第一篇：從群眾安全感提升看打擊在公安工作中的地位和作用

打擊犯罪是公安機關的主業(yè)，是提升群眾安全感的根本途徑。孟建柱部長指出：“要把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量社會治安工作的根本標準，毫不動搖地堅持嚴打方針，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提升”。當前，省委政法委部署開展的打擊“兩搶一盜”專項斗爭和全省公安機關統(tǒng)一開展的“中原衛(wèi)士杯”破案追逃防控競賽活動等，其根本出發(fā)點

都是不斷滿足新形勢下人民群眾對社會治安的新期待，全力提升群眾的安全感。下面，結(jié)合自己在xx縣掛職鍛煉的工作體會，淺談一下打擊在公安工作中的地位和作用。

一、近年來的公安工作實踐證明了打擊犯罪總量與群眾的安全感成正比關系，打擊總量越大，群眾安全感越高

xx縣是一個百萬人口大縣，民風彪悍，嚴重刑事犯罪、侵財犯罪多發(fā)。自2005年新一屆公安局黨委班子成立以來，堅持以打開路，不斷加大打擊力度，打擊總量明顯擴張，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感逐年攀升。

2005年，全局破獲刑事案件744起，批準逮捕254人，移送審查起訴150余人，抓逃126人；2006年，全局破獲刑事案件2068起，批準逮捕255人，移送審查起訴311人，抓逃192人，群眾安全感為91.2％；2007年，全局破獲案件2953起，批準逮捕244人，移送審查起訴356人，抓逃278人，群眾安全感為92.5％，較06年上升了1.3個百分點；2008年上半年，全局破獲刑事案件1468起，批準逮捕115人，移送審查起訴168人，抓逃102人，全縣沒有發(fā)生一起命案，群眾安全感為94％，較去年上升了1.5個百分點。

通過數(shù)字對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，公安機關打擊犯罪總量與群眾的安全感呈正比關系，打擊力度越大，群眾的安全感越高。

二、人民群眾對生命、財產(chǎn)、子女和社會秩序等安全的基本需求決定了群眾的安全感與打擊犯罪密不可分

人民群眾最基本的需求就是對生命、財產(chǎn)、子女及社會秩序的安全需求，而公安機關擔負著保障人民群眾安居樂業(yè)的神圣使命。因此，打擊犯罪的力度、社會治安形勢的好壞直接決定著人民群眾的安全感。尤其是四類案件，最為群眾關注，也最為影響群眾的安全感。

（一）命案、爆炸、投毒等重大惡性案件對影響群眾安全感具有直接性。生命安全是群眾最基本的需求，生命安全得不到保障，人民群眾就會處于驚恐狀態(tài)，就根本談不上安全感。因此，重大惡性案件具有社會危害性大、群眾關注度高、社會影響深遠等特點。2005年1月14日,xx縣發(fā)生了“1.14”特大惡性殺人案件,犯罪分子將縣人大副主任楊金鐘夫婦綁架后殺死,并殘忍分尸、煮尸。此案的發(fā)生成為全縣群眾街頭巷尾談論的對象，造成了極大的社會恐慌,群眾談之色變,治安安全感和對公安機關的滿意率大幅度下降。后在xx縣公安局黨委的努力下，該案最終成功破獲，犯罪分子悉數(shù)被抓獲，群眾安全感才有所回升。近年來，上級公安機關高度重視命案偵破，提出了“命案必破”的工作目標。xx縣公安局始終把命案偵破作為打擊刑事犯罪的龍頭，對現(xiàn)行命案聚全局之力合力攻堅，2007年實現(xiàn)了命案發(fā)4破4，極大地震懾了犯罪，08年以來，繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全縣沒有發(fā)生一起命案，人民群眾安全感達到歷史最高水平的94％，居全市縣（區(qū)）第2名。

（二）“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件對影響群眾安全感具有廣泛性。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，貧富差距不斷拉大，物欲的刺激促使一些犯罪分子鋌而走險，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件迅速增多。由于該類案件突發(fā)性強，涉及區(qū)域廣，直接關系到人民群眾的財產(chǎn)甚至人身安全，因此，廣泛影響著群眾安全感。例如：xx縣公安局在2006年8月份打掉的集盜竊、搶劫、強奸為一體的犯罪團伙，破獲盜竊、搶劫、強奸隱案達54起，該團伙成員徐乃榮、張振中等人瘋狂作案，多次盜竊耕牛，如果被群眾發(fā)現(xiàn)便以暴力手段實施搶劫，甚至入室強奸，被強奸的女子中，最小的不足10歲，最大的在60歲以上，給群眾造成了極大的心里恐慌，社會影響十分惡劣，許多群眾夜間把耕牛韁繩拴在自己的手腕上睡覺以防被盜。該系列案件破獲后，人民群眾拍手稱快，安全感也隨之上升，恢復了正常的生產(chǎn)生活秩序。

（三）黑惡勢力犯罪對影響群眾安全感具有強烈性。黑惡勢力犯罪不僅直接侵犯人民群眾的人身、財產(chǎn)權(quán)利，而且強烈影響到人民群眾對社會治安的評價，對黨和政府的評價。如果黑惡勢力不及時鏟除，會滲入到政治、經(jīng)濟、治安等社會生活的方方面面。xx縣公安局在近幾年的工作中，始終把掃黑除惡作為工作的重點，堅持露頭就打、打早打小的原則，不讓其坐大成勢，沒有形成黑勢力團伙，在相當程度上提升了群眾的安全感。

