第一篇：從生物學科地位的異化看教師課程能力提升的必要性

從生物學科地位的異化看教師課程能力提升的必要性

摘要：2011年，連云港市教育部門出臺了新的中考方案，即八年級學生需要參加地理與生物綜合考試，并且考試成績要記入中考總分。新的中考方案對中學生的生物知識要求提高，使得生物學科的地位產生了異化，同時，對生物教師的課程能力也提出了更大的挑戰。本文結合筆者的生物課程教育教學實踐，就生物學科地位的異化與教師課程能力提升的必要性作一探討。

關鍵詞：生物教師 課程能力 提升

2012年連云港市將執行新的高中段學校招生考試方案，這就意味著從2009級八年級學生開始，需要參加地理與生物合卷考試，考試成績將計入2012年高中段學校招生考試錄取總分。一石激起千層浪，新的中考方案使得初中生物學科受到了關注，地位發生了轉變，同時，對初中生物的教學也提出了更高的要求。如何在落實新課程教學理念的前提下，提高初中生物教學質量成為迫在眉睫的問題。實踐證明，教學質量的提高與教師的課程能力是緊密聯系的。

一、教師課程能力的內涵及構成

所謂教師課程能力，是指教師自身所擁有并運用于課程活動中直接影響課程活動實施、決定課程活動成效的能動力量[1]。也有學者認為，教師課程能力是在課程這一特定領域，課程實施者(主要指教師)把課程意識轉化為課程行為的過程中所表現出來的個性心理特質,這種個性心理特質的表現過程是通過課程資源(包括教科書和其他教育資源)這個媒介,把課程意識轉化課程行為的過程。

教師的課程能力是帶有明顯的職業性質的、在一定的課程任務中表現并得到提高的一項綜合能力，是促進課程目標有效落實、影響課程活動的實施、決定課程活動成效與質量的基本因素。課程活動的復雜性決定了教師課程能力的包容性、整合性和具有動態的、發展的、可變的特點。按照教師在課程活動中的具體行為，課程能力主要表現在課程決策能力、課程開發能力、課程設計能力、課程組織能力、課程實施能力等[2]。

（一）課程決策能力

教師作為課程實踐的直接參與者，他們最了解學生的需要，教師參與課程決策不僅可以提出可行性的建議，而且又能使教師把握新課程的精髓并將其有效地運用到課程實踐中去。在課堂教學中，教師的課程決策能力在教學中體現的過程就是教師和學生自主創造并生成課程的過程。

（二）課程設計能力

課程設計關注的是課程自身的原理和內部各要素的關系，它的任務是在課程政策的指導下實現對課程內部各要素的協調與平衡。教師了解學生的基礎，知道學生通過什么樣的途徑才能更好地理解課程。教師要由被動的課程解釋者轉變成主動的課程設計者，就應該把學生的興趣、能力、經驗和需要考慮到課程設計中去，把滿足學生發展、尊重學生差異作為課程設計的核心，處理好人與社會、自然世界與科學世界、直接經驗與間接經驗的關系。

（三）課程組織能力

課程組織能力包括掌握學科單元內容的關聯、整合各學科領域的相關內容、利用現代科技手段與學科間的知識、運用現代科技手段拓寬學生知識的能力等。這就要求教師要結合學生的學習經驗和學習內容，在考慮學科體系和學習者心智發展的基礎上，明確各單元間學習內容的聯系，對教學設計有一個整體的觀念，配合學生認知和情意的發展，使教學內容編排得更有條理，使學生能循序漸進地掌握知識和技能。

（四）課程實施能力

在課程實施過程中，應處理好傳授知識和發展能力的關系，引導學生質疑、探究、合作，開展富有個性的學習，關注學生的差異，激發學生的學習動機，掌握學習策略，培養學生興趣，使教學成為教師和學生富有個性的創造過程。

（五）課程評價能力

教師課程評價能力要求教師在掌握必要的課程評價知識和技能的基礎上，領會和遵循課程評價的準則，用發展的眼光來看待學生。除了要關注學生的學習成績外，還要關注學生的學習方法、學習過程以及情感、態度和價值觀方面的發展。

二、教師課程能力在生物實踐課程中的體現

（一）課程決策能力的體現：研讀考綱，制定計劃

考試大綱是教育部門頒布的指導教學檢測的綱領性文件，它不僅是教材編寫的依據和教學的依據，同時也是考試的依據，復習時要引起充分重視。初中生物的復習時間緊、任務重，如何才能是學生獲得高效的復習？教師是教學活動的引導者，應該通過認真的分析研究考綱，做到任務和目標明確，進而制訂合理的復習計劃，這樣才能大大提高復習備考的針對性，有利于學生的自主學習，同時也便于檢測學習效果，提高復習效率。

（二）課程設計能力的體現：一課一案，專題單列

中考生物的復習與高考生物相比，考試的要求不是很高，而且時間有限，基本上只能進行一輪的復習。考慮到學生對生物的重視程度不夠，平時花在生物學習上的時間較少，有不少知識已經遺忘了，因此主要以章節復習為主。為此，我們精心設計了復習課教學案，主要包括考綱解讀、自主復習、精講點撥、案例分析和檢測鞏固幾個環節，盡量突出重點難點，夯實學生的基礎知識。

另外，對于一些重要的、難度大的知識，單列專題進行復習。如探究實驗是一個難點，學生不容易掌握變量的控制，很難分清實驗組和對照組，針對這種情況，除了指導學生閱讀課文中有關內容，理解其概念，還要把課本中所有的探究性實驗都找出來，列在一起進行分析對比，并精選一些典型的習題練習和講解。

（三）課程組織和實施能力的體現：層次分明，百花齊放

蘇霍姆林斯基說過：“有300名學生就會有300種不同的興趣和愛好?！睂W生每天來到學校，是以形形色色的個性展現在我們面前的。新課程所強調的課程內容的選擇性正是為了適應不同學生發展的需求而提出的。課程改革不是換了一本教科書，而是一場深刻的教育觀念的革命，教師應將每一個學生都視為一片有待開發的資源和財富，并進行有效的挖掘和利用?，F實中每個學生受到社會、家庭環境的影響不同，為了學習基礎好的學生得到進一步提高，又不放棄學習基礎差的學生，我對生物教學進行了分層輔導模式的嘗試。

第一，學生分層。就是根據學生的個性特征、認知結構、接受能力將全班學生分開幾個層次。并根據不同層次的學生制訂不同層次的教學目標和教學策略。A層:生物基礎扎實，思維能力強。B層:生物基礎中上，思維能力較好。C層:生物基礎中下，思維能力一般。D層:生物基礎不好，思維能力不強。對學生分層是動態的，要隨時注意學生層次的變化，鼓勵低層次的學生向高層次發展。

第二，目標分層。要做到分層教學，就必須針對不同層次的學生確定不同的教學目標。A層：對他們要提出更高的要求，在完成學案練習外，盡可能地給他們留歷年中考的真題進行練習。B層：鼓勵他們不管是在課堂上還是在課外多提問，鼓勵他們多多關注自身的生活規律。C層：提高他們學習生物的積極性，鞏固生物基礎知識，加強生物思維能力。D層：盡量讓他們掌握生物基礎知識，要求他們獨立完成作業。

第三，作業分層。在日常學習生活中，不同層次的學生常常被統一大量的作業所累，成績好的學生會覺得一些作業簡單無必要而不想做；成績差的學生因覺得一些作業太難、做不 2 出而不想做。因此面對不同層次的學生，就應對作業進行分層。這樣能使全部同學都能享受到成功的喜悅，因而提高學習生物的積極性。

