第一篇：科技服務老年調研報告

科技服務老年調研報告

由于高科技產品，如：數碼手機、數碼相機、數碼攝像機、筆記本電腦、MP4播放機等，越來越多的老年人遭遇尷尬。一項針對3萬名65歲以上老年人的抽樣調查顯示，84％不會使用手機發短信，55％不會使用電腦上網，72％不會使用街頭自動柜員機提取小額現金，45％不會使用DVD……原因何在？近日筆者觀察和走訪了街上的老年人。不少老年人表示，自己非常希望擁有高科技產品，但是由于不會使用便放棄了這種念頭。

一些老年人表示，由于不會使用高科技產品，從而放棄了對其的購買。但也有一些老年人表示自從學會使用高科技產品后，再也舍不得離開了。

有些老年人對過去沒有接觸過的高科技不敢碰、不敢用，擔心弄壞，這實際是一種“科技恐懼癥”。

據統計，我國年齡在65歲以上的老人大約有1.3億人，這就意味著大約有超過6000萬名的老人有“科技恐懼癥”，占到了46％。這個數字與美國、日本、歐盟老人相比，固然數量龐大，但比例卻相差不大。”美國的統計數據是45％，日本統計數據是43％，歐盟統計數據是39％。

在2005年10月召開的首屆中國老年學家論壇上，與會專家、日本上越教育大學教授細江容子說，日本的企業在上世紀70年代就為銀發社會的到來做了準備，開發適合老人使用的產品，包括圖書、手機、電腦、電視，還有臥室和衛生間的設計等，充分發掘了市場潛力。

有專家分析認為，老年人產生高科技恐懼，一是因為高科技發展迅速，老年人自身的知識結構不適應發展，漸漸落后了。二是因為老年人離開工作崗位，大多數缺乏學習的動力和要求，認為自己即使學了也用不上這些高科技產品。三是

老年人自身生理原因，老年人的視力、聽力、記憶力等都有所下降，思考、反應能力也下降了，掌握高科技產品有困難。

銀川市陽光心理服務熱線咨詢處宋洋分析認為，“科技恐懼癥”主要有以下幾方面的原因：第一，這與大多數老年人缺乏學習的動力有關，老年人傾向于經驗分析，對高新科技缺乏正確而全面的認識。第二，和老年人的學習能力有關。老年人在離開工作崗位后，隨著精力衰退，以及學習機會減少，學習新事物的能力有所衰退。第三，與高科技產品的“市場空白”有關。高科技產品在設計上存在典型的“年輕化傾向”，并沒有充分考慮到老年人的特點和需求。

許多老年人反映，許多高科技產品不是針對他們開發的，一些產品設計太花哨，程序太復雜，說明書又太煩瑣。手機、數碼相機等產品按鈕太多，讓人摸不著頭腦。還有一些數碼產品，顯示屏幕小、信息字符小、按鍵密集、聲音細小、靈敏度過高，而且許多功能對老年人來說是沒有用的。

據調查，大多數老年人想擁有高科技產品，那我們怎樣才能讓高科技產品成為老年人的“新寵兒”。

銀川市陽光心理服務熱線咨詢處宋洋認為，讓老人克服“科技恐懼癥”的最好做法，就是讓他們對害怕、不敢用的東西多操作，直到熟練。其次，青年人要主動教老年人用一些日常的高科技產品，手把手教時一定要有耐心，千萬別挫傷老人的自信心和積極性。除了要求老年人自己加強學習外，商家應該從細節做起，開發“銀發經濟”，設計適合老年人使用的產品。社會也要加強引導，如利用老年大學，系統地向老年人教授新知識，幫助他們熟悉新產品。

有專家認為，諸多盲區的存在說明社會對老年人融入現代科技社會的需求缺乏重視，這必須引起人們的關注，不能在信息時代將老年人拋在身后。

首先，企業要設計出專門針對老年人的產品，要免費為老年人培訓及加強售后服務。來自國家統計局和全國老齡委的調查表明，我國是世界上老齡人員最多的國家，60歲以上的老年人口達1.34億。按照目前老人消費能力每年達3300億元估算，2010年預計將達到1萬億元人民幣。如此龐大的消費群體，蘊含的消費潛力自然不言而喻。因而開發簡單實用、以人為本的高科技產品，建設創新型企業應該從關愛老年人開始，從細節做起，充分發掘市場潛力，開發出更多適合老年人使用的產品。

其次，老年人應改變傳統觀念，保持經常學習的念頭，“活到老，學到老”。老年人要主動、勇敢地親近高科技，多動腦筋，開闊視野。在遇到困難和挫折時，老年人也要知難而進，勇于探索，戰勝自我，力爭成為應用高科技產品的“行家里手”。

第三，家人要承擔起向老年人傳授高科技知識的責任。要根據老年人的喜好，讓老年人也嘗嘗高科技的甜頭。家人應多些興趣、耐心，做老年人掌握高科技的領路人。從社會管理角度來說，不會使用高新科技產品，將對老年人與外界溝通造成障礙，尤其是在發生突發事件的時候，一旦子女不在身邊，老人又遠離群體，很可能造成意想不到的后果。

總之，社會各界要積極引導、幫助老年人克服“恐高癥”，為老年人親近高科技取來真經。建立和諧社會，要給老年人多一些關愛。讓老年人在高科技產品日益豐富的今天，與時俱進，為老年人的夕陽美創造條件。

第二篇：老年教育調研報告

作者：天津市老年人大學 發布日期：2011-6-13 點擊次數：13次

天津市和平區發展社區 老年教育調研報告

天津市和平區老年大學課題組 樊本璋 王書云

一、課題緣由

2009年12月14～15日中國老年大學協會老年教育學術委員會在上海老年大學召開了“發展社區老年教育與建設學習型城市研究”開題會議。該課題被確定為2010年全國性老年教育理論研究課題，并且成立了以上海老年大學為課題組組長單位，天津市老年人大學、河南省老年大學為課題組副組長單位，包括北京海淀老年大學、天津市和平區老年大學等全國16所老年大學為課題組成員單位的課題組。會議要求各課題組成員單位建立分課題組，按照課題研究任務要求，通過問卷調查、座談會、個別訪談、查閱資料等對本地區的老年教育現狀、存在問題與原因進行分析，提出決策建議，獨立形成分課題組的調研報告，提交本地區黨政主管部門及課題組。

