第一篇：加強中小企業行業維權的實踐思考

加強中小企業行業維權的實踐思考

發布時間：2009-5-6信息來源：

面對全球經濟日趨一體化的大趨勢，加強中小企業行業維權顯得尤為緊迫。帶著這個問題，最近，我們調查了休閑運動車、低壓電氣等10多個行業的維權情況。總的看，這些行業的維權意識明顯增強，維權工作已有了一個良好開端，低價傾銷、惡性競爭的行為明顯減少，但是，行業維權重治表輕治本的現象仍然十分突出，需要引起足夠重視。

一、現階段中小企業行業維權喜憂參半

行業維權是個老話題，但在市場經濟條件下有著特殊的現實意義。浙江中小企業行業維權工作，伴隨各類行業協會的組建有所加強，維權范圍正在逐步拓展。據不完全統計，近3年來，我省18個省級中小企業行業協會已為中小企業調解知識產權糾紛200多起，查處各類不正當收費170多起，聯合行業同仁應對國際官司30多起，有效地維護了中小企業的合法權益。其中，溫州通領科技集團單刀赴會，歷時3年，于2007年7月打贏了與美國電氣巨頭——萊伏頓公司的專利糾紛官司，成為中國企業海外維權的成功范例。

縱觀這幾年中小企業行業維權工作，有這樣幾點成功做法值得總結和汲取：一是從加強行業自律入手，制定維權公約。調查顯示，目前全省18個省級中小企業行業協會，已有15個制定出臺了維權公約等行業自律措施。眼鏡制造業是溫州的一大支柱產業，由于企業面廣量大，素質參差不齊，經營糾紛時有發生。為此，省眼鏡行業協會專門制定了《浙江省眼鏡行業誠信貿易規則》，從而使行業內公平貿易有章可循，有據可依。二是從被動維權到主動防范，注重打好行業維權的主動仗。例如，新的《勞動合同法》頒布施行后，溫州市中小企業發展促進會適時舉辦了勞動糾紛處理實務培訓班，有近100家企業紛紛派員參加了培訓。通過培訓，使企業掌握了貫徹落實新《勞動合同法》的金鑰匙。三是行業協會樂當中小企業行業維權的“守門神”。省休閑運動車協會，2005-2007年3年間，共為352個新產品實施了維權。許多行業協會還開設了行業維權直通車，有求必應，特事特辦，為維護中小企業合法權益支招。

從調查得到的情況看，中小企業行業維權存在的問題也顯而易見，突出表現在三個方面：一是有禁不止。這幾年，涉及知識產權、專利技術和產品的侵權行為不降反升，至2007年累計達到5200多起。特別是競相壓價，無序競爭愈演愈烈，2004年，永康市休閑運動車行業還發生了涉及上億美元訂單痛失的“沃爾瑪事件”，教訓極為深刻。二是疏導不足。一些地方習慣于搞暴風驟雨式的整頓市場秩序，動之用一把火焚燒假冒偽劣產品，這確實能起到一定的威懾作用，但這樣做并非是治本之舉。企業反映、行業維權貴于防微杜漸、從源頭抓起，卻在這個問題上，現在顯得不足，教育疏導不深不實，是個盲點，不僅見不到紅頭文件，就連宣傳資料也少得可憐。三是重內輕外。這是行業維權中存在的又一個突出問題。一些企業打內部官司勁道十足，而當遇到涉外案件時往往退避三舍，誰也不愿挑頭。如去年歐盟通過了對我國鋼制緊固件產品出口的反傾銷調查法案，涉及我省90多家企業，貿易金額高達3.2億美元，一些企業也明知這是有失公正的“霸王”條款，但又不愿意主動站出來參加反訴，成了隔岸觀火的旁觀者。

二、影響行業維權落實難的原因分析

中小企業行業維權舉步維艱，雷聲大，雨點小，主要有這樣一些深層次原因，需要引起足夠重視。

（一）法律缺失且企業自我維權意識淡薄。改革開放以來，我國的法制建設取得了巨大成就，依法治企勢頭良好，但是有關行業維權的專項法律法規卻是一個空缺。由于行業協會承擔行業維權職責的法律依據缺失，這就導致了行業協會維權難。一些行業協會制定的行規行約和自律公約，對行業內企業雖有一定的約束力，但畢竟缺乏剛性，更不能作為處罰侵權行為的依據。與此同時，就中小企業自身而言，自卑心理突出，維權意識淡薄，尤其是申請專利不積極不主動。近幾年，我省出口產品種類已超過1萬個，但貼有專利技術和自主品牌標鑒的不足30%，有的未作專利申請急于將產品打出國門，結果飽嘗了專利技術被人搶注的苦果，吃了啞巴虧，有苦無處訴，當地協會和有關部門也愛莫能助。

（二）地方保護主義加劇了行業維權難度。在行業維權中，由于企業受屬地管理，跨區域查處侵權行為難的問題相當突出，這是行業協會面臨的一大困惑。這類例子屢見不鮮，就拿溫州低壓電氣行業來說，冒牌的德力西電氣、正泰電氣充斥市場、低價傾銷，在外地市場時有發生，正泰和德力西集團在行業協會的支持下，發起過幾次打擊，但由于地方保護主義作梗，避重就輕，很難斬草除根。溫州皮鞋行業這類苦衷更甚。早些年，外省有家企業名目張膽的冒牌溫州皮鞋，以次充好，既坑害了消費者利益，又毀壞了溫州產品的聲譽。深受其害的溫州企業強烈要求當地有關部門對制假者繩之以法，并承擔經濟賠償責任，但就是沒有下文。由此可見，地方保護主義不消除，行業維權很難落到實處。

