第一篇:對違反黨風廉政建設責任制的行為實施責任追究的辦法(試行)
對違反黨風廉政建設責任制的行為 實施責任追究的辦法(試行)
第一條
為了保證《集團公司領導人員廉潔從業規定實施細則》(以下簡稱《實施細則》)的貫徹執行,正確處理違反《實施細則》的行為,依據公司《關于認真貫徹落實國有企業領導人員廉潔自律七項要求有關事項的通知》的要求,結合我廠實際,制定本辦法。
第二條
責任追究堅持以下原則:
(一)實事求是,客觀公正;
(二)嚴格執紀,違紀必究;
(三)教育與懲處相結合。
第三條
責任追究的方式包括組織處理和黨紀政紀處分。
對領導班子違反《實施細則》行為的組織處理方式包括:口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消單位評先資格、整頓調整領導班子。
對領導干部違反《實施細則》行為的組織處理方式包括:批評教育、誠勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消評先評優資格、調離工作崗位、責令辭去職務、免職。
組織處理和黨紀政紀處分可單獨使用,也可以合并使用。
第四條 黨支部成員及領導班子不認真執行《實施細則》,有下列情形之一者,視情節輕重,給予口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查的處理。
(一)對開展黨性黨風和廉政教育工作不重視,不組織黨員干部學習、宣傳鄧小平黨風廉政建設理論和黨風廉政法規的;
(二)對本單位的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業不正之風三項工作不重視,對執法執紀機關依法履行職責不支持的;
(三)不注重抓黨風廉政建設治本工作,對黨風廉政建設方面存在的問題,不研究治理防范的措施,不注意從源頭上預防和治理腐敗的。
第五條 黨支部及領導班子不認真執行《實施細則》,有下列情形之一者,視情節輕重,給予通報批評、取消單位評先資格、整頓調整該領導班子的處理。
(一)對黨支部關于黨風廉政建設的部署和要求不貫徹落實,對責任范圍內的黨風廉政建設狀況不分析研究,沒有制定黨風廉政建設工作計劃,沒有分解下達責任目標或沒有組織實施的;
(二)根據有關規定,不結合本單位實際組織制定黨風廉政建設相關制度或不予督促落實的;
(三)對本單位黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況不進行監督、檢查和考核的;
(四)不嚴格按照規定選拔任用干部,用人上存在不正之風的。
第六條
領導干部不認真執行《實施細則》,有下列情形之一的,給予批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查的處理。
(一)對職責范圍內的黨風廉政建設工作不按廠黨支部或廠規定部署、要求和本單位的黨風廉政建設目標規劃進行具體安排實施。不聽取黨風廉政建設工作匯報的;
(二)對責任范圍內的反腐倡廉工作,不組織檢查考核,對黨風廉正建設各項目標和規章制度不督促落實的;
(三)不召開(參加)民主生活會,或不檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況,不認真開展批評與自我批評或不糾正存在的問題的。
第七條
領導干部不認真執行《實施細則》,有下列情形之一的,給予通報批評、取消評先評優資格、調離工作崗位的處理。
(一)對群眾來信來訪不認真處理,對群眾反映的熱點、難點問題不解決,不重視案件查處工作的;
(二)對家庭成員和身邊工作人員不進行黨的紀律和法律法規教育,以致其發生不廉潔問題的。
第八條
領導干部違反《實施細則》,有下列情形之一的,責令辭去職務,或者對其免職。
(一)本單位發生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的;
(二)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的。
第九條
對本單位發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處甚至支持、縱容的,或者授意、指使下屬人員搞不正之風的,視情節給予負主要領導責任者黨內警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分;情節嚴重的,給予負有主要領導責任者撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分,給予負有重要領導責任者黨內嚴重警告、行政記大過、降級處分。
第十條
對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓案不查的,給予負有主要領導責任者黨內警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分。
第十一條
在決定重大基本建設項目的立項、招投標、設計、施工、驗收工作中,違反規定程序和要求,給國家、學校造成重大損失的,對負有主要領導責任者給予黨內警告、撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分;對負有重要領導責任者給予黨內警告、嚴重警告、行政警告至降級處分;造成巨大損失的,加重處分。
第十二條
對違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,選人用人嚴重失察,造成不良影響的,給予負直接領導責任者黨內警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分;情節嚴重或者造成惡劣影響的,給予撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分;對明顯有違紀違法行為的人委以重任或予以提拔的,給予黨內嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨查看、行政降級、撤職處分,情節嚴重的,給予開除黨籍、行政開除公職處分。
