第一篇：老年調研匯報材料

青磁窯煤礦

2013年老年工作調研匯報材料

——張博涵

青磁窯煤礦在2011年成立老年大學，活動中心遷入新址后即組成了一支專職隊伍，以“服務”作為工作的第一理念全面展開了各項工作。在我礦大力推動“三化”建設過程中，礦黨政領導對老年工作做到了全力支持、不斷督導，取得了可喜的成績，受到了同煤、地煤和本礦的多次表揚和表彰，也獲得了多項榮譽。

青磁窯煤礦現有離退休人員1081人，在積極響應大同市政府關于兩區綠化改造等工作中，我礦涉拆戶占到了全礦住戶的70%以上，截止2012年底，經過搬遷，留居礦內的住戶僅剩60余戶，且以老、弱、病、殘者居多，造成了人員分散的局面。而在老年的組織工作中，也出現了前所未有的困難局面，在我們所組織的屢次活動中都是因為人員分散難于集中的原因，出現了諸多困難，致使很多活動工作都不能達到圓滿。盡管如此，青礦老年工作者以克服困難，知難而上的精神，積極端正思想，創新工作思路，按照集團公司“三個三”、“五個一”的總體工作要求，扎實地開展了各項工作。老年大學在學員流失的狀況下，堅持授課，組織活動，保時保質，順利地在2013年以“強化服務”的工作宗旨指導下全面展開，于今半年的時間中各項工作有序進行，按照倒計時工作計劃逐項完成，做到了不懈努力。

以下依據集團公司離退休管理中心對老年工作的具體考核標 準逐項予以匯報，敬請上級領導給予指導： 一、十項優待政策落實情況 1、2012年10月16日，我礦組織了36位離退休人員參觀了晉華宮地質公園。10月26日組織參加老年合唱團的120余位離退休老人參觀了我礦“三化”建設成果，部分老人進行了入井參觀。2012年8月20日選送了三位退休老同志去南戴河療養。我們計劃將在2013年8—10月間選送5位老人再赴南戴河療養。

2、青礦醫院規模不大，其主要面向礦內職工和家屬開放進行常見病的治療。我礦針對老年人的實際情況，已在該醫院進行了有效的合作，在老年人就診等方面實行全程綠色通道式的服務，做到了免掛號、免排隊。

3、青礦離退休人員大部分居住在市內和外地，礦區則是少數。在安裝電話方面至今未接到有關申請和要求，如遇此類要求，我礦將盡可能的與當地電信部門聯系，確保老年人的合法權益。

4、截止2013年3月底統計，青礦現有80歲以上離退休人員共49人（含1位90歲以上者）。2012年5月份，我礦對部分居住在市區的20位離退休干部、省級勞模、特困老黨員、建國前老工人等進行了通知體檢，其中9位老人因居住外地或身體不便等原因未能參加體檢。

2013年5—6月期間，我礦預計對26位離退休老干部、老工人進行體檢。此項工作正在籌備階段。5、2012年，我礦嚴格執行離退休干部管理政策，在落實“兩個待遇”工作中共為6位離休干部發放了特需費，共計1800元。在醫療保障方面，我礦依據政策為6位離休老干部發放醫療統籌金每人每年12000元，共計72000元。6、2012年我礦共對39位80歲以上和1位90歲以上離退休老人發放了高齡補貼，共計發放金額20500元。2013年高齡補貼的發放人數將會有所增加，此項工作正在篩選當中，計劃將在12月底以前進行上報并發放。

二、老齡老干機構的設置情況

青磁窯煤礦目前沒有專職的老干管理機構，現隸屬勞保部管理，屬掛靠形式，由礦工會分管領導，勞保部部長王建業同志統一負責，勞保支部書記張志宏同志負責老干黨組建設等工作。現配備相關專職工作人員5人。經過兩年的工作，各項管理制度、工作臺賬全部健全。

三、黨建工作開展情況

勞保部離退休黨建工作由勞保支部書記張志宏負責，經過上任后一年的時間里，健全了老干黨建工作的全部制度和活動。

青礦離退休人員中共有黨員170人，對此我們進行了詳細的檔案信息記錄，在這支黨員隊伍中，以骨干黨員為主設立了2個黨小組。2011年共收繳黨費58元，2012年共收繳黨費68元。

在黨建工作中，在2012年召開黨的十八次代表大會期間和在2013年召開兩會期間，勞保支部組織了部分黨員和群眾進行了實況觀看，并在會后組織了觀后學習，個別老黨員還撰寫了學習心得。

四、老年大學建設情況 青礦老年大學成立于2011年9月，在礦黨政新一屆領導集體的關懷和督導下，斥資30余萬元進行了配臵投入，先后購臵書籍500余冊，購買了光盤、教案、筆記本等多種學習用具，配臵了教學投影、電腦、音響等設備。

目前，我礦老年大學共開設了健體養生、飲食養生兩個班次，招收固定學員18人。主要由老年活動中心負責人張偉棟主持課堂教案工作，由李儒香負責體操、太極等健體養生的教練工作。

五、老年學會建設情況

目前我礦退休人員以礦工居多，文化班底相對較弱，故未能組織成立老年學會。但是，我部一直致力發展老年事業，多次開展了“我為礦山獻一計”的金點子活動，收到了大量的建議，部分上報后得到了礦黨政領導的高度重視并均有采納。在學習十八大精神活動中，退休職工老黨員馬玉貴積極撰寫學習心得，并結合我礦實際提出了相當多的改革建議。

六、老齡人才建設情況

2013年初，我礦成立了老齡人才協會，完善了以礦工會主席溫喜同志、勞保部王建業部長為領導的組織機構。通過報名的方式吸納各類人才21名，他們中有工人、有干部也有離休礦領導。在今后的工作中，我們計劃通過這些人員，在“再紅夕陽工程”中，引領人才優勢，充分發揮特長，獻余熱做貢獻，進一步擴大老年人才隊伍，為我礦建設做出貢獻。

七、“愛心卡”

2013年初，青礦共上報集團公司制作“愛心卡”人數是257 名，現正在辦理當中。

八、離退休人員管理情況

經過近兩年的不斷統計、核實，我礦現已建立健全了相當完善的離退休人員信息庫，該信息程度全面可謂前所未有，它囊括了個人姓名、籍貫、身份證號碼、參工日期、退休時間、學歷、職稱、健康狀況、住址、本人電話和子女聯系電話等詳盡信息。據2013年3月底統計：青磁窯煤礦現有60～69歲退休人員441人，70～79歲退休人員293人，80～89歲退休人員58人，90歲以上為1人，總計793人。

在臺賬、檔案管理中，我們建立了詳細的離退休老干部健康檔案，現收錄人數為9人。

2012年我礦成立了“一對一”幫扶組織機構，由礦工會溫主席擔任組長，由勞保部王建業部長擔任副組長，成員有勞保支部書記張志宏同志、黨辦趙世榮副主任、組織部汪洋、工會生活部張慧忠、老年活動中心張偉棟。在幫扶工作的開展中，2012年以結對的形式對張生等7人進行了幫扶。

僅在2012年，青磁窯煤礦共投入幫扶慰問金達405400元。其中：2012年6月慶祝建黨91周年之際投入慰問金、慰問品2000余元，對我礦4名高齡老黨員和特困老黨員進行了慰問；2012年中秋、國慶兩節前投入200600元，2012年春節前夕投入202800元，對我礦離休老干部、亡故礦級領導遺孀、離休干部及遺孀、建國前老工人、本人或家有大病的退休人員、特困退休人員、特困家屬等進行了慰問，慰問受惠人數達到了714人。2012年，我礦還為179位退休后亡故人員的家屬發放了采暖補貼，共計發放250600元。

2012年為在職病故和退休病故的家屬增加了臨時性補助，此次補助在原來的農戶標準100元的基礎上增加到了150元，在原來的城鎮戶籍標準140元的基礎上增加到了190元。其總增加額度達到了13500元。

僅2012年全年中，我礦采用募捐、借款等形式進行的幫困金額達到了34080元，解決了2戶困難退休人員修繕房屋所需材料。為46戶房屋出現漏雨現象的家庭發放了塑料布以備汛期防雨防漏。

2013年，我們將重點幫扶工作準備在離退休干部中進行，并希望通過幫扶工作進一步體現黨的關懷，激發老干部對“再紅夕陽工程”的奉獻熱情。

九、老年文體建設情況

老年文體工作一直是我礦老年工作發展中的一項重點工作，也受到了各級黨政領導的高度重視。2012年我礦根據集團公司離退休管理中心的具體指示成立了老年體育協會，將喜愛體育活動的老年人集中規范地進行了吸納，并成功舉辦了兩屆象棋擂臺賽和老年太極表演賽。

截止目前，我礦組織的老年合唱團人數達到了130人，老年太極表演隊38人，象棋選手4人，老年秧歌隊18人，老年響扇表演隊12人，其活動場地主要以礦文化廣場為主。現已投入運作的活動室有兩個，一個在礦內，一個坐落在市內新開西四路青礦 家屬院，礦內和諧小區設立露天健身器材14臺，市內7臺，在工會活動室設立了更多種的優質場地和室內健身運動器材。在眾多的活動隊伍中，當屬老年太極表演隊，他們早迎朝陽，幕送日落，堅持鍛煉，亦然成為我礦一道靚麗的風景線。但隨著兩區綠化搬遷工作的不斷深入，我礦幾支隊伍所涉人員已經完全分散，個別隊伍已是名存實亡，再想組織起來將面臨重重困難。目前我礦各級領導對此事也給予了高度重視，也希望在不久的將來能夠在人員相對穩定時，對這些隊伍進行重組，以求得曾經的輝煌。我們也盼望地煤公司將在市內各棚戶區設立的5個老年活動中心盡快成立，屆時我們將配合地煤公司迅速發展隊伍，使老年工作重新煥發活力，再現青礦老年人的精神風貌。

2013年，我們根據集團公司離退休管理中心的具體部署，計劃組織合唱團在礦內舉行“夕陽紅遍青礦情”文藝演出，繼續深入社區開展2—3次便民宣傳月活動，第三屆老年象棋擂臺賽、第三屆老年游藝樂活動和第五屆老年書畫展等活動也將按計劃有序展開。

