第一篇：近年來職務(wù)犯罪案件情況的分析

對XX縣近年來職務(wù)犯罪案件情況的分析

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全完善和懲治腐敗力度的不斷加大，貪污賄賂等職務(wù)犯罪的犯罪形式和作案手段也發(fā)生了變化。我們對近年來XX縣職務(wù)犯罪的發(fā)展趨勢以及特點(diǎn)和原因進(jìn)行了一次調(diào)查分析，以期從中找出規(guī)律性的東西，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

好范文版權(quán)所

有

一、近年來XX縣檢察院查辦職務(wù)犯罪的基本情況

2001年以來，XX縣檢察院共立案查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件50件52人。其中：貪污案27件29人，挪用公款案11件11人，行賄案5件5人，受賄案7件7人；大案15件17人。通過辦案共為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬元。

二、當(dāng)前職務(wù)犯罪的發(fā)展趨勢及特點(diǎn)

1、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)窩案串案多，個(gè)別犯罪向群體性犯罪演變。有相互關(guān)聯(lián)的部門之間的工作人員、有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的上下級之間關(guān)系的工作人員、單位內(nèi)部有相互監(jiān)督制約關(guān)系的工作人員之間相互串通，為謀取個(gè)人私利而共同犯罪的窩案串案呈上升趨勢。2001年查處縣印刷廠會計(jì)、出納等2人貪污、挪用公款窩案和GT鎮(zhèn)主管計(jì)生工作的副鎮(zhèn)長、計(jì)生站站長等3人貪污窩案二起；2002年查處縣ST公司經(jīng)理等3人貪污窩案一起；2003年查處LE計(jì)生站站長等3人貪污窩案一起；2004年查處縣人事勞動和社會保障局黨組書記、局長、副局長等7人貪污、受賄窩案一起；2005年查處茅貢鄉(xiāng)、ZC鎮(zhèn)國土所所長等5人貪污、挪用公款窩案串案和縣能源辦副主任、縣農(nóng)業(yè)局草地站副站長、AS鎮(zhèn)農(nóng)牧站站長等4人貪污、挪用公款窩案串案二起。

2、職務(wù)犯罪主要集中在熱點(diǎn)行業(yè)，并向不被關(guān)注的其他行業(yè)漫延。職務(wù)犯罪的高發(fā)部門仍然集中在醫(yī)藥、建筑、人事、國土等行業(yè)和部門。五年來共查處發(fā)生在這些熱點(diǎn)行業(yè)和部門的職務(wù)犯罪案件共21件21人，占立案總數(shù)的42。不被人們所關(guān)注的農(nóng)業(yè)部門的職務(wù)犯罪案件有所上升，2005年有4件4人因涉嫌職務(wù)犯罪而被立案查處。

3、犯罪分子的手段更加狡猾和隱蔽。在我們不斷加大打擊職務(wù)犯罪工作力度的同時(shí)，職務(wù)犯罪的手段也發(fā)生了較大變化。一是由于具有相互監(jiān)督制約關(guān)系的工作人員相互勾結(jié)共同作案，從而使案件的發(fā)案機(jī)率更低，取證更難。二是犯罪嫌疑人更加善于偽裝自己，做表面文章，往往在大肆作案的同時(shí)，還被授予各種榮譽(yù)稱號，具有很強(qiáng)的欺騙性。

4、被查處的職務(wù)犯罪人員大多擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2001年以來被查處的科級以上干部達(dá)15人，其中有縣人事勞動和社會保障局黨組書記、局長、縣防疫站站長、縣能源辦副主任、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所所長、農(nóng)牧站站長等。

二、發(fā)案原因分析及防范對策和建議

通過對所查處的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件的發(fā)案原因進(jìn)行調(diào)查分析，歸納起來主要是法制觀念淡薄、單位管理體制不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善等。2004年查處的人事勞動和社會保障局黨組書記等7人設(shè)帳外帳，私分下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)的窩案串案就屬于監(jiān)管工作不力，長時(shí)間無人監(jiān)督過問的情況；2005年查處的4件農(nóng)業(yè)部門貪污、挪用窩案串案同樣屬于監(jiān)管工作不力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)牧站的條條領(lǐng)導(dǎo)是縣農(nóng)業(yè)局，塊塊領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，但在實(shí)際工作中卻出現(xiàn)兩家都管，兩家都管不好的現(xiàn)象，致使犯罪嫌疑人把應(yīng)給農(nóng)戶安裝的沼氣物質(zhì)變賣，所得款項(xiàng)進(jìn)行貪污卻無人監(jiān)督的情況。2005年查處的5件國土部門人員收款不入帳，拆聯(lián)開單，貪污、挪用土地規(guī)費(fèi)的窩案串案，就存在對財(cái)政收費(fèi)票據(jù)管理不嚴(yán)，漏洞較大的問題。

