第一篇：化解矛盾糾紛 促進社會和諧

積極化解矛盾糾紛維護社會和諧穩定

我縣正處于經濟社會發展的關鍵時期，社會矛盾和利益糾紛紛繁頻繁，解決社會糾紛、化解社會矛盾已成為當前社會管理的基本內容和首要任務。充分發揮人民調解在促進社會矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩定中的積極作用，強化解社會矛盾糾紛工作的針對性和實效性，提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位、維護最廣大人民根本利益，推進科學發展、創新，維護社會穩定、促進社會和諧已經迫在眉睫。

一、正確認識社會矛盾的特征，自覺把督促化解社會矛盾擺上政府工作的重要位置

正確認識這些社會矛盾的主要特點，是提高化解社會矛盾糾紛工作針對性與實效性的基本前提。在構建和諧社會中發揮著重要作用，督促化解社會矛盾，從而維護好廣大人民的根本利益，是政法工作性質所決定的，是義不容辭的責任。政府相關工作部門也只有在化解社會矛盾、維護群眾利益上有所作為，才會得到人民群眾真心實意的擁護。

注重防微杜漸，重視調查研究。社會矛盾糾紛的擴散和激化有一個過程，只有堅持未雨綢繆、防微杜漸，才能把各種社會矛盾糾紛消除于萌芽狀態，構筑起防止社會矛盾糾紛擴散和激化的第一道也是最重要一道防線。

二、目前我縣社會矛盾糾紛現狀及其產生的原因

隨著我縣經濟社會快速發展，人民的物資生活、精神生活日益豐富，人民的生活質量普遍提高，但在社會發展中所產生的各類矛盾也

日益突出，如：征地拆遷引發的矛盾、危房改建引發的矛盾、暴力執法抗法引發的矛盾、土地承包糾紛引發的矛盾、婚姻家庭糾紛引發的矛盾等等。

造成當前社會矛盾持續性、多發性和復雜多樣性的原因主要有：

（一）決策和政策不當，執法不公。

一些部門濫用職權，不依法行政或執法監督不嚴不公，在制定政策時，侵犯和犧牲群眾利益，損害群眾利益；一些工作人員素質低，法制意識淡薄，要么不懂法，要么就不依法辦事，工作方法簡單、粗暴，處理事情有失公正。

（二）黨政領導不夠重視。

目前我縣仍有很多鄉鎮及部門領導認為經濟工作才是“硬道理”，化解矛盾糾紛問題只是“軟指標”，對及時有效的化解矛盾糾紛不夠重視，在新時期、新形勢下，化解矛盾糾紛有利于促進社會和諧穩定的認識不夠。

（三）基層調解組織缺乏戰斗力及協調能力。

基層調解組織作為社會矛盾化解工作的第一道防線，其調解的權限、方式、效力和保障都很有限。加之調解隊伍不穩定，制度得不到落實，作用很難發揮，導致許多問題由小變大、積少成多。另外，當前矛盾糾紛涉及的當事人多、部門多，往往靠一個部門，一個單位，難以解決。調解經費有沒有得到保障，導致基層人民調解組織戰斗力薄弱和協調力不夠。

（四）隊伍素質整體偏低。

隨著經濟社會的不斷發展和各項改革的不斷深入，矛盾熱點、難點問題逐年增多，需要化解的社會矛盾呈現出廣泛化、群體化、復雜化的新特點，引發矛盾的原因多種多樣，甚至多種因素復雜交錯，矛盾化解難度增大。目前，調解人員的素質與當前復雜的矛盾糾紛已不相適應。

（五）群眾法治觀念淡薄。

在化解矛盾糾紛中，一些人心態浮躁甚至嚴重失衡，維權意識強烈而法治觀念淡薄。有些人信“訪”不信“法”，認為只有往上告，或者把事情鬧大，才能達到自己的目的，甚至不惜使用暴力手段把矛盾擴大化。同時，有大批刑釋解教人員從中作梗，借機挑釁、激化矛盾糾紛，使利益沖突者因為“仇富”、“仇官”心理和“不公平感”、“被剝奪感”心理因素，對社會不滿情緒潛滋暗長，也卷入到突發事件中，造成矛盾的復雜化。

