第一篇：政論研究：統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法工作理念創(chuàng)新

堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)法制，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在這個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)化法制統(tǒng)計(jì)，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確為統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求，也為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法內(nèi)容增添了新的內(nèi)涵。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法必須搶抓機(jī)遇，正視執(zhí)法障礙，剖析執(zhí)法不足，破解執(zhí)法困難，創(chuàng)新執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)治國方略。

一、堅(jiān)持法制統(tǒng)計(jì)要搶抓執(zhí)法機(jī)遇

科學(xué)發(fā)展觀是

黨的最新理論成果，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高的要求，也為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法提供了很大的發(fā)展空間。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是法制統(tǒng)計(jì)的必然要求。因此，要敢于搶抓執(zhí)法機(jī)遇，加快拓展執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法改革，創(chuàng)建全新執(zhí)法理念。為了保證統(tǒng)計(jì)的良好秩序、數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法就要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)等要求，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法改革，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法范圍，建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法作用，為科學(xué)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)提供法制保障。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計(jì)工作必須依靠法制的力量來實(shí)施，也必須依靠法制的力量來保障。營(yíng)造良好統(tǒng)計(jì)環(huán)境，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，必須增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括運(yùn)用法律武器維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，按照法律法規(guī)調(diào)查、收集、處理和發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的透明度等。這對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法來說，無論是在思想觀念上，還是在工作方式上，都將是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作者必須盡快完成這個(gè)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)遇，堅(jiān)定不移地走“法制統(tǒng)計(jì)”之路。

二、推進(jìn)依法行政要正視執(zhí)法障礙

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面對(duì)的是地方政府及部門、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者、地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)者、當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位的提供者。因此，統(tǒng)計(jì)違法行為不易被人們所關(guān)注，統(tǒng)計(jì)違法危害也不易受到社會(huì)的重視，這將給法制統(tǒng)計(jì)造成障礙，也給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法造成障礙。除此之外，還存在著其他的執(zhí)法障礙。

（一）法律法規(guī)障礙。規(guī)范、嚴(yán)格、完備的法律法規(guī)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。而現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，存在法律規(guī)定“軟”、處罰權(quán)力“小”、查處手段“弱”的問題。法律規(guī)定“軟”，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)過于宏觀，對(duì)政府及部門和對(duì)企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁，難以體現(xiàn)實(shí)施法的特性，致使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面對(duì)許多違法行為常常束手無策，難以查處。處罰權(quán)力“小”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)部門上，對(duì)政府及部門不能開處罰單，對(duì)企事業(yè)單位開處罰單力度不夠，在地方保護(hù)主義嚴(yán)重的地區(qū)，統(tǒng)計(jì)部門無能為力，缺乏行政強(qiáng)制手段。查處手段“弱”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主要手段就是罰款，且處罰額度小，而且執(zhí)法程序繁瑣，結(jié)案周期長(zhǎng)；或是以罰款了事，很難促使違法單位自糾違法行為一步到位。

（二）管理體制障礙。順暢的執(zhí)法管理體制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理體制存在的突出問題是縱向分離、橫向分散、地方割據(jù)。突出表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的“瓶頸”主要在縣（區(qū)）級(jí)，基層統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法與政府法制工作分離，由于統(tǒng)計(jì)工作人員的“一切”受到當(dāng)?shù)卣闹萍s，基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難以克服地方保護(hù)主義的干擾，也難以跳出這個(gè)特有的“怪圈”。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的地位不象各統(tǒng)計(jì)專業(yè)處（科）室那樣明確和重要，雖然要求統(tǒng)計(jì)部門要全員執(zhí)法，但在執(zhí)行起來卻有折扣，各統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門執(zhí)法分散，或是執(zhí)法人員獨(dú)立執(zhí)法，體現(xiàn)不出行政部門的依法行政。三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是按照“在地”原則組織實(shí)施的，而統(tǒng)計(jì)調(diào)查則是按照“屬地”原則組織實(shí)施的，統(tǒng)計(jì)調(diào)查原則與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法原則不能很好的有機(jī)結(jié)合，致使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法形成地方割據(jù)，給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法帶來了一定障礙。

（三）工作機(jī)制障礙。工作機(jī)制是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作正常運(yùn)行的基本保障。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作機(jī)制尚不健全。首先，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任的追究機(jī)制不健全。從前幾年統(tǒng)計(jì)違法案件查處的情況看，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)政府及部門負(fù)有違法責(zé)任的追究力度不大，對(duì)違法企業(yè)往往也只是以交罰款結(jié)案；統(tǒng)計(jì)單位的法人代表和有關(guān)責(zé)任人員沒有受到應(yīng)有的處罰。其次，缺乏對(duì)守法統(tǒng)計(jì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。“違法統(tǒng)計(jì)成本低，守法統(tǒng)計(jì)成本高”成了不說的事實(shí)，造成守法經(jīng)營(yíng)與違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致守法統(tǒng)計(jì)單位也蛻變?yōu)檫`法統(tǒng)計(jì)單位。

（四）執(zhí)法能力障礙。執(zhí)法能力是確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)真正完成的關(guān)鍵所在。但是，在相當(dāng)一部分地區(qū)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作任務(wù)重、裝備差、人員少，而且執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力嚴(yán)重滿足不了執(zhí)法的需求。一是沒有專門的執(zhí)法車輛保障，執(zhí)法人員東奔西跑，造成執(zhí)法工作效率低下。二是沒有執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，不利于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證，對(duì)違法單位的違法問題也難以實(shí)施證據(jù)保全。三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能不全面，在難以確保全員執(zhí)法的情況下，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員就要承擔(dān)各專業(yè)的執(zhí)法任務(wù)，而執(zhí)法人

