第一篇：落實廉政準則過程中存在的問題及對策

落實《廉政準則》過程中存在的問題及對策

民權縣第一農村工作室

《廉政準則》的貫徹落實，在對黨員領導干部違紀行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護，最大程度地使黨員領導干部少違紀違法甚至是不違紀違法。將進一步規范黨員領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。其內容涉及權力運行中易導致腐敗的行權、管錢、用人、辦事等重點環節，涵蓋了黨員干部思想、生活、家庭和社會人際交往等方方面面，對領導干部提出了更加全面更加嚴格的規范性要求，是反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規。《廉政準則》的貫徹落實為黨員領導干部廉潔從政提供了明確的自律標準，為促進黨員領導干部廉潔從政提供了有效的監督途徑和措施，為進一步完善懲治和預防腐敗體系提供了有力的工作抓手，有利于進一步樹立黨和國家的廉潔形象。

一、貫徹落實《廉政準則》存在的問題

1、黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題。我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨，黨員領導干部無論職務高低，其權力都是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，不能用來謀私利。但在我們干部隊伍中有少數人不能正確對待手中的權力，利用職權和職務上的影響謀取不正當的利益，而且手法不斷翻新，形式更加隱蔽，成為黨風廉政建設中存在的一個突出問題。

2、黨員領導干部作風方面存在的問題。當前，黨員領導干部作風方面仍然存在一些不符合、不適應新形勢發展的突出問題，突出表現在：一是創新意識、發展意識不強，不善抓機遇；二是工作缺乏主動性、緊迫感和危急感，開拓精神不足，面對困難負重拼搏精神不強，缺少魄力、怕擔責任、不敢碰硬，缺乏迎難而上的勇氣、攻堅克難的志氣、開拓進取的銳氣；三是工作作風不實，思想浮躁、工作漂浮，脫離群眾、脫離實際，做表面文章，干事虎頭蛇尾；四是工作效能不高，工作標準低、效率低、節奏慢，辦事拖拉，遇事推諉扯皮，只求過得去，不求過得硬；五是法紀觀念不牢，法律意識淡薄、政策理論水平不高；六是管理松懈，紀律松弛。這些問題雖然只發生在少數干部身上，但負面影響很大，破壞了黨群、干群關系，敗壞了黨風、政風和社會風氣，影響了社會和諧穩定。

3、黨員領導干部違反規定選拔任用干部的問題。當前選人用人方面的不正之風在一些地方和部門仍然不同程度地存在，民主機構不夠健全，少數人特別是“一把手”說了算的現象在一些地方和部門依然存在，干部選拔中拉票行為時有發生，群眾反映強烈。

4、黨員領導干部利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題。關愛家庭、親人、朋友是人之 常情，但關愛什么、怎么關愛卻值得我們每個黨員領導干部認真思考和嚴肅對待。如果利用手中的權力講排場、比闊氣的奢侈之風，弄虛作假、私自從事營利活動，就會動搖公權與私利的界限，導致以權謀私、以民爭利。

5、黨員領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動的問題。市場經濟是法制經濟、競爭經濟、信用經濟，經濟粗放型發展，就導致制度、法制、法規粗放型建設。黨內諸多行賄受賄、權錢交易、“朋友經濟”、“關系經濟”，政治問題由經濟發展決定，說到底是經濟上的問題。

6、黨員領導干部私自從事營利性活動的問題。黨員干部作為國家的公職人員，都掌握著一定的權力，如果利用手中的權力私自從事營利活動，就會動搖公權與私利的界限，導致以權謀私、以民爭利。在改革開放、發展社會主義市場經濟和長期執政條件下，“金錢的侵蝕”和“權力的侵蝕”如附骨之蛆日益侵蝕著黨員領導干部。分析發生問題的思想原因，就是一個“私”字在作怪。

二、貫徹落實《廉政準則》存在問題的產生原因

1、對貫徹落實《廉政準則》重要性和緊迫性的認識不到位，這是貫徹落實《廉政準則》基礎薄弱的重要原因。由于思想認識不到位，一些黨員領導干部放松放松了對自己的要求的現象就不可避免。

2、工作頭緒多、任務重、要求高的現實壓力，使一些 黨員領導干部產生“求穩怕變”的畏難情緒以及學習和工作“兩張皮”的現象，貫徹落實《廉政準則》的堅定性、自覺性、主動性受到一定影響。

