第一篇：六中全會(huì)體會(huì)—構(gòu)筑暢通的信訪渠道

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六大和十六屆六中全會(huì)提出的重要目標(biāo)，是我們黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新。信訪是廣大人民群眾向黨和政府表達(dá)自己心聲、維護(hù)自身權(quán)利、反映存在問題、進(jìn)行利益訴求的一種重要方式。信訪工作是溝通廣大人民群眾與黨和政府聯(lián)系的重要渠道。重視群眾信訪，妥善解決信訪中提出的問題，是有效化解社會(huì)矛盾的重要環(huán)節(jié)。近年來，云安縣委、縣政府認(rèn)真做好信訪工作，使大量的社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解，農(nóng)村矛盾糾紛大幅減少，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年沒有發(fā)生因民間糾紛激化引發(fā)刑事案件和群體性事件，無集體越級(jí)上省進(jìn)京上訪事件發(fā)生。社會(huì)的穩(wěn)定也保證了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年，全縣經(jīng)濟(jì)綜合增長率49.59％，在全省67個(gè)山區(qū)縣中排第4位。

一、建立完善的信訪長效機(jī)制

一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，把保一方平安的責(zé)任承擔(dān)起來。二是建立包案責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子把敏銳的政治觸角延伸到基層，到點(diǎn)到位解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到一個(gè)問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限。三是建立屬地責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由以往回避群眾矛盾糾紛，變?yōu)榉e極主動(dòng)解決問題，形成齊抓共管的格局，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是建立普法工作責(zé)任制。充分發(fā)揮司法部門的作用，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的普法教育，提高全民的法制意識(shí)。

二、引導(dǎo)群眾依法表達(dá)自己的訴求

社會(huì)和諧要有法治作保證，構(gòu)建和諧社會(huì)必須提高全體公民的法律意識(shí)，使其依法維護(hù)自身的權(quán)益。在信訪工作中，對(duì)一些調(diào)處難度大、時(shí)間跨度長的信訪案件，要積極引導(dǎo)群眾通過法律途徑進(jìn)行處理，不但要有效解決問題，而且要使信訪程序走向規(guī)范化。“有事要反映”，但“有法不能違”。要有針對(duì)性地引導(dǎo)群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在維護(hù)自己權(quán)利的同時(shí)，也要履行法律規(guī)定的義務(wù)，自覺用法律規(guī)范自己的行為。同時(shí)，可通過建立完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定，尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭、信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，構(gòu)筑起暢通的信訪渠道。

三、把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)

在現(xiàn)實(shí)中，許多群體性事件都不是偶然的，往往有矛盾的醞釀期和爆發(fā)期。我們要充分相信，廣大群眾是通情達(dá)理的，他們一般不會(huì)無理取鬧，提出的問題大都事出有因。在矛盾的醞釀期，他們一般并不希望把事情鬧大，因而通過信訪的渠道反映問題。如果政府能在這個(gè)階段解決好問題，就可以將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免群體性事件的發(fā)生，從而有利于社會(huì)穩(wěn)定。群眾上訪往往有跡象可察，有苗頭可抓。作為基層干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著眼于基層矛盾糾紛的排查，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾要反映、信訪不群訪。要建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，齊抓共管，以形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的“大信訪”格局，從而使矛盾得到排查，化解在萌芽狀態(tài)。

第二篇：暢通信訪渠道情況

暢通信訪渠道情況

在鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪辦公室及專門的信訪接待室，健全了各項(xiàng)信訪工作制度，確定了專職或兼職信訪員，基層信訪工作做到了有專人負(fù)責(zé)，使信訪工作重心下移，進(jìn)一步夯實(shí)了基層信訪工作基礎(chǔ)。此外，我鎮(zhèn)還結(jié)合自身實(shí)際，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度。建立和完善信訪問題首次處理責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。懸掛信訪信箱，方便群眾合理的信訪。

第三篇：暢通信訪渠道

暢通信訪渠道、提出信訪事項(xiàng)和維護(hù)信訪秩序

1．《信訪條例》關(guān)于暢通信訪渠道和創(chuàng)新信訪工 作機(jī)制主要有哪些規(guī)定？

《信訪條例》專門設(shè)立了“信訪渠道”一章，對(duì)暢通信訪渠道和創(chuàng)新工作機(jī)制作了規(guī)定。

一是，行政機(jī)關(guān)要公開有關(guān)方便信訪群眾進(jìn)行信訪的信息。規(guī)定各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)；各級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及為信訪人提供便利的有關(guān)事項(xiàng)。