（四）課程評價能力的體現：恰如其分，兩全其美

針對不同的學生采取不同的評價標準，充分發揮評價的導向功能和激勵功能，給每個學生都提供了表現自我，展示自己能力的機會，使他們在成功的喜悅中體驗學習生物的樂趣。

三、在課程實踐中提升教師的課程能力

教師的課程實踐是指在教育情境中，教師圍繞課程問題而展開的一系列思考、決策和行動，是一種復雜性、動態性、不可回歸性和無邊界性的多主體參與的開放性實踐活動。對教師來說，任何課程實踐活動不但是一種知識體系的形成，更重要的是一種課程能力的構建。

（一）對課程的重新解讀和構造——課程能力提升的必備條件

首先，具有豐富、多元的課程理論是教師重新解讀和構造課程形成教師課程能力的基礎。對于一線教師來說，“一種課程理論就是一套賦予學校課程意義的相互聯系的陳述，指出課程各個因素彼此之間的關系，指導課程的開發、使用和評價”。教師通過對課程理論的多元理解，可以在實踐中認識、理解、預測課程現象和課程問題，改變機械化的知識傳輸方式，從而突破單一的學科素養對教師課程能力發展的束縛。

同時，“教師即課程”也要求教師在重新解讀和構造課程中審視自身的課程能力。在新課程中，“教師再也不是由專家編寫的教科書的忠實執行者，而是與專家、學生以及家長、社會人士等一起共同構建新課程的合作者；教師也不再是一種只知教書的匠人，而是一批擁有正確教育觀、懂得反思技術、善于合作的探究者。”[3]這些賦予教師的新的角色，要求教師應該有與之相對應的課程合作能力和課程研究能力，來適應新課程改革中對教師能力素質的要求。因此，教師對自己在新課程中角色的界定，將規定著教師課程能力生成的范疇和結構。而教師對自我角色的多元理解也必將促進教師綜合課程能力的生成。

（二）對自身課程實踐經驗的反思——課程能力提升的催化劑

對于教師來說，“只有當老師能夠把自己的教育思想和觀念落實到實際的教學之中時，他（她）才具備了相應的課程能力”[4]。教師落實這些觀念的過程就是參與課程實踐的過程，在這一過程中教師必然會積累下豐富的課程經驗，并用這些經驗來指導后續的課程實踐。如果這些經驗是狹隘的課程經驗的話，就會如杜威所言，其雖然可能在一個特殊領域內增加一個人的機械的技能，然而，又會使他陷入陳規舊套，其結果也會限制他將來獲得比較豐富經

[5]驗的各種可能性以及縮小經驗繼續增長的范圍。如何使這種經驗轉化為教師實實在在的課程能力，這就需要教師對自身的課程實踐經驗進行反思。

（三）外部的支持——課程能力生成不可或缺的條件

教師課程能力的形成只靠教師內部的努力還是不夠的，還需要外部條件的支撐。首先，國家應改革教師教育體制：職前，調整師范專業的課程設置，引領學生積極地參與課程實踐，增加實踐的機會，在課程實踐中鍛煉學生的課程能力；職后，積極有效地推進在職教師的培訓和繼續教育力度，在培訓中要積極地和實踐結合，防止為培訓而培訓以及理論灌輸的出現，從而提升教師的課程能力。

其次，學校要建立一整套課程制度，為教師課程能力的生成和提升提供政策支持；學校還需要加強校本培訓，在本校范圍內解決教師課程能力不足的現象；學校和社會也要改善評價教師的體制，把評價教師課程能力的標準由以分數為標準轉變到以學生的全面發展為標準上來，為教師的課程能力發展提供外部源動力。

四、總結

教師的課程能力首先是一種行為過程，教師的某些能力是天賦的，但教師的課程能力則是在后天的課程實踐活動中逐步形成的。其次，教師的課程能力具有很強的個性化色彩，每個教師的課程能力都能顯現出其特有的個性特征以及文化背景、學習經歷和工作經歷。再次，3 教師的課程能力是發展的。教師課程能力的變化顯現出動態的、發展的、可變的特點，教師的發展是可持續發展的，其課程能力也伴隨著教師個體的成長而不斷提升和發展。

由于受舊有的課程管理意識與行為慣性的支配，再加上對課程資源的性質與作用認識不到位，中學生物課程的執行與建設能力缺失，生物教師缺少相應課程能力發展的舞臺和機會，影響了其參與課程管理的積極性、主動性，從而直接影響到教師課程能力的發揮和提高。新的中考方案的制定給初中生物學科以及生物教師帶來了春風，使得生物課程的面貌煥然一新。作為一線的生物課程實踐者，我們應該運用整體的、發展的眼光，把課程決策、課程設計、課程實施和課程評價前后銜接，構成一個連續的、開放的系統，要明確教師在這個系統的各個環節中的權力，同時，在生物課程的實踐過程中認識課程、發展課程、完善課程，不斷提高自己的課程能力。

參考文獻：

[1] 耿秀麗．新課程改革視野下教師課程能力的提升．繼續教育研究[J]，2008．10． [2]呂長生．教師課程能力缺失的原因與對策．教育科學論壇[J]，2011．10． [3]鐘啟泉，崔允漷，張華.為了中華民族的復興，為了每位學生的發展[M].上海華東師范大學出版社，2001:419.[4]吳剛平.課程意識及其向課程行為的轉化[J].教育理論與實踐，2003，（9）：43-46.[5][美]杜威.我們怎樣思維·經驗與教育[M].姜文閔，譯.北京：人民教育出版社，1991：253.作者：翟小梅

工作單位：連云港市東?？h安峰初級中學 聯系電話：*** 4

第二篇：從《教師法》看教師的地位和責任

從《教師法》看教師的地位和責任

【摘要】

《教師法》是教育政策與法規當中占有重要地位的一項法規，它的制定和頒布是我國教育史上的一件大事?！督處煼ā返膬热葚S富，涵蓋面廣，涉及到教師工作的方方面面，也對教師職業提出了嚴格的要求，這為突出教師的社會地位和職場地位打下了基礎，更要使教師明確自己的歷史責任，以為我國教育事業及社會主義現代化建設做出自己應有的貢獻。

【關鍵詞】

教師法 教育 教師 法規

【正文】

《教師法》全名為》《中華人民共和國教師法》，它的制定和頒布是我國教育史上的一件大事，也是事關我國社會主義現代化建設的大事。眾所周知，教育在國家現代化建設事業中具有先導性、全局性和基礎性作用，因此，我們必須加強教育建設，努力完善教育制度，加大師資投入，使我國的教育事業越辦越好。

改革開放以來，黨和國家一直將教育事業優先發展的戰略地位，因此我國教育改革和發展取得了很大的成就，在教育立法方面體現為制定并頒布了《教育法》、《義務教育法》、《高等教育法》、《職業教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律法規，表明我國的教育事業已經走上了依法治教的軌道。其中《教師法》作為教育法律法規中的重要法律之一，在我國的教育史上占有舉足輕重的地位，有學者提出，它的頒行標志著我國教育工作進入全面依法治教的新時期。因而《教師法》的宣傳和普及工作就必須抓緊抓好，在師范院校開設相關課程，讓廣大師范學生通過學習《教師法》及其相關法規，學會依法維護教師合法權益，自覺在以后的教師崗位上履行職責，全面貫徹教育方針，推動教育改革，進而提高全民的教育質量。

《教師法》內容豐富，涵蓋面廣，涉及到教師職業的方方面面，在這里不能面面俱到的進行講解，因此只是從概括的角度，簡略地敘述一下該法律所體現的教師的地位，對其中所作的關于教師的相關規定做一個梳理和解釋，并結合具體實踐和生活實際，探討目前教師在教育中的地位和教師在教育活動中還存在的一些問題和不足，以便我 們這些師范院校學生在以后的教育工作中能夠做到有例可循、有法可依。