（四）涉及校園周邊案件對影響群眾安全感具有敏感性。父母最為關注孩子的安全和教育問題，因此，校園周邊社會治安秩序的好壞，直接

關系著青少年的生命安全和健康成長，也牽動著千家萬戶的神經(jīng)。xx縣公安局緊緊抓住這一關系人民群眾安全感的切入點，深入開展了以整治校園及其周邊治安環(huán)境秩序為主要內(nèi)容的“校園藍天行動”，共打掉違法犯罪團伙10個，抓獲違法犯罪嫌疑人75名，帶破各類案件193起，校園周邊治安環(huán)境大為改觀，人民群眾特別是在校師生對校園治安秩序滿意率達85.2％，有力提升了群眾安全感。

三、充分發(fā)揮打擊職能，全面提升群眾安全感

（一）完善考評機制，提供科學完善的制度保障。要最大限度地發(fā)揮打擊職能，科學完善的績效考評制度是保障，而績效考評的核心是充分調(diào)動民警的積極性。為此，必須要在充分調(diào)動民警工作積極性上建章立制下功夫。xx縣公安局針對今年打擊“兩搶一盜”工作曾一度落后的局面，對各項工作任務進行了細化、量化，實行每日一排名，每十天一通報，并將專項斗爭納入“中原衛(wèi)士杯”競賽活動進行考評，對于其中涌現(xiàn)出的先進集體和個人予以報功或嘉獎，排名后3名的派出所和排名末位的實戰(zhàn)單位年終不得評先。同時，加大問責力度，制定了強有力的責任追究制度，民警的積極性被充分調(diào)動起來，很快扭轉(zhuǎn)了被動局面。

（二）靈敏感應觸角，建立高效的快速反應機制。健全快速反應機制，對于公安機關打擊犯罪起著積極的推動作用。據(jù)國外刑偵專家調(diào)查統(tǒng)計：案發(fā)后3分鐘刑偵人員及時到達現(xiàn)場，破案率可提高79％；5分鐘到達現(xiàn)場，破案率可提高49％；10分鐘到達現(xiàn)場，破案率可提高12％。這說明，快速反應在打擊犯罪中至關重要。以xx縣公安局為例，近年來，xx縣公安局著力加強快速反應機制建設，建成城區(qū)網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善了350m集群通訊系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全縣交通要道、重點部位的實時監(jiān)控，并在縣域邊際設立了5個出縣卡點，在城關設立了21個城區(qū)卡點，初步形成了以視頻監(jiān)控為“眼”，以通訊網(wǎng)絡為“耳”，以卡點布控為“手足”的一體化技術防范體系，確保一旦發(fā)生重大警情，立即形成一道天羅地網(wǎng)。同時，在城區(qū)，組建了一支30名社會青年為成員的巡防大隊，并與巡警大隊民警協(xié)作配合，實行24小時晝夜巡邏，使全縣的快速反應機制不斷健全，打擊犯罪的能力明顯增強。2006年，全縣偵破的7起命案均因出勘快、訪問快、堵截快、控制快而實現(xiàn)了快偵快破，最短的2小時即告破獲，最長的在7日內(nèi)破案；2007年，全縣4起命案均因反應迅速而及時實現(xiàn)全破。

（三）科學整合警力，對命案等重大案件迅速偵破。由于命案等重大案件影響惡劣，如果不及時偵破，勢必會極大地影響群眾的安全感。因此，對此類案件公安機關必須合力攻堅，快偵快破。2007年10月3日上午，xx縣項店鎮(zhèn)路樓村路得紅夫婦被人殺死，xx縣公安局接報后，局領導立即趕赴現(xiàn)場，迅速調(diào)集100余名警力，僅用半小時就將兇手抓獲。在偵破“2007.6.6”殺人案中，xx縣公安局通過現(xiàn)場提取的可疑指印、鞋印，迅速鎖定嫌疑人并集全局之力，僅用6個小時就抓獲了犯罪嫌疑人趙長彬。

（四）針對群眾關注的熱點問題和案件，有針對性地開展專項行動。群眾關注的熱點問題和案件是社會關注的焦點，如不及時解決，將會對群眾的安全感造成極大的負面影響，因此，對待群眾關注的熱點問題和案件必須及時開展專項斗爭，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰，遏制案件的高發(fā)態(tài)勢。今年，針對多發(fā)性侵財犯罪高發(fā)的特點，省委政法委部署開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭，取得了顯著成效。就xx縣而言，通過開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭，先后打掉“兩搶一盜”團伙23個，抓獲“兩搶一盜”違法犯罪嫌疑人401名，批捕115人，起訴168人，使全縣“兩搶一盜”案件發(fā)案率大幅度下降，截至6月底，110接警臺僅接到“兩搶一盜”案件報警166起，發(fā)案數(shù)較去年同期下降了24.2％，立案821起，與去年同比下降了36％。特別是6月份，全縣受理“兩搶一盜”案件報警12起，在一個百萬人口的大縣實現(xiàn)這樣低的發(fā)案率，充分說明打擊“兩搶一盜”專項斗爭收到了切切實實的效果。