（三）中小企業難以承受過高的維權成本。各地反映，打官司不僅費精力，而且費財力，即使贏了官司，執行起來也相當難。特別是涉外官司，光是聘請律師費少說也要三四十萬元。勢單力薄的中小企業實難承受。玉環正大眼鏡廠就是一個非常典型的例子。2006年，德國OBE公司以《彈簧鉸鏈的制造方法》被侵權為由，將玉環正大眼鏡廠告上法庭，而實際上“正大”生產的彈簧鉸鏈完全是按照我國傳統工藝生產方式制作而成的，與德國OBE公司享有專利的制造方法既不相同、也不等同。這場完全能夠打贏的官司，由于正大眼鏡廠自認為勢不如人，無法承擔高額官司費用，放棄了應訴，結果承受了不白之冤。此類案子確實值得深思。

三、進一步加強行業維權的對策思考

浙江中小企業量大面廣，加強行業維權的任務十分繁重，根據以往的實踐，需要在以下三個方面加大力度、狠下功夫，從而促進行業維權規范化、制度化。

（一）增強中小企業行業維權緊迫感。首先，加強行業維權是順應全球經濟一體化挑戰的迫切需要。產業沒有國界，特別是在信息技術被廣泛應用的今天，加強行業維權、注重自我保護，比以往任何時候都顯得重要和緊迫。把行業維權落實到位，可以避免和減少國際貿易爭端，贏得更多合作伙伴，維護浙江中小企業產品的國際地位。其次，加強行業維權是實行依法治企的必然要求。行業維權是依法治企的題中之義，實踐已經證明，一個行業的健康發展離不開良好的法制環境，運用法律武器，查處侵權行為，是依法治企的重要體現。再次，加強行業維權是營造公平競爭的有效途徑。中小企業是弱勢群體，尤其需要加以保護，通過行業維權，有利于維護中小企業合法權益，有利于營造公平競爭的氛圍，有利于拓展中小企業的生存和發展空間。鑒于此，各中小企業行業協會必須高度重視行業維權工作，明確職責，常抓不懈，切實當好維護中小企業合法權益的使者。

（二）構筑中小企業行業維權“籬笆墻”。立足于防微杜漸，設立三道防線：一要建立自律機制。各類中小企業行業協會都應當制定行業維權公約，促使行業維權有章可循，有據可依。凡

是加入行業協會的會員，都必須自覺遵守行業維權公約，不得侵犯他人的知識產權、專利技術，不得參與競相壓價、惡性競爭，同時，享有對別的企業的侵權行為加以抵制和查處的權利。二要建立督導機制。以規范市場經營秩序為出發點和歸宿，引導中小企業特別是會員企業加強自律意識，把競爭的著眼點放在產品質量、售后服務和品牌培育上，避免相互殘殺，自覺抵制無序競爭、仿制假冒行為，促進產業轉型升級。三要建立預警機制。適時通報產業導向、市場行情，專利技術和產品等信息，變消極等待為未雨綢繆，防止因信息閉塞導致侵權行為。

（三）打好中小企業行業維權“組合拳”。中小企業行業維權涉及到方方面面，只靠協會單打獨斗難以解決根本問題，需要整合政府和全社會的力量，形成合力，各司其職，各盡其責。為此，一要建立中小企業行業維權組織。各類中小企業行業協會要設立中小企業維權委員會，負責對本行業中小企業創新成果的推薦評審，為會員企業代理投訴，對投訴案件的查處進行監督。二要加強溝通和協調，充分發揮政府和社會中介機構在行業維權中的職能和作用，擰成“一股繩”，打好“組合拳”。避免一人一把號，各吹各的調。三要牢固樹立全局觀念，堅決破除地方保護主義，不給仿冒制假、低價傾銷、惡性競爭等行為留下衍生的空間，為中小企業營造良好的創業創新環境。（李瑞和 胡里本 李屯藝 施瑩）

第二篇：婦女維權工作的實踐與思考

婦女維權工作的實踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調整，婦聯維權從內容到形式都發生了很大的變化，如何順應社會的變革，提升婦女維權的水準，是婦聯組織面臨的一項新課題。近年來，通過對婦女維權工作的不斷探索，找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯職能維權和社會維權的結合點，堅持以發展落實維權，以維權促進發展的工作理念，發揮社會維權優勢，提高婦聯維權的效能，有力地促進了社會的穩定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權益時有侵害，婦女的合法利益時無保障，有待于有關部門進一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護婦女的合法權益

婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯干部這個單一群體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯系，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。需要推薦具有較高政治素質，有一定理論水平和法律專業知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導當事人合理舉證，為當事人代言，有效維護婦女群眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及群眾團體等組成的維權聯席會，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權成本，又提高維權工作的專業化程度。健全婦女法律援助網絡，婦女聯席會議制度，加強特邀陪審員隊伍建設，完善社區法律援助志愿者隊伍，將婦女維權工作納入法制建設軌道。

強化宣傳，優化社會環境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育，重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《勞動法》等，積極開展家庭學法競賽、女法官送法進社區、“不讓毒品進我家”、“爭創零家庭暴力社區”承諾簽字等活動，增強居民知法、守法觀念和依法維權的能力。通過加大宣傳力度，擴大宣傳內容，豐富宣傳手段，推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義，加強領導，做到機構建立、領導到位、認識到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效地維護社會的穩定。

關于構建和諧家庭的幾點思考

（一）家庭暴力嚴重危害婚姻關系

在對受害者的身心健康造成嚴重傷害的同時極易導致婚姻破裂和家庭解散。家庭本應是一個溫馨的港灣，然而家庭暴力無論是身體暴力、性暴力還是冷暴力都會使家庭失去其應有的屬性，使家庭處于恐怖、緊張的氣氛中，其最終導致的結果是家庭的破裂，據司法調查家庭暴力是導致離婚的主要原因之一。全國因家庭暴力導致離婚的案件占離婚案件總數的５０％－６０％，而在2.7億家庭中有30%不同程序的存在著家庭暴力，由此可以看出家庭暴力預防與制裁已是迫在眉捷的事了。