按照課題組的要求，天津市和平區老年大學成立了以樊本璋校長為組長，老齡辦、老年人協會、民政局、社區教育辦公室參加的分課題組，對全區六個街，56個社區發展社區老年教育的情況進行了調查研究。調查研究以黨的十七大關于“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的精神和胡錦濤總書記“構建健全的終身教育體系，建設學習型社會，促進全民素質的不斷提高”重要論述為指導思想，進一步明確老年教育的發展方向，提出貫徹落實黨的十七大精神，大力發展社區老年教育的建議，更好地發揮老年教育在“建設學習型城市”中的積極作用。

2010年1～7月，重點做了以下幾項工作：

1.匯報開題會議情況及課題組要求，成立課題組，明確任務。2.區老齡辦牽頭召開老齡工作理事單位座談會。

3.確定調研范圍，向各街道發放《發展社區老年教育與建設學習型城市》個人問卷900份，其中參加遠程教育注冊視聽生、參加社團活動與隨機抽取人員分別為360、360、180份。培訓街道負責個人調查問卷回收匯總的工作人員。4.向區老年大學發放《發展社區老年教育與建設學習型城市》個人問卷300份，召開班長座談會，并培訓匯總人員。

5.實地考察勸業場街、花園路社區、小白樓街崇仁里社區學校，了解辦學情況。

6.個別訪問體育館街、南營門街、小白樓街社區教育的部門負責人，了解多種形式老年教育開展情況及老年人的需求。7.匯總分析問卷調研數據，撰寫調研報告。

二、我區老年人的基本情況及老年教育現狀

天津市和平區地處市中心，在全市較早進入老齡社會，截至2010年8月底，和平區有戶籍人口39.73萬人，60歲及以上老年人9.08萬，占總人口的22.86%,65歲以上老年人6.58萬人，占總人口的16.56%。老年人口中男性4.25萬人，女性4.79萬人。全區百歲老年人為25人。全區有老年大學三所，其中示范性老年大學一所，街一級老年社區示范校6所，社區分校56所，遠程教育注冊視聽收視點3700多個，老年課堂60個，老年社會組織（社團）978個。和平區老年大學始建于1990年，2001年5月遷到由區政府投資3400萬建成的，建筑面積6600平方米，具有一流場地設施的和平區青少年宮，創辦示范性老年大學。學校設有27個專業，103個教學班，2900多名老年學員。2004年區老年大學與區老齡辦共同創辦和平區老年電視大學及區老年教育網校，注冊老年學員1.44萬名。在街道、社區老年學校學習及參加多種形式老年教育活動的21000人。全區參加老年教育活動的人數44000人，占60歲以上老年人口的51.48%。

三、問卷調研數據顯示的基本情況

根據《發展社區老年教育與建設學習型城市研究》課題組的安排，天津市和平區分課題組在全區范圍內進行個人卷的問卷調查，發出試卷1200份，回收問卷1187份，其中區老年大學學員299份，遠程教育注冊視聽生359份、老年社團成員349份、隨機抽取179份，回收率98.83%。

根據總課題組提供的調查問卷，圍繞21個方面127個問題，對老年人的基本情況與參加老年教育的情況進行問卷調查，問卷結果顯示的數據與目前天津市和平區發揮示范性老年大學龍頭、示范、輻射作用，發展社區老年教育，擴大老年教育覆蓋面，提高參與率的思路基本一致，問卷數據具有真實性、可靠性、針對性，對決策和平區老年教育的發展有很強的指導意義。

問卷調查數據分析顯示：

1.被調查人的基本信息數據分析顯示，目前參加老年大學及社區活動的人數女性多于男性，比例高出29.34%。有興趣參加老年教育活動的老年人，年齡集中在55—70歲兩個年齡段。退休前的文化程度在高中、初中、專科學段的比例為79.99%。退休前的工作崗位為工人、公務員、企事業單位干部、教師、律師、工程師等專業技術人員的所占比例高達

90.48%。83.70%的老年人不僅有學習愿望而且可以自主安排閑暇時間，身體健康狀況基本適于參加學習活動所占比例為90.37%。

2.老年教育持續均衡發展的方向（出路）是辦好老年大學，大力發展多種形式的社區老年教育。在發展中處理好普及與提高的關系，既抓擴大老年教育網絡的覆蓋面，提高參與率，又要通過不斷提高示范性老年大學的辦學質量，提高老年教育的整體水平。

數據分析顯示，老年人接受教育的渠道呈現多元化趨勢，主渠道在社區，已經在社區參加學習活動的占65.95%；在希望參加的教育形式問卷中希望參加街道組織的老年教育活動的占67.84%；選擇市、區老年大學的占26.35%，這個比例與我區的現狀契合。社區老年教育是深受老年人歡迎的活動形式。

3.從被調查對象喜歡的學習內容、學習的主要目的、學習的好處數據顯示，老年人在選擇學習內容時首先注重養生保健，其次是有益身心健康的藝體書畫，第三是對電腦、攝影等技術含量較高的學習內容也十分感興趣。老年大學的專業課程設置要充分考慮到老年人的實際需求。4.老年人退休后的心態是積極健康向上的，上老年大學的目的是為了充分享受生活，追求快樂，滿足交往的需要，看重的是學習帶給他們經常性的心理快樂與精神愉悅，圓夢已經從最初的首位降至最后一位。雖然在天津市和平區街一級社區學校多數都組織觀看遠程教育課程，但是老年人的選擇還是傾向于有交往性質的學習形式。

