第一篇：努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制

與時俱進 真抓實干

努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制

大麻鎮黨委、政府

（2004年3月26日）

近年來，改革開放的不斷深入和經濟結構的調整，使我鎮的面貌發生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮實現國內生產總值13億元，利稅3.74億元，財政總收入1.3億元，經濟社會發展呈現出良好的態勢。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會矛盾糾紛也出現了許多新情況、新特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和群眾利益的糾紛已成為社會矛盾的主要方面，成為阻礙經濟發展、影響社會穩定的重要因素之一。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關系，已成為各級黨委政府擺在大家面前的一個重要課題。對此，我們按照與時俱進，真抓實干的要求，積極探索矛盾糾紛調處新路子，于去年9月建立了鎮綜治司法信訪聯動服務機制，今年又在完善機制、有序運作、發揮作用上下功夫，進一步規范鎮綜治司法信訪聯動服務中心工作，使全鎮的矛盾糾紛受理、分流、調處工作得到良性循環，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮”，有力地維護了轄區的社會穩定。

一、具體做法

1、領導精力到位。這次聯動服務中心規范化建設，鎮黨委、政府書記、鎮長親自過問，并為聯動服務中心解決了不少實際困難，追加了裝修經費，調劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領導更是用相當多的精力傾注聯動服務中心規范化建設。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮機關工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強。去年我鎮建立綜治司法信訪聯動服務中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據“聯動服務中心人員不少于4人”的規定，聯系本鎮實際，抽調鎮里骨干，配足配強聯動服務中心人員。半年來，我們不斷充入調整聯動服務中心工作人員，在充入調整時，不但注重在數量上配足，更注重在素質上配強，使聯動服務中心工作人員都有較強的政治素質和業務能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯動服務中心有人辦事、有能辦事。現在，我鎮聯動服務中心配有5名專職人員，且都是國家公務員、中共黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經費投入到位。因聯動服務中心工作具有無償服務性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務機構，要搞好聯動服務中心建設就必須由鎮政府投入一定的資金。這幾年，我鎮財政雖增幅較大，但我鎮大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領導“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯動服務中心的建設。今年，列入鎮財政預算的綜治司法辦公專項經費達38萬元，使聯動服務中心的建設又上了一個臺階。

4、硬件設施到位。較好的辦公場所和工作設施，是聯動服務中心規范化建設的重要方面，也是聯動服務中心形象建設的需要。在這次聯動服務中心規范化建設中，我鎮下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯動服務中心，為此鎮里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮聯動服務中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應俱全。內部設施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發、計算機、打印機、電話機、空調器等各7臺（套），還配備了數碼相機、掃描儀。

1、設立聯動服務中心是落實“三個代表”重要思想，依法維護人民利益的實際行動。實踐證明，這一模式符合當前農村的客觀實際，順應人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發展方向。

2、設立聯動服務中心是加強農村思想政治工作，促進農村經濟發展的有效途徑。改革和發展需要一個良好的環境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會治安問題，這樣勢必牽扯群眾乃至各級領導大量的精力，從而影響新一輪農村創業的進程。聯動服務中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好，增進內部團結，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創造性調動起來，投身到生產建設中去，推動經濟社會健康、持續、快速發展。

3、聯動服務中心是強化普法教育，推進依法治鎮的有效載體。鎮聯動服務中心在督促有關部門辦理信訪案件時，要求有關部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據、以法律為準繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強普法，增強了群眾的法律意識。農村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變為以案釋法、寓普法于接訪、調處之中，為農村普法工作注入了新的生機和活力。

4、聯動服務中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮黨委、政府上訪，現在有了聯動服務中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯動服務中心，且大部分矛盾糾紛由聯動服務中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關系。

總之，我鎮在聯動服務中心建設方面，做了一些應該做的工作。今后，我們還將繼續努力，進一步在完善機制、規范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮的經濟發展營造一個良好的社會環境。謝謝大家！

