第一篇：法院文化建設(shè)的傳承與發(fā)展

法院文化建設(shè)的傳承與發(fā)展

作者： 中國法官協(xié)會法院文化分會

來源：中國法院網(wǎng)

http:///article/201202/10/474983.shtml

中國的法院文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，已經(jīng)成為中國特色社會主義文化不可或缺的重要組成部分；加強(qiáng)法院文化建設(shè)是社會發(fā)展的時代需求，也是落實(shí)中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

現(xiàn)見諸于報(bào)端的涉法文化的語匯中，有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內(nèi)涵與外延，但言及“建設(shè)”，則各種涉法文化的“建設(shè)”的內(nèi)涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設(shè)的特殊性，足以認(rèn)識各種涉法文化建設(shè)的普遍性。前蘇聯(lián)哲學(xué)家羅森塔爾·尤金指出：“文化是人類在社會歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。”可見，文化包容精神、物質(zhì)兩方面財(cái)富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據(jù)憲法和法律獨(dú)立行使審判權(quán)的進(jìn)程中，形成的審判理念、司法規(guī)則、職業(yè)道德、理想信念、價值追求、物質(zhì)符號、司法行為和審判管理等方面內(nèi)容的總和。當(dāng)今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現(xiàn)其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發(fā)展的數(shù)千年的歷史，人們會清晰地發(fā)現(xiàn)：人民法院作為當(dāng)今國家的審判機(jī)關(guān)，具有漫長而艱辛的歷史發(fā)育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機(jī)關(guān)，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機(jī)構(gòu)，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區(qū)政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經(jīng)久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機(jī)關(guān)的發(fā)育軌跡，既標(biāo)榜了審判機(jī)關(guān)在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當(dāng)今人民法院文化深厚的歷史積淀。

循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標(biāo)榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權(quán)法思想，西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時期“鑄刑鼎”開創(chuàng)成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網(wǎng)嚴(yán)密與嚴(yán)刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨(dú)尊儒術(shù)”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當(dāng)制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風(fēng)，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業(yè)律》而另行“嚴(yán)定酷刑”之歷史教訓(xùn)，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經(jīng)驗(yàn)，宋代理學(xué)催生的政治、思想上的自由風(fēng)氣和立法強(qiáng)化中央集權(quán)卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預(yù)司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權(quán)和強(qiáng)化主奴不平等關(guān)系及維護(hù)奴隸制度之法哲學(xué)思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內(nèi)行廠”、“錦衣衛(wèi)”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價，中華民國初期立憲確立“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”和其后軍閥獨(dú)裁統(tǒng)治下的“復(fù)辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現(xiàn)國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實(shí)行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現(xiàn)代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進(jìn)，都蘊(yùn)含著司法文化不斷提升的史實(shí)。剖析當(dāng)今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現(xiàn)代司法文化中找到源頭；當(dāng)今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時，從法哲學(xué)的視角看，傳統(tǒng)的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點(diǎn)，辯證地看待法院文化資源，科學(xué)地承繼其中之精華，這是時代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn)，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德，以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵，既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)，既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。”這深刻地揭示了人民法院文化建設(shè)的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延 的正確、充分認(rèn)識，至關(guān)重要。綜觀當(dāng)今的中國，人民法院文化建設(shè)在繼承與創(chuàng)新中獲取的“物質(zhì)財(cái)富”和“精神財(cái)富”之豐富與輝煌，已令世人矚目：

其一，法院建制完善。全國設(shè)置四級法院遍布城鄉(xiāng)各地，空前地方便民眾的訴訟，完善的人民法院現(xiàn)行建制，在中國司法史上開創(chuàng)了無與倫比的嶄新局面。

其二，法官隊(duì)伍壯大。人民法院曾在文化大革命**中被“砸爛”而摘牌關(guān)門七年。1973年恢復(fù)人民法院建制后，特別是經(jīng)過撥亂反正，正本清源的近三十余年的努力，一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法如山”的法官隊(duì)伍已基本建成。

其三，適用的法律走向完備。由于歷史的原因，人民法院曾經(jīng)歷了一個時期的“無法可依”的困擾。自中國改革開放后三十余年的立法攻堅(jiān)，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，人民法院文化的基本要素——法律，已經(jīng)空前完備。