5.隨著老齡工作逐漸擺上領導工作日程，與開辦初期的條件相比老年教育的硬件設施逐漸改善，對現有老年教育的設施基本滿意，但是發展不平衡，仍有7.23%認為辦學條件環境差，所在社區無法享受老年教育。發展社區老年教育要不斷增加投入改善辦學條件。

6.在教師隊伍滿意度的調研中，選擇認真負責符合老年特點的占50.62%，有水平但不懂老年人特點占32.92%，一般應付的占16.46%。說明教師隊伍的專業素質與專業水平得到認可。加強教師及管理人員的隊伍建設，要注重研究老年人的生理、心理特點與學習需求，轉變傳統的教育模式，提高綜合素質。7.對教材的滿意度調研，老年大學學員滿意的占79.60%，高于社區學校學員的56.48%，這與老年大學加強教育教學管理，注重教材建設有關。社區學員對教材不滿意的僅占9.77%，這與近年來注重本土教材開發有關。8.老年人參加學習與建設學習型社會有著正相關的關系，老年人是建設學習型社會的一支重要力量，老年人除了身體力行，共建學習型和諧社會外，還能夠帶動家庭成員與社區成員參與學習型和諧社會建設。

9.根據老年人的學習意愿，開發適合老年人自主學習的新專業、新課程，為老年人創造就近方便快捷的學習方式，解決影響老年人參加學習的共性及個性的困難，發展遠程教育，搭建終身學習、自主學習的資源平臺，是滿足老年人學習愿望的有效途徑。

四、我區老年教育的基本做法及經驗

天津市和平區是教育先進區，也是社區建設和老齡工作的先進區，在全市乃至全國較早開展社區教育的實踐，是教育部命名的社區教育示范區。老年大學就是在終身教育理論指導下，在實現“全員、全程、全面”教育的高起點上起步的，是在區委、區政府對正規教育、非正規教育、非正式教育三個系統進行有效地協調的基礎上發展的。

努力構建區、街、社區三級老年教育網絡，做到了區有老年大學，街有老年學校，社區有老年學堂。建設了開放、靈活、方便的學習的平臺，使學校教育、遠程教育、社區教育三種老年教育形式并舉，形成多層次、多渠道、多形式、廣覆蓋的具有時代特征、和平特色的老年教育新格局。1.夯實基礎，構建社區老年教育三級網絡。社區老年教育是普及發展老年教育的重要形式，是老年教育的基礎，對老年教育的普及與提高起著至關重要的作用。發展社區老年教育涉及老齡委、教委、宣傳、街道等多個管理部門，單靠哪一部門都不能完成，必須建立一個職責明確有權威的領導管理機構和辦學網絡。天津市和平區老年教育實現了領導、管理、網絡一體化，在領導層面由副區長牽頭成立老年教育領導小組，成員包括區委組織部、區委宣傳部、區老齡委辦公室、區教育局、區老干部局、區財政局、區民政局、區物價局、區文化局、區體育局、區總工會、團區委、區婦聯等部門負責人。在管理層面區老齡委牽頭，區教育局、區有線電視臺、區老齡辦、區社區辦、區信息辦、區老年大學參加，成立和平區老年教育協調小組，辦公室設在區老年大學，承擔社區老年教育的組織管理與協調。在辦學層面構建了通暢的三級老年教育網絡。三級網絡的組織形式為：各街老年學校設校長、副校長、教務處主任。分別由街分管老齡工作的副主任、文衛科長和駐街教師擔任。各社區居委會老年學校分校設校長、副校長和教學輔導員，分別由社區居委會一名副主任、下街社區教師和學員骨干擔任。依靠以區老年大學為龍頭，街老年學校、社區老年學校分校組成的三級老年教育網絡，將老年教育的觸角延伸到社區、家庭。

2.發展多種形式的社區老年教育，擴大參與率。

《天津市老年人教育條例》指出“老年人教育工作的重點在社區、在基層。”多年來，我們在實踐中探索了一條發揮示范性老年大學作用，積極發展社區老年教育的有效途徑。

當前我區社區老年教育的主要形式有三種：

一是社區老年學校。社區老年學校教育的主要組織形式為街道、社區兩級老年學校；家庭學堂以及各類學習型組織。街一級學校一般設在轄區的一所中小學或文化場所；社區分校及家庭課堂設在社區老年星光活動站、老年日間照料中心。

二是老年遠程教育。應用現代技術手段與信息資源，通過有線電視和互聯網為學習者創辦的資源平臺。采取電視授課和網上學習，不收取任何費用。注冊收看的方式有三種：一是各社區分校利用老年星光活動站、社區居委會組織收看；二是居住鄰近的居民組織家庭收看；三是居民在家自己收看。老齡辦委托老年人協會對注冊視聽學員進行管理，做到有學習活動場所、有授課計劃、有專人負責、有學習活動記錄、有成員花名冊。

