第一篇：如何暢通民主管理渠道

對(duì)如何強(qiáng)化民主管理，暢通民主管理渠道，創(chuàng)新

管理制度體系的一點(diǎn)想法

楊善革

現(xiàn)代企業(yè)管理已經(jīng)從“以事為本”發(fā)展到“以人為本”，從抓紀(jì)律擴(kuò)展到關(guān)心人的“行為”；從“管理”發(fā)展到“激發(fā)能動(dòng)”，從“家長(zhǎng)式”管理發(fā)展到“共同參與”管理。現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)不僅僅是物質(zhì)財(cái)富的積累，更重要的是人的全面發(fā)展和價(jià)值的發(fā)揮。企業(yè)民主管理的根本就是從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)以人為本的管理，充分尊重職工、相信職工，調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，主動(dòng)吸納職工參與到各項(xiàng)管理之中，讓職工在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”。

近年來(lái)，我公司緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住擴(kuò)大和發(fā)展基層民主政治建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以構(gòu)建和諧企業(yè)為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取了一系列的有效措施，使民主管理工作得到了深化發(fā)展。如何進(jìn)一步暢通民主管理渠道，創(chuàng)新管理制度體系，強(qiáng)化民主管理，使我們企業(yè)煥發(fā)勃勃的生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”，將是我們不斷追求的目標(biāo)。

一要在思想上對(duì)民主管理有高度認(rèn)識(shí)。

企業(yè)民主管理制度是我國(guó)基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分。企業(yè)管理者要從思想上深刻認(rèn)識(shí)到民主管理的重要性。一個(gè)企業(yè)的優(yōu)劣，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者要有全局的觀念，具備團(tuán)隊(duì)精神和過(guò)強(qiáng)的工作能力，也要有大批具有為集體拼搏意識(shí)的員工。當(dāng)前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用，但是也有一部分職工沒(méi)有把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，對(duì)企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏想企業(yè)所想、急

1企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。因此要在對(duì)職工進(jìn)行社會(huì)責(zé)任感教育的同時(shí)，進(jìn)行企業(yè)主人翁精神的教育，加強(qiáng)管理意識(shí)的教育，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的自我要求意識(shí)，使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者，真正發(fā)揮職工主人翁作用。

二要強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，真正發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用。職工代表大會(huì)，是企業(yè)實(shí)行民主管理的一種基本形式。一個(gè)企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會(huì)的作用發(fā)揮得如何。民主管理工作不能流于形式，職代會(huì)不能成了“舉手會(huì)”，要真正發(fā)揮職代會(huì)的作用，要注重民主監(jiān)督和民主管理。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督作用。在民主選舉職工代表時(shí)，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)，對(duì)選出的職工代表對(duì)黨的方針政策、民主管理知識(shí)的方式，現(xiàn)代科學(xué)管理和各項(xiàng)專業(yè)管理知識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高代表的素質(zhì)和參政議政能力，充分發(fā)揮職代會(huì)作用，提高職代會(huì)質(zhì)量。改革職工提案管理制度，更好地發(fā)揮提案的作用。認(rèn)真對(duì)待員工的提案，做到件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，并做到定期檢查與考核。要公開透明，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，讓職工群眾實(shí)施具體有效的參與管理和監(jiān)督。近年來(lái)，我公司通過(guò)強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，定期召開職代會(huì)解決許多職工熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、采納眾多與生產(chǎn)、生活有關(guān)的合理化建議，增強(qiáng)了企業(yè)和職工的凝聚力，真正發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用。

三要疏通民主渠道，創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作形式。新時(shí)期，新形式、新發(fā)展要求我們企業(yè)積極、主動(dòng)、有效地探索企業(yè)職工民主

管理工作的新思路，建立健全廠務(wù)公開，積極打造企業(yè)民主管理平臺(tái)，使廠務(wù)公開逐步走向制度化和規(guī)范化。為此，一是健全公開機(jī)構(gòu)，要形成了一套規(guī)范有序的工作機(jī)制，并落實(shí)到基層單位，使廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化。二是公開形式多樣，搭建廠務(wù)公開的廣闊平臺(tái)。我公司要求各單位要把廠務(wù)公開工作納入本部門工作目標(biāo)任務(wù)，并以公開欄、座談會(huì)等形式隨時(shí)進(jìn)行公開，保證職工的知情權(quán)，公司定期或及時(shí)公開重大事項(xiàng)。三是公開內(nèi)容要全面。把凡是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展規(guī)劃的方方面面重大問(wèn)題，都向職工公開，保證重大決策的民主性和科學(xué)性。例如：在工資獎(jiǎng)金分配、住房、醫(yī)改、專業(yè)職稱評(píng)定和評(píng)先評(píng)優(yōu)條件等涉及職工切身利益的方案向職工公開，使廣大職工都能以平等的身份參與進(jìn)來(lái)。四是監(jiān)督檢查有力，要保證廠務(wù)公開的真實(shí)性。要積極推行“陽(yáng)光廠務(wù)” 促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，使廠務(wù)公開工作更加制度化、規(guī)范化。