3、群眾觀念淡化，服務意識不強，有些黨員領導干部在實際工作中缺乏貫徹群眾路線的自覺性，群眾觀念淡化。能否始終密切聯系人民群眾，能否始終獲得人民群眾的真心擁護和支持，能否始終堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，已經成了中國共產黨人能否經受住長期執政考驗的根本性課題。

4、思想作風不扎實，理論聯系實際、一切從實際出發的基本要求沒有得到有效落實。沒有把加強思想建設、黨性黨風黨紀教育和貫徹廉政準則相結合，沒有從世界觀深處解決執政為了誰的問題。

三、解決貫徹落實《廉政準則》存在問題的建議和對策

1、黨員領導干部要帶頭提高認識。認真貫徹落實《廉政準則》，對于全面加強和改進黨的作風建設和反腐倡廉建設，保持和發展黨的先進性，鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。作為各級各部門的領導，一定要從推進黨的建設新的偉大工程的高度，從提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設的高度，充分認識貫徹落實《廉政準則》的重要性，切實把學習貫徹《廉政準則》作為當前一項重要的政治任務，深入推動《廉政準則》的貫徹落實。

2、黨員領導干部要帶頭學習貫徹。學習是貫徹執行《廉政準則》的前提和基礎。把八方面禁止和52種不準行為熟記在心，黨員干部要經常算好幾筆賬：要算政治賬，不自毀前程；要算經濟賬，不貪小失大；還要算親情賬，不忘恩負義。做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，絕不能貪贓枉法、拘私舞弊、權錢交易、貪污受賄，筑牢拒腐防變的思想根基，使《廉政準則》成為黨員領導干部的自覺行為；要將學習貫徹《廉政準則》與落實黨風廉政建設責任制相結合、與懲防體系建設相結合、與加強黨的作風建設相結合，與當前開展“三治三提”活動相結合，以優良的黨風促政風、帶民風，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。學習貫徹《廉政準則》，一方面要求黨員領導干部要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確對待自身的進退留轉，嚴守紀律、胸懷大局，自覺服從組織的安排和群眾的選擇。另一方面，要堅持黨的干部路線和用人標準，正確處理對干部的選撥使用，發揚民主作風，公道正派用人，嚴格按條件和程序選拔任用干部，堅決杜絕黨員領導干部違反規定選拔任用干部，切實為黨和人民選好人、用好人。學習貫徹《廉政準則》，就是要求黨員領導干部要正確認識和處理親情和友情，堅持原則、秉公辦事、不徇私情，堅決杜絕黨員領導干部利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，切實做到不為情所誤、不為情所累。學習貫 徹《廉政準則》，就是要堅決杜絕黨員領導干部私自從事營利性活動行為，切實把精力用到做好本職工作、服務人民群眾上來。學習貫徹《廉政準則》，就是要堅決杜絕黨員領導干部利用職權違規插手市場經濟活動，規范市場經濟秩序。

3、黨員領導干部要做嚴于律己，始終管住自己的手、管住自己的腳、管住自己的嘴，做到不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染。凡是要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，時時以黨的紀律嚴格要求自己，切實做政治上的“明白人”、經濟上的“清白人”、作風上的“正派人”。不僅要管好工作圈，還要管好生活圈、社交圈；不僅要關注8小時以內，還要關注8小時以外；不僅要在原則問題上明辨是非，還要在細節上謹小慎微。

4、黨員領導干部要做自覺接受監督。必須清醒認識自覺接受監督的重要作用，不斷增強接受監督的自覺性。正確面對和主動接受來自方方面面的監督，自覺把自己臵于組織之中、制度之中、群眾之中，做到行動先于一般干部，標準高于一般干部，要求嚴于一般干部。

5、領導干部要努力爭做廉潔從政的模范，必須加強自身學習、培養廉潔從政的意識，帶頭遵守制度，做好示范和表率作用，身體力行，要大力弘揚立黨為公、執政為民理念，正確對待權力；要身體力行客戶導向理念，摒棄不作為、慢作為甚至亂作為現象；要樹立正確的利益觀，不攀比、戒 奢侈，要堅決杜絕黨員領導干部私自從事營利性活動行為，切實把精力用到做好本職工作、服務人民群眾上來。樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，自覺接受監督，加強黨內民主建設，努力使黨員參與黨內事務和行使監督權利制度化、經常化。