三是文體社團和各類學習型組織的活動形式。這些形式的優勢在于，一是學習不出社區，不收費，受身體與經濟條件困擾的老年人能上學了；二是共同的興趣愛好，自發組織，自主平等，凝聚力強；三是學習方式簡單，扎根社區，普及到人，機動靈活，生命力強。四是活動內容豐富，有理論學習小組、黨建研究小組、讀書會、英語班、書法繪畫班、舞蹈班、養生保健、健身隊、合唱團、京劇團、書畫裝裱、風箏制作等。五是有固定的活動場地、活動時間，教員由熱心本項活動、學有專長的人士或本團隊人員擔任。正是這些優勢、特點，使得各種類型的學習型組織及老年社團滾雪球似的發展，深受歡迎。我區體育館街道福林里社區健身隊由最初的100人發展為1100多人，由1支隊伍發展到9支隊伍，項目由“柔力球”一項發展為太極扇、太極拳、太極劍、太極刀、合氣健身操、健美操、雙扇、腰鼓等十幾項，還專門成立了文體團隊黨支部。群眾團隊不斷壯大，已經發展為老年人心中的一所沒有圍墻的社區大學。南營門街道綿陽道社區的讀書會，每周學習一次，人人當老師，現已由2002年成立時的7人發展到46人，有的老人從外區慕名前來參加學習。幾年來共閱讀書籍30余冊，講解相關文章200余篇，寫讀書筆記和心得體會300余篇，2004年被評為區級學習型先進組織，2007年榮獲全國學習型先進集體。在“全國第一個社區志愿者組織發祥地”天津市和平區新興街“陽光奶奶”呂文霞和她的姐妹們組織的社區晨練隊、晚練隊、腰鼓隊、合唱隊、秧歌隊的每一位隊員都是社區志愿者，參加團隊活動老年人已經發展200多人。她們的團隊冬天是掃雪隊；夏日是護綠隊；平日是社區巡邏隊、巾幗文明宣傳隊；節日慶典、慰問孤老、自娛自樂又成為一支文藝演出隊。2008年“陽光奶奶”呂文霞被推薦為奧運火炬手。依靠區、街、社區三級老年教育網絡，實現老年教育網絡全覆蓋，最大限度地吸納了社區老年人踴躍參加各類學習活動。

3.發揮示范性老年教育作用，為社區老年教育服務。發揮示范性老年大學作用，為社區老年教育服務，是我區老年教育工作的一個亮點，取得成功的經驗。校長樊本璋經常講 “示范性老年大學辦得再好，有條件參加學習的只是少數，讓有學習愿望的老年人都能夠平等地接受老年教育的唯一出路，是發展社區老年教育，這是我們義不容辭的責任。”多年來，我們一方面不斷提高示范性老年大學的辦學質量，直接服務于社區老年人，另一方面發揮龍頭輻射作用，為發展社區老年教育服務。

突出藝術教育特色，把老年大學辦成引領全區老年教育創新發展的示范性老年學校。和平區老年大學開設的專業中有三分之二是藝術教育專業。藝術教育的辦學特色不僅適應了老年人對以休閑為主要形式的學習需求，也最大限度地發揮了青少年宮的設施和師資隊伍的優勢。僅舞蹈類課程就開設了民族舞、芭蕾形體、交誼舞、拉丁舞、國標舞、健身舞等老年人喜愛的多門課程。在全市開設最早的芭蕾形體訓練班，讓100多名中老年婦女穿上紅舞鞋，體驗西方高雅藝術的殿堂，她們的精彩表演引起了英國路透社及國內外新聞媒體的極大關注，歐洲時報、美國僑報、人民日報和天津多家媒體進行專題報導。為滿足老年人對藝術高層次的需求，2005年我們組建和平區老年大學藝術團，設聲樂、舞蹈、服飾表演三個分團，參加人數達到200余人，藝術團在天津市各級各類大賽中多次獲金、銀獎，藝術團聲樂創作組連續3年在全國詞曲創作大賽上獲詞曲創作二等獎、金獎的好成績。

為社區老年教育服務的主要形式是：選擇教材，編寫大綱，培訓教師，培養骨干，組織公開課與展示活動。一是教務處經過篩選、比較確定選用教材；選聘專業教師；教師熟悉教材并充分備課；寫出教案及詳細提綱。二是由老年大學組織教師，培訓社區分校的輔導員，并發放授課提綱，輔導員由從事社區教育工作的教師或有一定學習基礎的學員擔任。三是將學校的公共課向社區開放，吸收社區學員參加教學展示活動。四是結合開課情況為六個街56個社區義務培訓聲樂、時裝模特、烹飪骨干，目前累計辦培訓班14期，培訓骨干700余人。這些骨干回到社區組建了晨練隊、舞蹈隊、模特隊、合唱團、書法繪畫等社區團隊。五是老年大學學員直接參加社區文化活動，與社區老年人開展書畫、舞蹈、服飾表演等交流活動，帶動了社區老年教育活動的普及與發展。六是為社區老年教育活動搭建平臺，請社區老年人參加教育教學成果展。還幫助社區組建了合唱團、京劇團、模特隊、健身隊、繪畫班、書法班、手工藝品制作等群眾文化團隊，每位愿意參加活動的老年人都可以找到自己喜愛的活動形式與內容，全方位的推動老年教育的普及。七是為社區居家養老提供服務，免費培訓居家養老小飯桌廚師，提高他們的烹飪水平，為老年人提供經濟可口營養搭配合理的飯菜，深受老年人的歡迎。

4.提高認識，加強領導，建立老年教育持續發展的保障體系。

區委、區政府高度重視老年教育，認真貫徹《天津市老年人教育條例》、《和平區“十一五”老年教育發展規劃》，對在和平區教育局注冊，辦學體制屬于民辦公助性質的老年大學，并沒有完全當作一所純民辦學校對待，而是強調老年大學的服務性和公益性，加大公助力度，增加資金投入，形成了政府主導，民辦公助的辦學格局。并明確提出“發揮示范性老年大學作用，發展社區老年教育”的工作思路。為加大社會參與的積極性，目前正在籌備成立天津市老年教育發展促進會和平區分會，加強對社區老年教育的統籌領導，促進老年教育創新發展。

目前社區老年教育的領導管理體制，是老齡委、教育局相互配合在三個層面上理順關系。一是成立由分管老齡工作的副區長牽頭，有關部門負責人組成的領導小組，二是成立和平區老年教育工作領導小組辦公室，辦公室內設學校教育、遠程教育、社區教育三個小組，推動老年教育事業的全面發展。三是和平區老年大學和青少年宮實行兩塊牌子、一套班子的管理形式，青少年宮主任兼老年大學常務副校長，從青少年宮干部、教師中挑選業務精干熱心老年教育工作的人員充實到老年大學工作，保證老年大學與青少年宮相互配合，實現辦學的一體化。為逐步改善老年大學的辦學條件，區政府逐年增加資金投入，對老年教育經費單獨列支，納入財政預算，每年撥款15萬元用于日常經費的補貼。為加快硬件建設與設備更新，改善辦學條件，區財政每年都安排專項經費，2004～2009年共投入專項經費200萬元，解決了校舍冬季集中供暖、安裝電梯、改建裝修多媒體教室、烹飪教室、琴房和電化教學設備、開展老年文體活動等問題。

