第一篇：教育合理性探究

教育策略論文范文示例

描述：黨中央提出構建社會主義和諧社會的新執政理念，對我國新形勢下教育事業發展有著重要的指向意義。“和諧教育”是構建社會主義和諧社會的重要途 徑與目標。高校加強“和諧教育”亦是我國教育事業發展不可忽視的重要內...【摘要】黨中央提出構建社會主義和諧社會的新執政理念，對我國新形勢下教育事業發展有著重要的指向意義。“和諧教育”是構建社會主義和諧社會的重要途 徑與目標。高校加強“和諧教育”亦是我國教育事業發展不可忽視的重要內容。高校的“和諧教育”主要體現在技術教育與人文教育有機的結合，應培養出既有較強 技術能力又有較高人文素質的“技術人文主義者”。本文通過對高校存在的不和諧現象的分析，提出對大學生進行和諧教育應堅持的基本原則，探討和諧教育的方法和途徑。

黨的十七大報告明確提出“科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求”，現階段中華民族的共同理想是“建設富強民主文明和諧的社會 主義現代化國家。” 構建社會主義和諧社會，是我國當前和今后一項具有全局性、戰略性的偉大使命和重大任務。構建和諧校園，是培養高素質人才的迫切需要，是推進高校科學發展的 重要保障，是弘揚和諧文化的必然要求。高校作為高層次技能型專門人才的培養基地，在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，也理應走在前列。而構建和諧校園，必須首先抓好學生的和諧教育。拙稿針對大學生的和諧教育問題進行探討，為今后的大學生思政工作提供理論支持。

一、和諧教育及和諧校園的定義

和諧校園是指學校協調、均勻、有序發展的態勢，和諧教育是教育的各組成要素間的協調統一。和諧校園不僅是和諧社會的有機組成部分，更對和諧社 會的構建起著重要的推動作用。在公眾心目中，大學校園是象牙塔，是凈土，是被世俗惡習沾染最少的地方。然而，由于受到越來越多的社會經濟負面因素以及高校 擴招而帶來的生源質量下降等因素的影響，特別是近些年來，校園周邊環境趨向娛樂化與商業化，不利于學生的成長，社會上的各種不良風氣也在侵蝕著學生的心 靈，高校也程度不同地存在著許多不和諧的現象。

二、存在問題

聯合國科教文組織發表的權威性報告《學會生存》中指出：“應該把培養人的自我生存能力，促進人的個性的全面和諧發展，作為當代教育的基本宗旨。”因此，必須保證大學生們在和諧的氛圍中接受教育。但是，現實生活中卻存在著許多問題。

弱勢群體多。高校中存在的弱勢群體主要包括貧困學生群體、心理障礙群體和就業困難學生群體等。貧困群體中的學生大多來自農村，他們面臨著各種 各樣的壓力，如生活、學習和就業壓力等，容易使他們產生各種各樣的心理問題，給學校帶來一些不穩定因素。心理障礙群體中有一部分學生有孤獨、自卑、羞怯心 理，不敢與人交往，因神經衰弱、心理承受力差、情緒脆弱等原因退學休學的學生不斷出現嚴重影響了校園的和諧。

惡性事件多。近些年來，大學生自殺事件的增多已經引起了社會的廣泛關注，自殺原因也是越來越復雜。一部分學生的自殺是由于感情上遭到挫折而一 時沖動，有些學生則因為畢業找不到理想的工作而對生活失去信心。此外，由于其他糾紛而引起的自殺、傷人、殺人事件也不在少數。在現代社會高節奏與高壓力的 生活中，學生的自我約束能力與心理承受能力普遍偏弱，這是影響高校校園和諧的高危因素。

學風浮躁。受多種因素的影響，高校的學習風氣越來越差。一些學生早上睡懶覺，晚上泡網吧，要么就是談戀愛，心思根本不在學習上。一部分學生上 課思維不跟老師走，學習不動腦筋，缺乏勤奮鉆研精神。有的學生干脆就不去上課，考試時投機取巧，想辦法與老師拉關系。此外，學生之間的物質攀比現象越來越 嚴重，一些學生過于追求物質享受，講究高消費和奢侈生活，這些現象給校園風氣造成了極其惡劣的影響。

三、和諧教育原則

所謂和諧教育，是指通過灌輸和諧理念，以培養自我內在身心和諧，自我同他人、同社會、同自然和諧的品質，以提高構建和諧社會的能力為目的而實施的素質教育，就是由于實現了教育內部和外部的和諧而達到教育價值最大化的教育形式。

自內至外。從人的和諧品質發展規律來看，人的自身內在和諧是外在和諧的前提和基礎，只有首先實現自我的內在和諧，成為人格健全的人，才能很好 地適應社會的要求，有機地融入和諧社會之中。因此，對大學生開展“和諧”教育必須首先抓好內在和諧的教育。開展內在和諧的教育，就在于引導學生學會客觀地 看待問題、分析問題，保持心理的平衡，善于調節內在需求，保持與外部的和諧統一，逐步引導學生學習上自主，行為上自律，人格上自尊。

