第一篇：廉政文化建設存在的問題及對策

廉政文化，古代亦稱“清官文化”，在中華文明史上源遠流長，有包拯、海瑞等一大批清官廉吏，以及《周禮》、《廉恥論》、《官箴》等大量豐富的廉詩、廉文和格言警句。革命時期，以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體創造的“紅色廉政文化”，如井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等，是中國革命在廉政建設上的成功實踐，有著豐富的思想內涵和鮮明的歷史特征。建國后，我黨幾代領導人都將反腐倡廉作為堅定的政治追求，從鞏固黨的執政地位和實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發，創立和發展了一系列廉政文化理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵，形成了社會主義廉政文化。可以說，廉政文化是中華民族優秀傳統文化和當今中國先進文化的重要組成部分，是促進全民族廉潔自律、奉公守法、愛崗敬業、健康向上等思想道德素質不斷提高的精神驅動力。加強廉政文化建設，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略舉措，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨員干部拒腐防變能力，增強全社會反腐倡廉意識，形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍，從源頭上預防和減少腐敗現象發生，具有重要意義。

近年來，各地根據中央《關于加強廉政文化建設的意見》等文件精神，緊密結合當地實際，開展了形式多樣的廉政文化創建活動，積極推進廉政文化進機關、社區、家庭、學校、企業和農村等“六進”步伐，通過筑牢陣地、強化引導，廉政文化建設滲透力不斷增強，其對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的推動力逐漸加大，廉政文化建設取得了一定的成績，但是，其在建設過程中也存在一些問題：

1.思想認識不夠。隨著反腐敗工作的深入開展，廉政文化作為一種獨特的先進文化，在意識形態領域正體現出巨大的影響力和強勁的發展力。但部分黨員干部或部分群眾對廉政文化的內涵、本質、作用和意義認識不高，理解上有偏差，認為廉政文化無非就是“墻上掛一掛，板上展一展，紙上寫一寫，嘴上唱一唱”，都是一些表面化的文章，唱唱廉政歌曲、搞廉政書畫展、觀看廉政影視足矣，廉政文化建設可有可無，搞不搞無關緊要，以至于參與的積極性不高。有的領導認為廉政文化建設是“軟任務、軟指標”，是做“虛功”，費時、費錢、費精力，卻很難產生看得見、摸得著的效果，不如做一些實實在在的“政績”；有的職工群眾認為廉政文化建設是領導的事，自己無職無權，不夠腐敗的“資格”，甚至認為讓群眾參與廉政文化建設是“領導喝酒群眾醉”，是無的放矢；有的單位部門認為廉政文化建設理解為是紀委的事，與己無關，參與熱情不高，或者認為廉政文化建設只是“隔靴搔癢”，起不了什么作用。特別是當今一些領導干部貪腐行為時有發生，損害群眾利益的不正之風屢禁不止，更讓廉政文化建設“無用論”有所蔓延。

2.滲透作用不深。當今社會存在著一種“文化”，即腐敗群體乃至社會人員，在對待腐敗行為和腐敗現象時所產生的一系列畸形的、扭曲的判斷和認知，這種判斷和認知是反主流的，是與廉政文化相背離的，這就是“亞腐文化”。“亞腐文化”能催生“亞腐敗”，一種介于廉潔和腐敗之間、但尚未觸犯刑律的灰色地帶，比如收受禮品、公款招待、公款旅游、大吃大喝、公車私用等現象。當“亞腐敗”蔓延成為權力運行的一種習慣、成為民眾被迫接受的一種“潛規則”，就會嚴重敗壞社會風氣，損害社會公平正義，干擾正常經濟社會秩序，破壞黨群干群關系，動搖黨的執政根基，其危害不可低估。“亞腐文化”作為貪污腐敗的催化劑，已成為一種社會不良習氣，成為社會和諧的一大障礙。“亞腐文化”之所以盛行，有歷史因素和社會因素，但也充分說明了廉政文化的滲透力還比較弱，群眾基礎和社會基礎不夠扎實，還難于從信念層面糾正被“亞腐文化”侵蝕的價值理想、價值取向和道德法則，不能夠從情感上、心理上影響、引導、決定人們的行為，導致反腐倡廉的文化氛圍還不濃，“以廉為樂、以廉為榮、以廉為美”的良好社會環境還尚未營造起來。

3.體制機制不完善。在組織層面上，廉政文化建設的領導體制和工作機制還不夠健全。一是缺乏有力的領導體制。目前廉政文化建設大多處于“自發”階段，一些黨委、政府還沒有真正將廉政文化建設納入工作議事日程，各地開展與否、層次高低、力度大小基本取決于黨委、政府以及紀委領導的認識和重視程度，組織化程度偏低。二是缺乏有序的工作機制。雖然各地普遍成立了廉政文化建設領導小組等機構，明確了相關部門的職責與分工，但由于缺乏必要的約束機制，一些職能部門往往是被動應付，沒有紀委的督促，就很少主動去抓各自承擔的廉政文化建設工作。很多情況下處于紀委唱“獨角戲”的尷尬狀態，從而造成廉政文化建設的主體不清、責任不明。三是缺乏有力的經費保障機制。廉政文化建設無論是搞活動、做宣傳，還是挖掘傳統資源、打造主題設施等，都需要花錢，若經費保障不足，各單位只有對廉政文化建設“拉閘限電”，導致廉政文化建設出現“運行速度緩慢”或“死機”現象，使其陷入了“陣熱式”這樣一種忽冷忽熱的漩渦之中。廉政文化建設是一項系統工程，需要人力、物力特別是財力的保障。由于在資金保障上缺少法治方面強有力的支持，廉政文化建設經費大多沒有列入地方財政預算支出，投入嚴重不足，使得“巧婦難為無米之炊”，制約了廉政文化建設的發展。

針對存在的這些問題，擬提出以下對策： 1.強化宣傳教育，增強廉政文化建設主動意識。要把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容，適時對領導干部進行反腐敗形勢教育、黨性黨風黨紀條規教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導黨員干部加強文化修養，提高黨員干部廉潔自律意識。要把廉政文化建設工作與加強各級領導班子思想建設、精神文明建設等有機結合起來。加強對廉政文化的宣傳，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳廉政文化建設的重要意義，努力在全社會營造崇廉倡廉良好氛圍，教育引導廣大黨員干部和普通群眾積極參與到廉政文化之中，通過宣傳教育，使廣大干部群眾理解到廉政文化是先進的重要組成，是社會主義政治文明、精神文明建設的重要內容，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。幫助黨員干部群眾及時消除“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”等模糊認識，克服“走過場”的表面現象，擺正廉政文化建設與經濟建設的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要積極引導廣大群眾，喚起他們主動投入廉政文化建設的積極性，使之成為廉政文化的創造者、參與者。要創新廉政文化建設新思路，把機關、社區、學校、農村、企業、家庭作為廉政文化的陣地，使廣大黨員干部和普通群眾成為廉政文化建設的生力軍。通過豐富活動載體，運用生動活潑、群眾喜聞樂見的形式去吸引群眾廣泛參與廉政文化建設的積極性。整合基層文化資源，充分發揮農村文化要素的作用，拓展廉政文化市場，以城鎮帶動農村，以黨員干部帶動群眾，延伸廉政文化的觸角，形成廉政文化繁榮發展的良好條件，使廉政文化根深扎于基層。