五、存在問題與對策建議

（一）存在問題

1.對老年教育在推進學習型社會建設中的地位作用的認識停留在理論層面、感情層面，缺乏依法依規、盡職盡責的高度。缺乏在終身教育體系框架下的全面統籌規劃。

2.管理體制多頭管理，主管部門不明確。目前老年教育的管理及參與部門涉及老齡辦、教育局、街道、老促會、老年人協會。管理方式有三種，一是區級老年大學辦學的資格審批權歸教育局，屬于民辦非學歷培訓機構，上級主管部門是教育局。也有的區級老年學校由老齡辦、教育局合作管理。還有的是區老干部局直接管理的老干部大學。二是社區老年教育原則上是由老齡辦牽頭，由設在老年大學的老年教育協調小組管理。三是街道、居委會一級的社區老年學校、以社團活動為主要形式的老年教育活動，則由居民科、宣傳科、文衛科、婦聯、老年人協會等相關部門分別管理。街一級社區學校一般未經教育部門資質審批，屬非法辦學。

3.機制制度不健全，沒有穩定的經費投入機制，制約著事業的發展。有影響的區級老年大學憑借著校長退休前所擔任職務的權威性，會得到相關部門的支持，多是一事一議，解決專項經費，靠的是面子，沒有機制保證。社區老年教育處于自主活動狀態，各種社團基本沒有資金投入，缺乏必要的經費扶植。4.老年遠程教育發展滯后。這次問卷調查顯示，在有學習愿望與需求的89.44%老年人中，選擇遠程老年教育的只占8.22%。產生這種現象的主要原因，一是政府層面法規、制度不健全，停在“權威”“人治”管理階段，解決發展問題大都需要領導出面協調，加大了管理成本；二是經費沒有保障，區級老年大學尚能通過權威人士的協調得到解決，而能夠吸收50%以上老年人參加的街社區學校及社團活動基本沒有經費來源；三是課程設置與內容不能滿足老年人個性化的需求，而作為一個區又沒有能力解決教材開發、錄制的經費及專業、技術層面的問題。

5.區級老年教育科研基本沒有專業研究人員指導。

（二）對策建議

加快發展老年教育，要科學決策解決五個層面的問題。決策層面通過提高認識、加速立法解決體制機制問題；管理層面通過實現領導管理與辦學網絡全覆蓋，建立有效的管理機構依法規范管理；辦學層面通過發揮示范性老年大學的龍頭輻射作用，服務社區老年教育；參與層面通過發展多種形式的社區老年教育提高參與率；理論研究層面要加強隊伍建設，搭建研究平臺，提升研究水平，促進老年教育科學發展。

1.大力發展社區教育，完善終身教育體系，加快發展老年教育。社區教育是由政府倡導并與地區基層組織共同推動的，旨在提高地區居民精神文化素質，滿足他們自我完善的要求以及切實保障地區居民自主學習權利的群眾性教育活動。經過近30年的發展，已經能夠納入教育行政管理，最高行政機構是教育部職業教育與成人教育司。各地建立了相應的管理機構與工作機構，有人均一元（示范區兩元）的基本經費保證，承載了構建終身教育體系和建設學習型城市歷史重任。黨的十七大明確提出，把“現代國民教育體系更為完善，終身教育體系基本形成”作為“確保2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標”之一，在終身教育體系中，老年教育是一個重要的組成部分，沒有發達的老年教育，就不可能構建完善的終身教育體系。

社區教育的主體是老年人，老年教育的重心在社區，老年人是建設學習型社會的一支重要力量。調研顯示老年人參加學習與建設學習型社會有著正相關的關系，96.64%的老年人對建設學習型社會有著十分強烈的責任感，除了身體力行，共建學習型和諧社會外，還能夠帶動家庭成員與社區成員參與學習型和諧社會建設。隨著國家社會保障制度改革，大量退休人員（老年人口）回歸社區，發展社區教育，是扶植老年教育事業發展的有效途徑。2.理順領導管理體制，納入教育事業發展規劃，實施歸口管理。建立健全行之有效的領導機構，切實依“法”依“規”行政。國務院批轉教育部國家教育事業發展“十一五”規劃綱要中提出“辦好老年大學，擴大覆蓋面”，老年教育事業即將步入依法發展的軌道。在宏觀管理方面納入教育事業發展規劃，納入教育行政管理的系列，納入教育公共財政的預算。省市歸口管理，區縣成立社會教育管理部門，統管終身教育體系涉及的除國民教育系列外的各類非正規教育、非正式教育系列的教育。把老年教育在實踐中積累的成功經驗，加以升華，變成為具有行政約束力的規章制度，促進老年教育健康有序可持續發展。3.依法規范管理，多數街道及社區學校、社團沒有在教育等相關部門審批注冊、經民政部門登記備案，組織比較松散，管理不夠規范，制度不夠完善，體制也不夠完備，從長遠發展考慮勢必會涉及依法辦學等問題。建議在區社區學院、老年大學下設街級分校，或每個街道注冊一所社區學校，政府在稅收方面出臺相關優惠政策扶植發展。

4.建立長期穩定的經費投入機制。目前街道、社區學校、社團活動基本沒有經費來源，只是在參加政府相關部門及有關社會組織的大型活動時能夠獲得部分經費補助，或者是完成某一政府部門交辦的任務獲得些許專項經費。初期的輝煌聚集了人氣，而長期穩定的發展，一是需要政府的經費投入，可以從政府劃撥的社區教育經費中撥出一定比例；二是需要政府的政策扶植；三是爭取社會力量資助。在當前適于采取政府、個人、社會資助等多種渠道解決經費問題。