（二）家庭暴力嚴重危害下一代人的健康成長

很難想象，在一個充滿暴力、叱罵、怨恨和悲憤的家庭中，其家庭成員會是幸福的、快樂的。在這樣的家庭中成長的子女，其心理和生理上必然受到很大傷害，大多患有恐懼、焦慮、自卑、不相信任何人的心理障礙。長大后極可能因心理的不正常而形成新的家庭暴力的實施者，甚至仇視、報復社會，走上犯罪的道路。這一點，已被許多案件實例所證實。

（三）家庭暴力嚴重損害了法律的尊嚴

國家為了預防和制止對公民人身權利及合法利益的侵害而制定了以《憲法》為基礎的一系列法律。如《婚姻法》、《刑法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》、《治安處罰條例》等等。這些法律對懲治犯罪起到巨大的保障作用，但在實際的運用中很大涉及家庭暴力的案件中未能正確實施這些法律，家庭暴力行為卻往往被當作家庭內部矛盾糾紛對待，沒有依法處置，致使受害人得不到及時有效的保護，侵害者得不到應有制裁。這是對我國有法必依的法律原則相悖的不僅是對國家法律的一種公然的挑釁，也是對公民人身權利不受侵犯的法律規定的任意踐踏和破壞。

（四）家庭暴力嚴重危害了社會的安定

家庭是社會的細胞，社會由無數個家庭組成。家庭不和諧，甚至出現暴力行為直接影響著社會的安定，使家庭喪失了其應有的功能，為社會增添不安定的因素，甚至會刑事案件的發生，可以說家庭暴力如不能得到有效的扼制，遭受暴力者不能及時得到救濟，不僅僅會影響家庭的安定，更會影響社會安定，甚至會導致刑事案件的發生，可以說女性“以暴制暴”案件中的報復行為大多是施暴者未能得到制裁而放任的慣性的施暴，遭受暴力者未能得到及時救濟被逼無奈在絕望無助的情況下而采取的。

（五）家庭暴力嚴重阻礙了社會的發展和進步 社會的發展是全人類共同的事業，需要每一個社會成員共同參與，社會的每一個成員都是社會生存、發展的締造者，而那些基本的身心健康都無法保障的受害者，又如何能全身心的投入社會生產、發展中去呢？家庭暴力嚴重損傷了這部分人參與社會活動、社會生產的積極性。從這個意義上講，也直接地阻礙了社會的發展。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權益的途徑

建設社會主義小康社會，首要條件之一就是要社會和諧。家庭是社會組成的重要因素，也是組成社會的最小單元，家庭和諧是社會和諧的基礎之一，建設和諧家庭對于和諧社會建設至關重要。

一是要積極推進家庭文化建設，努力提高家庭成員的思想道德素質和科學文化素質。只有不斷提高家庭成員的思想道德素質、文化素質和身心健康素質，才能在家庭生活中營造和諧的夫妻關系、婆媳關系、親子關系。只有大力倡導和建設公平正義、誠信友愛的社會風尚，團結互助、融洽相處的鄰里關系，整潔舒適、安居樂業的生活環境，才能營造家庭與社會的和諧關系。

二是要建立和睦的家庭關系，不斷增強家庭成員的家庭責任感和責任心。家庭成員彼此友愛，平等相待，互相信任，尊敬老人，愛護孩子，夫妻互敬互愛，融洽相處。家庭成員的責任感和責任心決定著家庭的質量，也決定著社會細胞的健康。要不斷培養家庭成員的責任感和責任心，促進建立和睦的家庭關系。

三是要樹立科學健康的生產和生活方式。家庭成員要做到艱苦樸素、勤檢持家，愛護環境，減少污染，節約和合理利用水、電、氣，倡導節約能源資源的生產方式和消費方式，堅持科學消費、健康消費。

四是要以創建文明家庭活動為載體，進一步加大文明家庭創建的力度。形式多樣、寓教于樂的文明家庭創建活動，是推動和諧家庭建設的有效載體，應在工作實踐中不斷豐富完善、創新發展，帶動家庭文化活動的廣泛開展。引導家庭成員確立文明健康的生活方式，豐富活躍文化生活。

五是要建立健全有利于和諧家庭建設的法律法規政策體系。在全面建設小康社會的新形勢下，既要弘揚源遠流長的中華文化,又要吸收一切文明成果,不斷建立健全有利于和諧家庭建設的法律法規政策體系,依法興家、依法治家。要進一步保障婦女、兒童、老人和殘疾人等這些弱勢群體的權利，促進家庭和諧的健康發展。

六是要以社會主義榮辱觀教育促進和諧家庭建設。胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀，集中體現了中華民族傳統美德與時代精神的完美結合，集中體現了社會主義基本道德規范和社會風尚的本質要求，集中體現了社會主義價值觀的鮮明導向，因此，我們要充分認識貫徹落實社會主義榮辱觀對加強和諧家庭建設的重要作用，以“八榮八恥”為衡量標準，倡導和諧家庭建設。

和諧社會、小康社會的建設是一項系統、復雜的工程，也是一項長期、艱巨的任務。同時，也涉及到社會的方方面面。家庭是社會的重要組成部分，家庭和諧，社會就更趨穩定。和諧家庭是和諧社會的基礎，搞好和諧家庭的建設對和諧社會、小康社會的建設具有重要的意義。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢。