顯而易見，教師在社會主義現代化建設中發揮著不可替代的作用，教師的工作，從深層次來講，關系到經濟的發展、社會的進步、國家和民族的振興。制定《教師法》等法規是建設一支素質優良的宏大教師隊伍的根本保障，這也是《教師法》制定的目的所在，具體體現在以下三個方面：

1.《教師法》的制定，是提高教師社會地位的法律保障?！督處煼ā芬幎ǎ骸敖處熓锹男薪逃虒W職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會主義事業的建設者和接班人、提高民族素質的使命，教師應

①當忠誠于人民的教育事業。”這一規定為教師社會地位的確立提供了依據。但另一方面，《教師法》的規定，也為教師隊伍自身的建設與發展提出了更高的要求，從而對教師在教書育人的工作中付出的勞動，對社會發展中做出的貢獻給予了肯定，以法律的形式向社會說明教師理應受到社會的尊重，享受較高的社會待遇。

2.《教師法》的制定，對教師的素質提出了更高的要求。教師的素質同教育的質量密切相關，為此，《教師法》對教師資格、聘務、職任、培養與培訓等方面作出了規定，旨在提高師資的質量，以確保教育的質量，這也是教師職業贏得社會尊重的保證，是教師社會地位的具體體現。

3.《教師法》的制定，推動了人們的尊師重教、尊重知識、尊 ①《教師法》第三條 重人才的觀念?！督處煼ā返念C布及其他有關教師配套法規的出臺，為明確教師地位提供了法律依據，用法律法規來使社會了解教師作為人才群體應具有的社會地位和法律地位，推動人們尊師重教、尊重知識、尊重人才的理念，并由此轉化為法律意識，形成全社會共同支持教師工作，使教師真正成為最受人們尊重的職業。

教師既然享有如此高的社會地位，那么他們肩負的社會責任也就越大?！督處煼ā芬幎ǎ骸埃ń處煈斅男校┳袷貞椃ā⒎珊吐殬I道德，為人師表”①，“貫徹國家的教育方針，遵守規章制度??完成教育教學工作任務”②，及“不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平”③等等。然而，在現實生活中，我國的教育發展的還很不平衡，由于諸多方面的原因，教育戰線仍存在一些問題，如教育投入不足，辦學條件有待改善等問題遠未得到解決，教育內部也存在著學生課業負擔過重、辦學質量和辦學效益不高等一系列問題。在教育教學實踐中也存在一些違法現象和法律糾紛，如因校園傷害事故而引起的人身損害賠償糾紛日益增多；一些教師法制觀念比較薄弱，體罰學生的事件屢禁不止；部分學生由于缺少法律知識，做出一些違法亂紀的事情等等。目前我們作為一名學生，與教師接觸的時間不可謂不長，而為人們所熟知的，便是教師體罰學生的事情，我們身邊甚至是自身都有可能經歷過，下面就是一則實例：

2001年5月14日下午，岳陽縣某學校的楊老師讓學生姜某（13歲）上講臺默寫英語單詞。因姜某默寫不出，便被罰站，在該過程中 ①《教師法》第八條第一款 ②《教師法》第八條第二款 ③《教師法》第八條第六款 雙方發生爭執，楊老師順手打了姜某兩耳光。后來幾天，姜某出現舉止反常的情況，被醫院鑒定為患上“精神分裂癥”，被打事件為誘發原因。9月7日，姜某家人以楊老師體罰學生為由將學校和楊老師告上法庭，要求賠償因藥費和精神損失費共76萬元。

其實，近幾年來，類似事件層出不窮，也反映出教師隊伍中素質不高者大有人在?！督逃ā访鞔_規定：“禁止體罰學生?！薄督處煼ā芬灿小绑w罰學生的，經教育不改的，由所在學校。其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任”①的規定?！段闯赡耆吮Ｗo法》及其他法律、行政法規中都有明確規定禁止教職員工體罰或者變相體罰學生。社會上甚至還發生有素質低下的男教師猥褻女學生的事件，其罪惡行徑令人發指。

以上的這些事件在現實生活中時有發生，因此，不論是教師，還是學生，都要進行普法教育。尤其是教師，作為為人師表的典范，必須要嚴格要求自己，認真學習《教師法》的內容和精神，領會它的深層含義。教育政策與法規在教育活動中占有不可動搖的地位。對于教育活動的參與者，都應該對《教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等各項法律法規有所了解和學習。作為師范院校的學生，我們更應該多學習教育法規，這樣在以后的教育活動中遇到各類問題，我們才能做到有法可依，維護自身的合法權益。以后再走上教師的工作崗位后，我們在保護自身權益不受侵害的同時，也要牢記我們身上肩負的責任，行使權利，履行義務，做一名合格的教育工作者，為社會 ④《教師法》第三十七條第二款 主義現代化建設貢獻出自己的力量。

參考文獻：

【1】 國家教委師范教育司編：《教育法導讀》北京師范大學出版社2005年版

【2】 羅敏：《教育舉案說法》成都時代出版社2004年版 【3】 《中華人民共和國教師法》1993年頒布

【4】 人民教育編輯部：《教師法》紅旗出版社1993年版 【5】 崔景貴：我國職教師資隊伍建設的法理審思與法治策略河南科技學院學報2011(10)

第三篇：從汶川大地震看中國共產黨執政能力的提升

從汶川大地震看中國共產黨執政能力的提升

馬 方

（長春金融高等專科學校 社科部，吉林 長春 130000）

〔摘要〕汶川特大地震所造成的破壞程度、救助難度、重建速度震撼了世界，讓全世界認知了中國共產黨以人為本、全心全意為人民服務的根本宗旨；中國執政者的身體力行、全國人民的齊心協力不僅詮釋了災難中國巨大的向心力和凝聚力，同時也讓全世界看到了中國共產黨執政黨能力的完美提升。

〔關鍵詞〕地震；以人為本；執政能力

〔中圖分類號〕D25 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1671-667（12009）01-0067-03 〔收稿日期〕2008 － 12 － 07

〔作者簡介〕馬 方（1962 －），男，吉林長春人，長春金融高等?？茖W校社科部副教授，法學碩士。

汶川大地震是一場中國建國以來破壞性最大、波及范圍最廣的地震災害，也是對中國共產黨和政府以及我國人民的一次嚴峻考驗。面對災難，中國共產黨和政府無疑向廣大人民提交了一份令人滿意的答卷。中國執政者以人為本、身體力行、舉國動員、迅速行動，不僅成為災難中國巨大的向心力和凝聚力，也彰顯了其執政能力的極大提升。

什么是中國共產黨的執政能力呢？中共十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出“：黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。”

這個論斷，從中國共產黨的執政理念、執政方略、執政方式、執政途徑和執政目標來定義中國共產黨的執政能力，既反映了執政黨的一般要求，又體現了中國共產黨自身的特點。我個人認為，在這次抗震救災過程中，中國共產黨執政能力的提升凸現在以下幾個方面：

一、尊重生命堅持以人為本原則

在這次抗震救災過程中，中國共產黨和政府始終貫徹以人為本的思想，把尊重生命，搶救生命作為抗震救災工作的重中之重，寫就了中國人權史上的輝煌紀錄。從高層領導的果斷決策、政府措施的高效運行，到及時通暢的信息披露、舉國動員的生死營救、生命至上的國家信念，無不闡釋著中國共產黨人“生命至上、人民為先”的政治倫理，彰顯出一個執政黨的成熟與堅定。可以說，這場特大災害，檢驗了中國共產黨和政府的執政能力，檢驗了中國軍隊的意志力、戰斗力，檢驗了中華民族的凝聚力。尊重生命、以人為本的執政理念，在抗震救災的過程中得到了升華。