第二篇：努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制

與時俱進 真抓實干努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制大麻鎮黨委、政府（2004年3月26日）近年來，改革開放的不斷深入和經濟結構的調整，使我鎮的面貌發生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮實現國內生產總值13億元，利稅3.74億元，財政總收入1.3億元，經濟社會發展呈現出良好的態勢。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會矛盾糾紛也出現了許多新情況、新特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和群眾利益的糾紛已成為社會矛盾的主要方面，成為阻礙經濟發展、影響社會穩定的重要因素之一。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關系，已成為各級黨委政府擺在大家面前的一個重要課題。對此，我們按照與時俱進，真抓實干的要求，積極探索矛盾糾紛調處新路子，于去年9月建立了鎮綜治司法信訪聯動服務機制，今年又在完善機制、有序運作、發揮作用上下功夫，進一步規范鎮綜治司法信訪聯動服務中心工作，使全鎮的矛盾糾紛受理、分流、調處工作得到良性循環，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮”，有力地維護了轄區的社會穩定。

一、具體做法

1、領導精力到位。這次聯動服務中心規范化建設，鎮黨委、政府書記、鎮長親自過問，并為聯動服務中心解決了不少實際困難，追加了裝修經費，調劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領導更是用相當多的精力傾注聯動服務中心規范化建設。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮機關工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強。去年我鎮建立綜治司法信訪聯動服務中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據“聯動服務中心人員不少于4人”的規定，聯系本鎮實際，抽調鎮里骨干，配足配強聯動服務中心人員。半年來，我們不斷充入調整聯動服務中心工作人員，在充入調整時，不但注重在數量上配足，更注重在素質上配強，使聯動服務中心工作人員都有較強的政治素質和業務能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯動服務中心有人辦事、有能辦事。現在，我鎮聯動服務中心配有5名專職人員，且都是國家公務員、中國共產黨黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經費投入到位。因聯動服務中心工作具有無償服務性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務機構，要搞好聯動服務中心建設就必須由鎮政府投入一定的資金。這幾年，我鎮財政雖增幅較大，但我鎮大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領導“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯動服務中心的建設。今年，列入鎮財政預算的綜治司法辦公專項經費達38萬元，使聯動服務中心的建設又上了一個臺階。

4、硬件設施到位。較好的辦公場所和工作設施，是聯動服務中心規范化建設的重要方面，也是聯動服務中心形象建設的需要。在這次聯動服務中心規范化建設中，我鎮下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯動服務中心，為此鎮里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮聯動服務中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應俱全。內部設施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發、計算機、打印機、電話機、空調器等各7臺（套），還配備了數碼相機、掃描儀。

5、隊伍管理到位。聯動服務中心是鎮政府的內設機構，切實加強對聯動服務中心的領導和隊伍管理，是發揮中心作用的關鍵所在。為此鎮黨委、政府采取了四條措施：一是建立規章制度，用制度來規范聯動服務中心每個工作人員的行為。聯動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯動排查等10多個制度，使每項工作有章可循，做到有“規矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監督。向社會作出承諾，增強聯動服務中心工作的透明度，建立社會監督機制，將聯動服務中心的工作置于社會的監督之下。三實行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對聯動服務中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質量，更有利于聯動服務中心人員集中學習、互相交流、疑案會診和突發性事件的有效處置。四是鎮領導經常聽取匯報，檢查指導工作。鎮里無論主要領導，還是分管領導，經常去聯動服務中心走走、看看、聽聽，切實解決聯動服務中心人員的困難和問題，關心他們的工作和生活，調動每個人的工作積極性。

