第一篇：暢通群眾信訪渠道

暢通群眾信訪渠道，解決群眾訴求方面存在的問題

一是群眾的環境投訴渠道狹窄，沒有把信訪工作擺在重要位置，造成環境信訪處理不及時的問題。

二是信訪工作機制不完善，信訪的受理、調查、處理、反饋、歸檔等機制有待進一步健全。

三是限時辦結制、責任追究制等落實不到位，存在信訪辦理效率不高的問題。

四是信訪工作往往是頭痛醫頭，腳痛醫腳。應加強環境綜合整治，建立企業環境監管的長效機制，促進環境質量的不斷改善，著力從根本上解決信訪問題。

第二篇：暢通信訪渠道情況

暢通信訪渠道情況

在鎮政府設立信訪辦公室及專門的信訪接待室，健全了各項信訪工作制度，確定了專職或兼職信訪員，基層信訪工作做到了有專人負責，使信訪工作重心下移，進一步夯實了基層信訪工作基礎。此外，我鎮還結合自身實際，建立了黨政領導信訪值班接待制度。建立和完善信訪問題首次處理責任制和工作責任追究制。懸掛信訪信箱，方便群眾合理的信訪。

第三篇：暢通信訪渠道

暢通信訪渠道、提出信訪事項和維護信訪秩序

1．《信訪條例》關于暢通信訪渠道和創新信訪工 作機制主要有哪些規定？

《信訪條例》專門設立了“信訪渠道”一章，對暢通信訪渠道和創新工作機制作了規定。

一是，行政機關要公開有關方便信訪群眾進行信訪的信息。規定各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項；各級人民政府及其工作部門應當在其信訪接待場所或者網站公布與信訪工作有關的法律、法規、規章，信訪事項的處理程序，以及為信訪人提供便利的有關事項。

二是，建立信訪信息系統。規定國家信訪工作機構充分利用現有政務信息網絡資源，建立全國信訪信息系統；縣級以上地方人民政府應當充分利用現有政務信息網絡資源，建立或者確定本行政區域的信訪信息系統，并與上級人民政府、政府有關部門、下級人民政府的信訪信息系統實現互聯互通?？h級以上各級人民政府的信訪工作機構或者有關部門應當及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統，信訪人可以持行政機關出具的投訴請求受理憑證，到當地人民政府信訪工作機構或者有關部門的接待場所查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。

三是，設區的市級以下人民政府及其工作部門應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協調處理信訪事項；縣級以上人民政府及其工作部門的負責人或其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

2．《信訪條例》規定了哪些迅速解決糾紛的工作機制？

縣級以上人民政府應當建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯席會議、建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。

設區的市、縣兩級人民政府可以根據信訪工作的實際需要，建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制；信訪工作機構應當組織相關社會團體、法律援助機構、相關專業人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協商、調解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。

縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政府信訪工作機構。對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。3．信訪人提出信訪事項的對象和范圍是什么？

信訪人可以對下列五類組織、人員的職務行為，或者不服下列五類組織、人員的職務行為，向有關行政機關提出信訪事項：

（1）行政機關及其工作人員，即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員。（2）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員。這里的“法規”是指國務院制定的行政法規和具有立法權的各地方人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規。“法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織”是指法律、行政法規、地方性法規授權管理公共事務職能的非行政機關，主要是一些事業單位。（3）提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員。（4）社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員。（5）村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。4．信訪人在信訪過程中應當遵守哪些規則？

公民的建議權和申訴權受法律保護，但公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規的義務，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。新修訂的《信訪條例》對信訪人依法享有的權利給予了充分保護，同時，根據有關法律的規定，重申了信訪人在行使權利的同時，應當履行相對應的義務：

一是，信訪人提出信訪事項，一般應當采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。

二是，信訪人采取走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

三是，信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

四是，信訪人對各級人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出，但應當同時遵守新修訂的《信訪條例》第十六條至第二十條的規定。

5．《信訪條例》關于維護信訪秩序有哪些主要規定？

公民的提出建議權和申訴權受憲法保護，但憲法同時規定公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規的義務，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。好的信訪秩序是解決問題的前提，針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，條例規定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（1）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（2）攜帶危險物品、管制器具的；（3）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（5）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；（6）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