四、提高職工的主人翁地位，增加企業(yè)的向心力和凝聚力。企業(yè)的活力來(lái)自哪里？一個(gè)企業(yè)有沒(méi)有向心力和凝聚力，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理約束職工行為，民主管理則增強(qiáng)職工凝聚力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)集體要以身作則，努力踐行“群眾利益無(wú)小事”原則，實(shí)現(xiàn)為員工辦好事、辦實(shí)事的目的，突出公司以人為本的人性化管理特色，把職工的利益放在首位。要經(jīng)常聽(tīng)取職工對(duì)企業(yè)大事和領(lǐng)導(dǎo)者的批評(píng)和建議，擇善而從，聞過(guò)而改。要為企業(yè)為職工做實(shí)事，取得職工的信任和理解，讓職工切實(shí)感受到了公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心職工、熱愛(ài)職工的真情和為職工辦好事、辦實(shí)事的決心，從而增強(qiáng)了職工在企業(yè)跨越發(fā)展的征程中能夠團(tuán)結(jié)一心、開拓新思路、謀求新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的信心。同時(shí)，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注重企業(yè)人才的培養(yǎng)、選拔和任用，給每個(gè)要求進(jìn)步的人提供施展能力的舞臺(tái)，使無(wú)數(shù)個(gè)體的價(jià)值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉，從而使企業(yè)職工能夠同心協(xié)力，凝心聚力。

近年來(lái)，我公司通過(guò)政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、宣傳欄、公司網(wǎng)站等多種形式，從不同角度提高職工的主人翁地位和作用，廣泛宣傳企業(yè)文化、企業(yè)精神和職業(yè)道德，增強(qiáng)了職工群眾的主人翁責(zé)任感，職工隊(duì)伍面貌有了明顯變化；還通過(guò)廣泛開展各種形式的文體活動(dòng)豐富職工的業(yè)余文化生活，通過(guò)建好職工小區(qū)，幫扶困難職工等形式為職工辦實(shí)事，解決了職工后顧之憂，使職工全心全意為公司建設(shè)做貢獻(xiàn)；通過(guò)定期召開座談會(huì)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的積極性，公司工會(huì)開展的職工熱點(diǎn)調(diào)查、合理化建議等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的參與意識(shí)，更好地激發(fā)了員工的愛(ài)企熱情。

總之，為了更好地強(qiáng)化民主管理，暢通民主管理渠道，創(chuàng)新管理制度體系的推進(jìn)，就必須進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，使職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，努力實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理和監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共謀發(fā)展、共享成果的“雙贏”目的。

第二篇：暢通民主管理渠道構(gòu)建和諧基層央行

文章標(biāo)題：暢通民主管理渠道構(gòu)建和諧基層央行

近年來(lái)，***中支堅(jiān)持以人為本抓管理，進(jìn)一步暢通民主管理渠道，在全轄營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上的氛圍，促進(jìn)了決策科學(xué)化、管理民主化水平的提高，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。中支先后被總行評(píng)為“雙文明單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“五四紅旗團(tuán)委”、“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)

集體”和“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”；連續(xù)六年保持了省級(jí)文明單位；在**分行績(jī)效考核中，連續(xù)六年被評(píng)為“A”級(jí)行。下面就加強(qiáng)民主管理工作的幾點(diǎn)做法匯報(bào)如下。

一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣

征集職工提案是開好職代會(huì)的先導(dǎo)，也是體現(xiàn)職代會(huì)質(zhì)量的重要指標(biāo)。***中支始終把征集提案、解答提案、落實(shí)提案作為一年一度職代會(huì)的重頭戲，作為加強(qiáng)民主管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，堅(jiān)持提案征集、落實(shí)的規(guī)范化、制度化，不斷提高提案質(zhì)量。

一是早安排，廣動(dòng)員。每年全轄工會(huì)工作會(huì)議上，都把開好職代會(huì)、征集并落實(shí)好職工提案作為會(huì)議的重要內(nèi)容，要求在職代會(huì)召開前一個(gè)月，將職代會(huì)召開的大致時(shí)間、議程安排向職工代表通報(bào)，并組織召開職工提案征集動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員各職工代表向代表的工會(huì)會(huì)員征求意見(jiàn)和建議，并按照規(guī)范的提案格式、要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。