綜上所述，各級黨組織和廣大黨員干部要把貫徹好《廉政準則》當做一項重要政治任務來落實。各級黨組織作為《廉政準則》的貫徹落實主體，必須加強組織領導，從而建立有效的領導機制和工作機制，加強對黨員領導干部的廉潔從政教育，把黨員領導干部執行《廉政準則》納入黨風廉政建設責任制，狠抓落實和監督檢查。深入貫徹落實《廉政準則》，提高制度執行力，充分發揮《廉政準則》對黨員領導干部從政行為的規范約束作用。要采取多種形式做好《廉政準則》的宣傳教育工作，為貫徹落實好《廉政準則》創造良好的氛圍和條件。各級黨組織主要負責同志要帶頭模范遵守《廉政準則》，認真履行第一責任人的職責。領導班子成員也應結合工作分工各盡其職、各盡其責。每個黨員領導干部都要對照《廉政準則》的要求，自覺接受監督。真正做到廉潔從政、執政為民，為實現經濟社會的科學發展和社會風氣的根本好轉做出應有的貢獻。

第二篇：酒店營銷過程中存在的問題及對策

酒店營銷過程中存在的問題及對策

酒店營銷過程, 酒店營銷, 酒店營銷策略, 酒店營銷問題, 酒店營銷問題處理

酒店營銷就是為了滿足客戶的合理要求，為使酒店盈利而進行的一系列經營、銷售活動，營銷的核心是圍繞滿足客人的合理要求，最終的目的是為酒店盈利。酒店營銷不是經營銷售，它所具有的功能是：負責了解、調研賓客的合理需求和消費欲望，確定酒店的目標市場，并且設計、組合、創造適當的酒店產品，以滿足其目標市場的需要。

作為現代酒店的經營，市場營銷其核心作用已是勢必所趨，當然酒店的營銷，必須與飯店內其他部門密切配合，如住宿與前臺、客房，用餐與餐廳，會議與工程、音響等，營銷部常常代表顧客的要求和利益，而顧客的要求有時非常挑剔，有可能影響其他業務部門的政黨工作程序，營銷部應做好顧客與經營部門的協調工作。市場營銷的作用在于溝通飯店和客源間市場的供求關系，以求飯店的最佳效益，因而酒店的市場營銷是飯店經營管理的核心。

一、酒店營銷的特點

1.綜合性

顧客對飯店的需求除了宿、食等基本外，還包括美食、購物、娛樂、信息交流、商務活動等綜合需求。現代酒店營銷與飯店各部門的員工密切相關，只要有一員工的服務使賓客不滿意，就會造成100-1=0。

2.無形性

服務是酒店的主要產品，酒店所有的產品都伴隨服務出售，對酒店產品質量評價，取決于顧客對由服務支配的酒店產品的主觀感受。酒店產品被顧客購買后，只是在一定時間和空間擁有使用權，而無法占有他們。

3.時效性

即酒店產品的不可貯存性。

4.易波動性

（1）旅游構成，食、住、游、如愿、購缺一不可。（2）季節性波動，即我們所講的淡季、旺季。（3）受政治、經濟、社會及自然因素的影響。因此酒店的營銷根據其特點，有效組織相應市場的營銷，以追求最高效益。

二、酒店營銷存在的問題

其一，有相當一部分酒店營銷管理依然停留在走團隊、簽合約或簡單的推銷、低級的削價等傳統營銷手段上。缺乏對自身酒店進行市場分析及市場定位，或分析不夠深入，定位不準，使酒店經營策略模糊。其二，當前酒店經營銷售的主要精力放在了解對手，如何跟同行進行拼規模、拼價錢、拼服務、拼文化，只是在努力發掘自己的“潛力”，逐漸形成了“閉關自守”、“閉門造車”，使自己酒店的客源市場人為變小。其三，企業發展倡行“80/20法則”，即大部分企業80%的營業額是來自于其中20%的忠實顧客群的重復購買或消費，而其他20%的營業額才來自于那些80%的游離顧客。不少酒店就缺乏對20%忠實顧客需求的研究，沒有考慮到如何才能吸引他們入住，如何才能根據他們的需要進行飲食、娛樂、社交等活動和消費的激勵促銷，更沒有考慮到如何進行“個性化”的經營銷售。

市場是酒店生存的源泉，而市場的主要矛盾就是供求矛盾，因此，酒店的經營思維應該一切以市場的需要為出發點和落腳點，我們必須把企業推向市場，在市場中求得生存發展，從而確立在本地行業領域的主導地位。酒店無論怎樣變化，萬變不離“服務”之其宗，服務是酒店行業的本質，它是酒店的產品，它決不是單靠花本錢，靠硬件，可以代替的。