員還達(dá)不到熟練掌握各專業(yè)的業(yè)務(wù)，執(zhí)法難以達(dá)到良好的效果。

三、嚴(yán)格依法監(jiān)管要剖析執(zhí)法不足

當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也不符合科學(xué)發(fā)展的要求。只有認(rèn)識(shí)不足才會(huì)設(shè)法改進(jìn)，只有找到差距才能不斷提高。

（一）重“單打獨(dú)斗”、輕“握指成拳”，工作協(xié)調(diào)不足

“握指成拳”才能彰顯執(zhí)

法力量。但是，在統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部、上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門之間、特別是統(tǒng)計(jì)部門與其他部門之間，缺乏行之有效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資源沒有得到很好地整合，執(zhí)法監(jiān)督難以形成合力。一是統(tǒng)計(jì)管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)上的脫節(jié)，輕管理重執(zhí)法或是不管理只執(zhí)法，統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部沒有形成良性互動(dòng)的管理與執(zhí)法的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是上級(jí)檢查與下級(jí)配合協(xié)調(diào)上的脫節(jié)，下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門為了當(dāng)?shù)氐睦妫谂浜仙霞?jí)統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法檢查時(shí)，總是替被檢查單位遮遮掩掩，總是以好的方面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)在上級(jí)統(tǒng)計(jì)檢查人員面前，致使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查得不到真實(shí)情況。三是統(tǒng)計(jì)部門與其他部門配合對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管協(xié)調(diào)上的脫節(jié)，其他部門對(duì)下屬單位的統(tǒng)計(jì)，以完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)為目標(biāo)，而統(tǒng)計(jì)部門也很難與其他部門協(xié)調(diào)，實(shí)施對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的監(jiān)管，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查的真實(shí)性。

（二）重“被動(dòng)查處”、輕“主動(dòng)預(yù)防”，工作程序不足

嚴(yán)格控制源頭統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量，勝于對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處。統(tǒng)計(jì)工作是事后統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處，也只是事后執(zhí)法懲處，是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的一般程序。但這個(gè)工作程序已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要及時(shí)準(zhǔn)確地反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全況，就必須牢牢抓住統(tǒng)計(jì)工作的源頭，在“被動(dòng)查處”向“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變上下功夫。改革創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序，將“主動(dòng)預(yù)防”這個(gè)工作節(jié)點(diǎn)前置，制定出一個(gè)體現(xiàn)“預(yù)防為主”的統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督程序和統(tǒng)計(jì)工作制約機(jī)制，堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”。

（三）重“行政手段”、輕“綜合手段”，工作方式不足

統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量的提高，僅僅依靠統(tǒng)計(jì)執(zhí)法這個(gè)行政手段，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，事實(shí)證明需要運(yùn)用綜合手段的配合。而在綜合手段的運(yùn)用上，又恰恰是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的“短板”或是空白。第一，沒有構(gòu)建和完善統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)監(jiān)督平臺(tái)，運(yùn)用技術(shù)監(jiān)督手段來限制統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生，措施不足，力度不大。第二，運(yùn)用精神、物質(zhì)獎(jiǎng)懲的機(jī)制不夠完備，手段單一，達(dá)不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)統(tǒng)計(jì)單位獎(jiǎng)勵(lì)、制約的目的。第三，運(yùn)用其他綜合手段制度化不落實(shí)，掛牌、督辦、回訪、舉報(bào)、投訴、通報(bào)、考核、曝光等手段，多數(shù)只用于典型違法案件的查處，沒有全面形成工作制度，不足以發(fā)揮其最大效用。這種不足的工作方式，既不利于和諧統(tǒng)計(jì)，也不利于法制統(tǒng)計(jì)。

（四）重“業(yè)務(wù)素質(zhì)”、輕“全面培養(yǎng)”，隊(duì)伍建設(shè)不足

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重中之重。目前，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍自身存在的問題還比較突出。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。執(zhí)法人員要么對(duì)法律法規(guī)掌握不全面，要么是專業(yè)業(yè)務(wù)技能掌握不全面，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為要么發(fā)現(xiàn)不了問題，要么找不準(zhǔn)問題的癥結(jié)。二是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級(jí)沒有直接要求的不想查，看得見但管不了的不想查，群眾沒有舉報(bào)的不想查。三是執(zhí)法不到位、不作為，甚至失職、瀆職。一些地方的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員對(duì)統(tǒng)計(jì)違法問題熟視無睹、不聞不問，缺少執(zhí)法者應(yīng)有的責(zé)任感。四是服務(wù)意識(shí)淡薄，為統(tǒng)計(jì)單位排憂解難不夠。執(zhí)法人員對(duì)統(tǒng)計(jì)單位就檢查而檢查，放棄了在檢查中對(duì)統(tǒng)計(jì)單位的法律、政策宣傳教育和引導(dǎo)的大好時(shí)機(jī)；上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職能部門，對(duì)基層一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，沒有建立長(zhǎng)效執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的執(zhí)法積極性。

四、破解執(zhí)法困難要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法理念

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新、理順體制、健全機(jī)制、強(qiáng)化法制、增強(qiáng)能力上。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要緊緊圍繞全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，瞄準(zhǔn)構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)，建立全新的執(zhí)法理念。

（一）建立全過程主動(dòng)、積極的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法新理念

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法必須從統(tǒng)計(jì)調(diào)查源頭抓起，積極主動(dòng)地實(shí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查全過程的監(jiān)管。一方面，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要將工作“關(guān)口前移”，從統(tǒng)計(jì)全過程監(jiān)管入手，對(duì)統(tǒng)計(jì)單位（包括政府、部門和企事業(yè)）的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始資料、統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量等各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。另一方面，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要將工作“重心下移”，賦予市、縣（區(qū)）兩級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督管理更大的職權(quán)，以實(shí)行統(tǒng)計(jì)“在地”執(zhí)法管理、上級(jí)部門監(jiān)督的原則，增強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性。徹底改變被動(dòng)、消極的執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)全過程主動(dòng)、積極的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。

