第一篇：高校學(xué)生班級(jí)管理研究

高校學(xué)生班級(jí)管理研究

摘要：隨著中國教育體制的不斷發(fā)展，對(duì)于高校學(xué)生的培養(yǎng)力度也逐漸加大，與此同時(shí)，對(duì)高校學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的要求也越來越高，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)高校學(xué)生在新的教育體系下健全發(fā)展，因此，高校學(xué)生管理問題變得日益嚴(yán)峻。而管理的問題要從基礎(chǔ)抓起，高校學(xué)生管理的基礎(chǔ)組織是班級(jí)。重視高校班級(jí)管理已成為管理高校大學(xué)生、促進(jìn)高校大學(xué)生全面發(fā)展的重要問題之一。因此，不斷完善高校學(xué)生班級(jí)管理、不斷提高高校學(xué)生綜合素質(zhì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生全面發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高校大學(xué)生班級(jí)管理一直是高校解決的重要任務(wù)之一，開展班級(jí)管理工作更是學(xué)校組織管理的基礎(chǔ)形式，是素質(zhì)教育實(shí)施的主要組織，對(duì)于大學(xué)生的身心發(fā)展、學(xué)習(xí)生活質(zhì)量有著不可忽視的作用。南開大學(xué)堅(jiān)持參與“公能”素質(zhì)教育的組織實(shí)施，在對(duì)現(xiàn)有的班級(jí)管理的基礎(chǔ)上，大力提倡以人為本的管理理念，建立起以學(xué)生為中心，堅(jiān)持班級(jí)活動(dòng)以學(xué)生自身為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生自身為動(dòng)力，以學(xué)生自身為目的。在班級(jí)組織的構(gòu)建上，班級(jí)目標(biāo)的確立上，班級(jí)制度的建立上，高舉“人本”的大旗，用人本的理念指導(dǎo)南開大學(xué)的班級(jí)管理工作。

1.南開大學(xué)班級(jí)管理的現(xiàn)狀

了解班級(jí)的現(xiàn)有水平，推測出班級(jí)未來的發(fā)展前景，是對(duì)于班級(jí)建設(shè)的基礎(chǔ)。通過調(diào)查研究，了解新建班級(jí)的基本情況和原有班級(jí)的現(xiàn)狀，研究其班風(fēng)、管理機(jī)制，工作作風(fēng)和班干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、人際交往能力，以及對(duì)班級(jí)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。此外，了解大學(xué)生個(gè)體和群體的特點(diǎn)也極為重要，大學(xué)生作為個(gè)體既有共性也有特性，在不同時(shí)代所表現(xiàn)出的共性和特性也存在差異。近幾年高校大學(xué)生年齡均在90后，正處在身心迅速發(fā)展的期間，情緒和思想上的轉(zhuǎn)變也很容易受到影響，個(gè)體的自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，在班級(jí)內(nèi)部容易出現(xiàn)小群體化現(xiàn)象，這都是班級(jí)管理的影響因素。

2.分析制定目標(biāo)、完善組織建設(shè)及班級(jí)管理制度

2.1制定班級(jí)目標(biāo)

班級(jí)目標(biāo)是班級(jí)成員對(duì)班級(jí)制定的一系列預(yù)期成果的表現(xiàn)，不僅是對(duì)班級(jí)內(nèi)個(gè)體發(fā)展提供方向，也是班級(jí)群體實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理的體現(xiàn)。在南開大學(xué)的班級(jí)目標(biāo)制定中常見的有：定期開展輔導(dǎo)員與班、團(tuán)干部交流會(huì)、班導(dǎo)師帶領(lǐng)召開班會(huì)、班、團(tuán)干部根據(jù)班級(jí)具體情況定期開展班會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等等。

為了能在班級(jí)中充分發(fā)揮班級(jí)目標(biāo)帶來的作用，首先就是要根據(jù)科學(xué)的依據(jù)制定班級(jí)目標(biāo)，所以應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

首先，要抓住新時(shí)期的大學(xué)教育背景之下黨和國家的教育方針，看清班級(jí)主要的問題，即當(dāng)前要必須要解決的問題和可能要解決的問題，抓準(zhǔn)主要矛盾；其次，根據(jù)南開大學(xué)培養(yǎng)人才要求、依據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)性的根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)班級(jí)目標(biāo)的制定，大學(xué)生教育注重理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合，所以要根據(jù)這一基礎(chǔ)特點(diǎn)，提出班級(jí)的目標(biāo)；第三，根據(jù)現(xiàn)有班級(jí)基礎(chǔ)和發(fā)展的實(shí)際可能性，運(yùn)用激勵(lì)作用使班級(jí)的每個(gè)人都有目標(biāo)，每個(gè)人都在為目標(biāo)而奮斗，這一點(diǎn)就是以小見大的過程，日積月累，每個(gè)人的小目標(biāo)匯聚成班級(jí)的大目標(biāo)。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們就要關(guān)注到每個(gè)人的目標(biāo)，保證大家目標(biāo)的大方向是趨同性的，與班級(jí)目標(biāo)方向保持一致，這樣的班級(jí)才能在不斷地相互協(xié)作、配合中增強(qiáng)凝聚力激發(fā)學(xué)生潛能，將集體目標(biāo)轉(zhuǎn)變成個(gè)人責(zé)任最終依靠班集體的力量實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要考慮目標(biāo)的系列化，把一學(xué)期的目標(biāo)分為遠(yuǎn)、近、緊、慢、主、輔等，及時(shí)分享總結(jié)，讓實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程成為激勵(lì)同學(xué)擁有更大積極性和創(chuàng)造性的動(dòng)力；最后，努力營造民主的積極地討論氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與、實(shí)現(xiàn)班級(jí)目標(biāo)的積極性，將班級(jí)目標(biāo)具體化，變得可操作性強(qiáng)，可定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn)，精確社會(huì)需求與學(xué)生個(gè)人需求的契合點(diǎn)，增強(qiáng)班級(jí)成員對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同感，貫徹利用班級(jí)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)理念，使之成為個(gè)人的行動(dòng)準(zhǔn)則。

2.2班級(jí)的組織建設(shè)

班級(jí)的組織建設(shè)是班級(jí)管理的重要組成部分，對(duì)于完善班級(jí)組織建設(shè)、文化建設(shè)有著重要的作用。

首先，要明確班、團(tuán)干部各分管方向的職能分工，提高班級(jí)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的工作效果和效率。其次，現(xiàn)在學(xué)校實(shí)行學(xué)分制，學(xué)生不再受限而是自由選課，這便淡化了班級(jí)的概念。這樣就要多關(guān)注學(xué)生的生活情況，從宿舍的組織和管理入手，以宿舍長為領(lǐng)導(dǎo)的小團(tuán)體管理，再結(jié)合班、團(tuán)干部的工作進(jìn)行補(bǔ)充。最后，培養(yǎng)班、團(tuán)干部的管理能力。工作的績效是依靠具體的工作來實(shí)現(xiàn)的，工作能力則要在具體的工作中得到鍛煉和提高。如前期的組織規(guī)劃能力，在學(xué)期之初制定工作計(jì)劃，在活動(dòng)之初撰寫活動(dòng)策劃。撰寫的計(jì)劃和策劃要根據(jù)班級(jí)的目標(biāo)、校（院系）的安排來制定，活動(dòng)計(jì)劃要具有較強(qiáng)的可操作性，做到細(xì)致具體。

2.3班級(jí)制度建設(shè)

建設(shè)健全的班級(jí)制度是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作。其一，對(duì)于班級(jí)制度的執(zhí)行要實(shí)現(xiàn)民主化，將制度的制定、執(zhí)行轉(zhuǎn)化成班級(jí)個(gè)體的意愿和要求，使其能自覺遵守的同時(shí)也能相互監(jiān)督及時(shí)批評(píng)指正。其二，始終強(qiáng)調(diào)制度完善。制度的建設(shè)應(yīng)當(dāng)是全面的、科學(xué)的、有效地，顧及到班級(jí)的方方面面，使之系統(tǒng)的貫徹到班集體中去，最終形成健全的班級(jí)制度。要注意制度的相互銜接、配套，實(shí)現(xiàn)制度的整體化。在南開大學(xué)的班級(jí)管理中我們就能看到，很多班級(jí)中的宿舍都有制定過宿舍公約等制度，班級(jí)對(duì)于班級(jí)同學(xué)參與各項(xiàng)活動(dòng)情況的考勤記錄，并在班級(jí)制度的建設(shè)過程中，與學(xué)校綜合制定工作相結(jié)合，這樣即便于班級(jí)的制度執(zhí)行，也有助于學(xué)校對(duì)班級(jí)管理成果的檢驗(yàn)。在此過程中，隨著這些新制度轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒斓慕∪闹贫群螅囟〞?huì)在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)新的制度，這就要求輔導(dǎo)員多與班干部交流，將新舊制度相結(jié)合，從而促使班級(jí)制度的日益完善。其三，班級(jí)對(duì)于班級(jí)制度的執(zhí)行一定要嚴(yán)于利己，對(duì)于違反班級(jí)制度的同學(xué)要一視同仁，設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于執(zhí)行班級(jí)制度效果突出的同學(xué)給予嘉獎(jiǎng)，在嚴(yán)格自身的同時(shí)形成制度對(duì)同學(xué)的影響與制約，使之從外部制約轉(zhuǎn)化為最終的自我約束。最后，班級(jí)制度建設(shè)要符合班級(jí)特點(diǎn)。輔導(dǎo)員和班、團(tuán)干部要抓住班級(jí)特點(diǎn)針對(duì)性的完善規(guī)章制度的要求，從而達(dá)到對(duì)同學(xué)思想、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面的關(guān)注，已形成切實(shí)可行的班級(jí)制度。2.4班級(jí)文化建設(shè)