6、工作要求到位。對聯動服務中心工作人員，鎮黨委、政府既要求他（她）們在政治上與黨中央保持高度一致，做遵紀守法的模范，又要求他（她）們在工作中自覺增強工作事業心和責任心，深入調查研究，掌握第一手資料，嚴格依法辦事。明確聯動服務中心作為維護社會穩定，保一方平安的主要職能部門之一，切實履行好工作職責，真正做到服務群眾，為群眾排憂解難。在平時工作中，黨政領導自覺做到加強領導但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發揮聯動服務中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮黨委、政府集體聽取聯動服務中心工作匯報每季不少于1次，支持他們大膽獨立地開展工作，重大事件鎮黨政領導親自到場指揮，具體工作放手支

持他們。

二、工作成效我鎮聯動服務中心建立后，由于加強了規范化建設，其職能作用得到了充分發揮，通過統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦，成功調處了大量的民間糾紛，協調有關部門及時平息了許多突發性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯動服務以來，“聯動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調處成功28起，調處成功率100％，其中制作人民調解協議書17份，涉及金額32.8萬元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數185人，辦結44起，辦結率達100％。有效地預防了矛盾糾紛的激化，維護了社會的穩定，為我鎮的經濟發展營造了良好的社會環境。對一些不宜調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛案，經聯動服務中心正確引導后，都得到了很好的解決。聯動服務中心建立后，我鎮的整個來信來訪、矛盾糾紛調處工作實現了“5個轉變”，即信訪、調解工作由過去各自孤軍作戰變為有關部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調處由被動變為主動；調處時間由長變短；調處效果越來越好?；鶎雍腿罕姳容^滿意，也得到上級的充分肯定。

三、幾點體會在實際工作中，我們深刻體會到，加強綜治司法信訪聯動服務中心建設，并非多此一舉，而是構筑調處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設機構，而是對來信來訪、矛盾糾紛受理、調處力量的真正強化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對象上，有關部門聯動處置的有效落實。

1、設立聯動服務中心是落實“三個代表”重要思想，依法維護人民利益的實際行動。實踐證明，這一模式符合當前農村的客觀實際，順應人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發展方向。

2、設立聯動服務中心是加強農村思想政治工作，促進農村經濟發展的有效途徑。改革和發展需要一個良好的環境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會治安問題，這樣勢必牽扯群眾乃至各級領導大量的精力，從而影響新一輪農村創業的進程。聯動服務中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好，增進內部團結，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創造性調動起來，投身到生產建設中去，推動經濟社會健康、持續、快速發展。

3、聯動服務中心是強化普法教育，推進依法治鎮的有效載體。鎮聯動服務中心在督促有關部門辦理信訪案件時，要求有關部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據、以法律為準繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強普法，增強了群眾的法律意識。農村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變為以案釋法、寓普法于接訪、調處之中，為農村普法工作注入了新的生機和活力。

4、聯動服務中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮黨委、政府上訪，現在有了聯動服務中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯動服務中心，且大部分矛盾糾紛由聯動服務中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關系?？傊益傇诼搫臃罩行慕ㄔO方面，做了一些應該做的工作。今后，我們還將繼續努力，進一步在完善機制、規范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮的經濟發展營造一個良好的社會環境。謝謝大家！

第三篇：努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制

與時俱進 真抓實干努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制大麻鎮黨委、政府（2004年3月26日）近年來，改革開放的不斷深入和經濟結構的調整，使我鎮的面貌發生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高，努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制。去年，我鎮實現國內生產總值13億元，利稅3.74億元，財政總收入1.3億元，經濟社會發展呈現出良好的態勢。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會矛盾糾紛也出現了許多新情況、新特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和群眾利益的糾紛已成為社會矛盾的主要方面，成為阻礙經濟發展、影響社會穩定的重要因素之一。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關系，已成為各級黨委政府擺在大家面前的一個重要課題。對此，我們按照與時俱進，真抓實干的要求，積極探索矛盾糾紛調處新路子，于去年9月建立了鎮綜治司法信訪聯動服務機制，今年又在完善機制、有序運作、發揮作用上下功夫，進一步規范鎮綜治司法信訪聯動服務中心工作，使全鎮的矛盾糾紛受理、分流、調處工作得到良性循環，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮”，有力地維護了轄區的社會穩定。