其四，物質(zhì)需求空前滿足。國家對人民法院司法資源成本的投入逐年加大；作為司法審判物質(zhì)文化標(biāo)識符號的標(biāo)準(zhǔn)審判法庭，均以高懸的國徽、莊穆的法臺、鎮(zhèn)堂的法槌、威嚴(yán)的法袍和足夠的旁聽席位，成功地向國人、向世界宣示了中國現(xiàn)代“衙門”的威嚴(yán)；同時，又有“圓桌審判”少年刑案的物質(zhì)表象，體現(xiàn)出中國現(xiàn)代司法的人文親和；且各級法院均建有數(shù)個大、中、小法庭，充分滿足法官坐堂審案之需；各級人民法院審判、執(zhí)行需要的車輛、通訊、辦公設(shè)施等物質(zhì)裝備，除經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá) 4

地區(qū)的人民法院外，也日趨完備，已彰顯了司法審判不可或缺的司法物質(zhì)文化。

其五，法院、法官的社會主義法治理念初步形成。各級人民法院和全體法官以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”思想為指導(dǎo)，以“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀踐行履職，尊崇法治、崇尚法律，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，以依法獨(dú)立行使審判權(quán)、保障法律面前人人平等、維護(hù)社會公平、正義為己任；胸有良知，心懷大愛、以民為天、“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，以能動司法、深入群眾、力促和解、增添社會和諧為榮為樂；恪守“廉生威、公生明”的信條，誠以自尊、嚴(yán)以自律、勤以自強(qiáng)、廉以自信、學(xué)以自覺，已蔚然成風(fēng)。

其六，審判機(jī)關(guān)的司法功能作用充分發(fā)揮。人民法院堅(jiān)持以審判為中心，通過審理刑事、民事、行政和國家賠償案件及強(qiáng)制執(zhí)行的司法活動，為懲治犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人權(quán)，調(diào)整社會關(guān)系，加強(qiáng)社會科學(xué)管理，促進(jìn)社會和諧，發(fā)揮了中國歷史上未曾有過的審判、執(zhí)行司法專業(yè)之功能作用。在完成這艱巨的審判、執(zhí)行任務(wù)的過程中，人民法院制發(fā)的法律文書蔚為壯觀，飽含著豐富的法律文化元素，體現(xiàn)著實(shí)體法和程序法在個案中的融合，特別是采信證據(jù)準(zhǔn)確，認(rèn)定事實(shí)真實(shí)，適用法律正確、說理論情釋法透徹的判決，屢屢自然地使當(dāng)事人和社會從個案中的“法官乃法律之喉舌”的感悟中崇尚法律、信守法律，從而服從或容忍裁判，及致司法權(quán)威不宣而立。

其七，全面深化司法管理。人民法院堅(jiān)持創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，已在審判和執(zhí)

行質(zhì)量管理與效率管理、司法文書管理、司法檔案管理、司法統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)管理、司法行政管理、司法警察管理、司法裝備管理、司法行為管理等方面建立了一系列規(guī)章制度，成為人民法院文化的重要方面。

其八，法院文化的警世標(biāo)志顯著。當(dāng)今中國各級人民法院的審判大樓、審判法庭建筑群體中的法院文化標(biāo)志，極具特色，凝聚了中外傳統(tǒng)法律文化的精華。

其九，司法監(jiān)督機(jī)制日趨完善。人民法院的審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)為極其重要的國家公權(quán)，不可缺失的公權(quán)監(jiān)督成為法院文化的重要內(nèi)容。

其十，法制宣傳外化影響空前。人民法院審判和執(zhí)行案件，既力求公平、高效，又注重?cái)U(kuò)大法制宣傳影響力：每年辦理各類案件千余萬件，僅案件當(dāng)事人及其親友與旁聽群眾受法律教育影響者達(dá)二億余人；《人民法院報(bào)》、《人民司法》、《法律適用》等報(bào)刊和中國法院網(wǎng)、最高人民法院網(wǎng)站成為法制宣傳受眾率極高的載體，為中國法院文化史上的首創(chuàng)；各級人民法院充分利用社會各方報(bào)刊媒體，以公眾喜聞樂見的形式，宣傳法制，弘揚(yáng)社會主義法治精神，既使公民增強(qiáng)知悉法律、崇尚法律和遵守法律的法律自覺，又使公民看到人民法院主持正義，依法公正審判，依法公正執(zhí)行，增強(qiáng)司法權(quán)威與司法公正的法律自信。

人民法院文化要素僅列述以上十種，還有抵制司法干擾之執(zhí)法如山風(fēng)骨、勤勉奮斗之老黃牛精神、匡扶正義之“包青天”品格、刑事審判之“依法寬嚴(yán)相濟(jì)”政策、6