第一，人民的生命高于一切。在震后第一時間，黨中央、國務院果斷決策，緊急號令；震后不到 1 小時，胡錦濤總書記的重要指示隨電波傳遍全國；震后不到 2 小時，溫家寶總理飛赴災區；中共中央政治局常委會連夜召開，全面部署抗震救災工作；抗震救災總指揮部迅速成立，指揮機構高效運轉。解放軍、武警、公安快速反應，震后13分鐘，全軍啟動應急機制。與此同時，受災地區省委、省政府部署救災，各級干部奔赴現場指揮；國家減災委、中國地震局、民政部等啟動應急預案，派遣救援隊伍，調撥救災物資；中國紅十字會、中華慈善總會等發出緊急呼吁，號召全社會伸出援手。一個個急促的時間刻度，清晰地記錄下一個執政黨、一個政府對生命的尊重、對人民的責任，真正體現了“情為民所系，利為民所謀，權為民所用”的執政理念。

第二，體現生命的尊嚴和價值。從 2008 年 5 月19 日至 21 日，國務院決定將其作為國家哀悼日。五千年中國文明史上，第一次，普通百姓可享國哀；新中國近60 年來，第一次，國旗為自然災害中罹難同胞而降。顯然，國旗不僅為汶川地震中的亡靈而降，也是為全體中國人而降。每一個為汶川地震亡靈垂首致哀的公民，都能透過鳴響的汽笛和半垂的國旗，感受到生命的尊嚴和價值。一個以人為本的政府，履行最莊嚴的承諾；一個把人的生命擺到最高位置的社會，刻下邁向現代文明的標記。當國旗緩緩垂下，人的尊嚴冉冉升起，把一個國家的品格提升到新的高度。

第三，從救助生命到撫慰心靈。從救財產，到救生命，再到救心靈，折射出我們的救災理念的極大進步。2008 年 5 月 15 日下午，衛生部緊急調集配備合格的心理輔導醫生奔赴災區，對災區群眾進行有針對性的心理評估和心理干預治療。能夠在“第一時間”開展心理援助，是此次抗震救災工作的亮點。社會心理危機的救援工作，本質上是一個社會生態系統的修復和調整問題，是一個從微觀到宏觀的系統工程。令人欣慰的是，此次抗震救災，政府宏觀層面的政策援助已在多方位穩步推進。例如，計生委在災后迅速下發通知，震災中有子女死傷的家庭將獲生育政策照顧；教育部也要求直屬高校緊急啟動受災學生資助工作，同時在川高考招生指標增加 2%；有關部門著手研究妥善安置“三孤”人員等問題。這些舉措無疑是應對災后社會心理危機的治本之舉，也是中國共產黨和政府把以人為本的執政倫理向更 深層次推進的重要體現。

二、身體力行詮釋執政為民理念

地震發生后，中共中央政治局 9 個常委在不同的時間，先后出現在抗震救災第一線，進行著一場與時間賽跑的愛心接力賽，關心著災區人民的安危，千方百計拯救災區人民的生命，安排好災區人民的生活，排除災區人民所面臨的各種危險和困難。在抗震救災第一線，有中國共產黨 220 萬名黨員和 1.75萬名官員全力奮戰。中國共產黨率領著全國人民踐行著“以人為本，執政為民，全心全意為人民服務”的執政理念。

許多外國媒體高度稱贊中國共產黨在這次災難面前所表現出來的果斷，認為中國共產黨越來越成功。其主要原因在于，中國共產黨是一個全心全意為人民服務的政黨，中國共產黨與人民群眾血肉相連的關系始終沒有斷。中國共產黨始終是一個朝氣蓬勃、與時俱進的政黨。關鍵時刻，黨的總書記來到了抗震救災指揮前線；總理來到了搶險現場指導抗震救災；人民解放軍趕到了現場；共產黨員走在了最前列。通過此次抗震救災，他們對中國共產黨有了進一步的認識和了解，是中國政府的坦誠和信息的公開，讓外國媒體自由地報道了地震的實際情況，真實地反映了中國共產黨人在抗震救災中的英雄壯舉。由此可見，中國共產黨既然能把貧窮落后的舊中國改變成為新中國，讓人民群眾當家作主，那么，中國共產黨就更有能力團結和帶領全國各族人民戰勝這場災難，奪取抗震救災的全面勝利，更有能力繼續帶領全中國人民向小康目標邁進，讓人民群眾過上幸福生活。

三、舉國行動彰顯政府組織效率

衡量一個現代國家文明程度的重要標志，就是看它在大災大難面前的國家意志和政府處理危機的能力。

第一，反應迅速，果斷決策。地震發生當日，中央政治局常委立即召開會議，緊急部署抗震救災。國務院抗震救災總指揮部迅即成立，恪盡職守及時調度，運籌帷幄從容指揮。

第二，率先垂范，舉國行動。黨和國家領導人親赴災區，軍隊火速大集結，鐵道公路快運輸，醫療分隊忙救人，救援隊伍攻廢墟，食品帳篷純凈水，通路通電加通訊，全國上下齊動員、共行動。這場舉國參與的生命大營救，是對社會主義中國強大的組織動員能力、強大的物質保障能力的集中檢閱。

第三，打破常規，特事特辦。為普通民眾舉辦國殤；救災款物由五部委全程監管；暫緩上調地震重災區金融機構存款準備金率；啟動災后重建用地審批快速通道；開出“搶”字頭

救災列車；中央國家機關減少公用經費用于救災；放寬地震孤兒收養條件。

中國共產黨和政府在應對巨大災難時的強大號召力、行政運作的空前高效和靈活，贏得了人民的廣泛贊譽。應該說，抗震救災取得決定性的勝利，與中央的迅速行動、緊急應對和中央領導的身體力行、率先垂范是分不開的。在這次抗震救災的斗爭中，我們既發揚了自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統，又能以更加開放的姿態，坦然地接受國際援助，體現了開放的中國對國際社會人道主義的認同。通過這次特殊的檢閱，我們比任何時候都清楚地看到，30年的改革開放，使我們的綜合國力得到了極大增強，同時更看到了全國軍民在中國共產黨和人民政府領導下抗震救災能力的增強，展現了社會主義中國的整體形象和中國人民的精神面貌，顯示了中國特色社會主義的偉大力量。

四、公民意識喚起民族精神凝聚

抗震救災讓中華民族空前凝聚，也讓世界重新認識中國。美國媒體載文指出：在這場舉國上下的民族行動中，世界看到中國人民百折不撓，再鑄民族之魂。俄新社則贊譽“：一個能夠出動十萬救援人員的國家，一個企業和私人捐款達到數十億的國家，一個因爭相獻血、自愿搶救傷員而造成交通堵塞的國家，永遠不會被打垮?！蓖高^這場災害，我們看到這樣 的景象：

第一，民族精神的豐富升華?！疤煜屡d亡，匹夫有責”，中國傳統文化迸發出凝聚力“；團結、奉獻、互助、友愛”，現代志愿精神拓展著新內涵“；眾志成城、和衷共濟”，因千萬個平民英雄的真情故事而鮮活；“堅守崗位、干好本職”，為愛國主義增添著理性的厚度。以愛國主義為核心的民族精神注入了新時代元素。

第二，公民意識的蓬勃生長。公民意識的培育是民主政治的必由之路。抗震救災筑就了公民精神的里程碑：民間愛心涌動，志愿大軍匯集，社會資源與政府資源良性互動。災難中無數百姓用樸素的行動，詮釋著中華民族的主人翁意識。美國一家周刊這樣評價：“這里的人民不僅懂得如何哀悼，而且懂得如何給予，中國的‘公民精神’并未缺失。”