由近及遠。人類社會是否和諧，首要的或主要的取決于各種社會關系是否和諧。就每個人而言，他的社會關系有著遠近親疏之別。一般來說，越是親近的關系更容易實現和諧，呈現出由近及遠、由親到疏、依次擴展的規律。因此，在對大學生進行“和諧”教育時，要首先抓好他們在家庭、在集體中的行為，打牢基 礎，步步提升，從大處著眼，從小處著手，由低到高，循序漸進，最終把他們培養成為高技能和諧型人才。

分類施教。一是要根據存在問題分類施教，采取集體教育和個別教育相結合的方式，重在抓好個別談心和個別指導。二是根據性格特征分類施教。三是 區別不同專業分類施教，認真研究本專業學生的特點，設計出有針對性的教育方案，力求達到最佳教育效果。四是區別家庭情況分類施教。五是區分性別進行教育。

四、和諧理念的構建

面對大學生和諧理念教育中存在的問題，我們要在實踐中逐步培養一支合格的實施和諧理念教育的隊伍；并且通過建立健全和諧理念教育的引導機制，優化和諧理念教育的人文環境，努力使校園整體環境實現使用功能、教育功能和審美功能的和諧統一，使大學生真正成為和諧理念教育的倡導者和踐行者。

倡導主流價值導向。社會主義核心價值體系指明了高校的教育方向，對“培養什么樣的人，怎樣培養人”做出了原則性規定，是和諧校園建設的靈魂。在各學科教學中都要努力滲透社會主義核心價值體系教育，在學校各項活動中都應突出和體現德育工作。同時，還要幫助學生正確分析和把握各種社會現象和國外思 潮，尤其是要教會學生認識在發展社會主義市場經濟過程中出現的一些新問題和新情況。

確立和諧有序的德育過程觀。智育主要解決的是“知”與“不知”的矛盾，德育主要解決“信”與“不信”和“行”與“不行”的矛盾。高校德育工作應將 “知、情、意、行”和諧地整合在一起，以傳授道德知識作基礎，涵養道德情感為關鍵，培養道德意志作保證，以養成良好的道德行為習慣為歸結，取得真正意義上 的德育實效，從而促進學生全面和諧發展，為學生成就和諧人生打下良好的思想道德基礎。

加強誠信教育。應把誠信教育融入到課堂教學的各方面，體現到教師教書育人的各環節；要在加強管理上下工夫，通過管理，實現他律與自律的相互促 進，從而形成誠信受尊重、失信遭鄙視的良好風氣；要加強校風、教風、學風建設，大力營造以誠實守信為榮、以弄虛作假為恥的氛圍；要積極組織開展多種形式的 實踐活動，使學生在實踐過程中，全面學習廣大人民群眾的誠信品質，深刻認識誠信在經濟社會生活中的地位和作用，深刻體會誠信在人的成長和事業發展中的重要 性，自覺把誠信認識化為誠信意識，主動把誠信理念變為誠信行為。

心理健康教育。心理和諧教育是素質教育的重要組成部分。高校作為培養高素質人才的基地，要高度重視大學生的心理和諧教育，有目的地以學生的心 理疏導為主，引導同學克服不良心理，提倡同學間團結友愛、相互尊重、互相幫助、共同提高，建立寬松健康的同學友愛關系，以保持健康心態，提高心理承受能力 和抗挫折能力，建設一個團結、和諧、健康、向上的校園心理環境。心理咨詢中心對心理問題比較嚴重的學生進行心理輔導，并通過加強對輔導員在心理教育方面的 培養和強化，使他們能敏銳地洞察學生心理，并能合理地予以引導。

加強養成教育。由于社會環境、家庭環境、以及個人素質等諸多因素的影響，導致大學生中的不少人在中小學階段特別是高中階段沒能較好地接受系統 扎實的文化學習和基本的思想道德及行為規范教育，缺乏良好的學習、生活及交往習慣，對社會上不良現象的影響抵抗能力差，法制觀念、公德意識比較淡薄。因 此，對大學生來說，養成教育更具有特殊的意義。可以通過改革人才培養方案，在理論教學、實踐教學、第二課堂、校園文化建設、社團活動、社會實踐活動等環節 或項目中進行有目的、有計劃、有組織、有步驟的教育訓練活動，幫助學生建立學習、生活、為人處世等的行為習慣，使他們逐步成為具有自學、自律、自立、自強 能力的新型大學生，以適應現代社會的職業素質要求。

五、今后展望

多層次、多元化、多樣性的校園文化格局，是青年學生成長的需要，是校園和諧發展的外在表現。校園文化藝術節是全面推進素質教育，加強和改進大 學生思想政治教育，建設社會主義和諧文化的重要舉措，應當充分發揮高雅文化藝術的熏陶作用。良好的校園文化氛圍會潛移默化地優化學生的品質，應充分利用各 種載體，結合青年志愿者活動和社會實踐等活動的開展，努力創建具有時代性、前沿性、特色性的校園文化。