三、意見和建議

在新的社會發展形勢下，為做好矛盾化解工作，現提出以下意見和建議：

（一）嚴格依法辦事，堅持走群眾路線。

違犯法律法規進行決策、行政和執法，是引發突發事件的重要原因。各單位各部門都要增強依法辦事的意識，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到行政執法規范化、制度化和程序化。同時，工作人員必須堅持嚴格、公正、文明執法，堅決走人民群眾路線，嚴格執法、嚴禁濫用職權、徇私枉法。深入人民群眾，開展“人民調

解進萬家、化解矛盾在基層”人民調解專項活動，著力化解調處本地區多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛和地方黨委政府交辦的矛盾糾紛。

（二）落實責任、切實履行責任。

化解矛盾糾紛就必須加強領導，提高認識。牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的思想，從構建社會和諧穩定模范的高度，充分認識化解社會矛盾糾紛工作的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，切實加強對化解社會矛盾工作的領導，促進社會和諧穩定。各單位各部門認真履行職責，將化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定擺上重要議事日程。并將矛盾糾紛排查化解工作作為領導班子、領導干部政績考核的重要內容。

（三）加強基層黨組在化解矛盾中作用

近年來，各種突發性事件，大多發生在基層，而這些基層組織又大多比較薄弱，特別是黨組織作用弱化，起不了作用，沒有得到很好的控制力，致使矛盾越來越大，引發群體性事件。如：礦區征地補償、礦區地質災害、宅基地使用權所引發的矛盾糾紛等等，如果處理不好，將可能引發巨大的群體性事件。因此，作為矛盾化解工作的第一道防線，加強基層黨組織對矛盾糾紛的控制力，充分發揮基層黨組的核心和堡壘作用，從源頭上減少人民內部矛盾的發生，將各種矛盾糾紛和問題解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，為我縣經濟建設和創建和諧織金奠定堅實基礎。

四、加強隊伍建設，提高整體素質。

加強調解委員會隊伍建設，建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛開展多種形式的政治、法律法規及其相關業務培訓，加強對基層調解員、信訪干部等相關工作人員經常性業務知識的學習培訓。提高基層調解員、信訪干部等工作人員政治業務素質和化解矛盾糾紛的能力和技巧。結合新時期人民內部矛盾的特點和變化，制定培訓規劃，逐步使培訓工作制度化、經常化、規范化，主動自覺地依法處理問題，切實維護好人民群眾合法權益。有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。

五、加強法制宣傳，增強法律意識。

加強法制宣傳教育，提高人民群眾的法治意識，提高全民的法律素養。矛盾化解的過程就是法制宣傳的過程，要充分發揮人民調解組織及人民調解員分布廣，貼近群眾的優勢，堅持在矛盾化解工作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進村、進社區、進企業、進單位、進校園”活動，增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養，增強公民的權利和義務觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護自己的合法權益。

織金縣司法局化起司法所

謝乃奎

二〇一一年六月三日

第二篇：公訴工作如何化解矛盾促進和諧

構建社會主義和諧社會，是中國推進經濟社會發展的重要目標，也是中國經濟社會發展的重要保障。構建和諧社會是科學發展觀的核心內容，是經濟和社會發展的最終歸宿，是黨從全面建設小康社會全局出發提出的一項重大戰略任務。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。化解社會矛盾，促進社會和諧是當前全社會共同

追求的目標，檢察機關是國家的法律監督機關，承擔著打擊犯罪，化解社會矛盾，保證法律正確實施，維護社會公平正義，促進社會和諧的重任，公訴工作是檢察機關的核心工作，更應該從化解社會矛盾，促進社會和諧出發，充分發揮公訴職能，打擊犯罪，教育和感化人們，在全社會形成一種遵紀守法、和諧共處的氛圍。

一、充分發揮公訴職能化解社會矛盾，促進社會和諧

（一）依法打擊犯罪，促進社會和諧。檢察機關依法行使公訴權的過程其實就是化解社會矛盾，促進社會和諧的過程。犯罪活動是社會矛盾激烈化的一種表現，是破壞社會和諧最主要的一種形式。犯罪活動極大地破壞了社會正常秩序，使整個社會處于一種不穩定，不協調的狀態。公訴部門通過對犯罪案件審查起訴，指控犯罪，將一切罪犯繩之以法，及時有效地阻止了犯罪行為繼續對社會和諧的破壞，化解了犯罪行為引起的社會矛盾，使社會快速恢復原有的正常秩序。

