第一篇：暢通信訪渠道規(guī)范信訪行為

文章標題：暢通信訪渠道規(guī)范信訪行為

新修訂的《信訪條例》（以下簡稱《條例》）已于2005年5月1日正式實施。新《條例》的頒布實施，是我國人民群眾政治生活中的一件大事，對加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會，將發(fā)揮重要的作用。

新

《條例》以方便信訪人為宗旨，對信訪事項的提出、受理、辦理和督辦等環(huán)節(jié)的法定程序和時限進行了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了以人為本的新理念，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化奠定了基礎。

新《條例》圍繞建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序，推出了一系列新制度、新舉措，以暢通信訪渠道來保障信訪人的權(quán)利，以創(chuàng)新信訪工作機制來提高信訪工作效率，以強化政府責任來促進問題的及時解決，以規(guī)范信訪行為來維護信訪秩序，并將其法定化、具體化、程序化。

信訪舉報工作既是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，既要根據(jù)紀檢監(jiān)察工作任務和職能來開展工作，還要遵循人民信訪工作的一般規(guī)律和原則來開展工作。新《條例》和中央紀委今年初頒布的《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》基本精神是一致的，都是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會關(guān)于依法執(zhí)政、依法治國、依法行政的具體體現(xiàn)，是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施，是紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重要指導性文件。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真做好新《條例》的學習、宣傳、貫徹工作，不斷提高依紀依法處理信訪舉報的能力和水平。

一是抓好學習。各級領(lǐng)導要帶頭學習，理論中心組要將新《條例》的學習納入計劃，精心組織，周密安排，常抓不懈。要通過辦班培訓、專題講座、交流研討等形式，組織信訪干部認真學習，加深理解，準確把握新《條例》的精神實質(zhì)，熟練運用新《條例》來解釋新情況、新問題，防止絕對化和片面性。

二是加大宣傳力度。宣傳要圍繞一條主線，把握兩個重點。一條主線就是：暢通信訪渠道，切實維護人民群眾的根本利益；兩個重點是：既要規(guī)范信訪工作行為，又要規(guī)范信訪人的行為。要深入基層，采取群眾喜聞樂見、易知易懂的形式，宣傳依法信訪常識，使群眾明白信訪渠道、明白權(quán)利義務、明白行為規(guī)范，從而引導群眾依法、逐級、有序信訪。

三是抓好落實。新《條例》的基本精神適用于紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作，但是在具體方法和程序上有所不同。中央紀委監(jiān)察部結(jié)合貫徹新《條例》，將提出實施意見，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，抓好配套制度建議，做好現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)與《信訪條例》的銜接工作，保證各項任務和要求的落實。

四是創(chuàng)新工作方式方法，探索解決群眾上訪問題的長效機制。積極研究新形勢下信訪舉報工作的特點、規(guī)律和方法，從責任、預警、應急、協(xié)調(diào)、督查、預防等六個方面進一步完善工作機制。通過在基層試行信訪舉報辦事公開、舉行聽證等方式，統(tǒng)籌兼顧各方利益，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

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第二篇：暢通信訪渠道規(guī)范信訪行為

暢通信訪渠道規(guī)范信訪行為

暢通信訪渠道 規(guī)范信訪行為

新修訂的《信訪條例》已于5月1日正式實施。新《條例》的頒布實施，是我國人民群眾政治生活中的一件大事，對加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會，將發(fā)揮重要的作用。新《條例》以方便信訪人為宗旨，對信訪事項的提出、受理、辦理和督辦等環(huán)節(jié)的法定程序和時限進行了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了以人為本的新理念，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化奠定了基礎。

新《條例》圍繞建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序，推出了一系列新制度、新舉措，以暢通信訪渠道來保障信訪人的權(quán)利，以創(chuàng)新信訪工作機制來提高信訪工作效率，以強化政府責任來促進問題的及時解決，以規(guī)范信訪行為來維護信訪秩序，并將其法定化、具體化、程序化。

信訪舉報工作既是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，既要根據(jù)紀檢監(jiān)察工作任務和職能來開展工作，還要遵循人民信訪工作的一般規(guī)律和原則來開展工作。新《條例》和中央紀委今年初頒布的《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》基本精神是一致的，都是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會關(guān)于依法執(zhí)政、依法治國、依法行政的具體體現(xiàn)，是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施，是紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重要指導性文件。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真做好新《條例》的學習、宣傳、貫徹工作，不斷提高依紀依法處理信訪舉報的能力和水平。

一是抓好學習。各級領(lǐng)導要帶頭學習，理論中心組要將新《條例》的學習納入計劃，精心組織，周密安排，常抓不懈。要通過辦班培訓、專題講座、交流研討等形式，組織信訪干部認真學習，加深理解，準確把握新《條例》的精神實質(zhì)，熟練運用新《條例》來解釋新情況、新問題，防止絕對化和片面性。二是加大宣傳力度。宣傳要圍繞一條主線，把握兩個重點。一條主線就是：暢通信訪渠道，切實維護人民群眾的根本利益；兩個重點是：既要規(guī)范信訪工作行為，又要規(guī)范信訪人的行為。要深入基層，采取群眾喜聞樂見、易知易懂的形式，宣傳依法信訪常識，使群眾明白信訪渠道、明白權(quán)利義務、明白行為規(guī)范，從而引導群眾依法、逐級、有序信訪。