十、老年維權工作

青磁窯煤礦歷來非常重視老年人各項權益的維保工作。在政策允許的范圍內盡量照顧老人，特別是那些家庭生活比較困難的人們均得到了各種各樣的幫助。每年都以便民、走訪等形式發放宣傳資料，廣泛宣傳國家有關政策、法規。僅2012年全年的3次便民活動就發放有關保險、殯葬等宣傳資料600余份。

在評選五好老人活動中，我們積極推舉先進人員進行公開評 選，廣泛宣傳他（她）們的事跡，促進五好家庭的不斷涌現，將“孝、敬、愛、和”等和諧社會道德范疇的事跡進行了報道宣傳。

2013年末，我礦計劃對支持老年發展事業、積極選送書畫作品、積極參加各項活動的人員、五好老人、五好家庭等進行表彰，進一步促進老年人“我參與，我快樂”的健康心態和精神風貌。

十一、老年工作今后的安排

我們深知，老年工作任重道遠，意義非凡。在集團公司、地煤公司和青礦黨政的統一領導下，我們決心在老年工作中，繼續創新思路、謀求發展，謹遵規章，克服困難嚴格按照倒計時工作計劃逐項完成工作任務，以求得保持先進榮譽，使工作更上一層樓。

在老齡老干管理工作中，我礦因受場地偏小、人員難以集中、以及目前煤炭市場等因素的影響，有些工作還沒有及時開展，很多工作也沒有做到位。但我們有信心做到積思廣益、努力創新，用愛心、用至誠的服務態度去彌補我們的不足之處，促進夕陽工程像朝陽般蓬勃發展，促進我礦建設的和諧發展，全面實現“六個老有”在青磁窯煤礦的發展事業。

第二篇：XX采油廠老年建設調研匯報發言材料

“比學趕幫超” 推進老年親情服務向精細化管理邁進

近日，老年中心召開全體職工大會,傳達局、廠下發“比學趕幫超”暨“精細管理年”活動通知，并布暑中心“比學趕幫超”活動計劃。

會上，中心領導傳達了管理局“比學趕幫超”暨“精細管理年”活動會議精神，并根據采油廠“強基固本提素質、強班促隊鑄品牌”主題活動要求，結合單位特點制定了老年工作中心“創氛圍、強基礎、提素質、促服務”的活動主題。

“比學趕幫超”活動開展以來，老年工作中心把“比學趕幫超”活動與“親情服務”五項措施緊密結合起來，引導教育職工發揚“見紅旗就扛，有第一就爭”的時代精神，推進精細管理，趕超先進對手，在全中心營造出了“腳踏實地抓管理，相互學習共提高”的良好氛圍。

在具體的實施過程中,中心將圍繞“黨員干部有正氣更有力量”，持續開展“思想作風建設年活動，積極爭當“四優”共產黨員；圍繞“咱們工人有技術才能更有力量”活動，倡導全員學習，持續學習、創新學習，廣泛開展教育培訓和各類技術比賽，引導老年工作者立足本職、苦練本領；圍繞“三基”創建工作，繼續抓好老年站建設、老年基礎管理和老年管理崗位培訓，創新“老年季度大檢查”模式；圍繞營造“心齊氣順勁足家和業興“的良好局面，比誰更能維護好離退休職工群眾的根本利益。中心成立了“比學趕幫超”暨“精細管理年”活動工作領導小組，制定了祥細的活動內容，并對照“勝利油田老年工作標準化考核細則”、“局示范活動室”、“優秀基層隊達標驗收細則”結合崗位工作特點，建立完善一套可操作性強的老年標準指標體系、制度管理體系以及獎懲體系。中心將分三個階段組織實施運行，促進中心及采油廠老年工作管理服務水平的提高。

局老年處黨組織建設工作調研匯報材料

老年處黨組織建設工作調研

2005年，XX廠老年工作中心繼續以服從和服務于采油廠改革發展為己任，貫徹“兩項待遇”，落實“六個老有”，實施“2221”工程，即：預見性管理為廠黨委分憂，人文化服務讓老同志滿意；占領思想陣地和文娛活動兩個陣地；提升非在職黨建和文娛活動兩個亮點；實現全廠大局穩定一個目標。今年以來，黨建工作，取得了一定的成效，真正成為老年工作中的一個亮點。

一、鞏固黨組織思想陣地建設，把非在職黨員的思想統一起來

1、加強領頭羊隊伍建設，培養黨組織骨干，組織黨支部書記培訓班。為發揮老年支部和老黨員的先鋒作用，元月份，我們就黨的執政能力建設舉辦了為期兩天的老年黨支部書記培訓班，黨委班子成員帶頭講黨課，不僅提高了老年黨支部書記的理論水平，班子成員也接受了老黨員的檢驗，活動得到了來自全廠的23名老年黨支部書記的認可，我們以他們為骨干，輻射宣傳成果，發揮了較好的“二傳手”作用，為非在職黨員的教育工作奠定了基礎。

2、發揮典型帶動和示范作用。我們提出“沒有典型就是思想政治工作有缺陷”的口號。為此，我們注重培養和發掘先進人物和事跡，培養成熟，就加以宣傳和推廣。在發揮“老有所為”上我們選樹了焦家珍、李國治等先進個人，以他們的先進事跡對離退休黨員進行思想教育，吸引更多的離退休人員發揮自己的個人特長，發揮余熱、奉獻社會。

二、立足提升黨建亮點，加強離退休黨組織陣地建設，提高非在職黨員的管理力度

1、我廠黨員2800多人，非在職達到1064人，占黨員隊伍的半壁江山。因此，非在職黨建成為采油廠一個大而重的課題，廠領導多次就非在職黨建提要求。

我們知道，退休使老同志減少了行政約束，行業統籌轉向地方統籌也相應減少了企業對老同志的經濟約束，特別是我們廣大的離退休黨員，怎樣使這支特殊的群體能夠依舊保持黨員的崇高本質、能夠保持退休不退志、離崗不離黨的高尚情操，我們注重從制度上約束、生活中關心，提高黨員管理力度。我們首先加強了制度落實，堅持黨建“三同步”的原則，去年6月接管了井下分離的230多名黨員，成立了3個黨支部，堅持黨員學習制度、開展“黨性、黨風、黨紀”教育，今年為防止黨建教育出現空白點，及時協調、接轉了通海兩個支部101名黨員的組織關系，理順了中心所屬黨員的歸屬管理，加強了黨員責任區建設，從組織上為抓好黨建工作奠定了基礎。

2、我們堅持用健康的、文明的的精神食糧來武裝我們離退休黨員的頭腦，讓離退休黨員自覺提高自己的思想覺悟，我們按時刊發了形勢任務報告材料，還利用河采簡報、宣傳欄、宣教課堂等形式大力宣傳鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會精神等，讓非在職黨員及時接受黨的再教育，隨時了解時事信息，能夠與時俱進，能夠識別真假善惡。去年我廠鄧小平理論知識答題，獲全國優秀組織獎。在家屬、協解、內退等各種不穩定因素期間，我廠黨員發揮了較好的帶頭作用，我廠無一人參加集體上訪和越級上訪，促進了我廠的穩定。

三、加強黨員的全員先進性教育，提高黨性認識，保持黨員的先進性

1、我們以共產黨員先進性教育活動為契機，確保每一名黨員能夠參與到教育活動中來，防止了黨員教育出現空白點，中心內部把直管的12個支部565名黨員，劃分了領導承包的教育活動責任區，按照上級要求認真開展了黨員先進性教育活動，讓每一位黨委班子成員都有幫扶對象、工作目標，使每個黨員能夠深挖思想根源，將自己的責任看清、思路理清，目的明確，認真進行了讀書筆記的填寫，活動開展得篷勃有力。

2、黨員先進性教育活動內容豐富，效果突出。

我們分層次地抓好離退、協解、家屬和在職四類黨支部建設。以黨支部為單元，實行集中學習和個人自學相結合的模式。

一是典型帶動，發揮焦家珍、李國治等先進個人的帶動作用，教育和引導廣大黨員群眾； 二是組織先進性教育書畫展，擴大和輻射教育成果；

三是定期發行老年教育簡報和進行形勢任務教育，教育廣大黨員和群眾； 四是出版發行老年文化體系，以正確的輿論引導廣大職工；

五是將組織老革命人生回顧結合到先進性教育活動中，邀請抗日戰爭和解放戰爭時期的老革命講黨史、講黨課，促進黨員先進性教育活動的深化；

六是搞好黨員先進性教育活動讀書筆記展示和階段工作回頭看活動，工作等形式鞏固活動效果； 七是黨員干部帶頭，組織單位“三送”，“三比”活動，提高黨員素質，帶動整個職工隊伍。

四、老年黨建設工作的兩點建議：

1、老年黨支部書記多數是非在職人員擔任，各種工作都是無償的，能否采取一定措施，實施年底一次性獎勵，不一定勞酬對等，但最好能夠體現以下，這也是對人家勞動的承認。但現在沒有手段和渠道。

2、油田的許多活動，外圍地區去參加，和基地附近比，各種開支很大，各外圍單位經費中不包括這些內容，外圍地區的經濟負擔很重，老年處能否考慮解決一下。以上是我們黨建工作的一點體會，不足之處請大家批評指正。

XX廠老年管理中心黨委 2005年4月19日

集輸大隊黨委發言材料

積極發揮管理與服務職能 促進老年工作再上新臺階 XX廠集輸大隊黨委

油氣集輸大隊現有離退休、退養、協解職工292人，其中黨員92人。多年來，大隊黨委認真貫徹落實老同志“兩項待遇”和“六個老有”，積極發揮管理與服務職能，建立健全服務體系，不斷豐富老年文化生活、有效的凝聚了老年隊伍，促進了老年工作再上新臺階。集輸大隊連續10年被評為管理局和采油廠“老年工作先進集體”。

一、堅持做到三個到位，充分發揮黨組織對離退休職工的管理職能

離退休職工滿意，就是我們老年工作的奮斗目標，離退休職工的需要，就是我們的工作方向，這是大隊黨委在抓老年工作時所遵循的一條基本的思路。幾年來，大隊黨委始終堅持把離退休職工的需要作為老年工作的出發點和立足點，強化組織領導，充分發揮老年管理與服務職能。尤其是堅持做到三個到位見到明顯成效。一是黨政領導的思想認識要到位。多年來，大隊黨委對老年工作十分重視。黨委主要領導多次明確提出，老年工作中要從思想上牢固樹立“兩個觀念”，增強“兩種意識”。即：樹立老同志是我們大隊的寶貴財富的觀念，從思想上真正增強尊老愛老的意識；樹立全心全意為離退休職工服務的觀念，強化做好老年工作的政治責任的意識。從而有力的增強了大隊老年工作者的政治責任感，為做好老年工作奠定了堅實的思想基礎。