第三，核心價值的集中展現。集中力量辦大事、一方有難八方支援、軍民魚水情、民族一家親??抗震救災讓我們重新品讀這樣的字眼，再次看到社會主義國家和人民的價值取向，深切體會到社會主義制度的優越性。在利益訴求日趨多元化的今天，社會主義價值理念找到了生長壯大的空間。毫無疑問，災難之中，國家政治文明的演進，民族內在精神的重塑，公民責任意識的增強，必將讓“以人為本”的理念深植于國家的肌體。它會升華為一種文化力量，也會激發出一種制度動力，成為推動中國社會進步的底氣所在，成為中華民族邁向未來的“軟實力”根基。

五、開放透明改變政府媒體形象

這次抗震救災的全過程，從第一刻起，就在前所未有的公開透明中進行，這種靈活、公開、透明的做法樹立了政府和媒體的全新形象，也贏得世界各地的廣泛關注和普遍贊譽。地震發生不到半小時，震情就得到了公開報道。幾小時內，國家和地方數次召開新聞發布會披露最新震情統計數據；地震傷亡人數在互聯網上實時更新；相關地方政府迅速通過手機短信發出上百萬條安民信息；國務院新聞辦公室、受災地區政府的發布會天天舉行，及時、準確、公開、透明的信息傳播安定了人心，穩定了局面，凝聚了力量。在第一時間，人們通過網絡、廣播、手機等工具中得知地震的信息，了解到中國共產黨和國家領導人已經召開緊急會議部署抗災救災，總理已經奔赴災區，人民解放軍已經投入救災兵力等等。信息的及時、公開、透明，為抗震救災提供了最有力的支持，體現了對人的生命的尊重。信息公開改變了政府和媒體的形象，坦然接受國際社會的援助，也體現了我們更加開放的視角和姿態。公開透明、全程監督、陽光賑災，充分保障了人民的知情權、表達權、參與權、監督權，推動了中國社會的文明進步。這場舉國參與、萬眾一心的抗震救災戰役向人們昭示：在開放的新聞背后，是一個開放的政府；在開放的政府背后，是一個開放的社會；在開放的社會背后，是一個開

放包容、堅忍頑強、熱情善良、守望相助的民族。

六、災后重建貫徹科學發展觀念

災后重建是一項系統工程，不僅要考慮近期的需要，還要有長遠的發展；不僅需要相關部門參與，更需要動員民眾、群策群力。只有這樣，通過科學長遠的規劃和腳踏實地的建設，災區重建才能得到均衡全面的發展。因此，要深入調研、科學規劃、精心建設，按照統籌規劃、科學評估、分步實施的原則，在調查研究、科學論證的基礎上，開展地質地理環境條件評估和建設項目選址工作，抓緊編制災后重建總體規劃，堅持防止地質災害優先，同時要結合當地經濟和自然條件，按照科學發展觀的要求，努力實現經

濟與社會、人與自然的和諧發展。國家發展和改革委員會于 2008 年 6 月 1 日宣布，根據國務院抗震救災總指揮部的決定，國家汶川地震災后重建規劃組已經成立并召開了第一次全體會議，研究討論《國家汶川地震災后重建規劃工作方案》，明確了災后重建規劃編制工作的主要任務、責任主體和進度要求。為保障汶川地震災后恢復重建工作有力、有序、有效地開展，2008 年 6 月 8 日起施行的《汶川地震災后恢復重建條例》規定，地震災后恢復重建應當遵循6 項原則：受災地區自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合；政府主導與社會參與相結合；就地恢復重建與異地新建相結合；確保質量與注重效率相結合；立足當前與兼顧長遠相結合；經濟社會發展與生態環境資源保護相結合。此外，條例規定，地震災后恢復重建應當堅持以人為本、科學規劃、統籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針。

當前，中央財政已經安排 700 億元建立災后重建基金，明后兩年中央預算還將再作相應安排。同時，全國建立了對口支援機制，實行一個省份幫助一個重災縣、幾個省份幫助一個重災市（州）的計劃，加快恢復重建。所有這些舉措，無不體現了在災后重建過程中以科學發展觀統領全局的原則。因此，我們有理由相信，在不久的將來，一個個美麗的家園定會在災區重現。（下轉第 66 明：高個子可以打好球，矮個子同樣也可以打好球，有些時候，矮個子運動員在比賽中的作用甚至是巨大的。因此，在選拔隊員時、在組織學生進行籃球比賽時，一定要合理選用矮個子隊員，充分發揮他們的作用、利用他們的特點，使比賽取得優異的成績，以推動籃球技術和運動的全面發展。

參考文獻：

[1]鄭尚武，等.籃球“快攻”戰術理論問題探析[J].解放軍體育學院學報，2002（，1）.[2]田虹.籃球運動身體訓練若干原則研究[J].成都體育學院學報，2005（，4）.[3]孫民治，等.我國競技籃球運動訓練指導思想的研究[J].廣州體育學院學報，2005（，5）.

第四篇：從物理學的地位和作用看對中學物理教師的要求

從物理學的地位和作用看對中學物理教師的要求

摘要：物理學是一項國際事業，它對人類未來的進步起著關鍵的作用。在中學的各門課程中，物理課在提高學生的科學素質方面起著無可替代的作用。本文從物理學的重要作用出發闡述了對中學物理教師的要求。

國際純粹物理和應用物理聯合會第23屆代表大會(1999美國亞特蘭大市)通過決議，呼吁社會正視物理學的重要性。對物理學的作用，大會的口號是“探索自然，驅動技術，拯救生命”。決議指出：“物理學——研究物質、能量和它們相互作用的學科——是一項國際事業，它對人類未來的進步起著關鍵的作用。對物理教育的支持和研究，對所有國家都是重要的。”中等教育階段，是一個人從少年步入青年的時期，是身心成長趨于成型的時期，是在知識上和能力上為今后的工作和學習打基礎、作準備的時期，有著特殊的重要意義。在中學的各門課程中，物理課在提高學生的科學素質方面起著無可替代的作用。對于這個問題，我想從20世紀科技發展大的背景談起。

1、物理學推動了20世紀科學技術的高速發展

20世紀，是科學技術空前高速發展的世紀。在此世紀內，人類社會在科技進步上經歷了一個又一個劃時代的變革。這個世紀之初，無論在動力和信息交流方面，人類社會就全面地進入了“電氣化時代”。這是19世紀安培、法拉第、麥克斯韋等一批物理學家和愛迪生等發明家努力的結果。從上個世紀之交放射性的發現，經過近半個世紀原子物理、核物理的研究，40年代物理學使人類掌握了核能的奧秘，把人類社會帶進了“原子時代”。今天核技術的應用遠不止于為社會提供長久可靠的能源，放射性與核磁共振在醫學上的診斷與治療作用，已為人所共知。這個成果是和盧瑟福、玻爾、愛因斯坦、居里夫人和她的女婿和女兒約里奧-居里夫婦、海森伯、費米、哈恩等一大串光輝的名字分不開的。到了50、60年代，物理學家又發明了激光，它的理論基礎是愛因斯坦1916年提出的光的受激發射過程。今天激光技術已廣泛應于尖端科學研究、工業、農業、醫學、通訊、計算、軍事和日常生活，成為幾十億、上百億的巨大產業。

20世紀科學技術給人類社會帶來的最大的沖擊，莫過于以現代計算機為基礎發展起來的信息技術。號稱“信息時代”的到來被譽為“第二次產業革命”。的確，計算機給人類社會帶來如此廣泛而深刻的變化，是二三十年前任何有遠見的科學家都不可能預見到的?，F代計算機的硬件核心是半導體集成電路，PN結是基礎。半個多世紀前，巴丁、肖克萊、布賴頓等三位物理學家發明了晶體管，標志著信息時代的誕生。從我們物理學家的眼光看來，這個嬰兒在娘胎里至少孕育了20年。這就是說，20年代建立量子力學之后，物理學家發展了費米-狄拉克統計、能帶論，從此有了電子和空穴的概念。爾后用摻雜的辦法產生了N型和P型的半導體，這才為晶體管的發明打下基礎。