民事審判之“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則、審判與執(zhí)行權(quán)之分權(quán)運(yùn)行機(jī)制、“巡回審判”之歷史傳承等，都是人民法院文化的重要內(nèi)容。人民法院文化之豐富，難以用文字表述窮盡。這正如美國文化人類學(xué)家洛威爾所說：對于文化，我們想在文字范圍表述它的意義，這正像是把空氣抓在手里似的。當(dāng)我們?nèi)ふ椅幕瘯r，除了不在我們手里之外，它無所不在。

人民法院文化的內(nèi)在功力和外在張力，日趨顯現(xiàn)于世。法院文化對維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)制力、對法院和法官司法行為的約束力、對司法服務(wù)于社會和人民的親和力、對造就精良法官隊(duì)伍的凝聚力、對促進(jìn)依法治國的公信力和對參與建立和諧社會的感召力，是各級人民法院在傳承和創(chuàng)建法院文化過程中刻意追求的價值所在。承認(rèn)和正視這一現(xiàn)實(shí)，自會被人民法院文化建設(shè)的豐碩成果所感染。但是，我們又不能不在階段性的成功中深刻反思：人民法院文化在承繼傳統(tǒng)的法院文化中混有糟粕，在自主創(chuàng)建中又因置身于“權(quán)力本位”、“以權(quán)壓法”、“以言代法”、“權(quán)利缺失”、人權(quán)意識差、地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義肆虐干擾和“民意至上”觀念沖擊的國度中而難以獨(dú)善而為，還有強(qiáng)勁的西方法律文化的積極滲透而良莠難分，因而我們不敢貿(mào)然地認(rèn)為：人民法院文化現(xiàn)存的一切都是合理的。相反，人們已能夠從中清醒地認(rèn)識到：人民法院文化建設(shè)在一些方面存在著不可忽視的理念偏差和行為失準(zhǔn)。但是，我們?nèi)詰?yīng)滿懷信心地踐行。在中央十七屆六中全會精神的指引下，全力貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》，并“在研究前人積累的法律文化成果的基礎(chǔ)上，揚(yáng)棄舊義、創(chuàng)立新知、大力傳播，在全社會進(jìn)一步強(qiáng)化社會主義

法治精神，社會公平正義觀念，營造崇尚法治、尊崇法律的濃厚氛圍”，人民法院文化之高度文化自覺和文化自信建設(shè)必將推向新的階段，創(chuàng)造出新的輝煌。

第二篇：傳承與發(fā)展

浙江師范大學(xué) MBA研究生學(xué)術(shù)報(bào)告總結(jié)

第 次

XXX

一、學(xué)術(shù)報(bào)告時間

二、學(xué)術(shù)報(bào)告人姓名、職稱、部門

三、學(xué)術(shù)報(bào)告題目

四、學(xué)術(shù)報(bào)告主要內(nèi)容

五、本人體會

六、學(xué)院相關(guān)專業(yè)教研室評語及成績

一、學(xué)術(shù)報(bào)告時間

二、學(xué)術(shù)報(bào)告人姓名、職稱、部門

張應(yīng)杭教授浙江大學(xué)四大名嘴EMBA主講

董曉宇教授清華大學(xué)行政學(xué)院公共管理教研部

楊繼瑞教授重慶工商大學(xué)校長

三、學(xué)術(shù)報(bào)告題目

《傳承與發(fā)展》

四、學(xué)術(shù)報(bào)告主要內(nèi)容

張應(yīng)杭教授《儒、道、禪與管理》

全面闡述了儒、道、禪三種極具代表性的東方哲學(xué)理念和思想在現(xiàn)代管理學(xué)中的地位和作用。報(bào)告從總體上講述了中國式管理的基本特點(diǎn)，然后分門別類地討論了儒家、道家和禪的理念，中間穿插了教授自己的感悟和海外對儒道禪的最新研究成果。最后，一起搭建一個中國管理理念的平臺。

董曉宇教授解讀《十八大后企業(yè)與政府新關(guān)系》

概述了政府與企業(yè)之間的關(guān)系，對中國、東南亞和歐美的政企關(guān)系做了對比，并找到了引起這些差異的環(huán)境因素。著重介紹了中國特殊環(huán)境下存在的特殊的政企關(guān)系，揭露了民營企業(yè)在特殊的政治背景和扭曲的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所遇到的困境。在十八大召開后的大背景下，政企之間的關(guān)系有望獲得新的突破，教授以國企改革為例，深入剖析國企改革的思路、內(nèi)容以及期間產(chǎn)生的利益糾葛，引出當(dāng)下民營企業(yè)與政府關(guān)系的復(fù)雜性和轉(zhuǎn)型期兩者之間關(guān)系的處理。十八屆三中全會的召開為市場化改革帶來了新突破，也為民營企業(yè)帶來了新的機(jī)遇，力促企業(yè)、政府雙轉(zhuǎn)型。