四、解決問題的對策

第一，提供個性化服務。人們的消費觀念及消費需求不斷向高級階段發展，消費者已從原有的數量消費、質量消費轉向個性化消費。酒店提供的是生活服務，客人的一般心理總是求新、求異、求變的，比如對于異

地的各種文化，人們往往表現得樂意接受。如果在服務中一味去迎合客人原有的生活方式，勢必導向客戶的“移情別戀”，無法取得理想效果。當然，創新服務不能強加于人，要給客人提供多種選擇的余地，并尊重客人的選擇，做好個性化服務。酒店創新就要遵照顧客的要求去進行，特別是“顧客資料庫”中的那20%忠實客戶群體。他們大多是某一行業的成功人士，重復購買力強，對于酒店的評價和選擇，往往影響著周圍許多人，且他們的消費品位變化極快。所以在營銷戰略上，應把忠誠顧客置于組織結構的中心，通過向會員提供超值和可供選擇的服務與之建立長期的緊密性關系。使老顧客不斷感受到新的服務和新的變化，提升他們對產品的忠誠度。

第二，強化人性化營銷。特色服務的推出，其實對每一個酒店而言，都會隨著不同時令段而不斷推陳出新。作為酒店人最明白，主要的并非單單是環境設施的花樣設計，也不在于價格上的優劣勢等，而是最重要的一環：如何落實到推而廣之？如何使服務做到深入人心？這才是酒店運營者所關注的最大課題，即成功服務的推出是必要落實到具體實施及宣傳推廣之上。個性化的服務就要采用個性化的營銷。真正抓住顧客心的，似乎正是人文的氣息。如果你乘坐過新加坡航空公司的班機，相信你會對她留下極為深刻的印象，許多乘客甚至認為那是生命中非常值得留戀的美妙時光。新航不是大公司，恐怕也永遠成不了世界性的大公司，但她無疑是世界上最好的航空公司之一，其根本的原因在于新航員工所一貫秉持的理念：待顧客如親人。這種理念深入骨髓、溢于言表，體現于員工的舉手投足。從本質上來說，人性化營銷并非一種策略，而是一種基本的態度，是信念。

第三，注重銷售多元化。過去的計劃經濟發展到今天的市場經濟，依靠單體獨立作戰方式已不再能夠維系酒店的生存與發展，這就需要觀念的轉變、營銷策略的根本改變。酒店當前迫在眉睫的，在于實現標準化與國際化接軌。酒店必須以創新和變革去對應個性化和多元化需求的發展，以新的理念、新的服務和新的文化，有針對性的充分滿足酒店目標客源市場的一切需求。先進的管理理念注入酒店，完全可以突破酒店營銷領域所固有的本土化的局限性市場思維，代之以開闊的全局的市場定位，從而擁有了作為酒店最重要的新生力量，以求實現質的飛躍。資源共享、優勢互補的雙贏戰略聯盟在當前尤為重要。隨之而來的不僅是企業間的相互競爭，而且還有共同利益上的“互動”和“聯盟”。

“酒店VIP俱樂部”計劃，作為行業人士或許不太陌生。俱樂部營銷是一種網絡會員制營銷方式。這種方式無論是在國外，還是在國內都已受到日益廣泛的關注與應用。最早啟用該計劃的是香格里拉酒店管理集團和希爾頓酒店集團。1993年，北京希爾頓飯店實施運作并大獲成功，從而為國內酒店營銷掀開了新的樂章，眾多酒店紛紛效仿。它是以建立會員制為發展導向的形式；在運作策略上，完全以顧客需求為中心，充分利用好信息資源入手，從而準確的界定酒店的市場定位，營造酒店的經營特色；以強化酒店品牌效應，并完善激勵機制的促銷戰略；進而通過控制有力、行之高效的電話營銷系統，幫助酒店挖掘一批具備高消費能力的忠實客戶群體，這些也正是為酒店創造80%利潤額的那 20%的忠誠客戶。具有效數字統計，運作此計劃的酒店中，其10%-15%的入住率往往就是此類會員所帶來的，并且在餐飲和娛樂方面的收益尤為明顯。通過會員在酒店的頻繁消費來提高和穩定酒店的整體收入。在當地商界提高影響及其知名度，既保證客源的鞏固與擴充，又能直接體現到酒店總體銷售收入的增加，使酒店在當地市場領域占有更高的市場份額。由此，將為酒店打造出符合酒店特色的服務品牌，實實在在做到酒店服務的深入人心，從而大大增強了酒店在當地區的主導地位。充分彌補了酒店現有營銷策略的單一和不足。“酒店VIP俱樂部”酒店營銷實施計劃正是從：在觀念認識上，利用80/20法則，將顧客占有率和忠實程度放在首位；目標是從酒店特色出發，充分挖掘酒店的最大市場潛力。俱樂部成員之間以及與俱樂部組織者之間往往存在著一種相互滲透、相互支持的結構性關系。他們之間不僅有交易關系，更有伙伴關系、心理關系、情感關系作為關系的堅實基礎，因而這種營銷體制不是競爭對手可以輕易染指的結構性關系。