三是抓好落實。新《條例》的基本精神適用于紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作，但是在具體方法和程序上有所不同。中央紀委監(jiān)察部結(jié)合貫徹新《條例》，將提出實施意見，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，抓好配套制度建議，做好現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)與《信訪條例》的銜接工作，保證各項任務和要求的落實。

四是創(chuàng)新工作方式方法，探索解決群眾上訪問題的長效機制。積極研究新形勢下信訪舉報工作的特點、規(guī)律和方法，從責任、預警、應急、協(xié)調(diào)、督查、預防等六個方面進一步完善工作機制。通過在基層試行信訪舉報辦事公開、舉行聽證等方式，統(tǒng)籌兼顧各方利益，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

第三篇：暢通信訪渠道規(guī)范信訪行為

新修訂的《信訪條例》（以下簡稱《條例》）已于～年5月1日正式實施。新《條例》的頒布實施，是我國人民群眾政治生活中的一件大事，對加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會，將發(fā)揮重要的作用。新《條例》以方便信訪人為宗旨，對信訪事項的提出、受理、辦理和督辦等環(huán)節(jié)的法定程序和時限進行了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了以人為本的新理念，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化奠定了基礎。新《條例》圍繞建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序，推出了一系列新制度、新舉措，以暢通信訪渠道來保障信訪人的權(quán)利，以創(chuàng)新信訪工作機制來提高信訪工作效率，以強化政府責任來促進問題的及時解決，以規(guī)范信訪行為來維護信訪秩序，并將其法定化、具體化、程序化。信訪舉報工作既是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，既要根據(jù)紀檢監(jiān)察工作任務和職能來開展工作，還要遵循人民信訪工作的一般規(guī)律和原則來開展工作。新《條例》和中央紀委今年初頒布的《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》基本精神是一致的，都是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會關(guān)于依法執(zhí)政、依法治國、依法行政的具體體現(xiàn)，是貫徹落實xx《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施，是紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重要指導性文件。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真做好新《條例》的學習、宣傳、貫徹工作，不斷提高依紀依法處理信訪舉報的能力和水平。一是抓好學習。各級領(lǐng)導要帶頭學習，理論中心組要將新《條例》的學習納入計劃，精心組織，周密安排，常抓不懈。要通過辦班培訓、專題講座、交流研討等形式，組織信訪干部認真學習，加深理解，準確把握新《條例》的精神實質(zhì)，熟練運用新《條例》來解釋新情況、新問題，防止絕對化和片面性。二是加大宣傳力度。宣傳要圍繞一條主線，把握兩個重點。一條主線就是：暢通信訪渠道，切實維護人民群眾的根本利益；兩個重點是：既要規(guī)范信訪工作行為，又要規(guī)范信訪人的行為。要深入基層，采取群眾喜聞樂見、易知易懂的形式，宣傳依法信訪常識，使群眾明白信訪渠道、明白權(quán)利義務、明白行為規(guī)范，從而引導群眾依法、逐級、有序信訪。三是抓好落實。新《條例》的基本精神適用于紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作，但是在具體方法和程序上有所不同。中央紀委監(jiān)察部結(jié)合貫徹新《條例》，將提出實施意見，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，抓好配套制度建議，做好現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)與《信訪條例》的銜接工作，保證各項任務和要求的落實。四是創(chuàng)新工作方式方法，探索解決群眾上訪問題的長效機制。積極研究新形勢下信訪舉報工作的特點、規(guī)律和方法，從責任、預警、應急、協(xié)調(diào)、督查、預防等六個方面進一步完善工作機制。通過在基層試行信訪舉報辦事公開、舉行聽證等方式，統(tǒng)籌兼顧各方利益，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。

第四篇：暢通信訪投訴渠道雙向規(guī)范信訪行為

暢通信訪投訴渠道雙向規(guī)范信訪行為

——xx縣“兩公開”工作

2011年4月，我縣按照《XXXX》要求，在全縣全面推行信訪事項“兩公開”。為確保此項工作良性運行，起到暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為的實效，我縣創(chuàng)新思維以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）信訪代理體系為基礎，多措并舉，有力推動了該項工作在最短時間內(nèi)在全縣范圍內(nèi)順利開展。目前已在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、218個村（社區(qū)）設立了信訪投訴代理點，配備了專兼職工作人員（代理員）315人。

一、推動形成領(lǐng)導重視、部門支持、組織健全的工作格局

縣委縣政府高度重視，主要領(lǐng)導對該項工作親自批示并在縣委常委會、縣政府常務會、全縣大會上進行學習、宣傳，以縣委辦、縣政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)了《XXXX》和制發(fā)了《XXXX》，在縣信訪局成立了辦信和網(wǎng)絡投訴受理科，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門設立了“兩公開”受理辦公室，村設立了“兩公開”代理點。