二是，建立信訪信息系統(tǒng)。規(guī)定國家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國信訪信息系統(tǒng)；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證，到當(dāng)?shù)厝嗣裾旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門的接待場所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。

三是，設(shè)區(qū)的市級(jí)以下人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)；縣級(jí)以上人民政府及其工作部門的負(fù)責(zé)人或其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

2．《信訪條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機(jī)制？

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制；信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。3．信訪人提出信訪事項(xiàng)的對(duì)象和范圍是什么？

信訪人可以對(duì)下列五類組織、人員的職務(wù)行為，或者不服下列五類組織、人員的職務(wù)行為，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：

（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員，即各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府的工作部門及其工作人員。（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。這里的“法規(guī)”是指國務(wù)院制定的行政法規(guī)和具有立法權(quán)的各地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)職能的非行政機(jī)關(guān)，主要是一些事業(yè)單位。（3）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。（4）社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員。（5）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。4．信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)則？

公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護(hù)，但公民在行使自己權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。新修訂的《信訪條例》對(duì)信訪人依法享有的權(quán)利給予了充分保護(hù)，同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，重申了信訪人在行使權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相對(duì)應(yīng)的義務(wù)：

一是，信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

二是，信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

三是，信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

四是，信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、人民法院、人民檢察院提出，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守新修訂的《信訪條例》第十六條至第二十條的規(guī)定。

5．《信訪條例》關(guān)于維護(hù)信訪秩序有哪些主要規(guī)定？

公民的提出建議權(quán)和申訴權(quán)受憲法保護(hù)，但憲法同時(shí)規(guī)定公民在行使自己權(quán)利的同時(shí)，有遵守法律法規(guī)的義務(wù)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。好的信訪秩序是解決問題的前提，針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題，條例規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（1）在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（2）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；（3）侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（5）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模唬?）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

對(duì)于信訪人違反上述規(guī)定的，可以進(jìn)行如下處理：第一，由接待信訪的有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育；第二，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；第三，違反集會(huì)游行示威法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。面對(duì)種種復(fù)雜的情況，行政機(jī)關(guān)既要防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，壓制或者阻撓人民群眾依法信訪，也要防止無原則地遷就信訪人不適當(dāng)或者違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導(dǎo)致發(fā)生損害公共利益或者他人利益的情況。

6．哪些糾紛應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決？

社會(huì)糾紛一般分為民事糾紛、行政糾紛和刑事糾紛三種，不同的糾紛有不同的法定解決渠道。新修訂的《信訪條例》規(guī)定，“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。”依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事自訴案件由自訴人向人民法院提出；需要提起公訴的，由人民檢察院審查決定。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生民事糾紛的，可以依據(jù)民事訴訟法向人民法院提出民事訴訟；合同中訂立仲裁條款或者在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后以其他書面形式達(dá)成仲裁協(xié)議的，依據(jù)仲裁法申請(qǐng)仲裁。對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依據(jù)行政復(fù)議法或者行政訴訟法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹彙?．什么情況下可以提起行政訴訟？

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服而提起的訴訟：（1）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；（4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。8．什么樣的糾紛可以通過仲裁解決？

仲裁是指糾紛主體根據(jù)達(dá)成的仲裁協(xié)議或者法律規(guī)定，將糾紛交由第三方進(jìn)行裁決的糾紛解決方式。仲裁具有專業(yè)、權(quán)威、保密、高效、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，是一種重要的爭議解決方式。根據(jù)我國現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的規(guī)定，仲裁有民商事仲裁、勞動(dòng)爭議仲裁兩種形式。

（1）民商事仲裁是指仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)平等主體之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，依當(dāng)事人申請(qǐng)居中進(jìn)行的裁決。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他的財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁，但婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承糾紛以及依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議，不能仲裁。

（2）勞動(dòng)爭議仲裁是指勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求解決的勞動(dòng)爭議，依法居中進(jìn)行的裁決。《中華人民共和國勞動(dòng)法》對(duì)此主要有以下規(guī)定：①用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。②仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的60日內(nèi)做出。對(duì)仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行。③勞動(dòng)爭議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。④勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)保障部門代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。