（二）履行法律監督，維護公平正義。民主法治、公平正義是和諧社會的重要內容，也是人民群眾最熱切期盼的事情。當前社會出現的一些司法不公、執法不嚴等問題，不但引起人民群眾的極度不滿，也大大地降低了政府的公信力。公訴部門強化法律監督，及時糾正司法不公、執法不嚴等問題。通過對偵查活動的監督，糾正公安機關有案不立、漏罪漏犯、刑訊逼供、違法辦案、徇私舞弊等侵犯訴訟當事人合法權益的行為；通過對審判活動的監督，糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪不判的行為，維護審判活動的合法有效；同過對其他執法活動的監督，保證有法必依，執法必嚴，努力營造一個民主法治、公平正義的社會環境。

（三）以案說法，追求社會效果。法律除了具有懲罰功能，還具有教育功能。公訴部門在適用法律懲罰犯罪分子的同時，也在發揮法律的教育功能，教育、感化和挽救偶然失足者。唯物論告訴我們，矛盾是普遍存在的，所以不能將和諧社會理解為沒有矛盾，而是通過建立良性機制，正確認識矛盾，科學化解矛盾，在化解矛盾中不斷促進社會和諧，推動社會向前發展。公訴部門正是一方面通過打擊犯罪，快速平息引起社會矛盾的活躍事件，一方面通過法制宣傳教育，在全社會形成自覺守法、依法維權的法治意識和精神，促進一個誠實守信、團結友愛、和諧共處的社會氛圍，從而推動社會形成自我消除、化解矛盾的良性體制。

二、規范適用刑事和解制度化解社會矛盾，促進社會和諧

（一）刑事和解制度能使司法機關、被害人、加害人三方共贏。刑事和解，又稱加害人與被害者的和解，是指犯罪人、受害人或者其他利害關系人，自愿參與由中立協調人主導的對話和交流程序，通過雙方協商共同解決糾紛沖突。與傳統刑事司法相比，刑事和解是一種更具有人性化、更積極的糾紛處理方式，一方面可以使加害人從物質上和精神上補償受害人因其犯罪行為而遭受的損失；另一方面可以使加害人認識到其行為的危害性，積極“棄惡從善”；同時還可以減輕國家司法機關的工作壓力，降低刑事司法成本。

（二）刑事和解制度應該規范適用。通過刑事和解結案，使被害人和加害人都心悅誠服，從而減少社會上訪事件，對化解社會矛盾，促進社會和諧具有獨特的功效。但是刑事和解制度不能濫用，只有在法律規定的范圍內，有條件的適用，所以對案件的選擇、和解的模式、和解后的跟蹤監督都應該有一套完整的、行之有效的措施。規范適用和解制度，才能真正發揮其化解社會矛盾，促進社會和諧的作用。

三、全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策化解社會矛盾，促進社會和諧

實施寬嚴相濟刑事司法政策，是黨的十六屆六中全會提出的明確要求，體現了黨和國家對當前社會形勢和任務的理性把握，是我們黨在深刻認識我國犯罪發展態勢、全面建設社會主義和諧社會背景下提出的一份指導刑事立法與司法的重要性文件。標志著黨和國家對犯罪的治理對策更加成熟全面，對推進我國法治進程具有重要的現實意義。寬嚴相濟刑事政策的提出，對于檢察機關轉變執法觀念、更新執法措施，更好地化解社會矛盾，服務和諧社會建設具有重要意義。

（一）正確把握“寬”與“嚴”的尺度。寬嚴相濟本身就體現了一種和諧，但如何真正做到“相濟”，這需要執法者全面把握，正確理解。“寬”，可以從以下四個方面理解：一是該輕則輕。即對于那些較為輕微的犯罪，處以較輕刑罰。二是該重可輕。雖然所犯罪行較重，但行為人具有坦白、自首或立功等法定或酌定情節的，法律上予以寬