3.強化制度建設，健全廉政文化建設長效機制。要進一步建立健全領導體制和工作機制，把廉政文化建設納入經濟社會發展總體規劃，融入反腐倡廉建設、宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，要按照建立大宣教工作格局的形式，開展廉政文化建設，要明確各部門的職責，要建立健全考核機制，細化考核內容，建立科學的考核標準，促進廉政文化有序進行。各級領導干部特別是黨政主要領導要成為廉政文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，率先垂范，真抓實干；宣傳、文化、廣電、報社、黨校、教育、共青團、婦聯等部門和單位要充分發揮各自的職能優勢，各司其職，密切配合，形成互相推動，互相促進，互相提高的聯動效應，整合廉政文化資源，形成全黨全社會抓廉政文化建設的合力。要建立以財政撥款、企事業單位自籌、社會各方面贊助的廉政文化建設保障機制，不斷擴大廉政文化建設資金的籌措渠道，加強對廉政文化建設的投入，切實保障實施廉政文化精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。特別是對廉政文化示范點建設，要有必要的資金支持，對示范點在人力、物力、財力上給予必要的幫助和支持，在體制上保證廉政文化建設的開展。

第二篇：新形勢下廉政文化建設存在的問題及對策

新形勢下廉政文化建設存在的問題及對策

一、主要問題和原因

1、對廉政文化建設的地位和作用認識不足，重視的程度不夠。存在“一手硬一手軟”現象，總認為經濟工作是硬指標，看得見抓得著，而廉政思想政治工作范疇是軟任務，難以直接產生效益，因而缺乏對廉政文化建設工作的有力支持，重視的程度不夠。

2、廉政文化的導向

作用發揮不夠。當前一些地方和單位違紀違法案件時有發生，損害群眾利益的不正之風屢禁不止，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費現象仍很突出。個別領導干部利用職權貪污受賄，弄權瀆職，徇私枉法；一些領導干部生活方式不健康，甚至腐化墮落；一些基層黨組織威信不高，這些消極腐朽文化在一些地方仍有市場，直接與廉政文化形成沖突，廉政文化的導向作用一定程度上發揮不夠。

3、廉政文化建設的工作的方式方法比較簡單。由于社會成分、組織形式、物質利益多樣化，市場經濟自身的弱點和消極影響，與種種腐朽思想文化交織在一起，給廉政文化建設帶來了新情況新問題。而不少單位和干部的思想觀念落后，教育形式單一，思路老一套，思想政治工作仍然以開大會、讀報紙、念文件為主要形式，在現代科技速度發展的今天，進行廉政文化建設的工作方式方法過于傳統簡單。

4、廉政文化建設的教育內容缺乏針對性。雖然，每年廉政文化都有確定的主題教育，步驟嚴密，但確定的主題教育實質內容有重復性，部分干部存在應付心里，尤其是一些重點崗位的領導干部，身居要職，權力大、工作忙、應酬多，在日常工作中很少能坐下來安心地學習和接受教育，內心存在應付心態，致使主題教育在具體的落實過程中，材料總結的多，實際工作做得少；下基層檢查，聽匯報的多，發現問題的少。正是由于廉政文化建設上內容針對性不強，以致真正抓落實不夠，主題教育得不到真正的體現。

二、對策

1、必須充分認識加強廉政文化建設的重大意義。要充分認識加強廉政文化建設的重要性，教育入手，大力倡導廉政文化建設。廣大的黨員干部特別是領導干部一定要加強思想道德教育和紀律教育的思想防線，不斷增強自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，推動和約束公務人員形成良好的廉政修養和生活方式，自覺保持廉潔。這既是從源頭上治本措施，也是確保領導干部廉政從政的基礎性工程。

2、加強廉政文化建設要有針對性。新形勢下，社會情況發生巨大變化，只有適應形勢發展，從不同角度深入細致地調查研究，努力掌握黨員干部的思想動向，抓住黨員干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中出來的各種錯誤的思想傾向，有針對性地采取相應的措施，才能增強工作的預見性和主動性。

3、建設廉政文化必須重視抵御腐敗文化。消極腐敗文化主要體現在二個方面：一是專制傳統仍然對我們的政治生活有著深刻的影響，這一文化取向，給官僚主義的滋生提供了觀念支持。一些領導干部專橫跋扈，頤指氣使，權利不受限制，即便是經常性的工作部署安排喝令指示，而下屬只能對他惟命是從，甚至形成人身依附關系。二是“官本位”的影響，其價值追求和判斷標準就在于做官和官之大小，一些黨員干部自覺不自覺地做了它的俘虜。為此，跑官、要官、買官、賣官者有市場，弄虛作假、虛報浮夸等問換導向，依然潛移默化影響著人們。

4、建設廉政文化必須大力培植多元化生活價值觀念

隨著市場經濟文化理念向其他領域的逐步滲透，權力尋租、權錢交易、權色交易在等不斷滋生。一些領導干部心理產生嚴重不平衡，比起人家的高檔消費和享受，總覺得自己生活寒酸，于是就不惜利用各種手段獲取金錢，認為自己當官也應發財，享受最好的生活。所以在當前的廉政文化建設中必須重視培植多元化生活價值觀念，不要把為人民服務這個宗旨停留在口頭上，還要創造實現多元化人生價值的社會條件，盡可能在社會中建立一種新的價值觀念，即從政當官者的價值定位，是為人民服務而不是發財。

第三篇：當前廉政文化建設存在問題和對策的思考

當前廉政文化建設存在問題和對策的思考

加強廉政文化建設，是建設社會主義先進文化的重要內容，是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要，是貫徹落實《實施綱要》的重要舉措。近年來，各地把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，扎實開展廉政文化建設，積極推動廉政文化進機關、社區、農村、學校、企業和家庭，廉政文化建設呈現了百花齊放、高潮迭起、方興未艾的大好局面，并越來越顯示出它的社會教育功能和輿論導向作用。但是，不可否認，廉政文化建設尚處于探索階段，還是一個新課題，有不少問題需要我們不斷加以研究和解決。

一、當前廉政文化建設存在的問題和原因

（一）思想認識有待統一。在觀念層面上，廣大黨員干部和群眾對廉政文化建設的重要性還缺乏足夠的認識。一是領導意識有偏差。一些領導干部或多或少存在著反腐倡廉教育工作是“軟任務、軟指標”的思想，認為廉政文化建設是做“虛功”，耗時長、費力大，不比辦個企業、上個項目能立竿見影，很難產生看得見、摸得著的效果，因而未能真正引起重視。二是黨員干部欠主動。不少普通黨員干部認為廉政文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉政文化知識、接不接受教育無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排，自己幾乎不會主動去參與廉政文化 建設活動。三是群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認為是政府機關、黨員干部的事，跟普通群眾沒多大關系，因而參與和推動廉政文化建設的熱情不高，效力自然大打折扣。