二是抓落實(shí)，爭(zhēng)主動(dòng)。中支黨委把落實(shí)職工提案作為暢通民主管理渠道的重點(diǎn)，認(rèn)為只有職工提案得到重視、得到落實(shí)，職工有意見(jiàn)、有建議才愿意提出來(lái)，黨委（組）才能真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對(duì)性地做好職工的思想工作，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工履行好基層央行職責(zé)。從近兩年來(lái)職工提案的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全轄共征集職工提案539條，答復(fù)率100％；共落實(shí)職工提案533條，落實(shí)率達(dá)到99％。其中，中支機(jī)關(guān)職代會(huì)提案127條，共落實(shí)124條，占98％，充分表明了黨委（組）對(duì)待職工提案的重視程度，也反映了干部職工積極參與的熱情。

三是言必信，行必果。在職代會(huì)上，行政負(fù)責(zé)人對(duì)提案作出明確的答復(fù)，對(duì)一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對(duì)一些因客觀條件不具備或當(dāng)前不能解決的提案，說(shuō)明原因。在職代會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)那些待落實(shí)的提案，由各級(jí)工會(huì)指定專人進(jìn)行督查督辦。在下次職代會(huì)上，對(duì)上次職代會(huì)的提案落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，使職工提案有始有終，事事講清楚，件件有著落。

通過(guò)開展職工提案征集、解答、落實(shí)和跟蹤監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)了黨委（組）與廣大干部職工的溝通和交流。干部職工的廣泛參與，促進(jìn)了黨委（組）的科學(xué)決策和有的放矢，也增強(qiáng)了在干部職工中的凝聚力和向心力。從近年來(lái)上級(jí)行組織的民主評(píng)議干部活動(dòng)來(lái)看，職工對(duì)黨委班子的滿意率均在97％以上。

二、暢通行務(wù)公開渠道，增進(jìn)理解信任

近年來(lái)，我們堅(jiān)持把職工關(guān)心的、與職工切身利益密切相關(guān)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，事關(guān)基層央行改革發(fā)展的“難點(diǎn)”問(wèn)題和職工最想了解的“疑點(diǎn)”問(wèn)題，作為行務(wù)公開的重點(diǎn)，堅(jiān)持重大問(wèn)題以公開求共識(shí)，職工敏感問(wèn)題以公開求公平，工作難點(diǎn)問(wèn)題以公開求突破，干部管理問(wèn)題以公開求公正，有效激發(fā)了干部職工的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)了投身人民銀行改革與發(fā)展事業(yè)的積極性。

（一）堅(jiān)持“熱點(diǎn)”問(wèn)題公開。今年，人民銀行系統(tǒng)實(shí)行了績(jī)效工資改革，如何確定分配標(biāo)準(zhǔn)，成為干部職工關(guān)心和議論的熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這一情況，我們立即召開了由行領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和工會(huì)委員參加的黨、政、工聯(lián)席會(huì)，大家一致認(rèn)為，要想把事情辦好，必須依靠廣大職工。因此，我們通過(guò)召開職代會(huì)，組織各個(gè)層面人員參加的座談會(huì)，向全體干部職工發(fā)放了績(jī)效工資分配征求意見(jiàn)表，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。有的提出科室長(zhǎng)不僅承擔(dān)科室的管理責(zé)任，而且還要擔(dān)負(fù)一些具體的崗位責(zé)任，應(yīng)該給予考慮；有的提出，人民銀行是專業(yè)性較強(qiáng)的特殊行業(yè)，一些重要崗位要適當(dāng)增加系數(shù)值；還有的提出，先模人物的貢獻(xiàn)較大，應(yīng)在分配中得到體現(xiàn)……職工的意見(jiàn)收集上來(lái)后，黨委對(duì)職工的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和匯總，制訂出以科室為基本分配單位、以具體崗位確定基本系數(shù)值，以其他條件為增加系數(shù)值的分配方案討論稿，由職代會(huì)修改、表決確定后，立即下發(fā)了專門文件，并予以公開。不少干部職工說(shuō)：“這樣的工資分配，讓人服氣”。同樣，其他內(nèi)部事務(wù)只要是與職工利益有關(guān)聯(lián)，我們都堅(jiān)持向職工公開，讓職工充分知情、積極參與，嚴(yán)格監(jiān)督，最大限度地讓職工滿意。

（二）堅(jiān)持“難點(diǎn)”問(wèn)題公開。人民銀行與銀監(jiān)分設(shè)后，如何依法履行基層央行新職責(zé)成為“難點(diǎn)”問(wèn)題。有的職工產(chǎn)生“監(jiān)管大權(quán)”丟掉的浮躁感，有的出現(xiàn)“重中之重”缺失的迷茫感，特別是縣支行干部職工產(chǎn)生“縣支行能不能保留”的恐慌感……為了正確引導(dǎo)廣大干部職工樹立信心，迎接挑戰(zhàn)，中心支行黨委及時(shí)制作了印有新《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等“四法”及人民銀行新職責(zé)的大型標(biāo)識(shí)牌，在人民銀行公開場(chǎng)所展出，并通過(guò)局域網(wǎng)、宣傳欄等載體大力宣傳：監(jiān)管體制改革后，