（二）建立全系統(tǒng)綜合、協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法新理念

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要協(xié)調(diào)各專業(yè)部門參與，多管齊下形成“握指成拳”。一是在統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部，要形成統(tǒng)計(jì)管理和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作合力，優(yōu)化、協(xié)調(diào)、整合統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部執(zhí)法資源，建立統(tǒng)計(jì)管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良性互補(bǔ)、區(qū)域互動(dòng)的工作機(jī)制，從提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量著眼，從根絕統(tǒng)計(jì)違法著手，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和模式，徹底解決統(tǒng)計(jì)管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不協(xié)調(diào)問題。二是在技術(shù)監(jiān)督、宣傳教育、崗位培訓(xùn)、技術(shù)職稱等綜合管理方面，建立完善執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，以法制監(jiān)督促進(jìn)平時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的統(tǒng)計(jì)秩序，和諧的統(tǒng)計(jì)行為。

（三）建立全社會(huì)參與、全方位的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法新理念

一是要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)督管理職能，建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。發(fā)揮全社會(huì)共同參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的積極性，主動(dòng)與人大、紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、法院、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合，一起對(duì)重要數(shù)據(jù)、重要企業(yè)、重要行業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督，確保立案準(zhǔn)、辦案快、結(jié)案率高、影響力大。二是要加大統(tǒng)計(jì)司法執(zhí)法力度，建立和完善統(tǒng)計(jì)犯罪案件的移送程序。對(duì)重大的統(tǒng)計(jì)違法案件，現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)即裁決，將統(tǒng)計(jì)違法案件直接送入司法程序。三是建立和完善統(tǒng)計(jì)義務(wù)監(jiān)督員制度。在社會(huì)上和統(tǒng)計(jì)單位中，聘任統(tǒng)計(jì)義務(wù)監(jiān)督員，隨時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)單位源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法有的放矢。

（四）建立全員高素質(zhì)、高能力的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法新理念

全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、能力和制度建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。首先，制定培訓(xùn)規(guī)劃，抓好人員培訓(xùn)。要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，充分利用統(tǒng)計(jì)部門上下、內(nèi)外的教育資源，努力形成多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)格局。第二，建立監(jiān)督機(jī)制，開展內(nèi)部稽查。建立健全內(nèi)部監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制，制訂出符合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)際的《統(tǒng)計(jì)內(nèi)部稽查辦法》，在統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部開展上級(jí)對(duì)下級(jí)的稽查工作。第三，建立健全對(duì)突發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為查處的應(yīng)急體系和預(yù)案，初步建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)急機(jī)制。

第二篇：創(chuàng)新理念科學(xué)執(zhí)法

創(chuàng)新理念科學(xué)執(zhí)法

全心全意服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

近年來，我局公平交易工作始終把打擊商標(biāo)侵權(quán)行為作為我局一項(xiàng)重要工作來抓，通過進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，積極查處商標(biāo)侵權(quán)案件，維護(hù)商標(biāo)持有人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。特別是2010年以來，全局通過創(chuàng)新理念，科學(xué)執(zhí)法，共查處商標(biāo)侵權(quán)案件17件，案值達(dá)67.86萬元，罰沒款收入13.847萬元。我們的主要做法是： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視高位推動(dòng)。早規(guī)劃，早推動(dòng)，每年年初我局就打擊商標(biāo)侵權(quán)工作制定出實(shí)施方案，并成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由于領(lǐng)導(dǎo)得力，組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制合理，形成了機(jī)關(guān)上下完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，保證了我局打擊商標(biāo)行動(dòng)的有序、有效、有力推進(jìn)。狠抓新型案件查辦工作，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度，由局領(lǐng)導(dǎo)親自抓進(jìn)度，每月由辦公室匯總執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)，對(duì)照市工商局量化考核的要求計(jì)算出完成比例，如我局把查處商標(biāo)侵權(quán)案件作為工作重點(diǎn)，則認(rèn)真統(tǒng)計(jì)出商標(biāo)侵權(quán)案件辦案數(shù)據(jù)及完成比例，分析出工作中的優(yōu)勢(shì)與缺撼，并上報(bào)給局長(zhǎng)審閱。局長(zhǎng)根據(jù)辦案實(shí)績(jī)對(duì)股室作總體評(píng)價(jià)，高位推動(dòng)打擊商標(biāo)侵權(quán)工作，提高了相關(guān)股室責(zé)任人的執(zhí)法辦案積極性。

二是借鑒成功執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。定期開展案件討論學(xué)習(xí)會(huì)，將市局和其他兄弟縣局的辦案經(jīng)驗(yàn)向執(zhí)法人員詳細(xì)講解，仔細(xì)剖析各類案件的發(fā)生、發(fā)展與查辦方法，特別是新型案件的查辦方法。同時(shí)，要求每位辦案人員將自己經(jīng)手的每宗案件的查辦心得記錄下來，總結(jié)出優(yōu)點(diǎn)和不足，務(wù)求提高查處

案件的效率和質(zhì)量。為了適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)多種形式的學(xué)習(xí)，借鑒外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、開闊工商行政管理工作視野，更好地提升我局干部職工的綜合素質(zhì)，去年，我局還分上半年和下半年兩批次組織人員在不耽誤工作的前提下，自主安排外出參觀學(xué)習(xí)的時(shí)間和地點(diǎn)，到外地學(xué)習(xí)，并對(duì)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)交流，取得了較好的成效，今年我局將繼續(xù)組織此類外出學(xué)習(xí)活動(dòng)。