9．什么情況下可以提起行政復(fù)議？

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議：（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；（3）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（8）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；（9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；（10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

行政復(fù)議具有許多便民的特點(diǎn)：第一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議不能向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用；第二，申請(qǐng)行政復(fù)議可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；第三，老百姓可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由該縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送應(yīng)當(dāng)受理的行政機(jī)關(guān)，解決老百姓不知道向哪級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)的問題

第四篇：暢通群眾信訪渠道

暢通群眾信訪渠道，解決群眾訴求方面存在的問題

一是群眾的環(huán)境投訴渠道狹窄，沒有把信訪工作擺在重要位置，造成環(huán)境信訪處理不及時(shí)的問題。

二是信訪工作機(jī)制不完善，信訪的受理、調(diào)查、處理、反饋、歸檔等機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

三是限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等落實(shí)不到位，存在信訪辦理效率不高的問題。

四是信訪工作往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善，著力從根本上解決信訪問題。

第五篇：暢通信訪渠道規(guī)范信訪行為

暢通信訪渠道規(guī)范信訪行為

暢通信訪渠道 規(guī)范信訪行為

新修訂的《信訪條例》已于5月1日正式實(shí)施。新《條例》的頒布實(shí)施，是我國人民群眾政治生活中的一件大事，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，將發(fā)揮重要的作用。新《條例》以方便信訪人為宗旨，對(duì)信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理和督辦等環(huán)節(jié)的法定程序和時(shí)限進(jìn)行了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了以人為本的新理念，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化奠定了基礎(chǔ)。

新《條例》圍繞建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序，推出了一系列新制度、新舉措，以暢通信訪渠道來保障信訪人的權(quán)利，以創(chuàng)新信訪工作機(jī)制來提高信訪工作效率，以強(qiáng)化政府責(zé)任來促進(jìn)問題的及時(shí)解決，以規(guī)范信訪行為來維護(hù)信訪秩序，并將其法定化、具體化、程序化。

信訪舉報(bào)工作既是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，既要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)和職能來開展工作，還要遵循人民信訪工作的一般規(guī)律和原則來開展工作。新《條例》和中央紀(jì)委今年初頒布的《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》基本精神是一致的，都是貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政、依法治國、依法行政的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體措施，是紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要指導(dǎo)性文件。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好新《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，不斷提高依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的能力和水平。

一是抓好學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，理論中心組要將新《條例》的學(xué)習(xí)納入計(jì)劃，精心組織，周密安排，常抓不懈。要通過辦班培訓(xùn)、專題講座、交流研討等形式，組織信訪干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深理解，準(zhǔn)確把握新《條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟練運(yùn)用新《條例》來解釋新情況、新問題，防止絕對(duì)化和片面性。二是加大宣傳力度。宣傳要圍繞一條主線，把握兩個(gè)重點(diǎn)。一條主線就是：暢通信訪渠道，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；兩個(gè)重點(diǎn)是：既要規(guī)范信訪工作行為，又要規(guī)范信訪人的行為。要深入基層，采取群眾喜聞樂見、易知易懂的形式，宣傳依法信訪常識(shí)，使群眾明白信訪渠道、明白權(quán)利義務(wù)、明白行為規(guī)范，從而引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)、有序信訪。

三是抓好落實(shí)。新《條例》的基本精神適用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，但是在具體方法和程序上有所不同。中央紀(jì)委監(jiān)察部結(jié)合貫徹新《條例》，將提出實(shí)施意見，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，抓好配套制度建議，做好現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)與《信訪條例》的銜接工作，保證各項(xiàng)任務(wù)和要求的落實(shí)。

四是創(chuàng)新工作方式方法，探索解決群眾上訪問題的長效機(jī)制。積極研究新形勢下信訪舉報(bào)工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，從責(zé)任、預(yù)警、應(yīng)急、協(xié)調(diào)、督查、預(yù)防等六個(gè)方面進(jìn)一步完善工作機(jī)制。通過在基層試行信訪舉報(bào)辦事公開、舉行聽證等方式，統(tǒng)籌兼顧各方利益，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。