楊繼瑞教授《中國經(jīng)濟(jì)若干問題及走勢》

從五個問題著手深刻剖析中國經(jīng)濟(jì)走勢。第一個問題：解析2014年中國GDP增幅。

1、從長期趨勢來看，我國經(jīng)濟(jì)仍處于調(diào)整期，或稱“第二輪調(diào)整型增長期”；

2、2014年我國經(jīng)濟(jì)依然存在著“換擋期”的下行壓力；

3、2014年支持我國經(jīng)濟(jì)向上的因素主要是出口狀況稍好以及今年的政策效應(yīng)與改革紅利逐步釋放。第二個問題：中國

2014財(cái)政政策抉擇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，2014年我國將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策。積極的財(cái)政政策要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營改增試點(diǎn)行業(yè)。財(cái)政貨幣政策延續(xù)“一松一緊”搭配。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大減稅力度。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)是減少政府干預(yù)，讓市場對資源配置起決定性作用。而減少政府干預(yù)最好的辦法就是加大減稅規(guī)模，明年財(cái)政政策應(yīng)向減稅傾斜，加快營改增改革進(jìn)程。第三個問題：2014年中國貨幣政策抉擇。2014年，穩(wěn)健的貨幣政策方面，要保持流動性適度充裕，盤活存量，優(yōu)化增量，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范，一手抓促進(jìn)發(fā)展，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，把錢用在刀刃上。“穩(wěn)”字當(dāng)頭 注重風(fēng)險(xiǎn)防控。由于影子銀行和地方政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，防范金融風(fēng)險(xiǎn)壓力加大，2014年宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在趨緊壓力。同時，潛在的通脹壓力也會限制貨幣政策放松的空間。人民幣在2013年高歌猛進(jìn)，人民幣兌美元近期加速升值。預(yù)計(jì)2014年對人民幣繼續(xù)升值，即期匯率達(dá)到5.95。第四個問題：2014年中國改革的重點(diǎn)、熱點(diǎn)。

1、要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善投資管理和服務(wù)；

2、要實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略，積極拓展出口市場，強(qiáng)化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動對外開放向縱深拓展。（海陸絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶）；

3、要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，提高資源配置效率和公平性；

4、要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，下大氣力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

5、要堅(jiān)持綠色低碳清潔發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，毫不放松抓好節(jié)能減排，積極應(yīng)對氣候變化；

6、要走新型城鎮(zhèn)化道路，出臺實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)；

7、要切實(shí)保障和改善民生，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系，促進(jìn)社會事業(yè)改革發(fā)展；

8、住房房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效化，行政手段調(diào)控將逐步淡出。第五個問題：中國2014最值得關(guān)注的產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資；文化產(chǎn)業(yè)投資；消費(fèi)服務(wù)業(yè)投資；醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資；養(yǎng)老產(chǎn)

業(yè)投資；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資。

五、本人體會

在聽完張應(yīng)杭教授的報(bào)告后，我覺得從儒道禪的層面來看待管理問題，讓自己的眼界開闊了不少，不再局限于日常生活中的那點(diǎn)瑣碎小事。儒家道德心的三大修持原則（德性立身、以和為貴、中庸為美）可以說是人際交往中的三大法寶，以道德心、和諧心、平衡心為立世之本、處世之道，凡事順其自然，退一步海闊天空，生活自然能美好很多。道家的自然而然、陰陽和諧、虛靜守弱和佛家的守持戒律、離相禪定、智慧度愚癡，同儒家的原則歸根結(jié)底都述說著同一個意思。由此可見，世間道理本出同源，不過是表述方式和傳誦方法不一樣罷了，只要守住本心，寬容待人，凡事順勢而為，自然能水到渠成。