（二）體制機制有待完善。在組織層面上，廉政文化建設的領導體制和工作機制還不夠健全。一是缺乏有力的領導體制。目前廉政文化建設大多處于“自發”階段，一些黨委、政府還沒有真正將廉政文化建設納入工作議事日程，各地開展與否、層次高低、力度大小基本取決于黨委、政府以及紀委領導的認識和重視程度，組織化程度偏低。二是缺乏有序的工作機制。雖然各地普遍成立了廉政文化建設領導小組等機構，明確了相關部門的職責與分工，但由于缺乏必要的約束機制，一些職能部門往往是被動應付，沒有紀委的督促，就很少主動去抓各自承擔的廉政文化建設工作。很多情況下處于紀委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態，從而造成廉政文化建設的主體不清、責任不明。三是缺乏有效的保障機制。廉政文化建設是一項系統工程，牽一發而動全身，光靠紀委一家成不了氣候，需要人力、物力特別是財力的保障。但由于上面沒有明確要求，廉政文化建設經費大多沒有列入地方財政預算支出，投入嚴重不足。如前兩年我區花在廉政文化建設的經費近20萬元，但這些經費都要靠紀委自己投入或 籌措，這樣既不利于紀委工作，又影響了廉政文化建設的有序推進。

（三）方式方法有待改進。在工作層面上，廉政文化建設的方式方法還需要進一步改進和提高。一是教育對象不夠廣泛。往往注重強調對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，而對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養相當欠缺，許多社區居民、教師學生、農村黨員和群眾、企業干部員工等平時很少接觸到廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是內容形式不夠豐富。總體上還存在著內容雷同、形式單一的狀況，不能滿足不同層次群體的需要，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、順口溜等創作顯得乏力，因而教育的針對性和實效性不夠強。三是宣傳氛圍不夠濃厚。在宣傳輿論上，無論是城鎮的街道、廣場，還是書店、圖書館、閱覽室、音像制品店等文化氛圍很濃的地方，廉政文化教育的字眼很少，廉政文化教育的書籍、報刊、影碟偏少，特別是優秀的廉政文化作品和節目更少。加強廉政文化建設的主旋律唱得還不夠響，吸引力和滲透力有待于提高。

二、深入推進廉政文化建設的對策思考

加強廉政文化建設貴在探索、重在實踐，必須按照面向基層、面向群眾、面向黨員干部的要求，把握重點，大膽創 新，注重實效，確保廉政文化建設持續健康發展。

（一）增強廉政文化建設的自覺性。廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的行為方式、社會評價等的總和。廉政文化與腐敗文化根本對立，是一種積極進取、健康向上和推進社會進步的先進文化，體現了正確、科學的道德觀和價值觀，必將為黨風廉政建設和 “三個文明”建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。當務之急，必須澄清三種模糊認識，正確處理好改革發展穩定所面臨的繁重任務與廉政文化建設相對乏力的矛盾，及時消除“無用論”、“與己無關論”、“形式主義論”等糊涂觀念。一是要消除“無用論”觀念。運用一分為二觀點，正確引導人們認識到廉政文化建設是一項治本之策，治標與治本必須雙管齊下，相互作用，相互促進，才能深化反腐倡廉工作，才能為經濟建設與社會發展提供強大的精神支撐。二是要消除“與己無關論”觀念。人的頭腦不是被積極健康的廉政文化去武裝，就會被消極落后的腐敗文化去占領，這兩種對立的文化始終都在爭奪人的頭腦陣地，人們不可能擺脫其影響，因而廉政文化建設沒有局外人。三是要消除“形式主義”觀念。文化建設必須要有一定的載體，任何內容必須要依托一定的形式才能表現出來，堅決反對圖形式、走過場的形式主義，勞民傷財的表面文章。

（二）增強廉政文化建設的針對性。加強廉政文化建設 既要突出黨政機關和領導干部這個重點，又要注重教育的廣泛性，充分調動群眾的積極性，努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。要針對年齡結構、知識層次、工作性質、生活環境的不同，堅持以人為本，因材施教。在機關，要以黨風廉政教育和職業道德教育為重點，以培養廉潔高效、公道正派的機關作風為目的，以強化立黨為公、執政為民的服務理念為根本，組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規、贈送讀文思廉、發送廉政短信、實行廉政承諾、創作格言警句、宣揚廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影片等活動，營造良好的機關廉政文化氛圍。在社區，要以社會公德內容為主，把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來，利用社區宣傳窗、黑板報等載體建立廉政文化園地；利用社區廣場、舞臺放映廉政電影，開展廉政文藝演出，鼓勵群眾自編自演廉政節目；有條件的地方要在社區建立廉政文化景點、設置廉政宣傳廣告牌，讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。在學校，要把誠信立人、艱苦奮斗、廉潔奉公的有關內容納入學校德育教學體系，從學生思想實際和心理需求出發，把廉政文化教育與校園文化活動、加強未成年人思想道德教育有機結合起來，循序漸進地把廉潔教育納入學生德育課、團隊活動、主題班會等活動中，使學生和青少年從小接受廉政文化的熏陶，引導學生確立廉潔的價值取向。同時，要把“敬廉崇潔”作為師德教育 的一項重要內容。在農村，要把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明戶活動相結合，與普法教育、村務公開和“三下鄉”等活動相結合，運用群眾喜聞樂見的方式表現、宣傳廉政文化，弘揚正氣，倡導新風。在企業，要把廉政文化建設與企業文化建設、制度建設以及爭先創優等活動結合起來，通過開辟廉政文化園地、開展遵紀守法和廉潔誠信教育，實行企業建設項目及物資采購招投標制度等，促進企業領導人員依法經營、廉潔從業、誠實守信，幫助企業職工樹立尊廉崇廉的道德價值觀。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育結合起來，納入“五好文明家庭”創建活動中，通過舉辦領導干部家屬廉政座談會、開展創建“廉潔文明家庭”、簽訂家庭助廉承諾等活動，教育領導干部家屬當好廉內助、賢內助，共筑家庭拒腐防線。

（三）增強廉政文化建設的多樣性。加強廉政文化建設必須積極拓展教育形式，創新教育載體，讓廉政文化建設有聲、有色、有形、有情，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強廉政文化的吸引力、滲透力和影響力，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。一是通過文化活動來吸引。充分運用干部群眾樂于參與、易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文化活動。如將廉政文化寓于競賽活動之中，組織開展以征文、歌詠、戲曲、美術、書法、攝影、演講、燈謎、知識競答等活動，不斷提高廣大干部群眾參與反 腐倡廉的熱情。二是通過文藝創作來滲透。要發揮文化創作單位和民間文化團體的優勢，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益廣告，創作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等，以滿足人們日益增長的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、欣賞廉政文化藝術、品賞“廉政文化大餐”的同時，受到深刻的思想教育。三是通過拓展陣地來影響。一方面要積極發揮黨風廉政“大宣教”優勢，充分利用板報、廣播、電視、報刊、電影、廣告等陣地，增強反腐倡廉宣傳的聲勢，營造良好的輿論氛圍。另一方面，要依靠各種現代科技手段，大力打造廉政文化建設的新平臺。通過手機發送廉政短信，用電腦制作廉政動漫，用廉政網站開設廉政論壇，在公共場所設立廉政亭、清風碑、廉政長廊、“清官文化園”等多種載體，形成全方位、立體式的廉政文化建設格局。