班級(jí)文化建設(shè)是校園文化的體現(xiàn)，而擁有個(gè)性化的班級(jí)文化是學(xué)校教育、管理特色的體現(xiàn)，班級(jí)文化建設(shè)分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三種，班級(jí)文化離不開校園，校園文化統(tǒng)一班級(jí)文化。南開大學(xué)的班級(jí)管理，打破了傳統(tǒng)的管理模式，堅(jiān)持個(gè)性化的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班級(jí)目標(biāo)建設(shè)，創(chuàng)造個(gè)性化班規(guī)、班歌、班名，實(shí)行個(gè)性化的班級(jí)教學(xué)活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，尊重學(xué)生為主導(dǎo)地位，突出學(xué)生的個(gè)性，讓學(xué)生積極參與到自我創(chuàng)造的教育環(huán)境中去，激發(fā)學(xué)生的潛力，堅(jiān)持學(xué)生的內(nèi)需教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的人文素養(yǎng)、道德成就和穿鑿新班級(jí)文化的精神。

南開大學(xué)關(guān)于個(gè)性化班級(jí)建設(shè)的案例有很多，對(duì)于一個(gè)班級(jí)的文化建設(shè)，首先，確定班級(jí)內(nèi)部每個(gè)同學(xué)的個(gè)性特點(diǎn)，每個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)是個(gè)性化班級(jí)建設(shè)的基礎(chǔ)，再由個(gè)人的特點(diǎn)延伸到宿舍特點(diǎn)，開辦宿舍文化節(jié)、優(yōu)秀寢室評(píng)比活動(dòng)等，將學(xué)生對(duì)于班級(jí)的淡化意識(shí)轉(zhuǎn)移到寢室中去，將寢室營造成個(gè)性化的小班級(jí)，發(fā)揮宿舍每個(gè)同學(xué)的特點(diǎn)，將個(gè)性化班級(jí)建設(shè)滲透到生活中去，這樣宿舍評(píng)比中便會(huì)出現(xiàn)各種各樣的個(gè)性化宿舍，如：標(biāo)兵宿舍、學(xué)習(xí)型宿舍、考研型宿舍、學(xué)術(shù)型宿舍、文體型宿舍等，通過宿舍這一班級(jí)下的單位，綜合分析出班級(jí)個(gè)性化建設(shè)的注重點(diǎn)，再加上學(xué)習(xí)文化知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合的教學(xué)理念，從而形成針對(duì)于本班級(jí)的個(gè)性化文化建設(shè)。

在發(fā)掘每個(gè)同學(xué)的潛在能力過程中，逐步形成與班級(jí)文化建設(shè)相契合的物質(zhì)、制度、精神文化建設(shè)，將班級(jí)同學(xué)的個(gè)性運(yùn)用于個(gè)性化班級(jí)建設(shè)中去，物質(zhì)文化往往是起到激勵(lì)作用的，大體可分為兩種：一種為外界給予的，另一種是靠自己創(chuàng)造的。對(duì)于班級(jí)活動(dòng)的參與程度和獲得成果的就獎(jiǎng)勵(lì)，班級(jí)在特定節(jié)日了解同學(xué)之所需、滿足同學(xué)之所想，組織特色節(jié)日活動(dòng)，例如女生節(jié)、中秋節(jié)等等，通過外界物質(zhì)激勵(lì)同學(xué)增強(qiáng)對(duì)班級(jí)個(gè)性文化建設(shè)意識(shí)；班級(jí)組織參加班級(jí)文化衫設(shè)計(jì)大賽、五四評(píng)優(yōu)活動(dòng)等，參加集體創(chuàng)造性活動(dòng)，充分發(fā)揮班級(jí)同學(xué)個(gè)性特點(diǎn)，這也是宣傳班級(jí)個(gè)性文化重要手段，在此過程中，充調(diào)動(dòng)同學(xué)積極性，將自我個(gè)性運(yùn)用到實(shí)際中去，這也增進(jìn)了班級(jí)的凝聚力，是個(gè)性制度文化建設(shè)和個(gè)性精神文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

蘇霍姆林斯基在《全面發(fā)展個(gè)性的培養(yǎng)問題》中寫道“學(xué)校作為擁有高度教養(yǎng)和文化的基地，缺乏集體的多樣的精神生活是不可思議的，個(gè)性缺乏豐富的精神生活也是不可思議的。”由此可見，班級(jí)精神文化是班級(jí)文化的靈魂，它對(duì)于激發(fā)學(xué)生的成就動(dòng)機(jī)，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)水平的提高，以致學(xué)生的理想、世界觀的形成都具有十分重要的作用。

3.結(jié)語

高校學(xué)生是祖國發(fā)展的棟梁，是祖國寶貴的人才，是社會(huì)主義建設(shè)的主要力量，在他們身上寄托了無數(shù)家庭的希望與幸福。做好大學(xué)生班級(jí)管理問題，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到人才資源在社會(huì)中能夠更好的發(fā)揮作用。所以，我們鼓勵(lì)教育部門、高校、院系以及各個(gè)班級(jí)共同合作，更好的完善高校學(xué)生班級(jí)管理制度，實(shí)行三位一體的班級(jí)管理，即“管理者、輔導(dǎo)員（班導(dǎo)師）、班干部”三位一體，堅(jiān)持以人為本，共同建設(shè)和諧學(xué)風(fēng)班風(fēng)，使班級(jí)呈現(xiàn)民主化、科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化，從而充分發(fā)揮班級(jí)管理模式在學(xué)生教育體系中的作用，積極促進(jìn)高校大學(xué)生班級(jí)管理，切實(shí)有效地改善當(dāng)前班級(jí)管理的問題，從實(shí)踐中不斷地摸索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造出更加適應(yīng)現(xiàn)行教育體制下的大學(xué)生班級(jí)管理理念，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生健康全面成長。

第二篇：高校學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)研究

高校學(xué)生管理工作隊(duì)伍建設(shè)研究

——以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

起建凌（通信作者）

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明 650020

1摘要: 加強(qiáng)高校學(xué)生工作干部隊(duì)伍建設(shè)是做好大學(xué)生思想政治教育和管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前, 高校學(xué)生工作干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀存在著數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不穩(wěn)、人心不安等問題。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念, 提高認(rèn)識(shí), 從選拔任用、培養(yǎng)鍛煉、管理考核等方面入手, 加強(qiáng)學(xué)生工作干部隊(duì)伍建設(shè), 為學(xué)生管理工作提供組織保證。

關(guān)鍵詞:云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè);

YunnanAgricultural university the Construction of Students Affairs Team building upresearch

(YunnanAgricultural university, KunMing 650031, China)

Abstract: The key point in student management and ideological education is to build up an effective team for student affairs.A t p resent, the problem s existing in student affairs are lack of sufficient people, unbalanced structure, unstable members and so on.University leaders should change ideas and attitudes, reinforce the selecting, training, and assessing student affair team , so as to provide an organizational guarantee for thework.Key words: YunnanAgricultural university，student affairs, Team Development

前言

高校學(xué)生工作隊(duì)伍歷來是高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生、教育學(xué)生,為學(xué)校發(fā)展和穩(wěn)定所不可缺少的一支重要的工作隊(duì)伍,實(shí)踐證明,這支隊(duì)伍在培養(yǎng)學(xué)生、教育學(xué)生的過程中,始終發(fā)揮著重要作用。高校學(xué)生工作的使命是為國家培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。完成這項(xiàng)使命，要靠人，要靠一支熱愛這項(xiàng)事業(yè)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。國家對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)非常重視，2004年8月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(即中發(fā)[2004]16號(hào)文件，以下簡稱《意見》)。對(duì)高校學(xué)生工作隊(duì)伍的建設(shè)給予了明確指示,為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作的開展提供了有利支持。

一、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作隊(duì)伍現(xiàn)狀基本概況。

截止2008年12月，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)在校全日制本專科學(xué)生12041人，碩士研究生1371人，博士研究生93人，留學(xué)生81人，成人教育學(xué)生7931人。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)從事學(xué)生教育和管理工作的人員中, 大致可分為專職和兼職兩種類型。專職（不從事專業(yè)教學(xué)工作，單純從事學(xué)生管理）包括學(xué)校(院)黨委分管學(xué)生思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo), 學(xué)生處、團(tuán)委從事學(xué)生思想教育工作的人員, 院(系)負(fù)責(zé)學(xué)生思想教育和管理工作的領(lǐng)導(dǎo), 團(tuán)總支書記和專職學(xué)生高校學(xué)

生工作者等;兼職包括從教師中選拔配備的班主任和從品學(xué)兼優(yōu)的碩士生學(xué)生黨員、學(xué)生骨干中選拔配備的班主任助理等。現(xiàn)有專兼職工作人員316人（不含碩士生班主任助理），其中專職學(xué)生工作人員44人，兼職人員272人，在校生生師比為42：1（不含博士生、函授生），全校生師比為68：1。此比例大大高于國家相關(guān)部門對(duì)學(xué)生工作人員與學(xué)生比例的要求，從數(shù)據(jù)上說明云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作隊(duì)伍從人數(shù)上是非常充裕的。

二、存在的問題

1.工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。

通過調(diào)查，從事學(xué)生工作是對(duì)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的大多數(shù)學(xué)生工作者一個(gè)來說，是一個(gè)沒有發(fā)展前途的職業(yè),既不能使現(xiàn)有人員安心長期干下去, 也不能吸引相關(guān)專業(yè)管理人才投身于學(xué)生工作事業(yè)。現(xiàn)有的一線學(xué)生工作者大多是兼職, 大多數(shù)人認(rèn)為從事學(xué)生工作不利于個(gè)人的職業(yè)生涯的發(fā)展, 很多人都抱著臨時(shí)干一下的態(tài)度, 使命感不強(qiáng)。這種情況也決定了難以吸引具有專業(yè)和管理高水平人才投身于學(xué)生工作。學(xué)生工作的非職業(yè)性制約了隊(duì)伍專業(yè)化的提高，非專業(yè)性又影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定, 使之更不具有職業(yè)吸引力。同時(shí)，由于學(xué)生工作隊(duì)伍的工作特點(diǎn)和許多具體問題,如職稱、工資、學(xué)歷等等未能得到很好的解決,平時(shí)多半沉溺于繁瑣事務(wù),缺乏成就感，愿意做學(xué)生工作的人越來越少。現(xiàn)有人員中，短期行為明顯, 組織服從的多，心甘情愿的少；借作“跳板”的多，長期安心工作的少。在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查顯示,在未獲得職位提拔的前提下，沒有人愿意終生從事該項(xiàng)工作；至少有近九成的學(xué)生工作者并沒把學(xué)生工作當(dāng)成一種可以長期從事的職業(yè)來對(duì)待。學(xué)生工作的特點(diǎn)和隊(duì)伍面臨的一些具體問題,如缺乏成就感、個(gè)人發(fā)展空間有限，導(dǎo)致很大一部分能力強(qiáng)、思想活躍，經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)生工作者,漸漸離開這支隊(duì)伍,影響了學(xué)生工作的質(zhì)量。