董曉宇教授精辟地總結(jié)了當(dāng)前中國政企之間的現(xiàn)狀與困境：離不開、靠不住，扭曲的主體和扭曲的關(guān)系。當(dāng)前，在中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府的調(diào)控能力是非常強(qiáng)大的，不但表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的調(diào)控方面，同時政府每年將大量的扶持資金花費(fèi)在扶持項(xiàng)目上，幾乎每個部門都掌握了專項(xiàng)資金。由此，政府部門成為了企業(yè)爭相結(jié)交的單位。對政府部門而言，掌握了專項(xiàng)資金，就相當(dāng)于掌握了權(quán)力。企業(yè)希望從政府部門獲得利益，如土地、扶持資金等，這是雙方關(guān)系的基礎(chǔ)。政府扶持一個企業(yè)的方法會很多，決心會很大，同時要破壞一個企業(yè)的決心也會很大。利益與破壞并存，使政府與企業(yè)進(jìn)入了一個相互博弈的階段。政府扶持一個企業(yè)，希望企業(yè)能多繳稅，多用人。而企業(yè)則是通過與政府部門的良好合作，少繳稅，多拿扶持資金。當(dāng)各地政府大興建設(shè)時，優(yōu)秀企業(yè)奇貨可居，是招商引資的主要對象，企業(yè)可以坐地喊價，但當(dāng)企業(yè)出不了效益，政府開始采取手段進(jìn)行清退，這就是所謂的資源優(yōu)化。

楊繼瑞教授分別就2014年中國GDP的可能增幅、政府實(shí)施的財(cái)政政策、貨幣政策、改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)、最值得關(guān)注的投資產(chǎn)業(yè)等五個方面與我們進(jìn)行了分享。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，2013年以來世界經(jīng)濟(jì)總體呈低速復(fù)蘇態(tài)勢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了一些積極跡象，但增長后勁不足，新興經(jīng)濟(jì)體整體增速雖仍較快，但下行壓力加大，加上大國的宏觀政策有可能調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性進(jìn)一步加

大。中國盡管經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，但人均GDP為世界87位。總體上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇弱勢難以改變，美國量寬政策退出預(yù)期增強(qiáng)加大了世界經(jīng)濟(jì)走勢的變數(shù)，未來國際市場的競爭將更加激烈。根據(jù)這一背景和中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，2014年中國經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)一個“換擋調(diào)整期”。2014年重在堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，統(tǒng)籌“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”三者的關(guān)系。首先要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。穩(wěn)增長是調(diào)結(jié)構(gòu)的一個必要條件，也是與調(diào)結(jié)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)內(nèi)在辯證統(tǒng)一。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作排序來看，應(yīng)是調(diào)結(jié)構(gòu)第一，穩(wěn)增長第二。一切為了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，穩(wěn)增長是支撐條件。

六、學(xué)院相關(guān)專業(yè)教研室評語及成績：

評語：

成績（百分制表示）：

負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日

第三篇：加強(qiáng)法院文化建設(shè)

立足職能 構(gòu)筑平臺

我市法院參與社會管理創(chuàng)新重實(shí)效

本報(bào)訊（陸研）今年以來，市法院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施方案》，制定《開展“四四八八”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作責(zé)任分解書》，把執(zhí)法辦案作為參與社會管理的基本途徑，把平臺機(jī)制建設(shè)作為參與社會管理的創(chuàng)新實(shí)踐，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處的重要依據(jù)，參與社會管理創(chuàng)新工作逐步走上制度化、常態(tài)化的軌道。

“四項(xiàng)工程”深化職能發(fā)揮。全市法院以執(zhí)法辦案工程為立足點(diǎn)，以能動司法工程為切入點(diǎn)，以維護(hù)民生工程為落腳點(diǎn)，以自身管理工程為突破點(diǎn)，著力拓寬服務(wù)途徑，切實(shí)促進(jìn)社會管理。發(fā)揮立案信訪職能，將立案信訪窗口提檔升級為訴訟服務(wù)中心，整合立案接待、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、法律釋明、判后答疑等工作，為當(dāng)事人提供方便、快捷、規(guī)范的一站式服務(wù)。發(fā)揮刑事審判職能，寬嚴(yán)相濟(jì)懲治犯罪，確立了市轄區(qū)未成年人犯罪案件指定管轄制度，參與“新起點(diǎn)”小額愛心資助項(xiàng)目活動，為權(quán)力受到侵害、家庭困難的未成年人爭取社會資助。發(fā)揮民事審判職能，調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，超過一半的民事案件調(diào)撤結(jié)案。發(fā)揮行政審判職能，注重行政訴訟案件協(xié)調(diào)解決，連續(xù)兩年發(fā)布行政審判白皮書，并積極配合市政府落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。發(fā)揮執(zhí)行工作職能，建立完善執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助等工作長效機(jī)制，落實(shí)與20個單位會簽的《協(xié)助執(zhí)行工作機(jī)制實(shí)施辦法》，推動“執(zhí)行難”問題得到進(jìn)一步緩解。通過去年開展“審判管理年”活動，把深化審判管理作為優(yōu)化辦案指標(biāo)的重要手段，加強(qiáng)對案件質(zhì)量效率效果的自我監(jiān)督。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，按照“全面結(jié)對、分級負(fù)責(zé)、分片聯(lián)絡(luò)”的原則，開展定向結(jié)對聯(lián)絡(luò)人大代表工作，更加自覺主動地接受外部監(jiān)督。創(chuàng)新隊(duì)伍能力、作風(fēng)、紀(jì)律教育管理，爭先進(jìn)位意識不斷強(qiáng)化提高，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷優(yōu)化提升，目標(biāo)績效管理不斷深化提效。