（四）增強廉政文化建設的保障性。廉政文化反映了一個地區和社會廉政狀況與水平，體現文明的程度，它屬于政治文明的范疇，各級黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體，同級紀檢監察部門主要承擔組織協調的職責。要按照《實施綱要》的要求，把廉政文化建設納入黨委、政府工作議事日程，努力形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾廣泛支持和參與”的領導體 制和工作機制。一是強化領導機制。各級黨委要加強對廉政文化建設的領導，成立廉政文化建設領導小組，建立黨委牽頭，紀檢、組織、宣傳、文化、教育、婦聯、新聞媒體等部門參與的廉政文化建設聯席會議制度，明確各成員單位的工作職責，提高廉政文化建設的組織化程度，形成既通力合作又各司其職的工作格局。二是強化工作機制。要將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任分工體系之中，分解落實到黨委分管領導和各地各部門；要加強指導督查，通過走訪、座談、檢查等形式進行督查，確保工作健康開展；要完善激勵機制，將廉政文化建設列入黨委對各級各單位目標考核范圍，保障廉政文化建設的有序推進。三是強化保障機制。加大對廉政文化建設的投入，在人力、物力、財力上提供保障，對廉政文化建設所需經費要列入財政預算重點保證。建立以財政撥款、企事業單位自籌、社會各方面資助的多渠道經費保障機制，同時注重發揮市場機制的作用，積極探索市場化運作等途徑，努力形成廉政文化建設的良性運行機制。

第四篇：企業文化建設存在問題及對策

山西財經大學自學考試

企業文化建設存在問題及對策

專業：人力資源管理 答辯序號：1516053

目 錄

一、企業文化的內涵 …………………………………………………… 1

二、企業文化建設與人力資源管理在企業管理中的價值 …………… 2

（一）人力資源管理與企業文化建設都是企業人性化管理的體現 ……………… 2

（二）二者都服務于企業的發展戰略 ………………………………………………… 2

（三）人力資源管理是企業文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我國企業文化建設存在的問題 ……………………………………… 2

（一）對企業文化基本理論理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽視企業成長階段，盲目建設企業文化 ……………………………………… 3

（三）忽視員工在企業文化建設中的主體作用 ……………………………………… 4

四、解決企業文化建設存在問題的對策和建議 ………………………… 4

（一）堅持因企制宜，構建實效文化 ………………………………………………… 5

（二）堅持開拓創新，構建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）堅持以人為本，建設和諧文化 ………………………………………………… 6

五、結論 …………………………………………………………………… 7

參考文獻 ………………………………………………………………………………… 8

企業文化建設存在問題及對策

內容摘要：企業文化建設是人力資源管理的重要組成部分，一個完善的人力資源管理體系，就是將經營理念、價值取向、行為方式等潛移默化整合到員工日常工作中，這是企業文化形成與發展的關鍵。本文試從企業文化的內涵，企業文化和人力資源管理在企業管理中的價值，分析我國企業文化建設存在的問題，針對這些問題提出了相應的對策，來提升企業的競爭力。

關鍵詞：企業文化 人力資源管理 文化建設

一、企業文化的內涵

企業文化是企業全體人員言行的集合，是企業在運作過程中形成的經營思想、經營作風、價值標準、行為規范、規章制度、傳統習慣的綜合反映。作為一種全新的管理理念，嶄新的管理文化，企業文化具有人本性的特點，表達了一種企業文化的“人文”力量，它從更高的點來研究企業管理，尋求推動企業發展的源動力，這與將人力資源作為企業的第一資源來進行開發和管理，從而實現企業的戰略目標、獲取價值最大化是一致的。因此，企業文化在人力資源管理中起著至關重要的作用。隨著知識經濟的到來，人力資源核心地位的確定，研究人力資源管理中的企業文化管理，將帶來企業高效率的良性循環，成為企業發展的助推器，是企業保持競爭優勢的有效途徑。

作為企業在長期生產經營過程中形成的價值觀念、經營思想、群體意識和行為規范的一種綜合體，企業文化產生于企業自身，同時會對企業的方方面面產生影響，尤其與人力資源管理有著密切的關系。美國著名人力資源學者E·麥克納指出：“人力資源的真正關注點就是組織文化，以及它的變革和管理。文化與組織戰略、結構緊密相連，并對員工招聘、選拔、評估、培訓及獎勵等均有影響。”這個觀點接觸到了企業 文化與人力資源關系的實質內容。因為人力資源開發管理的最終目的不但是為人性發展尋求一條科學途徑，也要使群體組織的力量得到最大化發揮，取得優異的組織效益。那么，就必須協調個體與群體之間的目標，在個人與組織利益之間找到平衡點，能夠擔負這一任務的就是企業文化。同時人力資源政策本身也決定企業文化的性質和強度。

二、企業文化建設與人力資源管理在企業管理中的價值

（一）人力資源管理與企業文化建設都是企業人性化管理的體現

人力資源管理部門不僅要承擔行政事務工作，還要更加關注組織的戰略性工作，強調以人為本，力求管理方法的科學化、人性化。企業文化論者把組織看作一種文化，總結卓越企業的八條文化特征就可歸納為：行動至上；接近顧客；自主創業；以人為本；價值觀念；本業為主；精兵簡政；寬嚴并濟。在企業的發展過程中以人為本，尊重人才，愛護人才，最大限度地激發人才的創造力，這既是企業文化運用于管理的目的，也是人力資源管理的目的。

（二）二者都服務于企業的發展戰略

人力資源管理的角色也逐漸從單一的職能管理向綜合管理演變，企業的戰略落地也需要依靠人力資源管理的全面支撐。一方面，企業要以實現企業戰略目標為中心制定人力資源管理的總體思路和規劃；另一方面，企業人力資源管理的主要功能也必須圍繞著戰略落地進行設計和運營。此外，企業核心資源日益知識化，使得人力資源愈來愈成為企業的“主動性”資產，使人力資源管理本身成為企業發展戰略的重要環節。

（三）人力資源管理是企業文化的根基

企業文化是企業的生命力。企業文化并不是“服裝、口號、徽標”等一些脫離企業管理實踐而發生作用的純粹精神號召，而是一種以企業人力資源管理政策與實踐為基礎，在長時期實踐中形成的綜合性人際關系氛圍。企業人力資源管理的主要目的在于：通過為員工提供穩定的就業崗位、公平適度的報酬、友好合作的工作環境以及個人長期職業發展的機會，同員工建立起長期穩定的雇傭關系。這樣，企業和員工之間實際上就形成了一種心理上的契約關系：企業為員工提供種種經濟和非經濟的福利，員工則貢獻出自己的工作熱情和能力以及對企業的忠誠。這種互惠合作、相互信賴的關系，即是企業文化產生的土壤。

三、我國企業文化建設存在的問題

（一）對企業文化基本理論理解存在偏差

企業文化作為一種管理理念在國內得到認同還只是近幾年的事情，很多企業文化觀

念和思想都沒有得到共識，從多種關于企業文化的定義，我們就可以窺見出我國目前對于企業文化理解的混亂狀態。對企業文化的內涵、特點、結構、影響因素、產生條件、產生模式、企業文化與思想政治、社會主義精神文明的關系等基本理論的理解偏差，導致企業文化建設時出現了種種問題。我國對企業文化基本理論之所以會出現不同的理解，是由以下幾個方面的原因造成的：

一是研究企業文化的時間不長。企業文化理論從出現到目前，也不過三十年的時間，發展不是很成熟。而我國對企業文化研究的則更晚一些，真正的研究是近幾年才開始的，原來我們并沒有企業文化這個概念，因此也就談不上去認真探討企業文化的問題。所以，對企業文化的基本理論就可能不深刻，不深刻就可能有差異，有差異就統一不起來，因而不可能使每個人都能全面理解企業文化的基本理論。