第二篇：農村中學語文作業合理性與有效性探究

農村中學語文作業合理性與有效性探究

摘 要：語文學科的功能是工具性和人文性，隨著語文教育改革的深入發展和全面實施，人們在重視學生主體地位、組織學生自主學習方面己取得了很大的進展。但是在學生作業設計和評價方面，許多教師尚未樹立正確的觀念，對于作業設計的流程缺乏整體的認識。機械、重復的識記練習，簡單、隨意的評價方式還大量存在，難以培養學生的實踐意識和創新精神。課后作業是課程的重要組成部分，是實現課程目標的基本環節，是教學過程中最具活力的活動內容。所以我認為在農村中學語文教學中，作業要突出趣味性，引領學生在興趣中完成作業；要突出主體性，引導學生在選擇中思考作業；突出合作性，引導學生在交流中探究作業。探索作業有效性和合理性的標準，影響作業有效性的因素，促進語文課外作業有效的方法與策略，從而確保作業的有效性。

關鍵詞：農村中學 趣味性 自主性 合作性 評價原則

中圖分類號：G633.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）01（c）-0218-02

作業作為教育教學的重要組成部分之一，是培養和提高學生自學能力、動手能力的有效形式，它對養成學生的某些優良品質有獨特功效。語文作業是對課堂教學內容的檢測，學生語文作業完成的質量也是對其課堂學習情況的有效反饋。然而當今語文課堂中很多教師設置的作業卻未能達到檢測課堂教學內容、反饋學生學習情況的作用。語文課外作業量大，隨意性大，且單調乏味。作業內容僅局限于課本，遠離學生實際生活和社會生活；作業形式只注重規范統一，強調死記硬背和機械訓練；作業評價忽視了對人發展的教育激勵功能，課外作業失去了應有的教育意義。我執教的學校地處城鄉結合地區，全校一千多名學生，絕大部分學生的家長是外來務工人員，還有一部分是留守兒童。我校家長的教育意識普遍比較薄弱，沒有時間也沒有能力關注孩子的家庭作業完成情況。多數學生本身也不重視學習，對作業只是應付了事，抄襲、甚至不交作業的情況時常見到。而在這種情況下，語文作業往往耗時費力、形式單調、內容陳舊、缺乏趣味性。教師在布置作業時，往往是一刀切，重統一訓練，輕分層練習。統一、單調的作業壓抑著學生的個性成長，忽視了學生的主體作用和個別差異，學生自主選擇少，個人的潛能得不到很好的發揮。此外還包括作業難易程度把握困難、訓練缺乏周密計劃、急功近利思想嚴重等，都是造成學生不喜歡做語文作業的原因。

針對這樣的現狀，我認為，語文作業要做到合理、有效，應首先從三個方面考慮：趣味性、主體性、合作性。增加趣味性――引領學生在興趣中完成作業

俗話說：“師傅領進門，修行在個人。”一個學生的學習成績好與不好，很大程度取決與他是否具備良好的自主學習的習慣。我校的生源較差，為數不少的學生作業做得慢、做得不好，甚至抄襲，表面看來只是學生的頑劣個性所致，但實際上這牽涉到了學生的學習態度問題，學習態度不端正，久而久之，就會形成壞的學習習慣。此時，作業能否提起學生的興趣就顯得尤為重要。美國教育學家布魯諾曾說過：“學習的最大動力乃是對所學材料的興趣”。

教師在設置作業時可以嘗試設置趣味合作，即確定一個主題以及所要求運用到的語文知識，隨機搭配成去完成。分組時盡量避免依據語文水平分組，這樣每小組內都會語文水平高低不同的幾個組員，組員可以依據自己的實際情況完成一些力所能及的任務，最后再由語文程度較好的學生將本組的成果做總結。作業對學生有趣味可言，學生才能變被動為主動。在教學實踐中，我將過去單一的文本作業進行改進，在作業形式上實行了多樣化，使作業從“寫”的單一形式中走出來，聽、說、讀、寫全面開花。鼓勵學生在作業的時候可以用圖畫、照片、剪報、排練的短劇小品、模擬辯論賽等來表現……當然，形式多種多樣，我只能選取適合我校學生情況的，例如：許多學生家里沒有電腦，那么一些查找資料的作業就不能布置。可是畢竟從單一的作業本中跳出來，豐富多彩的形式讓語文作業“活”了起來。求知欲，好奇心――這是人類永恒的，不可改變的特性。讓學生完成生動活潑的、精彩紛呈的作業，使作業真正成為學生充分展示才藝特長，張揚個性的園地與平臺。