(五)狠抓執(zhí)法質(zhì)量，確保對犯罪分子打擊到位。嚴格執(zhí)法是公安工作的生命線,也是確保嚴打斗爭順利推進的關鍵。只有狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高，確保對犯罪分子打擊到位，才能有力震懾違法犯罪，才能提高群眾安全感。xx縣公安局黨委提出了“執(zhí)法求質(zhì)量,辦案出精品,工作上臺階”的總體工作思路,要求全體民警在執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)法,力求“穩(wěn)、準、狠”地打擊刑事犯罪活動，并制定了執(zhí)法獎懲制度和執(zhí)法質(zhì)量一票否決等制度,民警依法辦案意識明顯增強，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。僅從起訴數(shù)看，xx縣公安局從05年的起訴150人提高到07年的起訴356人，上升增幅高達137.3％，這不僅表明打擊刑事犯罪力度到位,而且表明了執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高。06年以來，xx縣公安局未形成一起新的涉法上訪案件，充分說明人民群眾對公安機關執(zhí)法滿意率和對社會治安滿意率都有了明顯提高。

（六）打牢群眾基礎，向人民群眾要警力、要戰(zhàn)斗力。充分發(fā)動和依靠群眾是做好各項公安工作、全面奪取嚴打整治斗爭最后勝利的不竭動力。要最大限度獲取犯罪線索，實現(xiàn)打擊犯罪的突破，就必須向人民群眾要警力，向民心要戰(zhàn)斗力。2007年，xx縣公安局在開展以戶口核對為龍頭的公安基礎工作中，要求民警深入群眾，把戶口核對與摸排犯罪線索、列管重點人口、排查矛盾糾紛、了解社情民意、密切警民關系有機結(jié)合起來，取得了顯著成效。僅通過戶口核對工作就破獲刑事案件129起，打擊處理64人；摸排重要逃犯、案件線索41條，抓獲逃犯23人；打掉團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人15人。這充分說明了人民群眾的力量是做好公安工作的不竭源泉。

第二篇：從群眾安全感提升看打擊在公安工作中的地位和作用

從群眾安全感提升看打擊在公安工作中的地位和作用

打擊犯罪是公安機關的主業(yè)，是提升群眾安全感的根本途徑。孟建柱部長指出：“要把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量社會治安工作的根本標準，毫不動搖地堅持嚴打方針，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提升”。當前，省委政法委部署開展的打擊“兩搶一盜”專項斗爭和全省公安機關統(tǒng)一開展的“中原衛(wèi)士杯”破案追逃防控競賽活動等，其根本出發(fā)點都是不斷滿足新形勢下人民群眾對社會治安的新期待，全力提升群眾的安全感。下面，結(jié)合自己在xx縣掛職鍛煉的工作體會，淺談一下打擊在公安工作中的地位和作用。

一、近年來的公安工作實踐證明了打擊犯罪總量與群眾的安全感成正比關系，打擊總量越大，群眾安全感越高

xx縣是一個百萬人口大縣，民風彪悍，嚴重刑事犯罪、侵財犯罪多發(fā)。自XX年新一屆公安局黨委班子成立以來，堅持以打開路，不斷加大打擊力度，打擊總量明顯擴張，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感逐年攀升。

XX年，全局破獲刑事案件744起，批準逮捕254人，移送審查起訴150余人，抓逃126人；XX年，全局破獲刑事案件2068起，批準逮捕255人，移送審查起訴311人，抓逃 192人，群眾安全感為91.2％；XX年，全局破獲案件2953起，批準逮捕244人，移送審查起訴356人，抓逃278人，群眾安全感為92.5％，較06年上升了1.3個百分點；XX年上半年，全局破獲刑事案件1468起，批準逮捕115人，移送審查起訴168人，抓逃102人，全縣沒有發(fā)生一起命案，群眾安全感為94％，較去年上升了1.5個百分點。

通過數(shù)字對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，公安機關打擊犯罪總量與群眾的安全感呈正比關系，打擊力度越大，群眾的安全感越高。

二、人民群眾對生命、財產(chǎn)、子女和社會秩序等安全的基本需求決定了群眾的安全感與打擊犯罪密不可分

人民群眾最基本的需求就是對生命、財產(chǎn)、子女及社會秩序的安全需求，而公安機關擔負著保障人民群眾安居樂業(yè)的神圣使命。因此，打擊犯罪的力度、社會治安形勢的好壞直接決定著人民群眾的安全感。尤其是四類案件，最為群眾關注，也最為影響群眾的安全感。

命案、爆炸、投毒等重大惡性案件對影響群眾安全感具有直接性。生命安全是群眾最基本的需求，生命安全得不到保障，人民群眾就會處于驚恐狀態(tài)，就根本談不上安全感。因此，重大惡性案件具有社會危害性大、群眾關注度高、社會影響深遠等特點。XX年1月14日,xx縣發(fā)生了“1.14”特大惡性殺人案件,犯罪分子將縣人大副主任楊金鐘夫婦綁 架后殺死,并殘忍分尸、煮尸。此案的發(fā)生成為全縣群眾街頭巷尾談論的對象，造成了極大的社會恐慌,群眾談之色變,治安安全感和對公安機關的滿意率大幅度下降。后在xx縣公安局黨委的努力下，該案最終成功破獲，犯罪分子悉數(shù)被抓獲，群眾安全感才有所回升。近年來，上級公安機關高度重視命案偵破，提出了“命案必破”的工作目標。xx縣公安局始終把命案偵破作為打擊刑事犯罪的龍頭，對現(xiàn)行命案聚全局之力合力攻堅，XX年實現(xiàn)了命案發(fā)4破4，極大地震懾了犯罪，08年以來，繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全縣沒有發(fā)生一起命案，人民群眾安全感達到歷史最高水平的94％，居全市縣第2名。