“八大平臺”增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)效。突出圍繞量刑規(guī)范、法律指導(dǎo)、訴調(diào)對接、審判調(diào)研、司法宣傳、便民訴訟、信息網(wǎng)絡(luò)、素質(zhì)培育八個方面，積極構(gòu)筑平臺，促進(jìn)管理創(chuàng)新。市法院認(rèn)真落實(shí)對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治幫扶工作，并與公安局、司法局加強(qiáng)配合，完善非監(jiān)禁刑犯罪執(zhí)行程序。壽縣法院與縣司法局合作建立“訴訟調(diào)解室”；霍邱縣法院建立1名值班領(lǐng)導(dǎo)、1－2名信訪專員和2名值班法警負(fù)責(zé)的訴訟服務(wù)值班制度；霍山縣法院進(jìn)一步在化解行政爭議方面加強(qiáng)與政府的良性互動機(jī)制建設(shè)；舒城縣法院與司法行政系統(tǒng)協(xié)作開展對緩刑、管制犯進(jìn)行的社區(qū)矯正工作；金寨縣法院在農(nóng)忙季節(jié)開設(shè)“春耕法庭”、“秋收法庭”，體現(xiàn)司法為民便民；金安區(qū)法院成立“天平”志愿者服務(wù)隊(duì)，針對不同社會群體，扎實(shí)開展各項(xiàng)服務(wù)活動；裕安區(qū)法院組成涉及婦女兒童權(quán)益案件的專門合議庭，吸納婦聯(lián)干部、教育工作者擔(dān)任人民陪審員參與審理，并發(fā)出“人身保護(hù)令”，有效制止和預(yù)防了家庭暴力。全市法院還結(jié)合豐富案例資源，通過聘請的司法宣傳顧問加強(qiáng)與媒體互動與合作，利用《皖西日報(bào)》的“法院在線”、門戶網(wǎng)站等宣傳陣地，采取網(wǎng)上庭審圖文直播、法官以案釋法、法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長和法官進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等形式，加強(qiáng)了法制宣傳教育。上半年，市政協(xié)組織部分委員來視察兩級法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，給予了充分肯定。

市法院當(dāng)庭裁判一起跨國拐賣婦女案

魏衛(wèi)副院長擔(dān)任審判長主持庭審

本報(bào)訊（陳杰）8月2日上午，市法院二審公開開庭審理束永梅、潘宗勤拐賣婦女上訴一案，當(dāng)庭作出作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

上訴人束永梅、原審被告人潘宗勤拐賣婦女上訴一案，原審認(rèn)定束永梅從云南昆明分別將三名緬甸籍婦女帶到舒城縣杭埠鎮(zhèn)以6萬元出賣，潘宗勤將其緬甸籍弟媳以2萬元出賣，一審判決束永梅犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑十年；判決潘宗勤犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑過重為由提出上訴。

鑒于本案涉及跨國拐賣婦女，社會影響較大，市法院結(jié)合正在開展的庭審和裁判文書“兩評查”活動，決定將此案列為庭審重點(diǎn)查案件。市法院“兩評查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組成員、副院長魏衛(wèi)親自擔(dān)任審判長進(jìn)行庭審示范，市法院黨組成員、紀(jì)檢組長張有春帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人組成評查小組進(jìn)行評查，同時邀請市人大內(nèi)司工委副主任黃愛生、市政協(xié)社法委副主任劉波以及部分市人大代表、政協(xié)委員參與庭審評查。

庭審結(jié)束后，點(diǎn)評會隨即召開。市法院評查小組根據(jù)《安徽省高院刑事案件庭審評分標(biāo)準(zhǔn)》，當(dāng)場對庭審情況進(jìn)行評分；受邀參評的人大代表、政協(xié)委員對庭審過程及審理效果給予了充分肯定，認(rèn)為院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審判長，為切實(shí)提高庭審水平充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，并認(rèn)為市法院庭審邀請人大代表、政協(xié)委員參與庭審評查的舉措，充分體現(xiàn)了市法院自我要求嚴(yán)格、自覺接受監(jiān)督的良好作風(fēng)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)庭審水平和司法能力的提高。