5.大力發展、積極扶植多種形式的社區老年教育，提高參與率。參與層面通過加強學習型組織建設，積極扶植社區老年教育，大力發展遠程老年教育，建設開放、靈活、方便的全民學習、終身學習、自主學習的公共資源平臺，擴大社區老年教育的覆蓋面，提高參與率，實現人人皆學、處處可學、時時能學的目標。

《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》明確提出“以教育信息化帶動教育現代化，大力發展現代遠程教育，加快普及信息技術教育，努力構建教育信息化公共服務體系。” 問卷數據調研分析顯示，雖然目前老年人接受老年教育的渠道呈現多元化趨勢，但是主渠道在社區，在參加調查的老年人中90%以上有學習的愿望與需求，他們基本是在街道文化中心、居委會活動室、老年電視大學、社區學校、自愿組合的文藝社團、區老年教育網、文化館（宮）、俱樂部參加學習，在市、區老年大學參加學習的只占不到三分之一。

省市一級政府對老年遠程教育做出統籌規劃，要適度引進市場機制，鼓勵企業、民辦教育機構及社會有識之士參與。雖然遠程教育已經成為老年人自主學習的重要形式，但是在問卷調研中選擇遠程教育學習方式的只占7.79%，問題在于目前的課程還不能適應老年人多樣化、個性化的需求，而區級老年電視大學的現狀是管理靠協調，經費靠化緣，課程開發錄制播放缺乏必要的設備、技術維護與專業人才支持。多頭管理無主管部門，隨著政府部門職能轉變，單位轉制，無償服務已經不可能。而從政府層面又沒有列入財政預算。建議按照省市級教委、老齡委牽頭，老年教育工作領導小組一位主要負責同志負責牽頭，廣電局、老年大學等有關單位積極配合，探索適合于本地實際的管理體制、機制、模式。推廣發達地區的經驗做法，由省、市、區各級政府、教委、老年教育工作小組辦公室、省市級的廣播電視大學組成校務委員會，并派員組成辦公室，發揮各自的優勢，分別負責技術設備維護、課程開發制作、專業制作隊伍建設；電視課程播出的頻道時段安排；區縣、街鄉鎮、居村委社區的收視網點建設、輔導教師選聘、培訓骨干、視聽學員管理及日常推動。

6.辦好老年大學，為社區老年教育服務。

25年來我國的老年大學，經歷了開創起步、探索推進、健康發展，成功地開拓出一條符合中國國情的老年教育發展之路，一批示范性老年大學堅持以人為本，科學發展，加強制度建設，推進規范化管理，創建辦學特色，注重課程和教材的研發，加強校園文化建設，提高了辦學水平，擴大了知名度與影響力，已經辦成老年人的精神樂園。老年大學自身的發展已經具備了向社區延伸，為社區老年教育服務的條件和能力。先進地區的經驗顯示服務主要體現在：選編老年遠程教育教材、聘任教師、制定播出計劃；培訓輔導員、組織教學研究；向社區開放示范課、公共課、專題講座；培訓社區分校的輔導員，并發放授課提綱；組織教師及學員骨干深入社區參與社區老年教育，組建社團及各類學習小組；總結推廣典型經驗；進行理論研討和成果展示。7.加強老年教育科研工作。

據了解，目前在高校設置老年教育專業的很少，只有教育科學研究院所、成人教育的研究機構和個別專家的研究內容涉及到老年教育的研究；參與研究的人員基本是老年大學的校長、管理人員及教師；研究的內容多是淺層次的經驗總結，與快速到來的老齡化社會的現狀很不匹配。為改變這一現狀，應該在機構、隊伍建設、研究內容、載體等方面有大的突破。一是，加強科研隊伍建設。吸收教育科研機構為各級老年教育領導機構成員單位，吸收專門從事老年教育研究的專家參加研究工作。在教育科學研究院所成立專門的老年研究部門，構建老年研究網絡，組建專兼結合的研究人員隊伍。在高校開設老年教育專業，培養從事老年工作的高層次專業研究人員。二是，老年教育科研部門要在“基本形成終身教育體系”的框架下，根據應對老齡化的國家戰略、積極老齡化的使命、老年教育的現狀與發展及老年與教育自身的特點規律，制定老年教育研究規劃，確定宏觀、中觀、微觀層面的研究方向及研究內容，不斷拓展研究的廣度和深度。三是，搭建研究平臺，利用專業的期刊雜志及網絡信息資源宣傳交流研究成果，推出一批具有較高理論價值的研究成果，引領研究方向，鼓勵老年教育專業理論研究人員與實際工作者結合，指導基層老年教育科學穩定可持續發展。

（樊本璋系天津市老年教育發展促進會副會長 天津市和平區老年大學校長王書云系天津市老年人大學特邀研究員 天津市和平區老年大學科研室主任）

第三篇：老年教育工作調研報告（推薦）

老年教育工作調研報告

*縣堅持以人為本，適應離退休干部學習教育的需要，積極探索新形勢下老年教育工作的新思路、新措施，使廣大離退休干部老有所學，老有所教，老有所為。

一、強化組織領導，夯實老年教育工作基礎

一是組織領導到位。適時調整充實老年大學校務委員會，由縣委、縣政府分管領導任名譽校長，部分離退休縣級老領導任校長、副校長，組織、老干、人事、勞動和社會保障、財政、教育等部門的主要負責人任成員。校務委員會定期研究老年教育新情況，及時解決老年教育工作新問題，為老年教育事業的深入開展提供強有力的組織保證。

二是經費落實到位。縣財政把老年大學3萬元辦學經費納入預算，按期撥付，臨時性大型活動所需經費隨報隨，不斷加大老年教育事業的投入，積極幫助解決辦學場所、辦學設施等問題。目前學校有一個100多平方米的固定教室，安裝有2臺3匹柜式空調，配備了影碟機、錄像機、電視機、卡拉ok等教學設施，設有保健室、閱覽室、接待室、活動室等輔助設施。