二是日常的思想政治工作和教育管理要到位。開展形式多樣的思想教育和形勢任務教育，不斷激發離退休職工的政治熱情，增強老同志的大局意識和責任意識。今年以來，老年支部分工明確、各負其責，支部書記按照黨委要求，堅持每季組織一次黨員大會，認真組織老黨員學習十六大三中、四中全會精神和“三個代表”理論。組織離退休職工先后參加了由中國老齡協會、中組部老干部局、總政老干部局、中國老年報社四部門聯合舉辦的紀念鄧小平誕辰100周年鄧小平理論知識競賽和離退休職工健康保健知識大賽，不少老黨員是在病床前讓兒女協助答題，使他們及時學習了黨的重大方針政策。我們還如期召開離退休職工形勢任務報告會，通報油田、采油廠和大隊的重要文件精神和生產經營現狀，講形勢、講任務、講要求，提希望。今年隨著油田改制分流的實施，有些老同志產生了悲觀情緒，擔心今后油田不再管他們了，什么福利待遇都沒有了。在這種情況下我們及時召開老職工“論改制、談改革”座談會，有針對性地對老同志進行了系統的形勢任務教育，向他們講清油田面臨的嚴峻挑戰和發展的良好機遇，講清油田改制分流的必要性和緊迫性，使他們打消了顧慮。除了進行傳統式的政治、思想、紀律、形式任務教育以外，我們還積極采取專題討論會、座談會等形式，利用黨的重要節日開展“回憶黨史、暢談黨的豐功偉績，展望未來、豪情滿懷話夕陽”為主題的黨史黨課教育，大家暢所欲言憶黨史，信心百倍話未來，談感受、講責任，進一步提高了離退休職工發揮余熱、多做貢獻的熱情。老職工呂守和今年已78歲了，是一個具有60年黨齡的老黨員，盡管年紀大了，但他時刻不忘黨的培養，不忘組織的關懷，在他生病住院期間或生活困難時期，他從沒有間斷過交納黨費，幾十年如一日。今年6月30日，呂老騎著三輪車冒雨來到老年黨支部交黨費，在場的人說：“今天下雨你還來交黨費，改天不行嗎？”呂老說：“明天是黨的生日，我也該交黨費了，下這點小雨沒什么，我還能頂的住”。從他的話語里，充分表現了老黨員嚴肅的黨性觀念。

三是必需的資金投入要到位，把有限資金花在關鍵點上。大隊由于生產經營形勢較為嚴峻，成本緊張、資金短缺。然而，大隊黨委卻始終本著缺什么補什么的原則，千方百計支持老年工作。今年以來，大隊投入近8萬元，對原有門球場進行了徹底整修，建起了觀摩亭和自行車停車棚，改變了過去那種刮風塵土飛揚、打球球走曲線、高低不平的場地，給參與活動的老職工創造了舒適的活動環境。按照上級關于建立網絡信息化辦公要求，大隊專門投入2萬多元，購進了計算機、打印機等辦公設施，安裝了寬帶網絡，在集輸網站上建起了集輸老年網頁，既加大了與大隊、廠老年中心和兄弟單位的信息溝通，同時也為實現老年辦公自動化創造了有利條件。為老年站書刊閱覽室訂閱了《大眾日報》、《中國石化報》、《健康報》、《黨員干部之友》等10余種報刊雜志，認真落實離退休職工的政治待遇，為做好老年工作創造了良好的條件。

二、堅持多方位服務，努力拓寬老年工作空間

老年工作者是管理與服務的主體，不斷拓寬工作思路和工作方式是提高管理與服務水平的永恒主題。我們堅持抓創新，從強化管理入手，分層次找準切入點，確立以優質服務為載體，將管理與服務理念貫穿于老年工作之中，取得了明顯的成效。

一是結合老年工作特點，開展爭做熱心、愛心、真心、細心、耐心的“五心人”、爭做“最優管理、服務崗”活動。年初大隊老年站根據上級和大隊黨委的要求，依照老年工作特點做出了全年規劃和項目措施。做到了活動有計劃、有實施、有評比標準、有獎懲辦法，大隊半年對活動的情況進行一次檢查，年底進行獎懲兌現。老年工作者緊緊圍繞著這次活動的主題積極開展老年管理、服務創新活動。老年站工作人員，既當宣傳員、又作服務員，對離退休職工、內退職工、協解人員和家屬關心的疑點、難點、熱點等問題，深入到家中去做耐心細致的思想工作。他們轉變觀念，拓展老年工作思路，細化管理服務內容，創造了深入老同志家中的小家常、小熱點、小溫暖、小檔案的“四小”工作法。老年站為全大隊的老同志還專門的建檔設卡，使管理與服務向縱深延伸。通過開展活動，不僅老年工作隊伍的管理服務有了很大轉變，還大大激發了老同志關心、支持老年工作的積極性，老同志也圍繞老年管理與服務這個主題，自覺出主意、想計策、提合理化建議，到目前共征集合理化建議6條，為我們做好老年工作提供了許多有價值的決策依據。二是關心老年生活，積極為老同志服好務。大隊黨委想老同志的事所想、急老同志的事所急，多次召開專題會議研究老年工作，并積極采取有效措施，對家庭有困難的及時走訪慰問、幫助解決，使老職工真正感到組織的關心和溫暖。大隊規定為年滿60歲的男性離退休職工和年滿50歲的女職工過生日。一年來，我們為老同志送生日蛋糕127人次，發放營養補助費60多人次，走訪慰問退休退養職工130多人次、困難補助6人次，辦理農轉非戶口142戶。關心離退休職工我們從一點一滴做起。如老同志領物品需要簽字，但眼花看不清，老年站的同志就買來200度、300度不等的老花鏡供他們簽字使用。每年一度的“九九”重陽節，大隊都要召開退休退養職工的座談會，暢談集輸大隊發展史，交流思想感情，并獻上一份愛心禮品，并組織有關人員把慰問品送到家中，把黨的溫暖和組織的關懷送到離退休職工的心坎上。

三是積極倡導離退休職工“一幫一”、“多幫一”多方位互助活動。隨著老年群體人數的不斷增加和年齡的增長，需要幫扶的層面增多。為此，我們在老年職工中開展了“一幫

一、多幫

一、多方位互助活動”。大隊一方面要求黨政工團和各基層隊要建立“一幫

一、多幫一”互助組織，另一方面建立幫扶工作臺帳。如退休不退志的老黨員閆培福，自1993年退休以來，始終保持一個共產黨員的模范帶頭作用，在無任何待遇地情況下，他自覺擔負起門球隊隊長職務，每天早晨來到門球場地，打掃衛生、平整場地，為門球隊創造了強身健體的好場所，幾年如一日，從不講條件要報酬，體現了一個老共產黨員無私奉獻的良好品德。老共產黨員劉業全今年已64歲了，人雖然退休多年，但他的心沒有退休，別人有困難他總是主動幫忙，有人笑他傻，他卻說：“黨培養了我這么多年，干點力所能及的活是應該的”。他的話雖不多，卻影響了在場的許多離退休職工。這樣既方便了離退休職工，又給單位領導減少了負擔，使他們能夠輕裝上陣，全身心地投入到生產建設中去。思想互助是活動的主要內容，通過實施思想互助，解決了不少大難題。我們的離退職工中有一位老同志常年有病，家庭生活困難，大隊退休職工經常到這位老同志家去看望，和他拉家常、聊天，給他講身邊人戰勝病魔和如何克服困難的事例，啟發開導他樹立戰勝疾病、頑強生活的勇氣，組織上又及時的為他辦理救濟，終于使這位老同志消除了悲觀情緒，臉上露出了笑容病情也日趨見好。

三、堅持開展寓教于樂的文體活動，不斷提升離退休職工生活、生命質量

對離退休職工，我們堅持常年開展一些豐富多彩的文體娛樂活動，使管理與服務在文體娛樂活動中得到提升，用健康向上的文體活動占領老同志的思想和文化陣地，達到了陶治情操、寓教于樂的目的。一是發揮活動骨干的積極性。我們根據大隊老年人的特點和文化體育愛好，充分發揮他們的作用。先后成立了球類協會、太極拳協會，秧歌健身協會、舞蹈協會、等娛樂性群眾組織。利用自我報名和選舉的辦法，讓有業務專長，組織能力強，群眾威信高，而具有奉獻精神的老同志擔任各協會的領導。各協會會員由隊長牽頭，結合采油廠老年工作中心安排的各類文體娛樂活動，做到有計劃、有步驟、有目的開展，除工作人員外，還安排協會各自把關，廣泛參與，培養樂趣和愛好，使文體活動逐步做到了群眾性、經常性。二是規范各項管理條例和規定。無規矩不成方圓。為使老年文體活動沿著正確的軌道發展，我們采取上下結合、大家討論的方式，先后制定了各項活動的規章制度，如“活動須知”、“活動規定”等，在室內懸掛、擺放警示牌，要求參加室內活動的人員必須做到不吸煙、不隨地吐痰、不能大聲喧嘩等規定。室外活動不得亂仍雜物，相互監督，共同遵守。使活動人員在干凈、整潔、服務周到、管理完善的場所中，參加娛樂、健身和學習。

三是堅持活動多樣化，喜聞樂見有適應性。今年元宵節，我們組織了80多個老同志，參加了秧歌、舞蹈、高蹺為主的正月十五元宵活動，活動中大家為做好一個動作反復練習，刻苦訓練，非常疲勞，但心里感到很舒坦，臉上總是掛滿了笑容。平時我們采取化整為零、大力倡導室外零星活動的方法，組織離退休職工開展撲克、象棋、跳棋等娛樂活動，受到了老同志的贊譽。我們還發揮人力優勢，關鍵時候出得去、叫得響，大隊連續幾年舉辦了“集輸杯”老年門球邀請賽，邀請了河口區和河口社區及采油廠三級單位參加比賽，通過比賽不僅增進了友誼，鍛煉了身體，也提高了集輸門球隊的技戰術水平。今年四月份，大隊老年門球隊代表采油廠參加了管理局老年門球賽，并取得了第四名的好成績，在成績和榮譽面前，我們看到了離退休職工積極進取那快樂的微笑，同時也使我們的體會到了管理與服務實效。

