競妍展風采，在這些活躍在審判崗位一線法官的背后，還有許多默默無聞在為審判作好后勤保障工作的女干警。她們當中有清廉如水的紀檢干部、有任勞任怨的辦公室干部、有熱情服務的司法行政干部、有公正勤政的政工干部?? 正是這樣一個樂于奉獻、銳意進取的群體，展現了防城港市中級法院女法官積極向上，團結奮發的精神風貌；正是這樣一支作風優良、業務過硬的女法官隊伍，裝扮了防城港市中級法院一道靚麗的風景線。

“100元以下訴訟費免收”

--------地處西部貧困山區的云南會澤法院率先“破規”

作者：姜光鑫 區鴻雁 文章來源：云南法院網 更新時間：2010-3-1 11:11:45 “法院大門為民開，有理無錢請進來。”“此舉雖然有益于廣大人民群眾參與訴訟，但是否符合法律的明文規定？”“新《訴訟費用繳納辦法》實施以來，法院的訴訟費全面下調及部分取消，加劇了原本捉襟見肘的法院辦案經費緊張，對案件的處理、基礎設施建設等方面也帶來了一定的影響，資金缺口原本較大的法院無疑會因此雪上加霜，這樣的利民舉措能否得以徹底實施？”“對100元以下的訴訟費實行免收制，切實保障弱勢群體的起訴權，同時撥付司法救助資金，加大對困難當事人的司法救助。”近日結束的云南省會澤縣十五屆人大三次會議上，院長丁瑋的莊嚴承諾在人大代表和政協委員中引起軒然大波。代表委員紛紛熱議和盛贊法院親民、愛民、利民舉措同時，也引來質疑和困惑。

會澤是云南第三人口大縣和國家級貧困縣，境內最高海拔4017米，最低海拔695米，3322米的海拔高差，造就了山高坡陡谷深，高寒冷涼貧瘠，自然環境惡劣，交通信息閉塞，轄區21個鄉鎮，129個村委會，其中98%的是邊遠高寒山區，最遠的農村離城區有200多公里。全縣4126個村民小組，2157個不通驛道和公路，90多個自然村不通電，近40多萬人飲水困難??鑒于特殊的自然地理環境，加之多達56萬的貧困人口，在目前，縣域經濟社會發展仍不平衡，貧富差距依然在擴大，弱勢群體交不起訴訟費的情況還較大。會澤法院黨組在充分調研和論證基礎上醞釀出臺了“對100元以下訴訟費實行免收”的舉措，初衷就是幫助弱勢群體打得起官司，讓老百姓擁有平等的訴諸司法的能力和途徑。

100元以下的訴訟費免收，降低了訴訟門檻，其積極意義顯而易見。然而，這也勢必帶來一些不利影響。因為降低了訴訟門檻，減少了訴訟風險，這會讓一些明知無理或勝訴把握不大的案件進入訴訟程序，法院案件數量將有可能大幅上升，法官的工作負擔和辦案壓力也會大大加重；同時較高的訴訟成本支出也將導致這部分案件入不敷出，極大地加劇了辦案經費的緊張。此外，會澤法院審判法庭建設仍下欠數額較大的工程款項，部分物質裝備急需改善等。內外交織的資金缺口之下，此舉無疑讓法院壓力重重，矛盾凸顯。由此所引發代表、委員的疑問自然合情合理。

面對質疑，丁瑋泰然自若：“法官固然會有壓力，法院也勢必出現資金缺口等困難，但我們不能因為不愿意面對壓力，不愿意接受困難，就放棄對老百姓的莊嚴承諾。如果沒有對困難群眾特別的制度保護，法庭就容易變成訴訟技巧的競技場，強者和弱者在形式正義面前就很難獲得正義的平衡。我們所面臨的困難和老百姓面對的困難相比而言不過是暫時的，很快就會過去，然而群眾若得不到救濟，將會失去希望和信任??”

我們將會積極爭取黨委、政府的關心和理解，力求財政的支持。同時，在確保訴訟活動運轉的前提下，通過完善審判管理流程，規范庭審程序，提高庭審效率等，盡可能降低訴訟成本。積極開展訴訟調解和做好判后釋疑。做到耐心聽疑、細心答疑、熱心消疑，增強裁判公信力，提高案件服判率，力促案結事了，減少上訴改判或發回重審的成本支出。加大速裁的力度，通過速裁及時解決糾紛，提高審判效率。此外，厲行節約，物盡其用，嚴格落實節約用水、用電、用油等涉及到財、物開支的各項規章制度，推動構建“節約型”法院等。如何克服此舉帶來的一些不利影響，丁瑋成竹在胸。