2.工作內(nèi)容職責(zé)不明確 機(jī)制不健全，影響學(xué)生管理工作進(jìn)一步開展。

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作的職責(zé)目前一般限于定性規(guī)定,比較籠統(tǒng),從在實(shí)際工作中往往職責(zé)不分、職責(zé)不清。長期以來，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作者工作一直處于“全憑自覺” 的尷尬工作局面，那些負(fù)責(zé)任、素質(zhì)高的學(xué)生工作者總是忙忙碌碌、鞠躬盡瘁，而那些不負(fù)責(zé)或者不安心的學(xué)生工作者卻樂得清閑。雖說有工作職責(zé)等東西在進(jìn)行規(guī)范和約束，但高校學(xué)生工作者工作不可能絕對(duì)量化，也不可能預(yù)先做好一切計(jì)劃和準(zhǔn)備。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校學(xué)生工作者重視不夠，教職工中也有人錯(cuò)誤地認(rèn)為從事學(xué)生思想政治工作就是“務(wù)虛”，學(xué)校未將學(xué)生工作者隊(duì)伍建設(shè)納入正常的人才培養(yǎng)軌道，缺乏規(guī)劃和得力措施，學(xué)生工作者隊(duì)伍素質(zhì)提高的政策不到位。在日趨復(fù)雜的學(xué)生管理環(huán)境中，高校學(xué)生管理體制與工作方式不能較好適應(yīng)學(xué)生情況的變化，直接影響高校學(xué)生工作的進(jìn)一步開展。

3.學(xué)生管理相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺。

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作隊(duì)伍由于長期忙于事務(wù)性工作,用于提高工作能力的時(shí)間少,雖然不少人具有高學(xué)歷,但其專業(yè)背景和學(xué)生工作內(nèi)容基本不相關(guān),對(duì)于從事學(xué)生工作顯得知識(shí)面狹窄,尤其在管理學(xué)、心理學(xué)知識(shí)方面欠缺最為突出,大多憑經(jīng)驗(yàn)工作。在當(dāng)今信息社會(huì)，學(xué)生獲得的信息在某些方面明顯的超越高校學(xué)生工作者，高校學(xué)生工作者在某些知識(shí)領(lǐng)域內(nèi)可能會(huì)成為知識(shí)弱勢(shì)。由此, 專業(yè)背景、文化背景、價(jià)值觀方面的沖突可能引起師生之間可供交流的語言越來越少。

4.個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)和未來前途不明確。

長期以來,由于忽視對(duì)學(xué)生工作隊(duì)伍未來發(fā)展的系統(tǒng)考慮,導(dǎo)致這支隊(duì)伍的發(fā)展普遍不暢。長期的繁雜工作，致使有的云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生工作者的外語水平下降，專業(yè)知識(shí)淡化，對(duì)于將來的分流相對(duì)困難。由于缺少政策上的足夠支持，待遇又不高，就很難穩(wěn)定這支隊(duì)伍。同時(shí),學(xué)生工作的性質(zhì)和特點(diǎn)是實(shí)際工作多,理論研究少,學(xué)術(shù)成果更少。因此和從事教學(xué)、科研的老師相比，同樣在高校工作,同樣是曾經(jīng)的優(yōu)秀學(xué)生,但幾年以后,從事教學(xué)、科研的同學(xué)學(xué)術(shù)成果累累,而學(xué)生工作者自己仍然在原地踏步。還有的老師長期獻(xiàn)身于學(xué)生工作事

業(yè)中,但在職務(wù)、職稱方面總是上不去, 讓許多高校學(xué)生工作者心理失衡。年輕人看到這一現(xiàn)狀后,也感到心灰意冷,轉(zhuǎn)而為自己的前途擔(dān)憂。

5.“專職”與“兼職”效率的非等效性。

作為專職學(xué)生工作隊(duì)伍，無論在思想素質(zhì)與理論修養(yǎng)，還是在實(shí)際工作要求等方面，基本上做到崗位職責(zé)明確，日常管理到位，注重效率效果等，而作為兼職學(xué)生工作隊(duì)伍，其主要職責(zé)基本上以教學(xué)為主。按規(guī)定和要求,教師將來評(píng)職必須有從事學(xué)生工作的經(jīng)歷,很多人是身在崗位心在外,根本無心考慮學(xué)生工作的事宜。因此,從現(xiàn)象上看,班有班主任,學(xué)院有分管人員,事實(shí)上真正用心去做這一工作的人屈指可數(shù)。因?yàn)閷W(xué)生工作責(zé)任大,千頭萬緒，但學(xué)生中的偶發(fā)事情或突發(fā)事件就會(huì)使得你的工作前功盡棄,這在某種程度上對(duì)任何一個(gè)人的工作積極性都是一種打擊。同時(shí)專職學(xué)生工作者的出路和前程,不是提拔就是轉(zhuǎn)崗從事教學(xué),個(gè)人提拔受崗位職數(shù)限制,能達(dá)此目標(biāo)的人很少,若今后從事教學(xué)工作,將來轉(zhuǎn)崗,不如及早準(zhǔn)備,以免提職、評(píng)職稱沒希望。另一方面,由于學(xué)校各種酬金的發(fā)放都與職稱、授課時(shí)數(shù)、科研狀況相聯(lián)系,學(xué)生管理這部分人的工作沒有相對(duì)應(yīng)的參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，其所獲經(jīng)濟(jì)利益也有很大差距。

三、完善高校學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

1．首先要明確高校學(xué)生工作者角色定位。

始于2O世紀(jì)5O年代的高校高校學(xué)生工作者制度，迄今已經(jīng)5O年，期間名稱雖有變動(dòng)，但“專職政工干部”的性質(zhì)和角色定位始終未變。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高等教育改革不斷深入的新形勢(shì)下，重新明確高校學(xué)生工作者的角色定位、崗位職責(zé)，對(duì)于改變因職責(zé)泛化等因素引起的高校學(xué)生工作者隊(duì)伍得不到正確公正評(píng)價(jià)等問題，對(duì)于高校學(xué)生工作者隊(duì)伍的健康、穩(wěn)定發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。教育部《普通高等學(xué)校高校學(xué)生工作者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對(duì)高校學(xué)生工作者角色的明確定位，改變了過去認(rèn)為高校學(xué)生工作者是除了教學(xué)工作以外，工作范圍無所不及、無所不能的全能崗的偏激觀點(diǎn)，從而使高校學(xué)生工作者工作在職能上由“被動(dòng)防御，管理至上”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)引導(dǎo)，服務(wù)至上”。提升了高校學(xué)生工作者的職業(yè)歸屬感和工作績效。因此，應(yīng)該依據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，明確高校學(xué)生工作者的本職工作，同時(shí)將這些工作作為考核高校學(xué)生工作者業(yè)績的主要內(nèi)容，作為提拔晉升的主要依據(jù)。

2． 是要像重視學(xué)術(shù)骨干一樣重視高校學(xué)生工作者的選拔、培養(yǎng)和使用，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，為提高高校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提供人才保障。

要積極實(shí)踐和探索從高等學(xué)校碩士畢業(yè)生中選拔專職高校學(xué)生工作者或從本校優(yōu)秀本科畢業(yè)生中免試推薦研究生保留學(xué)籍擔(dān)任高校學(xué)生工作者制度(有些學(xué)校稱之為“流動(dòng)高校學(xué)生工作者”制度)。堅(jiān)持多渠道引進(jìn)人才，并不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成既繼承本校學(xué)生教育管理優(yōu)良傳統(tǒng)又融合其他高校的管理育人理念的工作格局。同時(shí)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和崗位準(zhǔn)入條件，注重培養(yǎng)高校學(xué)生工作者的科學(xué)決策能力、準(zhǔn)確把握方向的能力、組織管理能力、群眾工作能力、預(yù)防應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件的能力以及語言文字表達(dá)能力。需要經(jīng)常性地接受專業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)。而目前高校學(xué)生工作者普遍缺乏必要的崗前、崗后專業(yè)培訓(xùn)，隊(duì)伍狀況還處于以老帶新、自行摸索、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的初級(jí)工作階段，工作管理缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性，超前性，加之許多年輕工作者人生閱歷淺、工作經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)現(xiàn)階段學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯教育、心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)等方面的要求。因此在隊(duì)伍建設(shè)中，高校學(xué)生工作者的培訓(xùn)工作要堅(jiān)持日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，中長期學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效的培訓(xùn)格局。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要包括：崗位認(rèn)知與工作職責(zé)、依法開展大學(xué)生日常事務(wù)管理、學(xué)生黨建、心理健康教育、職業(yè)發(fā)展與學(xué)習(xí)指導(dǎo)、校園危機(jī)處理等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)合格，頒發(fā)高校學(xué)生工作者上崗證書，準(zhǔn)予從事高校學(xué)生工作者工作。其次是專業(yè)化培訓(xùn)。對(duì)取得任職資格的高校學(xué)生工作者，進(jìn)行大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、心理咨詢與輔導(dǎo)、學(xué)生工作事務(wù)等項(xiàng)

目的培訓(xùn)，不斷提高學(xué)生工作者在思想政治教育、心理健康教育、學(xué)生管理、學(xué)生資助管理、學(xué)生工作規(guī)程等方面的專業(yè)能力。第三是職業(yè)化培訓(xùn)。對(duì)于已經(jīng)適應(yīng)工作的學(xué)生工作者，可根據(jù)其日常工作內(nèi)容、個(gè)人意向選擇，經(jīng)選拔之后提供不同的專題培訓(xùn)機(jī)會(huì)，如就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)、心理咨詢培訓(xùn)等，并鼓勵(lì)他們獲得相關(guān)的社會(huì)職業(yè)資格認(rèn)證，全面打造職業(yè)化的專職高校學(xué)生工作者隊(duì)伍。