恕，在本應判處較重之刑的情況下判處較輕之刑。三是非犯罪化。即在偵查、起訴、審判階段，對一些犯罪情節輕微、危害不大的行為不以犯罪行為論處。四是非刑罰化。即宣判行為人有罪，但不限制其自由，而是將其置于一定機構的監控之中。“嚴”，首先是要在刑事立法上做到法網嚴密，以懲罰犯罪，保護人民；其次是在罪刑相適應原則指導下對重大犯罪分子在法定刑限

度內判處較重的刑罰。

（二）公訴工作要落實好寬嚴相濟的刑事司法政策。寬嚴相濟的刑事司法政策又是化解社會矛盾、促進社會和諧的重要指導思想。公訴部門在“以事實為根據，以法律為準繩”的基礎上，全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，使一些犯罪嫌疑人可以通過其它非刑罰化方式得到改造，減少犯罪嫌疑人因輕微犯罪遭受短期自由刑而產生仇視和對抗社會的扭曲心態。最大限度地化解社會矛盾，減少社會對抗，增加和諧因素。對于黑社會性質組織犯罪、毒品犯罪以及殺人、爆炸、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、綁架等嚴重危害社會的刑事犯罪及人民群眾反映強烈的職務犯罪、貪污賄賂犯罪，要堅持“嚴打”的方針，堅決“從重從快”打擊嚴重犯罪。

四、積極推行“陽光公訴”化解社會矛盾，促進社會和諧

法律上有句格言：“正義不僅應當被實現，還應當以看得見的方式被實現”。只有通過“看得見”的方式，將正義的實現過程置于陽光之下，杜絕暗箱操作，公開讓人們監督，正義的實現才有保障，實現了的正義才有公信力。“全面落實陽光檢務，讓人民群眾的監督貫徹于公訴辦案的始終，將人民群眾的關注點作為公訴部門推行陽光檢務的著力點和落腳點。”這是鄭紅檢察長在全省檢察機關公訴工作會議提出的要求。

（一）“陽光公訴”在我國尤為必要。隨著“檢務公開”制度在全國普遍展開，“陽光檢務”、“陽光公訴”亦成為必要。由于我國檢察機關發展起步較慢，發展過程歷經波折，導致民眾對檢察機關始終保持一種神秘感，多數民眾不完全了解，甚至完全不了解檢察機關的職能，在很大程度上限制了普通民眾表達合法訴求，同時亦不利于檢察機關自身的發展。“陽光公訴”制度的建立，將公訴工作置于老百姓的視線之下，為老百姓了解公訴職能、公訴運行機制敞開了一扇大門，從而逐漸消除老百姓對公訴工作的神秘感，促使老百姓通過合法程序維護自身的合法權益。

（二）“陽光公訴”應制度化。推行“陽光公訴”的目的，是要增加公訴工作的透明度，促進老百姓對公訴工作的了解和理解，同時接受老百姓的監督，從而促進公訴工作科學發展，為化解社會矛盾，促進社會和諧提供更堅實的基礎。但公訴工作涉及到保密問題，不是所有的公訴工作都能公開，所以必須建立規范的制度，在不泄密的基礎上最大限度地滿足老百姓的知情權，廣開渠道接受老百姓的監督。通過這種雙向的交流，不斷促進公訴工作化解社會矛盾機制的良性發展，為構建社會主義和諧社會發揮應有的作用。

公訴是一門藝術，是美化社會、引導人民向善的催化劑，是維護社會公平正義，實現社會主義和諧社會的助推器。充分發揮公訴職能，以化解社會矛盾，促進社會和諧為工作的出發點，“立檢為公，執法為民”，不斷將公訴工作推向新的發展。

第三篇：加強人民調解促和諧 化解矛盾糾紛保平安

加強人民調解促和諧 化解矛盾糾紛保平安

近年來，陜西佛坪縣各級人民調解組織充分發揮人民調解在解決矛盾糾紛中的預防功能、化解功能和法制宣傳教育功能，做到排查到位、調處到位、防控到位、宣傳教育到位，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，使人民調解真正成為化解基層矛盾的“主力軍”，優化發展環境的“主陣地”，維護社會穩定的“主防線”。兩年來，共排查調處各類矛盾糾紛385起，調處成功378件，調解成功率98%。