第三篇：暢通信訪渠道

暢通信訪渠道、提出信訪事項(xiàng)和維護(hù)信訪秩序

1．《信訪條例》關(guān)于暢通信訪渠道和創(chuàng)新信訪工 作機(jī)制主要有哪些規(guī)定？

《信訪條例》專門設(shè)立了“信訪渠道”一章，對(duì)暢通信訪渠道和創(chuàng)新工作機(jī)制作了規(guī)定。

一是，行政機(jī)關(guān)要公開有關(guān)方便信訪群眾進(jìn)行信訪的信息。規(guī)定各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)；各級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及為信訪人提供便利的有關(guān)事項(xiàng)。

二是，建立信訪信息系統(tǒng)。規(guī)定國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證，到當(dāng)?shù)厝嗣裾旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。

三是，設(shè)區(qū)的市級(jí)以下人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)；縣級(jí)以上人民政府及其工作部門的負(fù)責(zé)人或其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

2．《信訪條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機(jī)制？

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制；信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。3．信訪人提出信訪事項(xiàng)的對(duì)象和范圍是什么？

信訪人可以對(duì)下列五類組織、人員的職務(wù)行為，或者不服下列五類組織、人員的職務(wù)行為，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：

（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員，即各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府的工作部門及其工作人員。（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。這里的“法規(guī)”是指國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和具有立法權(quán)的各地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)職能的非行政機(jī)關(guān)，主要是一些事業(yè)單位。（3）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。（4）社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員。（5）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。4．信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)則？

公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù)，但公民在行使自己權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。新修訂的《信訪條例》對(duì)信訪人依法享有的權(quán)利給予了充分保護(hù)，同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，重申了信訪人在行使權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相對(duì)應(yīng)的義務(wù)：

一是，信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

二是，信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

三是，信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

四是，信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民法院、人民檢察院提出，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守新修訂的《信訪條例》第十六條至第二十條的規(guī)定。

5．《信訪條例》關(guān)于維護(hù)信訪秩序有哪些主要規(guī)定？

公民的提出建議權(quán)和申訴權(quán)受憲法保護(hù)，但憲法同時(shí)規(guī)定公民在行使自己權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。好的信訪秩序是解決問(wèn)題的前提，針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問(wèn)題，條例規(guī)定，信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（1）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（2）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；（3）侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；（5）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模唬?）擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

對(duì)于信訪人違反上述規(guī)定的，可以進(jìn)行如下處理：第一，由接待信訪的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育；第二，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；第三，違反集會(huì)游行示威法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。面對(duì)種種復(fù)雜的情況，行政機(jī)關(guān)既要防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，壓制或者阻撓人民群眾依法信訪，也要防止無(wú)原則地遷就信訪人不適當(dāng)或者違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導(dǎo)致發(fā)生損害公共利益或者他人利益的情況。

6．哪些糾紛應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決？

社會(huì)糾紛一般分為民事糾紛、行政糾紛和刑事糾紛三種，不同的糾紛有不同的法定解決渠道。新修訂的《信訪條例》規(guī)定，“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。”依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事自訴案件由自訴人向人民法院提出；需要提起公訴的，由人民檢察院審查決定。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生民事糾紛的，可以依據(jù)民事訴訟法向人民法院提出民事訴訟；合同中訂立仲裁條款或者在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后以其他書面形式達(dá)成仲裁協(xié)議的，依據(jù)仲裁法申請(qǐng)仲裁。對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依據(jù)行政復(fù)議法或者行政訴訟法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彙?．什么情況下可以提起行政訴訟？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服而提起的訴訟：（1）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。8．什么樣的糾紛可以通過(guò)仲裁解決？

仲裁是指糾紛主體根據(jù)達(dá)成的仲裁協(xié)議或者法律規(guī)定，將糾紛交由第三方進(jìn)行裁決的糾紛解決方式。仲裁具有專業(yè)、權(quán)威、保密、高效、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，是一種重要的爭(zhēng)議解決方式。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的規(guī)定，仲裁有民商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁兩種形式。

（1）民商事仲裁是指仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)平等主體之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，依當(dāng)事人申請(qǐng)居中進(jìn)行的裁決。根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他的財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁，但婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承糾紛以及依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議，不能仲裁。

（2）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法居中進(jìn)行的裁決。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)此主要有以下規(guī)定：①用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。②仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的60日內(nèi)做出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的，當(dāng)事人必須履行。③勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。④勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)保障部門代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