3.是要做到使用和培養(yǎng)相結(jié)合。

選拔優(yōu)秀高校學(xué)生工作者進(jìn)行在職進(jìn)修、攻讀博、碩士學(xué)位，改變高校學(xué)生工作者隊(duì)伍學(xué)歷層次偏低的狀況，培養(yǎng)學(xué)生工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)骨干和教育管理專家，提升高校學(xué)生工作者隊(duì)伍的工作能力，鼓勵(lì)他們拓展自己獨(dú)特的職業(yè)化道路。

4．要有學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和合理安排，為學(xué)生工作者的發(fā)展搭建平臺(tái)。

目前很多剛剛工作的年輕人都將學(xué)生工作者隊(duì)伍作為其過渡的平臺(tái)，而不愿在此崗位上繼續(xù)發(fā)展。進(jìn)行客觀的評(píng)判，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)于年輕人的發(fā)展缺少具體職業(yè)規(guī)劃，這是高校學(xué)生工作者最關(guān)心的問題。高校學(xué)生工作者職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是高校學(xué)生工作者隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建長效機(jī)制的重要內(nèi)容，理順專職高校學(xué)生工作者的發(fā)展出路是消除高校學(xué)生工作者后顧之憂的根本，是吸引和留住人才的重要保障。高校學(xué)生工作者既然是一種工作，就允許適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)(無論是到其他機(jī)關(guān)還是轉(zhuǎn)崗擔(dān)任教師)，而且適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)對(duì)于這支隊(duì)伍來說使其保持長久活力的根本。所以首先要鼓勵(lì)一部分專職高校學(xué)生工作者成為思想政治教育方面的專家，長期從事高校學(xué)生工作者工作，確保高校學(xué)生工作者骨干力量的相對(duì)穩(wěn)定，逐步構(gòu)建一支長期從事高校學(xué)生工作者工作的專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍。其次是要堅(jiān)持相對(duì)穩(wěn)定與合理流動(dòng)相結(jié)合，暢通出口，鼓勵(lì)合理流動(dòng)。要把專職高校學(xué)生工作者隊(duì)伍作為學(xué)校黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要及主要來源，也可向教學(xué)、科研工作崗位和社會(huì)黨政機(jī)關(guān)推薦、輸送。

4.建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化和專家化隊(duì)伍是高校學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)的必然趨勢(shì)。

學(xué)生工作是集理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性、時(shí)代性、時(shí)效性為一體的工作，是致力于學(xué)生的全面發(fā)展，是一種專門的職業(yè)。高校學(xué)生工作者只有既是完成學(xué)生日常的學(xué)生教育管理服務(wù)工作的多面手，又是學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、生活學(xué)習(xí)指導(dǎo)、成才指導(dǎo)、心理咨詢、形勢(shì)與政策教育等方面的專家學(xué)者，才能滿足學(xué)生工作的客觀需要，才能保證工作質(zhì)量，增強(qiáng)自身的競爭力。在工作的過程中，不能僅應(yīng)付日常事務(wù)，還要不斷地學(xué)習(xí)和研究問題。要像其他學(xué)科的專業(yè)教師和科研工作者那樣，把學(xué)生工作當(dāng)作自己畢生追求的事業(yè)去經(jīng)營，掌握現(xiàn)代學(xué)生工作的規(guī)律，通過不斷的努力來贏得自身的發(fā)展。因此，走專家化、學(xué)者化道路不僅是高校發(fā)展的客觀要求，也是高校學(xué)生工作者謀求生存和發(fā)展的必由之路。高校學(xué)生工作隊(duì)伍，處于大學(xué)生思想政治教育的第一線，高校的各種思想政治教育活動(dòng)都要依靠他們?nèi)ヂ鋵?shí)。其工作成效如何，直接影響到大學(xué)生的質(zhì)量。在某種程度上說，高校學(xué)生工作隊(duì)伍的素質(zhì)，決定了大學(xué)生的素質(zhì)。因此，高校學(xué)生工作隊(duì)伍向職業(yè)化、專業(yè)化和專家化發(fā)展，是符合當(dāng)今高校改革與發(fā)展以及學(xué)生成才的需要。其次，高校學(xué)生工作隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化和專家化是高校學(xué)生工作隊(duì)伍自身發(fā)展的需要。高校的高校學(xué)生工作者，應(yīng)該與其他學(xué)科的專業(yè)教師一樣，是高校教師的重要組成部分。學(xué)生工作具有很強(qiáng)的科學(xué)性與藝術(shù)性，高校學(xué)生工作者應(yīng)該具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平。如果沒有比較全面的知識(shí)、能力和責(zé)任心，是不能順利而有效地開展學(xué)生工作的。而解決這一問題的關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化以至專家化，使這支隊(duì)伍工作有成效、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。這不但是工作的需要，也是這支隊(duì)伍自身發(fā)展的需要。當(dāng)然，建設(shè)高校學(xué)生工作“三化”隊(duì)伍，也體現(xiàn)了黨和國家以人為本、實(shí)施人才興國的戰(zhàn)略思想，把高校學(xué)生工作隊(duì)伍作為我國重要的人才資源來建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

1.劉淼等，切實(shí)抓好高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，《遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年6月第六期

2.孫少峰，當(dāng)前高校學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)問題探析，《中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年第11期

3.林 曙，新形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)的思考，《湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年10月第四期

4.孫立軍，學(xué)生工作隊(duì)伍長效機(jī)制構(gòu)建探新，中國青年研究.2009(6).-106-107

5.陳靜，試論我國高校學(xué)生工作隊(duì)伍的職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，江蘇高教.2009(2).-121-123

6.鄭曉明等，關(guān)于高校學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)的思考，現(xiàn)代教育科學(xué)：高教研究.2004(5).-78-79

7.王虹柏等，關(guān)于高校兼職班主任工作的思考，中國成人教育.2005(11).-34-35

8.時(shí)長江，探索高校輔導(dǎo)員工作職業(yè)化的新路子，紅旗文稿.2007(5).-18-19

9.劉建成，淺議我國輔導(dǎo)員制度的發(fā)展，江蘇高教.2008(2).-150-151

第三篇：當(dāng)前高校學(xué)生管理創(chuàng)新模式研究

當(dāng)前高校學(xué)生管理創(chuàng)新模式研究

摘 要 學(xué)生管理是高校管理的重中之重，做好學(xué)生管理促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和成長，保證學(xué)生安全。管理者需要認(rèn)真研究當(dāng)前我姑高校學(xué)生管理中存在的問題，并針對(duì)問題不斷創(chuàng)新管理模式，更新管理理念，提高管理效率和質(zhì)量，不斷提升他們的思想境界，塑造德才兼?zhèn)洌窦o(jì)守法的高素質(zhì)人才。提高學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力、促進(jìn)學(xué)生健康成長、培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞 高等院校 學(xué)生管理 創(chuàng)新模式

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.04.074

On Current College Students' Management Innovation Model

LI Qifeng，ZHANG Zizhen

（Hu'nan Polytechnic of Environment and Biology，Hengyang，Hu'nan 421005）

Abstract Student management is the most important university management，management of students to promote student learning and growth，to ensure the safety of students.Managers need to carefully study the current management of college students in my aunt problems and issues for innovation management，update management concepts，improve management efficiency and quality，and constantly improve their ideological level，shaping ability and integrity，law-abiding highly qualified personnel.Improve the ability of students to employment development，and promote the healthy growth of students，training highly qualified personnel necessary for the development community.Key words college;student management;innovation model

學(xué)生管理是高校管理的重中之重，做好學(xué)生管理才能更好地服務(wù)教學(xué)和學(xué)習(xí)，才能促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和成長，才能保證學(xué)生安全促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展進(jìn)步。世界各國競爭的核心是人才競爭，我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，重視教育事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育正是為了更好地實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，教育走向大眾化，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生成長環(huán)境各不相同，對(duì)高校管理提出更多的挑戰(zhàn)，高校不僅要重視教育管理，更應(yīng)重視學(xué)生管理，注重管理模式創(chuàng)新。當(dāng)前高校學(xué)生管理過程中存在的問題

1.1 高校學(xué)生管理體制不健全

高校學(xué)生管理必須靠完善的制度，建立健全學(xué)生管理體制，制定明確的學(xué)生管理目標(biāo)，明確管理權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)，制定科學(xué)合理的管理考核體系，促進(jìn)管理的積極參與學(xué)生管理，形成全方位的學(xué)生管理體系，管理有法可依。當(dāng)前不少高校的學(xué)生管理帶有明顯的隨意性，管理方式較為隨意。很多高校學(xué)生管理創(chuàng)新才剛剛起步，也有一些高校開始推行服務(wù)型管理模式，但從整體來看，管理體制不健全。不少高校的管理理念比較落后，管理方式和手段，沒有形成穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，也缺乏豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，無法形成持續(xù)有效的影響和教育，開展循序漸進(jìn)的養(yǎng)成教育，也有不少高校的校級(jí)管理和越級(jí)管理不平衡，權(quán)力不能下放到位，責(zé)任不明確，效率效益低下，單一的管理模式不利于學(xué)生個(gè)性化的成長。

1.2 管理方式較為落后

當(dāng)前，我國不少高校的學(xué)生管理方式較為落后，很多管理都是依靠行政方式，以命令口吻對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，這種管理帶有明顯的上下級(jí)關(guān)系，很多學(xué)生不喜歡這樣的管理方式，不僅不能夠達(dá)到預(yù)期的效果，反而加劇學(xué)生的叛逆心。管理者與被管理者地位的不平等，自然就會(huì)弱化學(xué)生的主體地位，忽視了學(xué)生的接受能力和認(rèn)同心理，激發(fā)學(xué)生反感，管理效率低下。而且這種管理方法不能很好地培養(yǎng)學(xué)生的自我管理，不利于學(xué)生更好的成長。只有創(chuàng)新管理模式，依靠學(xué)生的自我管理，才能夠提高管理效率，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力，才有利于學(xué)生更好的學(xué)習(xí)生活和成長，管理方式的落后自然影響學(xué)生管理的質(zhì)量。