二是對國外企業文化理論引進不成功。我國目前流行的有關企業文化的基本理論，大部分是從國外引進的，而國外對企業文化的基本理論及內容，存在著不同的流派，但是我們在引進該理論時并未加以區分，因而造成了國內對企業文化基本理論的認識偏差。

三是研究人員的基礎不同。我國研究企業文化的人員，有的是經濟學界的人士，有的是哲學界的人士，甚至還有文化界的人士。這些來自于不同研究領域的人士，由于知識背景的不同，理解和信息來源不同，研究方法的不同，從而導致了他們對企業文化理解的差異。

（二）忽視企業成長階段，盲目建設企業文化

企業文化建設缺乏執行力，一方面因為企業對務虛工作存在抵觸情緒，另一方面企業也對企業文化在實際中能發揮多大效用存在質疑。對于第二個方面，我們首先要明白兩個問題：企業文化對什么有用？其衡量指標是什么？

我們知道，優秀的企業文化能提高企業的經營業績；反之，則降低企業的經營業績。既然企業文化影響著企業的經營業績，那么衡量企業文化優劣及其作用的大小的指標，必然包含企業經營業績這一方面。那么，反過來我們要思考的問題是，影響企業經營業績的因素有哪些？針對我國企業的現狀而言，影響其經營業績的主要因素又是什么？

事實上，影響企業經營業績的因素有內外兩個方面：外部因素包括政治、經濟、社

會、技術和法律等；內部因素包括戰略、組織結構、制度、人力資源企業文化等方面。國內企業從生存能力、規模、效率、管理和無形競爭能力等方面與成熟市場經濟國家的優秀企業具有較大差距。根據統計，中國企業的平均壽命約3.5歲。很多中國企業遭受“幼年夭折”，而這些企業中的絕大多數為市場業務拉動增長型企業，處于企業成長的第一階段。對于這類企業而言，影響經營業績的主要因素在于外部因素（如國家產業政策、資源優勢）和內部因素（如戰略、市場、人力資源等）而不是企業文化。因此，我們就很容易理解，為什么企業文化建設會出現“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象？為什么企業經營者直接負責的主要工作是戰略制訂而不是企業文化建設？原因在于，對中國的企業而言，企業文化并非是企業取得良好經營業績的關鍵因素。與其將有限的資源投入到收效甚微的企業文化建設中，還不如多制定些戰略、制度，多進些公關活動。優秀的企業文化必然促進良好經營業績的產生，但是，良好的經營業績卻不必然由優秀的企業文化而來。

（三）忽視員工在企業文化建設中的主體作用

由于領導在企業中的特殊地位、權力和個人魅力，使他可以通過他的決策、組織、指揮和控制行為，強行使員工接受他的意志和理念，以及有更多的機會展示他的個人魅力，潛移默化地影響員工接受并模仿他的思維方式和行為風格，因此，領導在企業文化建設中發揮著舉足輕重的關鍵作用。正因為一直以來我們都在強調領導的重要作用，把企業文化建設看作是“一把手”工程，所以才忽視了員工的主體地位，忽視了他們在企業文化建設中主體作用。

企業文化是在企業生存和發展的過程中被廣大員工奉行并付諸實踐的價值觀念和行為準則。員工在企業中占絕大多數，他們是企業文化主要認同者和實踐者。因此，進行企業文化建設必須發揮員工的主體作用。創新是海爾文化的核心，員工的普遍認同和主動參與是海爾企業文化的最大特色，在海爾成長和發展過程中，涌現出很多將創新文化體現在各自平凡工作的實踐中的模范人物。正是由于這些平凡員工直接實踐和體現著海爾的創新理念，才使得海爾的創新文化在企業得以建設成功。因此，只有最大限度地發揮員工在企業文化建設中的主體作用，才能充分發揮企業文化建設的實效性，達到增強企業活力、推動企業不斷向前發展的最終目的。

四、解決企業文化建設存在問題的對策和建議

為解決企業文化建設中存在的種種問題，必須堅持以人為本和因企制宜的原則，采取妥善措施，提升企業文化執行力，加強企業文化宣傳普及，充分發揮員工主體作用。

(一)堅持因企制宜，構建實效文化

針對處于不同成長階段的企業和同一企業在不同的成長階段，在企業文化建設方面投入的人、財、物和建設內容上會有所差別和側重。必須以企業的成長階段為基礎，分析企業的內外部環境，發現影響企業經營業績的主要因素是什么，從實際出發，因企制宜，建設企業文化。

一是完善機制建設。企業文化的建設是一個系統工程，要從企業性質及企業發展的長遠出發，統籌規劃、系統實施。在國有轉制企業中，建立黨、政、工、團齊抓共管，合力共建企業文化的體制；在合資和獨資企業中，可參照國際慣例，建立機制，這樣更有利于工作的開展，更能被投資商、公司領導及廣大職工所接受。企業的各個層面緊密結合，互相協助把企業的各種理念規范物化企業的各種文化，營造出良好的企業文化氛圍。

二是要營造管理文化氛圍。企業文化氛圍是企業文化滋生發展的土壤，有科學合理的管理制度的維護，有容納企業文化同時又能反映企業文化的管理機制，企業文化根植于這樣的土壤才能經得起風吹雨打。借鑒吸收傳統文化精髓和國外先進經驗，吸收先進的管理文化，因企而宜推進企業文化建設。借鑒成功企業的文化建設，必須要聯系自身實際，要有選擇，不能一味模仿。

（二）堅持開拓創新，構建特色文化

先進文化離不開創新，創新是一切文化發展的本質特征，沒有創新，就談不上先進文化。對企業來講，創新意味著創造性地破壞，就是要把自己原來成功與平衡破壞掉，創造一個動態平衡，要把自己原來成功的經驗否定掉，不斷地戰勝自我，否定自我，這樣，企業將會在所有的競爭中取勝。

一是要樹立不斷開拓進取的創新精神。在激烈的市場競爭中，一個企業如果沒有不斷開拓的創新精神，是很難找到立足之地的。西方世界激烈競爭的市場經濟培育了富有冒險精神和創新精神的企業文化，使冒險、創新成為民族的心理特征。而中國幾千年傳統文化缺少創新的意識和開拓的精神，宣揚的是“出頭的椽子先爛”，“槍打出頭鳥”。

所以誰也不敢冒尖，人云亦云，隨大流，成了行為的準則。而現代經濟的發展，靠的就是開拓、創新。敏銳的市場反應，極強的創新能力，果敢的開拓精神，才能夠在激烈的競爭中站穩腳跟。

二是要倡導個體創新。企業創新歸根到底是人的創新，它的主體和中心是人，人才是最重要的基礎，而知識型、創新型人才成為這個時代支配企業發展的核心力量。企業應當努力創造優越的工作、學習和生活環境，吸引更多的優秀人才加盟，不斷壯大企業的綜合實力，使企業踏上一條更加輝煌的創新之路。

三是要提倡團隊創新。企業的發展壯大不僅僅是依靠個人能力、個體創造來實現，更是企業所有員工團結協作、共同努力的結果。企業的文化創新應著力引導、營造、開發一種與知識創新相適應的氛圍，使企業的人力資源、技術資源、金融資源和知識資源形成最佳配置，推動團隊協作創新迸發出前所未有的強大力量，并獲得最佳效果。

