第一篇：如何充分發(fā)揮新興媒體在基層公安宣傳工作中的作用

如何充分發(fā)揮新興媒體在基層公安宣傳工作中的作用

摘要：新世紀新階段，新興媒體的廣泛應用給基層公安帶來了機遇和便利，但同時對基層公安形象也帶來了深刻的影響。我們必須認真探索研究新形勢下新興媒體管理和基層公安宣傳的新思路、新方法，始終把堅定信念、鑄牢警魂作為意識形態(tài)斗爭的根本任務來抓，加強對新興媒體的運用和基層公安宣傳的有效結(jié)合, 拉近公安部門與群眾的距離、更好的展示新時期公安部門的良好形象.關(guān)鍵詞：新興媒體 基層公安 宣傳 管理

一、新興媒體的概念及其特點

新興媒體就是能對大眾同時提供個性化的內(nèi)容的媒體，是傳播者和接受者融會成對等的交流者、而無數(shù)的交流者相互間可以同時進行個性化交流的媒體。新興媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如快遞信封廣告、數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新興媒體被形象地稱為“第五媒體”。

新興媒體具有開放性、互動性、虛擬性和隱匿性。其信息傳播呈現(xiàn)范圍全球化、速度即時化、發(fā)稿大眾化、身份隱匿化、受眾廣泛化等鮮明特點。

由于網(wǎng)絡(luò)等新興媒體傳播的開放性、互動性、虛擬性和隱匿性，使以往在傳統(tǒng)新聞傳媒上無法實現(xiàn)的個人表達自由和言論自由得到空前的展現(xiàn)，任何人只要進入網(wǎng)絡(luò)便可暢所欲言，形成了一個言論的“自由市場”。由于目前這個“市場”還缺乏有力的“把關(guān)人”，新興媒體輿論所凸顯出來的自由度、傳播速度、范圍廣度比起傳統(tǒng)媒體要強勁得多。在新興媒體輿論中，人們熟悉的輿論狀態(tài)被打破，無限放任的觀念為網(wǎng)絡(luò)提供極其危險的言論，輿論危機隨時可能出現(xiàn)，錯誤的輿論在沒有得到正確的控制和引導下，極有可能引起其他網(wǎng)上輿論群體的盲從，從而造成社會混亂。面對當前這種前所未有的相對自由的表達平臺和表達方式，如何因勢利導，保證正確的輿論導向，成為黨建和公安宣傳部門所必須共同面對的一個嚴肅的課題和挑戰(zhàn)。

二、基層公安抓好信息宣傳工作的重要意義

信息宣傳工作非常重要，信息宣傳工作是基層公安工作的偵察兵，是領(lǐng)導決策的參謀長，這些大的道理如果讓大家說，誰都能說個一二三，這方面不準備羅嗦，重點想從貼近工作、貼近個人的角度談點體會。從提升公安形象，營造良好的公安執(zhí)法環(huán)境的角度上認識信息宣傳工作的重要性。大家知道，公安機關(guān)是行政執(zhí)法機關(guān)，我們平日工作中面臨著許多不容回避的矛盾。我們的成績往往是別人看不見的，廣大基層公安日復一日，年復一年，干了那么多工作，往往為大多數(shù)人所不知，往往不能為大多數(shù)人民群眾了解。因此，為了爭取全社會的理解、支持和關(guān)心，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，提公安警察的形象，辦法只有一個就是搞好信息宣傳。

三、當前抓好基層公安信息宣傳工作的困難

1、領(lǐng)導重視不夠。部分基層公安大隊、中隊領(lǐng)導在主觀上存在著“重業(yè)務、輕宣傳”的錯誤認識。在這種模糊認識的作用下，片面地認為信息宣傳工作與業(yè)務工作在警力、時間、精力、經(jīng)費等上存在著沖突，沒有認識到宣傳工作是提高公安部門形象，拉近與群眾距離的根本途徑，而誤認為宣傳工作是宣傳部門的事，與己無關(guān)。所以，在日常工作中對于宣傳工作只是“蜻蜓點水”。

2、專業(yè)人員缺乏。后繼人才缺乏，是當前各基層公安所面臨的一種困惑與無奈。基層公安部門作為一線公安管理部門，包括交通、治安、刑事、經(jīng)濟等等,各種名目繁多的專項整治行動本來就力不從心，加上大部分青年民警均獲提拔任用，愛好和勝任文秘崗位工作的已寥寥無幾，且年齡偏大，從事文秘宣傳的人才出現(xiàn)了青黃不接的“斷層”,更不了解新興媒體是什么概念,對公安部門宣傳的優(yōu)勢和劣勢,如何運用新興媒體對基層公安的宣傳.3、思想認識偏差。做好宣傳工作不僅需要領(lǐng)導高度重視、文秘宣傳人員精心寫作，還需要有寫作激情和得到民警的大力支持和配合。但是，由于當前基層公安從事的各項工作從性質(zhì)、內(nèi)容上大致相同，很難有創(chuàng)新和突破，造成寫作人員創(chuàng)作難度大、新聞素材少。許多民警往往認為宣傳工作是在作秀、出風頭，沒有從根本上認識宣傳工作的重要性，往往在文秘宣傳現(xiàn)場采訪時，民警不愿意配合。

4、缺乏激勵機制。當前基層公安部門在對執(zhí)勤中隊和相關(guān)部門以及民警的考核中，信息宣傳工作所占的比重很小，這項工作的好壞沒有從制度設(shè)計上予以高度重視。基層大隊信息宣傳工作缺乏一套應有的激勵機制來有效推動這項工作的開展。四、四項措施助推基層公安宣傳工作

1、強化宣傳領(lǐng)導。公安局黨委應注重把公安基層宣傳工作擺在重要位置，定期分析研究宣傳工作情況，切實發(fā)揮好“三級機構(gòu)”責任的作用，強化對公安基層宣傳工作的組織領(lǐng)導。一是成立由公安局政工領(lǐng)導負責的宣傳工作領(lǐng)導小組，主要負責公安局內(nèi)外宣傳工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導和檢查督促。二是成立由政工、辦公室和公安局各單位為成員單位的宣傳辦公室，主要負責全局內(nèi)外宣傳工作的策劃驅(qū)動、協(xié)調(diào)督導和組織實施。三是明確各單位明確相關(guān)責任領(lǐng)導具體負責、相關(guān)民警或文員專司其職，具體落實開展本單位內(nèi)外宣傳工作，努力實現(xiàn)為完成各項工作任務提供強大思想保證、精神動力和輿論支持。