三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要求每位執(zhí)法人員制訂學(xué)習(xí)進(jìn)度表，熟讀《中華人民共和國商標(biāo)法》等法律條文，由股長(zhǎng)和法制員共同篩選和梳理出關(guān)于商標(biāo)查處適用率較高的法律條文，定期開展法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過討論、翻查案例和運(yùn)用，提高執(zhí)法辦案水平。同時(shí)，組織專門的商標(biāo)、商品甄別和初步鑒定學(xué)習(xí)會(huì)，每位參加人員都提出一至兩個(gè)常用且簡(jiǎn)單的識(shí)別方法供大家交流學(xué)習(xí)，既加強(qiáng)了溝通，豐富了知識(shí)，又增強(qiáng)了辦案隊(duì)伍的凝聚力。為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力，切實(shí)提高干部職工依法行政能力和水平，年初，我局結(jié)合隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀和工作業(yè)務(wù)需要，制定了《黎川縣工商局2011教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取“個(gè)人自學(xué)與縣局集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合、機(jī)動(dòng)學(xué)習(xí)和固定學(xué)習(xí)相結(jié)合”學(xué)習(xí)制度，要求個(gè)人進(jìn)行每月一法學(xué)習(xí)，每周一下午全局機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)，主持學(xué)習(xí)的部門必須事先準(zhǔn)備教案，將學(xué)習(xí)內(nèi)容分為機(jī)動(dòng)學(xué)習(xí)部分和固定學(xué)習(xí)部分，并要求每位參與學(xué)習(xí)的人員做好學(xué)習(xí)筆記。同時(shí)積極推行按需培訓(xùn)、崗位鍛煉、以考促學(xué)的培訓(xùn)形式，采取辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、以案說法、典型案例分析等形式，開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。為檢查學(xué)習(xí)效果，我局還規(guī)定，每半年要舉辦一個(gè)法律法規(guī)知識(shí)考試，對(duì)考

試不合格人員要進(jìn)行通報(bào)，并補(bǔ)考一次，補(bǔ)考仍不過關(guān)的，暫停執(zhí)法資格，且取消當(dāng)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

四是深入挖掘違法案源。針對(duì)經(jīng)檢股查辦案件類型單

一、創(chuàng)新性不強(qiáng)的實(shí)際，我局開拓視野，從多方面挖掘新案源。比如將群眾投訴進(jìn)行分類，研究群眾反映的熱點(diǎn)問題的解決方法，充分利用全縣設(shè)立的維權(quán)115個(gè)站點(diǎn)，115名消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”和12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員的作用，一年來共接到各類投訴案件47件，有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)案件5起；分析轄區(qū)內(nèi)可能存在違法經(jīng)營(yíng)行為的黑點(diǎn)，集中力量進(jìn)行排查，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我局把檢查重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，逐步建立完善的信息互動(dòng)機(jī)制及工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從共享信息中篩選出違法經(jīng)營(yíng)戶名單。自去年11年全國打擊商標(biāo)侵權(quán)和假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)開展以后，我縣成立了專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)系會(huì)議辦公室，我局充分利用此次契機(jī)，加強(qiáng)了與有關(guān)部門的配合，取得了良好效果，由他們提供案件線索查處了2起此類案件。

五是嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。我局要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市局統(tǒng)一下發(fā)的商標(biāo)識(shí)別資料，平均每周組織執(zhí)法人員12人次對(duì)轄區(qū)商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行排查。同時(shí)，結(jié)合市局階段性的工作重點(diǎn)，針對(duì)仿冒“四特”、“茅臺(tái)”、“五糧液”酒、阿迪達(dá)斯標(biāo)志、“紅牛”飲料等商標(biāo)專用權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)清查，對(duì)苗頭性問題作警告、責(zé)令改正等處理，對(duì)已造成不良影響，嚴(yán)重危及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的商標(biāo)侵權(quán)行為，堅(jiān)決依法從嚴(yán)處罰。如：去年，我公平交易局共查處5起服裝“傍名牌”案件，罰款共計(jì)2.4萬元，查獲假冒侵權(quán)“四特酒”案3起，罰款共計(jì)4.3萬元，查獲假冒“四特酒”110多箱。今年，查獲假冒“五糧液”、“茅臺(tái)”案件一起，罰款2.6萬元，“阿迪達(dá)斯”案件

1起，罰款0.9萬元。通過查處假冒偽劣行為，有效的維護(hù)了知名企業(yè)的利益，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

第三篇：統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是保障統(tǒng)計(jì)工作順利開展的有力武器，對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為具有十分重要的作用。那么如何做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法呢？通過幾年的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作實(shí)踐，談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>

一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的難點(diǎn)：

一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員不足。縣統(tǒng)計(jì)局由于人手少、承擔(dān)的調(diào)查任務(wù)多、工作量大，加之受編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面因素的限制，執(zhí)法人員一般由業(yè)務(wù)員兼任，缺乏專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，這在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。

二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。縣統(tǒng)計(jì)局辦公經(jīng)費(fèi)主要靠縣財(cái)政撥款，維持日漸增多的日常業(yè)務(wù)正常開展都難以保證，就更不用說保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)。加之，一些正常的辦案工具、設(shè)備得不到保障，也制約了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展。

三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不大。統(tǒng)計(jì)違法行為一般是通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的，或是各業(yè)務(wù)員在辦理業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的次數(shù)畢竟有限，而各業(yè)務(wù)員是發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為的主要途徑，但由于各業(yè)務(wù)員常和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象打交道，既是發(fā)現(xiàn)其存在統(tǒng)計(jì)違法行為，也因礙于情面而不愿對(duì)其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，大多數(shù)以說服教育為主，使有的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象及時(shí)得不到法律懲處。