對于信訪人違反上述規定的，可以進行如下處理：第一，由接待信訪的有關國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育；第二，經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止；第三，違反集會游行示威法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。面對種種復雜的情況，行政機關既要防止片面強調表面的穩定和秩序，壓制或者阻撓人民群眾依法信訪，也要防止無原則地遷就信訪人不適當或者違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導致發生損害公共利益或者他人利益的情況。

6．哪些糾紛應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決？

社會糾紛一般分為民事糾紛、行政糾紛和刑事糾紛三種，不同的糾紛有不同的法定解決渠道。新修訂的《信訪條例》規定，“對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出?！币罁淌略V訟法的規定，刑事自訴案件由自訴人向人民法院提出；需要提起公訴的，由人民檢察院審查決定。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系發生民事糾紛的，可以依據民事訴訟法向人民法院提出民事訴訟；合同中訂立仲裁條款或者在糾紛發生前或發生后以其他書面形式達成仲裁協議的，依據仲裁法申請仲裁。對行政機關的具體行政行為不服的，可以依據行政復議法或者行政訴訟法提起行政復議或者行政訴訟。當事人對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴或者申請再審。7．什么情況下可以提起行政訴訟？

根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服而提起的訴訟：（1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；（2）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；（3）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；（4）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；（5）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；（6）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；（7）認為行政機關違法要求履行義務的；（8）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。8．什么樣的糾紛可以通過仲裁解決？

仲裁是指糾紛主體根據達成的仲裁協議或者法律規定，將糾紛交由第三方進行裁決的糾紛解決方式。仲裁具有專業、權威、保密、高效、經濟等特點，是一種重要的爭議解決方式。根據我國現有法律、行政法規的規定，仲裁有民商事仲裁、勞動爭議仲裁兩種形式。

（1）民商事仲裁是指仲裁機構對平等主體之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，依當事人申請居中進行的裁決。根據《中華人民共和國仲裁法》的規定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他的財產權益糾紛，可以仲裁，但婚姻、收養、撫養、繼承糾紛以及依法應當由行政機關處理的行政爭議，不能仲裁。

（2）勞動爭議仲裁是指勞動爭議仲裁機構對當事人請求解決的勞動爭議，依法居中進行的裁決?！吨腥A人民共和國勞動法》對此主要有以下規定：①用人單位與勞動者發生勞動爭議，當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟，也可以協商解決。勞動爭議發生后，當事人可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解；調解不成，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。②仲裁裁決一般應在收到仲裁申請的60日內做出。對仲裁裁決無異議的，當事人必須履行。③勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以申請人民法院強制執行。④勞動爭議仲裁委員會由勞動保障部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。根據《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》的規定，縣、市、市轄區應當設立勞動爭議仲裁委員會。

9．什么情況下可以提起行政復議？

根據《中華人民共和國行政復議法》的規定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：（1）對行政機關做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機關做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；（3）對行政機關做出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對行政機關做出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；（5）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；（6）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；（7）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；（8）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；（9）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法辦理的；（10）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；（11）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

行政復議具有許多便民的特點：第一，行政復議機關受理行政復議不能向申請人收取任何費用；第二，申請行政復議可以書面申請，也可以口頭申請；第三，老百姓可以直接向具體行政行為發生地的縣級人民政府提出行政復議申請，由該縣級人民政府負責轉送應當受理的行政機關，解決老百姓不知道向哪級行政機關提出復議申請的問題

第四篇：淺談暢通群眾信訪舉報渠道的有效途徑

淺談暢通群眾信訪舉報

渠道的有效途徑

信訪舉報工作是紀檢監察機關聯系群眾、了解群眾意愿和訴求的重要途徑，也是紀檢監察工作服務保障科學發展、維護群眾根本利益的重要基礎。隨著墾區經濟發展的不斷加快，企業改制、整體搬遷、結構調整、下崗再就業、土地承包等出現了許多新情況、新問題，引發諸多矛盾，少數領導干部群眾觀念淡薄，引起群眾不滿，影響著農場的發展和穩定，影響構建社會主義和諧社會目標的實現。實現和諧的重要前提是要有一個穩定的發展環境，只有在不斷消除各種不安定因素的過程中才能實現農場的和諧穩定，而做好信訪舉報工作，暢通信訪舉報工作途徑，在維護農場穩定，構建和諧社會中起著至關重要的作用。