為從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，我們認(rèn)為一是應(yīng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步加大對廣大干部職工的政治思想和勤政廉政教育，要始終把思想好范文版權(quán)所有政治教育放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部隊(duì)伍，引導(dǎo)干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀。增強(qiáng)干部職工學(xué)法守法和職業(yè)道德意識，經(jīng)常性的開展職務(wù)犯罪知識宣傳及警示教育活動，不斷提高認(rèn)識，做到警鐘常鳴。二是督促多發(fā)或易發(fā)案件部門建立健全各項(xiàng)工作管理和財(cái)務(wù)管理制度，建立健全和認(rèn)真落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。如針對國土部門出現(xiàn)的貪污窩案串案的發(fā)案原因，建議使用財(cái)政正規(guī)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)用、交核的票據(jù)按要求嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕白發(fā)票收據(jù)。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，實(shí)行施政陽光工程。讓多發(fā)或易發(fā)案件部門接受人民監(jiān)督，公開行政事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍，公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，增強(qiáng)工作的透明度，杜絕暗箱操作和權(quán)錢交易。四是深化“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在做好預(yù)防工作的同時(shí)，積極從預(yù)防工作中發(fā)

現(xiàn)職務(wù)犯罪線索，提高發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪能力，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作與打擊職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合。

《近年來職務(wù)犯罪案件情況的分析》

第二篇：近年來未成年人犯罪案件調(diào)查報(bào)告

近年來未成年人犯罪案件調(diào)查報(bào)告

2010-07-06 09:58:36|分類：|標(biāo)簽： |字號大中小 訂閱

近年來未成年人犯罪案件調(diào)查報(bào)告

未成年人犯罪是指已滿14周歲，不滿18周歲的具有刑事責(zé)任能力的人，實(shí)施危害社會、觸犯刑律、應(yīng)受刑罰處罰的行為。未成年人犯罪直接影響著青少年一代的健康成長，影響到千萬家庭的幸福和社會的長治久安，已成為當(dāng)今一個(gè)嚴(yán)重的社會問題。有效地減少、控制、預(yù)防未成年人犯罪，必須認(rèn)真研究當(dāng)前、未成年人犯罪的特點(diǎn)和成因，揭示未成年人犯罪的規(guī)律，并有針對性地提出解決問題的對策。為此，我們組

織有關(guān)人員對我院近3年來辦理的未成年人犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、未成年人犯罪的特點(diǎn)

（一）未成年人犯罪呈逐年上升趨勢，且在刑事犯罪中所占比例越來越大。我縣2003年判處未成年人犯罪案件7件17人，2004年為19件22人，2005年截止到8月1日19件40人，分別占?xì)v年判處各類刑

事案件的4.5%、9.4%、12%。

（二）犯罪“低齡化”日趨明顯。通過對2003年至2005年犯罪未成年人的年齡調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2003年14—16

周歲犯罪人數(shù)占未成年人犯罪的20%，2004年占30%，2005年占未成年人犯罪的50%。

（三）作案手段成人化、暴力化，作案手段殘忍，造成的后果嚴(yán)重。如2003年審結(jié)的未成年人犯罪中，有2起故意傷害致死，一起重傷。

（四）作案“團(tuán)伙化”。在以往審理的未成年犯罪中，共同犯罪案件不斷增多，犯罪的低齡化，使一個(gè)人顯得身單力薄，要想完成“犯意”，他們必須集結(jié)更多的同伙，才能達(dá)到犯罪的目的。團(tuán)伙表現(xiàn)的比較松散、隨意，沒有明顯的分工，大多為臨時(shí)起意。

（五）未成年人犯罪的類型較為固定。未成年人犯罪主要集中于財(cái)產(chǎn)暴力犯罪。涉及的具體罪名有搶劫罪、盜竊罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、拐騙兒童罪、詐騙罪、交通肇事罪。財(cái)產(chǎn)型犯罪每年都在50%以上，而財(cái)產(chǎn)型犯罪90%為搶劫犯罪，搶劫對象一般也較為特定，即搶劫的對象多為未成年人，且絕大部分為學(xué)

生，地點(diǎn)選擇在學(xué)校周邊地帶或者直接進(jìn)入學(xué)校院內(nèi)、宿舍內(nèi)搶劫。

（六）未成年犯家庭背景普遍較為復(fù)雜。單親家庭、再組合家庭占有一定比例，父母常年在外的家庭占的比例越來越大。近幾年審理的我縣農(nóng)村未成年人犯罪，有7層以上的父母常年在外務(wù)工，由祖父母、外祖