“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件對影響群眾安全感具有廣泛性。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，貧富差距不斷拉大，物欲的刺激促使一些犯罪分子鋌而走險，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件迅速增多。由于該類案件突發(fā)性強，涉及區(qū)域廣，直接關系到人民群眾的財產(chǎn)甚至人身安全，因此，廣泛影響著群眾安全感。例如：xx縣公安局在XX年8月份打掉的集盜竊、搶劫、強奸為一體的犯罪團伙，破獲盜竊、搶劫、強奸隱案達54起，該團伙成員徐乃榮、張振中等人瘋狂作案，多次盜竊耕牛，如果被群眾發(fā)現(xiàn)便以暴力手段實施搶劫，甚至入室強奸，被強奸的女子中，最小的不足10歲，最大的在60歲以上，給群眾造成了極大的心里恐慌，社會影響十 分惡劣，許多群眾夜間把耕牛韁繩拴在自己的手腕上睡覺以防被盜。該系列案件破獲后，人民群眾拍手稱快，安全感也隨之上升，恢復了正常的生產(chǎn)生活秩序。

黑惡勢力犯罪對影響群眾安全感具有強烈性。黑惡勢力犯罪不僅直接侵犯人民群眾的人身、財產(chǎn)權(quán)利，而且強烈影響到人民群眾對社會治安的評價，對黨和政府的評價。如果黑惡勢力不及時鏟除，會滲入到政治、經(jīng)濟、治安等社會生活的方方面面。xx縣公安局在近幾年的工作中，始終把掃黑除惡作為工作的重點，堅持露頭就打、打早打小的原則，不讓其坐大成勢，沒有形成黑勢力團伙，在相當程度上提升了群眾的安全感。

涉及校園周邊案件對影響群眾安全感具有敏感性。父母最為關注孩子的安全和教育問題，因此，校園周邊社會治安秩序的好壞，直接關系著青少年的生命安全和健康成長，也牽動著千家萬戶的神經(jīng)。xx縣公安局緊緊抓住這一關系人民群眾安全感的切入點，深入開展了以整治校園及其周邊治安環(huán)境秩序為主要內(nèi)容的“校園藍天行動”，共打掉違法犯罪團伙10個，抓獲違法犯罪嫌疑人75名，帶破各類案件193起，校園周邊治安環(huán)境大為改觀，人民群眾特別是在校師生對校園治安秩序滿意率達85.2％，有力提升了群眾安全感。

三、充分發(fā)揮打擊職能，全面提升群眾安全感

完善考評機制，提供科學完善的制度保障。要最大限度 地發(fā)揮打擊職能，科學完善的績效考評制度是保障，而績效考評的核心是充分調(diào)動民警的積極性。為此，必須要在充分調(diào)動民警工作積極性上建章立制下功夫。xx縣公安局針對今年打擊“兩搶一盜”工作曾一度落后的局面，對各項工作任務進行了細化、量化，實行每日一排名，每十天一通報，并將專項斗爭納入“中原衛(wèi)士杯”競賽活動進行考評，對于其中涌現(xiàn)出的先進集體和個人予以報功或嘉獎，排名后3名的派出所和排名末位的實戰(zhàn)單位年終不得評先。同時，加大問責力度，制定了強有力的責任追究制度，民警的積極性被充分調(diào)動起來，很快扭轉(zhuǎn)了被動局面。

靈敏感應觸角，建立高效的快速反應機制。健全快速反應機制，對于公安機關打擊犯罪起著積極的推動作用。據(jù)國外刑偵專家調(diào)查統(tǒng)計：案發(fā)后3分鐘刑偵人員及時到達現(xiàn)場，破案率可提高79％；5分鐘到達現(xiàn)場，破案率可提高49％；10分鐘到達現(xiàn)場，破案率可提高12％。這說明，快速反應在打擊犯罪中至關重要。以xx縣公安局為例，近年來，xx縣公安局著力加強快速反應機制建設，建成城區(qū)網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善了350M集群通訊系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全縣交通要道、重點部位的實時監(jiān)控，并在縣域邊際設立了5個出縣卡點，在城關設立了21個城區(qū)卡點，初步形成了以視頻監(jiān)控為“眼”，以通訊網(wǎng)絡為“耳”，以卡點布控為“手足”的一體化技術防范體系，確保一旦發(fā)生重大警情，立即形成一 道天羅地網(wǎng)。同時，在城區(qū)，組建了一支30名社會青年為成員的巡防大隊，并與巡警大隊民警協(xié)作配合，實行24小時晝夜巡邏，使全縣的快速反應機制不斷健全，打擊犯罪的能力明顯增強。XX年，全縣偵破的7起命案均因出勘快、訪問快、堵截快、控制快而實現(xiàn)了快偵快破，最短的2小時即告破獲，最長的在7日內(nèi)破案；XX年，全縣4起命案均因反應迅速而及時實現(xiàn)全破。