一、具體做法

1、領導精力到位。這次聯動服務中心規范化建設，鎮黨委、政府書記、鎮長親自過問，并為聯動服務中心解決了不少實際困難，追加了裝修經費，調劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領導更是用相當多的精力傾注聯動服務中心規范化建設。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮機關工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強。去年我鎮建立綜治司法信訪聯動服務中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據“聯動服務中心人員不少于4人”的規定，聯系本鎮實際，抽調鎮里骨干，配足配強聯動服務中心人員。半年來，我們不斷充入調整聯動服務中心工作人員，在充入調整時，不但注重在數量上配足，更注重在素質上配強，使聯動服務中心工作人員都有較強的政治素質和業務能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯動服務中心有人辦事、有能辦事?，F在，我鎮聯動服務中心配有5名專職人員，且都是國家公務員、中共黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。

3、經費投入到位。因聯動服務中心工作具有無償服務性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務機構，要搞好聯動服務中心建設就必須由鎮政府投入一定的資金。這幾年，我鎮財政雖增幅較大，但我鎮大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領導“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯動服務中心的建設。今年，列入鎮財政預算的綜治司法辦公專項經費達38萬元，使聯動服務中心的建設又上了一個臺階。

4、硬件設施到位。較好的辦公場所和工作設施，是聯動服務中心規范化建設的重要方面，也是聯動服務中心形象建設的需要。在這次聯動服務中心規范化建設中，我鎮下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯動服務中心，為此鎮里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮聯動服務中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應俱全。內部設施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發、計算機、打印機、電話機、空調器等各7臺（套），還配備了數碼相機、掃描儀。

5、隊伍管理到位。聯動服務中心是鎮政府的內設機構，切實加強對聯動服務中心的領導和隊伍管理，是發揮中心作用的關鍵所在。為此鎮黨委、政府采取了四條措施：一是建立規章制度，用制度來規范聯動服務中心每個工作人員的行為。聯動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯動排查等10多個制度，使每項工作有章可循，做到有“規矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監督。向社會作出承諾，增強聯動服務中心工作的透明度，建立社會監督機制，將聯動服務中心的工作置于社會的監督之下，工作匯報《努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制》。三實行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對聯動服務中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質量，更有利于聯動服務中心人員集中學習、互相交流、疑案會診和突發性事件的有效處置。四是鎮領導經常聽取匯報，檢查指導工作。鎮里無論主要領導，還是分管領導，經常去聯動服務中心走走、看看、聽聽，切實解決聯動服務中心人員的困難和問題，關心他們的工作和生活，調動每個人的工作積極性。

6、工作要求到位。對聯動服務中心工作人員，鎮黨委、政府既要求他（她）們在政治上與黨中央保持高度一致，做遵紀守法的模范，又要求他（她）們在工作中自覺增強工作事業心和責任心，深入調查研究，掌握第一手資料，嚴格依法辦事。明確聯動服務中心作為維護社會穩定，保一方平安的主要職能部門之一，切實履行好工作職責，真正做到服務群眾，為群眾排憂解難。在平時工作中，黨政領導自覺做到加強領導但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發揮聯動服務中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮黨委、政府集體聽取聯動服務中心工作匯報每季不少于1次，支持他們大膽獨立地開展工作，重大事件鎮黨政領導親自到場指揮，具體工作放手支持他們。

二、工作成效我鎮聯動服務中心建立后，由于加強了規范化建設，其職能作用得到了充分發揮，通過統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦，成功調處了大量的民間糾紛，協調有關部門及時平息了許多突發性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯動服務以來，“聯動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調處成功28起，調處成功率100％，其中制作人民調解協議書17份，涉及金額32.8萬元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數185人，辦結44起，辦結率達100％。有效地預防了矛盾糾紛的激化，維護了社會的穩定，為我鎮的經濟發展營造了良好的社會環境。對一些不宜調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛案，經聯動服務中心正確引導后，都得到了很好的解決。聯動服務中心建立后，我鎮的整個來信來訪、矛盾糾紛調處工作實現了“5個轉變”，即信訪、調解工作由過去各自孤軍作戰變為有關部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調處由被動變為主動；調處時間由長變短；調處效果越來越好?；鶎雍腿罕姳容^滿意，也得到上級的充分肯定。