四是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難查真賬目。由于個(gè)別企業(yè)因種種顧慮，準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)不同事項(xiàng)的不同賬目，對(duì)待稅務(wù)部門的，常以虧損或微利出現(xiàn)；對(duì)待企業(yè)內(nèi)部的，常以真實(shí)賬目出現(xiàn)；對(duì)待銀行貸款、工商注冊(cè)部門的，常以虛假賬目出現(xiàn)，這就為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法帶來了較大障礙。如果統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平不高、經(jīng)驗(yàn)欠缺的話，就很難應(yīng)對(duì)。

二、破解統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難解的舉措

一是增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。要加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度，特別是要把《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》宣傳到位，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加深對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)其統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，做到防微杜漸，預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生。

二是切實(shí)提高執(zhí)法水平。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員既要熟悉各項(xiàng)法律法規(guī)，又要熟悉各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)，只有這樣才能嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，使各種統(tǒng)計(jì)違法行為受到應(yīng)有的懲處。因此，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員要將學(xué)習(xí)放在日常工作的重要位置，堅(jiān)持不懈，抓緊抓好，抓出成效，方能確保執(zhí)法效果。同時(shí)要敢于碰硬、不怕得罪人，做到敢于執(zhí)法和善于執(zhí)法，以執(zhí)法成效提高《統(tǒng)計(jì)法》的影響力。

三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。要將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查列入當(dāng)前重要議事日程，一改往日一家唱獨(dú)角戲?yàn)榇蠛铣?lián)合司法、紀(jì)檢監(jiān)察、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，不僅可有效遏制統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生，還可提高《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳效果。

第四篇：創(chuàng)新執(zhí)法理念

論如何創(chuàng)新執(zhí)法理念提高執(zhí)法能力

城市管理工作與政府形象、群眾生活息息相關(guān)。作為城管工作者如何處理好服務(wù)與執(zhí)法的矛盾，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，已成為迫切需要解決的問題。只有深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，真正轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新執(zhí)法理念，著力打造一支高素質(zhì)的“服務(wù)型執(zhí)法”隊(duì)伍，找準(zhǔn)服務(wù)與執(zhí)法的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，才能切實(shí)履行職能職責(zé)，提高執(zhí)法效能。

一、解放思想，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念。

一是樹立服務(wù)型執(zhí)法理念。積極推行人性化管理、親情化服務(wù)，進(jìn)一步突出城管執(zhí)法的服務(wù)屬性，變管理為服務(wù)，寓管理于服務(wù)，技術(shù)先進(jìn)服務(wù)型城管，多做、善做有利于城市和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的公益性工作。

二是樹立平和型執(zhí)法理念。力求做到多一些寬容理解，少一些埋怨粗暴；多一些疏導(dǎo)途徑，少一些強(qiáng)制執(zhí)行；多一些親情提示，少一些行政處罰，高效、平穩(wěn)地排除行政相對(duì)人給城市生產(chǎn)生活造成的不便。

三是樹立建設(shè)型執(zhí)法理念。針對(duì)城管行政執(zhí)法中暴露出的典型問題，及時(shí)給相關(guān)部門發(fā)“城管建議”，促使其完善管理、改進(jìn)工作，把問題解決在執(zhí)法之前，把矛盾化解在擴(kuò)大之前。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。統(tǒng)籌兼顧城市的“面子”與百姓的“肚子”，在轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式上尋求創(chuàng)

新與突破。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。制訂和完善城市容市貌標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)體系，用文明的尺度、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市民行為、規(guī)范城管執(zhí)法。推進(jìn)文明化執(zhí)法。變駕車執(zhí)法為徒步執(zhí)法，變搬上車為搬進(jìn)店，變以堵為主為堵疏結(jié)合。牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的宗旨，努力踐行“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所幫，民有所怨、我有所獲，民有所急、我有所辦”的“八有”理念。堅(jiān)持建管并舉，進(jìn)一步提升城管品位。

二、苦練內(nèi)功，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍

新的執(zhí)法理念要落實(shí)到具體的行政執(zhí)法工作中，并收到實(shí)效，必須有一支政治合格、業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明的行政執(zhí)法隊(duì)伍。為此，必須著力抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

一是不斷提高行政執(zhí)法能力。要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，全面開展法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、秉公執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法工作水平，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。

二是不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。廉潔自律、秉公執(zhí)法，是隊(duì)伍健康發(fā)展的重要保證。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市制定的廉政方面的規(guī)章制度，堅(jiān)決查處吃拿卡要、以權(quán)謀私等違紀(jì)行為，提高廣大執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。要牢固

樹立公仆意識(shí)，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，努力為群眾辦實(shí)事、做好事，密切執(zhí)法部門與廣大人民群眾的關(guān)系。

三是不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，以“三個(gè)代表”等重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，培養(yǎng)執(zhí)法人員扎實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)執(zhí)法力量進(jìn)行整合，好鋼用在刀刃上，將最強(qiáng)的力量，最優(yōu)勢(shì)的“兵力”放在最需要的地方，力求執(zhí)法效率的最大化。

三、內(nèi)和外順，營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境

有了新的執(zhí)法理念和好的執(zhí)法隊(duì)伍，只是為執(zhí)法工作的突破和飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要推進(jìn)行政執(zhí)法工作健康、快速發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)和諧、良好、寬松的行政執(zhí)法環(huán)境是重要保證。