科學整合警力，對命案等重大案件迅速偵破。由于命案等重大案件影響惡劣，如果不及時偵破，勢必會極大地影響群眾的安全感。因此，對此類案件公安機關必須合力攻堅，快偵快破。XX年10月3日上午，xx縣項店鎮(zhèn)路樓村路得紅夫婦被人殺死，xx縣公安局接報后，局領導立即趕赴現(xiàn)場，迅速調(diào)集100余名警力，僅用半小時就將兇手抓獲。在偵破“XX.6.6”殺人案中，xx縣公安局通過現(xiàn)場提取的可疑指印、鞋印，迅速鎖定嫌疑人并集全局之力，僅用6個小時就抓獲了犯罪嫌疑人趙長彬。

針對群眾關注的熱點問題和案件，有針對性地開展專項行動。群眾關注的熱點問題和案件是社會關注的焦點，如不及時解決，將會對群眾的安全感造成極大的負面影響，因此，對待群眾關注的熱點問題和案件必須及時開展專項斗爭，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰，遏制案件的高發(fā)態(tài)勢。今年，針對多發(fā)性侵財犯罪高發(fā)的特點，省委政法委部署開展了打 擊“兩搶一盜”專項斗爭，取得了顯著成效。就xx縣而言，通過開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭，先后打掉“兩搶一盜”團伙23個，抓獲“兩搶一盜”違法犯罪嫌疑人401名，批捕115人，起訴168人，使全縣“兩搶一盜”案件發(fā)案率大幅度下降，截至6月底，110接警臺僅接到“兩搶一盜”案件報警166起，發(fā)案數(shù)較去年同期下降了24.2％，立案821起，與去年同比下降了36％。特別是6月份，全縣受理“兩搶一盜”案件報警12起，在一個百萬人口的大縣實現(xiàn)這樣低的發(fā)案率，充分說明打擊“兩搶一盜”專項斗爭收到了切切實實的效果。

(五)狠抓執(zhí)法質(zhì)量，確保對犯罪分子打擊到位。嚴格執(zhí)法是公安工作的生命線,也是確保嚴打斗爭順利推進的關鍵。只有狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高，確保對犯罪分子打擊到位，才能有力震懾違法犯罪，才能提高群眾安全感。xx縣公安局黨委提出了“執(zhí)法求質(zhì)量,辦案出精品,工作上臺階”的總體工作思路,要求全體民警在執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)法,力求“穩(wěn)、準、狠”地打擊刑事犯罪活動，并制定了執(zhí)法獎懲制度和執(zhí)法質(zhì)量一票否決等制度,民警依法辦案意識明顯增強，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。僅從起訴數(shù)看，xx縣公安局從05年的起訴150人提高到07年的起訴356人，上升增幅高達137.3％，這不僅表明打擊刑事犯罪力度到位,而且表明了執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高。06年以來，xx縣公安局未形成一起新的涉法 上訪案件，充分說明人民群眾對公安機關執(zhí)法滿意率和對社會治安滿意率都有了明顯提高。

打牢群眾基礎，向人民群眾要警力、要戰(zhàn)斗力。充分發(fā)動和依靠群眾是做好各項公安工作、全面奪取嚴打整治斗爭最后勝利的不竭動力。要最大限度獲取犯罪線索，實現(xiàn)打擊犯罪的突破，就必須向人民群眾要警力，向民心要戰(zhàn)斗力。XX年，xx縣公安局在開展以戶口核對為龍頭的公安基礎工作中，要求民警深入群眾，把戶口核對與摸排犯罪線索、列管重點人口、排查矛盾糾紛、了解社情民意、密切警民關系有機結(jié)合起來，取得了顯著成效。僅通過戶口核對工作就破獲刑事案件129起，打擊處理64人；摸排重要逃犯、案件線索41條，抓獲逃犯23人；打掉團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人15人。這充分說明了人民群眾的力量是做好公安工作的不竭源泉。

第三篇：警務溝通在公安工作中的地位和作用1

1、警務溝通在公安工作中的地位和作用？

警務溝通在公安工作中的地位舉足輕重，是順利開展公安工作的前提條件，良好的警務溝通能夠讓我們在公安工作順利進行，達到預期目標。

警務溝通在公安工作中的作用是加強內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)；爭取人民群眾和社會各界對公安工作的理解、配合、支持與合作；增進警民情感交流，改善警民關系，從而使警務工作有效地開展。

2、在群眾工作中怎樣化解公安工作的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”這“新四難”？

門難進、臉難看、話難聽、事難辦，這是過去群眾形容到派出所辦事遭遇的“四難”。如今，派出所民警普遍反映，這個“四難”變成了他們走訪群眾、采集信息、出警辦案中碰到的“新四難”。同樣一句話，表述者的身份從群眾轉(zhuǎn)換為民警，這引起我們的關注。

“新四難”是在公安工作轉(zhuǎn)型時期民警遇到的新挑戰(zhàn)，老百姓的“家門難進、臉色難看、話語難說、事情難辦”，影響了民警開展派出所警務工作的進程。

孟建柱部長說：“開展愛民實踐活動不是惻隱之心，而是政治責任；不是策略安排，而是價值取向；不是權(quán)宜之計，而是根本要求。”筆者認為，這是平衡警民關系的杠桿。無論打擊還是預防，公安工作是離不開人民群眾的。只有需求和服務達到統(tǒng)一，群眾才會配合；只有建立長效機制，群眾才會放心；只有及時溝通，群眾才能理解；只有不斷地完善，群眾才會滿意。民警在工作中也許存在著這樣那樣的問題和不足，也會遇到這樣那樣的困難，但“執(zhí)法為民、立警為公”的理念不會變。