（三）堅持以人為本，建設和諧文化

“以人為本”要求在企業的薪酬設計上與企業業績相聯系，并對業績之衡量不僅是以單純的數字為標準，而要更注重員工的潛力以及為公司所做的貢獻，對那些具有執行力的員工給予更多的精神及物質上的回報。提升企業文化建設執行力可以從以下途徑入手：

一是明確并分析企業文化建設目標。實踐表明，執行力需要一個明確目標。只有當企業文化建設目標明確后，執行力才有了前進的方向。明確企業文化建設的目標，讓員工看到企業文化建設的前途和方向，保持行為的一致性，為共同的奮斗目標而努力。

二是培養團隊協作精神。企業的“執行力”最終表現為團隊力量，要形成團隊強大的執行力。正如一只水桶能裝多少水不但取決于最短的一塊木板的長度，還取決于木板與木板之間的結合是否緊密。如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大，同樣無法裝滿水。

三是重視員工，發揮其主體作用。領導在企業文化建設中的確起到舉足輕重的作用，但是領導個人無法代替員工整體。個人對企業文化建設的努力實踐無法代替企業整體的實踐。重視員工，發揮員工主體作用可以從改革用人制度，合理選用人才，樹立企業英雄等方面入手。

四健全民主制度，讓員工直接參與企業文化建設的全過程。企業要充分相信和依靠員工，讓廣大員工直接參與企業文化建設工作。這樣做有助于使全體員工認識到自己在企業文化建設中的重要性，有助于激發員工的想象力、創造力和聰明才智，使員工產生歸屬感和自豪感，自覺融入到企業文化建設中來。

五是關心員工生活，解決員工后顧之憂。企業要尊重和關心員工，在工作上理解和信任員工，經常了解員工的生活狀況，時時刻刻把他們的衣食冷暖放在心上，處處為他們分憂解難。只有這樣，員工心中才會裝著企業，才會真正關心企業文化建設的好壞。

五、結論

一個成功的企業都有著成功的企業文化。人力資源開發是企業文化的重要組成部分,而企業文化又為人力資源創造了良好的開發環境。人是管理的資源,這種資源是通過文化的積淀、顯現、發揮、開發的,因此在突出企業文化背景下談人力資源,更具有人文資源的特征,它更加突顯人的資源的文化意義與文化價值,因而往往體現為人的潛能,具有很強的再生性,是最豐富最重要的資源。

總之,人力資源開發只有與企業的文化建設相結合,才能在員工心目中真正形成認同感,使企業的人力資源開發工作更富有生命力,這就要求人力資源管理不但要處理技術性工作,也不單單是人力資源管理部門獨有的工作,而是要求所有的管理人員參與其中,如此才能形成企業人力資源管理的整體能力,從而形成企業核心能力,建立起在市場競爭中特有的競爭優勢。事實上,一個企業只要能采用適合本企業背景和特色的方式,并建立相應的企業文化,制定相應的人力資源管理制度,就一定可以激發員工的積極性、主動性和創造性,使企業得到進一步發展。

參考文獻：

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(2)陳維政等編著，人力資源管理，北京：高度教育出版社，2004。

(3)孔祥梅，企業文化建設中的公共關系理論與技巧:[碩士學位論文]，北京: 北京林業大學，2010。

(4)張儀華，淺談中國企業文化建設，企業活力，2007。

(5)歐紹華，劉志剛.中國企業文化建設的歷程與思考，中外企業文化。2010

致謝：在本次論文設計過程中，老師對該論文從選題，構思到最后定稿的各個環節給予細心指引與教導,使我得以最終完成畢業論文設計。在學習中, 老師嚴謹的治學態度、豐富淵博的知識、敏銳的學術思維、精益求精的工作態度以及侮人不倦的師者風范是我終生學習的楷模，導師們的高深精湛的造詣與嚴謹求實的治學精神，將永遠激勵著我。在此，謹向老師致以衷心的感謝和崇高的敬意！

第五篇：學校廉政文化建設現狀、問題、對策

慶祝中國共產黨成立90 周 年理論研討會論 文

淺議廉潔文化進學校工作的現狀、存在的問題及對策

作者；王建喜

單位：博樂市阿熱勒托海第二中學

廉潔文化建設是以“廉潔”為主題開展的一系列文化教育活動，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會主義建設的重要組成部分，為反腐倡廉起了重要的思想保證作用。廉潔文化建設得如何，是體現一所學校是否按照“為民、務實、清廉”落實“三個代表”重要思想和踐行科學發展觀的重要標志。它不僅關系到學校的辦學方向，更關系到社會主義事業的前途和命運。

近年來，學校重視廉潔文化建設，把廉潔文化建設擺在突出的位置，進行了積極的探索，取得了新進展。但我們也清醒地看到學校廉潔文化建設，與形勢發展的需要還存在一些“不適應”的地方，必須引起我們高度重視。要解決學校廉潔文化建設存在的問題，必須警鐘長鳴，要不斷開拓新思路、創造新載體、建立新機制。

一、目前廉潔文化進學校的現狀

中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中提出要“大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。”學校作為培養社會主義事業建設者和接班人的陣地，擔負著倡導和推進廉政文化建設的歷史責任。因此，學校在新形勢下結合實際和現狀認真探索新時期廉政文化建設的思路，積極開展廉潔文化創建活動，努力做好了廉潔文化進校園工作。要解決學校廉政文化建設存在的問題，必須警鐘長鳴，不斷開拓新思路、創造新載體、建立新機制。在工作實踐中，我們通過對部分學生、教師、家長進行了有關學校廉潔文化建設的調查訪談，了解到以下情況。一是學校廉潔文化建設內容比較深奧。通過走訪了解不同學校的學生，對學校廉潔文化建設的理解程度，有80%的學生談到學校廉潔文化建設進行過多次宣傳，但由于內容比較深奧，對“廉潔”這個詞似懂非懂。因此，只會背上幾首兒歌。有的學生感到內容比較空洞，學校開展廉潔文化建設印象不深，也就是缺少針對性、可操作性，學生難以接受。

部分領導認為學校不是企業，不是制作產品的地方，也沒有與經濟打交道，不存在腐敗滋生的土壤，再者，認為學生知識淺，對廉潔文化建設難以理解，即使說了也接受不了，再說，學校教學忙，沒有時間和精力抓好這項工作。其原因是沒有意識到校園廉潔文化建設源自于師生的生活，它關系到千家萬戶，沒有看到社會上還存在腐敗滋生的土壤和條件，弄虛作假、鋪張浪費、損人利己等不正之風還嚴重地影響著少年兒童，這就需要我們大力加強校園廉潔文化建設。校園廉潔文化建設是行風的窗口，是黨的政策、黨的形象的直接體現。由于認識不足，造成對學校廉潔文化建設內容照本宣科，沒有根據校情，聯系學生思想實際，去挖掘廉潔文化資源，去細化廉潔文化內容。由于目標過高，學生認為理想與現實反差大，難以置信，致使道德認識與道德判斷產生極大的矛盾。

二是學校廉潔文化建設方法比較單調。從傾聽20位教師的座談了解到，85%的教師感到學校對廉潔文化建設做了許多工作，并能及時進行教育，在師生中產生了一定的積極影響。但部分教師也認為學校舉行校園廉潔文化建設啟動儀式后，這方面工作也就強調得少了。再說，活動的方法太單調，不是作報告就是講規則，活動開展得多，但收效不大。