9．什么情況下可以提起行政復(fù)議？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議：（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；（3）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（8）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；（9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；（10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

行政復(fù)議具有許多便民的特點(diǎn)：第一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議不能向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用；第二，申請(qǐng)行政復(fù)議可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；第三，老百姓可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送應(yīng)當(dāng)受理的行政機(jī)關(guān)，解決老百姓不知道向哪級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)的問(wèn)題

第四篇：暢通民主管理渠道構(gòu)建和諧基層央行

近年來(lái)，xxx中支堅(jiān)持以人為本抓管理，進(jìn)一步暢通民主管理渠道，在全轄營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上的氛圍，促進(jìn)了決策科學(xué)化、管理民主化水平的提高，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。中支先后被總行評(píng)為“雙文明單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“五四紅旗團(tuán)委”、“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)集體”和“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”；連續(xù)六年保持了省級(jí)文明單位；在xx分行績(jī)效考核中，連續(xù)六年被評(píng)為“A”級(jí)行。下面就加強(qiáng)民主管理工作的幾點(diǎn)做法匯報(bào)如下。

一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣征集職工提案是開好職代會(huì)的先導(dǎo)，也是體現(xiàn)職代會(huì)質(zhì)量的重要指標(biāo)。xxx中支始終把征集提案、解答提案、落實(shí)提案作為一年一度職代會(huì)的重頭戲，作為加強(qiáng)民主管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，堅(jiān)持提案征集、落實(shí)的規(guī)范化、制度化，不斷提高提案質(zhì)量。一是早安排，廣動(dòng)員。每年全轄工會(huì)工作會(huì)議上，都把開好職代會(huì)、征集并落實(shí)好職工提案作為會(huì)議的重要內(nèi)容，要求在職代會(huì)召開前一個(gè)月，將職代會(huì)召開的大致時(shí)間、議程安排向職工代表通報(bào)，并組織召開職工提案征集動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員各職工代表向代表的工會(huì)會(huì)員征求意見(jiàn)和建議，并按照規(guī)范的提案格式、要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。二是抓落實(shí)，爭(zhēng)主動(dòng)。中支黨委把落實(shí)職工提案作為暢通民主管理渠道的重點(diǎn)，認(rèn)為只有職工提案得到重視、得到落實(shí)，職工有意見(jiàn)、有建議才愿意提出來(lái)，黨委（組）才能真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對(duì)性地做好職工的思想工作，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工履行好基層央行職責(zé)。從近兩年來(lái)職工提案的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全轄共征集職工提案539條，答復(fù)率100％；共落實(shí)職工提案533條，落實(shí)率達(dá)到99％。其中，中支機(jī)關(guān)職代會(huì)提案127條，共落實(shí)124條，占98％，充分表明了黨委（組）對(duì)待職工提案的重視程度，也反映了干部職工積極參與的熱情。三是言必信，行必果。在職代會(huì)上，行政負(fù)責(zé)人對(duì)提案作出明確的答復(fù)，對(duì)一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對(duì)一些因客觀條件不具備或當(dāng)前不能解決的提案，說(shuō)明原因。在職代會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)那些待落實(shí)的提案，由各級(jí)工會(huì)指定專人進(jìn)行督查督辦。在下次職代會(huì)上，對(duì)上次職代會(huì)的提案落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，使職工提案有始有終，事事講清楚，件件有著落。通過(guò)開展職工提案征集、解答、落實(shí)和跟蹤監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)了黨委（組）與廣大干部職工的溝通和交流。干部職工的廣泛參與，促進(jìn)了黨委（組）的科學(xué)決策和有的放矢，也增強(qiáng)了在干部職工中的凝聚力和向心力。從近年來(lái)上級(jí)行組織的民主評(píng)議干部活動(dòng)來(lái)看，職工對(duì)黨委班子的滿意率均在97％以上。

二、暢通行務(wù)公開渠道，增進(jìn)理解信任近年來(lái)，我們堅(jiān)持把職工關(guān)心的、與職工切身利益密切相關(guān)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，事關(guān)基層央行改革發(fā)展的“難點(diǎn)”問(wèn)題和職工最想了解的“疑點(diǎn)”問(wèn)題，作為行務(wù)公開的重點(diǎn)，堅(jiān)持重大問(wèn)題以公開求共識(shí)，職工敏感問(wèn)題以公開求公平，工作難點(diǎn)問(wèn)題以公開求突破，干部管理問(wèn)題以公開求公正，有效激發(fā)了干部職工的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)了投身人民銀行改革與發(fā)展事業(yè)的積極性。