以上成果又是和一連串物理學家光輝的名字——薛定諤、海森伯、狄拉克、泡利、布洛赫、索末菲等聯系在一起的。自從40年代末晶體管問世以來，60年代制成了集成電路，從70年代后期起，發展成為大規模集成電路，而后是超大規模集成電路，集成度以每10年1000倍的速度增長著。在有的人看來，物理學對高技術的貢獻屬于過去，今天我國發展高技術的關鍵在于新材料、新工藝。殊不知，微電子加工和分析手段本身，如離子注入、激光退火、盧瑟福背景散射譜、俄歇電子譜、X射線發光光譜、二次發射離子質譜，以及高分辨的電子刻蝕、同步輻射光刻，哪一樣不是從物理學各分支的實驗室里移植到工業上去的！現在教育界大談素質教育和培養學生的創新精神，我想，20世紀高科技發展的事實證明，重大的創造來源于新的物理思想，否則只是“小打小鬧”，成不了大氣候。

2、物理學和其它自然科學的關系

談了物理學對高技術的推動之后，我們再談談物理學和其它自然科學的關系。

物理學和天文學由來已久的血緣關系，是有目共睹的。當今物理學的研究領域里有兩個尖端，一個是高能或粒子物理，另一個是天體物理。前者在最小的尺度上探索物質更深層次的結構，后者在最大的尺度上追尋宇宙的演化和起源。可是近幾十年的進展表明，這兩個極端竟奇妙地銜接在一起，成為一對密不可分的姊妹學科。

物理學和化學從來就是并肩前進的。自從伽利略、牛頓以來，物理學與天文學已是精密的理論科學，然而長期以來，包括化學在內的其它自然科學卻一直是經驗性科學。1998年的諾貝爾化學獎頒給了W.Kohn和J.A.Pople，以表彰他們在量子化學方面所做的開創性貢獻。頒獎的公報說，量子化學將化學帶入一個新的時代，化學不再是純實驗科學了?；瘜W是研究分子的學科。此前，如果說物理化學還是物理學和化學在較唯象層次上的結合，則量子化學已深入到化學現象的微觀機理。近年來，量子化學、激光化學、分子反應動力學、固體表面催化和功能材料等物理學與化學間的交叉學科，取得了長足的進展，今后兩學科之間的合作將更為興旺發達。

物理學研究的是物質世界普遍而基本的規律，這些規律對有機界和無機界同樣適用。物理學構成所有自然科學的理論基礎，其中包括生物學在內。物理學和生物學的相互滲透，前途是不可估量的。早在40年代，量子力學的創始人之一薛定諤在《生命是什么？》一書里預言：“生命的物質載體是非周期性晶體，遺傳基因分子正是這種有大量原子秩序井然地結合起來的非周期性晶體；這種非周期性晶體的結構，可以有無限可能的排列，不同樣式的排列相當于遺傳的微型密碼；??”他所說的這種“非周期性晶體”，就是存在于細胞核染色體中的DNA分子。1953年沃森(J.D.Watson，年青的細菌遺傳學博士)和克里克(F.H.C.Crick，一位二戰前受過傳統物理學訓練的人，戰后轉為生物物理學研究生)共同發現DNA分子的雙螺旋結構。核物理學家伽莫夫(G.Gamow，大爆炸宇宙論的創始人)用信息論的方法推測，DNA的遺傳密碼中，每個“單詞”都是用三個“字母”組成的。這些推測相繼得到實驗證實，20世紀60年代三聯密碼逐一被破譯。薛定諤在《生命是什么？》一書中還有另一段名言：“生命之所以能存在，就在于從環境中不斷得到‘負熵’”。作者還說：“有機體是依賴負熵為生的”。這就是生命的熱力學基礎。60年代比利時科學家普里高津(I.Prigogine)的耗散結構理論，證實了薛定諤的預言。當前生命科學中分子生物學、量子生物學、遺傳信息學、蛋白質結構等新興學科的研究正方興未艾。人們說21世紀是生命科學的世紀，一位物理學家則說，21世紀是物理科學全面介入生命科學的世紀。1997年諾貝爾經濟學獎授予的項目，是一個對全球金融產生巨大影響的期權定價模型—BlackScholes公式。公式的主要創建人F.S.Black的學歷背景如下：1959年畢業于哈佛大學物理系，1964年獲該校應用數學系博士，1971年任芝加哥大學經濟系教授。可惜他于1995年去世，未能享受諾貝爾獎的殊榮。當前出身數理的人躋身于經濟學界的大有人在。

翻閱一下現在物理學的許多重要期刊，或看看許多國際物理學術會議的日程，就會發現，諸如蛋白質折疊、免疫網絡、化學鍵斷裂、水土流失、交通堵塞等，大量本不屬于物理學內容的標題，赫然入目。人們不禁要問：“什么是物理學？”的確，今天再從研究對象來回答這個問題已很困難。我們的看法是，不管什么問題，當物理學家用物理學的方法去研究它時，就把它變成了物理問題。物理學，是一門理論和實驗高度結合的精確科學。物理學中有一套最全面最有效的科學方法。我們說，在對學生的科學素質教育中，物理課有著無可替代的重要作用，根據就在于此。

3、對中學物理教師的要求

我認為，作一名優秀的中學教師，除了良好的師德之外，最重要的是兩條：一是先進的教育思想，二是較高的學術水平。

3．1 轉變教育思想

先談教育思想。過去比較重視知識傳授，現在提倡素質教育，其實兩者不應是對立的。學校的功能是傳授知識，脫離了科學知識的背景，科學素質教育是空的。在傳授知識的同時，應注意培養學生的科學素質。但絕不能把素質異化為知識，灌輸給學生。

科學素質教育中很重要的一點，是培養學生的創新精神。關于這個問題，我想借楊振寧先生的話來發揮。下表是楊先生為中、美教育所作的比較：

中 美

嚴格、堅實的訓練 不規范的訓練

謙虛和循規蹈矩 自大并充滿活力

小心謹慎、缺乏自信 勇敢、自信

興趣集中于相對較窄的領域 隨心涉足廣闊領域、興趣廣泛

被動 主動進攻

上表中的詞句是褒是貶，和我們中國教育的傳統看法恐怕有些出入。事物往往不那么絕對，說褒貶參半也許更為恰當，不過這里包含了中西教育思想上的重大差別。楊先生認為：“中國傳統教育提倡按部就班的教學方法，認真的學習態度，這有利于學生打下扎實的基礎，但相對來說，缺少創新意識；美國提倡‘滲透式’的教育方法，其特點是學生在學習的時候，對所學的內容往往還不太清楚，然而就在這過程中已經一點一滴地學到了許多東西，這是一種‘體會式’的學習方法，培養出來的學生有較強的獨立思考和創造能力。易于很快地進入科學發展的前沿，但不如前者具有扎實的根基。中美兩種教育方式各具特色，長短互補，若能將兩者的優點和諧地統一起來，在教育方法上無疑是一個突破?！豹?/p>

在我國，有一種普遍的提法:作為一名好教師應當“課堂上解決問題”，把所教的內容都“講深講透”，不給學生課后留下疑難，讓學生課后提不出問題。所以我國的教師都習慣于把知識組織得井井有條，對課程內容的每個細節作詳盡的解說，對學生可能發生的誤解一一予以告誡。我粗略地估計，同樣的內容，在我國現在課上所用的學時，至少比西方多50～100%。現代物理學中的新事物，怕不能講透而引起麻煩的，在課堂上寧可只字不提。這就是我國細嚼慢咽的講授風格，封閉式的教學方法。