2、突出宣傳重點。公安局應注重突出公安基層宣傳工作的重點，制定了宣傳工作總體方案，明確公安基層宣傳“三大板塊”的內(nèi)容，充分展現(xiàn)公安隊伍建設(shè)專項教育實踐活動的顯著成效，充分展示公安業(yè)務工作專項行動的豐碩成果，充分彰顯公安機關(guān)竭誠為民的社會形象，充分營造有利公安工作的輿論氛圍。一是明確要以貫徹黨的方針政策為引領(lǐng)的公安基層宣傳工作重點，緊緊圍繞以學習貫徹黨的十八大精神為引領(lǐng)，及時總結(jié)學習貫徹黨的十八大和落實上級各階段工作部署的情況，把握關(guān)鍵點，找準結(jié)合點，大力宣揚公安隊伍建設(shè)、嚴打違法犯罪、維護社會穩(wěn)定等方面的工作成效。二是明確要以加強隊伍全面建設(shè)為牽引的公安基層宣傳工作重點，緊緊圍繞隊伍自身建設(shè)和服務群眾為牽引，注重從“人民警察核心價值觀教育實踐”、“在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年”和“學雷鋒”等活動中發(fā)現(xiàn)和挖掘先進集體和個人的感人事跡，找準閃光點，及時推廣宣揚先進典型和先進事跡，激勵先進，提振士氣，為樹立公安隊伍良好形象增輝添彩。三是明確要以深入挖掘整理打擊違法犯罪的工作成果，反映公安工作的顯著績效，展現(xiàn)公安隊伍的強大戰(zhàn)斗力，及時宣傳好公安業(yè)務的工作動態(tài)、先進典型、工作經(jīng)驗，為各項戰(zhàn)役推進營造良好的輿論氛圍。

3、明確宣傳類型。公安局應注重基層單位有效把握宣傳題材的撰寫，不斷提升宣傳的質(zhì)量，明確“三大類型”的宣傳題材，切實增強公安基層宣傳的針對性。一是工作動態(tài)和典型推廣。貫徹落實上級會議精神、工作部署、專項業(yè)務行動、隊伍教育活動等方面的內(nèi)容，以及反映在隊伍建設(shè)專項教育實踐活動和在業(yè)務工作專項行動中各單位涌現(xiàn)的先進集體和個人以及典型事跡、警營風采等方面的內(nèi)容。二是經(jīng)驗介紹和調(diào)研文章。反映公安隊伍建設(shè)和業(yè)務工作的具體舉措或做法暨工作成效，且具有推廣性實用性價值等方面的內(nèi)容，以及探論有利于推進公安業(yè)務工作和隊伍建設(shè)的成因、舉措等方面的內(nèi)容。三是警營文化作品創(chuàng)作。反映公安民警隊伍中的良好精神風貌、高尚人文情懷、警民和諧關(guān)系、嚴懲違法犯罪等方面的內(nèi)容。

4、健全宣傳機制。公安局應注重健全和發(fā)揮公安基層宣傳激勵機制和作用，制定了公安工作宣傳方案，完善充實宣傳工作“三大機制”的建設(shè)，不斷調(diào)動宣傳隊伍的主動性和積極性，強力助推公安基層宣傳工作良性發(fā)展。一是培訓機制。針對宣傳隊伍人員新、素質(zhì)不高等方面情況，采取以會代訓等方式開展培訓，加強形勢政策、公安宣傳紀律、隊伍建設(shè)和業(yè)務工作動態(tài)、宣傳重點內(nèi)容和題材類型等方面內(nèi)容的學習培訓，不斷提高宣傳隊伍的基本素質(zhì)。二是考核機制。明確基層各單位公安工作宣傳任務，實行定期考核和通報制度，按月、季、年終和專項時段組織實施，凡未完成基本任務的單位一律予以通報批評，并納入全年績效考核。三是獎懲機制。明確宣傳工作的獎勵懲處制度，實行平時、年終和專項獎懲，超額完成基本任務的單位按照稿件超額的數(shù)量、質(zhì)量和等級進行獎勵，并由宣傳暨考核辦公室每季度進行統(tǒng)計并報送上一級批準后兌現(xiàn)獎勵到個人，努力形成基層公安工作宣傳的新高潮。

五、目前新興媒體引導工作上存在的問題及面臨的困難

1、新興媒體輿論載體較為分散，齊抓共管格局尚未形成。網(wǎng)絡(luò)論壇（BBS）作為新興媒體輿論的載體之一，發(fā)揮著匯集新興媒體輿論、反映網(wǎng)上輿情的關(guān)鍵作用。目前互聯(lián)網(wǎng)上運行著的各類大小網(wǎng)絡(luò)論壇，分別由不同的部門和個人進行管理維護，網(wǎng)民輿論發(fā)布渠道較多，輿論信息較為分散，既不便于收集，耗費了大量的時間，又增大了政府及各部門想要快速了解網(wǎng)上輿情、及時開展輿論引導的難度。同時，由于各種類型、各個網(wǎng)站相比較發(fā)展極為不平衡，內(nèi)部管理水平參差不齊，論壇管理人員缺乏專業(yè)的知識和應有的政治敏銳感，對出現(xiàn)在本論壇上的很多負面、無根據(jù)言論和信息有時不能及時進行處理，使之長期留存，最終造成極為惡劣的社會影響。如何將現(xiàn)有各類新興媒體輿論載體（主要指網(wǎng)絡(luò)論壇）進行有機整合，發(fā)揮信息合力，形成齊抓共管格局是當前亟需解決的問題。

2、網(wǎng)上監(jiān)控、評論人員匱乏，網(wǎng)上輿論引導能力不強。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、交互性和開放性，只要具備基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)知識，每個人都可以在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言。但網(wǎng)民自由隨意而發(fā)的言論，有的主題分散、導向不明，有的過于偏激、非理性，甚至有的披露隱私、謾罵攻擊、散布謠言。如何對網(wǎng)絡(luò)上的言論因勢利導，保證正確的輿論導向，對于網(wǎng)上監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)評論人員提出很高的要求。目前，我區(qū)這支隊伍從人數(shù)上、整體素質(zhì)上,與互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作的要求還有一定差距，監(jiān)控網(wǎng)上動態(tài)力量較弱，網(wǎng)上輿論引導工作的對應面較窄，引導性發(fā)帖數(shù)量較少，無法形成一股網(wǎng)上輿論引導力量。

3、資金投入不足，軟硬件較差，網(wǎng)絡(luò)安全問題時常造成新興媒體輿論難以控制的局面。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開良好的軟硬環(huán)境，維護網(wǎng)絡(luò)健康安全運行，為網(wǎng)民提供安全穩(wěn)定的輿論發(fā)布平臺，對于正確引導新興媒體輿論，促進社會和諧發(fā)展起著十分重要的作用。由于目前我區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金投入不足，無法購置維護網(wǎng)絡(luò)安全的軟硬件設(shè)備，同時也很難引進網(wǎng)絡(luò)維護管理技術(shù)人才，沒有建立起網(wǎng)絡(luò)安全事前預防和事后應對機制，網(wǎng)絡(luò)安全隱患較為明顯。如何確保這一主渠道不被不法分子破壞，如何保障網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為困擾主流網(wǎng)站發(fā)展以及造成新興媒體輿論難以控制的關(guān)鍵問題。