一、暢通信息渠道，努力構建和諧社會的“穩定器” 針對群眾不同需求，設置多種信息交流方式，廣泛匯集社情民意，促進社會和諧。通過設置來訪接待場所、舉報信箱、開通舉報專用電話、網上信箱，采用電視、張貼、會議等多種形式公布紀檢監察機關信訪舉報受理范圍，受理方式，網上舉報信箱、舉報電話、接訪地點等，直接獲取群眾投訴舉報信息，接受社會公眾咨詢，為群眾答疑解惑。還可以圍繞反腐倡廉中心工作、群眾關注熱點問題開展調查，設立“交流與反饋”信箱，征集群眾 1

意見建議。充分發揮紀檢監察信訪部門職能作用，妥善處理信訪舉報信息，最終解決實際問題。

幾年來，**農場堅持實行黨政領導接訪、下訪、回訪制度，農場領導接待日為每周1次，接待時間為1天，黨政領導要深入基層、深入群眾宣傳黨的路線、方針、政策、國家法律法規及管理局、農場的重點工作和有關政策，引導群眾知法、守法、依法信訪，以理性合法方式表達利益訴求。深入基層調查研究，了解社會熱點、難點問題，使信訪問題在一線發現，到一線去解決，把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。督促基層堅持經常性的抓好矛盾糾紛排查化解工作，及時化解各類社會矛盾糾紛，認真做好信訪穩定工作。協調督促基層單位抓好信訪案件查辦工作。檢查、指導基層單位信訪工作，幫助基層處理重大、疑難、復雜信訪案件。輪流接待基層職工群眾的來訪，直接傾聽職工群眾的呼聲和反映的各種問題、困難，為職工群眾釋疑、解惑、排憂解難辦實事，有針對性地宣傳黨的方針政策和本企業的有關制度規定，使領導與職工群眾雙方思想得到了直接交流，感情得到溝通，促成問題盡快解決，消除了職工群眾心中的一些積怨和不穩定因素，增強了職工群眾對領導的信任感和工作的凝聚力。各級領導干部在下訪時，對包抓的信訪案件辦理情況要進行回訪，對不能按時辦理的信訪案件，在做好說服解釋工作的同時指導承辦單位分析案情，議定措施，限期查辦。對于一些信訪問題辦結后，群眾仍未息訴罷訪的,下訪領導要親自上門做好思想轉化工

作，以取得群眾的理解和支持。

二、廣開疏通途徑，傾力打造社會穩定的“減壓閥”

不斷加強教育，廣開疏通的途徑，引導群眾依法理性信訪，促進社會穩定。一是認真做好職工群眾的思想穩定工作，通過舉辦專題學習班，組織職工群眾進行學習，通過新聞媒體公開紀檢監察機關舉報電話和受理范圍，讓群眾明白如何反映問題，應該先向哪一個部門反映問題。通過大力宣傳信訪舉報辦法，引導群眾依法有序上訪。提高職工群眾識大體，顧大局意識。二是千方百計落實職工群眾待遇。根據總局、管理局的要求，全面落實農場退休、下崗、失業、在職職工待遇，幾年來計發補助費近600余萬元。三是從制度建設入手，規范信訪舉報的受理程序和信訪問題的查辦機制，促進信訪問題的有效解決，以實際行動取信于民，通過做大量的思想政治工作，消除干群之間、群眾之間的誤解和對立情緒，引導職工群眾在政策法律允許的范圍內活動，促使雙方化干戈為玉帛，防止矛盾的激化。促進了農場信訪數量下降，減少集體訪、越級訪和纏訪、鬧訪問題的發生。

三、提高辦事效率，強力增進干群感情的“潤滑劑”

紀檢監察信訪部門要認真落實以人為本、執政為民要求，熱心與群眾互動，耐心聽取反映，細心協調疏導，誠心解決問題，真正當好群眾的貼心人，不斷增進干群感情。紀檢監察信訪部門要對職工群眾的信訪和舉報高度重視，不僅要為其保密，消除職工群眾的后顧之憂，而且對反映出的問題要認真查處，讓職工群