著名理論物理學家和物理教育家韋斯科夫(V.F.Weisskopf)說：“科學不是死記硬背的知識、公式、名詞。科學是好奇，是不斷發現事物和不斷詢問‘為什么，為什么它是這樣的？’科學的目的是發問，問如何和問為什么。它主要是詢問的過程，而不是知識的獲得（很可惜多數人認為是后者，而且是這樣教的)?！彼院玫睦蠋煵皇侵v得學生沒問題可問，而是啟發學生提出深刻的問題。長期以來在我國有種提法，即“培養學生分析問題、解決問題的能力”。我認為這個提法沒有說到點子上?！皢l學生提出問題的能力”才是科學素質教育的關鍵。偉大的科學家之所以偉大，往往就在這一條上。有一次記者問玻爾：“您可是那位知道科學

中大部分問題答案的人？”玻爾回答說：“啊，不，不過也許我比別人多知道一點問題?！?/p>

國際物理教育委員會前主席焦塞姆(L.E.Jossem)說：“最好的老師，是讓學生知道他們自己是自己最好的老師?！币嗉?，老師的責任是教會學生自己去取得知識，老師教的目的是讓學生以后不需要老師。

以上是我們教育思想最需要轉變的方面。

教好物理學，關鍵是教思路，教方法，啟發學生“勤于思考，悟物窮理”，自覺地努力鍛煉自己自學的能力。鼓勵勤于思考，就要讓學生對新的概念、定義、公式中的符號和公式本身的含義，用自己的語言陳述出來。對于定理的證明、公式的推導，最好在了解了基本思路之后，讓學生自己背著書本演算出來。這樣學生才能對它們成立的條件、關鍵的步驟、推演的技巧等有深刻的理解。倡導悟物窮理，就要啟發學生多向自己提問：哪些是事實？哪些是推論？推論是怎樣得來的？我為什么相信它？

3．2 提高學術水平

現在談中學教師的學術水平問題。

在教學中提高學生的素質，需要老師有較高的素質。提高教學水平的關鍵是師資的學術水平。學術水平高，教學水平不一定高；但學術水平不高，教學水平最多達到一定程度就飽和了，不可能太高。中學教師的學術水平怎樣才算高？至少應該是大學本科畢業。師范還是理科？我們的看法，師范物理系與理科物理系在學術水準上不應有區別。如果說要體現師范性，那就是在基礎物理方面對師范生的要求更高。

培養學生創新意識，更需要老師自己有過創新的經歷。從長遠看，中學教師應達到碩士水平，我指的是物理學碩士，因為在研究生階段才有真正從事創造性工作的經歷?，F在許多中學為了對付高考，都在高中拿出一年的時間進行“題海操練”，學生沒有心思顧及與高考無關的問題。這種情況大大傷害了學生創造性的思維。這是一個社會性問題，我們已有另文評論，不在此地多說。正常的教育環境下，中學生思想應該很活躍，能給這樣的學生有效的指導，對教師的要求是很高的。就物理教師而言，真正理解中學物理的課程內容，要求對大學物理有較透澈的理解；能給學生一些啟發，教師要對物理學和其它科學的當代發展比較熟悉。

為了提高中小學教師隊伍整體素質，教育部提出中小學教師繼續教育的規定。《大學物理》本是針對大學物理教學的，從這個角度看，它正好能對中學物理教師的繼續教育發揮自己的作用。所以我們特開辟“中學物理教師繼續教育”這一欄目，以便在這方面作出我們的貢獻。

第五篇：從群眾安全感提升看打擊在公安工作中的地位和作用

打擊犯罪是公安機關的主業，是提升群眾安全感的根本途徑。孟建柱部長指出：“要把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量社會治安工作的根本標準，毫不動搖地堅持嚴打方針，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提升”。當前，省委政法委部署開展的打擊“兩搶一盜”專項斗爭和全省公安機關統一開展的“中原衛士杯”破案追逃防控競賽活動等，其根本出發點

都是不斷滿足新形勢下人民群眾對社會治安的新期待，全力提升群眾的安全感。下面，結合自己在xx縣掛職鍛煉的工作體會，淺談一下打擊在公安工作中的地位和作用。

一、近年來的公安工作實踐證明了打擊犯罪總量與群眾的安全感成正比關系，打擊總量越大，群眾安全感越高

xx縣是一個百萬人口大縣，民風彪悍，嚴重刑事犯罪、侵財犯罪多發。自2005年新一屆公安局黨委班子成立以來，堅持以打開路，不斷加大打擊力度，打擊總量明顯擴張，社會治安形勢明顯好轉，人民群眾安全感逐年攀升。

2005年，全局破獲刑事案件744起，批準逮捕254人，移送審查起訴150余人，抓逃126人；2006年，全局破獲刑事案件2068起，批準逮捕255人，移送審查起訴311人，抓逃192人，群眾安全感為91.2％；2007年，全局破獲案件2953起，批準逮捕244人，移送審查起訴356人，抓逃278人，群眾安全感為92.5％，較06年上升了1.3個百分點；2008年上半年，全局破獲刑事案件1468起，批準逮捕115人，移送審查起訴168人，抓逃102人，全縣沒有發生一起命案，群眾安全感為94％，較去年上升了1.5個百分點。

通過數字對比，我們不難發現，公安機關打擊犯罪總量與群眾的安全感呈正比關系，打擊力度越大，群眾的安全感越高。

二、人民群眾對生命、財產、子女和社會秩序等安全的基本需求決定了群眾的安全感與打擊犯罪密不可分

人民群眾最基本的需求就是對生命、財產、子女及社會秩序的安全需求，而公安機關擔負著保障人民群眾安居樂業的神圣使命。因此，打擊犯罪的力度、社會治安形勢的好壞直接決定著人民群眾的安全感。尤其是四類案件，最為群眾關注，也最為影響群眾的安全感。

（一）命案、爆炸、投毒等重大惡性案件對影響群眾安全感具有直接性。生命安全是群眾最基本的需求，生命安全得不到保障，人民群眾就會處于驚恐狀態，就根本談不上安全感。因此，重大惡性案件具有社會危害性大、群眾關注度高、社會影響深遠等特點。2005年1月14日,xx縣發生了“1.14”特大惡性殺人案件,犯罪分子將縣人大副主任楊金鐘夫婦綁架后殺死,并殘忍分尸、煮尸。此案的發生成為全縣群眾街頭巷尾談論的對象，造成了極大的社會恐慌,群眾談之色變,治安安全感和對公安機關的滿意率大幅度下降。后在xx縣公安局黨委的努力下，該案最終成功破獲，犯罪分子悉數被抓獲，群眾安全感才有所回升。近年來，上級公安機關高度重視命案偵破，提出了“命案必破”的工作目標。xx縣公安局始終把命案偵破作為打擊刑事犯罪的龍頭，對現行命案聚全局之力合力攻堅，2007年實現了命案發4破4，極大地震懾了犯罪，08年以來，繼續保持對打擊刑事犯罪的高壓態勢，全縣沒有發生一起命案，人民群眾安全感達到歷史最高水平的94％，居全市縣（區）第2名。