六、新興媒體對基層公安的兩個影響

1、新興媒體對警察工作的積極影響

近年來，全國公安機關(guān)和廣大民警在維護社會治安和打擊刑事犯罪、處置突發(fā)事件和同自然災害事故作斗爭等各項工作中，為維護國家政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定保衛(wèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行做出了重要的貢獻。涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的英雄模范人物和先進集體。通過新興媒體的宣傳，樹立典型，宏揚正氣，對公眾深入了解警察工作，消除對警察的誤解甚至對抗情緒，贏得公眾對警察的信任和肯定改善警民關(guān)系都具有十分重要的意義。如江西省的邱娥國，廣東的麥杰俊他們愛崗敬業(yè)，深入到百姓生活中去，維護一方平安在平凡的崗位上作除了突出的貢獻，樹立了警察的良好形象。樹立他們?yōu)榈湫停瑯O大的激發(fā)了廣大基層民警全心全意為人民服務，兢兢業(yè)業(yè)作好本職工作的熱情。新聞媒體不失時機地通過記者采訪、制作電視專題新聞、撰寫通訊、上傳網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式進行宣傳，使邱娥國、麥杰俊一下子成為家喻戶曉的“名人”，其優(yōu)秀事跡也得到廣泛流傳。公眾通過新興媒體更加了解警察隊伍，更加關(guān)心支持警察工作，真正認識到警察隊伍是一支全心全意為人民服務的隊伍，大大拉近了警察和群眾的距離。

媒體的介入能改變以往“關(guān)門辦案”的狀況，凡不涉及到黨和國家秘密、警務工作秘密及個人隱私的案件在國家、法規(guī)的允許條件下都可以在媒體的監(jiān)督下進行。媒體監(jiān)督使辦事過程公開化，并在很大程度上杜絕了“暗箱操作”。

近年來，媒體的監(jiān)督促進了各地公安機關(guān)將與人民群眾直接打交道的各項管理工作實行公開化，戶口的遷移、居民身份證的辦理、出入境簽證的辦理、機動車年審等工作在媒體的監(jiān)督下將辦事條件、收費標準、服務時限和違法投訴方式全盤端到群眾面前，有效的減少了錢權(quán)交易的發(fā)生在一定程度上扼制了腐敗的產(chǎn)生。

2、新興媒體對公安工作的負面影響

在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，市場導向型的媒體活動錯把宣傳等同于一般的商品，利用公眾情緒肆意渲染和炒作，甚至子虛烏有的瞎編亂造，對警察工作產(chǎn)生了極大的負面影響。新聞工作是一項有著較強政治性的工作，個別職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德低下的新聞工作者過分的追求轟動效應對一些警察新聞采取偏聽偏信的態(tài)度，甚至放縱一些稿件中錯誤的，極不負責任的苗頭，致使一些矛頭直指向警察隊伍的以揭短暴光為樂的失實報道輕易出籠。甚至有個別工新聞作者因個人利益沒在警察機關(guān)得到滿足而刻意對警察機關(guān)“挑刺”，專門尋公安機關(guān)的不足和短處，以偏蓋全、以一點而否定全部。新聞媒體在對剛剛發(fā)生或尚未偵破的案件未經(jīng)公安機關(guān)允許進行大量報道，暴露了公安機關(guān)的偵查意圖，使犯罪分子知道公安機關(guān)掌握的證據(jù)以及偵查的方向和范圍。在一定程度上有利于犯罪分子逃避懲罰，加大了公安機關(guān)的破案難度。另外新聞媒體對案件偵查過程的詳細報道也可能造成秘密偵查手段的暴露，犯罪分子反偵查伎倆更加高明，更增加公安機關(guān)的破案難度。

七、如何將新興媒體應用到基層公安宣傳工作中 對于新興媒體時期輿論的引導，應從以下幾個方面入手來加強對媒體傳播的管理和社會公共輿論的引導，為新媒體環(huán)境下公共輿論創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

1、加強主流輿論的引導。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，為保持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論風氣，輿論引導部門應注重加強主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建設(shè)，把握輿論引導的主動權(quán)，將“把關(guān)”和引導的宏觀作用以各種方式融入到微觀的調(diào)控之中。

①是著重打造主流網(wǎng)站。讓重點網(wǎng)站吸引大部分行業(yè)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息訪問量，成為影響公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的主要力量。公安門戶網(wǎng)站便是公開于公眾的一個主流、權(quán)威、真實、可靠的聲音，讓這個聲音占領(lǐng)公眾意見市場，從而讓權(quán)威主導該范圍內(nèi)輿論.②是為公眾設(shè)置議題。針對大多數(shù)人會有“從眾心理”的情況，進行議題設(shè)置，輿論引導者可以有意識地設(shè)話題或議題，將有有關(guān)政策議題轉(zhuǎn)化為公眾關(guān)心的公共議題，把公眾的注意力引導到特定的方向，形成積極穩(wěn)定的輿論氣候，讓受眾在潛移默化中獲得啟示，自覺接受引導。

2、提高輿論引導的技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導提出了極高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。引導網(wǎng)絡(luò)輿論不是“硬導”，而是要在引導前要統(tǒng)一思想，實現(xiàn)輿論導向的“軟著陸”。

①是培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”。在網(wǎng)絡(luò)空間，雖然網(wǎng)絡(luò)群體對個人意見的壓力作用的程度和強度相對減弱，但“沉默的螺旋”的從眾心理并未從消失，針對公眾的“權(quán)威心理”培養(yǎng)出在傳播活動中表現(xiàn)活躍“意見領(lǐng)袖”，向身邊公眾提供有關(guān)信息，做出有見地、有代表性的發(fā)言，以強化主流言論，孤立非主流言論。在實際工作中，我們可以請相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)專家、民警以及當事人做嘉賓訪談，用權(quán)威及真實可信的聲音強化引導作用，促進感性認識到理性認識的轉(zhuǎn)化。

②是強化“把關(guān)人”角色。網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”不是傳統(tǒng)媒體中的絕對主導者，而是相對的管理和引導者，他們在相關(guān)的法律、政策的允許下，健康行為規(guī)范、道德自律的約束下，為公眾提供一種特定方向的價值觀念和審美情趣標準，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的健康、有序、快速發(fā)展，從而從傳播的角度達到輿論引導的效果.③是形成與傳統(tǒng)媒體的合力效應。凡是引起社會各界廣泛關(guān)注的議程，都存在著傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體積極互動的現(xiàn)象，輿論的合力構(gòu)成了社會意見共鳴，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)合，不僅推動了社會輿論共識的形成，而且具有公信力、權(quán)威性的傳統(tǒng)媒體對網(wǎng)絡(luò)輿論進行選擇、過濾，容易得到受眾的認可。我們可以利用主流媒體宣傳和門戶網(wǎng)站相結(jié)合的方式，運用這種多媒體間協(xié)調(diào)配合的“立體化”策略，從多方面引導社會公眾輿論，達到全面引導的合力效應。

3、建立針對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制。網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)民社會政治態(tài)度的集中體現(xiàn)，具有復雜多變、波狀擴散、廣泛真實等特征。輿情預警的制度化，將輿情觸角深入社會方方面面，這將構(gòu)筑起更強大的輿情信息和預警網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)上溝通的“常態(tài)化”機制。

①是建立輿情反饋系統(tǒng)。對公眾關(guān)注的與自身利益密切相關(guān)、政策性很強的常態(tài)公共事務，實施輿情規(guī)劃、輿情收集、分析處理、輿情預警等措施，針對常態(tài)事件和突發(fā)性事件有計劃地開展，對輿情做到有的放矢。