一是建立保障到位的司法支撐機(jī)制。城市管理綜合行政執(zhí)法是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容分支多，外延事物多，需要解決的問題和矛盾多，加之執(zhí)法人員面對(duì)的違法對(duì)象形形色色，而且行政執(zhí)法手段單一，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力度，單靠一個(gè)部門和一支隊(duì)伍的力量是難以搞好執(zhí)法工作的。因此，必須充分發(fā)揮司法部門在城市管理工作領(lǐng)域的保障支撐作用。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度后，新的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容增加了，遇到的違法案件將更加復(fù)雜，如果再不加強(qiáng)司法保障工作，將很難保證中心工作任務(wù)有效完成，也很難避免重蹈覆轍。因此，在實(shí)施相對(duì)集中行政處罰

權(quán)制度中，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)與同級(jí)司法部門的工作協(xié)調(diào)，建立起互動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以便對(duì)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度后遇到難以執(zhí)行的違法案件依靠司法部門予以強(qiáng)制執(zhí)行，保證行政執(zhí)法力度的進(jìn)一步加大，對(duì)遇到的暴力抗法案件也能及時(shí)立案審理，追究違法者的刑事責(zé)任，維護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的威嚴(yán)。

二是建立新聞媒體積極配合的輿論支撐機(jī)制。良好的輿論支持，對(duì)城市管理工作至關(guān)重要，對(duì)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度意義非常重大。在實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度過程中，必須建立起一個(gè)運(yùn)行正常、配合到位、關(guān)系密切的輿論支撐機(jī)制。一方面可以大力宣傳相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，使廣大市民做到家喻戶曉，人人皆知，深刻理解，充分認(rèn)識(shí)這一新生事物。另一方面，可以大力宣傳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，使廣大市民了解這支隊(duì)伍、支持這支隊(duì)伍、配合這支隊(duì)伍，促進(jìn)依法行政工作順利開展。建立配合默契的輿論支撐機(jī)制。

三是建立社會(huì)監(jiān)督執(zhí)法的行風(fēng)支撐機(jī)制。權(quán)力需要制約，執(zhí)法離不開監(jiān)督。一是上級(jí)監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督、政府的層次監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督；二是外界監(jiān)督，包括新聞媒體的輿論監(jiān)督、特聘的行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督以及來自人民群眾的社會(huì)監(jiān)督；三是內(nèi)部監(jiān)督，執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立一整套行政執(zhí)法監(jiān)督體系，如建立和完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、建立內(nèi)部行業(yè)糾風(fēng)辦公室、發(fā)揮紀(jì)委檢察室的監(jiān)督職能、實(shí)行政務(wù)公開、設(shè)立形象公示欄等等。把行政執(zhí)法工作始終置于廣大人民群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督視野之內(nèi)，使行政執(zhí)法工作公開化、透明化，以保證行政執(zhí)法案件的處理公平、公正、公開，行政執(zhí)法人員的工作經(jīng)得起法律的考驗(yàn)、時(shí)間的考驗(yàn)、人民群眾的考驗(yàn)，通過行風(fēng)支撐機(jī)制的建立，促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)上臺(tái)階，促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度順利推進(jìn)，取得良好的社會(huì)效益。

第五篇：創(chuàng)新工作理念.

創(chuàng)新工作理念 精心組織活動(dòng) 完善制度建設(shè) 政法經(jīng)濟(jì)系學(xué)生工作穩(wěn)中發(fā)展，取得顯著成果

————政法經(jīng)濟(jì)系2007學(xué)生工作創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)材料

在過去的幾年中，政法經(jīng)濟(jì)系學(xué)生工作組積極響應(yīng)學(xué)工處和團(tuán)委號(hào)召，開展了大量活動(dòng)，已形成了比較成熟有效的工作機(jī)制，能迅速快捷地將學(xué)生活動(dòng)在全系組織起來。政法經(jīng)濟(jì)系一直思考如何在活動(dòng)的開展中更貼近學(xué)生、指導(dǎo)就業(yè)、形成特色，致力于在工作理念、活動(dòng)組織、制度建設(shè)中尋求創(chuàng)新。現(xiàn)將我系學(xué)生管理工作創(chuàng)新材料匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新學(xué)生工作理念

我系學(xué)生工作長(zhǎng)期以來堅(jiān)持在“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”理念指導(dǎo)下，提出了我系學(xué)生工作的目標(biāo)是要讓大一的學(xué)生明白“大學(xué)是什么”，大二的學(xué)生明白“學(xué)習(xí)是什么”，大三的學(xué)生明白“社會(huì)是什么”，大四的學(xué)生明白“工作是什么”。大一新生著重進(jìn)行學(xué)院教務(wù)文件、學(xué)工文件、團(tuán)委文件、政法經(jīng)濟(jì)系學(xué)生管理?xiàng)l例的學(xué)習(xí)和教育，讓學(xué)生管理政策內(nèi)化在每位學(xué)生心中，引導(dǎo)學(xué)生盡快的適應(yīng)大學(xué)生活。在大一下學(xué)期乃至大二要在班上和全系創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)。要求同學(xué)們?cè)趯W(xué)好專業(yè)課的同時(shí)，要恰當(dāng)選擇一個(gè)“小專業(yè)”，即自己的主攻方向。例如國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)鼓勵(lì)選擇管理、營(yíng)銷、國貿(mào)代理等方面知識(shí)。大三在對(duì)專業(yè)已有了解的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)前沿和社會(huì)需求反思自己的缺陷和不足，多去接觸未來就業(yè)形勢(shì)和現(xiàn)狀，從而破除自己的個(gè)人迷信和思想誤區(qū)。大四的中心任務(wù)是就業(yè)，一切為了就業(yè)。要對(duì)所學(xué)專業(yè)的行業(yè)知識(shí)和就業(yè)門檻有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步了解該行業(yè)已有企業(yè)等實(shí)體的運(yùn)作情況和具體排名。從而對(duì)自己所具備的就業(yè)前景和就業(yè)傾向性做出符合現(xiàn)實(shí)的評(píng)估。這種分進(jìn)行培養(yǎng)的理念，志在以學(xué)生發(fā)展為主旨，以學(xué)生的美好未來為目標(biāo)，讓他們對(duì)大學(xué)學(xué)習(xí)和生活作好合理規(guī)劃，珍惜當(dāng)下的美好時(shí)光和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)高度的社會(huì)責(zé)任感，過硬的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，為了自己的美好未來、社會(huì)的繁榮發(fā)展、國家的振興富強(qiáng)而奮斗。