針對此舉是否符合法律規定的疑問，丁瑋陷入了深深的思考。他介紹：“通過仔細的分析研究，我們發現對于司法救助，我國的刑事訴訟法、民事訴訟法和法律援助條例都有規定，但這些法律法規里都是原則性的規定，實際操作性不強。2007年4月1日，國務院制定的《訴訟費用繳納辦法》正式實施，第六章專門規定了司法救助的相關情形。但是，這些規定所涉及的主要是民事、行政案件訴訟費用的緩交、減交和免交，鑒于會澤的實際情況，其規定的范圍過于狹窄，受惠面不大，無法滿足群眾司法救助方面的需求。因此，根據《辦法》第四條國家對交納訴訟費用確有困難的當事人提供司法救助，保障其依法行使訴訟權利，維護其合法權益的總則性規定，并根據相關法律法規的精神，會澤法院結合地域實際，協調當地黨委、政府出資12萬元設立司法救助資金，并于今年2月初制定出臺涵蓋民事、行政審判救助、刑事審判救助、執行救助和涉訴信訪救助等方面，并對救助金的管理、監督及救助程序作出明確規定的《司法救助實施意見》。《實施意見》中明確規定“追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的案件一律免交訴訟費；訴訟費100元以下的免收。”

（作者單位：云南省曲靖市中級人民法院、會澤縣人民法院）

河南永城市法院著力創建“低碳型法院”

作者：永城市法院 王莉 發布時間：2010-03-02 10:26:49 來源：河南法院網

永城市法院以科學發展觀為指導，強化服務意識，提倡“降低能耗、節約資源”，著力創建“低碳型法院”，并納入長效機制，逐步建立起科學化、規范化的管理體制，通過對有限資源的合理配置，更好地為審判工作順利開展提供保障。

一、簽署共建“低碳型法院”倡議書。為使全院干警養成勤儉節約的習慣、樹立艱苦樸素的作風，永城市法院向全體干警發出共建“低碳型法院”的倡議，并舉行簽署倡議書儀式。院領導帶頭簽署，全院干警積極響應。這一舉措在全院干警中形成了“人人關注、人人參與”的良好氛圍。

二、開展自行車辦公活動。破除攀比思想，發揚艱苦奮斗的作風，在新城區或近距離辦案辦公時，除因需采取強制措施、刑事案件的庭審及年齡原因外，在送達各類法律文書、調查取證或外出辦理其他公務時，原則上均應騎自行車或搭乘公共交通工具，減少公車出行。提倡騎自行車上下班，減少私家車的使用。

三、嚴格公車管理。統一公車管理和使用，嚴禁公車私用，控制“八小時”外公車使用，提倡公務活動合用公車，切實做到節能減排。雙休日、節假日期間，車輛封停，特殊情況需報經院長同意后由辦公室調度。實行車輛定點加油、定點維修和定點保養。

四、加強法院信息化建設，倡導無紙化辦公。完善法院局域網、辦公自動化系統、審判業務管理系統，制作電子公告牌，重要文件、規章制度、信息簡報、通知、公告等在法院網、公告牌上發布或傳送，減少紙質文件的發放。提倡在電腦上修改文章，打印文件雙面用紙，注重紙張的重復利用。加強對辦公用品的使用管理，減少一次性辦公用品使用。

五、節約用電用水。加強對供水供電管線的維修和保養，杜絕跑電、漏水現象。減少冬夏兩季空調的使用時間，夏季使用空調室內溫度不低于26度，冬季禁止私自安裝電暖氣、電暖扇。減少計算機、打印機、復印機等設備的待機能耗。白天辦公和召開集體會議時少開燈，盡量利用自然光。做到下班時人走燈滅，杜絕“長明燈”現象。離開辦公室時隨手關閉空調、電腦等用電設施。在醒目處粘貼標語，提醒廣大干警節約用水，洗手時減小水流量，洗手后關好水龍頭。

六、嚴格公務接待。公務接待實行院長審批制，寫明招待事由，未經批準的接待一律不予報銷。嚴禁講排場、比闊氣、鋪張浪費，堅持一切從簡、定點接待，工作日期間嚴禁飲酒，其他時間自備酒水，嚴禁超標準安排住宿和就餐。

七、建立檢查制度。院黨組親自負責，組織人員加大檢查力度，對水、電、空調、用電設施、車輛使用情況不定期進行檢查，檢查結果公開通報，對不符合節約要求的提出整改意見，并納入年終考核。