②是建立輿情引導常態(tài)化機制。在某種程度上來說輿論產(chǎn)生和發(fā)展通常經(jīng)歷“反應期、對峙期、突發(fā)或衰變期。一般來說，“反應期”要立即反應，提供信息，給予理性指導，減少公眾對于外在沖擊力的感受;“對峙期”主要是轉(zhuǎn)移、分散情緒，防止情緒的大幅度社會感染，促使輿論強度弱化;“突發(fā)或衰變期”需要借助權(quán)威信譽和理智的力量給予指導。我們的“意見領(lǐng)袖”要充分發(fā)揮權(quán)威的作用，抓住時機、適當、積極的針對輿論不同時期的狀態(tài)及時作出反應，設(shè)置議程，引導公眾輿論，從而將輿論引導機制常態(tài)化。

另外，在輿論引導中一定要注意堅持實事求是的原則，提高輿論引導的可信度，堅持“貼近”的原則，有針對性地引導社會輿論；堅持改革創(chuàng)新的原則，加強警民之間的溝通；堅持以科學發(fā)展觀為指導的原則，要將以人為本作為引導社會輿論的根本出發(fā)點和歸宿，同時加強對新型傳媒的監(jiān)管和引導，全面實現(xiàn)輿論引導的良性發(fā)展。

4、警察隊伍應加強與新聞媒體的互動

①公安機關(guān)和民警應了解和重視新聞媒體。

②公安機關(guān)應當以積極的態(tài)度面對新聞媒體。我們應該以積極的態(tài)度去面對新聞媒體正反兩方面對公安工作的影響。把自己的言行通過新聞媒體置于群眾面前，以坦蕩的胸懷和平和的心態(tài)來接受群眾的批評和表揚。堅持發(fā)揚優(yōu)良的作風，及時糾正錯誤的言行使輿論朝有利于警察工作和隊伍建設(shè)的方向發(fā)展。在面對新聞媒體的采訪時應杜絕粗暴的態(tài)度拒絕采訪，甚至出現(xiàn)毆打新聞工作者的現(xiàn)象，而應按照規(guī)定的程序，抱著對警察工作和民警負責的態(tài)度，在對一些違紀違法和其他重大案件把關(guān)的前提下，采取措施積極配合，尊重新聞工作者，并給予必要的幫助。作好稿件的審核對有些問題給予必要的解釋，作好新聞工作者的工作，取得他們的理解和支持

③開展多種形式的公安機關(guān)和新聞媒體的溝通。目前，我們國家（大陸地區(qū)）的警察和新聞媒體之間缺乏良好有效的溝通。公安機關(guān)在于新聞媒體的互動中處于被動的狀態(tài)，雙方常常因為缺乏溝通而陷入尷尬境地。因此，我們應該努力去探求與新聞媒體進行溝通的多種有效形式。各地公安機關(guān)可以借鑒國外的先進經(jīng)驗，設(shè)立“新聞與公眾事務處”、新聞組、設(shè)立新聞發(fā)言人與媒體進行溝通，建立建設(shè)性的關(guān)系。也可以仿效香港的經(jīng)驗設(shè)立官員專門配合新聞工作，負責向新聞媒體發(fā)布信息，收集媒體對警察的評價掌握媒體的動態(tài).

第二篇：發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在基層黨建工作中的

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在基層黨建工作中的作用研究

摘要：基層黨組織擔負著直接聯(lián)系、組織、團結(jié)廣大農(nóng)民群眾，把黨的路線方針政策落到實處的重要責任，是黨在基層工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，基層黨建在黨建的整個過程中具有非常重要的地位和作用。而基層網(wǎng)絡(luò)文化作為在新興媒體作用下產(chǎn)生的一種新的文化形式，在基層黨建中具有著不可替代的重要作用。在基層黨建的過程中，積極地利用網(wǎng)絡(luò)文化多元化、快速性、隱蔽性等特征的積極方面加快建立并健全黨建機制，盡可能避免網(wǎng)絡(luò)文化帶來的負面的消極的影響，促進和推動基層黨建的穩(wěn)定、健康的發(fā)展，培育出一批批具有高素質(zhì)的基層黨員，使之成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的優(yōu)秀人才和中流砥柱。這也是黨在基層建立黨組織、發(fā)展黨員的重要目的之一。關(guān)鍵詞：新興媒體 基層黨建網(wǎng)絡(luò)

一 新興媒體的涵義、意義及與基層網(wǎng)絡(luò)文化二者之間的聯(lián)系

（一）新興媒體的涵義、意義

所謂新興媒體是指新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。這些媒體形態(tài)有別于傳統(tǒng)的報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，所以也被形象地稱為“第五媒體”。與傳統(tǒng)媒體相比，新興媒體具有受眾廣、傳播速度快、對

等交流及使用費用低的特點，特別適合基層民主黨派組織成員人數(shù)少、知識層次高思維活躍以及經(jīng)費短缺的特點。新興媒體傳播廣、速度快、對象多、方式直接、宣傳影響便捷等特點，具有無可比擬的優(yōu)勢。一時快速高效。統(tǒng)戰(zhàn)的政策和文件、會議通知和稿件征集，可以在第一時間通過電子郵件、手機短信和QQ的形式及時在基層黨建之間進行交流。各位入群會員可以實時利用QQ群互相交流思想，探討工作，參與人數(shù)多，討論話題廣泛，既有統(tǒng)戰(zhàn)學習心得，又有個人生活感受，互相幫助，共同發(fā)展。收到了很好的效果。

（二）基層網(wǎng)絡(luò)文化與新媒體之間的聯(lián)系

基層網(wǎng)絡(luò)文化，即將網(wǎng)絡(luò)，如電腦、手機等工具運用于基層文化的傳播和建設(shè)中來，充分利用其快速、開放、自主性，使得基層群眾的想法在最短的時間里得到表達，是基層精神文化建設(shè)的重要部分之

一。它將新興媒體的傳播工具融入到傳統(tǒng)的基層文化中，打破了原有的基層文化結(jié)構(gòu)，形成了新興的網(wǎng)絡(luò)基層文化。所以，可以說，基層網(wǎng)絡(luò)文化是新興媒體傳播工具影響下產(chǎn)生的一種新的精神文化的表現(xiàn)。

二、基層黨建的涵義、重要性以及存在的問題

（一）、基層黨建的涵義

黨建，即黨的建設(shè)的簡稱，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、紀律建設(shè)等。基層黨建工作千頭萬緒，但說到底是為了促進發(fā)展。圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務開展工作，就是要始終堅持“圍繞黨的基本路線，為黨的中心工作服務，用完成本單位任務的實際效果來檢驗基層黨建工作”這一基本指導方針，堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念，增強加快發(fā)展的緊迫感，提高推動發(fā)展的本領(lǐng)，緊緊圍繞發(fā)展來研究解決本地區(qū)本單位的各種矛盾和問題，要圍繞本單位的中心任務開展工作，在不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域共同為促進發(fā)展貢獻力量。