酒店VIP俱樂部項目的運作，具備了一整套專業標準化。它對電話營銷方式的環境布置，人力資源的招聘、培訓、獎勵制度，主題詞的設計，都有其專業性的操作要求。一個小小的俱樂部具備了作為一個公司的機構編制，從項目總監到銷售經理以及財務、秘書、信息管理部、信使、銷售人員完全做到了分工明細化，使酒店營銷工作有條不紊突破性的發揮出高質高效水平。除美國HMC公司以外，國內有少數酒店俱樂部項目的專業營銷代理公司，也已悄然興起及運營。并且已成為很多高星級酒店，為提高其影響及知名度、創造

酒店利潤利益最大化、建立忠誠客戶資源庫的最重要組織形式之一和最佳營銷實施方法，符合了我國酒店業國際化發展趨勢。

“酒店VIP俱樂部”項目的操作，是以一個地區一家酒店為合作對象。最大的特色是，代理公司進行全方位的策劃和直接投資運作，無需酒店進行經濟投資，風險基數低。完全依托于酒店的軟硬件設施資源，為會員提供個性化的優惠服務，培養酒店的忠誠顧客，為合作酒店獲得經濟效益最大化。此類營銷產業的推出，屬于新形勢下真正意義上的，現[/url]酒店高效快捷的較新經營理念和最佳“個性營銷”實施方案。在其經營、管理、運作的思維模式上所體現的許多新的營銷理念及促銷策略足以讓酒店借鑒和運用。

隨著我國綜合實力的增強和旅游事業的發展，國際知名飯店集團紛紛涉足中國市場，出現了群雄逐鹿的局面。從國內來看，酒店增長速度過快，潛在供需失衡，微利時代已經來臨。而展望世界，中國加入WTO后，連鎖經營成為中國飯店業迎接挑戰的必然之路。企業應通過一定程度的合作和資源共享來尋求競爭優勢，從外部尋求優勢互補

第三篇：落實中存在的問題及對策

關于延長退休年齡落實中遇到的問題及對策

1.不同階層反應不同。體力勞動者階層肯定反對延長工作時間，特別是對于身體狀況欠佳、工作勞動強度較大、對身體損害極深的人群來說，無疑是雪上加霜。而既得利益者如國企員工和政府官員則希望延長在位時間。同時，這也會加大兩極分化和貧富差距。如何有效地盡量消除廣大人民的抵觸心理，保障合法權益是首先要考慮的問題。

2.養老基金不斷貶值。延期退休不僅僅意味著延期取養老金，在延期的時間里還是要繳納養老基金的。這樣我們每年的養老基金可以增長40億。這些可以有效地緩解政府養老的壓力。但是由于我們國家金融的不完善，投資的回報率收益率不高，這么巨額的資金貶值造成巨大的浪費。

3.可能會嚴重影響就業。老年人占據大量的高層工作崗位，辦事效率低；可能會擠壓崗位供給，使本就供大于求的嚴峻就業形勢更趨緊張，年輕人就業更加困難，就業競爭更加激烈，就業矛盾更加突出，社會壓力和社會影響以及隨之而來的社會矛盾更加突出，其帶來的副作用遠遠超過退休基金的缺口矛盾。