父母照顧生活的較多。

（七）未成年犯的文化程度普通偏低，法制觀念淡薄。近幾年審理未成年犯90%以上是小學(xué)文化或初中輟

學(xué)，對自己的行為沒有清楚的認(rèn)識，有的根本不知道自己的行為是犯罪。

（八）未成年犯有上網(wǎng)經(jīng)歷的人越來越多。據(jù)調(diào)查，2003年以來審理的未成年人犯罪案件，90%以上的未

成年被告人有上網(wǎng)經(jīng)歷，而且還有不少人沉迷于網(wǎng)絡(luò)不能自拔。

（九）未成年犯大多缺乏管教，有結(jié)交社會不良青年的經(jīng)歷。

（十）未成年犯絕大部分為男性。2003年以來審理的未成年人犯罪案件只有一名是女性。

二、未成年人犯罪的主要成因

（一）未成年人的自身原因。14—18周歲的未成年人正處在心理、生理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，心理、生理開始發(fā)生急劇的變化，處于這一時(shí)期的青少年具有思想認(rèn)識模糊，敏感好奇，富于幻想，喜歡模仿等特點(diǎn)，而他們的認(rèn)識都只是建立在他們淺顯而單純的閱歷基礎(chǔ)上，他們辯別是非和認(rèn)識事物本質(zhì)的能力較差，同時(shí)

他們渴望獨(dú)立，遇事不愿過多讓家人知道，又稚氣未脫，沒有獨(dú)立的經(jīng)驗(yàn)和能力，最容易受到社會上各種不良因素的引誘和侵蝕，極易被一些心懷叵測的人利用，而導(dǎo)致違法犯罪。如2004年我縣審理一起趙某某、李某某拐騙兒童案。李某某原為我縣聾啞學(xué)校的學(xué)生，曾被趙某某誘騙出去盜竊，后又伙同趙某某潛回我縣，誘騙與李某某同校的三名學(xué)生外出乞討、搶奪、盜竊，其一伙五人因涉嫌盜竊罪被蘇州警方抓獲，后被送回我縣。另外，未成年人情緒、情感不穩(wěn)定，易于沖動，受到刺激后往往難以控制自己的情緒。這種情況下極易于引發(fā)惡性事件，致使未成年人走上犯罪道路。2003年10月份發(fā)生在我縣徐集鄉(xiāng)的一起故意傷害致死案，21歲的被害人謝某被一個(gè)剛滿15歲的孩子所殺。事情很簡單，謝某的堂弟在學(xué)校受到別的同學(xué)欺負(fù)，回家告訴其堂哥，謝某就在學(xué)生回家的路上攔住李某某，并將李從自行車上拽下，李便跑到一塊放在地上的樓板上站著，謝去拽他，李拿出書包裝的小刀便往謝某的胸部捅去，致其死亡。被告人李

某被我院判處有期徒刑8年。

（二）家庭因素。常言道：“家庭是孩子的初始課堂，父母是孩子的第一任老師”。家庭在未成年人的成長過程中起著舉足輕重的作用。而對未成年人造成不良影響的情況大致如下：

1、父母離異、家庭關(guān)系不和睦，再組合家庭。如2004年3月份，我院審理的一起李某、王某搶劫案。王某，16歲，家境貧寒，母親因不堪忍受，5年前離家出走，王某的父親靠在街頭拉架車來維持生計(jì)，日子過的相當(dāng)艱難。據(jù)王某父親介紹，不幸的生活，導(dǎo)致王某性格異常偏執(zhí)，平時(shí)沉寞寡言，性格內(nèi)向，不愿過多的與人接觸，在外搶劫，父親一點(diǎn)都不知情。

2、家庭成員有違法犯罪或其他不良行為，在一些家庭，家長長期熱衷于賭博、打麻將、酗酒，對孩子放任自流，致使其走上犯罪道路。

3、家庭教育方式不當(dāng)。一是溺愛縱容型。有些父母及監(jiān)護(hù)人因受文化程度、生活觀念、法制意識的限制，對孩子一味地遷就溺愛，即便是在外干了錯(cuò)事，從不批評、指責(zé)，殊不知所犯的錯(cuò)誤也是一個(gè)從小到大的漸進(jìn)過程，如不加正確引導(dǎo)，也會升級為犯罪行為。二是重智輕德型。自古以來，“書中自有顏玉如，書中自有黃金屋”，有的家長看到的只是知識改變命運(yùn)的表面現(xiàn)象，而忽視道德觀念對一個(gè)人一生的重要影響。三是簡單粗暴型。2005年，我院審理一起張某搶劫案，被告人張某因犯搶劫罪，被判處有期徒刑一年零四個(gè)月，并處罰金1000元。張某在中招期間，以優(yōu)異的成績考入我縣重點(diǎn)高中，但在高中學(xué)習(xí)階段，成績有明顯下降，作為父親沒有與老師交流，而是對其體罰。有一次，老師讓張某回家找父親到學(xué)校，張的父親一氣之下施以拳腳并且中午不給吃飯，張某逃學(xué)后，伙同他人在豫南商品市場持刀搶劫，并致被害人輕傷。

4、父母外出務(wù)工，長年不在家，孩子缺少管教，有的甚至根本無人管教。我縣是一個(gè)外出務(wù)工人員占比例相當(dāng)大的貧困縣，特別是在農(nóng)村，留在家的基本上是一些孩子和上了年紀(jì)的老年人,老年人由于知識結(jié)構(gòu)、活動能力受限,根本沒有足夠的監(jiān)控能力，造成教育、管教不力。