3、教育問題。隨著九年義務教育的普及和“春蕾計劃”的實施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠遠不如男子。

4、經費問題。近年來，由于財政吃緊，造成維權經費嚴重缺乏，婦聯維權工作的對象多數是弱勢群體，尤其是這些婦女的素質低下、幫扶難度大，加之受組織性質、職能所限，以及傳統觀念的制約，婦聯協調各部門開展維權工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級婦聯組織沒有從事維權工作的專職、專業人員，大大的減弱了基層婦女組織的活力，進而影響到基層婦聯維權工作的開展。

三、積極探索和思考，切實維護婦女的合法權益

維護婦女的合法權益是一項復雜的社會系統工程，任重道遠。要用科學發展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，以統一思想認識為著力點，組織領導到位，營造濃厚的維權工作氛圍；以務求實效為出發點，方法措施到位，開展扎實有效的維權工作；以完善制度為落腳點，維權機制到位，努力提升維權工作水平。

1、轉變工作機制，形成維權工作的社會化格局

婦聯組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面，婦聯要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級人大、政協、政府等各方面力量，爭取和依靠黨和政府及人大、政協的支持，善于協調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯席會議制度，解決維權問題，實現維權工作社會化，形成社會化維權大格局。

2、建立維權網絡，形成新時期維權新體系

維權工作的創新，不僅僅是需要出臺一些新的法律、法規、政策等，更重要的是需要通過健全維權網絡，將信訪維權工作進一步落到實處。那么，要建立怎樣的維權網絡，才能更好地維權。本人認為：

（1）、建立健全信息網絡。發揮各級婦聯組織信訪接待員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息的反饋。以便及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提高依據。

（2）、建立健全服務網絡。打破婦聯坐等婦女來訪的傳統方法，設立婦女法律、心理咨詢熱線電話等，組織婦聯干部和有關方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。

（3）、建立健全法律保護網絡。與基層人民法院配合健全婦女維權合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權法庭等。充分發揮法律援助機構的作用。為因經濟困難打不起官司的婦女服務，讓她們在法律公正的保護下生活和工作。

（4）、建立健全社會救助網絡。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報警中心、社區暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，并及時得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。

（5）、建立健全婦女幫教網絡。與綜合治理辦配合對失足、犯罪婦女進行幫教，與看守所、監獄、禁毒所等聯合，設立幫教信箱，逐一落實幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續幫教，讓這些人走向社會不再重新犯罪，營造穩定的社會環境。

（6）、建立健全維權監督網絡。與人大、政協配合，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體等力量進行監督。目的是使關于婦女權益的法律做到有法必依、執法必嚴。

總之，只有創新維權工作機制，拓寬維權渠道，建立法制化、社會化的維權網絡，整合社會資源，依靠社會力量，齊抓共管，形成維權工作合力，才能有效維護婦女的合法權益。

關于家庭暴力的救濟

家庭是社會的組成細胞，其是在法律、道德、親情的框架下形成的，而發生在家庭內的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴肅性還有對維系家庭的紐帶――親情、愛情、道德進行的踐踏，其危害性更強于普通的暴力犯罪。

家庭暴力的救濟

針對現階段我國家庭暴力的救濟的現狀筆者認為應從以下三個方面加強家庭暴力的救濟。

（一）自力救濟

首先要對廣大婦女作好普法教育，使其認真對待第一次家庭暴力，要認識到如容忍了一次就會有更多次的家庭暴力，而且一次比一次嚴重，在遭受暴力時應及時請求居委會社區及相關機構出面協商解決，要盡最大可能保證自己與孩子的人身安全，如遇危險不應再以“家丑不可外揚”來約束自己，要大聲求救盡可能讓領導聽到或尋找機會報警，在受傷后要及時救治，要求醫生詳細、準確、客觀地紀錄傷情，為進一步尋求司法鑒定創造條件，最好在第一時間越到派出所，請求他們開出驗傷通知書，到指定醫院驗傷或司法鑒定部門作傷情鑒定，為今后法律救助保留有利的證據。

其次要對以家庭暴力引發的“以暴制暴”案件給予最大的同情與寬容，要將“受虐婦女綜合癥”的理論引入到此類刑事案件的定罪量刑中，受虐婦女綜合癥系指婦女長期處于家庭暴力的折磨摧殘之下表現出的一種特殊行為方式。其暴力行為背后有著長期遭受虐待、暴力侵犯的歷史背景，她們之所以不求救、不離婚而選擇了殺人，是因為她們已陷入家庭暴力中無法自拔，她們不能擺脫、阻止丈夫的暴力摧殘，也沒有足夠的社會力量幫助她們掐脫暴力，而她們又不愿挨打，又想活下來，所以在極度恐懼與絕望中會產生過激行為，因此我們在此類案件的審理中必須認識到這種以“以暴制暴”的婦女犯罪案件者，受虐婦女都是有主觀惡性都較小，社會危害性較小的特點，因此引入“受虐婦女綜合癥”理論進行定罪量刑，是符合刑罰的價值理論的，并且此類案件在國內的刑事審判中也有成功的判例。

（二）社會救濟

在社會救濟上我們要充分發揮“非正式社會支持系統”與“正式社會系統”在解決家庭暴力中的作用。

所謂“非正式社會支持系統”，具體是指與受虐婦女互動的人際網絡，包括家人、親戚、朋友、同事或宗教團體，該系統是與受暴婦女最貼近的，對其生活也最了解、最有影響力，如果該系統沒有發揮好作用，對婦女負面影響往往更大，如婦女在遭受暴力后，給予她只是勸告說和與“和稀泥”，這不僅不能使受暴婦女擺脫丈夫的暴力，反而使她們學會了對家庭暴力的容忍，然而這種常期的容忍是有限度的，這種容忍在不斷沉淀中必然產生仇視及重刑事犯罪可以說是社會不安定的因素之一，如內蒙古女子監獄中關押的“以暴制暴”的殺夫的女人總在2002年12月已由原來的58％上升到60％，如果他們能解脫，她們何致于選擇了殺夫，選擇了把自己送進監獄。因此，我們必須重視“非正式”社會支持系統在對家庭暴力救濟中的作用。