眾了解到信訪和舉報是來真格的。完善規章制度，要強化保密紀律，落實獎勵措施，防止出現打擊報復行為，切實維護群眾合法利益。注重以制度保障信訪舉報辦理工作有序運行，建立宣傳制度、激勵制度、回訪制度、保密制度等。

按照“誰主管、誰負責、誰答復”的原則，以及“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，逐案落實責任，做到主體清、責任明。努力實現“事事有著落、件件有結果”的目標，以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。結合工作的實際，以強烈的政治責任感和深厚的感情，善待來信來訪的職工群眾，體諒和理解他們的困難，積極主動地幫助他們解決問題。對群眾來訪，根據其情況和性質，盡量做到領導親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認真為職工群眾解決實際困難和問題。發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查的職能作用，把信訪事項各指標量化，監督檢查要有措施、有結果、定期進行考核。對敷衍塞責、推諉扯皮、嚴重不負責任并造成危害后果的，要嚴格追究責任。

暢通信訪舉報途徑是一項非常重要的基礎性工作。要使群眾投訴有門，在受理環節要暢通言路，在辦理環節要實事求是，認真負責，給群眾一個滿意的答復。同時要做好群眾的宣傳教育和思想政治工作，切實維護職工群眾權益，不斷化解矛盾，增加和

諧因素，為推動農場進步和經濟發展做出應有的貢獻。

第五篇：暢通信訪渠道規范信訪行為

暢通信訪渠道規范信訪行為

暢通信訪渠道 規范信訪行為

新修訂的《信訪條例》已于5月1日正式實施。新《條例》的頒布實施，是我國人民群眾政治生活中的一件大事，對加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構建社會主義和諧社會，將發揮重要的作用。新《條例》以方便信訪人為宗旨，對信訪事項的提出、受理、辦理和督辦等環節的法定程序和時限進行了明確的規定，體現了以人為本的新理念，為信訪工作納入法制化、規范化、程序化奠定了基礎。

新《條例》圍繞建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序，推出了一系列新制度、新舉措，以暢通信訪渠道來保障信訪人的權利，以創新信訪工作機制來提高信訪工作效率，以強化政府責任來促進問題的及時解決，以規范信訪行為來維護信訪秩序，并將其法定化、具體化、程序化。

信訪舉報工作既是紀檢監察工作的重要組成部分，也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，既要根據紀檢監察工作任務和職能來開展工作，還要遵循人民信訪工作的一般規律和原則來開展工作。新《條例》和中央紀委今年初頒布的《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》基本精神是一致的，都是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會關于依法執政、依法治國、依法行政的具體體現，是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施，是紀檢監察信訪舉報工作的重要指導性文件。

各級紀檢監察機關要認真做好新《條例》的學習、宣傳、貫徹工作，不斷提高依紀依法處理信訪舉報的能力和水平。

一是抓好學習。各級領導要帶頭學習，理論中心組要將新《條例》的學習納入計劃，精心組織，周密安排，常抓不懈。要通過辦班培訓、專題講座、交流研討等形式，組織信訪干部認真學習，加深理解，準確把握新《條例》的精神實質，熟練運用新《條例》來解釋新情況、新問題，防止絕對化和片面性。二是加大宣傳力度。宣傳要圍繞一條主線，把握兩個重點。一條主線就是：暢通信訪渠道，切實維護人民群眾的根本利益；兩個重點是：既要規范信訪工作行為，又要規范信訪人的行為。要深入基層，采取群眾喜聞樂見、易知易懂的形式，宣傳依法信訪常識，使群眾明白信訪渠道、明白權利義務、明白行為規范，從而引導群眾依法、逐級、有序信訪。

三是抓好落實。新《條例》的基本精神適用于紀檢監察機關信訪舉報工作，但是在具體方法和程序上有所不同。中央紀委監察部結合貫徹新《條例》，將提出實施意見，各級紀檢監察機關要結合本地區、本部門的實際，抓好配套制度建議，做好現行的有關法律法規與《信訪條例》的銜接工作，保證各項任務和要求的落實。

四是創新工作方式方法，探索解決群眾上訪問題的長效機制。積極研究新形勢下信訪舉報工作的特點、規律和方法，從責任、預警、應急、協調、督查、預防等六個方面進一步完善工作機制。通過在基層試行信訪舉報辦事公開、舉行聽證等方式，統籌兼顧各方利益，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。