比如：我在講八下《吆喝》一課時，布置一樣作業是模仿相聲《賣布頭》中的一小段。學生在模仿的過程中體會這種吆喝的韻味，從而理解作者對這種吆喝傾注的情感。在講七上《羚羊木雕》一課時，將本課設計為課本劇，通過課下的排練，體會每個人物語言所反映的心理活動，從而分析人物形象。在給學生布置觀察日記時，我讓學生以接力的形式為班級寫日志，記錄班級發生的點滴小事，提高學生寫日記的熱情。多樣的作業形式，不僅提高學生的興趣，還能在展示作業時提高學生的表現欲和自信心，因為這些是農村學生的欠缺之處。注重主體性――引導學生在選擇中思考作業

任曉冰在《例談新課程標準下初中語文作業設計》中談到，語文作業的設計要充分考慮新課程理念，要尊重學生學習方式的獨特性和個性化，要積極引導學生合作、交流，讓學生真正成為學習的主人，要激發學生學語文、用語文的興趣，提高學生語文素養。

我校學生受家庭生活水平和地理位置的局限，他們缺乏自主性，習慣性的被動接受老師安排的一切。那么我在布置作業時，要讓學生充分的體現出自主性。

（1）自主選擇作業量。作業量的自主選擇是指學生可以根據個體情況和對其發展要求的不同進行增減。可以讓學有余力的學生獲取自由發展的時間，一般學生也能得到充分練習，使學生的學習能力得到提高，提高課堂上的聽課效率。

（2）自主選擇作業難度。針對學生語文能力有差異的客觀事實，要著重找準每類學生的最近發展區，針對不同層次的學生制定基礎、發展、探究三個目標，給他們搭建自我發展和提高的平臺。在教學中，我們一般把作業分成必做題、提高題，班上后10%左右的學生不作要求；選做題，供有興趣的，學有余力的同學討論。總之一個目的，就是讓每個同學都能從中得到成功的體驗，讓能力突出的同學有“炫耀”的機會。

如學了八下《與朱元思書》一課，可以設計以下作業：

①解釋詞語：縹碧軒邈任意東西百叫無絕。②摘錄文中你認為富春江風光很美的句子。③將文章改寫為現代散文。④如果你在江中的小船上，面對洶涌的江水，兩岸的高山，你會有怎樣的感受，請把你的感受寫下來。⑤學了課文，請你做一回小導游，介紹一下富陽的風光，寫一段導游詞。（以上作業，學生自選兩三題做）

這樣的作業，由易到難，層層遞進，給了學生一個選擇的范圍，能力強的可選擇較難的做，能力弱的，可以做簡單的。但是，學生又具有好強的心理，有的學生往往會知難而進，又有一部分學生會在自己的“最近發展區”去跳一跳，摘到“果子”。最后，對這種“自助餐”式的選擇性作業，也要做到“分類評價”。就是對好中差學生的作業的評價不能統一標準，對學困生的衡量要求及完成作業的時間上要適當放寬一些，對優等生的要求要嚴格一些。這樣，可使優等生“吃得飽”；中等生“跳一跳，夠得著”；學困生“低起點、小坡度”，最后“消化”得了！加強合作性――引導學生在交流中探究作業

《語文課程標準》（2011版）指出：語文教學應為學生創設有利于自主、合作、探究學習的環境。應尊重學生的個體差異，鼓勵學生選擇適合自己的學習方式。對于作業，過去片面強調獨立思考，沒有把“合作”作為必要的素質來培養。合作是情感交流，互相學習的過程，也是思維碰撞、潛能發揮的過程。

我校許多學困生沒有獨立完成作業的習慣，一些簡單的抄寫作業，他們也只是機械應付，作業對他們而言沒有任何意義。我校的一些優等生與其他學校同年級學生比較，其實也不具備很高的素質。如果在平日的學習中，劃分小組，優、中、差結合，好學生在幫帶差生的同時鞏固基礎，提高能力，最主要的是能樹立自信心，（之前提過，自信心是農村學生的欠缺之處。）而差生可以在與他人的交流中獲得收獲。這種方法用在布置作業上效果較好。

比如：預習作業，我會針對不同的課文，將預習內容布置下去，以小組為單位，每人負責相應內容，能力差一些的學生先從簡單的知識開始比如：字詞、文學常識等；能力強的學生負責有些難度的問題。小組成員將各自負責的內容完成后進行整合，一起探究疑難問題。然后挑選完成好的小組在課堂上進行展示，給予鼓勵，提高學生的積極性和競爭性。

農村學生學習環境差、學習意識弱、學習能力低，沒有教過他們的老師是很難理解與接受的。我針對這些情況總結出提高農村中學語文作業的有效性和時效性的一些方法，只是想給農村學生一點幫助，不要讓他們成為被陽光遺忘的角落。

參考文獻

[1] 陳志偉.美國――中小學家庭作業研究[Z].[2] 陳劍華.中小學生作業形式、作業評價問題的思考[J].上海教育，2010（24）：33-34.[3] 邰啟揚，金盛華.語文教育新思維[M].社會科學文獻出版社，2001.