4.能充分發揮老年人價值潛力的服務業相對較少。我國以勞動密集型產業為主，產業結構以制造業為主，而這些對大齡勞動力實質上是不利于發揮勞動價值的。

——對策：

1.制定統一標準，各地區各部門各行業依據實際情況改動，避免一刀切。

2.建立現行體制外的相關獨立機構，完善養老保障，并給予補貼。

3.相干部門可以考慮建立“夕陽產業”或適合老年人的崗位，繼續發揮勞動資源效用。

4.完善市場經濟體制，協調三個產業的比例。

5.對養老基金進行可行性開發，爭取保值增值。

第四篇：落實黨建工作責任制過程中存在的問題與對策

落實黨建工作責任制過程中存在 的問題與對策

認真落實黨建工作責任制，不斷加強和改進黨的基層組織建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，是增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面推進經濟社會工作又好又快發展保駕護航。為認真落實好黨的基層組織建設年活動，嚴格按照“八項行動、三十項任務”和“四個階段”的工作要求抓落實。深入推進創先爭優暨“四幫四促”動，把握黨的建設規律，在建上抓拓展，在用上下功夫，在活上創特色，在強上求實效，永葆黨的生機活力。今年以來，我鄉黨委組成領導小組，深入18個支部對黨建工作進行調研，通過召開黨員干部、村民小組長座談會，以實地查看、走訪、個別談話、發放調查問卷等形式，就黨的基層組織建設進行了專題調研，找到存在的問題。同時，結合鄉實際情況，就如何解決好存在的困難與問題，提出如下對策：

一、落實黨建工作責任制過程中存在的困難和問題

1、學習領會精神難。

（1）在我鄉493名黨員中，大部分黨員分布在農村，其中農村黨員有441名，占全鄉黨員數的89%多數農村黨員年齡偏大，50歲以上黨員占54%，文化程度普遍偏低、居住

位臵又分散，且一些年輕力壯、有文化的黨員多數外出務工。部分村每次黨支部召開的時候，參會人員尚未到三分之一，且到會的大多數都是一些年齡偏大，文化偏低的老黨員，居住又分散。

（2）一是農村人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓；同時農村黨員的老化和家族化現象也嚴重影響了農村人才的儲備，致使農村黨員隊伍總體年齡偏大，黨員年齡結構出現了青黃不接的現象。

（3）部分村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，農村黨組織開展活動少，沒有認真按要求落實“三會一課”制度，有的基層黨組織一年半載也沒過組織生活，基層特別是農村村社出現“會荒”現象；基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發展新黨員的動力，有極少個別村干部認為發展黨員怕以后爭搶自己位臵，干脆不發展黨員，出現了有的村多年沒發展黨員的現象。由于宣傳、教育的缺少，農村山區廣大百姓對黨的認識非常模糊，普遍沒有黨組織這個概念。

因此在集中學習中，中央和上級黨組織的精神難以貫徹到每個黨員、群眾，黨的決議、決定和指示在黨內知曉率不高，甚至成為盲區，導致有的工作在執行中遇到困難。

二、發展高素質黨員難

（1）黨的隊伍在不斷擴大，素質在不斷提高中。但在農村，發展高素質黨員成為基層黨組織的一大難題。就我鄉而言，在教育、衛生、農技等科教戰線上的黨員還很少，大部分有知識、有才華的年輕人不愿加入黨的組織的熱情不高。特別是村、組，發展高素質黨員更是難上加難，多數有文化的年輕人都外出務工，留在家里的又多半素質較低，到外面找不到事干的才勉強留在家中耕田，因此，在加強黨員隊伍建設中，各基層黨組織在發展黨員中尋找培養對象難、發展高素質黨員更是難上難。

（2）農村宗族觀念強，未能使高素質人才進入村干部隊伍。有的村干部非但沒有廣納賢才的胸襟，還對賢能之人采取壓制打擊手段，于是就出現了有人想干而且有能力干好卻干不上，沒有多大能力的卻又在村干部領導崗位上無所作為。

（3）農村干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，造成有的村特別是“老、少、邊、窮、山”地區，能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的農村，難以找到合適的黨員發展對象，更難找到高素質黨員發展對象。

三、基層黨組織班子核心領導難

配好配強各基層黨組織，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作

用，不斷加強和提高黨的執政能力，是落實黨建工作責任制的一項重要工作任務。去年，鄉黨委在基層黨組織換屆選舉過程中下了不少工夫，想了不少辦法，也目測過不少人，把那些能干事、想干事、會干事、干成事的優秀年輕黨員配進黨的支部，而在落實過程中卻又遇到了難題，沒能物色到好的對象，培養不出好的苗子，主要是農村黨員的素質普遍偏低，配來配去還是老班子，只作個別微調。隨著經濟社會發展，老班子缺乏帶領群眾發展經濟的知識和本領，甚至有極少數黨員變為群眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。為此，嚴重影響了班子的整體素質，導致基層組織班子配強難，戰斗力減弱。