1.3 不能突出學(xué)生的主體性

學(xué)生是高校學(xué)生管理的主體，一方面，所有的管理都是為了學(xué)生更好地學(xué)習(xí)生活和成長，必須突出學(xué)生的主體地位，全面服務(wù)學(xué)生，發(fā)展學(xué)生;另一方面，管理學(xué)生不僅僅依靠學(xué)校的管理者，更多的依靠學(xué)生，學(xué)生最了解，他們能夠從學(xué)生實(shí)際，利用學(xué)生會(huì)，更好地開展工作，做好學(xué)生的幫扶，依靠學(xué)生的自我認(rèn)知和規(guī)劃，提升他們的自我管理能力。但是，當(dāng)前不少高校忽視學(xué)生的主體性，不能真正突出學(xué)生的管理能力，單一的依靠教師，顯得捉襟見肘，學(xué)生會(huì)管理很多都是流于形式。

1.4 忽視學(xué)生的心理思想教育和疏導(dǎo)

當(dāng)前高校學(xué)生管理更多地重視物質(zhì)方面的幫助，忽視精神方面的教育;注重有形的管理，而忽視無形的疏導(dǎo)。對(duì)學(xué)生的幫助很多都是貧困補(bǔ)助，行為約束，不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行很好的心理疏通，開展有針對(duì)性的心理咨詢和輔導(dǎo)，并做好學(xué)生的思想工作。不能在培養(yǎng)他們的專業(yè)技能的同時(shí)，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)思維，增強(qiáng)他們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷提升他們的思想境界，塑造德才兼?zhèn)洌窦o(jì)守法的高素質(zhì)人才。

高校創(chuàng)新學(xué)生管理模式的策略

2.1 樹立現(xiàn)代學(xué)生管理理念

首先，樹立民主管理理念。高校學(xué)生都是受到多年教育的群體，他們有著很強(qiáng)的自我認(rèn)知和判斷能力，他們的思想相對(duì)較為前衛(wèi)，對(duì)各種事物有了判斷能力，對(duì)各種行為有了一定的認(rèn)識(shí)，不會(huì)輕易地人云亦云。這就要求高校學(xué)生管理不能采取專制強(qiáng)迫方式，不能以命令的方式要求學(xué)生，給學(xué)生更多的自我展現(xiàn)和表達(dá)訴求的通道，不能堵塞學(xué)生的思想和要求，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，給學(xué)生更多的自我管理權(quán)力，讓學(xué)生自己選擇適合自己的學(xué)習(xí)和生活方式。尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)和價(jià)值，突出學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生能夠看到自己的優(yōu)點(diǎn)和長項(xiàng)。作為管理者，應(yīng)該保持與學(xué)生的平等對(duì)話，不能給學(xué)生高高在上的感覺，讓學(xué)生感受平等，滿足學(xué)生的發(fā)展愿望。

其次，樹立法制觀念。我國正在建設(shè)完善社會(huì)主義法制社會(huì)，我國的法制化進(jìn)程不斷加快，高校學(xué)生管理必須樹立法制觀念，既是高校現(xiàn)代管理的需要，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育管理的具體體現(xiàn)。學(xué)生和學(xué)校存在明顯的法律關(guān)系，我國法律賦予學(xué)生明確的權(quán)利，要求學(xué)校必須給學(xué)生提供應(yīng)有的教育和服務(wù)義務(wù)，對(duì)學(xué)生負(fù)有各方面的責(zé)任。高校學(xué)生管理必須在法律許可的范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，不能突破法律的底線，依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

2.2 變革傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理模式

作為高校管理者必須勇于突破傳統(tǒng)管理模式的桎梏，打破以往管理模式的慣性，創(chuàng)新學(xué)生管理模式，提高管理質(zhì)量和效率。

首先，樹立以人為本的管理理念，營造良好的人文環(huán)境。學(xué)生管理與社會(huì)發(fā)展相接軌，我國的高等院校不是義務(wù)教育，是面向社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)高端人才的重要基地，需要從學(xué)生的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，從社會(huì)需求出發(fā)，培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合型人才。樹立以人為本的管理理念，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步，塑造學(xué)生健全的性格和良好的人格，讓學(xué)生得到更好的尊重和鼓勵(lì)。既要讓學(xué)生更好的學(xué)習(xí)和發(fā)展，更應(yīng)營造良好的人文環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。因此，高校學(xué)生管理必須依照我國人才培養(yǎng)計(jì)劃和教育方針認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)持教學(xué)、教育和管理的有機(jī)統(tǒng)一，注重構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，建立和諧的師生關(guān)系，實(shí)現(xiàn)師生的平等相處，不斷拉近教師和學(xué)生之間的心理距離，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步，心理健康發(fā)展。幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)學(xué)生自我管理、自我規(guī)劃和發(fā)展。把學(xué)生的健康成長、學(xué)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展當(dāng)作學(xué)生管理工作的出發(fā)點(diǎn)，把提高學(xué)生就業(yè)發(fā)展能力、促進(jìn)學(xué)生健康成長、培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才看做學(xué)生管理工作的歸宿，引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性化成長。

其次，堅(jiān)持民主管理，發(fā)揮法制管理作用。高校學(xué)生管理必須樹立民主管理和法制管理的理念，在管理過程中注重民主，依法管理，將民主與法制相結(jié)合，提高管理效率，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。高校學(xué)生管理需要更好地發(fā)揚(yáng)民主，給學(xué)生更多自我管理權(quán)力，引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)生管理，增強(qiáng)學(xué)生的管理意識(shí)，提高他們的自我管理能力，真正從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，得到學(xué)生的認(rèn)可和支持，不斷提高管理的效率。一切管理都要在學(xué)生那里得到落實(shí)，才能真正發(fā)揮作用，如果不能得到學(xué)生的認(rèn)可和支持，管理成效就會(huì)大打折扣，甚至適得其反。為此，高校學(xué)生管理必須發(fā)揚(yáng)民主，讓學(xué)生能夠更好地反映問題，提出更好地管理建議，尤其是引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)生管理，讓學(xué)生更好地參與管理決策，讓學(xué)生從實(shí)際出發(fā)，提高更加有效的管理方法，真正滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望和發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生更好地成長，提高管理的效率。同時(shí)，學(xué)生管理必須依法管理，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律，依照我國教育主管部門制定的相關(guān)教育管理法律管理學(xué)生，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理難免要實(shí)行一定的懲罰，對(duì)學(xué)生的懲罰處罰是以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以法律為基本底線，以此更好地規(guī)范學(xué)生的行為。

再次，樹立服務(wù)管理理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。高校學(xué)生管理更多是為學(xué)生提供全面的服務(wù)，摒棄傳統(tǒng)的管理約束學(xué)生的意識(shí)。高校學(xué)生管理者必須從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步為根本管理宗旨，管理工作更多的是為學(xué)生提供各種服務(wù)，幫助學(xué)生更好地生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)。圍繞學(xué)生的發(fā)展進(jìn)步，提供各種幫扶工作，讓學(xué)生能夠不斷提升自己的政治覺悟、道德境界，不斷豐富他們的思想，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，端正學(xué)習(xí)態(tài)度;給他們提供各種力所能及的幫助，解決學(xué)生的貧困問題;為學(xué)生提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)，為學(xué)生提供心理咨詢，幫助學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo);引導(dǎo)學(xué)生更好地適應(yīng)大學(xué)生活和現(xiàn)代社會(huì)生活，培養(yǎng)他們堅(jiān)定的意志和信念，不斷提升學(xué)生的生存能力和發(fā)展能力。

2.3 運(yùn)用科學(xué)的管理方法

創(chuàng)新高校學(xué)生管理模式，需要不斷創(chuàng)新管理方法，靈活管理方式，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念，創(chuàng)新管理手段，不斷提高管理效率，促進(jìn)學(xué)生健康成長。傳統(tǒng)的管理方法和方式也有很多值得繼承的，需要做好取舍，并針對(duì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和管理手段，提高管理效率。學(xué)生思想政治教育需要結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)學(xué)生思想解放，引導(dǎo)學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升學(xué)生的思想層次。結(jié)合最新的黨的教育方針和政策，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，尤其是運(yùn)用生動(dòng)鮮活的案例，給學(xué)生進(jìn)行分析，變革傳統(tǒng)的空洞理論說教。完善學(xué)生管理激勵(lì)機(jī)制，注重物質(zhì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，堅(jiān)持以激勵(lì)為主，不斷增強(qiáng)學(xué)生信心。運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，網(wǎng)絡(luò)教育是最方便快捷的手段，建立學(xué)生管理QQ群，引導(dǎo)學(xué)生自由交流，加強(qiáng)學(xué)生溝通與交流;利用微博、微信平臺(tái)，結(jié)合現(xiàn)在流行的交流方式，圍繞學(xué)生管理需要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各種有利于學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和成長的微博、微信，促進(jìn)思想進(jìn)步，尤其是建立有學(xué)生參與管理的微信平臺(tái)，提高管理的效率和質(zhì)量。

總之，隨著我國新課改不斷走向深入，社會(huì)對(duì)人才的要求越來越高，高校學(xué)生管理必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展成長的需要，從社會(huì)對(duì)人才的整體要求出發(fā)，創(chuàng)新學(xué)生管理模式，優(yōu)化管理方略，制定科學(xué)合理的管理制度，不斷提升高校學(xué)生管理質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展。

*通訊作者：張自珍

參考文獻(xiàn)

[1] 劉子佳.以人為本與依法管理：高校學(xué)生管理創(chuàng)新之路[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（5）.[2] 陳光亮.從管理走向服務(wù)――談新時(shí)期高校學(xué)生管理創(chuàng)新[J].市場周刊（理論研究），2011（11）.[3] 駱郁廷，郭莉.“立德樹人”的實(shí)現(xiàn)路徑及有效機(jī)制[J].思想教育研究，2013（7）.