（二）基層黨建的重要性

基層黨建工作必須緊跟時代潮流，樹立改革觀念，善于戰(zhàn)略思維，以世界眼光深刻觀察和分析國際國內(nèi)的風云變幻，努力認識和把握我黨在復雜形勢下的執(zhí)政規(guī)律，將基層黨建工作放在改革開放的大格局中去思考，放在全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究，轉(zhuǎn)變陳舊的思維定勢，強化在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的理念，充分體現(xiàn)基層黨建的時代精神。與此同時，基層黨組織要增強“黨要管黨”的使命感和責任感，把基層黨建工作緊緊抓在手上，落實到具體的行動上，變上級“要我管”為“我要管”，管黨員隊伍思想的統(tǒng)一，管黨內(nèi)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，管黨組織的發(fā)展和黨內(nèi)監(jiān)督的執(zhí)行等等。與此同時，在推進基層黨建的進程中，要嚴字當頭，貫穿始終，做到黨建標準嚴，對黨員干部執(zhí)行規(guī)范嚴，權(quán)力監(jiān)督制約嚴，對黨內(nèi)違法違紀查處嚴，對黨建工作考評檢查嚴，從而確保黨建工作的高標準和高質(zhì)量。

（三）基層黨建存在的問題

1、黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思

想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

2、黨內(nèi)監(jiān)督不健全。基層黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，基層黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

3、黨建工作保障不力。基層黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面，因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難；另一方面，基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在基層黨建工作中的推動作用

把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引到入黨建工作中來，不僅可以開創(chuàng)基層黨建工作的新格局，而且還可以推進學習型黨組織建設(shè)、推進馬克思主義大眾化。加強基層黨建網(wǎng)站建設(shè)對開創(chuàng)基層黨建工作新格局有突破作用。從黨的思想建設(shè)方面看，創(chuàng)建基層黨建網(wǎng)站對促進黨員群眾繼續(xù)解放思想、堅定理想信念有重要作用。一是它能夠克服多年來基層黨的思想教育工作上單一性和灌輸式的弊端，內(nèi)容更加豐富、形式更加靈活。二是基層黨組織可以借助基層黨建網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上更好的宣傳馬克思主義、中國特色社會主義、弘揚黨的先進性、增強思想教育的針對性。從黨的組織建設(shè)方面看，基層黨建網(wǎng)站的建立可以使基層黨組織

之間跨區(qū)域交流，促進黨建工作不斷向前發(fā)展。一是信息網(wǎng)絡(luò)能夠迅速地傳遞出各地對黨建工作中出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象、新事物的分析與思考、探索與實踐，把距離拉近，把視野拓寬，使各地黨建工作相互交融，取長補短；互相啟迪，揚長避短，為基層黨建工作提供資源共享的平臺，推進黨建工作不斷向前發(fā)展。二是基層黨建網(wǎng)站可以提高工作效率，降低工作成本。基層組織可以利用網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的特點，為信息報送、上傳下達、內(nèi)外溝通提供便利，既能提高工作效率又能節(jié)省基層開支。三是黨建網(wǎng)站可以拓寬基層黨組織選人渠道，推進基層民主建設(shè)。基層黨組織可以通過網(wǎng)上公示等方法落實黨內(nèi)外群眾對基層黨組織選拔任用干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。可以在網(wǎng)上公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，公開有關(guān)職位空缺、工作性質(zhì)要求及所需人員的素質(zhì)能力等條件，擴大人才入選范圍。可以建立黨員信息庫，加強黨員動態(tài)管理。從黨的作風建設(shè)來看，基層黨建網(wǎng)站有利于促進基層黨組織和廣大黨員保持良好的作風，推進黨的作風建設(shè)。黨員群眾可以通過留言板、跟帖、寫博客、參與網(wǎng)上論壇等形式，實現(xiàn)網(wǎng)上互動和思想交鋒。在預防基層干部違法、違紀方面基層黨建網(wǎng)站通過強大監(jiān)督作用的發(fā)揮，可以有力促進基層黨組織及廣大黨員保持良好的作風。因此說，加強基層黨建網(wǎng)站建設(shè)對開創(chuàng)基層黨建工作新格局有突破作用。基層黨建網(wǎng)站可以通過提高干部群眾的發(fā)展能力助推基層經(jīng)濟社會發(fā)展。基層黨建網(wǎng)站在提升基層黨組織發(fā)展能力方面作用顯著：一是基層黨組織可以利用黨建網(wǎng)站上的遠程教育資源和農(nóng)產(chǎn)品流通

信息，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,廣泛開展科學種田、科學養(yǎng)殖、病蟲害防治等技能培訓,提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力和現(xiàn)代觀念,幫助農(nóng)民增收、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是基層黨組織可以利用黨建網(wǎng)站上的干部教育資源統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、企業(yè)黨組織負責人等人員的教育培訓，推高他們推動發(fā)展的能力。三是基層黨建網(wǎng)站可以為機關(guān)、部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助農(nóng)村、企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織找信息、上項目，解決發(fā)展中的困難提供便利條件。可以說，創(chuàng)建基層黨建網(wǎng)站是基層黨組織深入學習實踐科學發(fā)展觀促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織建設(shè)黨建網(wǎng)站任務雖然艱巨，但實踐將會證明：發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢創(chuàng)新基層黨建，對于鞏固黨的領(lǐng)導，提高基層黨建科學化水平具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

第三篇：充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用

充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用

總書記在全國宣傳思想工作會議上講話中把黨校列為學習、研究、宣傳馬克思主義重要陣地之首,進一步強調(diào)了黨校在宣傳思想工作中的主渠道、主陣地作用。在新形勢下,如何發(fā)揮好主渠道、主陣地作用?這是我們黨校理論工作者必須認真思考并給予明確回答的重大課題。

馬克思主義揭示了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律,是人類歷史上最科學、最先進、最嚴密的科學思想體系,是認識世界、改造世界的強大思想武器。馬克思主義作為我們立黨立國的指導思想,是歷史的選擇、人民的選擇。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果,是當代中國的馬克思主義,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南,要堅持不懈用這一科學理論體系武裝全黨、教育人民。眾所周知,在當代中國,社會主義核心價值體系包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。如果說,社會主義核心價值體系是興國之魂,那么馬克思主義就是靈魂所系、精神所托。綜上我們不難得出:馬克思主義在我國的指導地位,決定了它是我們做好宣傳思想工作的主心骨。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族復興之夢有了馬克思主義這個主心骨,黨員、干部才能站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑,經(jīng)得起各種考驗。黨員、干部的主心骨,并不是自然而然樹立的,是要靠理論教育和黨性教育來培育的。黨的成長發(fā)展史表明,理論教育和黨性教育是黨員、干部統(tǒng)一思想,增強戰(zhàn)斗力的重要法寶。但是,從目前干部的實際情況來看,有相當比例的領(lǐng)導干部,特別是年經(jīng)領(lǐng)導干部,未曾系統(tǒng)地學習過馬克思主義理論,干部選拔考核體制機制方面也存在著重能力,輕理論素養(yǎng)的傾向。這表明,黨員、干部的理論教育和黨性教育亟待加強。總書記指出:宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。總書記的講話進一步明確了馬克思主義在黨的思想宣傳工作主心骨地位,為我們做好新形勢下宣傳思想工作指明了方向。面對當前世情、國情、黨情的深刻變化,要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán),堅守主心骨,就要在黨校教學布局中,突出理論教育和黨性教育二大特色,把堅定理想信念教育和提高干部思想政治水平放在首位。一要抓好思想理論建設(shè)這個根本,深入開展馬克思主義的理論學習宣傳,堅持用發(fā)展著的馬克思主義引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識,堅定走中國特色社會主義理想信念,使馬克思主義真正走進領(lǐng)導干部的內(nèi)心世界,化為強大的精神支柱,學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢思想防線,自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限。二要抓好黨性教育這個核心,學習黨的歷史,深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗教訓,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,教育引導干部牢固地樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、政績觀,堅定政治立場,明辨大是大非。把學習馬克思主義基本理論與加強黨性鍛煉結(jié)合起來,把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來,致力于堅定黨員領(lǐng)導干部的理想信念和宗旨觀念,提高黨員領(lǐng)導干部的道德品行和精神境界。