職務(wù)侵占逃緬甸 遣返六安判八年

本報(bào)訊（羅繼紅）六安一公司銷售員李某侵占公款52萬余元后逃往緬甸，去年底被緬甸警方抓獲并遣返回中國。近日，金安區(qū)法院以李某犯職務(wù)侵占罪，依法判處其有期徒刑八年，追繳非法所得52萬余元。李某原為六安市某公司銷售員。2006年，李某被派往重慶任公司重慶片區(qū)的銷售員。2007年至2009年間，李某多次收取重慶大西洋五金機(jī)電公司等單位的貨款不入帳而用于賭博和個人消費(fèi)，總計(jì)52.645268萬元。2009年上半年，公司查帳時發(fā)現(xiàn)李某有侵占公款的行為，正當(dāng)公司準(zhǔn)備追究李某責(zé)任的時候，聽到風(fēng)聲的李某卻攜錢款潛逃到了緬甸。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被緬甸警方抓獲后遣返回中國。金安法院審理后認(rèn)為，李某身為企業(yè)工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為已有，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，故依法作出上述判決。

第四篇：加強(qiáng)法院文化建設(shè)

加強(qiáng)法院文化建設(shè)

加強(qiáng)法院文化建設(shè)是社會發(fā)展的時代需求，也是落實(shí)中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內(nèi)涵與外延，但言及“建設(shè)”，則各種涉法文化的“建設(shè)”的內(nèi)涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設(shè)的特殊性，足以認(rèn)識各種涉法文化建設(shè)的普遍性。前蘇聯(lián)哲學(xué)家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。”可見，文化包容精神、物質(zhì)兩方面財(cái)富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據(jù)憲法和法律獨(dú)立行使審判權(quán)的進(jìn)程中，形成的審判理念、司法規(guī)則、職業(yè)道德、理想信念、價值追求、物質(zhì)符號、司法行為和審判管理等方面內(nèi)容的總和。當(dāng)今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現(xiàn)其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發(fā)展的數(shù)千年的歷史，人們會清晰地發(fā)現(xiàn)：人民法院作為當(dāng)今國家的審判機(jī)關(guān)，具有漫長而艱辛的歷史發(fā)育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機(jī)關(guān)，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機(jī)構(gòu)，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區(qū)政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經(jīng)久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機(jī)關(guān)的發(fā)育軌跡，既標(biāo)榜了審判機(jī)關(guān)在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當(dāng)今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標(biāo)榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權(quán)法思想，西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時期“鑄刑鼎”開創(chuàng)成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網(wǎng)嚴(yán)密與嚴(yán)刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨(dú)尊儒術(shù)”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當(dāng)制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風(fēng)，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業(yè)律》而另行“嚴(yán)定酷刑”之歷史教訓(xùn)，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經(jīng)驗(yàn)，宋代理學(xué)催生的政治、思想上的自由風(fēng)氣和立法強(qiáng)化中央集權(quán)卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預(yù)司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權(quán)和強(qiáng)化主奴不平等關(guān)系及維護(hù)奴隸制度之法哲學(xué)思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內(nèi)行廠”、“錦衣衛(wèi)”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價，中華民國初期立憲確立“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”和其后軍閥獨(dú)裁統(tǒng)治下的“復(fù)辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現(xiàn)國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實(shí)行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現(xiàn)代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進(jìn)，都蘊(yùn)含著司法文化不斷提升的史實(shí)。剖析當(dāng)今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現(xiàn)代司法文化中找到源頭；當(dāng)今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時，從法哲學(xué)的視角看，傳統(tǒng)的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點(diǎn)，辯證地看待法院文化資源，科學(xué)地承繼其中之精華，這是時代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn)，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德，以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵，既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)，既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。”這深刻地揭示了人民法院文化建設(shè)的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延的正確、充分認(rèn)識，至關(guān)重要。

第五篇：關(guān)于法院文化建設(shè)

關(guān)于法院文化建設(shè)

近期，我院組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會會議公報(bào)、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》以及省委秦光榮同志在省委九次黨代會上作的《科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗》報(bào)告等，并組織了關(guān)于圍繞“六種文化”、“法院文化”和“五個專題”的研討會。通過學(xué)習(xí)，我收獲頗多，也有了自己的一些認(rèn)識。黨的十七屆六中全會專門就文化改革發(fā)展作出研究與部署，進(jìn)一步明確了新的歷史時期文化建設(shè)走什么樣的發(fā)展道路和實(shí)現(xiàn)什么樣的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著我國文化建設(shè)進(jìn)入了一個繁榮發(fā)展的黃金時期。一年來，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對人民群眾對文化發(fā)展的熱切期待，文化系統(tǒng)在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于文化改革發(fā)展的重大部署，堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)中心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，精神面貌昂揚(yáng)向上，開創(chuàng)了文化改革發(fā)展的嶄新局面。