三、幾點體會在實際工作中，我們深刻體會到，加強綜治司法信訪聯動服務中心建設，并非多此一舉，而是構筑調處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設機構，而是對來信來訪、矛盾糾紛受理、調處力量的真正強化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對象上，有關部門聯動處置的有效落實。

1、設立聯動服務中心是落實“三個代表”重要思想，依法維護人民利益的實際行動。實踐證明，這一模式符合當前農村的客觀實際，順應人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發展方向。

2、設立聯動服務中心是加強農村思想政治工作，促進農村經濟發展的有效途徑。改革和發展需要一個良好的環境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會治安問題，這樣勢必牽扯群眾乃至各級領導大量的精力，從而影響新一輪農村創業的進程。聯動服務中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好，增進內部團結，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創造性調動起來，投身到生產建設中去，推動經濟社會健康、持續、快速發展。

3、聯動服務中心是強化普法教育，推進依法治鎮的有效載體。鎮聯動服務中心在督促有關部門辦理信訪案件時，要求有關部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據、以法律為準繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強普法，增強了群眾的法律意識。農村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變為以案釋法、寓普法于接訪、調處之中，為農村普法工作注入了新的生機和活力。

4、聯動服務中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮黨委、政府上訪，現在有了聯動服務中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯動服務中心，且大部分矛盾糾紛由聯動服務中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關系?？傊益傇诼搫臃罩行慕ㄔO方面，做了一些應該做的工作。今后，我們還將繼續努力，進一步在完善機制、規范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮的經濟發展營造一個良好的社會環境。謝謝大家！

第四篇：努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制[小編推薦]

努力構建新時期化解矛盾糾紛新機

制

近年來，改革開放的不斷深入和經濟結構的調整，使我鎮的面貌發生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮實現國內生產總值13億元，利稅億元，財政總收入億元，經濟社會發展呈現出良好的態勢。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會矛盾糾紛也出現了許多新情況、新特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和群眾利

益的糾紛已成為社會矛盾的主要方面，成為阻礙經濟發展、影響社會穩定的重要因素之一。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關系，已成為各級黨委政府擺在大家面前的一個重要課題。對此，我們按照與時俱進，真抓實干的要求，積極探索矛盾糾紛調處新路子，于去年9月建立了鎮綜治司法信訪聯動服務機制，今年又在完善機制、有序運作、發揮作用上下功夫，進一步規范鎮綜治司法信訪聯動服務中心工作，使全鎮的矛盾糾紛受理、分流、調處工作得到良性循環，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮”，有力地維護了轄區的社會穩定。

一、具體做法

1、領導精力到位。這次聯動服務中心規范化建設，鎮黨委、政府書記、鎮長親自過問，并為聯動服務中心解決了不少實際困難，追加了裝修經費，調劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領導更是用相當多的精力傾注聯動服務中心規范化建設。

2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。

近年來，我鎮機關工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強。去年我鎮建立綜治司法信訪聯動服務中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據“聯動服務中心人員不少于4人”的規定，聯系本鎮實際，抽調鎮里骨干，配足配強聯動服務中心人員。半年來，我們不斷充入調整聯動服務中心工作人員，在充入調整時，不但注重在數量上配足，更注重在素質上配強，使聯動服務中心工作人員都有較強的政治素質和業務能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯動服務中心有人辦事、有能辦事。現在，我鎮聯動服務中心配有5名專職人員，且都是國家公務員、中共黨員。大專以上文化程度4名，占80；平均年齡41歲。