二、精心組織活動(dòng)

工作理念的創(chuàng)新只是理論方面，還只是一種虛擬的狀態(tài)，如何使好的理念由虛走向?qū)崱Ｎ蚁蹈鶕?jù)長(zhǎng)期的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)為通過精心組織的活動(dòng)是落實(shí)工作理念的最佳途徑。政法經(jīng)濟(jì)系現(xiàn)有思想政治教育、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、法學(xué)、行政管理、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷七個(gè)專業(yè)，我系學(xué)生活動(dòng)在學(xué)工處和團(tuán)委每月活動(dòng)主題的總體布局下，結(jié)合專業(yè)，力爭(zhēng)做出特色。

1、計(jì)劃周密，準(zhǔn)備充分。我系在每周一的晚上召開學(xué)生干部常委會(huì)議，聽取常委匯報(bào)其分管的各個(gè)股活動(dòng)進(jìn)展情況，確定每周的工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)。在周二和周四團(tuán)支書、班長(zhǎng)簽到時(shí)及時(shí)將通知下到團(tuán)總支學(xué)生會(huì)辦公室的宣傳欄上。在每月的第四個(gè)星期，召開一次包括輔導(dǎo)員、各班班主任、系干、各班班長(zhǎng)、團(tuán)支書的大型工作例會(huì)，將本月的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)相關(guān)班級(jí)做出表揚(yáng)或批評(píng)。同時(shí)上交月底工作總結(jié)和下月工作計(jì)劃各一份。另外，班級(jí)管理的另一重要補(bǔ)充是每月的第三周的周三晚上和周四晚上，各班班長(zhǎng)團(tuán)支書向輔導(dǎo)員就本班情況進(jìn)行匯報(bào)，并要查閱相關(guān)文字材料。完善的工作例會(huì)制度和工作匯報(bào)總結(jié)體系使我系的學(xué)生活動(dòng)的開展從學(xué)工處、團(tuán)委——系——班上下保持暢通，并可隨時(shí)掌握運(yùn)作過程。做到每一項(xiàng)活動(dòng)事前有計(jì)劃事后有總結(jié)，不臨時(shí)抓人或補(bǔ)充人，要求有問題及時(shí)反饋，做到活動(dòng)為工作理念和學(xué)工處每月工作主題服務(wù)。

2、鼓勵(lì)大眾參與，少搞精英活動(dòng)，并將學(xué)生的思想政治教育寓于活動(dòng)之中。我系2007年十五屆藝術(shù)周以大眾參與活動(dòng)為主，組織了辯論賽、趣味籃球賽、“我的精彩我做主”晚會(huì)—我最喜愛的文藝節(jié)目評(píng)選、寢室風(fēng)采大賽、踢毽子比賽、安全文明知識(shí)競(jìng)賽，以上每項(xiàng)活動(dòng)都?xì)v時(shí)一個(gè)月，07、06、05級(jí)共27個(gè)班全部參與，班上每位同學(xué)都找到了自己可以參與的項(xiàng)目。另外，輔導(dǎo)員、班主任在藝術(shù)周期間重點(diǎn)關(guān)注平時(shí)交往有困難的學(xué)生。在“我的精彩我做主”晚會(huì)上，輔導(dǎo)員特意將新生報(bào)到時(shí)因病休學(xué)兩個(gè)月的兩位同學(xué)安排坐在自己身邊，與之談心，晚會(huì)完后與班主任、該班班長(zhǎng)一起送該生回寢室，并備送了水果看望。事后，該生慢慢消除了對(duì)班上同學(xué)的恐怯和抵觸心理。

三、完善制度建設(shè)

好的制度能使系里特色活動(dòng)得到沉淀，成為系里的品牌工作。例如我校社會(huì)調(diào)查活動(dòng)于1984年發(fā)源于我系，并由我系逐步推廣普及到全校，至今已經(jīng)有23年的歷史，早在1988年就受到共青團(tuán)中央、中共中央農(nóng)村政策研究室、中華全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)等部門的表彰。它一直被視為課堂教學(xué)的延伸、實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。已經(jīng)達(dá)到管理建設(shè)制度化、規(guī)范化，融調(diào)查于實(shí)踐，把科研與調(diào)查緊密結(jié)合起來，將調(diào)查與專業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來。每年寒暑假，政法系都要組織大二大三法學(xué)專業(yè)學(xué)生到黃石港區(qū)人民法院、西塞山區(qū)人民法院、人本律師事務(wù)所等單位實(shí)習(xí)，通過法律實(shí)習(xí)，使書本理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐得到完美結(jié)合，系還組織法學(xué)專業(yè)學(xué)生深入社會(huì)，到黃石市看守所、司法、社區(qū)開展普法活動(dòng)，免費(fèi)接受黃石市民的法律咨詢，及時(shí)幫助市民解答法律上的疑問。政法經(jīng)濟(jì)系圍繞政教專業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，法學(xué)，行政管理等專業(yè)，有針對(duì)性的開展一系列的社會(huì)調(diào)查。2003年暑期，政法系組織學(xué)生開展了黃石城市外來務(wù)工人員生存狀況調(diào)查；2004年暑期，政法系在黃石市青山湖社區(qū)等10個(gè)社區(qū)開展了未成年人思想道德建設(shè)的專題調(diào)研；2005年暑期，政法系在黃石市區(qū)組織開展中低收入者住房狀況調(diào)查；2006和2007年暑期，為了貫徹落實(shí)黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針，政法系在學(xué)工處的資助下，在大冶市保安鎮(zhèn)開展了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的專題調(diào)查，在還地橋鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三項(xiàng)制度”的調(diào)查，并得到了黃石市委農(nóng)村政策研究室的高度評(píng)價(jià)。