第三篇：勞動教養制度的合理性和合法性問題探究

勞動教養問題合理性和合法性問題探究

2006年發生在湖南永州的幼女被強奸被迫賣淫案受害者母親唐慧因連續上訪投訴。今年8月2日湖南永州勞動教養管理委員會認為其“擾亂社會秩序多次被行政處罰后仍不悔改，繼續無理取鬧，鬧訪、纏訪，嚴重擾亂了單位秩序和社會秩序”，因此決定對其勞教一年零六個月。在這個案例中我們看到了一個關鍵詞那就是勞動教養。勞動教養到底是什么一個什么樣的制度?而做出勞動教養決定的勞動教養管理委員會又是什么機構?

勞動教養就是勞動、教育和培養，簡稱勞教。勞動教養制度是中國獨有的一項制度。勞動教養并非依據法律條例，從法律形式上亦非刑法規定的刑罰，而是依據國務院勞動教養相關法規的一種行政處罰①。對需要收容勞動教養的人，由民政、公安部門，所在機關、團體、企業、學校等單位，或者家長、監護人提出申請，由省（區、市）和大中城市人民政府下設的勞動教養管理委員會審查批準。勞動教養期限為一年到三年，最高可延長一年。其中，做出勞動教養決定的勞動教養管理委員會是依據1979年《國務院關于勞動教養的補充規定》（以下簡稱《補充規定》）建立起來的。《補充規定》稱省、自治區、直轄市和大中城市人民政府成立勞動教養管理委員會,由民政、公安、勞動部門的負責人組成，領導和管理勞動教養的工作。那么我們就會發現勞動教養的建議部門和決定部門實際上是相同的。這個問題我們后面再討論，現在我們先來看看勞動教養的歷史。

一、歷史沿革

勞動教養制度是在上世紀五十年代中共中央發動的肅清暗藏反革命分子運動中逐步建立起來的。1955年8月25日，中共中央發布了《關于徹底肅清暗藏的反革命分子的指示》，這個指示首次提出“是不能判刑而政治上又不適于繼續留用，放到社會上去又會增加失業的，則進行勞動教養，就是雖不判刑，雖不完全失去自由，但亦應集中起來，替國家做工，由國家給與一定的工資。”。1956年1月10日，中共中央發布了《關于各省市立即籌辦勞動教養機構的指示》繼續強調勞動教養機構建立的工作。

從法律上講，勞動教養制度始于1957年。1957年8月3日，中華人民共和國國務院公布了經過1957年8月1日全國人民代表大會常務委員會第七十八次會議批準的《關于勞動教養問題的決定》（以下簡稱《決定》）。該決定的初衷是為了管理“游手好閑、違反法紀、不務正業的有勞動力的人”，主要針對的對象是“不夠逮捕判刑而政治上又不適合繼續留用，放到社會上又會增加失業的人員”。此后的一段時間之內由于人們錯誤的認識這是針對有派人員，各地大辦勞教所甚至縣和生產隊也辦起了勞教所。這一時期的勞動教養極為混亂，期限不明有人被勞教長達二十年。直到1979年11月29日中華人民共和國國務院頒布《國務院關于勞動教養的補充規定》，明確勞動教養制度可限制和剝奪公民人身自由

長達1－3年，必要時可延長一年。但以后在實踐中，常出現重復勞教問題。

1982年1月21日頒布《勞動教養試行辦法》，針對的對象包括“家居農村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案，符合勞動教養條件” 的人。1986年，六屆全國人大常委會第17次會議通過了《治安管理處罰條例》；1990年12月，七屆全國人大常委會第17次會議通過了《關于禁毒的決定》；1991年9月，七屆全國人大常委會第21次會議又通過了《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》等。以上法律使更多的人員相繼被納入勞動教養的對象范疇。同時其它行政法規、司法解釋甚至一些省市區、大中城市的政府和行政部門通過的地方法規或部門規章，都加劇勞動教養對象擴大化的趨勢。現在實踐中主要是針對小偷、賣淫嫖娼、吸毒、破壞治安等。

二、合法性

從刑事法學、法理學、憲政學的角度來看，勞動教養的法律依據是不充分的。一是與《立法法》相違背，《立法法》第8條第五款規定：“對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰只能由法律規定。”而勞動教養制度的最高法律依據是《決定》和《補充決定》，這兩個是國務院頒布的具有“準法律”性質的行政法規。（這一說法，有點爭議，筆者贊同行政法規這一說法，下文會說明。）那么，這就是說勞動教養制度的法律依據是欠缺的。

在這個問題中有學者就《決定》和《補充決定》的效力提出了異議，他們認為這兩個文件是經過全國人大批準通過的，那么他們就會取得與法律相同效力的位階。但這種觀點站不住腳，因為依照當時的慣例，如果是全國人大及其常委會通過的法律，那都是由全國人大常委會委員長來公布的，并且其名稱也不應叫《國務院關于關于勞動教養問題的決定》和《國務院關于勞動教養的補充規定》，而應叫《全國人大常委會關于勞動教養問題的決定》和《全國人大常委會關于勞動教養問題的補充規定》。既然《決定》和《補充規定》的頒布主體是國務院，那就應當屬于行政法規。②