（一）堅(jiān)持“熱點(diǎn)”問(wèn)題公開。今年，人民銀行系統(tǒng)實(shí)行了績(jī)效工資改革，如何確定分配標(biāo)準(zhǔn)，成為干部職工關(guān)心和議論的熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這一情況，我們立即召開了由行領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和工會(huì)委員參加的黨、政、工聯(lián)席會(huì)，大家一致認(rèn)為，要想把事情辦好，必須依靠廣大職工。因此，我們通過(guò)召開職代會(huì)，組織各個(gè)層面人員參加的座談會(huì)，向全體干部職工發(fā)放了績(jī)效工資分配征求意見(jiàn)表，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。有的提出科室長(zhǎng)不僅承擔(dān)科室的管理責(zé)任，而且還要擔(dān)負(fù)一些具體的崗位責(zé)任，應(yīng)該給予考慮；有的提出，人民銀行是專業(yè)性較強(qiáng)的特殊行業(yè)，一些重要崗位要適當(dāng)增加系數(shù)值；還有的提出，先模人物的貢獻(xiàn)較大，應(yīng)在分配中得到體現(xiàn)……職工的意見(jiàn)收集上來(lái)后，黨委對(duì)職工的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和匯總，制訂出以科室為基本分配單位、以具體崗位確定基本系數(shù)值，以其他條件為增加系數(shù)值的分配方案討論稿，由職代會(huì)修改、表決確定后，立即下發(fā)了專門文件，并予以公開。不少干部職工說(shuō)：“這樣的工資分配，讓人服氣”。同樣，其他內(nèi)部事務(wù)只要是與職工利益有關(guān)聯(lián)，我們都堅(jiān)持向職工公開，讓職工充分知情、積極參與，嚴(yán)格監(jiān)督，最大限度地讓職工滿意。

（二）堅(jiān)持“難點(diǎn)”問(wèn)題公開。人民銀行與銀監(jiān)分設(shè)后，如何依法履行基層央行新職責(zé)成為“難點(diǎn)”問(wèn)題。有的職工產(chǎn)生“監(jiān)管大權(quán)”丟掉的浮躁感，有的出現(xiàn)“重中之重”缺失的迷茫感，特別是縣支行干部職工產(chǎn)生“縣支行能不能保留”的恐慌感……為了正確引導(dǎo)廣大干部職工樹立信心，迎接挑戰(zhàn)，中心支行黨委及時(shí)制作了印有新《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等“四法”及人民銀行新職責(zé)的大型標(biāo)識(shí)牌，在人民銀行公開場(chǎng)所展出，并通過(guò)局域網(wǎng)、宣傳欄等載體大力宣傳：監(jiān)管體制改革后，人民銀行的職責(zé)加強(qiáng)了，責(zé)任更重了。同時(shí)，組織全轄干部職工開展了“四法”學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在中心支行“職工之家”網(wǎng)頁(yè)上開辟“我為央行發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”信箱，并組織開展了“崗位成才懇談會(huì)”、“愛(ài)崗敬業(yè)座談會(huì)”等形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工立足本職，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)依法履行基層央行新職責(zé)的信心。在中心支行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全轄先后舉辦了“金融產(chǎn)品推介會(huì)”、“銀企項(xiàng)目洽談會(huì)”等活動(dòng)，樹立了人民銀行在地方政府、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)中的良好形象，也贏得了干部職工的支持和擁護(hù)。

（三）堅(jiān)持“疑點(diǎn)”問(wèn)題公開。在內(nèi)部管理上，我們始終堅(jiān)持“人、財(cái)、物”管理公開，防止了個(gè)人行為，避免了因“暗箱操作”而滋生～。

1、干部任用公開。在競(jìng)聘中層干部前，我們將競(jìng)聘條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序向全行公開，按照競(jìng)聘方案確定擬聘候選人，進(jìn)行公示，并廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，對(duì)符合任職要求的進(jìn)行聘任。對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部，我們定期組織職工進(jìn)行民主評(píng)議，被評(píng)議干部向職工述職，并接受職工提問(wèn)。對(duì)職工意見(jiàn)較大，評(píng)議不合格的干部，均視情況予以誡勉、調(diào)離、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直至免職。在～年中層干部競(jìng)聘、一般員工雙向選擇中，新提任了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15人，5人轉(zhuǎn)任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，13名現(xiàn)職科長(zhǎng)進(jìn)行了崗位交流，9名一般員工進(jìn)行了輪崗。由于整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程公開、透明、公正、公平，加上思想工作及時(shí)到位，沒(méi)有一個(gè)職工表現(xiàn)出不滿情緒，競(jìng)聘成功的職工滿意，競(jìng)聘失利的職工平靜，形成了收入能增能減、干部能上能下、人員能進(jìn)能出的人才管理機(jī)制。