另外，我系的宣傳工作已進(jìn)入了制度化建設(shè)階段。過去的一年里，團(tuán)總支宣傳股在搞好本系網(wǎng)站和系刊的同時(shí)，還積極向由學(xué)工部主辦的刊物和網(wǎng)站上投稿，把握每一個(gè)宣傳平臺(tái)，注重學(xué)生工作的內(nèi)外宣傳。迄今為止，我系在學(xué)工處網(wǎng)站上的投稿數(shù)量為174篇，排名第二。稿件涉及的內(nèi)容也相當(dāng)廣泛，有通訊、散文、詩歌、小說等，點(diǎn)擊率也比較高。我系學(xué)習(xí)股主辦的傳統(tǒng)特色 “辯論賽”多次活動(dòng)在《湖師團(tuán)訊》上刊登。《政法經(jīng)濟(jì)系開展學(xué)習(xí)十七大系列活動(dòng)》材料匯編點(diǎn)擊率達(dá)到了2600多次，排在2007最熱門文章第四位，并在宣傳部網(wǎng)站上以通訊稿的形式獲得報(bào)到，這在所有系部屬于首次。另在《湖師院報(bào)》、《湖師心語》和《湖師青年》上也有我系學(xué)生發(fā)表的多篇文章：比如《天有點(diǎn)冷》（院報(bào)）、《裁誰，不能裁了沙和尚》（《湖師青年》）、《真愛無言》（《湖師青年》）。

在我系對(duì)內(nèi)宣傳方面：我們主要針對(duì)院里的一些重大集體學(xué)習(xí)任務(wù)，在各班以主題班會(huì)的形式進(jìn)行宣傳，例如“迎評(píng)促建”期間開展的“迎評(píng)促建”主題班會(huì)；今年黨的十七大期間“學(xué)習(xí)十七大精神”的主題班會(huì)等等，對(duì)全系同學(xué)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)起到了良好的作用。

四、創(chuàng)新工作的具體內(nèi)容和實(shí)際效果

（一）居安思危，戒驕戒躁——社調(diào)成果再創(chuàng)新高。

當(dāng)前，各系都在重視社會(huì)實(shí)踐，活動(dòng)開展得也是有聲有色。我系通過專題調(diào)查與普及調(diào)查、日常調(diào)查相結(jié)合、學(xué)生自己摸索與專業(yè)教師指導(dǎo)相結(jié)合、調(diào)查活動(dòng)與科研活動(dòng)相結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力、科研能力等多方面的能力。為了進(jìn)一步了解黨的方針政策在農(nóng)村的落實(shí)情況，07年暑假，我系專調(diào)隊(duì)組織了對(duì)大冶市還地橋鎮(zhèn)關(guān)于“農(nóng)村民主管理制度、土地承包制度、醫(yī)療保障制度”的調(diào)查。我系歐玲、鄒朝、師巍等同學(xué)的社調(diào)報(bào)告在院獲獎(jiǎng)。另有8名同學(xué)在全國大學(xué)生回鄉(xiāng)調(diào)查中獲獎(jiǎng)。

（二）創(chuàng)新無極限，服務(wù)無極限——青服大隊(duì)“活動(dòng)創(chuàng)新月”受到媒體關(guān)注 我系青年志愿者積極響應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛、無私奉獻(xiàn)的號(hào)召走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)中小學(xué)校園，走進(jìn)中老年中心，走進(jìn)殘疾康復(fù)中心，陣地化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化開展了一系列不拘泥于形式的、意義重大的、影響深遠(yuǎn)的志愿者活動(dòng)。如“節(jié)能環(huán)保謹(jǐn)記心中”、“帶上溫暖走進(jìn)福利院關(guān)愛老人”、“預(yù)防疾病、珍視健康”、“我與湖師共奮進(jìn)、美化校園我先行”、“感謝大眾、心懷感念”等，號(hào)召各個(gè)班級(jí)帶領(lǐng)本班學(xué)生積極參加這些青年志愿者服務(wù)活動(dòng)，讓“志愿服務(wù)”四個(gè)字深入人心。尤其是在11月份青大隊(duì)組織“活動(dòng)創(chuàng)新月”中，更是涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀、創(chuàng)新的志愿服務(wù)活動(dòng)。我們的志愿者將愛心播撒到了黃石的各個(gè)角落。這一系列的活動(dòng)既鍛煉了學(xué)生的能力，也贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)，受到了黃石媒體的關(guān)注。

總之，推進(jìn)高校學(xué)生工作創(chuàng)新，不僅在理論上，更要在實(shí)踐上有所突破。這就需要我們?nèi)w學(xué)生工作人員以及輔導(dǎo)老師恪盡職守、共同努力、無私奉獻(xiàn)。為了廣大同學(xué)能夠早日成才，我們將全力以赴，做永不疲倦的耕耘者……

政法經(jīng)濟(jì)系

2007年12月