（三）學(xué)校因素。學(xué)校作為未成年受教育的主要場所，是未成年人步入社會的必經(jīng)之路。而受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校只是單純重視學(xué)生的智力和知識方面的教育，片面地追求“高分”，追求升學(xué)率，而忽視學(xué)生的思想道德教育和法制教育。有的學(xué)校個(gè)別老師法制觀念淡薄、侮辱學(xué)生人格，體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至還出現(xiàn)教師猥褻、強(qiáng)奸學(xué)生的惡性案件。近三年，我院辦理過二起發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的猥褻兒童案和一起強(qiáng)奸案。學(xué)校本應(yīng)是一方凈土，學(xué)生在學(xué)校期間正是未成年人的人生觀和世界觀形成的時(shí)期，這些在學(xué)校里發(fā)生的丑惡現(xiàn)象，無疑會混淆美與丑、善與惡的界限，會使受傷害的學(xué)生埋下仇恨的種子，進(jìn)而報(bào)復(fù)社會。

（四）社會因素。

1、信仰缺失。當(dāng)代中國正處于社會變革的重要時(shí)期。這一時(shí)期，中國傳統(tǒng)的道德觀念和社會評價(jià)體系正遭受巨大的沖擊，而新的社會評價(jià)體系和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。社會中各種價(jià)值觀念和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)魚龍混雜，其中不乏一些消極、墮落和低下的觀念。這些消極因素不斷侵蝕青少年的心靈，導(dǎo)致一些青少年思想、行為的錯(cuò)位和偏差。

2、缺少思想道德和法制教育。學(xué)校為片面地追求“分?jǐn)?shù)”,法制課是可有可無的，而那些輟學(xué)在家、無人管教的孩子，更無從談到法制教育。

3、現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，各種現(xiàn)代傳媒紛紛登場，盡量給人們的感官以最大的刺激。在此情況下，一些利欲熏心的經(jīng)營者，為了追逐更大的利益，不惜以身試法，大肆出版、銷售不良書刊，拍攝、播放渲染暴力、色情、淫穢、賭博等內(nèi)容的電影、電視、錄像，使得大量的色情、暴力影視、音像、文化制品充斥社會，隨處可見，隨手可得。

4、電子游藝廳、網(wǎng)

吧的不正當(dāng)經(jīng)營。經(jīng)營者為了賺錢，以各種名目吸引未成年人進(jìn)入。未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，已成為日益突出的社會問題，而網(wǎng)絡(luò)游戲大多以“攻擊、打斗、暴力、色情”為主要內(nèi)容，未成年人長期玩飆車、砍殺、爆破、色情等游戲，火爆刺激的內(nèi)容容易使他們模糊道德意識，淡化虛擬游戲與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的，一旦形成這種錯(cuò)誤觀念，他們會不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿他人施暴的行為，不但會在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。為了上網(wǎng)，沒有收入的未成年人，就要想方設(shè)法弄錢，這也為他們犯罪制造了內(nèi)在動力。如2005年8月份審理的王某搶劫案，就是

因?yàn)闊o錢上網(wǎng)，而伙同他人深夜翻墻進(jìn)入學(xué)校內(nèi)，在寢室搶劫學(xué)生錢財(cái)，被依法判處刑罰。

三、防治對策

（一）加強(qiáng)家庭教育。家庭是控制未成年人犯罪的第一道防線。父母如果能及時(shí)以正確的方式指導(dǎo)未成年子女遵紀(jì)守法，規(guī)范子女的行為，教育子女明辯是非善惡，就能在一定程度上預(yù)防和減少未成年人犯罪。一是提高父母自身的素質(zhì)，父母要以健康的思想、良好的品行教育未成年人，同時(shí)又要以身作則。二是教育方式要得當(dāng)。三是在問題家庭中生活的未成年人應(yīng)得到妥善的保護(hù)，除了監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)外，親朋和有關(guān)單位應(yīng)從保護(hù)未成年人的利益出發(fā)，盡可能多地給予關(guān)心和愛護(hù)，采取必要的保護(hù)措施，幫助解決好家庭教育等問題。四是外出務(wù)工的家庭，必須妥善解決好對未成年人的監(jiān)護(hù)、教育問題。必要時(shí)，可以由政府牽頭，對外出務(wù)工而沒有解決好未成年子女的監(jiān)護(hù)、教育問題的實(shí)行集中管理。

（二）充分發(fā)揮學(xué)校的教育職能。

1、認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，切實(shí)保障未成年人受教育的權(quán)利。對后進(jìn)生、差生不得使其退學(xué)、中途輟學(xué)。