二、整合資源，確保群眾投訴渠道暢通

我縣充分整合暢通的村（社區(qū)）基層組織網(wǎng)絡信息平臺、政府信息查詢平臺和基層信訪代理網(wǎng)絡等資源，將村大融入到原有的基層信訪代理員中作為網(wǎng)絡投訴代理員。通過該舉 1

措，首先可以幫助群眾通過網(wǎng)上查詢相關(guān)政策，起到解疑釋惑作用，其次可以幫助群眾反映問題，引導群眾合理表達訴求，再次可以充分發(fā)揮大學生政策宣傳員和老代理員調(diào)解能手作用，在事前對部分上訪群眾進行“過濾”，提高受理的質(zhì)量，還可以將部分矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，減少群眾越級上訪。目前我縣218個村（社區(qū)），除3個山區(qū)村受地理環(huán)境約束無法聯(lián)通網(wǎng)絡外，已全部開通了“兩公開”網(wǎng)絡投訴平臺，確定了315名專（兼）職網(wǎng)絡投訴代理員，制作了統(tǒng)一的標牌、標識和辦理流程、代理職責等。

二、注重培訓，提升工作能力，達到“對流”操作的效果

由于“兩公開”工作是涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的一項受理、處理群眾訴求的工作，因此我們要求每位信訪工作人員不僅要會操信訪信息系統(tǒng)，更要理解“兩公開”的實質(zhì)內(nèi)容。因此在制定培訓計劃時，我們采用分批培訓、分層培訓方式。一是由縣委、縣政府分管領(lǐng)導對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個縣級重點部門的分管領(lǐng)導進行信訪事項“兩公開”的概念、目的意義和時代背景進行培訓，進一步強化參訓人員逐級負責制和依法行政的意識，了解網(wǎng)上受理信訪事項的基本步驟。二是由縣信訪局負責對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個縣級部門和40個村（社區(qū)）[每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派2名村（社區(qū)）網(wǎng)絡代理員]具體操作人

員進行“兩公開”知識普及和技能培訓，讓其了解“兩公開”含義，掌握網(wǎng)上受理和網(wǎng)上辦理信訪事項的基本技能，提升對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管和引導能力。三是為進一步強化操作人員的操作技能，縣信訪局分五個片區(qū)對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和182個村（社區(qū)）進行業(yè)務指導，進一步規(guī)范責任單位對信訪事項的告知、答復程序，做好群眾反映信訪事項的“過濾”工作，提高投訴質(zhì)量。截止目前，共培訓各級信訪干部、信訪工作人員、網(wǎng)絡投訴代理員600余人次。

四、健全機制，促進工作落實

為促進信訪事項“兩公開”落到實處，今年我縣將該項工作納入全縣重點目標考核內(nèi)容。一是創(chuàng)新考核機制。將鎮(zhèn)、村級網(wǎng)絡投訴代理的宣傳面、事前信訪事項“過濾”、合理規(guī)范幫助群眾網(wǎng)上反映信訪事項等內(nèi)容納入基層信訪代理專項目標考核體系，并按難易程度分30元、50元、100三個等次確定“代理”工作經(jīng)費，以逐月上報，年終統(tǒng)一兌現(xiàn)。二是建立日常通報制度。對信訪事項“兩公開”的辦理率、公開率、回復率、息訴率和群眾滿意率情況實行月通報制度，限令不及時、不規(guī)范辦理的按要求更正，以督促各責任單位依法、及時、規(guī)范辦理信訪事項，切實將各級各部門職責置于陽光下，公開接受群眾監(jiān)督。

五、宣傳到位，正確引導

為充分發(fā)揮信訪事項“兩公開”收集社情民意、監(jiān)督社會輿論和規(guī)范信訪人行為的作用。一是利用送法律、送政策下基層到村（社區(qū)）以及“黨員活動日”的時機，通過資料宣傳、社區(qū)網(wǎng)絡代理員演示等形勢進行宣傳，特別是對偏遠山村，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四職干部走村入戶或通過社員大會進行宣傳，將“兩公開”在我縣全覆蓋，使每位群眾都可以享受現(xiàn)有資源，節(jié)約上訪成本。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、公示欄等各種宣傳載體，廣泛宣傳信訪事項“兩公開”相關(guān)知識，進一步規(guī)范群眾信訪行為和語言，引導群眾依法信訪、依法維權(quán)，促進“陽光信訪”的實現(xiàn)，提高政府公信力。

目前，我縣受理投訴案件3件，均由責任單位進行了調(diào)查、處理和公開回復。

第五篇：暢通信訪渠道情況

暢通信訪渠道情況

在鎮(zhèn)政府設立信訪辦公室及專門的信訪接待室，健全了各項信訪工作制度，確定了專職或兼職信訪員，基層信訪工作做到了有專人負責，使信訪工作重心下移，進一步夯實了基層信訪工作基礎。此外，我鎮(zhèn)還結(jié)合自身實際，建立了黨政領(lǐng)導信訪值班接待制度。建立和完善信訪問題首次處理責任制和工作責任追究制。懸掛信訪信箱，方便群眾合理的信訪。