廉潔文化建設隨著社會發展而豐富，由于實施者沒有從學生全面發展考慮出發，教育觀念還比較陳舊，缺乏理論知識指導，沒有掌握學生的身心發展和認識事物的規律，脫離了實際，脫離了學生生活，超越了學生認識水平，造成活動形式呆板，工作方法簡單，成了空洞的說教，只注重形式本身，忽略了情感的升華，注重了立竿見影，忽視了養成教育。教師與學生交流機會少，工作方法創新不夠，因此，很難喚起學生內在的共鳴。三是學校廉政文化建設途徑比較狹窄。從學生家長中了解到，學校在各級領導重視下，廉潔文化建設工作開展得還是比較扎實，全面實施了陽光工程，樹立起了良好的學校形象，但宣傳的渠道比較狹窄。因此，教育的程度不夠深，必須拓寬途徑，獲取更多的教育信息，加強監督與管理，否則，廉潔文化建設還是一句空話，群眾反映的熱點、難點問題還是不能得到及時解決。結果還是知行脫節。

學校廉潔文化建設是一項系統工程，需要一支熱心有力的工作隊伍，必須有學校、家庭、社會的周密配合，三方合力形成一個互相滲透、互相促進的有機統一。學校廉潔文化建設應全員參與，要拓寬途徑，多層次、多渠道、全方位地進行，由于管理者統籌不夠周密，學校廉潔文化建設只側重對學生的要求，忽視對教師教育，只局限于校園，忽視與社會課堂交流。因此，學校廉潔文化建設途徑狹窄，沒有形成學校、家庭、社會三方互動的新格局。四是部分教職工思想觀念認識較為模糊。廉潔文化是近年來黨風廉政建設實踐催生的一種新型的文化現象，是反腐倡廉教育面向全社會的一個新要求。對于什么是廉潔文化建設，我們廣大教職員工缺乏足夠的認識。表現在兩個方面：一方面是看不到學校廉潔文化建設的重要性、必要性和緊迫性。在部分學校行政領導看來廉潔文化建設是可有可無的政治任務，是軟指標，講起來重要，做起來次要，忙起來不要。部分師生則認為廉潔文化教育的對象應該是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化知識、接不接受教育無所謂，因而參與和推動廉潔文化建設的熱情不高。另一個方面是對廉潔文化缺乏科學、準確的界定。學校基層的教職員工習慣將廉潔文化定位于一種濃厚的人治色彩的“清官文化”，沒有從多方面進行正確的理解、把握廉潔文化的深層內涵。有的狹隘地定義，把具備“藝術”形式作為廉潔文化的要件，進而追求形式上的華麗；有的則隨意擴大廉潔文化的內涵和外延，把常規性工作都要套上“廉潔文化”的帽子大加炫耀，人為地使學校廉潔文化建設主題泛化、濫化。

五是學校組織制度不夠健全。在構建黨風廉政宣教格局中，一些部門由于職責不明、主體脫節，廉政文化建設措施難以落實，出現基層制度建設明 顯滯后，組織渙散工作無序。雖然學校普遍成立了廉潔文化建設領導小組等機構，但缺乏必要的約束機制，往往是被動應付，沒有上級來督查，就很少主動去抓應當承擔的廉潔文化建設工作。領導機構等于是個“空架子”、“稻草人”。雖然教師和學生普遍歡迎廉潔文化進校園，但是缺乏必要的保障機制，文化建設所需的資金難以保障到位，人力和物力無法合理分配，實施廉潔文化建設成了一種期盼和口號。因為缺乏有力的領導體制和有序的工作機制，目前學校的廉潔文化建設大多處于“自發”階段，形成上面強調的多，下面實際行動的少；強調責任的多，有具體實施的少；認為重要的多，長期抓、抓長期的少。學校廉潔文化建設一旦陷入“推一下、動一下”的被動局面，就失去了文化建設的應有的生機和活力。

六是學校建設措施有待進一步改進。在工作層面上，學校廉潔文化建設的方式方法還需要進一步改進和提高。一是內容上缺乏針對性。學校廉潔文化建設應區別于機關、社區、農村、家庭、企業等廉潔文化建設。我們受教和從事建設的主體是教育行政干部、教師隊伍和學生，決不可眉毛胡子一把抓，套用上級文件、方案的“格式”，對教育這支隊伍簡單以“廉潔”教育之。我們應該通過廉潔建設形成“行政從廉”、“教育授廉”、“學生尚廉”的校園文化建設氛圍。二是措施落實在形式，并且比較單一，學校廉潔文化建設還存在著形式化的狀況。有的學校做工作熱衷于標新立異、追趕時髦、裝璜作秀，在上級組織的征文、競賽、匯演、創作等活動中“小有名氣”，但對本學校的反腐倡廉工作并無多大促進；大多數學校往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，外加標語口號，再就是廉潔教育片；平常教育教學工作中忽略各種文化教育的滲透性，使廉潔教育脫離于思想教育、紀律教育與社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育和法制教育之外，使學校廉潔文化建設形單影只，既不能深化建設，也不能擴大影響、濃厚氛圍，更不能培養學生正確的價值觀念和高尚的道德情操。

二、目前廉潔文化建設中存在的主要問題

一是廉潔文化占領的思想陣地有限。在思想領域，由于受到了一些消極因素的影響，社會上出現了談腐不驚，見腐不怪，信仰缺失，價值缺位等現 象。廉潔文化仍然面臨著“官本位”和資產階級腐朽文化等的嚴峻挑戰。近年來，人們對“發展第一位”的認同可謂深入人心，這是我國改革開放的重大思想成果之一，但也催生了一些人的“發展唯一論”，并片面的把發展理解為經濟發展，偏廢了廉潔自律對人的發展的重要保障。另外，“關系學”、賭博等腐敗文化甚至比廉潔文化流行更快更廣，如“有權不用，過時作廢”，“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關廉潔文化的格言、詩詞、順口溜等，人們卻記不得多少。

二是廉潔文化占領的社會市場不寬。無論是城鎮的街道、廣場，還是農村的村頭、小區等公共場所，最耀眼的是各種商業廣告，而廉潔文化廣告幾乎難覓“芳蹤”。書店、圖書館、閱覽室、音像制品店是文化氛圍最濃的地方，但這些場所屬于廉潔文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少甚至沒有。電視是目前傳播廉潔文化最多、最廣，也是對廉潔文化宣傳貢獻最大的媒體之一，就其播放內容和比例而言，播放廉潔文化教育的仍然偏少。在農村，科學發展、人口計劃生育政策法規等的宣傳欄、標語隨處可見，但有關廉潔文化教育的字眼很少。

三是黨員教師自學廉潔文化的主動性不高。相當一部分黨員教師的案頭、書桌沒有廉潔文化書籍或報刊。不少黨員教師認為廉潔文化教育的對象應是領導干部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化無所謂。有的則把廉潔文化作為空洞的說教，不上心、不實用。有的以工作忙為借口，思想上放松、行動上偏廢對廉潔文化的學習和自律。如果沒有紀檢監察部門的安排，許多黨員教師幾乎不會主動去自學廉潔文化。