所謂“正式社會支持系統”指的是警察、法院、醫療、社會及專業服務機構。中國現階段家庭暴力救濟的現狀中存在的癥結性問題說到底還是社會上普遍存在的觀點“觀念問題”，絕大數都認為家庭暴力不過是家務糾紛，外人不便于插手，要改變這種觀念，以公檢法婦聯媒體等的正式社會支持系統必須首先認識到家庭暴力的社會危害性，認識到對施暴者的怠于追究就是對施暴者的縱容，就會使遭受暴力者不得不采用自力救濟，而自力救濟的越淺就會導致“以暴制暴”刑事案件的發生，因此各機關必須積極合作共同發揮自身職能，不斷健全制度，從而從制度上保障對家庭暴力的社會救治揮到實處。

（三）司法救濟

司法救助是國家救助形式，具有法律強制力，是解決家庭暴力問題的最終救濟方式。我國現行法律救濟途徑主要表現在《婚姻法》第三條第二款“禁止家庭暴力”的原則性規定：第三十二條將實施家庭暴力作為離婚的法定理由，即受害的暴力侵害賠償的依據；第四十六條分別規定了對實施家庭暴力請求損害賠償的依據；第四十三條和第四十五條分別規定了對實施家庭暴力者給予的行政處罰和刑事處罰。這樣看來，我國現行法律明文規定了對家庭暴力的救濟途徑主要有：

1．請求離婚。受害者如果能和施暴者達成協議，則依《婚姻法》有關規定到婚姻登記機關申請離婚，如無法達成協議，則由人民法院依法判決離婚。

2．提起自訴，要求追究施暴者刑事責任。我國刑法對家庭暴力的刑事責任無明確規定，但其中可適用家庭暴力犯罪的刑法罪名有：傷害罪、虐待罪、遺棄罪和暴力干涉婚姻自由罪。這些規定包括了家庭暴力行為方式的基本范圍，家庭成員之間的暴力傷害行為，長期的暴力行為以及長期的精神傷害，拒絕撫養行為和暴力干涉家庭成員的婚姻自由的行為都是家庭暴力的具體表現形式，對于此類構成家庭暴力行為遭受暴力者可依上訴罪名依《刑訴法》向人民法院提起自訴。

四、完善司法救濟的對策

（一）司法救濟的不足

雖然法律替定了對家庭暴力的救濟但現行的司法救濟途徑還存在許多漏洞和缺失。首先是欠缺防范措施，受害者依上述法律可以在一定程度上保護自己，但都只是虐待行為發生之后，而且大多是在重復多次被虐待或發生嚴重的傷害、損害結果之后，法律才賦予受害者救濟之權利。除非施虐者死亡或自我省悟，否則無法防范行為的發生，亦不能在輕微虐待事件發生時就予以制止，使家庭悲劇不會發生。第二是執法成效不明顯。刑法中的硬性規定以產生嚴重后果為前題，使司法介入標準較高，而且執法者，常有家務事不易干涉的想法，執法時冷漠和忽視。而民法中及其他法律所規定的一些選擇性公民自救款，本身操作性不強，及公民自身法律知識的缺乏都使得這些條款難以發揮作用。第三是缺乏整體規范。我國的家庭暴力有關規定散見于民、刑法、婚姻法和其他一些權益保護法中。不僅未針對家庭暴力作出特殊性規范，而且并無社會服務法規予以配合，這樣家庭暴力作出特殊性規范，與解決模式，其嚴重性和反復性與日俱增。

（二）完善司法救濟的幾種對策

通過對上述司法救濟特征進行分析，認為要完善司法救濟要從以下幾個方面努力。

第一：要從侵權的角度看待家庭暴力，建立夫妻侵權責任，并不是否認夫妻關系存在著較多伙伴關系的特點，否則就不需要那些調整夫妻人身和財產方面權利和義務的法律規范了。因此，實施這項制度應周密考慮，區別對待。可以把各種民事責任形式引入，例如對婚姻存續期間承擔的民事賠償判決，受害人要求立即執行的可以執行，受害者只要求加害人改過不需要立即執行的，可把賠償判決作為附條件的債務，在將來離婚時執行，不離婚就不執行。夫妻離婚應逐步以夫妻侵權制度來取代歷來“照顧”的做法。

第二：強化法律責任，除現行法律規定的造成嚴重后果的暴力行為應承擔刑事法律責任，但對于更多的輕微傷害，也要明確相應的法律責任。在這方面，各地相應出臺了一些實用的地方性法規。婚姻法的修改可吸收其部分條款。對于執法人員的責任要明確分工，防止互相推諉，注意各法律文本、條款之間的銜接，填補某些“真空”。明確對家庭暴力的預防、監督機制，以及對受害婦女的法律援助機制。家庭暴力是社會問題，需要全社會齊抓共管。第三：是構架家庭暴力法 如前所述，我國家家庭暴力有關的現行法規，均散見于各類法典、法條中有許多漏洞和缺失，并未提出來及根本防治及解決家庭暴力問題的途徑。極不利于司法操作和社會實踐，因此家庭暴力法應包括：