三是師資配備到位。以學員接受不接受、滿意不滿意作為唯一標準，采取“專兼結合、以兼為主”的方式，不斷擴展教師的選聘渠道，加強后備師資隊伍建設。近年來，先后從縣委黨校、縣司法局、縣中醫院、縣一中、縣文體局、縣農業局、縣林業局等單位聘請26名有專業特長、熱心老年教育、懂老年教學的同志擔任老年大學教師，逐步建立起了一支教學水平高、專業結構合理、“老、中、青”相結合的老年大學教師隊伍。

二、強化工作措施，滿足老年學員的精神文化需求

以科學發展觀統領老年教育工作，在教學內容、課程設置、教學方式上做到“三個突出”，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求。

一是教學內容突出多樣性。一方面，堅持將政治理論作為老年大學的必修課，通過形勢報告會、理論專題輔導等形式對學員進行思想政治教育，突出老年教育的思想性、政治性。另一方面，根據老年學員的實際需求和興趣愛好，不斷拓展文化知識、保健常識、娛樂活動等教學內容，突出老年教育的知識性、趣味性、娛樂性，最大限度地滿足老年人學習知識、開闊眼界、豐富精神生活的需求。近年來，學校還通過在教室設立模擬法庭，用真實案例引導學員學法用法，效果甚佳。

二是課程設置突出合理性。堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，先后開設了時事政治、英語、老年保健、老年體育、書畫、盆景、音樂等八個專業課程。其中，保健、書畫、盆景等深受老年學員喜愛的專業，開設“提高班”課程，同時增設英語專修班、電腦專修班、文藝專修班，既滿足了老年學員學習新知識的需要，又滿足了老年學員“提升自我”的愿望。

三是教學方式突出靈活性。在抓好課堂教學的同時，積極拓展“第二課堂”。先后組建了盆景、攝影、繪畫等學習興趣小組，定期開展豐富多彩的學習成果展示活動，以教學推進活動，以活動促進教學，激發老年學員的學習熱情，促進老年教育由課堂教學向課外教學、社會教學的延伸，不斷增強老年教育的吸引力和凝聚力。學校每學期組織學員外出參觀學習1至2次。近年來，先后參觀了縣內重點工程白水峪電站、廟子頭電站、北河農業科技示范園、石花鎮參觀了重點企業、五山鎮參觀小康村建設、承恩寺、襄陽古隆中、棗陽白水寺、二汽襄樊基地、河南內鄉等20多處。

三、強化創新意識，促進老年教育健康、和諧、全面發展

堅持以改革創新為動力，把創新貫穿于老年教育的全過程。工作中，堅持做到“三個結合”。

一是與思想政治教育緊密結合。定期舉辦各種培訓班、形勢報告會、理論輔導班，對離退休干部進行正規、系統和經常性的教育培訓，引導廣大老同志做到政治堅定、思想常新、理想永存。黨的*召開后，及時邀請理論專家進行輔導，發放*報告單行本和學習資料。

二是與老年社團建設緊密結合。注重發揮老年社團組織的帶動作用，聘請各老年團體的負責人為老年大學兼職教師。積極發揮老年社團的組織網絡優勢，定期開展老年門球賽、老年書畫展、歌詠賽等文體賽事，不斷豐富老年人的精神文化生活，擴大老年教育的社會影響力。縣老年書協、老年門協、老干部藝術團等老年文體組織的領導班子及骨干成員中，老年大學畢業生占2/3。

三是與發揮余熱緊密結合。定期組織開展各種社會實踐活動，為老年人展示自我、體現自身價值搭建舞臺，引導老同志走出課堂走入社會、服務社會，以不同的方式，發揮自已的作用，奉獻自已的余熱，為建設“生態、誠信、和諧”*作貢獻。近年來，先后參與全縣文藝、書畫、歌詠、體育表演等活動100多次，獲團體名次獎18個，個人名次獎54個。在去年全縣首屆文藝精品展演中獲二等獎1個，三等獎2個。有250多名老年大學畢業生參加了各級關工委組織。

第四篇：老年協會調研報告

關于基層老年人協會規范化建設情況調查 根據辦領導的部署，從6月初到7月上旬，對基層老年人協會規范化建設進行了調研，在調研中，我們深入基層，溝通情況，圍繞“主題”，促進落實。先后走訪了8個區和10個市(縣)，個社區和個行政村。這次調查比較多地了解了面上的情況，比較深入地看了點上的情況，是一次推廣、檢查老年人協會規范化任務落實情況的調查，也是一次推進基層老年人組織建設的調研。在區、市（縣）老齡辦熱情接待，大力支持下，比較順利地完成了調研任務。現匯報以下三個方面情況：

一、基層老年人協會規范化建設情況

按照是老齡辦“關于加強基層老年人協會規范化建設的意見”，今年是老年人協會規范化建設的“培育典型階段”。要求“動員和指導行政村（社區）建立老年人協會，建會率應達50%以上”“并在年底前分別達到一星級以上標準”，計100個星級老年協會。通過調查和統計數據說明，今年老年人協會的建會率和達到星級標準的任務，有望能夠完成或超額完成。到7月15日的統計，各區、縣（市）上報的老年人協會達300個，占全市行政村和社區的30%，其中農村達%城鎮社區達%，同時，個區、縣（市）向市老齡辦推薦申報星級老年人協會為18個，占計劃要求的%，其中達一星標準的個，占%二星標準的個，占%，三星級標準的個，占%（各區、縣（市）的具體情況，見附表）。綜合調研情況說明，此次調研任務，完成的比較好，是基層老齡工作的新開端、新發展。基層老年人協會規范化工作完成較好，主要原因：

（一）各區、縣（市）認真貫徹《通知》要求，積極組織老年人協會建設。普遍召開會議，學習文件，明確要求，提出落實辦法。許多區、縣（市）老齡辦主任非常重視，親自抓。他們認為這是老齡工作的一項重要舉措，是打基礎的機遇，由區、縣（市）老齡辦和街道、鄉鎮組織專人，到基層負責落實。從各地行動情況反映，這是一次上下聯動開展基層組織建設的活動。