第四篇：充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用

充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用

貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地 2013年11月12日16:57

來源：貴州日報

原標題：充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用

總書記在全國宣傳思想工作會議上講話中把黨校列為學習、研究、宣傳馬克思主義重要陣地之首,進一步強調(diào)了黨校在宣傳思想工作中的主渠道、主陣地作用。在新形勢下,如何發(fā)揮好主渠道、主陣地作用?這是我們黨校理論工作者必須認真思考并給予明確回答的重大課題。

堅守主心骨

主心骨是泛指人的靈魂所系、精神所托。馬克思主義揭示了人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律,是人類歷史上最科學、最先進、最嚴密的科學思想體系,是認識世界、改造世界的強大思想武器。馬克思主義作為我們立黨立國的指導思想,是歷史的選擇、人民的選擇。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果,是當代中國的馬克思主義,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南,要堅持不懈用這一科學理論體系武裝全黨、教育人民。眾所周知,在當代中國,社會主義核心價值體系包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。如果說,社會主義核心價值體系是興國之魂,那么馬克思主義就是靈魂所系、精神所托。綜上我們不難得出:馬克思主義在我國的指導地位,決定了它是我們做好宣傳思想工作的主心骨。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族復興之夢有了馬克思主義這個主心骨,黨員、干部才能站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑,經(jīng)得起各種考驗。黨員、干部的主心骨,并不是自然而然樹立的,是要靠理論教育和黨性教育來培育的。黨的成長發(fā)展史表明,理論教育和黨性教育是黨員、干部統(tǒng)一思想,增強戰(zhàn)斗力的重要法寶。但是,從目前干部的實際情況來看,有相當比例的領(lǐng)導干部,特別是年經(jīng)領(lǐng)導干部,未曾系統(tǒng)地學習過馬克思主義理論,干部選拔考核體制機制方面也存在著重能力,輕理論素養(yǎng)的傾向。這表明,黨員、干部的理論教育和黨性教育亟待加強。總書記指出:宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。總書記的講話進一步明確了馬克思主義在黨的思想宣傳工作主心骨地位,為我們做好新形勢下宣傳思想工作指明了方向。面對當前世情、國情、黨情的深刻變化,要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和主導權(quán),堅守主心骨,就要在黨校教學布局中,突出理論教育和黨性教育二大特色,把堅定理想信念教育和提高干部思想政治水平放在首位。一要抓好思想理論建設(shè)這個根本,深入開展馬克思主義的理論學習宣傳,堅持用發(fā)展著的馬克思主義引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識,堅定走中國特色社會主義理想信念,使馬克思主義真正走進領(lǐng)導干部的內(nèi)心世界,化為強大的精神支柱,學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢思想防線,自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限。二要抓好黨性教育這個核心,學習黨的歷史,深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗教訓,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,教育引導干部牢固地樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、政績觀,堅定政治立場,明辨大是大非。把學習馬克思主義基本理論與加強黨性鍛煉結(jié)合起來,把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來,致力于堅定黨員領(lǐng)導干部的理想信念和宗旨觀念,提高黨員領(lǐng)導干部的道德品行和精神境界。

充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用【2】

貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地 2013年11月12日16:57

來源：貴州日報

原標題：充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用 堅持主陣地

主陣地泛指人們工作、學習的主要場所。宣傳思想工作的主陣地,就是人們從事宣傳思想工作的主要場所或平臺。黨校作為學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地,干部加強黨性鍛煉的熔爐,在黨的宣傳思想工作中發(fā)揮著主陣地、主渠道作用。但是,近年來,黨校教育培訓干部的主陣地、主渠道地位也受到嚴峻挑戰(zhàn):隨著我國建設(shè)學習型、發(fā)展型、服務型、創(chuàng)新型政黨和政府活動的積極推進,掀起了空前大規(guī)模的干部學習培訓高潮。除了黨校、行政學院和干部學院外,一些高校、社會培訓機構(gòu)甚至境外的某些名牌大學也都參與到干部教育培訓中來,形成了多元化的競爭格局。面對多元化的干部教育培訓競爭格局,總書記強調(diào):“特別是黨校要定好位”,“一定要增強陣地意識”,“陣地不能丟”。并諄諄告誡我們:“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的,政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生,但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了,其他防線就很難守住。”總書記的講話不僅強調(diào)了黨校在宣傳思想工作的重要地位,而且也為黨校教育工作提出了新任務、新要求。面對新挑戰(zhàn)、新任務、新要求,我們必須積極主動地適應“大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質(zhì)”的需要,堅持“黨校姓黨”原則,以改革創(chuàng)新的精神辦好黨校,充分發(fā)揮培訓輪訓領(lǐng)導干部的主渠道作用,充分發(fā)揮黨的宣傳思想工作的重要陣地作用。以改革創(chuàng)新的精神辦好黨校,重點要抓好三個方面的創(chuàng)新:一是創(chuàng)新辦校理念,就是要保持辦校思想的敏銳性和開放度,打破傳統(tǒng)思維定式,努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。二是要創(chuàng)新辦校手段,就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法,特別是要適應社會信息化持續(xù)推進的新情況,加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,充分運用新技術(shù)創(chuàng)新媒體傳播方式,占領(lǐng)信息傳播制高點,創(chuàng)辦網(wǎng)上黨校,不斷鞏固拓展紅色陣地地。三是要創(chuàng)新基層工作,把創(chuàng)新的重心放在基層一線,扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。市、縣黨校是培養(yǎng)基層干部的重要陣地,是基層干部接受黨性鍛煉的熔爐。從目前我省的實際情況來看,大多縣級黨校普遍存在著黨委重視程度不夠,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、辦學條件差,師資隊伍老化、結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)費困難等問題。這些問題嚴重制約了基層黨校工作的順利開展。省委黨校要增強“主陣地、主渠道”意識,著眼于黨校系統(tǒng)師資隊伍建設(shè),積極創(chuàng)造條件加強對市、縣黨校的業(yè)務指導,加大師資培訓力度,大力實施全省黨校系統(tǒng)資源信息共享工程,切實提高市、縣黨校辦學水平。

充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用【3】

貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地 2013年11月12日16:57

來源：貴州日報

原標題：充分發(fā)揮黨校在宣傳思想工作中主渠道主陣地作用 掌握主動權(quán)