第二是與《行政處罰法》有沖突，《行政處罰法》第10條第一款規定：“行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。”第64條第二款規定：“本法公布前制定的法規和規章關于行政處罰的規定與本法不符合的，應當自本法公布之日起，依照本法規定予以修訂，在1997年12月31日前修訂完畢。”而行政處罰法中沒有勞動教養這一項規定。由此可見，作為行政法規的《勞動教養試行辦法》規定“勞動教養”這樣一種限制人身自由的行政處罰，不但不符合《行政處罰法》的規定，與規定矛盾和沖突，而且已經在事實上處于缺乏法律依據。③

三是與《公民權利和政治權利國際公約》的有關條款相沖突。我國已經在1998年簽署了《公民權利和政治權利國際公約》（以下簡稱《公約》），并正在為批準該《公約》積極創造條件。《公約》第9條第1款規定：“人人有權享有人身

自由和安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所規定的根據和程序，任何人不得被剝奪自由。”④根據聯合國人權事務委員會通過的一般性意見，該款適用于剝奪自由的一切情況，無論它涉及的是刑事案件還是諸如精神病、游蕩、吸毒成癮、為教育目的、管制移民等其他情況。另外，這里的“法律”，是指由立法機關制定的法律，而所謂的“根據和程序”，是指“任何受影響的人有權根據《公民權利和政治權利國際公約》第14條的規定，由一個依法設立的合格的、獨立的和無偏倚的法庭來裁判”。

最后我們來討論一下勞動教養制度的違憲問題。勞動教養制度的存在是依據國務院等部門制定的相關規范，如果要質疑勞動教養制度的合法性，從法學的角度來看將追溯到對其所依據的規范的審查問題，而對于規范的審查，很大程度上是一個憲法問題。如果對勞動教養制度的合法性溯本請源，需要對勞動教養依據的高位階規范從憲法學的角度進行梳理。因此有必要對勞動教養制度進行憲法學的思考。現行《憲法》第37條規定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。”而勞動教養是在未經法院審判，剝奪公民人身自由1至4年的行政處罰行為，這個顯然不符合憲法的規定。但是如果說勞動教養制度一開始就是違憲的那也有失公允，因為最初的勞動教養具有安置就業的性質⑤，這就是說最開始勞動教養制度是符合憲法規定的。但是在制度的推行中，制度的實施方法和實施環境的變化讓勞動教養制度和憲法越來越背道而馳。

三、合理性

怎樣才能判斷一個法律制度的合理性？這個估計要根據 ① 參見1991年11月1日國務院新聞辦公室發布的《中國的人權狀況》白皮書，白皮書中明確規定了勞動教養是一種行政處罰措施。

② 劉仁文在接受《新世紀檢察》采訪時回答 2011年10月18日

③ 陳威《鄒議勞動教養制度》 來源于法律教育網 2009年3月16日

④ 劉仁文《勞動教養制度及其改革》載《行政法學研究》2001年第4期

⑤ 王書成《“廢除勞動教養建議書”的憲法學思考》 載《山東社科學》2009年01期

第四篇：小學低年級語文課后作業合理性與有效性的探究

小學低年級語文課后作業合理性與有效性的探究

【摘 要】教育部明確規定“小學一、二年級不留書面作業，小學其他年級書面家庭作業控制在60分鐘以內”。那么，是不是小學低年級就不需要布置作業了呢？我認為，所謂的“小學一、二年級不留書面作業”，僅僅是針對課外的書面家庭作業，它絕非不要作業。問題的關鍵在于，作業形式的合理性與有效性。本文以小學低年級語文教學中的作業設計的合理性與有效性作為研究內容，其目的是探討怎樣進行合理化作業設計才能充分發揮其在小學語文教學中的重要作用，為提高小學語文教學質量探索出一條有效的途徑。

【關鍵詞】有效作業觀；趣味性；實踐性；個性化；層次性

課外作業是課堂教學的延續，是課內知識的向外擴展。它有助于較深刻地理解教材、鞏固知識、技能和技巧，也可使學生學到課本上沒有的知識。因此，課外作業非常重要。對于低年級的孩子來說，他們年齡小，主動性不強，自理能力差，識字量有限，甚至連作業都記不完整，如何提高他們學習的興趣，使他們學會主動學習，已經成為一個相當現實、急需研究的課題擺在我們面前。

一、現狀透視――樹立有效作業觀

小學低年級語文作業在內容和形式方面存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏趣味性

作業形式的單

一、死板、不靈活是語文作業不討人喜歡的一個主要原因。現在的作業仍舊還是以寫為主，以讀為輔。無論是抄寫字詞，還是每課一練，大多數是書面作業。即使是背誦的作業，老師似乎更愿用不厭其煩的抄寫，把課文抄幾遍來達到記住的目的。作為語文學科的另外兩大要素：聽、說更是嚴重缺席。