目前，創建“低碳型法院”在永城法院已蔚然成風，院領導帶頭身體力行，廣大干警節約意識明顯加強，努力節約一度電、一滴水、一張紙，為創建“低碳型社會”做出自己的貢獻。

第三篇：創新工作機制

創新工作機制加強指導服務

確保玉米免耕技術示范基地建設工作取得顯著成效

百色市糧作站

（2005年6月24日）

玉米是百色市的主要糧食作物，全市常年播種面積190萬畝左右，占全廣西玉米面積的24%左右，是廣西玉米主要產區之一。2004年，全市玉米播種面積190.08萬畝，占糧食作物總播種面積的39.89%，產量39.76萬噸，占糧食總產量的36.69%，平均畝產209.2公斤。今年以來，我們緊緊圍繞農業增效、農民增收目標，大力推廣農業先進適用技術，進一步加大力度，著重狠抓玉米免耕栽培技術的試驗、示范和推廣工作，特別是加強玉米免耕技術示范基地建設。據統計，上半年全市推廣玉米免耕栽培技術面積12.22萬畝，完成上半年計劃任務的122.2%，完成自治區下達的全年計劃任務的61.1%；全市共建立玉米免耕栽培技術試驗示范樣板148個片（點），面積3.598萬畝，其中在靖西縣新圩鄉新榮村建立的區、市、縣、鄉四級聯辦，連片2000畝的高標準玉米免耕栽培技術示范基地，預期目標為年畝產玉米900公斤以上，每畝節支增收120元以上；該示范基地玉米普遍生長發育正常，目前長勢良好，豐收在望，增產增收效果顯著，示范效果良好，工作成效很大，發揮了巨大的輻射帶動作用，達到了預期目的。在實際工作中，我們主要是抓好以下五個結合：

一、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合今年以來，全市各級農業部門按照開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，切實解放思想、更新觀念、深化改革，突破傳統農業思維定勢，進一步創新工作思路，創造性地開展工作。為了全面貫徹落實中央一號文件以及中央、自治區和全市農村工作會議精神，百色市農業局黨組研究決定，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，在全市農業系統中組織開展?農業項目聯創活動?，提出了?農業局抓大亮點，聯系大項目；各科、站抓小亮點，聯系小項目；黨員聯系農村中心示范戶?的要求，并將其列入各單位年終考核內容，制訂相應的實施意見和有關考核獎勵辦法，這極大地提高了廣大農業技術人員參與實施項目的積極性和主動性，促進了機關工作作風的轉變，大家紛紛結合業務工作的開展，深入鄉、村，以實施項目為載體，積極創建各類農業先進適用新品種、新技術的示范樣板。市、縣農業局和農技推廣部門都把建設高標準玉米免耕技術示范基地作為開展?農業項目聯創活動?的重要內容，作為開展保持共產黨員先進性教育活動的具體行動切實抓緊抓好。

二、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與調整優化農業產業結構相結合一是調?優?品種。我們按照建設高標準示范基地的要求，堅持以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，采用優質高產、市場適銷、高效增收的玉米品種，提高示范基地良種覆蓋率。示范基地主要推廣近年來深受農民群眾喜愛和市場暢銷的?正大619?優質高產玉米良種，同時還有針對性的引進一些后備品種在示范基地進行試種對比展示，以便進一步篩選出適合當地種植的更優良的品種，促進品種更新換代，使我市的玉米生產強項更強、優勢更優、亮點更亮、效益更好、農民持續增收。

二是調?強?產業。即以建設高標準玉米免耕技術示范基地來促進優勢產業做強做大。實踐證明，推廣玉米免耕栽培技術，減少了耕地犁耙費用，節本增收效果顯著；2004年全市推廣面積11.38萬畝，平均畝產達358.49公斤，平均每畝節支增收84.17元。可見，大面積推廣應用玉米免耕栽培技術是大幅度減少玉米生產投入、降低成本、提高商品市場競爭能力和效益的有效措施。靖西縣是?國家商品糧基地縣?，而玉米又是該縣糧食生產的優勢主導產業，在農業生產中占有極其重要的地位。靖西縣又是百色市玉米生產第一大縣，種植面積和產量均居全市首位；2004年全縣玉米播種面積41.45萬畝，占糧食作物總播種面積的40.0%，產量9.87萬噸，占糧食總產量的47.79%，平均畝產238.2公斤。今年，我們始終把建設高標準玉米免耕技術示范基地作為促進靖西縣玉米這一優勢產業做強做大的一項重要工作。