2、提高教師的法律素質(zhì)。

3、要將思想道德建設(shè)、法制教育納入正規(guī)教學(xué)任務(wù)，力戒形式主義。廣泛開展“先成人后成才”教育，對未成年人的正面行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)。對不良行為及時(shí)制止，及時(shí)糾正。加強(qiáng)思想和道德教育，使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹立遠(yuǎn)大理想和志向，自覺地以道德規(guī)范來約束自己的行為，形成良好的道德風(fēng)尚和高尚的道德情操，以達(dá)到預(yù)防青少年犯罪的目的。廣泛開展法制進(jìn)校園活動，以多渠道、多形式的法制教育，使未成年人逐步

樹立法制觀念，做到知法、懂法、守法。

（三）加強(qiáng)社會保護(hù)。社會保護(hù)就是動員全社會力量共同關(guān)心未成年人的健康成長，防止不良行為、思想對未成年人的引誘和侵蝕，并為優(yōu)化未成年人的生活，學(xué)習(xí)環(huán)境提供優(yōu)良服務(wù)。其一，各行政機(jī)關(guān)都能積極行動起來，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院頒布的有關(guān)文化行政方面的管理法規(guī)。不斷凈化社會文化環(huán)境，堅(jiān)決掃除“黃、毒、賭”，嚴(yán)厲打擊淫穢、暴力制品的制造和傳播。加大對游戲廳、網(wǎng)吧的管理，對法律、法規(guī)明文規(guī)定未成年人不得涉足的地方，堅(jiān)決禁止，并定期檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，阻斷未成年人接觸不良書刊、音像制品的渠道。特別是學(xué)校周邊地帶及未成年人經(jīng)常光顧的地下網(wǎng)吧要重點(diǎn)整治。其二，大力興建適宜青少年健康成長的文化娛樂設(shè)施，豐富未成年人的業(yè)余生活，營造適宜未成年人健康成長的社會環(huán)境。其三，對已滿14不滿18周歲的未成年人的生活及受教育情況，以社區(qū)、村民委員會為單位，進(jìn)行一次集中摸底調(diào)查，特別是男性未成年人，登記在冊，做到心中有數(shù)。并分區(qū)劃片安排專人長期負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，平時(shí)注重掌握未成年人的思想、生活、受教育等狀況。當(dāng)出現(xiàn)問題和困難時(shí)，可以向當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或上一級部門匯報(bào)，為其解決受教育、生活等實(shí)際問題，讓他們切實(shí)感受到社會大家庭的溫暖。還定期開展法制講座、道德建設(shè)講座等一系列有益于未成年人成長的社會實(shí)踐活動。其四，工、青、婦及政法機(jī)關(guān)干警可以利用休息、業(yè)余時(shí)間定期義務(wù)的到全縣各鄉(xiāng)及社區(qū)為未成年人進(jìn)行法制講座。而且把它作為一項(xiàng)長期、堅(jiān)巨的任務(wù)來完成。其五，加強(qiáng)對失足未成年人的教育、挽救和幫教工作。公、檢、法、司在辦理未成年犯罪案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)，能不進(jìn)入刑事訴訟程序的，盡量不進(jìn)入刑事訴訟程序，盡量減少未成年人成長的負(fù)面因素。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)少年人的生理和心理特點(diǎn)，采取不同于成年人的方式、方法，注重疏導(dǎo)、寓教于審，懲教結(jié)合，保護(hù)未成年人犯所享有的法律所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，并且?guī)椭倌攴刚J(rèn)識犯罪的原因和犯罪行為的社會危害性。在對未成年犯進(jìn)行處罰時(shí)，只要能達(dá)到教育、感化、挽救的目的，就高不就低，宜輕不宜重。凡是依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的，都必須在法定刑的范圍之內(nèi)，選擇較輕的刑種和較低的刑期；凡是依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰的，則必須在法定最低刑以下，來確定該違法犯罪未成年人的刑

事責(zé)任。另外，凡是符合緩刑條件的，應(yīng)當(dāng)適用緩刑。從2003—2005年的案件反映，近5年的被處緩刑的未成年犯，再次走向犯罪道路的，僅在張廣廟鄉(xiāng)出現(xiàn)一例?？梢娋徯讨贫炔皇閷ξ闯赡攴柑幜P的一種很好的選擇；其六，切實(shí)落實(shí)對未成年犯的幫教措施。可以由公、檢、法三家承辦此案的一人牽頭負(fù)責(zé)，定期對未成年犯進(jìn)行回訪考察，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解未成年犯的生活、受教育、思想等方面的情況，與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織配合，解決關(guān)于未成年犯的安置，不被歧視等一系列情況，并做為年終考評項(xiàng)目；其七，對于有前科和處于改造期的未成年人，可以社區(qū)和村委會為單位，指派專人，予以監(jiān)控，共同構(gòu)筑教育管理網(wǎng)絡(luò)；其八，爭對未成年人的生理、心理發(fā)育的特殊性，縣教育部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門可以促成成立