（二）缺乏針對性

從作業布置的方式看，還是延續著由老師自上而下布置作業的傳統。學生只需做個記錄，回家一樣一樣去做罷了，不需要考慮該怎么做，哪些是自己會的，哪些是自己不懂的，需要去琢磨的。

五、六十個學生布置統一的作業就夠了。因此，學生的主體意識、自覺意識就這樣被剝奪了。

（三）缺乏靈活性

不少教師在學完一課的生字詞后，都把機械抄寫該課的生字詞當作鞏固生字詞的唯一法寶。學過生字詞后總要布置課后作業，讓學生把每個生字詞抄寫一遍或者幾遍，對于一些書寫錯誤或者書寫馬虎的學生，還會罰抄十幾遍，導致學生把大量時間用在抄寫上。

《語文課程標準》明確指出：“教師要精心設計作業，要有啟發性，分量要適當，不要讓學生機械抄寫，以利于減輕學生負擔。”要提高作業的有效性，教師必須要樹立有效作業觀。

所謂有效作業觀，就是教師從學生發展的需要出發，具體分析學生的學習情況，承認差異，尊重差異，讓不同的人在學習上得到不同的發展。

二、增加情趣――實施“作業美容”

教師在設計作業時，應從低年級學生年齡特點出發，將作業內容設計得豐富新穎、形式多樣，來激發學生學習的興趣。當學生在學習過程中有了情感的體驗，必然會產生樂做的興趣。現行的新教材在編排處理上，給我們提供了創新作業訓練的空間。我們要領會教材的編排意圖，找到新舊知識的結合點，設計符合低年級學生年齡特點的作業，讓學生在“玩”中構建新知識體系，求知欲才會更強。

（一）寓學于玩樂，設計趣味性作業

喜歡玩樂是兒童的天性，對于低年級學生，那些充滿色彩、活動多變、富有刺激的在玩中學的作業更能引起他們的興趣。

1.畫一畫

“孩子的智慧就在他的手指尖上。”孩子喜歡畫畫，因此我們可以布置一些畫畫的作業，如為課文畫插畫等。這種作業形式不僅提高了學生對課文的理解能力，還培養了學生欣賞美、表現美、創造美的能力。

2.編一編

（1）為家長講故事。課本中很多課文故事性強，非常有趣，我讓學生把課本中的故事講給家長聽。

（2）給家長當小老師。孩子喜歡模仿大人的動作，尤其是老師的一舉一動。我抓住這一特點，讓學生回家給爸爸、媽媽當老師，把老師在課堂上講的內容講給家長聽。許多家長反映，孩子回家講得頭頭是道，效果不錯。

3.做一做

結合教材特點指導學生制作字卡、賀卡等。

（二）寓學于生活，設計實踐性作業

注重實踐探究，強調把書本上的知識真正運用到實踐中去，達到學以致用。具體可包括動手操作、調查訪問、觀察積累、生活體驗、資料查閱等基本類型。比如教完故事，可讓學生自編課本劇上演；教完詩歌，可讓學生搜集或自創詩歌，組織一次詩歌誦讀會；可以是演課本劇，看圖說話等。這類作業可以幫助學生積淀語感，鍛煉能力，提高口語水平。

（三）寓學于主動，設計個性化作業

從實踐中證實，學生對自己“設計”的練習更感興趣，學習也更主動、更投入。時不時我們從學生的自我需求出發，讓他們當一回練習的“設計師”，自己設計，自己安排，自己練習，自己評價。學生在自由的空間里各盡所能，各展所思，就能設計出豐富多樣的作業形式，例如“猜一猜”、“小故事”、“攀登山峰”、“語文樂園”、“合作社”、“搜一搜”等練習形式。充滿個性的練習方式，給他們帶來的不再是“題海”的疲乏，而是創造發現之余的快樂。學生個性在設計過程中享受練習帶來的成功享受。

（四）寓學于收獲，設計分層次作業

作業設計是有效教學的一個重要組成部分，因此設計分層作業十分必要，它符合因材施教原則，有利于促進學生素質的個性化發展。設計分層作業可以體現在以下幾個方面：

1.作業量的分層

作業量的分層是指我們可以根據學生個體情況和對其發展要求的不同進行增減。對于學習能力強、態度認真、知識掌握較快的學生可以不留作業或減少徒勞的作業。對于學習能力薄弱、態度不夠認真、知識掌握不夠牢固的可適當增加作業量。這樣可以讓學有余力的學生獲得自由發展的時間和空間，讓所有學生都能得到充分的發展，真正做到“教育面前人人平等”。