2、財(cái)務(wù)收支公開。在每年年初，將本財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及上的執(zhí)行情況公開，包括工資費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、專項(xiàng)資金使用情況、大項(xiàng)業(yè)務(wù)開支情況、房屋租賃收支情況等，使職工對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況有了具體的了解。

3、物資管理公開。在物資管理上，按照編制計(jì)劃、采購(gòu)、入庫(kù)、保管、發(fā)放等工作程序，堅(jiān)持雙人采購(gòu)，貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu)的原則，定期核對(duì)庫(kù)存物品與《辦公用品領(lǐng)用單》，對(duì)大宗物品采購(gòu)認(rèn)真執(zhí)行集中采購(gòu)規(guī)定，并堅(jiān)持各有關(guān)部門共同辦理。對(duì)報(bào)廢物資，我們也采用公開拍賣的方式公開處理。去年，拍賣了3部汽車、一批電子設(shè)備，全部公開進(jìn)行。物資的從進(jìn)到出、從使用直至報(bào)廢，全部過(guò)程都在職工的有效監(jiān)督下有序進(jìn)行。實(shí)踐證明，通過(guò)開展行務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間能在相互理解、相互信任、相互支持的氛圍中進(jìn)行雙向溝通，架起了相互信任的“連心橋”，相互之間產(chǎn)生了深厚的感情，實(shí)現(xiàn)了雙方的信任、認(rèn)同、默契乃至忠誠(chéng)的雙向心理互動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了被監(jiān)督的意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成了一個(gè)辦事公開化、決策民主化、廉政自律化的集體；職工增強(qiáng)了參與民主管理的意識(shí)，形成一個(gè)人人關(guān)心央行事業(yè)的發(fā)展，全員參與內(nèi)部管理的民主團(tuán)結(jié)的群體，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、互助、互諒的和諧氛圍。

三、暢通溝通交流渠道，營(yíng)造和諧氛圍為全面建設(shè)和諧基層央行，我們積極發(fā)動(dòng)和依靠職工，參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，始終把引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部職工的積極性作為工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)黨委（組）與干部職工的溝通交流，努力營(yíng)造寬松和諧的人際環(huán)境。一是堅(jiān)持“行長(zhǎng)接待日制度”。我們堅(jiān)持每周明確一名黨委成員抽出一個(gè)工作日的時(shí)間，接待處理全轄干部職工的來(lái)訪、來(lái)信，并深入基層進(jìn)行座談。針對(duì)“行長(zhǎng)接待日”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，接待行長(zhǎng)能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決的，立即進(jìn)行處理，一時(shí)不能解決的，提交行長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行研究解決，有效溝通了感情，拉近了距離。今年八月初，紀(jì)委書記孫秋生同志在“行長(zhǎng)接待日”深入中支機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科座談，同志們踴躍發(fā)言，對(duì)中支的內(nèi)部管理、央行職責(zé)的履行等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議，黨委及時(shí)進(jìn)行了研究，并將答復(fù)意見(jiàn)以紀(jì)要的形式轉(zhuǎn)發(fā)全轄，發(fā)揮了由點(diǎn)帶面的作用。二是開辟了“行長(zhǎng)信箱”。針對(duì)涉及人員、切身利益等敏感問(wèn)題，職工不方便署名或面對(duì)面交流的情況，我們充分發(fā)揮人民銀行局域網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，開辟了“行長(zhǎng)信箱”，傾聽(tīng)群眾真實(shí)的心聲，關(guān)心職工疾苦，實(shí)現(xiàn)多渠道、多角度的溝通和交流。近兩年來(lái)，“行長(zhǎng)信箱”共收到各類信件30多封，都分別給予答復(fù)。發(fā)給黨委成員個(gè)人的信件，由黨委成員個(gè)人根據(jù)反映的問(wèn)題，進(jìn)行電話交流或座談，并將情況向黨委匯報(bào)；發(fā)給黨委班子的，由黨委辦公室統(tǒng)一匯總提交黨委研究答復(fù)，切切實(shí)實(shí)把群眾的呼聲作為黨委開展工作的重點(diǎn)。三是建立了“黨委成員聯(lián)系行制度”。縣市支行是人民銀行派出機(jī)構(gòu)的最基層，也是構(gòu)成人民銀行體系的重要組成部分，建設(shè)和諧基層央行離不開縣市支行的穩(wěn)定與和諧。我們堅(jiān)持黨委成員重點(diǎn)聯(lián)系行制度，并要求每位成員每季度到重點(diǎn)聯(lián)系行調(diào)查研究、解決問(wèn)題不少于兩次，而且在日常工作中要經(jīng)常保持聯(lián)系，及時(shí)將掌握的重點(diǎn)聯(lián)系行的基本情況向黨委匯報(bào)。在人民銀行體制改革過(guò)程中，縣市支行干部職工一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)現(xiàn)象，各黨委成員及時(shí)深入定點(diǎn)聯(lián)系行調(diào)查研究，與縣市支行干部職工促膝談心，幫助分析人民銀行改革的形勢(shì)任務(wù)，穩(wěn)定大家的情緒，樹立加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、有所作為的信心，使縣市支行干部職工深刻認(rèn)識(shí)到上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注著基層，增強(qiáng)了干好工作的責(zé)任感和使命感。溝通交流渠道的暢通，促進(jìn)了黨群干群和諧關(guān)系的建立，也促進(jìn)了xxx市中心支行“務(wù)實(shí)、高效、清廉、創(chuàng)新”精神的形成，為構(gòu)建和諧基層央行奠定了基礎(chǔ)。