三是調?活?模式。即調整優化生產模式，為示范基地注入新的活力。我們在原來單一的?玉米—玉米?種植模式上創新發展?玉米—玉米+秋種南瓜?、?玉米+雞?生態種養等新的生產模式，從而增加復種指數，提高耕地利用率和產出率，延長農業產業鏈條，增加農產品附加值，提高糧食生產綜合效益。

三、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與宣傳推廣農業先進適用技術相結合我們始終把建設高標準玉米免耕技術示范基地作為向農民群眾直觀宣傳農業先進適用新品種、新技術的一個展示平臺和窗口，著

重狠抓玉米免耕各項綜合配套增產增效增收農業技術的推廣應用，擴大了示范效果。一是推廣玉米?正大619?、密本南瓜等優質高產良種。二是推廣玉米秸稈還田技術，改良土壤，培肥地力。三是推廣間套種技術。四是選用優質高效?農泰?、農民樂747等除草劑滅除雜草。五是適時播種，合理密植。早玉米3月中旬播種，晚玉米7月上旬播種，10月下旬套種南瓜；種植密度玉米?正大619?每畝3500株，秋種南瓜每畝600株。六是推廣配方施肥技術，重施攻苞肥。施肥N：P2O5：K2O=1：0.5：0.8；在大喇叭口期每畝施攻苞肥碳銨25公斤或尿素15公斤。七是綜合防治病蟲草害。以農業防治為主，化學防治為輔，推廣使用生物農藥和高效低毒低殘留農藥等。

四、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與?零距離服務‘三農’?、助農增收相結合各級農業部門都把建設高標準玉米免耕技術示范基地作為本部門服務?三農?、培育農民增收新亮點的重要手段，對示范基地建設工作高度重視，并積極努力為示范基地建設做好各項服務工作。

一是市、縣農業局都成立工作領導協調小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，農技站、土肥站、植保站、種子公司等相關單位領導為成員，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門全力抓的良好工作氛圍，從人力、物力、財力等方面都給予大力支持、優先安排和傾斜照顧。領導小組負責制定示范基地建設實施方案并組織實施，層層明確目標任務，落實工作責任制，豎立標牌明示，實行領導掛點、單位包村、干部包戶的工作責任制；各級

農業部門領導經常到示范基地檢查指導，及時幫助解決存在的問題和困難，保證了示范基地建設各項工作的正常順利開展。

二是廣泛宣傳，加強技術培訓和技術指導工作。各級農技推廣部門在充分利用各種宣傳媒體、科技下鄉活動、科技趕集活動、有線廣播電視、科技宣傳欄、網上信息發布、技術咨詢等多種形式進行廣泛宣傳的同時，還通過舉辦培訓班、播放技術光碟、技術人員講課、發放免耕技術資料和組織現場觀摩等多種方法培訓農戶。市糧作站編寫了玉米免耕栽培技術要點在百色農業信息網上發布，并打印1500多份分發給各個技術咨詢點，農民在購買種子時免費發放，取得了良好的宣傳和培訓效果，深受廣大農民群眾歡迎；縣農技推廣站也從當地實際出發，開展形式多樣的技術宣傳和培訓工作。此外，在建設示范基地整個過程中，市、縣農技推廣部門組織廣大農技推廣人員自始至終深入農戶和田間地頭，與農民加強面對面的技術指導，提高示范基地各項技術的普及率和到位率，確保技術推廣的科技含量高，真正達到高標準、高質量。

三是做好社會化服務工作。各級農技推廣部門在抓好技術培訓和技術指導的同時，積極做好示范基地建設所需的良種、農藥、化肥、農地膜、除草劑等配套農用物資的供應工作，確保各項技術措施落實到位。

五、把建設高標準玉米免耕技術示范基地與加強農村基層組織建設相結合在開展示范基地建設工作中，我們注重發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。首先重點扶持農村黨員中心示范戶，在每個村屯精選確定3-5戶黨員中心示范戶，加強幫扶指導使他們成為推廣應用

農業先進適用技術的排頭兵和領頭雁，成為依靠科技致富的先進成功典型，提高他們在群眾中的威望和地位，增強基層黨組織的凝聚力和號召力；然后通過他們的典型引路和示范輻射作用，促進帶動其他農戶。

第四篇：創新工作機制

創新工作機制，創立工作載體，創建和諧家園

淮陰路居民區黨支部 張龍云

新涇鎮淮陰路居民區是一個綜合性居民住宅區，管轄10個小區，有常住居民1608戶，社區黨員130人，在職黨員200余人。自從創先爭優活動開展以來，居民區黨支部按照區委和鎮黨委的要求，確定了以“揚黨的旗幟、展黨員風采、促和諧家園”的爭創主題，以“四個結合”為著力點的工作方案和計劃。同時，按照爭創活動的目標責任，黨支部組織動員廣大黨員簽署了黨員公開承諾書，奠定了一個良好的開端。我們的主要做法是：