（二）“兩搶一盜”等多發性侵財案件對影響群眾安全感具有廣泛性。隨著市場經濟的不斷深入，貧富差距不斷拉大，物欲的刺激促使一些犯罪分子鋌而走險，“兩搶一盜”等多發性侵財案件迅速增多。由于該類案件突發性強，涉及區域廣，直接關系到人民群眾的財產甚至人身安全，因此，廣泛影響著群眾安全感。例如：xx縣公安局在2006年8月份打掉的集盜竊、搶劫、強奸為一體的犯罪團伙，破獲盜竊、搶劫、強奸隱案達54起，該團伙成員徐乃榮、張振中等人瘋狂作案，多次盜竊耕牛，如果被群眾發現便以暴力手段實施搶劫，甚至入室強奸，被強奸的女子中，最小的不足10歲，最大的在60歲以上，給群眾造成了極大的心里恐慌，社會影響十分惡劣，許多群眾夜間把耕牛韁繩拴在自己的手腕上睡覺以防被盜。該系列案件破獲后，人民群眾拍手稱快，安全感也隨之上升，恢復了正常的生產生活秩序。

（三）黑惡勢力犯罪對影響群眾安全感具有強烈性。黑惡勢力犯罪不僅直接侵犯人民群眾的人身、財產權利，而且強烈影響到人民群眾對社會治安的評價，對黨和政府的評價。如果黑惡勢力不及時鏟除，會滲入到政治、經濟、治安等社會生活的方方面面。xx縣公安局在近幾年的工作中，始終把掃黑除惡作為工作的重點，堅持露頭就打、打早打小的原則，不讓其坐大成勢，沒有形成黑勢力團伙，在相當程度上提升了群眾的安全感。

（四）涉及校園周邊案件對影響群眾安全感具有敏感性。父母最為關注孩子的安全和教育問題，因此，校園周邊社會治安秩序的好壞，直接

關系著青少年的生命安全和健康成長，也牽動著千家萬戶的神經。xx縣公安局緊緊抓住這一關系人民群眾安全感的切入點，深入開展了以整治校園及其周邊治安環境秩序為主要內容的“校園藍天行動”，共打掉違法犯罪團伙10個，抓獲違法犯罪嫌疑人75名，帶破各類案件193起，校園周邊治安環境大為改觀，人民群眾特別是在校師生對校園治安秩序滿意率達85.2％，有力提升了群眾安全感。

三、充分發揮打擊職能，全面提升群眾安全感

（一）完善考評機制，提供科學完善的制度保障。要最大限度地發揮打擊職能，科學完善的績效考評制度是保障，而績效考評的核心是充分調動民警的積極性。為此，必須要在充分調動民警工作積極性上建章立制下功夫。xx縣公安局針對今年打擊“兩搶一盜”工作曾一度落后的局面，對各項工作任務進行了細化、量化，實行每日一排名，每十天一通報，并將專項斗爭納入“中原衛士杯”競賽活動進行考評，對于其中涌現出的先進集體和個人予以報功或嘉獎，排名后3名的派出所和排名末位的實戰單位年終不得評先。同時，加大問責力度，制定了強有力的責任追究制度，民警的積極性被充分調動起來，很快扭轉了被動局面。

（二）靈敏感應觸角，建立高效的快速反應機制。健全快速反應機制，對于公安機關打擊犯罪起著積極的推動作用。據國外刑偵專家調查統計：案發后3分鐘刑偵人員及時到達現場，破案率可提高79％；5分鐘到達現場，破案率可提高49％；10分鐘到達現場，破案率可提高12％。這說明，快速反應在打擊犯罪中至關重要。以xx縣公安局為例，近年來，xx縣公安局著力加強快速反應機制建設，建成城區網絡視頻監控系統，完善了350m集群通訊系統，實現了對全縣交通要道、重點部位的實時監控，并在縣域邊際設立了5個出縣卡點，在城關設立了21個城區卡點，初步形成了以視頻監控為“眼”，以通訊網絡為“耳”，以卡點布控為“手足”的一體化技術防范體系，確保一旦發生重大警情，立即形成一道天羅地網。同時，在城區，組建了一支30名社會青年為成員的巡防大隊，并與巡警大隊民警協作配合，實行24小時晝夜巡邏，使全縣的快速反應機制不斷健全，打擊犯罪的能力明顯增強。2006年，全縣偵破的7起命案均因出勘快、訪問快、堵截快、控制快而實現了快偵快破，最短的2小時即告破獲，最長的在7日內破案；2007年，全縣4起命案均因反應迅速而及時實現全破。

（三）科學整合警力，對命案等重大案件迅速偵破。由于命案等重大案件影響惡劣，如果不及時偵破，勢必會極大地影響群眾的安全感。因此，對此類案件公安機關必須合力攻堅，快偵快破。2007年10月3日上午，xx縣項店鎮路樓村路得紅夫婦被人殺死，xx縣公安局接報后，局領導立即趕赴現場，迅速調集100余名警力，僅用半小時就將兇手抓獲。在偵破“2007.6.6”殺人案中，xx縣公安局通過現場提取的可疑指印、鞋印，迅速鎖定嫌疑人并集全局之力，僅用6個小時就抓獲了犯罪嫌疑人趙長彬。

（四）針對群眾關注的熱點問題和案件，有針對性地開展專項行動。群眾關注的熱點問題和案件是社會關注的焦點，如不及時解決，將會對群眾的安全感造成極大的負面影響，因此，對待群眾關注的熱點問題和案件必須及時開展專項斗爭，嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰，遏制案件的高發態勢。今年，針對多發性侵財犯罪高發的特點，省委政法委部署開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭，取得了顯著成效。就xx縣而言，通過開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭，先后打掉“兩搶一盜”團伙23個，抓獲“兩搶一盜”違法犯罪嫌疑人401名，批捕115人，起訴168人，使全縣“兩搶一盜”案件發案率大幅度下降，截至6月底，110接警臺僅接到“兩搶一盜”案件報警166起，發案數較去年同期下降了24.2％，立案821起，與去年同比下降了36％。特別是6月份，全縣受理“兩搶一盜”案件報警12起，在一個百萬人口的大縣實現這樣低的發案率，充分說明打擊“兩搶一盜”專項斗爭收到了切切實實的效果。

(五)狠抓執法質量，確保對犯罪分子打擊到位。嚴格執法是公安工作的生命線,也是確保嚴打斗爭順利推進的關鍵。只有狠抓執法質量的提高，確保對犯罪分子打擊到位，才能有力震懾違法犯罪，才能提高群眾安全感。xx縣公安局黨委提出了“執法求質量,辦案出精品,工作上臺階”的總體工作思路,要求全體民警在執法過程中嚴格執法,力求“穩、準、狠”地打擊刑事犯罪活動，并制定了執法獎懲制度和執法質量一票否決等制度,民警依法辦案意識明顯增強，執法質量明顯提高。僅從起訴數看，xx縣公安局從05年的起訴150人提高到07年的起訴356人，上升增幅高達137.3％，這不僅表明打擊刑事犯罪力度到位,而且表明了執法質量有了明顯提高。06年以來，xx縣公安局未形成一起新的涉法上訪案件，充分說明人民群眾對公安機關執法滿意率和對社會治安滿意率都有了明顯提高。

（六）打牢群眾基礎，向人民群眾要警力、要戰斗力。充分發動和依靠群眾是做好各項公安工作、全面奪取嚴打整治斗爭最后勝利的不竭動力。要最大限度獲取犯罪線索，實現打擊犯罪的突破，就必須向人民群眾要警力，向民心要戰斗力。2007年，xx縣公安局在開展以戶口核對為龍頭的公安基礎工作中，要求民警深入群眾，把戶口核對與摸排犯罪線索、列管重點人口、排查矛盾糾紛、了解社情民意、密切警民關系有機結合起來，取得了顯著成效。僅通過戶口核對工作就破獲刑事案件129起，打擊處理64人；摸排重要逃犯、案件線索41條，抓獲逃犯23人；打掉團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人15人。這充分說明了人民群眾的力量是做好公安工作的不竭源泉。