一年來，在采油廠老年工作中心的大力支持下，我們在老年管理與服務工作都取得了較好的成績，老同志的兩項待遇得到較好的落實，離退休職工隊伍穩定，為大隊的改革發展做出了積極的貢獻。但是我們清醒的認識到：我們的工作與兄弟單位相比，還有一定的差距，我們有決心、有信心，切實抓好離退休職工的管理和服務工作，努力開創老年工作的新局面，為采油廠的持續穩定發展做出我們的貢獻。

2004年10月

采油二礦黨委發言材料

堅持做實做活老年思想政治工作 使老年黨建充滿生機與活力 XX廠采油二礦黨委

我們采油二礦現有離退休職工58人，協解人員35人，家屬214人，其中黨員35人。作為一線生產單位，近年來，在產量任務不斷增加、非在職人員不斷增多、熱點難點問題不斷涌現的情況下，如何保證這支特殊群體的穩定和在生產發展中相得益彰，已擺在了礦黨委的面前。我們以黨支部建設為核心，以“夕陽紅”互助服務隊為載體，以人性化服務為手段，不斷創新老年管理模式，堅持做實、做活思想政治工作，使礦老年黨建工作充滿生機與活力，確保了老年群體隊伍的穩定。我礦老年黨支部連續兩年被評為管理局先進基層黨組織，2004年被評為中石化總公司離退休職工先進黨支部。

一、把握思想脈搏，以黨支部建設為核心，重塑老年群體的尊嚴

做好新形勢下的老年思想政治工作是實踐“三個代表”的具體體現，也是全面建設小康社會的必然要求，如何做好新形勢下的老年思想政治工作，我礦黨委專門對這一群體的思想狀況進行調查。經過調查了解，目前，離退休職工普遍存在三種心態兩種疑慮：茫然無助的失落心理、厭世的孤獨心理和宿命的傷感心理；兩種疑慮：一是退下來組織上還會想到我們嗎？二是有問題找單位別人理解嗎？礦黨委經過認真思考，認為：要想老年群體穩定，必須抓好老年黨支部建設，用適當的方法把他們組織起來，幫助他們走出思想小天地，走出家門，融入社會，在健康的天地里重新找回正確的自我，做到老有所學不自卑，老有所樂不冷漠，老有所為不失落。

把組織載體建設作為黨支部工作有序運作的基礎。礦黨委非常重視老年黨支部的建設和非在職黨員的教育管理工作。去年對老年站班子進行了調整，以在職黨員擔任老年支部書記，加強老年黨組織的建設力度。從基層選拔年富力強，愿意從事老年工作的同志擔任站長，增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。配備了專職老年工作者4人。我們把加強非在職黨員學習作為老年黨支部建設的重要內容，結合老年人的特點，以“制度化、多樣化、興趣化、實際化”的學習方法，堅持每月召開一次分片聯絡員例會，堅持黨支部的三會一課制度，做到人員、時間、內容三落實，持之以恒，常抓不懈。我們有針對性地開展好思想教育，教育學習的內容有各種時事學習資料、各項改革政策的宣傳；今年以來，礦黨委在老年黨支部政治學習教育中，認真組織離退休職工、退養職工利用各種學習形式對十六屆三中、四中全會精神、胡錦濤總書記“七一”講話進行學習宣傳。我們除了進行傳統式的政治教育外，還采取專題討論會等形式不斷強化自我教育。在“七一”前夕，我們召集老黨員“憶黨史、暢談黨的豐功偉績”為主題的慶祝中國共產黨誕辰83周年座談會，通過這一活動，進一步激發了老同志們熱愛黨的熱忱。我們還組織老同志關注老年健身、老年健康知識等方面的內容。在學習中，大家邊學邊講，邊議邊談，其中有爭論、有異議、有分析，就是在這樣一種集體和諧的學習氛圍里大家去統一思想、統一認識，改變自己、提高自己。確保了離退休職工政治堅定，思想常新，理想永存。

建立以區域為黨小組的有效模式，使黨支部的作用得到充分發揮。老年黨支部根據離退休職工、協解人員、家屬的居住區域，分片劃分了六個黨小組，自上而下建立了網絡式組織結構，切實達到對這一群體管理的“三個便于”，即：便于活動組織、便于內容安排、便于作用發揮。我們把支部成員變成學習的組織者，引導他們把學習內容帶下去，把會議精神傳下去，傳播到區域內其他黨員、群眾中。這種思想認識的轉變是非?？上驳?，切實達到了讓每個黨員自己點亮自己這盞燈，自覺影響周圍一片人的目的。在此基礎上，我們把老年支部會議擴大化，吸納部分協解黨員、家屬黨員參加，傾聽他們的意見和建議，有針對性地做好工作，達到事半功倍的目的。今年，在參加由中國老齡協會、中組部老干部局、總政老干部局、中國老年報社聯合舉辦的紀念鄧小平同志誕辰100周年鄧小平理論知識競賽中，各黨小組就充分發揮了作用，他們認真組織黨員答題，非在職黨員參與率達到100%。每次逢年過節分發物品和民用氣、電的檢查，黨支部通知各黨小組，各黨小組通知到每一個老同志，為黨支部和老年站充分發揮了作用。

把以情系人、以心聚人作為凝聚老年群體的有效方法。如果說網絡化管理方法是框架，那么支部成員用情感誠心交織起來的條條經緯，使老黨員老同志找到了自己的快樂園地。在一些紀念性的節日，我們組織老同志走進曾經工作過的地方，走近他們原來手把手帶起來的年輕人，“五.一”勞動節老同志與年輕人一起共植一棵樹，美化站容站貌；“七.一”黨的生日老同志與年輕人一起參加趣味活動，無拘無束的歡樂中透著一份濃濃的師徒情；新年晚會上，手拉手同唱一支歌，使老同志在精神上受到安慰。這樣的活動使個人與組織之間，個人與個人之間距離更近了。以往離開崗位后就不愿出門的同志，開始走出自己的小天地，加入到集體當中；以往有事才到老年站來的人員，現在把老年站當作自己的家，一個交流思想、加深感情的場所。退休職工原基層干部蘇恒祥說：“說實話，剛退那幾年我真不愿到單位上來，主要是怕影響大家的工作，現在不一樣了，我很愿意往這里跑，因為這里有我們專門的一塊小天地，來這兒我能精神愉快”。

二、搭建活動舞臺，以“夕陽紅”互助服務隊為載體，激勵老年群體實現自身價值

老同志是一筆寶貴的財富。經過探索實踐，礦黨委從2002年開始，成立了以老年黨支部為主體的“夕陽紅”互助服務隊，激勵老黨員、老師傅利用閱歷和技術上的優勢、為油田生產再做新貢獻。礦黨委將93名離崗同志分成8個小組，組建起“夕陽紅”互助服務隊。以老年黨支部書記任隊長、老年站長任付隊長，每組由曾經擔任過基層干部，對生產管理、思想政治工作有著豐富經驗的老黨員任組長，協助基層隊進行思想政治、生產經營、隊伍管理、技術培訓等工作。

簽訂互助服務承諾書，“夕陽紅”互助服務隊與采油隊聯誼。我們組織“夕陽紅”服務隊8個小組分別與8個采油隊簽訂互助服務承諾書，在發揮思想政治優勢做好青工教育上，堅持做好黨課教育、創業史教育和廠史、礦史教育，引導青年職工樹立正確的理想、信念和人生價值觀，激發他們立足崗位多做貢獻，這種言傳身教的思想教育方式起到了潛移默化的效果。在發揮技術優勢做好傳、幫、帶上，老同志到隊上服務、到班組共建、到井上答疑，面對面、手把手的向青工傳授技術，傳遞思想。在發揮經驗優勢做好安全生產工作上，老同志認真的檢查態度，一絲不茍的安全思想，吹毛求疵跟自己過不去的嚴厲行為，都為在職職工留下了極為深刻的印象。

建設樣板井、樣板站、樣板路，充分發揮示范帶動作用。幾年來，“夕陽紅”互助服務隊以基層建設、79次崗位責任制大檢查、上產會戰為契機，在采油二隊先后建立2號樣板站、陳13-11樣板井、陳17-39樣板路。老同志的做法，對整個職工隊伍的是一份感動，這種感動合成了一種責任，一股力量，成為采油二礦的一個標牌，化做全礦職工無窮的動力。幾年來，我礦連續三年被評為局級文明建設先進單位，連續兩年被評為山東省綜合治理先進單位。今年有限公司給采油廠下達超產3萬噸的任務，我們采油二礦勇挑重擔，承擔了其中2.2萬噸的任務，經過全礦上下的共同努力，目前已踏上年剩余水平。

三、善用情感優勢，以人性化服務為手段，引導老年群體的廣泛參與

在油田深化改革的過程中，在市場經濟的浪潮中，老年思想政治工作做有效的方式就是人性化服務。實踐證明，在非在職人員的管理上, 人性化服務往往發揮著不可替代的作用。

加強陣地建設，建設一個屬于老同志自己的家。幾年來，礦黨委投資十幾萬元把兩層辦公樓裝修一新，完善了健身室、音像室、乒乓球室、閱覽室、棋牌室等配套設施。在此基礎上，我們今年又配備了一間小型會議室，完善了臺球室，投資數萬元改造出一個衛生間、修建了淋浴室。有了一方陣地，每天到此參加活動的老同志絡繹不絕，越來越多的人走進這個家，在乒乓球室、健身房揮汗如雨，在圖書室尋找妙語良醫，在音像室高歌一曲《今天是個好日子》，把大家唱得心里甜滋滋的。