第四篇：法治化下高校學(xué)生管理研究論文

隨著中國法治化進(jìn)程的推進(jìn)，以創(chuàng)新為靈魂的教育模式和教育體制改革也逐漸席卷中國高校。法治化視野下的高校學(xué)生管理面臨著一系列矛盾——新舊教育理念的碰撞、價(jià)值觀念的沖突以及學(xué)生權(quán)利與學(xué)校權(quán)利的平衡。在層出不窮的學(xué)生訴高校案件成為社會(huì)討論的熱點(diǎn)的同時(shí)，重新審視高校學(xué)生管理工作的法律問題勢(shì)在必行。

一、學(xué)生訴高校案件總結(jié)分析

“田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)生證行政訴訟案”打破了長期以來的高校無訟狀態(tài)，開啟了高校行政訴訟的先河，推動(dòng)了學(xué)界關(guān)于高校能否成為行政訴訟主體資格的討論。隨著教育部2012年頒布的《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的實(shí)施和2014年《中華人民共和國行政訴訟法》的修改，教育行政爭議案件被選為最高人民法院公報(bào)公布的第九批指導(dǎo)性案例，學(xué)生訴高校部分爭議納入行政訴訟受案范圍得到進(jìn)一步明確。筆者在北大法寶裁判文書分享平臺(tái)查找了截止到2015年已經(jīng)審結(jié)的59個(gè)學(xué)生訴高校行政訴訟案例，對(duì)學(xué)生訴高校之行政訴訟的趨勢(shì)進(jìn)行初步分析。2016年至今共有16件學(xué)生訴高校案件二審已審結(jié)，是否提起再審猶未可知，因此并未列入本文分析之列。2015年前審結(jié)的59個(gè)學(xué)生訴高校案例中，從案件數(shù)量來看，2011年前共有19起，2011年至2015年4年間該數(shù)量增加到40起；從案件結(jié)果來看，高校勝訴33起，占全部訴訟案件的55.9%；從案件發(fā)生原因來看，因?qū)W生違法違紀(jì)引起學(xué)校處分的有16起，占全部訴訟案件的27.1%，而其余的43起案件均與學(xué)校未頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證有關(guān)。學(xué)生勝訴的16起案件中，基本都與學(xué)校作出處分決定、不予授予學(xué)位決定中的程序瑕疵有關(guān)。

二、高校學(xué)生管理中出現(xiàn)的法律問題及成因

在高等教育綜合改革不斷深入的大趨勢(shì)下，高校學(xué)生管理法治化基本態(tài)勢(shì)良好：高校學(xué)生管理規(guī)章制度體系不斷完善，建立了以2004年修訂的《中華人民共和國學(xué)位條例》、2015修訂的《中華人民共和國高等教育法》為中心的法律法規(guī)體系，為高校管理法治化提供了制度基礎(chǔ)；高校學(xué)生管理法治化的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的執(zhí)行，當(dāng)前許多高校已制定本校學(xué)生管理的規(guī)章制度，內(nèi)容涉及學(xué)籍管理、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、違紀(jì)處分和校園安全管理，這些規(guī)章制度的實(shí)施取得了一定效果；高校教師、學(xué)生群體的法治素養(yǎng)是高校學(xué)生管理法治化水平的重要體現(xiàn)，越來越多師生的規(guī)則意識(shí)和權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，學(xué)生的自主維權(quán)意識(shí)也有提高。但在實(shí)踐中不斷增加的學(xué)生訴高校案例，暴露出不少高校學(xué)生管理中的法律問題。

（一）學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系沒有理順

高校學(xué)生管理的法律關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是高校管理過程中對(duì)高校與學(xué)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)和平衡問題。鑒于高校自身兼具行政主體、自治主體和民事主體的三重性，在管理學(xué)生過程中，可以與學(xué)生形成行政管理法律關(guān)系、自治法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。在實(shí)踐中，高校與學(xué)生之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系出現(xiàn)了不對(duì)等：處于管理者地位的高校對(duì)學(xué)生的管理，是典型的行政管理公權(quán)力的彰顯，雙方地位不對(duì)等；建立在學(xué)術(shù)自由基礎(chǔ)上以學(xué)生學(xué)籍管理為中心的自治管理權(quán)，學(xué)生往往可以根據(jù)自己的實(shí)際情況向?qū)W校申請(qǐng)，實(shí)際上是依申請(qǐng)的公權(quán)力行為；高校基于財(cái)產(chǎn)關(guān)系與學(xué)生就餐飲服務(wù)和宿舍管理形成的民事管理權(quán)，實(shí)踐中高校仍在使用行政管理方式對(duì)宿舍進(jìn)行管理，高校在與學(xué)生的民事法律關(guān)系方面占據(jù)主控地位。地位的不平等導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等，以至于在實(shí)踐中屢屢出現(xiàn)權(quán)利被濫用的情況，“劉燕文案”便是其中的典型案例。

（二）學(xué)校管理缺乏法治精神

目前我國高校的學(xué)生管理基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依，基本的法律制度體系已經(jīng)建立，但其科學(xué)性有待提高，具體表現(xiàn)在：法規(guī)亟待健全完善，有些規(guī)章制度明顯落后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展；應(yīng)急性、臨時(shí)性的“意見、辦法、通知”與法規(guī)并存，朝令夕改現(xiàn)象存在；部分法規(guī)政出多門，口徑不同，標(biāo)準(zhǔn)不一，矛盾難以避免，學(xué)生管理工作、日常管理服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)不夠。規(guī)章制度的實(shí)施方面，學(xué)生處分、校園安全等方面在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。部分高校在學(xué)生管理過程中，行政化傾向嚴(yán)重，對(duì)學(xué)生管理法治化的重視程度不夠，濫用管理權(quán)，漠視學(xué)生擁有的法律權(quán)利，對(duì)學(xué)生違反學(xué)校規(guī)章制度處理過程不符合法律程序，由此引發(fā)學(xué)生和學(xué)校之間的法律糾紛日益增多。

（三）學(xué)生權(quán)益缺乏完善的救濟(jì)途徑

2003年的“鄭文滔訴廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院勒令退學(xué)案”引發(fā)了學(xué)者對(duì)高校學(xué)生處分權(quán)與學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的思考。根據(jù)2015年修訂的《中華人民共和國教育法》、同年修訂的《中華人民共和國高等教育法》、2016年修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，高校有權(quán)對(duì)違法、違規(guī)、違紀(jì)的學(xué)生給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分，該權(quán)利具有強(qiáng)制性，行政色彩濃厚，且具有較大的自由裁量權(quán)。實(shí)踐中，多數(shù)高校都未建立救濟(jì)制度，缺乏專門處理學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)和人員，學(xué)生不了解如何通過行使異議權(quán)和申訴權(quán)來維護(hù)自身權(quán)益，高校漠視學(xué)生訴求的情況很多。上述《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》基本屬于宣言型立法，條文籠統(tǒng)、抽象，多為原則性規(guī)范，有關(guān)高校學(xué)生管理處分權(quán)的法律條文只各有一條，只是對(duì)高校處分學(xué)生行為進(jìn)行概括性空白授權(quán)，至于高校行使學(xué)生管理處分權(quán)的條件、方式和程序規(guī)則未具體規(guī)定。[1]53-72無處分權(quán)主體行使處分權(quán)、程序瑕疵、處理結(jié)果有失公正、處分不符合公正目的成為處分權(quán)行使過程中常見的問題。學(xué)生的救濟(jì)分為校內(nèi)救濟(jì)和校外救濟(jì)，其中校內(nèi)救濟(jì)又分為事先救濟(jì)和事后救濟(jì)。事前救濟(jì)是指高校對(duì)學(xué)生作出處分之前應(yīng)聽取學(xué)生或其代理人的陳述和申辯。事后救濟(jì)體現(xiàn)為2016年修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的校內(nèi)申訴制度。校外救濟(jì)分為校外申訴和行政訴訟。目前各高校的校內(nèi)申訴機(jī)制，在實(shí)際操作中，對(duì)維護(hù)學(xué)生權(quán)利很難起到實(shí)質(zhì)性的作用，學(xué)生在處分作出時(shí)應(yīng)享有的陳述申辯權(quán)、知情權(quán)、申訴權(quán)得不到學(xué)校的尊重和保護(hù)，權(quán)利救濟(jì)渠道不順暢；校外救濟(jì)方式渠道不暢，行政復(fù)議存在理論困境，而行政訴訟大多數(shù)也只能在與學(xué)歷、學(xué)位相關(guān)的糾紛中實(shí)現(xiàn)救濟(jì)。

三、高校學(xué)生法治化管理的必要性

高校學(xué)生管理權(quán)是高等學(xué)校依法享有作用于學(xué)生并體現(xiàn)于高校內(nèi)部行政事務(wù)、學(xué)籍事務(wù)和民事事務(wù)上的管理權(quán)。它是一個(gè)由高校對(duì)學(xué)生的行政管理權(quán)、自治管理權(quán)和民事管理權(quán)三種不同性質(zhì)的權(quán)利組成的一個(gè)集合性概念。[3]41行政管理權(quán)本質(zhì)上是國家行政權(quán)力在高校內(nèi)部的延伸，表現(xiàn)為高校可以對(duì)學(xué)生的違法違規(guī)行為進(jìn)行處分；自治管理權(quán)是高校在學(xué)術(shù)自由的前提下以學(xué)生學(xué)籍為中心而展開的事務(wù)管理權(quán)；民事管理權(quán)是取得法人資格的高校在民事活動(dòng)中享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù)，體現(xiàn)為基于財(cái)產(chǎn)而享有的各項(xiàng)民事管理權(quán)。

（一）高校學(xué)生管理法治化是依法治國的必然要求

繼中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)提出依法治國作為中國共產(chǎn)黨和國家的治國方針后，2014年中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了部署，對(duì)高校而言，全面推進(jìn)依法治校，將高校管理工作納入法治化軌道具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》在第20章“推進(jìn)依法治教”中明確提出：要完善教育法律體系，按照全面實(shí)施依法治國基本方略的要求，加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，形成比較完善的中國特色社會(huì)主義教育法律體系；要全面推進(jìn)依法行政，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益；要大力推進(jìn)依法治校，建立完善符合法律規(guī)定的學(xué)校章程和制度，依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)，保障學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平公正原則。[4]

（二）高校學(xué)生管理法治化是高校體制改革的需要

隨著高等教育由精英教育走向大眾教育，2015年我國高校在校人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了4018萬，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，隨著學(xué)生權(quán)利意識(shí)和維權(quán)觀念的覺醒，單純的思想政治教育無法解決部分學(xué)生由于法制觀念淡漠引起的違法行為，單純的法律處分和處罰無法調(diào)和學(xué)生與學(xué)校就違法違紀(jì)行為引發(fā)的學(xué)生訴訟學(xué)校行為，現(xiàn)有高校法律的空白對(duì)學(xué)生離校出走、自殺等行為帶來的家長和學(xué)校之間的責(zé)任未能進(jìn)行劃分。從法治角度審視高校學(xué)生管理，高校應(yīng)在法定權(quán)限內(nèi)依照法定程序?qū)W(xué)生進(jìn)行依法管理。高校學(xué)生管理的實(shí)體公正和程序公正是民主法治社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育改革的必然要求，是高校學(xué)生管理體制法治化的必然選擇。