成立調解中心，拓展工作平臺。佛坪縣根據把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態的總體目標，結合實際，把人民調解、行政調解、司法調解有機銜接配合的著力點放在鄉鎮一級，按照“黨政領導、綜治協調、司法主辦、部門參與、聯調聯處”的思路，積極構建矛盾糾紛大調解工作格局。各鎮都建立了以司法所為依托的鎮矛盾糾紛調解中心，通過組建調解中心，將綜治、司法、信訪、法庭、派出所等力量和資源進行有效整合，形成了專兼結合、充分協作的鎮矛盾糾紛排查調處工作平臺，實現了人民調解與行政調解、司法調解在形式、內容、方法上的有效銜接配合。各鎮的矛盾糾紛調解中心從信息對接、職能對接、效力對接等方面入手，規范工作流程，通過排查、接訪，把各類矛盾糾紛匯總分類后，分別引入人民調解或行政調解，由人民調解組織、各相關部門等組織分別進行調解。對重大疑難矛盾糾紛，由司法所牽頭，聯合相關站所共同調處。當事人對人民調解和行政調解結果不服的，采取書面建議的形式，告知和引導當事人進入訴訟渠道解決，從而實現了“三調聯動”，構建了大調解工作格局。

健全調解網絡，提升工作質量。矛盾糾紛排查調處制度的落實，關鍵在基層。為此，佛坪縣堅持從基層抓起，加強調解組織建設，不斷提高調解員隊伍素質，確保了調解工作質量。一是健全完善基層調解網絡。各鎮、村（社區）全部建立了較為規范的人民調解組織，形成了鎮、村（社區）有調解委員會，村組有調解小組和調解員、糾紛信息員。共建立鎮、村（社區）人民調解委員會68個，推選聘任調委會成員204名，調解員340名，形成了縱向到底、橫向到邊的人民調解網絡，在化解矛盾糾紛、維護社會穩定中發揮了重要的作用。二是加大調解業務培訓力度。每年將人民調解業務培訓納入干部教育培訓計劃，佛坪縣司法局會同佛坪縣委黨校每年對鎮村調委會骨干進行為期一周的業務培訓；組建普法講師團采取以會代訓、辦培訓班、以老帶新等方式，每年兩次對鄉鎮、村、社區三級調解員進行培訓，擴大了縣級調解業務培訓面。三是開展標準化調委會創建活動。制定下發關于創建標準化人民調解委員會的實施意見，按照“五有”（有工作場所、有標牌、有印章、有調解文書、有統計臺賬）“六統一”（統一名稱、統一標牌、統一徽章、統一制度、統一文書、統一印章）的建設標準，從組織、制度、工作程序、隊伍建設、檔案管理等方面進行全面規范，實現了人民調解工作程序合法、文書規范、有人干事、有章理事，使基層人民調解工作基礎更加扎實，運行更加有序。四是建立行業性專業性人民調解組織。根據形勢需要和社會矛盾糾紛發生的新特點，組建了醫療、交通事故、征地拆遷、環保、物業管理等人民調解組織，完善了行業專業人民調解工作機制，進一步拓展了人民調解工作領域，實現人民調解與行政調解的無縫對接和良性互動，降低了執法成本，開創了“一舉多贏”的新局面。