1．保障性規定。即通過法律條文對家庭成員各自在家庭關系中所享有的權利和履行的義務進行明確的規定。這現在在我國現行的婚姻法中已有所表現。

2．懲罰性規定。在該規定中，構架選擇性規范和強制性規范相互協調運用懲罰模式。可選擇性懲罰規范，主要針對家庭成員之間的成年者的身體傷害或精神虐待，不是非常嚴重的，但有必要加以懲戒的，可由被害者在法律許可范圍內選擇懲罰措施，由執法機關加以執行。強制改過懲罰規范，主要針對觸犯刑律以家庭成員權益受到侵害時，由執法者強制對施暴者進行處罰。

3．社會服務性規定。如果緊急庇護所、電話服務專線、法律扶助等各項服務，應從法律上加以肯定，并且政府應對其提供經費輔助。在施暴者方面應提供教育、醫療服務。如此一來，才能建立一套完整的司法機構與社會服務配合的體制，徹底解決家庭暴力的問題。第四：改革訴訟機制

1．在人民法院開設家事專庭，我國人民法院關于家庭事務的審判多由民事庭進行。由于我國傳統家事觀念，使法官多采取消極不理的態度。由于家庭暴力的復雜性和多發性，以及其嚴重的負面影響，法院完全有必要要開設專庭審理，保護弱勢人群的權益。

2．改革訴訟制度。在我國現行家庭暴力訴訟中，一般采用自訴形式，使許多不懂法或無民事行為能力的受害人不能得到及時救濟，或者受害人缺乏經濟實力，無力提起自訴。因此，使應受懲罰者消遙法外。筆者認為，只有公訴機關根據受害人的行為能力與施暴者的侵害程度與情節，強制向法院提起訴訟，與受害人提起自訴兩種訴訟相結合，才能確保受害者合法權益得到保護。

第三篇：婦女維權工作的實踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調整，婦聯維權從內容到形式都發生了很大的變化，如何順應社會的變革，提升婦女維權的水準，是婦聯組織面臨的一項新課題。近年來，通過對婦女維權工作的不斷探索，找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯職能維權和社會維權的結合點，堅持以發展落實維權，以維權促進發展的工作理念，發揮社會維權優勢，提高婦聯維權的效能，有力地促進了社會的穩定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權益時有侵害，婦女的合法利益時無保障，有待于有關部門進一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護婦女的合法權益婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯干部這個單一群體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯系，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。需要推薦具有較高政治素質，有一定理論水平和法律專業知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導當事人合理舉證，為當事人代言，有效維護婦女群眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及群眾團體等組成的維權聯席會，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權成本，又提高維權工作的專業化程度。健全婦女法律援助網絡，婦女聯席會議制度，加強特邀陪審員隊伍建設，完善社區法律援助志愿者隊伍，將婦女維權工作納入法制建設軌道。強化宣傳，優化社會環境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育，重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《勞動法》等，積極開展家庭學法競賽、女法官送法進社區、“不讓毒品進我家”、“爭創零家庭暴力社區”承諾簽字等活動，增強居民知法、守法觀念和依法維權的能力。通過加大宣傳力度，擴大宣傳內容，豐富宣傳手段，推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義，加強領導，做到機構建立、領導到位、認識到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效地維護社會的穩定。婦女權益的問題時時刻刻都在發生，光靠婦聯部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動登門”，要利用各種機會和渠道維護婦女合法權益。一是“借會代言”，提升維權層次。抓住人大、政協會議諫言獻策的有利時機，牽頭發動人大女代表和政協女委員會的優勢，推動黨委和政府制定或完善有關政策法規。二是“借媒體代言”，擴大維權影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報紙、電視等形式，宣傳婦女維權的意義，在報刊上登載依法維權、預防和制止家庭暴力、預防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強化維權效果。積極參與社會治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監獄、女子戒毒所、女“法輪功”轉化學習班等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時跟蹤幫教，為推進改革、穩定大局做出積極貢獻。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權益的途徑

1、男女平等問題。法律上的男女平等到現實中的男女平等，婦女的政治權利、經濟地位、教育機會、發展環境和法律保護等合法權益的實現是一個漫長而曲折的歷史進程，受經濟和社會發展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統觀念的影響，加上婦女自身素質及舊價值觀的影響，男女不平等的現象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護和自我防范意識較差，法制觀念相對薄弱。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢。

3、教育問題。隨著九年義務教育的普及和“春蕾計劃”的實施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠遠不如男子。

4、經費問題。近年來，由于財政吃緊，造成維權經費嚴重缺乏，婦聯維權工作的對象多數是弱勢群體，尤其是這些婦女的素質低下、幫扶難度大，加之受組織性質、職能所限，以及傳統觀念的制約，婦聯協調各部門開展維權工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級婦聯組織沒有從事維權工作的專職、專業人員，大大的減弱了基層婦女組織的活力，進而影響到基層婦聯維權工作的開展。

三、積極探索和思考，切實維護婦女的合法權益維護婦女的合法權益是一項復雜的社會系統工程，任重道遠。要用科學發展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，以統一思想認識為著力點，組織領導到位，營造濃厚的維權工作氛圍；以務

求實效為出發點，方法措施到位，開展扎實有效的維權工作；以完善制度為落腳點，維權機制到位，努力提升維權工作水平。

1、轉變工作機制，形成維權工作的社會化格局婦聯組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面，婦聯要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級人大、政協、政

府等各方面力量，爭取和依靠黨和政府及人大、政協的支持，善于協調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯席會議制度，解決維權問題，實現維權工作社會化，形成社會化維權大格局。