（三）有助于促進(jìn)學(xué)生權(quán)益維護(hù)和學(xué)生全面發(fā)展

通過完善高校學(xué)生管理，使其“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，能有效避免高校借助行政權(quán)力侵害學(xué)生權(quán)益的現(xiàn)象；通過審查高校內(nèi)部規(guī)定是否違反法治精神，能從源頭上減少高校與學(xué)生之間的糾紛。推進(jìn)高校法治化管理對(duì)高校落實(shí)以德樹人根本任務(wù)、建立科學(xué)的學(xué)生管理秩序以及培養(yǎng)學(xué)生公民素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展具有重要意義。高校學(xué)生管理法治化構(gòu)建了一種新型的學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系，改變了學(xué)校將學(xué)生作為教育的被動(dòng)接受者、一味強(qiáng)調(diào)服從的習(xí)慣，將學(xué)生從束縛和管制中解放出來，有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。[5]20-2

3四、高校學(xué)生管理法治化的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）高校管理權(quán)運(yùn)行合法化

合法性是高校學(xué)生管理權(quán)行使的基本要求，學(xué)校從事學(xué)生管理工作要做到目的正當(dāng)、依據(jù)合法、過程適當(dāng)、程序完整。目的正當(dāng)與否決定了高校學(xué)生管理的社會(huì)認(rèn)同程度，學(xué)校對(duì)違法違紀(jì)學(xué)生給予處分處罰就是基于對(duì)學(xué)校公共秩序和公共利益維護(hù)的目的，因此學(xué)校在行使該行政權(quán)力時(shí)，注意不能借公共秩序管理之名免除學(xué)校責(zé)任、加重學(xué)生責(zé)任或排除學(xué)生主要權(quán)利。由于現(xiàn)行法律未明確規(guī)定高校對(duì)學(xué)生實(shí)施行政管理權(quán)和自治管理權(quán)的具體情形、范圍和種類，因此高校容易濫用自由裁量權(quán)。2016年新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定，學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、處分恰當(dāng)，“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”不僅是司法運(yùn)用的基本原則，也應(yīng)是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治化管理遵循的基本原則。公正的程序不能必然產(chǎn)生公正的結(jié)果，但不公正的程序結(jié)果必然是不公正的。高校學(xué)生管理中普遍存在著“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，或在制定學(xué)校管理制度時(shí)忽略了程序要件的部分，或在實(shí)施管理時(shí)放松了對(duì)程序部分的執(zhí)行。實(shí)踐中程序的正當(dāng)性主要體現(xiàn)在高校在行使處分權(quán)時(shí)是否能保障學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)益。程序的正當(dāng)性一定程度上能夠增強(qiáng)學(xué)生對(duì)處罰結(jié)果道德上的可接受性。（二）學(xué)生民主參與法治化

聯(lián)合國《二十一世紀(jì)高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言》指出：“國家和公安等院校的決策者應(yīng)將學(xué)生視為高等教育改革的主要的和負(fù)責(zé)的參與者。這應(yīng)包括學(xué)生參與有關(guān)高等教育的討論，參與評(píng)估，參與課程和教學(xué)方法的改革，并在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)，參與制定政策和院校的管理工作。”[6]183在高校學(xué)生管理中，學(xué)生民主參與的范圍可根據(jù)管理工作的性質(zhì)分為決策參與和過程參與。決策參與即參與高校決策的制定，是指高校在涉及學(xué)生重大權(quán)益的規(guī)則制定時(shí)，如學(xué)生違紀(jì)處分處理辦法、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法、學(xué)生申訴及聽政規(guī)則，應(yīng)征求并適當(dāng)采納學(xué)生意見；過程參與，即參與具體事務(wù)的管理活動(dòng)，是指通過書面、口頭或網(wǎng)絡(luò)投票、電子郵件等多種方式參與學(xué)校管理活動(dòng)，如獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、助學(xué)貸款申請(qǐng)審批、后勤服務(wù)及管理、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督等。[7]581目前學(xué)生民主參與學(xué)校管理的情況與理想狀態(tài)還有差距，在探索學(xué)生民主參與法治化的路徑時(shí)，可以從完善制度、創(chuàng)新形式、提高學(xué)生參與能力方面予以完善，具體如下：第一，完善民主參與制度。2016年修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確要求高校要建立和完善高校學(xué)生民主參與的組織形式，但對(duì)如何參與并未規(guī)定，因此需通過完善該規(guī)定或制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)學(xué)生民主參與的內(nèi)容、范圍、形式、程序予以具體化，進(jìn)而推動(dòng)高校學(xué)生的民主參與。目前許多高校普遍缺少學(xué)生民主參與的專門制度，大多在各部門規(guī)章制度或?qū)W生組織章程中零散規(guī)定，因此迫切需要制定專門制度以明確學(xué)生民主參與人數(shù)、事項(xiàng)、內(nèi)容、方式等，并完善參與機(jī)制和保障機(jī)制，保證學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)民主參與。第二，創(chuàng)新參與形式。制度的生命在于實(shí)施，高校學(xué)生民主參與的效果很大程度上取決于具體的參與方式和參與程序。目前高校學(xué)生民主參與的形式主要有學(xué)生代表大會(huì)、決策聽證會(huì)、征求意見會(huì)、列席校務(wù)管理以及通過學(xué)生社團(tuán)參與等形式。隨著信息化時(shí)代的到來和網(wǎng)絡(luò)的普及，微信、微博、校園論壇進(jìn)入大學(xué)生的生活，網(wǎng)絡(luò)交流的便捷性、虛擬性、匿名性等特點(diǎn)，使得更多的學(xué)生樂于用這種方式來參與學(xué)校事務(wù)。此外，高校還可以參考域外高校設(shè)置的理事會(huì)制度，為學(xué)生參與管理拓寬新的渠道。第三，培養(yǎng)大學(xué)生參與能力。正確的參與意識(shí)和參與能力的塑造和培養(yǎng)，不僅可以糾正將民主參與作為謀取個(gè)人利益的錯(cuò)誤觀念，而且能有效提高學(xué)生民主參與的積極性。正確參與意識(shí)的培養(yǎng)，可通過課堂教育、主題班會(huì)、教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行，通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行政策和規(guī)章制度的宣傳，能培養(yǎng)學(xué)生民主參與的責(zé)任感。學(xué)校可通過學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、班級(jí)等組織多種活動(dòng)引導(dǎo)大學(xué)生自覺開展民主參與，培養(yǎng)和提高學(xué)生民主參與能力。

（三）學(xué)生與高校間爭議解決完備化

完善學(xué)生與高校之間的爭議解決途徑，有利于引導(dǎo)學(xué)生通過合理途徑化解爭議、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益、促進(jìn)和諧校園的建設(shè)。通過建立完善的學(xué)生權(quán)益救濟(jì)制度，由專門的機(jī)構(gòu)和部門處理學(xué)生的合理訴求，充分賦予學(xué)生正當(dāng)?shù)某绦驒?quán)利，能夠使學(xué)生利益訴求順暢表達(dá)，將學(xué)生的權(quán)利義務(wù)落到實(shí)處。高校可從以下幾個(gè)方面來建立完善的學(xué)生權(quán)益救濟(jì)機(jī)制：第一，制定完備的法律規(guī)范體系，有法可依。目前涉及到學(xué)生權(quán)利義務(wù)的立法有2004年修訂的《中華人民共和國學(xué)位條例》、1981年頒布的《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》、1996年頒布的《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》、1990年頒布的《普通高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等，總體上看實(shí)體法保護(hù)不夠完善，程序法的規(guī)定極其單薄，沒有形成完整統(tǒng)一的高校管理法律體系。2016年教育部修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》賦予了高校高度的自主管理權(quán)，因此高校可按照法律法規(guī)的要求建立健全自己的學(xué)生管理規(guī)章制度。結(jié)合各高校具體情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)完善本校的管理制度，不僅可以使學(xué)生管理制度化、正規(guī)化，保障學(xué)生管理工作合法有序地運(yùn)行，又可以有效減少高校與學(xué)生間的管理糾紛。完整的學(xué)生管理制度至少應(yīng)包括：涵蓋校內(nèi)救濟(jì)程序的大學(xué)章程、擁有完善學(xué)生申訴和具體的救濟(jì)方式的高校規(guī)章、執(zhí)行力度較強(qiáng)的權(quán)利審查與監(jiān)督機(jī)制。此外，對(duì)于高校的法律地位、受教育權(quán)保障的適用原則、高校學(xué)生管理的可訴性都應(yīng)予涉及。第二，實(shí)施高效法治體系，執(zhí)法必嚴(yán)。相對(duì)于訴訟制度，申訴制度具有成本低廉、高效快捷的特點(diǎn)，合理建構(gòu)并完善申訴制度，既有利于高校學(xué)生管理權(quán)的運(yùn)行，又有利于保障學(xué)生合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。2016年新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第60條至第64條對(duì)學(xué)生申訴處理機(jī)關(guān)、一般程序和期限作出了規(guī)定，但無論是制度設(shè)計(jì)還是實(shí)際運(yùn)行中都存在諸多問題。現(xiàn)行立法規(guī)定以高校利益為出發(fā)點(diǎn)，并未對(duì)學(xué)生權(quán)益予以平衡，對(duì)學(xué)校濫用權(quán)力缺乏責(zé)任約束，申訴程序不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)申訴制度與行政復(fù)議、行政訴訟的銜接缺失。因此，在完善申訴制度時(shí)，應(yīng)對(duì)申訴受理范圍進(jìn)一步明確，合理設(shè)計(jì)申訴程序，對(duì)申訴制度與行政復(fù)議、行政訴訟銜接予以考慮，同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化高校申訴處理委員會(huì)的中立性。聽證是在作出對(duì)當(dāng)事人不利的處分前，應(yīng)當(dāng)聽取其陳述和申辯，以保證公開、公正、公平作出處分。2016年修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第55條、第56條為高校學(xué)生管理引入聽證制度提供了法律依據(jù)。聽證制度的引入，既有助于高校學(xué)生管理法治化的實(shí)現(xiàn)，又能促進(jìn)學(xué)生權(quán)益的保障。任何制度都有適用范圍，聽證也不例外。對(duì)學(xué)生的所有管理行為都進(jìn)行聽證不符合實(shí)際情況，因此可將涉及學(xué)生權(quán)益的重大決策和管理規(guī)則、給予個(gè)別學(xué)生的重大紀(jì)律處分、個(gè)別學(xué)生受教育權(quán)的剝奪、學(xué)籍處理決定列入聽證范圍。聽證程序可借鑒行政訴訟法中相關(guān)規(guī)定，至少應(yīng)包括告知聽證、提出聽證、通知聽證和舉行聽證四個(gè)環(huán)節(jié)。聽證制度的設(shè)計(jì)應(yīng)注意結(jié)合程序的高效便捷和學(xué)校的管理效益。第三，引入司法監(jiān)督，完善外部訴訟機(jī)制。司法介入高校管理行為，使高校學(xué)生管理行為接受司法審查與監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)高校自治、維護(hù)學(xué)生權(quán)利的重要保障。我國現(xiàn)行法律規(guī)定高校兼具行政主體與民事主體的雙重角色，卻對(duì)各自的權(quán)力范圍界定不清，這為高校權(quán)利濫用與混用提供了滋生的土壤。在高校學(xué)生管理中，引入司法審查制度，既有利于規(guī)范學(xué)校的管理行為，又對(duì)高校學(xué)生的合法權(quán)益予以保障。一方面，大學(xué)的自治權(quán)應(yīng)接受司法監(jiān)督才能防止其濫用；另一方面，為了防止高校濫用行政權(quán)力、不正當(dāng)行使民事權(quán)利，引入司法監(jiān)督十分必要。有必要將司法機(jī)關(guān)介入高校管理行為的基本原則、介入方式、介入限度、審查密度予以規(guī)定。