一．健全機制，強化隊伍戰斗力，提升黨建工作水平

創先爭優，就是黨組織創先進，黨員爭優秀。居民區黨支部的黨建工作中，積極探索，群策群力，把機制創新作為體現黨組織先進性的切入點，以樓組黨建工作制、見習主任負責制、黨建聯合工作制三大機制和大眾論壇這一有效載體，促進居民區黨建工作的實效、高效、長效。

1.推進樓組黨建工作制

黨支部以樓組黨建為載體，制定了“八個一”的樓組黨建工作方案并不斷在時間中深化拓展，把開創創先爭優活動與樓組黨建相結合，推動社區黨員在社區大五代中爭先鋒、做表率、展風采、做貢獻，以和諧樓組拖動和諧社區建設。隨著都組黨建的不斷深化，在職和退休黨員在社區中亮身份、亮責任、亮特長。今年，居民區黨支部向黨員發放了102張征詢表，邀請黨員們自主選擇為民服務的項目，共有95名黨員選擇了18個項目，除長期臥病的老黨員之外，黨員參與率打到了93%。

2.堅持見習主任負責制

將條線干部特別是年輕干部送上后備干部培養的“快車道”，通過6年來的堅持實踐，有效提升居民區干部隊伍的綜合素質和能力，夯實社區干部隊伍基礎。

3.加強黨建聯動工作制

黨支部長期堅持與社區單位開展黨建聯建，實現資源共享、責任共擔、問題共解，通過發揮社區單位、物業公司等各方優勢，多次化解了“村改居”小區居民的上訪矛盾，提升居民的生活質量和幸福指數。

4.創辦“大眾論壇”

黨支部為了深化“一居一特”建設，于2005年探索成立了“大眾論壇”。“大眾論壇”是淮陰路居民區推進民主自治建設的一個平臺，以“大眾論壇大家添，人人出力建和諧”為主旨，以案例分析、頭腦風暴、協商對話等形式，邀請社區各類群體共同參與，共商共治小區事務。迄今已舉辦了十幾期論壇，在黨支部的引導下，居民區各利益群體通過大眾論壇逐漸消除隔閡、統一思想、達成共識、形成合力，減少了小區不和諧因素，起到了凝聚群眾、服務群眾的效果，也得到了居民群眾的認可和各級領導的肯定。

二．搭建平臺，激發黨員責任感，提升小區和諧程度

隨著創先爭優活動的深入開展，結合新形式下的新要求，居民區黨支部不斷探索怎樣才能通過更好地發揮社區黨員的先鋒模范作用，在群眾的心目中樹立黨的形象。為此，黨支部開展了專題會議，邀請了部分社區黨員、社區骨干圍繞“如何扎實有效開展創先爭優活動”的議題進行交流。黨員們積極建議：“作為一名黨員，要牢記宗旨意識，在創先爭優活動中多做一些便民利民的事。同時，也希望黨組織在搭建平臺，給黨員提供一個展示的空間，發揮黨員帶頭的影響力和作用力。”黨支部在聆聽了黨員們的心聲后，把為黨員搭建平臺作為創先爭優活動的著重點，經過認真的探索和研究，從居民的需求和黨員的實際出發，先后創立了黨員服務站，“心聲”調解工作室、“燭光”育苗驛站和“云之鵲”健康輔導站四大工作站，以有效的工作載體

第五篇：創新工作機制

**鎮創新工作機制

鞏固黨風廉政建設成果

一是優化服務窗口設置，拓寬項目綠色通道。進一步完善提高便民服務中心建設，整合便民服務事項,統一受理,全程代辦。同時，開辟和拓寬項目建設聯系的綠色通道，設立服務項目建設的專線電話和電子信箱通過媒體向社會公布。

二是強化高效優質意識，提升群眾滿意度。在辦理相關手續時，嚴格按照承諾的時限予以辦理，做到能一次辦成的決不讓服務對象跑第二次，能今天辦成的事情決不拖到明天。完善全程代辦制，做到專人負責、優先辦理、特事特辦，切實增強服務窗口辦事效能。

三是簡化辦事流程，提高工作效率。優化辦事流程、提高行政效率、縮短辦理時間,進一步理順工作程序。全面推行和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制、一次性告知制、信息反饋制等,并在政務公開欄等顯要位置進行公示。對特殊人群實行專責專辦,做到專人負責、跟蹤服務,優先辦理、特事特辦。