四、黨組織工作開展難

（1）立黨為公、執政為民，把黨中央的方針、政策真正落實到實處，是各基層黨組織認真落實黨建工作責任制的首要任務。近年來，各部在貫徹落實上級黨組織的決議、決定和指示中，做了大量的工作，基層黨組織的戰斗力在一定程度上得到發揮，但在實際工作開展過程中，確實遇到不少這樣或那樣的困難。主要原因是工作思想不清，能力有待提高。（2）缺乏資金支撐，稅費改革后，取消了原本是用于為農民生產生活提供公共品的各種收費、農村義務工和勞動積累工。這使得村黨組織各項工作難以開展

（3）各村支兩委干部都不能專職專用，村級黨組織干部為半數脫產干部，還要兼顧自家農活，待遇不高，村集體經濟薄弱，無錢辦事、上級又沒得專項工作經費。為此，嚴重影響了工作效率，導致工作開展難。

五、遠程教育使用管理難

各支部對遠程教育沒有高度重視，群眾發展觀念淡薄，存在學習遠程教育沒有多大用處，不如自己在家里電視，造成部分村遠程教育設備擺樣品。一些村遠教站人員選配工作不令人滿意，操作員年齡偏大，不適應工作，造成操作不熟練，業務水平低，影響工作的正常開展。學用效果不明顯，體現在對“雙富”學員培訓不正常、更新不及時，配套措施不健全，學用效果不有顯。

六、對策和建議

為把黨建工作責任制真正落實到實處，不斷提高基層黨組織的戰斗堡壘作用，增強發展力、服務力、執行務，促使基層黨組織的戰斗力和凝聚力得到有效發揮，提出以下對策和建議：

1、加強領導，確保基層黨組織與上級黨組織保持上下級聯動，要切實加強對下級組織的領導，解決好下級組織在開展工作中遇到的實際困難和問題，特別是要解決好經費上的保障，可以從機關黨員干部隊伍中選派出一批優秀同志到農村黨支部掛職，幫助和具體指導基層黨組織如何開展工

作，找準工作思路，創新工作機制，提高工作效能。同時，要加大農村基層黨組織的教育培訓力度，隨時掌握基層黨組織的工作運轉、班子成員的思想動態為老百姓辦實事等情況。上級黨組織要指派領導聯系基層黨組織，聯系領導要經常深入聯系點，與聯系點班子開展交心談話活動，解決好聯系點的具體困難和問題。要把聯系點的實際困難和具體如實向上級黨組織匯報，爭取得到上級組織的幫助和支持。要想方設法配強配齊基層黨組織成員，把那些能干事、想干事、會干事、干成事的年輕黨員選進黨的基層組織。要調動一切可以調動的因素，發揮一切可以發揮的力量，正確引導基層黨組織健康發展，強化對基層黨組織的領導和關懷。

2、強化宣傳，營造輿論氛圍。各級黨組織要充分利用和發揮好宣傳優勢，要形成強大的宣傳攻勢，營造濃厚的宣傳氛圍，把黨的方針、政策宣傳到位，特別是要把黨中央和上級黨組織的惠農政策在各基層黨組織、每個黨員、群眾中宣傳，宣傳好典型，宣傳好黨的優越性先進性堅持正確的輿論導向，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下優秀共產黨員的先進事跡，及時推廣、介紹基層黨組織好的經驗和做法，吸引更多的人都來關心和參與黨的建設，從而不斷增強黨的吸引力和凝聚力。通過強化宣傳，可以不斷發展和壯大黨員隊伍，確保黨的事業得到有序開展，促進黨建工作責任制能夠真正落到實處。

3、強化督促檢查，確保黨建工作責任制真正落到實處。上級黨組織要加強對基層黨組織的工作督查力度，要定期或不定期對基層黨組織黨建工作落實情況進行督促檢查，發現問題的要及時指出，并限期整改。要建立激勵機制和工作評議制度，對工作落實得好的要予以表彰，對工作不力的要予以批評，要重點督查基層黨組織對黨的方針、政策是否得到有效落實，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否得到有效發揮。通過加強督查工作，提高基層黨組織落實黨建工作責任制的意識和執行力解決好基層黨組織在落實黨建工作責任制中遇到的新情況、新問題，確保黨的各項方針政策在基層黨組織得以有效落實。