我們黨歷來高度重視宣傳思想工作,視其為經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。改革開放以來,由于經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化思潮多樣化、社會信息化的影響,意識形態(tài)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新動向:黨員、干部隊伍中信仰缺失現(xiàn)象呈現(xiàn)蔓延趨勢。有的黨的意識淡漠了,黨性原則講得少了；有的以批評和嘲諷馬克思主義為“時尚”、為噱頭；有的精神空虛,認為共產(chǎn)主義是虛無縹緲的幻想,“不問蒼生問鬼神”；有的信念動搖,把配偶子女移民國外、錢存在國外,給自己“留后路”,隨時準備“跳船”；有的心為物役,信奉金錢至上、名利至上、享樂至上,心理沒有任何敬畏,行為沒有任何底線。在對待中國特色社會主義這個問題上,在對待中國發(fā)展道路和發(fā)展模式上,社會上還存在一些模糊認識甚至錯誤觀點。有的以偏概全,攻其一點、不及其余,把形勢說得一片漆黑；有的沽名釣譽,把謾罵作為出名的手段,以博得一些喝彩；有的妄自菲薄,總覺得中國什么都不好、外國什么都好,幻想用西方制度改造中國；西方敵對勢力擔心中國夢會擴大中國在世界上的影響,刻意矮化、曲解、抺黑中國夢,竭盡挑撥離間、混淆視聽之能事。這些現(xiàn)象表明,我們正面臨著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作。總書記指出“:意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”,“歷史和現(xiàn)實反復證明,能否做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。”黨校作為在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校,作為黨委的重要部門,作為培訓輪訓黨員干部的主渠道,作為黨的哲學社會科學研究機構(gòu),在宣傳思想工作中,要充分發(fā)揮“主陣地”、“主渠道”作用,在事關(guān)大是大非和政治原則性問題上,必須增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗。一要旗幟鮮明地堅持黨性原則。堅持黨性,核心就是堅持正確政治方向,站穩(wěn)政治立場,堅定宣傳黨的理論和路線方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷,堅決同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權(quán)威。這是大原則,決不能動搖。黨性原則不僅要講,而且要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅持不懈講。二要弘揚主旋律、傳播正能量。無論是黨校課堂講授,還是新聞媒體宣傳報道,在形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等方面,都必須遵循“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”的方針,鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,大力倡導一切有利于發(fā)揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神,大力倡導一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神,大力倡導一切有利于民族團結(jié)、社會進步、人民幸福的思想和精神,大力倡導一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神,傳播正能量,牢牢掌握宣傳思想工作主動權(quán),不斷激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。三要敢于亮劍,打好主動仗。堅持正面宣傳為主,決不意味著放棄輿論斗爭。對那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史,造謠生事的言論,我們要敢于亮劍,予以批駁；對于黨員干部隊伍存在的一些是非不清、模糊的認識,我們要通過講實事、擺道理的方式,加以教育引導,幫助他們擦亮眼睛,劃清是非界限、澄清模糊認識,防止和排除各種錯誤思想、錯誤傾向的干擾；對于國內(nèi)外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)對我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全的威脅,我們必須深入開展網(wǎng)上輿論斗爭,打好主動仗。(執(zhí)筆人:張順昌 普建中)

第五篇：淺談公安法制在公安工作中的作用

淺談公安法制在公安工作中的作用

【摘要】改革開放三十年，公安法制建設(shè)取得了輝煌成就，為社會的發(fā)展與和諧做出了巨大的貢獻。在新時期，研究公安法制工作在公安工作中的作用，對進一步明晰公安工作的職能和權(quán)限，全面加強國家民主法制建設(shè)具有重要的意義。本文從公安法制工作的法律特性，立法、司法、執(zhí)法上的監(jiān)督和規(guī)范，以及服務內(nèi)外，教育培訓等方面，探討了公安法制工作在公安工作中的作用，力求更加注重公安法制建設(shè)，使公安工作再上一個臺階。

【關(guān)鍵詞】公安；法制工作；作用 周恩來總理曾說過：“國家安危，公安系于一半。”而公安法制工作是則是貫穿所有警務工作的一條主線、一條生命線。隨著1990年公安部召開了第一次全國公安法制工作會議，確定了公安法制工作的基本方針、任務和目標，明確提出：“要將公安工作和隊伍建設(shè)逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化”。近些年來，公安法制工作隨著國家民主法制建設(shè)的步伐，取得了顯著的成績，在公安工作中也具有不容忽視的地位。因此，本文現(xiàn)就公安法制工作在公安工作中的作用談一些自己的看法。

一、執(zhí)法依據(jù)和保障作用

法制的意義不同于法治，一般說來，法制是靜態(tài)意義上的，主要是指法律和制度，法制建設(shè)主要是指制定各種法律規(guī)范，健全各種法律制度，動態(tài)意義上的法制則指的是法律作用于社會的一系列過程。我們認為，公安法制工作，既包括動態(tài)意義上的法制，也包括靜態(tài)意義上的法制。法制工作貫徹于公安工作的始終，是公安工作的核心，也是公安機關(guān)執(zhí)法的依據(jù)，對公安工作起保障作用。

（一）執(zhí)法的依據(jù)

公安機關(guān)辦理案件要以事實為根據(jù)，依法律為準繩，法制工作就將這個法律細致化，利于操作，使其具有可行性。在執(zhí)法過程中，要明確公權(quán)力與私權(quán)力的區(qū)分，對于公權(quán)力，法無明文規(guī)定即禁止；而對于私權(quán)利，法無明文規(guī)定即自由。公安機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)一定要嚴格依法辦事，即使某種行為存在社會危害性，但如果沒有法律的明文規(guī)定，決不可擅自處理，避免侵犯公民的私權(quán)利。因此，法制部門通過將法律條文分解、細化，使民警融會貫通，在對案件進行操作時，明確什么是違法，什么是合法，什么是當罰，什么是不當罰，這樣，執(zhí)行依據(jù)清晰明了，執(zhí)行起來也可以有的放矢，不至于錯抓、誤罰。同時，法制將公安機關(guān)的執(zhí)法行為應當嚴格限定在法律規(guī)定的應有框架之中，對執(zhí)法質(zhì)量標準的判斷也以是否正確執(zhí)行法律為前提。民警執(zhí)法中應該牢牢把握法律的原則界限，嚴格、忠實地履行法律，把法制作為執(zhí)法的依據(jù)。

（二）執(zhí)法的保障 某些時候，公安機關(guān)在執(zhí)法過程中會存在一些尷尬，比如說：“嚴格依法辦事，便有可能引發(fā)所謂的民憤：考慮民憤，便往往可能偏離了法律”。在這里我們可以分析民憤的產(chǎn)生有一個不可忽視的社會原因，不僅僅是一個“法”與“情”的關(guān)系，更包含了我國社會，特別是農(nóng)村社會普遍遺留的舊觀念與法治社會對社會調(diào)整的新范圍、新手段的沖突問題。①鄉(xiāng)規(guī)民約、陳規(guī)陋習往往與公法的調(diào)整范圍相沖突，樸素的報復要求常常與法律不符。如果法制工作實行得當，在一定程度上可以減輕這個尷尬，對公安民警執(zhí)法有了保障作用，具體表現(xiàn)如下：