堅持“兩勤、四心、三必訪”，營造家的溫馨。礦黨委注重情感優勢、人性化服務去打動老黨員老干部的心，同時教育引導老年工作者和老年黨支部以“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”為工作宗旨，深刻理解“愛老、敬老、助老”的意義，保持一顆熱心、一股實勁、一種創新精神，樹立一個良好的形象，堅持做到“兩勤、四心、三必訪”?！皟汕凇本褪峭惹?、嘴勤，沒事就經常扎到老同志堆里去，和他們拉家常，或者走門串戶進行家訪，親熱得就像一家人一樣?！八男摹本褪菬嵝?、細心、耐心和關心。熱心就是在日常一些細微的工作中，注重把握分寸，堅持做到問題想在前，工作做在前，道理知心話講在前，溫暖送在前，凡有困難需要幫助的人員，黨支部成員提前到家中慰問，凡是組織健康有益的集體娛樂活動，首先動員老同志參加。在到老同志家進行安全用氣檢查的過程中，對于老化的管線，幫助及時更換，做到萬無一失，確保了老同志的人身財產安全。細心就是通過座談會、家訪、談話等活動方式，了解、掌握每位老同志的思想動態、家庭情況、子女情況、身體健康狀況，做好一人一事的思想政治工作。我礦老職工張再強今年7月份不幸去世，他孩子今年考上油田一中，由于各項費用較多，想放棄回十三中上學，礦黨委知道后，多次與十三中協調，使張再強的孩子回到十三中上學，為其減免了部分學雜費，同時，礦團委決定每年還為他捐助一部分學費，使其家屬和孩子很受感動。孩子表示，一定好好學習，將來做一個對黨對社會有用的人，回報單位、回報社會。耐心就是面對非在職人員不斷增多的實際，以及工作中出現的工資政策、醫療保險、住房補貼、營養補助等新變化，認真學習領會上級文件精神，對大家不清、不懂的問題，每次都耐心細致的進行講解，堅決做到笑臉接待，耐心解答。關心就是組織青年團員與老同志結成“一助一”互助對子，利用節假日走進老同志的家，幫助他們做些家務，談心請教，把愛傾注到老同志的心田?！叭卦L” 即老同志患病時必訪，重大節日必訪，家中有特殊情況必訪。以此達到“三個熟知”：熟知他們家庭成員狀況，熟知他們生活中的實際困難，熟知他們的身體狀況。把握他們的思想脈搏，使老年工作有的放矢。遺屬馮美蘭遭遇車禍后，礦黨委專門抽出人來為她服務，細致周到的工作使她深受感動。

堅持“送溫暖”活動，關注弱勢群體。遺屬是弱勢群體，他們生活比較困難，有一種自卑心理，生活在自己封閉的圈子里不愿與人交往，遇事愛鉆牛角尖。礦黨委對此特別關心，經常過問他們的生活情況，每到節假日，礦黨委和工會組織帶領黨支部都首先把慰問品送到她們家中，福利品分到她們手中；礦上凡是組織健康有益的集體娛樂活動，首先邀請她們參與。每位遺屬過生日，都有一名礦領導帶黨支部成員前往祝福，同時了解一下家庭生活情況，有困難積極協助解決。當了解到遺屬陳汝蓮的兒子大學畢業后沒有分配到采油廠的情況后，書記、礦長多次找到上級組織部門講明情況，經過多方努力，孩子終于如愿如愿以償在她身邊參加了工作，相依為命的母子二人幸福地生活在了一起。

一年來，在廠黨委的領導下，在廠老年委的大力支持下，使我礦老年黨建工作取得了較好的成績。但是與上級領導的要求還差得遠，與兄弟單位相比也有差距，在今后的工作中，我們將認真學習兄弟單位的先進經驗，認真做好老年思想政治工作，抓好老年黨支部建設，讓老年黨支部在老年群體中充分發揮“三自”作用，為采油廠持續穩定發展做出新貢獻。

第三篇：老年教育調研報告

作者：天津市老年人大學 發布日期：2011-6-13 點擊次數：13次

天津市和平區發展社區 老年教育調研報告

天津市和平區老年大學課題組 樊本璋 王書云

一、課題緣由

2009年12月14～15日中國老年大學協會老年教育學術委員會在上海老年大學召開了“發展社區老年教育與建設學習型城市研究”開題會議。該課題被確定為2010年全國性老年教育理論研究課題，并且成立了以上海老年大學為課題組組長單位，天津市老年人大學、河南省老年大學為課題組副組長單位，包括北京海淀老年大學、天津市和平區老年大學等全國16所老年大學為課題組成員單位的課題組。會議要求各課題組成員單位建立分課題組，按照課題研究任務要求，通過問卷調查、座談會、個別訪談、查閱資料等對本地區的老年教育現狀、存在問題與原因進行分析，提出決策建議，獨立形成分課題組的調研報告，提交本地區黨政主管部門及課題組。

按照課題組的要求，天津市和平區老年大學成立了以樊本璋校長為組長，老齡辦、老年人協會、民政局、社區教育辦公室參加的分課題組，對全區六個街，56個社區發展社區老年教育的情況進行了調查研究。調查研究以黨的十七大關于“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的精神和胡錦濤總書記“構建健全的終身教育體系，建設學習型社會，促進全民素質的不斷提高”重要論述為指導思想，進一步明確老年教育的發展方向，提出貫徹落實黨的十七大精神，大力發展社區老年教育的建議，更好地發揮老年教育在“建設學習型城市”中的積極作用。

2010年1～7月，重點做了以下幾項工作：

1.匯報開題會議情況及課題組要求，成立課題組，明確任務。2.區老齡辦牽頭召開老齡工作理事單位座談會。

3.確定調研范圍，向各街道發放《發展社區老年教育與建設學習型城市》個人問卷900份，其中參加遠程教育注冊視聽生、參加社團活動與隨機抽取人員分別為360、360、180份。培訓街道負責個人調查問卷回收匯總的工作人員。4.向區老年大學發放《發展社區老年教育與建設學習型城市》個人問卷300份，召開班長座談會，并培訓匯總人員。

5.實地考察勸業場街、花園路社區、小白樓街崇仁里社區學校，了解辦學情況。

6.個別訪問體育館街、南營門街、小白樓街社區教育的部門負責人，了解多種形式老年教育開展情況及老年人的需求。7.匯總分析問卷調研數據，撰寫調研報告。

二、我區老年人的基本情況及老年教育現狀

天津市和平區地處市中心，在全市較早進入老齡社會，截至2010年8月底，和平區有戶籍人口39.73萬人，60歲及以上老年人9.08萬，占總人口的22.86%,65歲以上老年人6.58萬人，占總人口的16.56%。老年人口中男性4.25萬人，女性4.79萬人。全區百歲老年人為25人。全區有老年大學三所，其中示范性老年大學一所，街一級老年社區示范校6所，社區分校56所，遠程教育注冊視聽收視點3700多個，老年課堂60個，老年社會組織（社團）978個。和平區老年大學始建于1990年，2001年5月遷到由區政府投資3400萬建成的，建筑面積6600平方米，具有一流場地設施的和平區青少年宮，創辦示范性老年大學。學校設有27個專業，103個教學班，2900多名老年學員。2004年區老年大學與區老齡辦共同創辦和平區老年電視大學及區老年教育網校，注冊老年學員1.44萬名。在街道、社區老年學校學習及參加多種形式老年教育活動的21000人。全區參加老年教育活動的人數44000人，占60歲以上老年人口的51.48%。

三、問卷調研數據顯示的基本情況

根據《發展社區老年教育與建設學習型城市研究》課題組的安排，天津市和平區分課題組在全區范圍內進行個人卷的問卷調查，發出試卷1200份，回收問卷1187份，其中區老年大學學員299份，遠程教育注冊視聽生359份、老年社團成員349份、隨機抽取179份，回收率98.83%。

根據總課題組提供的調查問卷，圍繞21個方面127個問題，對老年人的基本情況與參加老年教育的情況進行問卷調查，問卷結果顯示的數據與目前天津市和平區發揮示范性老年大學龍頭、示范、輻射作用，發展社區老年教育，擴大老年教育覆蓋面，提高參與率的思路基本一致，問卷數據具有真實性、可靠性、針對性，對決策和平區老年教育的發展有很強的指導意義。

問卷調查數據分析顯示：

1.被調查人的基本信息數據分析顯示，目前參加老年大學及社區活動的人數女性多于男性，比例高出29.34%。有興趣參加老年教育活動的老年人，年齡集中在55—70歲兩個年齡段。退休前的文化程度在高中、初中、專科學段的比例為79.99%。退休前的工作崗位為工人、公務員、企事業單位干部、教師、律師、工程師等專業技術人員的所占比例高達

90.48%。83.70%的老年人不僅有學習愿望而且可以自主安排閑暇時間，身體健康狀況基本適于參加學習活動所占比例為90.37%。

2.老年教育持續均衡發展的方向（出路）是辦好老年大學，大力發展多種形式的社區老年教育。在發展中處理好普及與提高的關系，既抓擴大老年教育網絡的覆蓋面，提高參與率，又要通過不斷提高示范性老年大學的辦學質量，提高老年教育的整體水平。

數據分析顯示，老年人接受教育的渠道呈現多元化趨勢，主渠道在社區，已經在社區參加學習活動的占65.95%；在希望參加的教育形式問卷中希望參加街道組織的老年教育活動的占67.84%；選擇市、區老年大學的占26.35%，這個比例與我區的現狀契合。社區老年教育是深受老年人歡迎的活動形式。

3.從被調查對象喜歡的學習內容、學習的主要目的、學習的好處數據顯示，老年人在選擇學習內容時首先注重養生保健，其次是有益身心健康的藝體書畫，第三是對電腦、攝影等技術含量較高的學習內容也十分感興趣。老年大學的專業課程設置要充分考慮到老年人的實際需求。4.老年人退休后的心態是積極健康向上的，上老年大學的目的是為了充分享受生活，追求快樂，滿足交往的需要，看重的是學習帶給他們經常性的心理快樂與精神愉悅，圓夢已經從最初的首位降至最后一位。雖然在天津市和平區街一級社區學校多數都組織觀看遠程教育課程，但是老年人的選擇還是傾向于有交往性質的學習形式。

5.隨著老齡工作逐漸擺上領導工作日程，與開辦初期的條件相比老年教育的硬件設施逐漸改善，對現有老年教育的設施基本滿意，但是發展不平衡，仍有7.23%認為辦學條件環境差，所在社區無法享受老年教育。發展社區老年教育要不斷增加投入改善辦學條件。