公安工作的“新四難”其核心問題是“警察形象問題”；其表現(xiàn)“話難聽，臉難看，事難辦，門難進”；如何破除“新四難”其根本在于解決好警務溝通問題。

具體措施：

1、提高對警務溝通的認識。對“新四難”有一個全面深刻的認知，明確破解“新四難”的根本在于加強警務溝通。通過學習理論材料，案例。理解到做好警務溝通在公安工作中的地位、作用、意義讓廣大干警加強意識，提高認識，思想上力戒官僚主義、形式主義、自由主義、主觀主義、本位主義。

2、強化警務溝通技能學習。在面臨“新四難”問題時候，一方面是學習如何傳遞信息，如：學習規(guī)范通俗的警務語言，警務詢問技巧，警務信息發(fā)布技能等等；另一方面是學習如何接受信息，如：學習反饋信息的整理、歸納、研判技巧。最后，既要善于向書本學習、戰(zhàn)友學習、群眾學習，同時更要強化在實踐中學習。完善技巧，理好思路，形成方法，建立機制。

3、深入警務溝通實踐。實踐是檢驗學習，強化技巧的唯一標準途徑，也是我們破解“新四難”的必經(jīng)步驟，如：深入開展“大走訪”開門評警活動，加快創(chuàng)建新媒體時代的網(wǎng)絡警民互動平臺等等。尤其是在信息傳遞方面加強內(nèi)部組織建設的實踐，我們不僅要勇于實踐，敢于實踐，更要創(chuàng)新實踐。

4、注意宣傳和總結(jié)。破解“新四難”要廣泛營造輿論氛圍，樹立良好公安形象，建立如；“公安微博”等類似的新媒體溝通平臺，豐富組織如：“我最喜歡的人民警察評選”等類似的活動宣傳；通過認識，學習，實踐反復總結(jié)反思，強化技巧，提高技能，宣傳法規(guī)，宣揚形象。

3、在審訊溝通中怎么把握人性？

尊重是一種修養(yǎng)，一種品格，一種對人不卑不亢、不俯不仰的平等相待，對他人人格與價值的充分肯定。任何人不可能盡善盡美，完美無缺，我們沒有理由以高山仰止的目光去審視別人，也沒有資格用不屑一顧的神情去嘲笑他人。假如別人某些方面不如自己，我們不要用傲慢和不敬的話去傷害別人的自尊；假如自己某些方面不如別人，我們也不必以自卑或嫉妒去代替應有的尊重。一個真心懂得尊重別人的人，一定能贏得別人的尊重。對待嫌疑人也應該給予尊重，可以讓嫌疑人感覺自己依然沒有失去一個人應有的人格，便于對你交代實情。

第四篇：某某公安“六強化”提升群眾安全感和滿意度

公安“六強化”提升群眾安全感和滿意度

縣公安局在“三訪三評”活動中，緊緊圍繞社會熱點、難點問題，廣泛收集民意，聽取民聲，研究分析解決問題的方法，進一步改進公安工作，提升服務水平，實現(xiàn)群眾安全感和滿意度的不斷提升。

強化打擊，嚴懲違法犯罪活動。一是深入推進嚴打整治專項斗爭，始終把打擊的鋒芒對準危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪，以實際行動取信于民。二是深化打擊“兩搶一盜”專項行動，對直接影響人民群眾安全感的盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性犯罪，堅持小案大破，堅決遏制侵財案件高發(fā)勢頭。三是加大對“黃賭毒”案件的查處力度，進一步凈化社會環(huán)境。

強化整治，消除社會安全隱患。深入開展治安亂點和突出治安問題整治，強化校園周邊治安整治，切實解決群眾最關心的社會治安熱點問題；加大對無牌無照及亂停亂放車輛的清理整治力度，加強路面巡邏值勤，保障道路暢通和交通安全，最大限度降低交通事故，避免人員傷亡、經(jīng)濟損失和負面影響；加強消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，著力強化整改，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。

強化防控，織密安全防范網(wǎng)絡。對各類社會矛盾進行經(jīng)常性排查，落實防范責任，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)；加強和改進治安防控模式，整合群防群治隊伍，發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，大力推進治安防控網(wǎng)絡建設，有效遏制了可防案件的發(fā)生，增強了人民群眾的安全感。

強化排查，清理化解社會矛盾。始終把排查清理化解社會矛盾糾紛，解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感、滿意度的一項重要工作來抓，結(jié)合開展的信訪積案清理化解工作，著重圍繞征地拆遷、醫(yī)患糾紛等敏感問題，廣辟信息來源，深入排查各類矛盾糾紛，及時收集上報信息，協(xié)助黨委政府和有關部門推動矛盾

糾紛和信訪問題解決，努力減少社會不穩(wěn)定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。

強化監(jiān)督，著力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，采取多種方式加強對民警的執(zhí)法思想、法律素養(yǎng)、職業(yè)道德和執(zhí)法能力進行教育培訓。堅持日常案例評析、重大疑難案例會審、典型案例點評制度，強化民警適應當前公安執(zhí)法崗位需要，打牢“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念，減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生。

強化宣傳，營造良好輿論氛圍。結(jié)合正在開展的“三訪三評”深化“大走訪”活動，充分利用電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳公安機關在偵破案件、打擊犯罪、服務群眾等方面取得的工作成效。從群眾關注的身邊小事做起，用群眾易接受的方式說話，不斷擴大公安宣傳的覆蓋面，不斷增強親和力、感染力。