第五篇：班級(jí)管理精細(xì)化研究-

中學(xué)教育班級(jí)管理精細(xì)化研究

精細(xì)化班級(jí)管理是建立在常規(guī)班級(jí)管理基礎(chǔ)之上，并將常規(guī)班級(jí)管理引向深入的關(guān)鍵一步，精細(xì)化班級(jí)管理也是傳承優(yōu)秀文化，培養(yǎng)學(xué)生良好品質(zhì)的必然選擇，文章略談了精細(xì)化班級(jí)管理在塔城市中學(xué)教育中的運(yùn)用，以供參考。

眾所周知，一所學(xué)校的發(fā)展既要注重校容校貌、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室及配套設(shè)施等硬件方面的建設(shè)，也要注重辦學(xué)理念、學(xué)校文化、教育科研、教師素質(zhì)、辦學(xué)品位等軟件方面的建設(shè)。軟件建設(shè)是一個(gè)精細(xì)培養(yǎng)、長期積累的過程，既不能一蹴而就，也并非難以達(dá)成，必須認(rèn)認(rèn)真真做好每件小事，不折不扣地抓好常規(guī)落實(shí)，一絲不茍地抓嚴(yán)每個(gè)細(xì)節(jié)。根據(jù)調(diào)查了解，近三年來，塔城市各中學(xué)堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，積極實(shí)踐精細(xì)化班級(jí)管理，改變多年來形成的學(xué)生人數(shù)眾多的班級(jí)管理模式，促進(jìn)了塔城市各學(xué)校各方面跨越式發(fā)展，在教育教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)及音體美等各項(xiàng)競賽活動(dòng)中取得了令人可喜的成就。精細(xì)化班級(jí)管理在中學(xué)教育實(shí)踐中正日益發(fā)揮著積極作用。

一、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理是精細(xì)化班級(jí)管理有效運(yùn)用的重要保證

科學(xué)合理、切實(shí)可行的規(guī)章制度是精細(xì)班級(jí)管理的保障，塔城市各中學(xué)制定了適應(yīng)學(xué)校實(shí)際的規(guī)章制度和考核方案，對(duì)學(xué)校性質(zhì)，管理體制，德育工作，教學(xué)工作，教師、學(xué)生，后勤工作等做了明晰的規(guī)定。健全了班主任、年級(jí)組長、教研組長以及校委會(huì)成員的選配機(jī)制，制定了所有班子成員的崗位職責(zé)，構(gòu)建了各層級(jí)人員責(zé)任明確，有職有責(zé)，有責(zé)有權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，工作順暢，廉潔高效的學(xué)校管理機(jī)制。建立了學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)家長委員會(huì)。通過召開家長會(huì)、教師家訪、學(xué)生心理咨詢等途徑，幫助家長了解孩子各年齡段品行培養(yǎng)的重點(diǎn)，樹立正確的人才觀和家庭教育觀，掌握科學(xué)的家庭教育方法，增強(qiáng)“以德育人，為國教子”的責(zé)任心。

二、制定切實(shí)可行的班規(guī)是精細(xì)化班級(jí)管理走向成功的保障

各中學(xué)積極倡導(dǎo)發(fā)揮學(xué)生的主體作用，但“自主管理”并不是說教師什么也不管，也不是讓學(xué)生想方設(shè)法畫地為牢，束縛自身，而是在班主任的啟發(fā)、引導(dǎo)、合作探索下，激發(fā)學(xué)生自己追求，不斷學(xué)習(xí)，對(duì)自己的思想表現(xiàn)進(jìn)行自 我認(rèn)識(shí)、自我監(jiān)督、自我克制和自我糾正，以提高自身素質(zhì)，形成良好的品德和行為習(xí)慣。而達(dá)到這種效果，需要的就是精細(xì)化的班級(jí)管理制度的有力保障。沒有規(guī)矩，不成方圓。各中學(xué)班主任們?cè)诔种院愕芈鋵?shí)精細(xì)化班級(jí)管理過程中把重視個(gè)性、發(fā)展個(gè)性與形成班級(jí)良好的班風(fēng)有機(jī)協(xié)調(diào)起來，使班級(jí)管理量化、精細(xì)化、科學(xué)化。

三、精細(xì)化教師情感是精細(xì)化班級(jí)管理穩(wěn)步前進(jìn)的基石

教師對(duì)學(xué)生懷有真誠的感情，尊重學(xué)生，關(guān)心、體貼學(xué)生，學(xué)生才會(huì)“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。因此，情感教育可以拉近教師與學(xué)生的距離，滋潤學(xué)生的心田，感化學(xué)生的心靈。教師用寬容之心，可以點(diǎn)燃學(xué)生心靈之燈；用賞識(shí)之情，可以開啟學(xué)生智慧之窗；用聆聽之智，可以呵護(hù)學(xué)生純真之趣；用溫柔之鞭，可以放飛學(xué)生理想之翅；用和善之笑，可以叩開學(xué)生情感之門。教師要求學(xué)生做到的事情自己首先做到，用自己對(duì)教育事業(yè)的無限熱愛，言行一致、光明磊落的品質(zhì)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精的態(tài)度去感染學(xué)生；同時(shí)公正的對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，無論品學(xué)兼優(yōu)者，還是品學(xué)較差者。

四、精細(xì)化育人環(huán)境是精細(xì)化班級(jí)管理步入成功的潛在動(dòng)力

良好的育人環(huán)境具有極強(qiáng)的感染人和教育人的潛在力量，當(dāng)然這里的環(huán)境建設(shè)不是指簡單的自然環(huán)境的美化，更重要的是要在校園和教室創(chuàng)設(shè)濃厚的文化和精神氛圍。為此，各中學(xué)將優(yōu)化校園和班級(jí)環(huán)境作為達(dá)到優(yōu)質(zhì)育人功效的重要舉措。如：塔城市四中堅(jiān)持為學(xué)生搭建培養(yǎng)創(chuàng)新精神和動(dòng)手實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。一是組織學(xué)生參加舞蹈、書法等各種興趣活動(dòng)，讓學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性，展示才華。二是校門內(nèi)外設(shè)置“盡情揮灑,直白童音，傳承文化，放飛夢(mèng)想”的文化墻，指導(dǎo)中高年級(jí)學(xué)生自己搜集材料、設(shè)計(jì)版面、書寫內(nèi)容，讓學(xué)生積極主動(dòng)地“學(xué)”。三是每周班內(nèi)都要由本周值周班長組織開展具有現(xiàn)實(shí)意義的主題班會(huì)；每周都要開展一次全體同學(xué)參與的競賽活動(dòng)，如：講故事比賽、書寫比賽等。四是利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，培養(yǎng)學(xué)生使用計(jì)算機(jī)與通信信息技術(shù)，訓(xùn)練學(xué)生初步掌握網(wǎng)絡(luò)信息獲取與發(fā)布的方法。五是設(shè)立班級(jí)日記，上面記錄著自開學(xué)以來班內(nèi)所有大事小情，內(nèi)容包括日期、天氣、每日格言、每日寄語等。

五、精細(xì)化檔案管理是精細(xì)化班級(jí)管理良性化發(fā)展的綠色通道 雖說小小的班集體不可能像學(xué)校一樣具有名目清楚，種類齊全的檔案。但班級(jí)管理的所有有形材料也應(yīng)得到妥善的保管，因?yàn)榘嗉?jí)管理檔案能夠幫助班主任更全面更細(xì)致地開展班主任工作，更便于班主任積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，它不僅為班主任工作提供了豐富的資料，還可以為研究學(xué)生心理變化，教育學(xué)生、管理班級(jí)提供確鑿的依據(jù)，也能記錄每個(gè)學(xué)生成長的軌跡和心路歷程，更是一個(gè)集體值得珍藏的美好記憶。中學(xué)階段是中學(xué)生青春綻放的季節(jié)，是中學(xué)生由懵懂幼童，經(jīng)過充滿好奇的少年，到自我認(rèn)知的青年的最重要時(shí)期。精細(xì)化管理工程的全方位推進(jìn)實(shí)施，對(duì)學(xué)生自我教育、自主發(fā)展、自我意識(shí)，提高學(xué)生個(gè)體和群體的自我教育能力都起著積極長遠(yuǎn)的意義。