6.在教師隊伍滿意度的調研中，選擇認真負責符合老年特點的占50.62%，有水平但不懂老年人特點占32.92%，一般應付的占16.46%。說明教師隊伍的專業素質與專業水平得到認可。加強教師及管理人員的隊伍建設，要注重研究老年人的生理、心理特點與學習需求，轉變傳統的教育模式，提高綜合素質。7.對教材的滿意度調研，老年大學學員滿意的占79.60%，高于社區學校學員的56.48%，這與老年大學加強教育教學管理，注重教材建設有關。社區學員對教材不滿意的僅占9.77%，這與近年來注重本土教材開發有關。8.老年人參加學習與建設學習型社會有著正相關的關系，老年人是建設學習型社會的一支重要力量，老年人除了身體力行，共建學習型和諧社會外，還能夠帶動家庭成員與社區成員參與學習型和諧社會建設。

9.根據老年人的學習意愿，開發適合老年人自主學習的新專業、新課程，為老年人創造就近方便快捷的學習方式，解決影響老年人參加學習的共性及個性的困難，發展遠程教育，搭建終身學習、自主學習的資源平臺，是滿足老年人學習愿望的有效途徑。

四、我區老年教育的基本做法及經驗

天津市和平區是教育先進區，也是社區建設和老齡工作的先進區，在全市乃至全國較早開展社區教育的實踐，是教育部命名的社區教育示范區。老年大學就是在終身教育理論指導下，在實現“全員、全程、全面”教育的高起點上起步的，是在區委、區政府對正規教育、非正規教育、非正式教育三個系統進行有效地協調的基礎上發展的。

努力構建區、街、社區三級老年教育網絡，做到了區有老年大學，街有老年學校，社區有老年學堂。建設了開放、靈活、方便的學習的平臺，使學校教育、遠程教育、社區教育三種老年教育形式并舉，形成多層次、多渠道、多形式、廣覆蓋的具有時代特征、和平特色的老年教育新格局。1.夯實基礎，構建社區老年教育三級網絡。社區老年教育是普及發展老年教育的重要形式，是老年教育的基礎，對老年教育的普及與提高起著至關重要的作用。發展社區老年教育涉及老齡委、教委、宣傳、街道等多個管理部門，單靠哪一部門都不能完成，必須建立一個職責明確有權威的領導管理機構和辦學網絡。天津市和平區老年教育實現了領導、管理、網絡一體化，在領導層面由副區長牽頭成立老年教育領導小組，成員包括區委組織部、區委宣傳部、區老齡委辦公室、區教育局、區老干部局、區財政局、區民政局、區物價局、區文化局、區體育局、區總工會、團區委、區婦聯等部門負責人。在管理層面區老齡委牽頭，區教育局、區有線電視臺、區老齡辦、區社區辦、區信息辦、區老年大學參加，成立和平區老年教育協調小組，辦公室設在區老年大學，承擔社區老年教育的組織管理與協調。在辦學層面構建了通暢的三級老年教育網絡。三級網絡的組織形式為：各街老年學校設校長、副校長、教務處主任。分別由街分管老齡工作的副主任、文衛科長和駐街教師擔任。各社區居委會老年學校分校設校長、副校長和教學輔導員，分別由社區居委會一名副主任、下街社區教師和學員骨干擔任。依靠以區老年大學為龍頭，街老年學校、社區老年學校分校組成的三級老年教育網絡，將老年教育的觸角延伸到社區、家庭。

2.發展多種形式的社區老年教育，擴大參與率。

《天津市老年人教育條例》指出“老年人教育工作的重點在社區、在基層。”多年來，我們在實踐中探索了一條發揮示范性老年大學作用，積極發展社區老年教育的有效途徑。

當前我區社區老年教育的主要形式有三種：

一是社區老年學校。社區老年學校教育的主要組織形式為街道、社區兩級老年學校；家庭學堂以及各類學習型組織。街一級學校一般設在轄區的一所中小學或文化場所；社區分校及家庭課堂設在社區老年星光活動站、老年日間照料中心。

二是老年遠程教育。應用現代技術手段與信息資源，通過有線電視和互聯網為學習者創辦的資源平臺。采取電視授課和網上學習，不收取任何費用。注冊收看的方式有三種：一是各社區分校利用老年星光活動站、社區居委會組織收看；二是居住鄰近的居民組織家庭收看；三是居民在家自己收看。老齡辦委托老年人協會對注冊視聽學員進行管理，做到有學習活動場所、有授課計劃、有專人負責、有學習活動記錄、有成員花名冊。

三是文體社團和各類學習型組織的活動形式。這些形式的優勢在于，一是學習不出社區，不收費，受身體與經濟條件困擾的老年人能上學了；二是共同的興趣愛好，自發組織，自主平等，凝聚力強；三是學習方式簡單，扎根社區，普及到人，機動靈活，生命力強。四是活動內容豐富，有理論學習小組、黨建研究小組、讀書會、英語班、書法繪畫班、舞蹈班、養生保健、健身隊、合唱團、京劇團、書畫裝裱、風箏制作等。五是有固定的活動場地、活動時間，教員由熱心本項活動、學有專長的人士或本團隊人員擔任。正是這些優勢、特點，使得各種類型的學習型組織及老年社團滾雪球似的發展，深受歡迎。我區體育館街道福林里社區健身隊由最初的100人發展為1100多人，由1支隊伍發展到9支隊伍，項目由“柔力球”一項發展為太極扇、太極拳、太極劍、太極刀、合氣健身操、健美操、雙扇、腰鼓等十幾項，還專門成立了文體團隊黨支部。群眾團隊不斷壯大，已經發展為老年人心中的一所沒有圍墻的社區大學。南營門街道綿陽道社區的讀書會，每周學習一次，人人當老師，現已由2002年成立時的7人發展到46人，有的老人從外區慕名前來參加學習。幾年來共閱讀書籍30余冊，講解相關文章200余篇，寫讀書筆記和心得體會300余篇，2004年被評為區級學習型先進組織，2007年榮獲全國學習型先進集體。在“全國第一個社區志愿者組織發祥地”天津市和平區新興街“陽光奶奶”呂文霞和她的姐妹們組織的社區晨練隊、晚練隊、腰鼓隊、合唱隊、秧歌隊的每一位隊員都是社區志愿者，參加團隊活動老年人已經發展200多人。她們的團隊冬天是掃雪隊；夏日是護綠隊；平日是社區巡邏隊、巾幗文明宣傳隊；節日慶典、慰問孤老、自娛自樂又成為一支文藝演出隊。2008年“陽光奶奶”呂文霞被推薦為奧運火炬手。依靠區、街、社區三級老年教育網絡，實現老年教育網絡全覆蓋，最大限度地吸納了社區老年人踴躍參加各類學習活動。

3.發揮示范性老年教育作用，為社區老年教育服務。發揮示范性老年大學作用，為社區老年教育服務，是我區老年教育工作的一個亮點，取得成功的經驗。校長樊本璋經常講 “示范性老年大學辦得再好，有條件參加學習的只是少數，讓有學習愿望的老年人都能夠平等地接受老年教育的唯一出路，是發展社區老年教育，這是我們義不容辭的責任。”多年來，我們一方面不斷提高示范性老年大學的辦學質量，直接服務于社區老年人，另一方面發揮龍頭輻射作用，為發展社區老年教育服務。

突出藝術教育特色，把老年大學辦成引領全區老年教育創新發展的示范性老年學校。和平區老年大學開設的專業中有三分之二是藝術教育專業。藝術教育的辦學特色不僅適應了老年人對以休閑為主要形式的學習需求，也最大限度地發揮了青少年宮的設施和師資隊伍的優勢。僅舞蹈類課程就開設了民族舞、芭蕾形體、交誼舞、拉丁舞、國標舞、健身舞等老年人喜愛的多門課程。在全市開設最早的芭蕾形體訓練班，讓100多名中老年婦女穿上紅舞鞋，體驗西方高雅藝術的殿堂，她們的精彩表演引起了英國路透社及國內外新聞媒體的極大關注，歐洲時報、美國僑報、人民日報和天津多家媒體進行專題報導。為滿足老年人對藝術高層次的需求，2005年我們組建和平區老年大學藝術團，設聲樂、舞蹈、服飾表演三個分團，參加人數達到200余人，藝術團在天津市各級各類大賽中多次獲金、銀獎，藝術團聲樂創作組連續3年在全國詞曲創作大賽上獲詞曲創作二等獎、金獎的好成績。

為社區老年教育服務的主要形式是：選擇教材，編寫大綱，培訓教師，培養骨干，組織公開課與展示活動。一是教務處經過篩選、比較確定選用教材；選聘專業教師；教師熟悉教材并充分備課；寫出教案及詳細提綱。二是由老年大學組織教師，培訓社區分校的輔導員，并發放授課提綱，輔導員由從事社區教育工作的教師或有一定學習基礎的學員擔任。三是將學校的公共課向社區開放，吸收社區學員參加教學展示活動。四是結合開課情況為六個街56個社區義務培訓聲樂、時裝模特、烹飪骨干，目前累計辦培訓班14期，培訓骨干700余人。這些骨干回到社區組建了晨練隊、舞蹈隊、模特隊、合唱團、書法繪畫等社區團隊。五是老年大學學員直接參加社區文化活動，與社區老年人開展書畫、舞蹈、服飾表演等交流活動，帶動了社區老年教育活動的普及與發展。六是為社區老年教育活動搭建平臺，請社區老年人參加教育教學成果展。還幫助社區組建了合唱團、京劇團、模特隊、健身隊、繪畫班、書法班、手工藝品制作等群眾文化團隊，每位愿意參加活動的老年人都可以找到自己喜愛的活動形式與內容，全方位的推動老年教育的普及。七是為社區居家養老提供服務，免費培訓居家養老小飯桌廚師，提高他們的烹飪水平，為老年人提供經濟可口營養搭配合理的飯菜，深受老年人的歡迎。

4.提高認識，加強領導，建立老年教育持續發展的保障體系。

區委、區政府高度重視老年教育，認真貫徹《天津市老年人教育條例》、《和平區“十一五”老年教育發展規劃》，對在和平區教育局注冊，辦學體制屬于民辦公助性質的老年大學，并沒有完全當作一所純民辦學校對待，而是強調老年大學的服務性和公益性，加大公助力度，增加資金投入，形成了政府主導，民辦公助的辦學格局。并明確提出“發揮示范性老年大學作用，發展社區老年教育”的工作思路。為加大社會參與的積極性，目前正在籌備成立天津市老年教育發展促進會和平區分會，加強對社區老年教育的統籌領導，促進老年教育創新發展。