青少年心理矯治中心。當(dāng)未成年人遇到心理障礙時(shí)，可以通過科學(xué)的途徑加以妥善地解決。

第三篇：職務(wù)犯罪案件調(diào)查.2

來自本溪地方稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件調(diào)查

2007-10-26 8:38:00 本溪市人民檢察院

幾年來，我市地稅系統(tǒng)無論是在稅收的實(shí)際效果上，還是在稅務(wù)工作人員的形象上，都取得了有目共睹的成績。但是，也應(yīng)看到，地稅系統(tǒng)還存在極個(gè)別稅務(wù)干部在利益的驅(qū)動、金錢的誘惑下，置法律于不顧，利用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，走上了犯罪的道路的現(xiàn)象。由于他們的違法犯罪行為，致使國家稅收遭受損失，致使地稅干部隊(duì)伍的形象遭受損害。為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)和廉政建設(shè)深入開展，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，我院針對2003年以來發(fā)生在地稅系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行調(diào)查分析，探尋發(fā)生在地稅系統(tǒng)的職務(wù)犯罪發(fā)生的規(guī)律及系統(tǒng)內(nèi)部可能存在的問題，為進(jìn)一步做好地稅系統(tǒng)預(yù)防工作提供參考。

一、地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式

2003年至2006年，我市檢察機(jī)關(guān)在地方稅務(wù)系統(tǒng)共立案偵查職務(wù)犯罪案件9件9人。其中，受賄罪4件4人，玩忽職守罪3件3人，貪污罪1件1人，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪1件1人。法院已經(jīng)依法對其中8人作出有罪判決。從上述案件中可以看出，稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪主要是利用稅收執(zhí)法權(quán)實(shí)施，具體表現(xiàn)為：

1、收受好處，為他人謀取利益，即交易型職務(wù)犯罪。如桓仁滿族自治縣地方稅務(wù)局二棚甸子地稅所副所長劉言俊，利用主管二棚甸子地區(qū)企業(yè)地方稅收的職務(wù)之便，于2006年1月為桓仁劉莉公司、桓仁機(jī)電制造有限公司、桓仁特鋼鍛造有限公司、桓仁金達(dá)礦業(yè)有限公司謀取利益，先后收受這四家企業(yè)賄賂款，共計(jì)人民幣25 000元；本溪市地稅局發(fā)票管理處處長莊茂春，利用職務(wù)之便，于2002年6月收受為本單位承印稅務(wù)發(fā)票的丹東高山印刷有限公司經(jīng)理金XX好處費(fèi)人民幣5000元，據(jù)為己有；本溪市地稅局稽查分局局長佟秀民任職期間，于2000年在查處原桓仁發(fā)電廠多種經(jīng)營總公司涉稅案件中，伙同他人，收受該公司總經(jīng)理常XX人民幣122 000元，并用該款購買桑塔納轎車一輛，與其同伙人共同使用；桓仁滿族自治縣地稅局二戶來稅務(wù)所專管員胡珂，在負(fù)責(zé)木盂子鎮(zhèn)稅收工作期間，利用職務(wù)之便，于2004年6月至2005年9月，先后收受雙利煤礦、暖河子二礦和建筑承包商等好處費(fèi)，共計(jì)人民幣67 000元，據(jù)為己有。

2、不履行職責(zé)，造成稅款大量流失，即瀆職型職務(wù)犯罪。如本溪滿族自治縣地稅局草河口中心稅務(wù)所稅收管理員祁恒章、李志安，在2004年至2005年負(fù)責(zé)本縣連山關(guān)鎮(zhèn)和草河口鎮(zhèn)祁家堡地區(qū)稅收征管期間，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行自己職責(zé)，致使國家稅款流失627 508.43元。

3、利用稅收專管之便，騙取稅款占為己有，即占有型職務(wù)犯罪。如桓仁滿族自治縣地稅局二戶來稅務(wù)所稅收專管員劉孝元，2004年6月11日，利用職務(wù)之便，將50 000元稅款占為己有，其行為構(gòu)成貪污罪。

二、地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因

分析我市檢察機(jī)關(guān)查辦的地稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件，發(fā)生犯罪的原因是多方面、多層次的，既有社會原因，也有個(gè)人主觀因素，但主要原因是個(gè)別稅務(wù)人員沒有樹立正確的權(quán)力觀，不能依法行使國家賦予的稅收執(zhí)法權(quán)力。如個(gè)別稅務(wù)人員信奉特權(quán)思想，淡薄法制觀念，放松政治學(xué)習(xí)，忽視思想改造。個(gè)別稅務(wù)干部放松了學(xué)習(xí)，尤其對政治學(xué)習(xí)不感興趣，思想發(fā)生了蛻變，經(jīng)受不住腐朽思想的誘惑，陷入犯罪的泥潭。還有的稅務(wù)人員工作不盡職責(zé)，濫用手中職權(quán)，玩忽職守，致使國家利益遭受損失。