首先，法制工作堅決維護了法律的嚴肅性和確定力，使民警執(zhí)法時不受外部因素的影響而偏離法律，尊崇法律無需“迎合”民意。其次，法制工作規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，提高公安機關(guān)的公信力，增強執(zhí)法的透明度，樹立公安機關(guān)的良好形象。在這個過程中，法律的權(quán)威，為民警執(zhí)法提供堅強后盾，只要是嚴格依法辦事，就沒有后顧之憂，保障了民警的人身安全，維護其合法權(quán)益，同時，在一定程度上，激發(fā)了民警的工作的積極性，力求把工作做實做好。

二、監(jiān)督和規(guī)范作用

現(xiàn)階段，公安機關(guān)的法制工作不僅局限于公安立法、法律政策研究咨詢，更承擔著監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的作用。從當前的公安法制建設(shè)和執(zhí)法實際來看，公安法制工作對公安機關(guān)的監(jiān)督和規(guī)范作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）對公安機關(guān)執(zhí)法辦案程序的監(jiān)督和規(guī)范

眾所周知，沒有程序上的公正就沒有實體上的公正，而程序上的公正往往是公安機關(guān)執(zhí)法工作中的薄弱點，因此，許多程序上的公正就需要法制部門來把關(guān)，在具體的工作分工上，公安機關(guān)需要有一些人脫離具體的辦案，對民警辦的案件進行審核。經(jīng)審核后把它作為一個成品案件移送到檢察院或者由公安機關(guān)自己做出處罰決定。公安機關(guān)憑借法制部門與法院、檢察院在工作上進行溝通，法制機關(guān)相當于公安機關(guān)內(nèi)部的法律支撐機構(gòu)。程序上的監(jiān)督，具體來說包括：對公安刑事、行政執(zhí)法監(jiān)督和司法工作審核、檢查、復議、指導和糾正等。

在對實體公正進行監(jiān)督和規(guī)范時，法制部門嚴把案件審核關(guān)，全方位的審查案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分，處罰是否得當，特別是對于刑事案件，審查強制措施的使用是否合法和恰當?shù)鹊龋ㄟ^審核，監(jiān)督公安機關(guān)依法辦案，提高辦案的質(zhì)量。在機構(gòu)設(shè)置上，公安機關(guān)設(shè)置有法制科，同時刑偵大隊、禁毒大隊、甚至包括每個派出所都設(shè)專職或兼職法制人員，確定案件的性質(zhì)或做出行政處罰決定。其目的也是根據(jù)辦案情況，可以隨時了解案件存在哪些問題，提高辦案質(zhì)量，在執(zhí)法上更好的為公安工作提供監(jiān)督和規(guī)范作用。

（二）對本級和下級公安機關(guān)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件的合法性和可行性進行監(jiān)督和規(guī)范

法制工作的另一個作用就就是對規(guī)章和文件的合法性、規(guī)范性、必要性和可行性進行審核，看其是否與國家的法律法規(guī)相抵觸；是否與公安部制定規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸；審核其是否具有可行性，是否符合當?shù)氐膶嶋H；一旦發(fā)現(xiàn)審核的法規(guī)或規(guī)范性文件與國家或上級的法規(guī)及規(guī)范性文件相抵觸，提出修改或廢除意見。這是一種立法和司法上的監(jiān)督和規(guī)范，（三）對公安干警守法的監(jiān)督和規(guī)范主要表現(xiàn)為對公安機關(guān)和人民警察在黨紀、政紀和法紀上的監(jiān)督和規(guī)范。相比人大、檢察和監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，這種監(jiān)督方式更加直接也更有利于整改。一支專業(yè)化、正規(guī)化的公安隊伍，不僅順應人民群眾對公安執(zhí)法工作的新期待、新要求，也要充分展示公安機關(guān)嚴格公正規(guī)范和理性平和文明執(zhí)法的良好形象，避免民警在執(zhí)法活動中出現(xiàn)審查犯罪嫌疑人時濫用強制措施、違反辦案程序、辦人情案、關(guān)系案等情況，監(jiān)督民警堅守其職業(yè)責任和職業(yè)道德，在辦理案件和日常執(zhí)法時忠于法律和制度，忠于事實和真相，忠于人民群眾的觀點，自覺維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。

三、宣傳和服務作用 宣傳和服務是指公安法制部門緊緊圍繞公安中心工作，自覺的履行自覺的職責，充分發(fā)揮的綜合智能作用，具體來說，包括以下兩個方面：

（一）在公安機關(guān)外部進行法制宣傳、調(diào)研

公安工作是一項群眾工作，人民群眾是公安工作最廣泛、最直接、最敏感的信息來源，人民群眾在對付各種犯罪及治安問題方面的智慧和力量是公安工作取之不盡的社會資源。公安機關(guān)進行法制調(diào)研一方面是為了增強群眾的法律意識，另一方面也是為了征求意見，力求達到人民群眾的滿意，這也是新時期公安法制工作的要求。在具體實踐中，加強對違法青少年法制教育，創(chuàng)建法制教育基地，確保青少年法制教育取得實效；加強流動人口的法制宣傳教育，積極探索建立打防控一體化的警務運作機制，深化社區(qū)警務戰(zhàn)略，有針對性地加強流動人口的法律培訓，提高暫住和流動人口的法制觀念；在看守所等監(jiān)管場所開展法制教育，鼓勵各類犯罪嫌疑人悔過自新，瓦解犯罪勢力，減少社會不安定因素。法制部門是公安機關(guān)進行法制宣傳、調(diào)研最直接的力量和最強有力的保障。

（二）在公安機關(guān)內(nèi)部進行法制教育、培訓

公安法制部門通過職能作用提高公安機關(guān)的整體執(zhí)法水平，提高干警的法制觀念和執(zhí)法水平，提高隊伍的素質(zhì)，其目的，從法制工作的角度來看，在一定程度上還減輕了公安機關(guān)用于法制部門的人員數(shù)量，可以抽出警力來配合其他工作。法制工作主要在以下幾個方面來服務于公安機關(guān)，對干警進行教育、培訓。

1.召開由各業(yè)務部門、各警種參加的法制工作會議，總結(jié)、交流法制工作情況和經(jīng)驗，同時通報工作中存在的問題，研究、部署對策和整改措施。

2.組織開展民警執(zhí)法資格考試、認證、升級工作。開展法制調(diào)研和有關(guān)法律應用的研究工作，及時分析執(zhí)法工作中存在的問題，研究提出對策和措施。

3.采取下派基層執(zhí)法質(zhì)量服務隊，舉辦講座、案例點評，以崗代訓等，及時為基層執(zhí)法單位和民警提供法律服務。

4.在規(guī)定的職責范圍內(nèi)，加強與人民檢察院、人民法院等有關(guān)部門聯(lián)系，建立法律專家咨詢組、部門聯(lián)席會議等工作制度，協(xié)調(diào)處理重大、疑難案件。

5.按照《公安機關(guān)人民警察訓練條令》和《公安機關(guān)領(lǐng)導干部法律學習培訓規(guī)定》，組織開展公安機關(guān)領(lǐng)導干部的法律學習培訓工作。