2、建立維權網絡，形成新時期維權新體系維權工作的創新，不僅僅是需要出臺一些新的法律、法規、政策等，更重要的是需要通過健全維權網絡，將信訪維權工作進一步落到實處。那么，要建立怎樣的維權網絡，才能更好地維權。本人認為：（1）、建立健全信息網絡。發揮各級婦聯組織信訪接待員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息的反饋。以便及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提高依據。（2）、建立健全服務網絡。打破婦聯坐等婦女來訪的傳統方法，設立婦女法律、心理咨詢熱線電話等，組織婦聯干部和有關方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。（3）、建立健全法律保護網絡。與基層人民法院配合健全婦女維權合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權法庭等。充分發揮法律援助機構的作用。為因經濟困難打不起官司的婦女服務，讓她們在法律公正的保護下生活和工作。（4）、建立健全社會救助網絡。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報警中心、社區暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，并及時得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。（5）、建立健全婦女幫教網絡。與綜合治理辦配合對失足、犯罪婦女進行幫教，與看守所、監獄、禁毒所等聯合，設立幫教信箱，逐一落實幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續幫教，讓這些人走向社會不再重新犯罪，營造穩定的社會環境。（6）、建立健全維權監督網絡。與人大、政協配合，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體等力量進行監督。目的是使關于婦女權益的法律做到有法必依、執法必嚴。總之，只有創新維權工作機制，拓寬維權渠道，建立法制化、社會化的維權網絡，整合社會資源，依靠社會力量，齊抓共管，形成維權工作合力，才能有效維護婦女的合法權益。

第四篇：婦女維權工作的實踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調整，婦聯維權從內容到形式都發生了很大的變化，如何順應社會的變革，提升婦女維權的水準，是婦聯組織面臨的一項新課題。近年來，通過對婦女維權工作的不斷探索，找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯職能維權和社會維權的結合點，堅持以發展落實維權，以維權促進發展的工作理念，發揮社會維權優勢，提高婦聯維權的效能，有力地促進了社會的穩定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權益時有侵害，婦女的合法利益時無保障，有待于有關部門進一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護婦女的合法權益婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯干部這個單一群體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯系，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。需要推薦具有較高政治素質，有一定理論水平和法律專業知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導當事人合理舉證，為當事人代言，有效維護婦女群眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及群眾團體等組成的維權聯席會，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權成本，又提高維權工作的專業化程度。健全婦女法律援助網絡，婦女聯席會議制度，加強特邀陪審員隊伍建設，完善社區法律援助志愿者隊伍，將婦女維權工作納入法制建設軌道。強化宣傳，優化社會環境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育，重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《勞動法》等，積極開展家庭學法競賽、女法官送法進社區、“不讓毒品進我家”、“爭創零家庭暴力社區”承諾簽字等活動，增強居民知法、守法觀念和依法維權的能力。通過加大宣傳力度，擴大宣傳內容，豐富宣傳手段，推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義，加強領導，做到機構建立、領導到位、認識到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效地維護社會的穩定。婦女權益的問題時時刻刻都在發生，光靠婦聯部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動登門”，要利用各種機會和渠道維護婦女合法權益。一是“借會代言”，提升維權層次。抓住人大、政協會議諫言獻策的有利時機，牽頭發動人大女代表和政協女委員會的優勢，推動黨委和政府制定或完善有關政策法規。二是“借媒體代言”，擴大維權影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報紙、電視等形式，宣傳婦女維權的意義，在報刊上登載依法維權、預防和制止家庭暴力、預防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強化維權效果。積極參與社會治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監獄、女子戒毒所、女“FLG”轉化學習班等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時跟蹤幫教，為推進改革、穩定大局做出積極貢獻。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權益的途徑

1、男女平等問題。法律上的男女平等到現實中的男女平等，婦女的政治權利、經濟地位、教育機會、發展環境和法律保護等合法權益的實現是一個漫長而曲折的歷史進程，受經濟和社會發展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統觀念的影響，加上婦女自身素質及舊價值觀的影響，男女不平等的現象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護和自我防范意識較差，法制觀念相對薄弱。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢。

3、教育問題。隨著九年義務教育的普及和“春蕾計劃”的實施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠遠不如男子。

4、經費問題。近年來，由于財政吃緊，造成維權經費嚴重缺乏，婦聯維權工作的對象多數是弱勢群體，尤其是這些婦女的素質低下、幫扶難度大，加之受組織性質、職能所限，以及傳統觀念的制約，婦聯協調各部門開展維權工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級婦聯組織沒有從事維權工作的專職、專業人員，大大的減弱了基層婦女組織的活力，進而影響到基層婦聯維權工作的開展。

三、積極探索和思考，切實維護婦女的合法權益維護婦女的合法權益是一項復雜的社會系統工程，任重道遠。要用

科學發展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，以統一思想認識為著力點，組織領導到位，營造濃厚的維權工作氛圍；以務求實效為出發點，方法措施到位，開展扎實有效的維權工作；以完善制度為落腳點，維權機制到位，努力提升維權工作水平。

1、轉變工作機制，形成維權工作的社會化格局婦聯組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面，婦聯要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級人大、政協、政府等各方面力量，爭取和依靠黨和政府及人大、政協的支持，善于協調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯席會議制度，解決維權問題，實現維權工作社會化，形成社會化維權大格局。