三、預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)建議

上述問題的存在，影響地稅部門的形象，干擾稅收征管工作的順利進(jìn)行。為了預(yù)防職務(wù)犯罪，切實(shí)貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵賽漏洞、懲治腐敗、清繳欠款”的稅收方針，建議地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)教育，注重實(shí)效

要采取有效措施加強(qiáng)教育，形成教育制度化，提高稅務(wù)人員素質(zhì)；要強(qiáng)化法制教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育樹立正確執(zhí)法觀，正確對待手中的權(quán)力，掌好權(quán)、用好權(quán)；要樹立依法行政、依法辦事的法制觀念，提高執(zhí)法人員的法律意識；要強(qiáng)化為納稅人服務(wù)意識，寓執(zhí)法、管理于服務(wù)之中。

2、加強(qiáng)管理，堵賽漏洞

要依據(jù)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，做好干部的選拔、任用等工作，使能者上，庸者下，營造人人努力做貢獻(xiàn)的良好氛圍；要狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，對違反稅法規(guī)定、人為造成不當(dāng)?shù)亩愂請?zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)立即糾正，以增強(qiáng)稅務(wù)人員的責(zé)任心；要堅(jiān)決杜絕設(shè)立“小金庫”等違法行為，克服稅收征管中“疏于管理、淡化責(zé)任”的弊病，使全體干部能夠自覺地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，人人能夠依法行政。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，過程監(jiān)控

要加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的兩權(quán)監(jiān)督制約工作，通過事前、事后和過程監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，保證稅務(wù)人員的廉潔公正。要以稅收信息化為突破口，進(jìn)行征管、機(jī)構(gòu)、人事制度相結(jié)合的綜合性改革模式，不斷完善稅收征管考核監(jiān)督體系，對問題的發(fā)生進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)警，有效地防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生

第四篇：職務(wù)犯罪案件旁聽心得

參加職務(wù)犯罪案件的旁聽

心 得 體 會

2015年4月15日，根據(jù)區(qū)紀(jì)委、檢察院的安排，我經(jīng)合社書記、董事長參加了對XX街道XX經(jīng)合社原書記董事長挪用公款、受賄的職務(wù)犯罪案件的旁聽。該案件一方面向我們表明了黨和政府打擊和懲治腐敗的決心和力量，另一方面也提醒了我們，當(dāng)前反腐敗的形勢是十分嚴(yán)竣的。腐敗和職務(wù)犯罪就在我們身邊，反腐倡廉任重道遠(yuǎn)。

腐敗問題是世界各國政府都面臨嚴(yán)重的政治問題，就我國而言，雖然腐敗的形式和手段多種多樣，但造成的惡劣影響卻是一樣的，即在政治上敗壞黨的形象，腐蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)上損害國家和集體的利益。因此我們有必要認(rèn)真總結(jié)一下腐敗的根源，結(jié)合我們?nèi)粘５墓ぷ?，提出我們反腐敗工作?yīng)當(dāng)采取的措施。

我們認(rèn)為，造成腐敗的根源主觀上在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的腐化墮落，私欲膨脹，客觀上在于內(nèi)部控制約束機(jī)制的不健全，存在管理體制上的漏洞。要預(yù)防腐敗，除了必須大力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想教育和法制教育以外，還必須建立健全各類公務(wù)活動的內(nèi)部控制約束機(jī)制，提升預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，消除可能產(chǎn)生腐敗的外部環(huán)境。

作為一名社區(qū)、經(jīng)合社的干部，我們認(rèn)為首先必須利用一切可

能的機(jī)會和渠道，特別是充分發(fā)揮現(xiàn)有的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，經(jīng)常對黨員干部進(jìn)行反腐倡廉的政治思想教育，大力宣傳、弘揚(yáng)廉政文化精髓，烘托廉政文化氛圍，形成全社會以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚。

其次是不斷建立和健全經(jīng)合社經(jīng)濟(jì)管理工作的約束機(jī)制。總結(jié)一下歷年我街道涉及經(jīng)合社的腐敗案件，我們會發(fā)現(xiàn)出事的往往是“一把手”，為什么？因?yàn)椤耙话咽帧睓?quán)力太大，相應(yīng)地監(jiān)督太少，而失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。

建立健全一整套經(jīng)合社工作的內(nèi)部管理約束機(jī)制，可以在制度上最大程度地降低腐敗的可能性，這不僅是單純的預(yù)防職務(wù)犯罪的需要，更是愛護(hù)和保護(hù)經(jīng)合社領(lǐng)導(dǎo)干部的需要。鑒于腐敗問題十分明顯的涉及經(jīng)濟(jì)問題，對于經(jīng)合社的工作來說，特別是要加強(qiáng)基建工程和征地項(xiàng)目等最容易導(dǎo)致腐敗問題工作的管理約束機(jī)制。以制度促進(jìn)廉政，以制度保障廉政，提高全體黨員干部的廉政意識和政治覺悟。在制度的完善和執(zhí)行上，社區(qū)紀(jì)檢組織應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起相當(dāng)?shù)呢?zé)任。