黨的十七大以來，文化發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時期。從文化發(fā)展的環(huán)境來看，各級黨委政府對文化建設(shè)的重視程 1

度前所未有，全社會的熱切關(guān)注前所未有，老百姓的熱情期盼前所未有。從文化工作本身來看，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們形成了新的文化發(fā)展理念，初步找到了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，文化發(fā)展的方針更加明確、更加寬松，文化體制改革取得了突破性進(jìn)展，文化投入大幅度增加，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本建成，文化產(chǎn)業(yè)方興未艾、逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，文化市場日益規(guī)范、空前繁榮，文藝創(chuàng)作演出百花齊放，基層文化活動紅紅火火，文物保護(hù)不斷創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系逐步形成，文化人才隊(duì)伍精神面貌發(fā)生深刻變化，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為。

法院文化作為一種特有的文化形式，是人民法院精神文明的基礎(chǔ)，是法院法官在較長時期的審判實(shí)踐中逐步形成的共有的精神、行為準(zhǔn)則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括。

法院文化主要包括五個方面的內(nèi)容：一是積極向上的人文環(huán)境。二是公正效率的價值觀念。人民法院的全部司法活動，要做到審判公開，程序合法，審限嚴(yán)格，裁判公正，依法執(zhí)行。三是公正清廉的職業(yè)道德。法官必須做到：忠于職守，精通業(yè)務(wù)；清正廉潔，克己奉公；謹(jǐn)言慎行，保守秘密；剛直不阿，實(shí)事求是；嚴(yán)肅執(zhí)法，舉止文明。四是公平正義的整體形象。政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、公正司法、文明

辦案是每一位法官的必備素質(zhì)。五是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范。管理規(guī)范應(yīng)是管而不死、活而不亂、嚴(yán)格有序，在獎懲機(jī)制的調(diào)節(jié)作用下，使法官受制于有形的制度，遵循于無形的規(guī)范。

司法公正是建設(shè)法院文化所追求的最終目標(biāo)。建設(shè)高品位的法院文化，就是要通過法院文化多層次多方式和潛移默化的作用，對法官的思想、意識、品質(zhì)、作風(fēng)產(chǎn)生積極的影響，最終培養(yǎng)和造就出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、黨和人民信賴、滿意的法官隊(duì)伍，確保司法公正。

法院隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，就是提高法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。而先進(jìn)的文化氛圍，能使人敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，以避免被時代所淘汰。因此，要堅(jiān)持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機(jī)和空間，強(qiáng)化法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，加大培訓(xùn)力度，開展文化活動，使法院法官在法院文化的熏陶、影響下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí) 法水平均得以提高。

法院文化建設(shè)必須緊密聯(lián)系法院的工作實(shí)際，做到有針對性、實(shí)效性和前瞻性。同時法院文化建設(shè)要與時代合拍，服從于質(zhì)量建院、改革興院等法院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。

對于如何建設(shè)法院文化，要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

一、抓根本，加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)，大力提高法官的內(nèi)在素質(zhì)。要以用新的態(tài)度，求新的思想，做好新形勢下對法官的思想政治工作。根據(jù)江總書記“三個代表”重要思想，積極開拓新途徑，探索新辦法，保持思想政治工作的生機(jī)和活力。

二、抓關(guān)鍵，以領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)作用和示范作用發(fā)展法院文化。在法院文化建設(shè)當(dāng)中，各級法院領(lǐng)導(dǎo)起著十分關(guān)鍵的作用。領(lǐng)導(dǎo)者首先是倡導(dǎo)者、宣傳者，同時，領(lǐng)導(dǎo)者又是法院文 化建設(shè)中的實(shí)踐者、示范者，按法院文化精神的要求，帶頭樹立宗旨意識，帶頭接受方方面面的監(jiān)督，成為法官學(xué)習(xí)的楷模。

三、抓機(jī)制，以嚴(yán)格的制度和扎實(shí)的思想政治工作促進(jìn)法院文化。法院文化的形成和發(fā)展必須依靠制度去促進(jìn)。要通過科學(xué)的建章立制，去規(guī)范法院的各項(xiàng)工作，約束每位干警的行為，從而在嚴(yán)格管理中培養(yǎng)法院文化精神，塑造法院良好的形象。同時，做過細(xì)的思想政治工作是建設(shè)法院文化的重要方面。