3、經費投入到位。因聯動服務中心工作具有無償服務性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務機構，要搞好聯動服務中心建設就必須由鎮政府投入一定的資金。這幾年，我鎮財政雖增幅較大，但我鎮大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領導“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯動服務中心的建設。今年，列入鎮財政預算的綜治司法辦公專項經費達38萬元，使聯動服務中心的建設又上了一個臺階。

4、硬件設施到位。較好的辦公場所和工作設施，是聯動服務中心規范化建設的重要方面，也是聯動服務中心形象建設的需要。在這次聯動服務中心規范化建設中，我鎮下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯動服務中心，為此鎮里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮聯動服務中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應俱全。內部設施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發、計

算機、打印機、電話機、空調器等各7臺（套），還配備了數碼相機、掃描儀。

5、隊伍管理到位。聯動服務中心是鎮政府的內設機構，切實加強對聯動服務中心的領導和隊伍管理，是發揮中心作用的關鍵所在。為此鎮黨委、政府采取了四條措施：一是建立規章制度，用制度來規范聯動服務中心每個工作人員的行為。聯動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯動排查等10多個制度，使每項工作有章可循，做到有“規矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監督。向社會作出承諾，增強聯動服務中心工作的透明度，建立社會監督機制，將聯動服務中心的工作置于社會的監督之下。三實行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對聯動服務中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質量，更有利于聯動服務中心人員集中學習、互相交流、疑案會診和突發性事件的有效

處置。四是鎮領導經常聽取匯報，檢查指導工作。鎮里無論主要領導，還是分管領導，經常去聯動服務中心走走、看看、聽聽，切實解決聯動服務中心人員的困難和問題，關心他們的工作和生活，調動每個人的工作積極性。

6、工作要求到位。對聯動服務中心工作人員，鎮黨委、政府既要求他（她）們在政治上與黨中央保持高度一致，做遵紀守法的模范，又要求他（她）們在工作中自覺增強工作事業心和責任心，深入調查研究，掌握第一手資料，嚴格依法辦事。明確聯動服務中心作為維護社會穩定，保一方平安的主要職能部門之一，切實履行好工作職責，真正做到12全文查看

第五篇：以人為本,構建新時期人口與計劃生育新機制

以人為本,構建新時期人口與計劃生

育新機制

[推薦]以人為本,構建新時期人口與計劃生育新機制

以人為本，著力構建新時期人口計生工作的長效機制

洪山殿鎮計生辦王永清 近年來，雙峰縣洪山殿鎮黨委、政府努力適應和積極探索新時期人口計生工作的發展需要，大膽開拓新思路，積極創新新機制，始終堅持以人為本，努力實現工作重心下移，不斷創建新時期人口計生工作的長效機

制，計生工作整體水平逐年顯著提高，連續12年被市、縣授予“計劃生育工作先進單位”，其主要做法是：

一、以制度管理人，強化干部的責任意識

俗話說：群眾看黨員，黨員看干部，工作好與壞，干部作表率。在人本理念日益社會化的今天，領導是服務，干部是關鍵也益發明顯，洪山殿鎮在鎮村干部的管理上嚴格落實計劃生育“一票否決”制，黨政一把手親自抓、負總責和目標管理責任制。對村干部始終堅持“嚴格標準、聯勞付酬、規范培訓、動態管理”，始終堅持計劃生育“一票否決”，始終堅持“工資與工作績效掛鉤”的考核辦法。鎮黨委政府通過與各個村簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確計劃生育工作要求、工作責任和獎懲措施，每個季度按照工作進度對各責任區、村的計劃生育工作情況進行嚴格考核，對工作效果好的給予獎勵，對工作不力的予以處罰。2005年二季度，在兌現目標責任時，鎮人民政府對各責任區、村共處罰21000元，獎勵22300元。通過嚴格獎懲，使各項制度落到實處，從而有