2、建立維權網絡，形成新時期維權新體系維權工作的創新，不僅僅是需要出臺一些新的法律、法規、政策等，更重要的是需要通過健全維權網絡，將信訪維權工作進一步落到實處。那么，要建立怎樣的維權網絡，才能更好地維權。本人認為：（1）、建立健全信息網絡。發揮各級婦聯組織信訪接待員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息的反饋。以便及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提高依據。（2）、建立健全服務網絡。打破婦聯坐等婦女來訪的傳統方法，設立婦女法律、心理咨詢熱線電話等，組織婦聯干部和有關方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。（3）、建立健全法律保護網絡。與基層人民法院配合健全婦女維權合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權法庭等。充分發揮法律援助機構的作用。為因經濟困難打不起官司的婦女服務，讓她們在法律公正的保護下生活和工作。（4）、建立健全社會救助網絡。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報警中心、社區暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，并及時得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。（5）、建立健全婦女幫教網絡。與綜合治理辦配合對失足、犯罪婦女進行幫教，與看守所、監獄、禁毒所等聯合，設立幫教信箱，逐一落實幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續幫教，讓這些人走向社會不再重新犯罪，營造穩定的社會環境。（6）、建立健全維權監督網絡。與人大、政協配合，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體等力量進行監督。目的是使關于婦女權益的法律做到有法必依、執法必嚴。總之，只有創新維權工作機制，拓寬維權渠道，建立法制化、社會化的維權網絡，整合社會資源，依靠社會力量，齊抓共管，形成維權工作合力，才能有效維護婦女的合法權益。

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第五篇：婦女維權工作的實踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會利益的不斷調整，婦聯維權從內容到形式都發生了很大的變化，如何順應社會的變革，提升婦女維權的水準，是婦聯組織面臨的一項新課題。近年來，通過對婦女維權工作的不斷探索，找準了宏觀維權和微觀維權、婦聯職能維權和社會維權的結合點，堅持以發展落實維權，以維權促進發展的工作理念，發揮社會維權優勢，提高婦聯維權的效能，有力地促進了社會的穩定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權益時有侵害，婦女的合法利益時無保障，有待于有關部門進一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護婦女的合法權益婦女維權工作涉及到社會的方方面面，僅靠婦聯干部這個單一群體的力量是遠遠不夠的。從過去的工作實踐中看，婦女權益的維護必須要注重整合社會資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權隊伍，把婦女維權工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強各部門領導的維權意識，密切部門之間的聯系，共同研究解決婦女權益中的重大問題，積極促進維權手段法制化。需要推薦具有較高政治素質，有一定理論水平和法律專業知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務的同志擔任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導當事人合理舉證，為當事人代言，有效維護婦女群眾的合法權益。成立由公、檢、法、司以及群眾團體等組成的維權聯席會，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權成本，又提高維權工作的專業化程度。健全婦女法律援助網絡，婦女聯席會議制度，加強特邀陪審員隊伍建設，完善社區法律援助志愿者隊伍，將婦女維權工作納入法制建設軌道。強化宣傳，優化社會環境是做好婦女維權工作的重要手段。在各方面、各層次加強普法宣傳教育，重點宣傳《婚姻法》、《婦女權益保～》、《勞動法》等，積極開展家庭學法競賽、女法官送法進社區、“不讓毒品進我家”、“爭創零家庭暴力社區”承諾簽字等活動，增強居民知法、守法觀念和依法維權的能力。通過加大宣傳力度，擴大宣傳內容，豐富宣傳手段，推動全社會進一步形成尊重婦女、維護婦女合法權益的良好氛圍。各有關部門充分認識維權工作的重要性，從全面實踐“三個代表”重要思想的高度來認識維護婦女合法權益的時代意義，加強領導，做到機構建立、領導到位、認識到位。能找準維權工作與中心工作的結合點，及時解決維權工作中的熱點、難點問題，大量侵權案件得到有效處理，有效地維護社會的穩定。婦女權益的問題時時刻刻都在發生，光靠婦聯部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動登門”，要利用各種機會和渠道維護婦女合法權益。一是“借會代言”，提升維權層次。抓住人大、政協會議諫言獻策的有利時機，牽頭發動人大女代表和政協女委員會的優勢，推動黨委和政府制定或完善有關政策法規。二是“借媒體代言”，擴大維權影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報紙、電視等形式，宣傳婦女維權的意義，在報刊上登載依法維權、預防和制止家庭暴力、預防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強化維權效果。積極參與社會治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監獄、女子戒毒所、女“QQQ”轉化～等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時跟蹤幫教，為推進改革、穩定大局做出積極貢獻。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權益的途徑

1、男女平等問題。法律上的男女平等到現實中的男女平等，婦女的政治權利、經濟地位、教育機會、發展環境和法律保護等合法權益的實現是一個漫長而曲折的歷史進程，受經濟和社會發展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統觀念的影響，加上婦女自身素質及舊價值觀的影響，男女不平等的現象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護和自我防范意識較差，法制觀念相對薄弱。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢。

3、教育問題。隨著九年義務教育的普及和“春蕾計劃”的實施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠遠不如男子。

4、經費問題。近年來，由于財政吃緊，造成維權經費嚴重缺乏，婦聯維權工作的對象多數是弱勢群體，尤其是這些婦女的素質低下、幫扶難度大，加之受組織性質、職能所限，以及傳統觀念的制約，婦聯協調各部門開展維權工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級婦聯組織沒有從事維權工作的專職、專業人員，大大的減弱了基層婦女組織的活力，進而影響到基層婦聯維權工作的開展。

三、積極探索和思考，切實維護婦女的合法權益維護婦女的合法權益是一項復雜的社會系統工程，任重道遠。要用科學發展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，以統一思想認識為著力點，組織領導到位，營造濃厚的維權工作氛圍；以務求實效為出發點，方法措施到位，開展扎實有效的維權工作；以完善制度為落腳點，維權機制到位，努力提升維權工作水平。

1、轉變工作機制，形成維權工作的社會化格局婦聯組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的婦聯獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面，婦聯要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級人大、政協、政府等各方面力量，爭取和依靠黨和政府及人大、政協的支持，善于協調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯席會議制度，解決維權問題，實現維權工作社會化，形成社會化維權大格局。

2、建立維權網絡，形成新時期維權新體系維權工作的創新，不僅僅是需要出臺一些新的法律、法規、