中共新業鄉委員會 2012年3月22日

第五篇：新形勢下廉政文化建設存在的問題及對策

新形勢下廉政文化建設存在的問題及對策

一、主要問題和原因

1、對廉政文化建設的地位和作用認識不足，重視的程度不夠。存在“一手硬一手軟”現象，總認為經濟工作是硬指標，看得見抓得著，而廉政思想政治工作范疇是軟任務，難以直接產生效益，因而缺乏對廉政文化建設工作的有力支持，重視的程度不夠。

2、廉政文化的導向

作用發揮不夠。當前一些地方和單位違紀違法案件時有發生，損害群眾利益的不正之風屢禁不止，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費現象仍很突出。個別領導干部利用職權貪污受賄，弄權瀆職，徇私枉法；一些領導干部生活方式不健康，甚至腐化墮落；一些基層黨組織威信不高，這些消極腐朽文化在一些地方仍有市場，直接與廉政文化形成沖突，廉政文化的導向作用一定程度上發揮不夠。

3、廉政文化建設的工作的方式方法比較簡單。由于社會成分、組織形式、物質利益多樣化，市場經濟自身的弱點和消極影響，與種種腐朽思想文化交織在一起，給廉政文化建設帶來了新情況新問題。而不少單位和干部的思想觀念落后，教育形式單一，思路老一套，思想政治工作仍然以開大會、讀報紙、念文件為主要形式，在現代科技速度發展的今天，進行廉政文化建設的工作方式方法過于傳統簡單。

4、廉政文化建設的教育內容缺乏針對性。雖然，每年廉政文化都有確定的主題教育，步驟嚴密，但確定的主題教育實質內容有重復性，部分干部存在應付心里，尤其是一些重點崗位的領導干部，身居要職，權力大、工作忙、應酬多，在日常工作中很少能坐下來安心地學習和接受教育，內心存在應付心態，致使主題教育在具體的落實過程中，材料總結的多，實際工作做得少；下基層檢查，聽匯報的多，發現問題的少。正是由于廉政文化建設上內容針對性不強，以致真正抓落實不夠，主題教育得不到真正的體現。

二、對策

1、必須充分認識加強廉政文化建設的重大意義。要充分認識加強廉政文化建設的重要性，教育入手，大力倡導廉政文化建設。廣大的黨員干部特別是領導干部一定要加強思想道德教育和紀律教育的思想防線，不斷增強自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，推動和約束公務人員形成良好的廉政修養和生活方式，自覺保持廉潔。這既是從源頭上治本措施，也是確保領導干部廉政從政的基礎性工程。

2、加強廉政文化建設要有針對性。新形勢下，社會情況發生巨大變化，只有適應形勢發展，從不同角度深入細致地調查研究，努力掌握黨員干部的思想動向，抓住黨員干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中出來的各種錯誤的思想傾向，有針對性地采取相應的措施，才能增強工作的預見性和主動性。

3、建設廉政文化必須重視抵御腐敗文化。消極腐敗文化主要體現在二個方面：一是專制傳統仍然對我們的政治生活有著深刻的影響，這一文化取向，給官僚主義的滋生提供了觀念支持。一些領導干部專橫跋扈，頤指氣使，權利不受限制，即便是經常性的工作部署安排喝令指示，而下屬只能對他惟命是從，甚至形成人身依附關系。二是“官本位”的影響，其價值追求和判斷標準就在于做官和官之大小，一些黨員干部自覺不自覺地做了它的俘虜。為此，跑官、要官、買官、賣官者有市場，弄虛作假、虛報浮夸等問換導向，依然潛移默化影響著人們。

4、建設廉政文化必須大力培植多元化生活價值觀念

隨著市場經濟文化理念向其他領域的逐步滲透，權力尋租、權錢交易、權色交易在等不斷滋生。一些領導干部心理產生嚴重不平衡，比起人家的高檔消費和享受，總覺得自己生活寒酸，于是就不惜利用各種手段獲取金錢，認為自己當官也應發財，享受最好的生活。所以在當前的廉政文化建設中必須重視培植多元化生活價值觀念，不要把為人民服務這個宗旨停留在口頭上，還要創造實現多元化人生價值的社會條件，盡可能在社會中建立一種新的價值觀念，即從政當官者的價值定位，是為人民服務而不是發財。