目前社區老年教育的領導管理體制，是老齡委、教育局相互配合在三個層面上理順關系。一是成立由分管老齡工作的副區長牽頭，有關部門負責人組成的領導小組，二是成立和平區老年教育工作領導小組辦公室，辦公室內設學校教育、遠程教育、社區教育三個小組，推動老年教育事業的全面發展。三是和平區老年大學和青少年宮實行兩塊牌子、一套班子的管理形式，青少年宮主任兼老年大學常務副校長，從青少年宮干部、教師中挑選業務精干熱心老年教育工作的人員充實到老年大學工作，保證老年大學與青少年宮相互配合，實現辦學的一體化。為逐步改善老年大學的辦學條件，區政府逐年增加資金投入，對老年教育經費單獨列支，納入財政預算，每年撥款15萬元用于日常經費的補貼。為加快硬件建設與設備更新，改善辦學條件，區財政每年都安排專項經費，2004～2009年共投入專項經費200萬元，解決了校舍冬季集中供暖、安裝電梯、改建裝修多媒體教室、烹飪教室、琴房和電化教學設備、開展老年文體活動等問題。

五、存在問題與對策建議

（一）存在問題

1.對老年教育在推進學習型社會建設中的地位作用的認識停留在理論層面、感情層面，缺乏依法依規、盡職盡責的高度。缺乏在終身教育體系框架下的全面統籌規劃。

2.管理體制多頭管理，主管部門不明確。目前老年教育的管理及參與部門涉及老齡辦、教育局、街道、老促會、老年人協會。管理方式有三種，一是區級老年大學辦學的資格審批權歸教育局，屬于民辦非學歷培訓機構，上級主管部門是教育局。也有的區級老年學校由老齡辦、教育局合作管理。還有的是區老干部局直接管理的老干部大學。二是社區老年教育原則上是由老齡辦牽頭，由設在老年大學的老年教育協調小組管理。三是街道、居委會一級的社區老年學校、以社團活動為主要形式的老年教育活動，則由居民科、宣傳科、文衛科、婦聯、老年人協會等相關部門分別管理。街一級社區學校一般未經教育部門資質審批，屬非法辦學。

3.機制制度不健全，沒有穩定的經費投入機制，制約著事業的發展。有影響的區級老年大學憑借著校長退休前所擔任職務的權威性，會得到相關部門的支持，多是一事一議，解決專項經費，靠的是面子，沒有機制保證。社區老年教育處于自主活動狀態，各種社團基本沒有資金投入，缺乏必要的經費扶植。4.老年遠程教育發展滯后。這次問卷調查顯示，在有學習愿望與需求的89.44%老年人中，選擇遠程老年教育的只占8.22%。產生這種現象的主要原因，一是政府層面法規、制度不健全，停在“權威”“人治”管理階段，解決發展問題大都需要領導出面協調，加大了管理成本；二是經費沒有保障，區級老年大學尚能通過權威人士的協調得到解決，而能夠吸收50%以上老年人參加的街社區學校及社團活動基本沒有經費來源；三是課程設置與內容不能滿足老年人個性化的需求，而作為一個區又沒有能力解決教材開發、錄制的經費及專業、技術層面的問題。

5.區級老年教育科研基本沒有專業研究人員指導。

（二）對策建議

加快發展老年教育，要科學決策解決五個層面的問題。決策層面通過提高認識、加速立法解決體制機制問題；管理層面通過實現領導管理與辦學網絡全覆蓋，建立有效的管理機構依法規范管理；辦學層面通過發揮示范性老年大學的龍頭輻射作用，服務社區老年教育；參與層面通過發展多種形式的社區老年教育提高參與率；理論研究層面要加強隊伍建設，搭建研究平臺，提升研究水平，促進老年教育科學發展。

1.大力發展社區教育，完善終身教育體系，加快發展老年教育。社區教育是由政府倡導并與地區基層組織共同推動的，旨在提高地區居民精神文化素質，滿足他們自我完善的要求以及切實保障地區居民自主學習權利的群眾性教育活動。經過近30年的發展，已經能夠納入教育行政管理，最高行政機構是教育部職業教育與成人教育司。各地建立了相應的管理機構與工作機構，有人均一元（示范區兩元）的基本經費保證，承載了構建終身教育體系和建設學習型城市歷史重任。黨的十七大明確提出，把“現代國民教育體系更為完善，終身教育體系基本形成”作為“確保2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標”之一，在終身教育體系中，老年教育是一個重要的組成部分，沒有發達的老年教育，就不可能構建完善的終身教育體系。

社區教育的主體是老年人，老年教育的重心在社區，老年人是建設學習型社會的一支重要力量。調研顯示老年人參加學習與建設學習型社會有著正相關的關系，96.64%的老年人對建設學習型社會有著十分強烈的責任感，除了身體力行，共建學習型和諧社會外，還能夠帶動家庭成員與社區成員參與學習型和諧社會建設。隨著國家社會保障制度改革，大量退休人員（老年人口）回歸社區，發展社區教育，是扶植老年教育事業發展的有效途徑。2.理順領導管理體制，納入教育事業發展規劃，實施歸口管理。建立健全行之有效的領導機構，切實依“法”依“規”行政。國務院批轉教育部國家教育事業發展“十一五”規劃綱要中提出“辦好老年大學，擴大覆蓋面”，老年教育事業即將步入依法發展的軌道。在宏觀管理方面納入教育事業發展規劃，納入教育行政管理的系列，納入教育公共財政的預算。省市歸口管理，區縣成立社會教育管理部門，統管終身教育體系涉及的除國民教育系列外的各類非正規教育、非正式教育系列的教育。把老年教育在實踐中積累的成功經驗，加以升華，變成為具有行政約束力的規章制度，促進老年教育健康有序可持續發展。3.依法規范管理，多數街道及社區學校、社團沒有在教育等相關部門審批注冊、經民政部門登記備案，組織比較松散，管理不夠規范，制度不夠完善，體制也不夠完備，從長遠發展考慮勢必會涉及依法辦學等問題。建議在區社區學院、老年大學下設街級分校，或每個街道注冊一所社區學校，政府在稅收方面出臺相關優惠政策扶植發展。

4.建立長期穩定的經費投入機制。目前街道、社區學校、社團活動基本沒有經費來源，只是在參加政府相關部門及有關社會組織的大型活動時能夠獲得部分經費補助，或者是完成某一政府部門交辦的任務獲得些許專項經費。初期的輝煌聚集了人氣，而長期穩定的發展，一是需要政府的經費投入，可以從政府劃撥的社區教育經費中撥出一定比例；二是需要政府的政策扶植；三是爭取社會力量資助。在當前適于采取政府、個人、社會資助等多種渠道解決經費問題。

5.大力發展、積極扶植多種形式的社區老年教育，提高參與率。參與層面通過加強學習型組織建設，積極扶植社區老年教育，大力發展遠程老年教育，建設開放、靈活、方便的全民學習、終身學習、自主學習的公共資源平臺，擴大社區老年教育的覆蓋面，提高參與率，實現人人皆學、處處可學、時時能學的目標。

《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》明確提出“以教育信息化帶動教育現代化，大力發展現代遠程教育，加快普及信息技術教育，努力構建教育信息化公共服務體系?！?問卷數據調研分析顯示，雖然目前老年人接受老年教育的渠道呈現多元化趨勢，但是主渠道在社區，在參加調查的老年人中90%以上有學習的愿望與需求，他們基本是在街道文化中心、居委會活動室、老年電視大學、社區學校、自愿組合的文藝社團、區老年教育網、文化館（宮）、俱樂部參加學習，在市、區老年大學參加學習的只占不到三分之一。

省市一級政府對老年遠程教育做出統籌規劃，要適度引進市場機制，鼓勵企業、民辦教育機構及社會有識之士參與。雖然遠程教育已經成為老年人自主學習的重要形式，但是在問卷調研中選擇遠程教育學習方式的只占7.79%，問題在于目前的課程還不能適應老年人多樣化、個性化的需求，而區級老年電視大學的現狀是管理靠協調，經費靠化緣，課程開發錄制播放缺乏必要的設備、技術維護與專業人才支持。多頭管理無主管部門，隨著政府部門職能轉變，單位轉制，無償服務已經不可能。而從政府層面又沒有列入財政預算。建議按照省市級教委、老齡委牽頭，老年教育工作領導小組一位主要負責同志負責牽頭，廣電局、老年大學等有關單位積極配合，探索適合于本地實際的管理體制、機制、模式。推廣發達地區的經驗做法，由省、市、區各級政府、教委、老年教育工作小組辦公室、省市級的廣播電視大學組成校務委員會，并派員組成辦公室，發揮各自的優勢，分別負責技術設備維護、課程開發制作、專業制作隊伍建設；電視課程播出的頻道時段安排；區縣、街鄉鎮、居村委社區的收視網點建設、輔導教師選聘、培訓骨干、視聽學員管理及日常推動。

6.辦好老年大學，為社區老年教育服務。

25年來我國的老年大學，經歷了開創起步、探索推進、健康發展，成功地開拓出一條符合中國國情的老年教育發展之路，一批示范性老年大學堅持以人為本，科學發展，加強制度建設，推進規范化管理，創建辦學特色，注重課程和教材的研發，加強校園文化建設，提高了辦學水平，擴大了知名度與影響力，已經辦成老年人的精神樂園。老年大學自身的發展已經具備了向社區延伸，為社區老年教育服務的條件和能力。先進地區的經驗顯示服務主要體現在：選編老年遠程教育教材、聘任教師、制定播出計劃；培訓輔導員、組織教學研究；向社區開放示范課、公共課、專題講座；培訓社區分校的輔導員，并發放授課提綱；組織教師及學員骨干深入社區參與社區老年教育，組建社團及各類學習小組；總結推廣典型經驗；進行理論研討和成果展示。7.加強老年教育科研工作。