規范調解程序，完善工作機制。充分發揮律師、法律援助等專業組織和人大代表、政協委員以及群眾自治組織等多方面的作用，最大限度地整合社會資源參與化解矛盾糾紛。在具體的調處工作中堅持做到“三類糾紛一把手親自抓”：重特大糾紛和在縣、鎮有影響的糾紛，由縣、鎮一把手親自抓；反復、重復上訪的矛盾糾紛由縣、鎮一把手親自抓；群體性事件、突發性事件由縣、鎮一把手親自抓。一是建立排查機制。以鎮、部門、村（社區）為基本單位，建立月查月報、專查專報、隨查隨報、急查急報的“四查四報”制度，實行重點人員逐個排查、重點時期拉網排查、重點地段反復排查、重點事件專項排查，采取定時、定人、定責的辦法，根據易發生糾紛的時令性、季節性、地域性特點，將每年重要節慶日和敏感時期列為重點進行集中排查。鎮每月、村（社區）每周開展一次矛盾糾紛拉網式排查，對排查發現的各類矛盾糾紛隱患，按性質和輕重緩急梳理、核實、分類，建立矛盾糾紛臺帳，切實做到了不留盲點、不留死角，實現了預防走在排查前、排查走在調解前、調解走在激化前，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。二是完善調解機制。鎮調委會對矛盾糾紛實行統一受理、集中梳理、歸口辦理、依法處理、限時辦理工作機制。規范矛盾糾紛移交的處置程序，按照調查、取證、陳述、質證、辯論、達成協議等程序依法調解，既體現了調解的嚴肅性和權威性，又有效地提高了農民運用法律維權的能力和水平。三是規范調解文書制作。佛坪縣印制了統一的調解文書，將調解文書制作列為人民調解業務培訓的重點內容進行系統培訓，把人民調解協議書質量納入鎮司法行政工作目標責任書進行嚴格檢查考核，對各級調委會制作的人民調解協議書進行質量評查，不斷提高矛盾糾紛的調解成功率和調處工作質量。

創新調解方法，提高工作成效。佛坪縣始終堅持把保穩定、促發展、贏民心、創和諧確定為人民調解和矛盾糾紛排查調處工作的最終目標，創新方法，激活載體，千方百計提高調解實效，從根本上維護了人民群眾的合法權益。一是拓展領域排民憂。在積極調處民間糾紛的基礎上，從實際出發，把土地征用、房屋征遷等引發的矛盾糾紛納入人民調解工作范圍，把發現、調處矛盾糾紛的觸覺延伸到最基層，依靠鎮駐村干部和村（社區）干部主動捕捉一線信息，采取《矛盾糾紛排查登記表》、《民情報告單》等形式，聽民聲、查民情、理民意，最大限度服務全縣維穩大局。開展以群眾說事、集體議事、干部辦事、代表評事為主要內容，以黨政領導信訪接待日、職能站所便民服務日、村務公開民主說事日為載體的“民主說事會”活動，為化解各類矛盾糾紛、維護社會穩定、構建和諧社會探索了新途徑。二是強化示范解民困。注重做好群眾的普法宣傳工作，堅持“調處一件、教育一片”的工作方法，充分利用“村頭”、“地頭”、“院落”等便民利民方式，組織廣大調解人員廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，將情、理、法相融合，采取“背靠背”、“面對面”、“中間借力”等靈活有效的措施，選取典型重大矛盾糾紛，全面推行公開庭式調解，使廣大群眾接受更多的基本法律常識，并學會運用法律武器來保護自己的合法權益，處理所遇到的問題，知道有糾紛找司法，先調解后訴訟，有效地提高了農民運用法律維權的能力和水平。三是落實責任求實效。對排查出的重大矛盾糾紛嚴格落實“一件糾紛、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，限時調處、限期辦結。對涉及人民群眾合法利益的實際問題和正當要求，及時由領導干部和有關部門負責，限期依照有關法律和政策調處化解，做到善始善終；對重大疑難案件，在認真了解來龍去脈和爭議焦點的基礎上，加強對矛盾糾紛當事人進行法律法規教育，促進互諒互讓，通過協議解決問題。四是跟蹤回訪保民利。認真落實調解回訪制度，檢查和督促調解協議的執行，防止矛盾糾紛出現反彈。各鎮嚴格落實跟蹤回訪制度，通過定期回訪糾紛當事人，對處置不合理的矛盾糾紛，責成有關職能站所重新處理，防止反復或留下后遺癥；對達成調解協議未落實的，督促當事人落實調處協議，辦求做到“案結事了”。

創新調解理念，服務工作大局。在人民調解工作中注重創新“一線工作法”理念，即第一時間掌握糾紛信息、第一時間到達糾紛現場、第一時間展開調解，并以“一線工作法”的理念來推進人民調解工作，取得了新的成效，有力地維護了社會的穩定，為佛坪縣的和諧發展做出了積極的貢獻。

1、消減矛盾，黨政壓力得到緩解。在調解過程中，通過人民調解工作，促成雙方之間的相互體諒理解，最終達成共識，形成當事人基本滿意、都能共同遵守的調解結果，有效避免了矛盾糾紛的激化和反復，調解的權威性得到充分認可，解決了當事人直接找領導解決矛盾糾紛的問題。