（二）城鄉經濟快速發展，多年老齡工作的努力，培育和涌現了一批基層老齡工作的先進

典型。按照星級老年人協會標準衡量，能夠達到“三星級標準”有個社區和個村，這些比較好的單位，可分為三種情況：一是多年來的“老典型”。有個

二是近幾年本地經濟、環境發生大變化，老齡工作隨之上了臺階的“新典型”有

三是受民族傳統文化影響，敬老養老十分突出的“民族典型”。主要是朝鮮族，有

（三）市老齡辦的《通知》文件，起了有力的指導推動作用。這是基層老年人協會規范化建設取得較好成果的重要原因。三個文件首先制定了加強基層老年人協會規范化建設的總體要求，明確了基層老年人協會規范化建設的知道思想和基本原則；制定了老年人協會章程試行范本，明確了基層老年人協會組織原則和主要任務1；制定了星級老年人協會評定辦法，明確老基層老年人協會逐步發展的要求。三個文件是基層老年人協會規范化全面系統的配套文件，對基層老年人協會的建立具有可操作性，也是此項工作順利開展的積極因素。

二、基層老年人規范化建設中的幾點問題

在此次調研中，根據基層反映，還存在一些問題，主要是：

（一）基層行政組織落后，老齡工作難以開展。農村地區之間差距較大，“三農”工作存在不少困難，村民委員會組織不健全，直接影響老年協會建設。據木蘭縣介紹，全縣86個行政村，有半數行政村辦公場所不健全，老年協會的建設困難不小。

（二）基層老年人協會保持正常開展工作，并能逐步達到三星級標準，難度較大。主要原

因是協會的經費來源沒有保障，特別是農村欠發達地區，基本上沒有經費來源，很難開展相關的活動。

（三）活動場所缺失，基層老年協會普遍反映，活動場地不足，許多社區、村設有多功能

活動室，需要做什么活動就是什么活動室，尤其是缺少室內活動場所，我市又地處高寒地區，冬天沒有室內活動是協會的工作很難開展。

三、對加強基層老年人協會規范化建設，下一步的工作打算

（一）計劃召開基層老年人協會的現場交流會，選擇部分三星級老年人協會，介紹經驗；選擇幾個街道

第五篇：老年教育工作調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

*縣堅持以人為本，適應離退休干部學習教育的需要，積極探索新形勢下老年教育工作的新思路、新措施，使廣大離退休干部老有所學，老有所教，老有所為。

一、強化組織領導，夯實老年教育工作基礎

一是組織領導到位。適時調整充實老年大學校務委員會，由縣委、縣政府分管領導任名譽校長，部分離退休縣級老領導任校長、副校長，組織、老干、人事、勞動和社會保障、財政、教育等部門的主要負責人任成員。校務委員會定期研究老年教育新情況，及時解決老年教育工作新問題，為老年教育事業的深入開展提供強有力的組織保證。

二是經費落實到位。縣財政把老年大學3萬元辦學經費納入預算，按期撥付，臨時性大型活動所需經費隨報隨，不斷加大老年教育事業的投入，積極幫助解決辦學場所、辦學設施等問題。目前學校有一個100多平方米的固定教室，安裝有2臺3匹柜式空調，配備了影碟機、錄像機、電視機、卡拉OK等教學設施，設有保健室、閱覽室、接待室、活動室等輔助設施。

三是師資配備到位。以學員接受不接受、滿意不滿意作為唯一標準，采取“專兼結合、以兼為主”的方式，不斷擴展教師的選聘渠道，加強后備師資隊伍建設。近年來，先后從縣委黨校、縣司法局、縣中醫院、縣一中、縣文體局、縣農業局、縣林業局等單位聘請26名有專業特長、熱心老年教育、懂老年教學的同志擔任老年大學教師，逐步建立起了一支教學水平高、專業結構合理、“老、中、青”相結合的老年大學教師隊伍。

二、強化工作措施，滿足老年學員的精神文化需求

以科學發展觀統領老年教育工作，在教學內容、課程設置、教學方式上做到“三個突出”，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求。

一是教學內容突出多樣性。一方面，堅持將政治理論作為老年大學的必修課，通過形勢報告會、理論專題輔導等形式對學員進行思想政治教育，突出老年教育的思想性、政治性。另一方面，根據老年學員的實際需求和興趣愛好，不斷拓展文化知識、保健常識、娛樂活動等教學內容，突出老年教育的知識性、趣味性、娛樂性，最大限度地滿足老年人學習知識、開闊眼界、豐富精神生活的需求。近年來，學校還通過在教室設立模擬法庭，用真實案例引導學員學法用法，效果甚佳。

二是課程設置突出合理性。堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，先后開設了時事政治、英語、老年保健、老年體育、書畫、盆景、音樂等八個專業課程。其中，保健、書畫、盆景等深受老年學員喜愛的專業，開設“提高班”課程，同時增設英語專修班、電腦專修班、文藝專修班，既滿足了老年學員學習新知識的需要，又滿足了老年學員“提升自我”的愿望。

三是教學方式突出靈活性。在抓好課堂教學的同時，積極拓展“第二課堂”。先后組建了盆景、攝影、繪畫等學習興趣小組，定期開展豐富多彩的學習成果展示活動，以教學推進活動，以活動促進教學，激發老年學員的學習熱情，促進老年教育由課堂教學向課外教學、社會教學的延伸，不斷增強老年教育的吸引力和凝聚力。學校每學期組織學員外出參觀學習1至2次。近年來，先后參觀了縣內重點工程白水峪電站、廟子頭電站、北河農業科技示范園、石花鎮參觀了重點企業、五山鎮參觀小康村建設、承恩寺、襄陽古隆中、棗陽白水寺、二汽襄樊基地、河南內鄉等20多處。