四是廉潔文化教育的受眾面不廣。目前廉潔文化教育主要集中在機關、學校，教育的對象主要是機關的黨員干部特別是領導干部，而社區、農村、企業和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、農村黨員干部及群眾、企業員工、個私企業負責人等平時很少接觸過廉潔文化，談不上接受廉潔文化的教育和熏陶，這滯后了學校開展廉潔文化教育工作。

三、學校廉潔文化建設的對策和建議 首先，大力開展廉潔文化建設教育。一是法律法規教育。利用每周理論學習日，組織全體教師特別是廣大黨員，認真學習中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》以及《教師法》、《教師職業道德規范》等各項法律法規。通過法規的學習提高黨員干部和廣大教師的理論水平。二是榮辱觀教育。以強化師生思想道德建設和作風建設為宗旨，認真組織學習胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”和廉政文化建設相關的文獻，最終達到提高師生認識，增強加快廉政建設的緊迫感，增強拒腐反腐的能力，從而提高廉潔文化的實效。三是警示教育。每月在學校網站和廣播上發布國家和各地近年查處的腐敗案件，并組織全體教職工特別是領導干部認真觀看、開展討論，暢談教育的體會和感受，使大家筑牢拒腐防變的思想防線；

第二，要加強廉潔文化的制度建設。以制度管人，以制度約束人。制度建設帶有根本性、長期性和穩定性，在懲治腐敗和預防腐敗中起著重要的保證作用。學校要根據上級有關部門的要求，結合學校的實際，在容易滋生腐敗的薄弱環節和關鍵部位制訂一系列切實可行的廉潔規章制度，嚴格管理。進一步規范和完善各項工作程序，加強基層民主政治建設，進一步推行和實施公開制度，以重大決策、重大項目、重要人事任免和資金使用為主要內容，運用不同形式，從決策到執行等各個環節全程實行民主監督。學校要成立廉潔文化建設領導工作小組，緊緊依靠制度深化校園廉潔文化建設。學校要建立健全督查考評制度，做到人員到位、責任到位，使廉潔文化建設日常化、規范化、制度化，學校要把考核結果作為領導干部的提升，教師的評優晉級，學生評優、升學的重要依據。學校要將廉潔文化建設列入學校文化建設總體規劃，列入黨風廉政文化建設責任制考核范圍。最終達到在領導中形成“廉潔從政”，在教職工中形成“廉潔從教、公平教育”，在學生中形成“崇廉、敬廉、養廉”，促進社會主義物質文明和精神文明建設。

第三，強化措施，注重實效，增強校園廉潔文化建設的針對性。學校黨政主要領導要高度重視，針對學校發展的總體要求和教育教學中面臨的新情況、新問題，以提高辦學質量為宗旨，將廉潔文化建設納入學校發展的總體 規劃之中，納入教育教學的實施計劃之中。要將廉潔文化建設與素質教育相結合。積極引導學生崇尚真善美，憎恨假惡丑，不斷養成健康的榮辱情感和正確的世界觀、人生觀、價值觀。促進學生思想道德素質、科學文化素質和心理健康素質協調發展，使他們真正成為勤學、善鉆、甘于奉獻和有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。要將廉潔文化建設與深化教育教學改革相結合。做到以廉潔文化建設促進師德師風和教風學風的根本轉變，促進辦學質量和社會效益的進一步提升，以教育教學改革促進廉潔文化建設的健康發展。要將廉潔文化建設與社會主義榮辱觀教育活動相結合。做到“四個貫穿”：把廉潔文化建設貫穿于課堂教學之中、把校園廉潔文化建設貫穿于社會實踐活動之中、把校園廉潔文化建設貫穿于教師隊伍建設之中、把校園廉潔文化建設貫穿于校園文化生活之中。

第四，努力創建學校廉潔文化建設氛圍。一是要利用學校教育的特點，充分發揮課堂主渠道作用，根據學生不同年齡段的特點，編寫廉潔教育校本課程，收集整理一批傳統文化中的“廉論”、“廉文”、“廉戲”、“廉畫”等；提煉、挖掘民間的有關廉潔自律、克己奉公、勤政務實等優秀廉潔思想；在教育、制度、監督各個環節中增加廉潔文化的含量，與學生共同研討反腐倡廉問題，啟發、引導學生思考，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，接受廉潔文化的熏陶。要加強學科滲透，教師要挖掘各學科教育中蘊含的豐富的廉潔、誠信、勤儉等教育資源，以多方面融入廉潔教育的內容。二是要對校園文化資源進行整合。學校要利用報告會、講座、團隊活動、主題班會等形式，通過學校網站、廣播、校刊、校報、宣傳欄、黑板報、標語等形式將廉潔電教片、廉潔文件、廉政法規等進行大力宣傳。如在校園顯眼處張貼廉政警句、格言，懸掛大幅廉政標語等，積極營造廉潔文化建設的氛圍，使廉潔文化深入到每一位師生員工心中。

第五，搭建豐富多彩的學校廉潔文化建設平臺。一是要充分利用傳統載體，緊緊圍繞教育教學規律和學生身心發展，把廉潔文化教育納入學校教育教學計劃，在課堂上進行廉潔文化的灌輸，廉潔意識的培養。二是以學校領導和教師為突破口，采取有效措施，達到統一思想，提高認識；開展黨員干 部廉潔自查自糾活動，教師師德師風承諾簽名活動等。三是以開展“廉潔文化進校園”活動為契機，以“廉潔”為主題，形式多樣，主題鮮明。將廉潔文化融入學生的德育和素質教育之中，引導學生樹立“以廉為榮，以貪為恥”的意識。如唱廉潔歌曲、講廉潔故事、舉行廉潔主題團隊會、以廉潔為主題的演講比賽、以廉潔為主題的繪畫、漫畫比賽、辦反腐倡廉黑板報、寫敬廉崇潔作文、背一組反腐倡廉的格言等，為我們后代打一劑“反腐疫苗”。

第六，注意廉潔文化建設的層次對象。學校廉潔文化建設，一是要注重與抑制“腐敗文化”的滋生結合起來。要用先進的廉潔文化理念占領人們的思想“陣地”，擠壓腐敗文化的生存空間，有效消除腐敗文化的影響，徹底斬斷腐敗文化的滋生根源。二是要注意廉潔文化建設的層次性、針對性。首先要立足于教職工隊伍，特別是領導干部和黨員教師這個重點，突出廉潔文化建設，打造“廉潔型”領導團隊；其次要不斷擴展覆蓋面，面向全體師生，突出廉潔文化建設，使廉潔文化從校園走向全社會，擴大校園廉潔文化建設的影響。

個 人 簡 歷

王建喜，男，漢族，1965年5月生，中共黨員，新師大本科學歷，中教師資專業，中學高級教師，曾任博樂市教育局辦公室主任，于2009年3月到博樂市阿熱勒托海中心學校掛職，現任教育黨總支部書記。已有《博樂市在校學生思想道德教育工作現狀調研報告》、《以黨建創新促教育創新》、《加強和改進未成年人思想道德建設之我見》、《淺議進城就業農民工子女義務教育入學問題及對策》等10余篇論文在區、州級以上黨報黨刊發表獲獎。

聯系電話：***（手機）：0909---6220115(辦)； 郵 編：833400。

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詳細通訊地址：博樂市阿熱勒托海第二中學

立意較好，文字功底較深，請對第二部分進行精簡提煉，在聯系教學工作的實際上再下功夫。

劉新英