效地強化了鎮村干部特別是村干部的責任意識

二、以榮譽鼓勵人，激發干部的奮進意識

為充分調動廣大村干部的工作積極性、主動性和創造性，激發奮進意識，洪山殿鎮在不斷完善鎮村干部管理制度的過程中，在全鎮范圍內開展“踐行‘三個代表’，爭當‘十佳’村干部”的競賽評先活動，在村干部中逐步建立起“憑績效論英雄，憑貢獻論報酬，憑口碑論好壞”的長效激勵機制，在全鎮在職村干部中一年評選一次“十佳”。對獲得“十佳”村干部稱號的，當年一次性給予500元獎勵；對連續獲得“十佳”殊榮的村干部，從第4年起，每月享受定補300元的待遇，對間斷性獲得“十佳”稱號的村干部，從累計4年的下開始享受定補300元的待遇。而在“十佳”村干部評選中，他們堅持了計劃生育工作“一票否決”制，對村干部進行了嚴格的約束，活動開展以來，廣大村干部抓計劃生育工作的熱情

空前高漲，群眾落實計劃生育的自覺性日益提高。2004年，有26個村要求實行計劃生育村民自治，2005年，計劃生育村民自治在全鎮全面鋪開。到8月底止，共有39個村按程序通過了計劃生育村民自治章程，80以上的農戶與村民委員會簽訂了村民自治協議書，村民自治工作正在步入良性發展軌道。村干部激勵機制的推行，得到了市縣領導的充分肯定，2004年1月，市委書記蔡力峰將洪山的這一經驗批轉到全市予以借鑒。

三、以利益引導人，增強群眾的自覺意識

落實對計劃生育家庭的法定社會經濟政策，使其在政治上感到光榮，經濟上得到實惠，可不斷增強育齡群眾實行計劃生育的自覺性，這也是該鎮最得民心，最富成效的措施之一。

一是啟動“關愛女孩行動”，落實獎學金優待政策。從2004年開始，該鎮對全鎮未違反計劃生育政策的農村兩女戶發給《計劃生育優待證》，持證家庭的小孩考

取了大學本科以上的，由鎮財政發給一次性獎學金。其中考取清華大學或北京大學獎勵5000元；考取其他重點本科大學的獎勵2000元；考取一般本科的獎勵1000元。目前已累計發放《優待證》346本，臘樹村康雙喜、栗新村朱隆香等同學先后獲得政府頒發的“女孩成才獎學金”。

二是全面落實兩女養老保險優待政策。該鎮現有農村兩女戶498戶，2003年由鎮財政撥款萬元，對其中投保農村社會養老保險的183戶進行了補助，每戶補助100元。從2004年開始該鎮根據縣委政府的要求和群眾呼聲，提高了兩女戶的保費補助標準，凡對象本人愿意投保并繳納100元以上保費的，鎮財政補助保費200元，由鎮計生協負責辦理投保手續。2004年，鎮財政對2003年投保的183戶每戶續保100元，又對新增的64戶兩女戶每戶補助保費200元，共投入資金萬元，保證了政策的延續性。

三是逐步落實獨生子女家庭的優待政

策。對自愿終生只生育一個子女或未生育且依法只收養一個子女的育齡夫妻，領取《獨生子女父母光榮證》的，從領證之月起到子女14周歲止，每月發給10元的獨生子女保健費。夫妻雙方均無工作單位的，由鎮人民政府在計劃生育事業費中支付。政策推行以后，育齡群眾紛紛響應，僅2005年前8個月，就有68對農村育齡夫婦主動申領了《獨生子女父母光榮證》。

四是發動部門落實扶貧幫困優待政策。該鎮在落實最低生活保障等方面，充分考慮到實行計劃生育的家庭的社會經濟困難，在資金扶持和社會救濟時，發動各部門積極向計劃生育家庭傾斜。2004年，落實最低生活保障390戶12全文查看