2、減輕訴累，人民群眾得到實惠。隨著人民調解工作的不斷深入和完善，群眾法律意識的不斷提高和更新，人民調解方便、快捷，化解矛盾糾紛不收費、不傷和氣、耗時短、執行快等優點得到充分展示，越來越多的人選擇以人民調解的方式解決矛盾紛爭，從而解決了“贏了官司輸了錢”的局面。全縣通過調解達成協議的增多了，而同期法院受案率和判決結案則明顯下降了，越來越多的群眾都愿意選擇人民調解這一形式解決矛盾糾紛。

3、節約成本，執法效率得到提高。通過人民調解、行政調解、司法調解的有機結合，大量的社會矛盾通過人民調解得以化解，緩解了審判壓力，提高了辦案質量，為政法部門減輕了負擔，促進了審判質量和效果的明顯優化，切實取得了上為黨委政府分憂、下為群眾排憂解難的良好效果。兩年來全縣沒有發生新的群體和越級上訪事件，沒有因調處不當或調處不及時而引發的民轉刑案件的發生，刑事案件、治安案件大幅下降，平安創建的滿意度和知曉率大幅攀升，為鞏固佛坪“信訪三無縣”“省級平安縣”成果奠定了堅定基礎。

第四篇：深入預防和化解矛盾糾紛

當前我們國家仍然存在著經濟發展不平衡、社會管理方式滯后、社會矛盾復雜多樣以及國際對敵斗爭尖銳復雜等情況，就必須加強社會矛盾化解工作。社會矛盾是引發案件的主要因素，案件是各類矛盾發展的結果，是最突出、最嚴重的矛盾。以往要求政法機關發揮職能作用更多的是強調依法辦案，現在進一步要求把執法辦案工作向化解社會矛盾延伸、向社會管理工作拓展。因此，審判機關要充分認識肩負的重大責任，把深入推進化解社會矛盾工作作為履行職責的重要內容、發揮作用的重要領域，結合辦案拓展和延伸審判職能，從源頭上化解，從管理上預防，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

??? 深入預防和化解矛盾糾紛是著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題的重要舉措，是維護社會穩定、促進社會主義和諧社會建設的一項關鍵 性工作，只有不斷創新工作方法，健全制度機制，真正把矛盾糾紛化解在基層、解決在始發階段，才能筑牢維護社會穩定的第一道防線。

第五篇：開展“糾紛排查”活動,促進社會和諧穩定

開展“糾紛排查”活動，促進社會和諧穩定

？？司法所為進一步做好社會矛盾化解工作，切實維護國慶期間社會的安定穩定，充分發揮人民調解作用，狠抓矛盾糾紛的排查調處工作，我轄區從2011年9月25日至2011年10月25日開展專項斗爭活動以來，共排查調處各類矛盾糾紛 30 件，已調處 30件，成功調處30件。

加強領導、精心組織好矛盾糾紛排查調處工作。與社區村居積極配合，完善了矛盾糾紛排查、信息報送等管理制度。協同鳳山鎮綜治辦、城關派出所結合月綜治例會部署開展矛盾糾紛排查調處專項活動。針對新形勢下社會矛盾的新特點，切實加強了對社區、村（居）調解會的指導和管理。充分調動人民調解隊伍的積極性，盡力排查發現預警性、深層次的矛盾糾紛，對排查發現的糾紛，各級調解會能夠做到及時反饋、及時主動介入調處，及時化解矛盾。

全面排查，依法調處認真有序開展排查調處活動。組織力量，開展調處。在開展矛盾糾紛集中排查調處活動中，我所對轄區內矛盾糾紛情況進行全面排查、分析，深入社區、村（居）、農戶走訪，扎實開展調處、教育。鎮、社區、村居調解組織在堅持以法調解，充分調動和發揮廣大調解人員的主觀能動性和堅持分工負責制，最大限度地有效防止群體性上訪和可能發生的由矛盾糾紛轉化為刑事案件的發生。截止活動期間全鎮共化解矛盾糾紛30宗。調處率為100%，調處成功率為100%。為全鎮的社會穩定履行了工作職責。