據了解，目前在高校設置老年教育專業的很少，只有教育科學研究院所、成人教育的研究機構和個別專家的研究內容涉及到老年教育的研究；參與研究的人員基本是老年大學的校長、管理人員及教師；研究的內容多是淺層次的經驗總結，與快速到來的老齡化社會的現狀很不匹配。為改變這一現狀，應該在機構、隊伍建設、研究內容、載體等方面有大的突破。一是，加強科研隊伍建設。吸收教育科研機構為各級老年教育領導機構成員單位，吸收專門從事老年教育研究的專家參加研究工作。在教育科學研究院所成立專門的老年研究部門，構建老年研究網絡，組建專兼結合的研究人員隊伍。在高校開設老年教育專業，培養從事老年工作的高層次專業研究人員。二是，老年教育科研部門要在“基本形成終身教育體系”的框架下，根據應對老齡化的國家戰略、積極老齡化的使命、老年教育的現狀與發展及老年與教育自身的特點規律，制定老年教育研究規劃，確定宏觀、中觀、微觀層面的研究方向及研究內容，不斷拓展研究的廣度和深度。三是，搭建研究平臺，利用專業的期刊雜志及網絡信息資源宣傳交流研究成果，推出一批具有較高理論價值的研究成果，引領研究方向，鼓勵老年教育專業理論研究人員與實際工作者結合，指導基層老年教育科學穩定可持續發展。

（樊本璋系天津市老年教育發展促進會副會長 天津市和平區老年大學校長王書云系天津市老年人大學特邀研究員 天津市和平區老年大學科研室主任）

第四篇：老年教育工作調研報告（推薦）

老年教育工作調研報告

*縣堅持以人為本，適應離退休干部學習教育的需要，積極探索新形勢下老年教育工作的新思路、新措施，使廣大離退休干部老有所學，老有所教，老有所為。

一、強化組織領導，夯實老年教育工作基礎

一是組織領導到位。適時調整充實老年大學校務委員會，由縣委、縣政府分管領導任名譽校長，部分離退休縣級老領導任校長、副校長，組織、老干、人事、勞動和社會保障、財政、教育等部門的主要負責人任成員。校務委員會定期研究老年教育新情況，及時解決老年教育工作新問題，為老年教育事業的深入開展提供強有力的組織保證。

二是經費落實到位?？h財政把老年大學3萬元辦學經費納入預算，按期撥付，臨時性大型活動所需經費隨報隨，不斷加大老年教育事業的投入，積極幫助解決辦學場所、辦學設施等問題。目前學校有一個100多平方米的固定教室，安裝有2臺3匹柜式空調，配備了影碟機、錄像機、電視機、卡拉ok等教學設施，設有保健室、閱覽室、接待室、活動室等輔助設施。

三是師資配備到位。以學員接受不接受、滿意不滿意作為唯一標準，采取“專兼結合、以兼為主”的方式，不斷擴展教師的選聘渠道，加強后備師資隊伍建設。近年來，先后從縣委黨校、縣司法局、縣中醫院、縣一中、縣文體局、縣農業局、縣林業局等單位聘請26名有專業特長、熱心老年教育、懂老年教學的同志擔任老年大學教師，逐步建立起了一支教學水平高、專業結構合理、“老、中、青”相結合的老年大學教師隊伍。

二、強化工作措施，滿足老年學員的精神文化需求

以科學發展觀統領老年教育工作，在教學內容、課程設置、教學方式上做到“三個突出”，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求。

一是教學內容突出多樣性。一方面，堅持將政治理論作為老年大學的必修課，通過形勢報告會、理論專題輔導等形式對學員進行思想政治教育，突出老年教育的思想性、政治性。另一方面，根據老年學員的實際需求和興趣愛好，不斷拓展文化知識、保健常識、娛樂活動等教學內容，突出老年教育的知識性、趣味性、娛樂性，最大限度地滿足老年人學習知識、開闊眼界、豐富精神生活的需求。近年來，學校還通過在教室設立模擬法庭，用真實案例引導學員學法用法，效果甚佳。

二是課程設置突出合理性。堅持“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，先后開設了時事政治、英語、老年保健、老年體育、書畫、盆景、音樂等八個專業課程。其中，保健、書畫、盆景等深受老年學員喜愛的專業，開設“提高班”課程，同時增設英語專修班、電腦專修班、文藝專修班，既滿足了老年學員學習新知識的需要，又滿足了老年學員“提升自我”的愿望。

三是教學方式突出靈活性。在抓好課堂教學的同時，積極拓展“第二課堂”。先后組建了盆景、攝影、繪畫等學習興趣小組，定期開展豐富多彩的學習成果展示活動，以教學推進活動，以活動促進教學，激發老年學員的學習熱情，促進老年教育由課堂教學向課外教學、社會教學的延伸，不斷增強老年教育的吸引力和凝聚力。學校每學期組織學員外出參觀學習1至2次。近年來，先后參觀了縣內重點工程白水峪電站、廟子頭電站、北河農業科技示范園、石花鎮參觀了重點企業、五山鎮參觀小康村建設、承恩寺、襄陽古隆中、棗陽白水寺、二汽襄樊基地、河南內鄉等20多處。

三、強化創新意識，促進老年教育健康、和諧、全面發展

堅持以改革創新為動力，把創新貫穿于老年教育的全過程。工作中，堅持做到“三個結合”。

一是與思想政治教育緊密結合。定期舉辦各種培訓班、形勢報告會、理論輔導班，對離退休干部進行正規、系統和經常性的教育培訓，引導廣大老同志做到政治堅定、思想常新、理想永存。黨的*召開后，及時邀請理論專家進行輔導，發放*報告單行本和學習資料。

二是與老年社團建設緊密結合。注重發揮老年社團組織的帶動作用，聘請各老年團體的負責人為老年大學兼職教師。積極發揮老年社團的組織網絡優勢，定期開展老年門球賽、老年書畫展、歌詠賽等文體賽事，不斷豐富老年人的精神文化生活，擴大老年教育的社會影響力?？h老年書協、老年門協、老干部藝術團等老年文體組織的領導班子及骨干成員中，老年大學畢業生占2/3。

三是與發揮余熱緊密結合。定期組織開展各種社會實踐活動，為老年人展示自我、體現自身價值搭建舞臺，引導老同志走出課堂走入社會、服務社會，以不同的方式，發揮自已的作用，奉獻自已的余熱，為建設“生態、誠信、和諧”*作貢獻。近年來，先后參與全縣文藝、書畫、歌詠、體育表演等活動100多次，獲團體名次獎18個，個人名次獎54個。在去年全縣首屆文藝精品展演中獲二等獎1個，三等獎2個。有250多名老年大學畢業生參加了各級關工委組織。

第五篇：老年協會調研報告

關于基層老年人協會規范化建設情況調查 根據辦領導的部署，從6月初到7月上旬，對基層老年人協會規范化建設進行了調研，在調研中，我們深入基層，溝通情況，圍繞“主題”，促進落實。先后走訪了8個區和10個市(縣)，個社區和個行政村。這次調查比較多地了解了面上的情況，比較深入地看了點上的情況，是一次推廣、檢查老年人協會規范化任務落實情況的調查，也是一次推進基層老年人組織建設的調研。在區、市（縣）老齡辦熱情接待，大力支持下，比較順利地完成了調研任務。現匯報以下三個方面情況：

一、基層老年人協會規范化建設情況

按照是老齡辦“關于加強基層老年人協會規范化建設的意見”，今年是老年人協會規范化建設的“培育典型階段”。要求“動員和指導行政村（社區）建立老年人協會，建會率應達50%以上”“并在年底前分別達到一星級以上標準”，計100個星級老年協會。通過調查和統計數據說明，今年老年人協會的建會率和達到星級標準的任務，有望能夠完成或超額完成。到7月15日的統計，各區、縣（市）上報的老年人協會達300個，占全市行政村和社區的30%，其中農村達%城鎮社區達%，同時，個區、縣（市）向市老齡辦推薦申報星級老年人協會為18個，占計劃要求的%，其中達一星標準的個，占%二星標準的個，占%，三星級標準的個，占%（各區、縣（市）的具體情況，見附表）。綜合調研情況說明，此次調研任務，完成的比較好，是基層老齡工作的新開端、新發展?；鶎永夏耆藚f會規范化工作完成較好，主要原因：

（一）各區、縣（市）認真貫徹《通知》要求，積極組織老年人協會建設。普遍召開會議，學習文件，明確要求，提出落實辦法。許多區、縣（市）老齡辦主任非常重視，親自抓。他們認為這是老齡工作的一項重要舉措，是打基礎的機遇，由區、縣（市）老齡辦和街道、鄉鎮組織專人，到基層負責落實。從各地行動情況反映，這是一次上下聯動開展基層組織建設的活動。

（二）城鄉經濟快速發展，多年老齡工作的努力，培育和涌現了一批基層老齡工作的先進

典型。按照星級老年人協會標準衡量，能夠達到“三星級標準”有個社區和個村，這些比較好的單位，可分為三種情況：一是多年來的“老典型”。有個

二是近幾年本地經濟、環境發生大變化，老齡工作隨之上了臺階的“新典型”有

三是受民族傳統文化影響，敬老養老十分突出的“民族典型”。主要是朝鮮族，有

（三）市老齡辦的《通知》文件，起了有力的指導推動作用。這是基層老年人協會規范化建設取得較好成果的重要原因。三個文件首先制定了加強基層老年人協會規范化建設的總體要求，明確了基層老年人協會規范化建設的知道思想和基本原則；制定了老年人協會章程試行范本，明確了基層老年人協會組織原則和主要任務1；制定了星級老年人協會評定辦法，明確老基層老年人協會逐步發展的要求。三個文件是基層老年人協會規范化全面系統的配套文件，對基層老年人協會的建立具有可操作性，也是此項工作順利開展的積極因素。

二、基層老年人規范化建設中的幾點問題

在此次調研中，根據基層反映，還存在一些問題，主要是：

（一）基層行政組織落后，老齡工作難以開展。農村地區之間差距較大，“三農”工作存在不少困難，村民委員會組織不健全，直接影響老年協會建設。據木蘭縣介紹，全縣86個行政村，有半數行政村辦公場所不健全，老年協會的建設困難不小。

（二）基層老年人協會保持正常開展工作，并能逐步達到三星級標準，難度較大。主要原

因是協會的經費來源沒有保障，特別是農村欠發達地區，基本上沒有經費來源，很難開展相關的活動。

（三）活動場所缺失，基層老年協會普遍反映，活動場地不足，許多社區、村設有多功能

活動室，需要做什么活動就是什么活動室，尤其是缺少室內活動場所，我市又地處高寒地區，冬天沒有室內活動是協會的工作很難開展。

三、對加強基層老年人協會規范化建設，下一步的工作打算

（一）計劃召開基層老年人協會的現場交流會，選擇部分三星級老年人協會，介紹經驗；選擇幾個街道