第五篇：淺談公安法制在公安工作中的作用

淺談公安法制在公安工作中的作用

【摘要】改革開放三十年，公安法制建設取得了輝煌成就，為社會的發(fā)展與和諧做出了巨大的貢獻。在新時期，研究公安法制工作在公安工作中的作用，對進一步明晰公安工作的職能和權(quán)限，全面加強國家民主法制建設具有重要的意義。本文從公安法制工作的法律特性，立法、司法、執(zhí)法上的監(jiān)督和規(guī)范，以及服務內(nèi)外，教育培訓等方面，探討了公安法制工作在公安工作中的作用，力求更加注重公安法制建設，使公安工作再上一個臺階。

【關鍵詞】公安；法制工作；作用 周恩來總理曾說過：“國家安危，公安系于一半。”而公安法制工作是則是貫穿所有警務工作的一條主線、一條生命線。隨著1990年公安部召開了第一次全國公安法制工作會議，確定了公安法制工作的基本方針、任務和目標，明確提出：“要將公安工作和隊伍建設逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化”。近些年來，公安法制工作隨著國家民主法制建設的步伐，取得了顯著的成績，在公安工作中也具有不容忽視的地位。因此，本文現(xiàn)就公安法制工作在公安工作中的作用談一些自己的看法。

一、執(zhí)法依據(jù)和保障作用

法制的意義不同于法治，一般說來，法制是靜態(tài)意義上的，主要是指法律和制度，法制建設主要是指制定各種法律規(guī)范，健全各種法律制度，動態(tài)意義上的法制則指的是法律作用于社會的一系列過程。我們認為，公安法制工作，既包括動態(tài)意義上的法制，也包括靜態(tài)意義上的法制。法制工作貫徹于公安工作的始終，是公安工作的核心，也是公安機關執(zhí)法的依據(jù)，對公安工作起保障作用。

（一）執(zhí)法的依據(jù)

公安機關辦理案件要以事實為根據(jù)，依法律為準繩，法制工作就將這個法律細致化，利于操作，使其具有可行性。在執(zhí)法過程中，要明確公權(quán)力與私權(quán)力的區(qū)分，對于公權(quán)力，法無明文規(guī)定即禁止；而對于私權(quán)利，法無明文規(guī)定即自由。公安機關作為執(zhí)法機關一定要嚴格依法辦事，即使某種行為存在社會危害性，但如果沒有法律的明文規(guī)定，決不可擅自處理，避免侵犯公民的私權(quán)利。因此，法制部門通過將法律條文分解、細化，使民警融會貫通，在對案件進行操作時，明確什么是違法，什么是合法，什么是當罰，什么是不當罰，這樣，執(zhí)行依據(jù)清晰明了，執(zhí)行起來也可以有的放矢，不至于錯抓、誤罰。同時，法制將公安機關的執(zhí)法行為應當嚴格限定在法律規(guī)定的應有框架之中，對執(zhí)法質(zhì)量標準的判斷也以是否正確執(zhí)行法律為前提。民警執(zhí)法中應該牢牢把握法律的原則界限，嚴格、忠實地履行法律，把法制作為執(zhí)法的依據(jù)。

（二）執(zhí)法的保障 某些時候，公安機關在執(zhí)法過程中會存在一些尷尬，比如說：“嚴格依法辦事，便有可能引發(fā)所謂的民憤：考慮民憤，便往往可能偏離了法律”。在這里我們可以分析民憤的產(chǎn)生有一個不可忽視的社會原因，不僅僅是一個“法”與“情”的關系，更包含了我國社會，特別是農(nóng)村社會普遍遺留的舊觀念與法治社會對社會調(diào)整的新范圍、新手段的沖突問題。①鄉(xiāng)規(guī)民約、陳規(guī)陋習往往與公法的調(diào)整范圍相沖突，樸素的報復要求常常與法律不符。如果法制工作實行得當，在一定程度上可以減輕這個尷尬，對公安民警執(zhí)法有了保障作用，具體表現(xiàn)如下：

首先，法制工作堅決維護了法律的嚴肅性和確定力，使民警執(zhí)法時不受外部因素的影響而偏離法律，尊崇法律無需“迎合”民意。其次，法制工作規(guī)范公安機關執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，提高公安機關的公信力，增強執(zhí)法的透明度，樹立公安機關的良好形象。在這個過程中，法律的權(quán)威，為民警執(zhí)法提供堅強后盾，只要是嚴格依法辦事，就沒有后顧之憂，保障了民警的人身安全，維護其合法權(quán)益，同時，在一定程度上，激發(fā)了民警的工作的積極性，力求把工作做實做好。

二、監(jiān)督和規(guī)范作用

現(xiàn)階段，公安機關的法制工作不僅局限于公安立法、法律政策研究咨詢，更承擔著監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的作用。從當前的公安法制建設和執(zhí)法實際來看，公安法制工作對公安機關的監(jiān)督和規(guī)范作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）對公安機關執(zhí)法辦案程序的監(jiān)督和規(guī)范

眾所周知，沒有程序上的公正就沒有實體上的公正，而程序上的公正往往是公安機關執(zhí)法工作中的薄弱點，因此，許多程序上的公正就需要法制部門來把關，在具體的工作分工上，公安機關需要有一些人脫離具體的辦案，對民警辦的案件進行審核。經(jīng)審核后把它作為一個成品案件移送到檢察院或者由公安機關自己做出處罰決定。公安機關憑借法制部門與法院、檢察院在工作上進行溝通，法制機關相當于公安機關內(nèi)部的法律支撐機構(gòu)。程序上的監(jiān)督，具體來說包括：對公安刑事、行政執(zhí)法監(jiān)督和司法工作審核、檢查、復議、指導和糾正等。