再次，要大力提倡民主，鼓勵(lì)廣大股民和黨員積極參與到經(jīng)合社工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督過程中來，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范股份制章程的制訂和執(zhí)行，讓股民依據(jù)章程享有該有的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)，涉及重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須提交股民代表大會進(jìn)行表決

我們知道預(yù)防職務(wù)犯罪，防治腐敗是一項(xiàng)長期的工作，任重道

遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新的腐敗形式層出不窮，因此我們必須在上級黨工委、紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)經(jīng)合社干部的政治思想教育和法制教育，不斷建立健全和完善經(jīng)合社各項(xiàng)管理工作的內(nèi)控制度，消除腐敗產(chǎn)生的根源，從而最大限度的維護(hù)經(jīng)合社的集體經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)維護(hù)黨組織的形象，保持社區(qū)的社會穩(wěn)定和繁榮。

XX經(jīng)濟(jì)合作社 XXX年XX月X日

第五篇：職務(wù)犯罪案件多發(fā)高發(fā)原因分析及建議

職務(wù)犯罪案件多發(fā)高發(fā)原因分析及建議

一、主要特點(diǎn)

1、從作案形式上看，有利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)和單位內(nèi)部作案兩種。內(nèi)外勾結(jié)作案主要發(fā)生在單位之間有相互業(yè)務(wù)往來或共同承辦一項(xiàng)工作的情況下，而且多發(fā)生于行受賄犯罪或共同挪用公款犯罪方面，其余則多為單位內(nèi)部人員勾結(jié)作案，而且以共同貪污為主要的犯罪形式。

2、從涉案人員構(gòu)成看，單位一把手直接參與作案，單位內(nèi)部普通員工利用工作便利實(shí)施犯罪，他們的行為特征是每個(gè)人均是利用自己的工作便利實(shí)施犯罪，既有共同犯罪，往往又各自獨(dú)立構(gòu)成犯罪。

3、從作案手段上看，呈現(xiàn)簡單、明顯、直接的方式。除行受賄案件外，一般有兩種方式，一種是直接隱瞞賬目情況，由財(cái)務(wù)人員作假賬予以私分。另一種是利用單位“小金庫”侵吞公款。

4、作案次數(shù)較多，且不易被發(fā)現(xiàn)。盡管作案手段很明顯、直接，但在窩案串案中，涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的各環(huán)節(jié)的執(zhí)行者構(gòu)成利益共同體，不易被發(fā)現(xiàn)。

5、定罪方面存在難點(diǎn)。這類案件，往往有著形似合法的外衣作掩護(hù)。無論是內(nèi)外勾結(jié)，還是內(nèi)部人員勾結(jié)作案，他們往往都有一個(gè)假協(xié)議書之類的偽裝，給自己留“后手”，一但罪行敗露，假協(xié)議就成為他們逃避法律的借口。

二、原因分析

1、行為人法制觀念淡薄，私欲心重。當(dāng)私欲與自己手中的權(quán)力結(jié)合在一起的時(shí)候，就會輕易把手中的權(quán)力當(dāng)作生財(cái)?shù)谋憷ぞ?，走上職?wù)犯罪的道路。

2、規(guī)章制度存在缺陷，資金管理存在漏洞。窩案、串案中很多是單位的一把手與財(cái)會人員共同聯(lián)合作案，往往利用單位內(nèi)部管理漏洞，渾水摸魚，將財(cái)務(wù)賬目搞亂。

3、監(jiān)督機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)在上下級單位之間監(jiān)督不到位；單位內(nèi)部對各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督不到位。

三、對策和建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制觀念教育。對單位的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員大力加強(qiáng)廉政教育，加大以案示法的宣傳力度，達(dá)到以身邊的人和事進(jìn)行教育的效果。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善健全預(yù)防犯罪的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，特別是加大對一把手和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督力度，形成工商、稅務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等行政 執(zhí)法部門監(jiān)督合力。加大對各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查和監(jiān)督的力度，并將檢查的結(jié)果予以公示。在各職能機(jī)關(guān)之間，建立疑點(diǎn)通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)部 門人員的監(jiān)控力度。

3、檢察機(jī)關(guān)要加大對職務(wù)犯罪的打擊力度。一是針對定罪難點(diǎn)方面的問題，一方面突出一個(gè)“快”字，使犯罪嫌疑人之間沒時(shí)間搞假 協(xié)議，另一方面還要加強(qiáng)研究，形成查辦此類案件的共識。二是加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。深入單位進(jìn)行個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防，提出有分析、有措施的檢察建議。協(xié)助 發(fā)案單位制定一套整改措施，而且對落實(shí)情況進(jìn)行回訪。三是加強(qiáng)調(diào)研，推動建立內(nèi)部防范機(jī)制。對容易發(fā)生貪污賄賂的熱點(diǎn)行為和熱點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)對這些 行業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律的研究，推動建立健全內(nèi)部防范機(jī)制。北京市紀(jì)委研究室