2.作業難度的分層

作業的難度應略高于學生原有的知識水平，由易到難層層遞進，給學生一個可以選擇的范圍。能力強的可選做較難的；能力稍微弱些的可以做簡單的。

3.作業選擇的自主性

制定豐富、靈活的分層次作業，讓學生自主選擇，以適應不同天賦孩子的需求。

總之，作業是語文學習不可或缺的一部分，教師應敢于創新，用內容豐富、形式多樣、充滿情趣的作業拓寬語文學習途徑，使學生在廣闊的時空中學語文、用語文，在玩中學、在實踐中學、在生活中學。

第五篇：合理性評估報告_-

榆中縣第一人民醫院

關于第一、第二季度醫療服務合理性綜合評估的報告

縣衛生局：

根據省廳、市局、縣局關于開展醫療服務合理性評估的文件精神及相關要求，我院醫務科于8月1日組織醫療服務合理性評估領導小組和評估專家委員會人員對我院上半年出院患者的病歷、處方等相關醫療文書進行了綜合評估，現將評估結果匯總上報。

一、組織領導

接到縣局文件通知后，為全面落實好醫療服務合理性評估工作，我院立即制訂了《榆中縣第一人民醫院關于開展醫療服務合理性評估工作的實施方案》，成立了以院長為組長，業務副院長為副組長，各科室主任為成員的醫療服務合理性評估領導小組，負責全院醫療服務合理性評估工作的全面開展。成立了以院長為主任，業務副院長為副主任，醫院副主任醫師以上職稱的專家為成員的醫療服務合理性評估專家委員會，保證醫療服務合理性評估工作的科學運行。并按照實施方案的要求，將醫療服務合理性評估工作作為深化醫藥衛生體制改革、強化醫院運行監管與評價的具體舉措狠抓落實，不斷完善評估內容，創新評估形式，常抓不懈，最終實現全院醫療服務的合理化。

二、評估內容

我院醫療服務合理性評估領導小組根據實際工作情況，結合醫療質量萬里行活動、抗菌藥物臨床應用專項整治活動、三好一滿意創建活動、臨床路徑實施方案、醫療機構八排隊、醫務人員用藥四排隊、醫療質量檢查、優質護理服務、處方點評和病例評審等方面工作，以患者為單位，以診療過程中所有內容為對象，以每月住院終末病歷為基礎，認真科學地開展醫療服務合理性評估工作，并將評估結果與科室、個人的績效考核有機結合，列入考核指標，加大考核力度，對評估情況形成報告，在全院進行通報，對不合理的診療行為限期進行整改。

三、評估結果

1.我院第一、二季度共對共接診住院病人4200人次，以翻閱住院病歷、檢查醫囑及各種檢查報告單等方式，對160人的病歷文書進行了合理性評估，其中外一科病歷40份、外二科病歷60份、骨科病歷40份、神經科病歷20份，通過對疾病的診斷合理性、檢查合理性、用藥合理性、抗菌藥物使用合理性以及收費合理性的綜合評估，我院醫療服務的總體合理性達到96%。雖然各項指標達到了90%以上，但通過檢查評估，仍然存在以下問題：

①．有個別患者住院日數大于臨床路徑規定住院日數，術后在院康復時間超過常規上線。

②．抗生素配伍基本合理，但抗生素二聯處方比例偏高。③．個別醫師聯合使用抗生素和使用目錄外抗生素沒有藥敏試驗依據。

④．新農合病人和城鎮職工醫保病人目錄外藥品使用率過高，使得患者住院補償比例降低，使用目錄外藥品沒有病人或家屬談話記錄。

針對以上存在的問題，我院制定了以下整改措施。

四、整改措施

1.繼續加大全院醫療質量的日常督導和月考核。醫務科、質控科、護理部、藥劑科、醫保科加強對全院醫療護理的日常督導工作，及時發現存在的安全隱患，及時糾正，確保醫療安全。重點加強醫師處方的監督，包括疾病診斷符合率、抗生素的使用情況及配伍禁忌等。護理部重點加強護士的無菌觀念及基本知識的培訓等，嚴防醫療事故發生。對查出的問題及時給予糾正，對屢教不改者，當月醫療質量考核時與績效工資相掛鉤，并按醫院相關規定處理。

2.繼續加強職工的業務學習和政治學習，如臨床路徑管理試點工作實施方案、抗生素的合理使用以及濫用抗生素的危害、醫德醫風教育等.努力提高職工的業務技能和政治思想水平，使患者享受到優質的醫療服務。3.組織職工學習相關的法律法規和衛生相關制度如《執業醫師法》、《護士執業法》、《醫療事故處理條例》、《處方點評制度》、《病歷書寫規范》、《醫務人員定期考核制度》、《臨床路徑管理辦法》、《臨床技術操作規范》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等，通過學習進一步提高醫生的防范意識。

4.為了減輕患者看病貴的問題，我院執行患者出院科主任審批制度，實行單病種限價制度，嚴把收費關，杜絕濫檢查、濫收費的發生。切實為患者減輕經濟負擔。

榆中縣第一人民醫院 二〇一一年九月二十六日