在對實體公正進行監(jiān)督和規(guī)范時，法制部門嚴把案件審核關，全方位的審查案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分，處罰是否得當，特別是對于刑事案件，審查強制措施的使用是否合法和恰當?shù)鹊龋ㄟ^審核，監(jiān)督公安機關依法辦案，提高辦案的質(zhì)量。在機構(gòu)設置上，公安機關設置有法制科，同時刑偵大隊、禁毒大隊、甚至包括每個派出所都設專職或兼職法制人員，確定案件的性質(zhì)或做出行政處罰決定。其目的也是根據(jù)辦案情況，可以隨時了解案件存在哪些問題，提高辦案質(zhì)量，在執(zhí)法上更好的為公安工作提供監(jiān)督和規(guī)范作用。

（二）對本級和下級公安機關制定的規(guī)章、規(guī)范性文件的合法性和可行性進行監(jiān)督和規(guī)范

法制工作的另一個作用就就是對規(guī)章和文件的合法性、規(guī)范性、必要性和可行性進行審核，看其是否與國家的法律法規(guī)相抵觸；是否與公安部制定規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸；審核其是否具有可行性，是否符合當?shù)氐膶嶋H；一旦發(fā)現(xiàn)審核的法規(guī)或規(guī)范性文件與國家或上級的法規(guī)及規(guī)范性文件相抵觸，提出修改或廢除意見。這是一種立法和司法上的監(jiān)督和規(guī)范，（三）對公安干警守法的監(jiān)督和規(guī)范主要表現(xiàn)為對公安機關和人民警察在黨紀、政紀和法紀上的監(jiān)督和規(guī)范。相比人大、檢察和監(jiān)察機關的監(jiān)督，這種監(jiān)督方式更加直接也更有利于整改。一支專業(yè)化、正規(guī)化的公安隊伍，不僅順應人民群眾對公安執(zhí)法工作的新期待、新要求，也要充分展示公安機關嚴格公正規(guī)范和理性平和文明執(zhí)法的良好形象，避免民警在執(zhí)法活動中出現(xiàn)審查犯罪嫌疑人時濫用強制措施、違反辦案程序、辦人情案、關系案等情況，監(jiān)督民警堅守其職業(yè)責任和職業(yè)道德，在辦理案件和日常執(zhí)法時忠于法律和制度，忠于事實和真相，忠于人民群眾的觀點，自覺維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。

三、宣傳和服務作用 宣傳和服務是指公安法制部門緊緊圍繞公安中心工作，自覺的履行自覺的職責，充分發(fā)揮的綜合智能作用，具體來說，包括以下兩個方面：

（一）在公安機關外部進行法制宣傳、調(diào)研

公安工作是一項群眾工作，人民群眾是公安工作最廣泛、最直接、最敏感的信息來源，人民群眾在對付各種犯罪及治安問題方面的智慧和力量是公安工作取之不盡的社會資源。公安機關進行法制調(diào)研一方面是為了增強群眾的法律意識，另一方面也是為了征求意見，力求達到人民群眾的滿意，這也是新時期公安法制工作的要求。在具體實踐中，加強對違法青少年法制教育，創(chuàng)建法制教育基地，確保青少年法制教育取得實效；加強流動人口的法制宣傳教育，積極探索建立打防控一體化的警務運作機制，深化社區(qū)警務戰(zhàn)略，有針對性地加強流動人口的法律培訓，提高暫住和流動人口的法制觀念；在看守所等監(jiān)管場所開展法制教育，鼓勵各類犯罪嫌疑人悔過自新，瓦解犯罪勢力，減少社會不安定因素。法制部門是公安機關進行法制宣傳、調(diào)研最直接的力量和最強有力的保障。

（二）在公安機關內(nèi)部進行法制教育、培訓

公安法制部門通過職能作用提高公安機關的整體執(zhí)法水平，提高干警的法制觀念和執(zhí)法水平，提高隊伍的素質(zhì)，其目的，從法制工作的角度來看，在一定程度上還減輕了公安機關用于法制部門的人員數(shù)量，可以抽出警力來配合其他工作。法制工作主要在以下幾個方面來服務于公安機關，對干警進行教育、培訓。

1.召開由各業(yè)務部門、各警種參加的法制工作會議，總結(jié)、交流法制工作情況和經(jīng)驗，同時通報工作中存在的問題，研究、部署對策和整改措施。

2.組織開展民警執(zhí)法資格考試、認證、升級工作。開展法制調(diào)研和有關法律應用的研究工作，及時分析執(zhí)法工作中存在的問題，研究提出對策和措施。

3.采取下派基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊，舉辦講座、案例點評，以崗代訓等，及時為基層執(zhí)法單位和民警提供法律服務。

4.在規(guī)定的職責范圍內(nèi)，加強與人民檢察院、人民法院等有關部門聯(lián)系，建立法律專家咨詢組、部門聯(lián)席會議等工作制度，協(xié)調(diào)處理重大、疑難案件。

5.按照《公安機關人民警察訓練條令》和《公安機關領導干部法律學習培訓規(guī)定》，組織開展公安機關領導干部的法律學習培訓工作。