四、暢通建言獻(xiàn)策渠道，促進(jìn)民主決策近年來(lái)，我們始終注意聽(tīng)取干部職工的建議，充分發(fā)揮干部職工的聰明才智，凡是職工對(duì)人民銀行內(nèi)部管理或業(yè)務(wù)開展有什么建議可寫成書面的、也可電話建議、也可口頭建議，也可向黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)建議，也可向工會(huì)建議，在接到職工建議后由工會(huì)統(tǒng)一整理，提交行長(zhǎng)辦公會(huì)審定采納，凡被采納并在工作中做出貢獻(xiàn)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。目的在于充分調(diào)動(dòng)職工參與內(nèi)部管理的積極性，使基層人民銀行的各項(xiàng)工作都能得到職工們的支持，促進(jìn)了民主決策、科學(xué)決策。為進(jìn)一步暢通建言獻(xiàn)策渠道，中支創(chuàng)新性推出“職工之家網(wǎng)頁(yè)”，并開辟了“我為央行獻(xiàn)計(jì)策”信箱，去年以來(lái)共收到各類建議80余條，經(jīng)整理提交行長(zhǎng)辦公會(huì)研究，被采納10余條，有加強(qiáng)內(nèi)部管理的設(shè)想，也有央行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)載體，架起黨群干群溝通的橋梁，通過(guò)開辟?gòu)V納有識(shí)之士的意見(jiàn)、建議的論壇和行長(zhǎng)信箱，拉近了領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的距離，暢通落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的渠道，使之成為極具親和力的服務(wù)平臺(tái)。

五、幾點(diǎn)體會(huì)幾年來(lái)，通過(guò)建立健全職工民主管理制度，暢通民主管理渠道，全行干部職工的思想觀念、精神面貌都發(fā)生了很大變化，進(jìn)一步提高了干部職工的民主意識(shí)，促進(jìn)了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，為構(gòu)建和諧基層央行奠定了基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)了職工的民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感，改善了行風(fēng)行貌。暢通民主管理渠道，為廣大職工參政議政提供了平臺(tái)。通過(guò)民主參與、民主決策、民主監(jiān)督，職工的參政議政意識(shí)。事不關(guān)已，高高掛起的少了，積極為單位改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的多了；背后亂說(shuō)的少了，通過(guò)正當(dāng)渠道反映意愿和提建議的多了；從個(gè)人和眼前利益考慮的少了，圍繞中心，從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮問(wèn)題的人多了。黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切了，實(shí)現(xiàn)了黨委（組）相信群眾，群眾支持黨委（組）的良好局面。二是激發(fā)了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。暢通民主管理渠道，增強(qiáng)了內(nèi)部管理的透明度，使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，有效激發(fā)了干部職工積極向上、奮發(fā)工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。許多同志不僅工作踏實(shí)肯干了，而且積極動(dòng)腦筋、想辦法，力求通過(guò)工作創(chuàng)新，推動(dòng)工作上質(zhì)量、上水平、上臺(tái)階。三是密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了單位凝聚力。暢通民主管理渠道，集中了群眾的智慧和才能，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、管理的民主化。在黨委與職工之間架起了聯(lián)系和溝通的橋梁，使黨委的意圖變成職工的共識(shí)，使黨委的決策變?yōu)槁毠さ男袆?dòng)，使黨委的行為得到職工的理解和支持，從而提升了黨委在職工群眾中的形象，增強(qiáng)了單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第五篇：暢通信訪渠道情況

暢通信訪渠道情況

在鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪辦公室及專門的信訪接待室，健全了各項(xiàng)信訪工作制度，確定了專職或兼職信訪員，基層信訪工作做到了有專人負(fù)責(zé)，使信訪工作重心下移，進(jìn)一步夯實(shí)了基層信訪工作基礎(chǔ)。此外，我鎮(zhèn)還結(jié)合自身實(shí)際，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度。建立和完善信訪問(wèn)題首次處理責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。懸掛信訪信箱，方便群眾合理的信訪。