第十三條
對為騙取榮譽或物質獎勵,授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規,虛報浮夸、弄虛作假,多報、瞞報、編造、篡改有關數據或資料的,給予負有主要領導責任者黨內警告、嚴重警告、行政警告至記大過處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分;情節嚴重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十四條
對授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風廉政監督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負有主要領導責任者黨內嚴重警告、撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分;情節嚴重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十五條
對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀包庇、縱容的,給予撤銷黨內職務、行政降級、撤職處分;情節嚴重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十六條
領導干部不認真執行《實施細則》,致使其職責范圍內的黨風廉政建設工作出現嚴重問題或者錯誤,受到批評仍拒不糾正處理的,給予撤銷黨內職務、留黨察看、行政撤職處分。
單位和職能部門的班子成員出現前款所列問題的,除對其中負有責任人員予以追究外,還要對該領導班子進行整頓調整。
第十七條
對其他違反《實施辦法》的行為,視情節輕重,給予相應的組織處理或者黨紀政紀處分。
第十八條
有下列情節之一的,從輕、減輕或者免于處理:
(一)履行了職責,其責任范圍的黨風廉正建設工作仍出現問題的;
(二)主動挽回損失或者有效地阻止危害結果發生、擴大的。
第十九條
有下列情節之一的,從重或者加重處理:
(一)推卸、轉嫁責任的;
(二)明知錯誤,仍不采取措施,致使危害結果擴大的;
(三)責任范圍內多次發生重大案件的。
第二十條
實施責任追究,要實事求是,分清主觀原因與客觀原因、工作問題與個性問題、集體責任與個人責任、主要領導責任與重要領導責任。
主要領導責任者,是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不負責任,不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或惡劣影響負直接領導責任的領導干部。
重要領導責任者,是指在其職責范圍內,對應管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或惡劣影響負次要領導責任的領導干部。
第二十一條
依照本辦法追究責任,需要給予領導班子口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評、取消評先資格的處理或者給予領導干部批評教育、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消評先評優資格處理的,由廠黨風廉政建設責任制領導小組辦公室報請校有關領導同意后實施;其他處理由校黨風廉政建設責任制領導小組辦公室移交上級紀檢監察部門按照規定的權限和程序進行處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
處理結果應及時反饋給廠黨風廉政建設責任制領導小組辦公室。廠紀委、監察處負責對本辦法執行情況的監督檢查。
第二十三條
本辦法由廠黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責解釋。第二十四條
本辦法自發布之日起執行。
二OO九年六月二十八日
對違反黨風廉政建設責任制的行為
實施辦法(試行)
葛洲壩新疆工程局(有限公司)預制廠
2009年6月28日
第二篇:關于違反黨風廉政建設責任制規定的行為實施責任追究的辦法(試行)
****黨委
關于違反黨風廉政建設責任制規定的行為
實施責任追究的辦法(試行)
第一條:為維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性,確保中央、省、市委和***黨委關于黨風廉政建設的決策和部署得到貫徹落實,根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》(中發[1998]16號,以下簡稱《規定》)等有關文件的規定,特制定本辦法。
第二條:本辦法所稱的責任追究,是指***黨委、理事會及紀委、政工等科室按照規定的原則和程序,對管轄范圍內的各單位領導班子和領導干部違反黨風廉政建設責任制規定,不履行或者不正確履行黨風廉政建設領導責任的行為所進行的組織處理和黨紀政紀處分。
第三條:本辦法適應用于***系統的企事業單位。第四條:責任追究的原則:
(一)實事求是,客觀公正。堅持以事實為依據、以黨紀政紀、法律法規為準繩,查清事實,界定責任,區別集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任,分清主觀原因和客觀原因,做到責任追究客觀、公正、準確。
(二)誰主管、誰負責。領導班子、領導干部對管轄范圍內的黨風廉政建設不履行職責,發生重大問題,負有失職、失察責任的,要堅決追究領導責任。
(三)從嚴執紀,違紀必究。堅決維護黨風廉政建設責任制和黨紀正紀的嚴肅性,對于違反黨風廉政建設責任制的行
為,必須嚴肅追究。
(四)懲前毖后,治病救人。堅持教育與懲處相結合,通過嚴格的責任追究,進一步強化單位領導班子和領導干部的“一崗雙責”意識,切實履行黨風廉政建設領導責任。
第五條:責任的區分:
(一)集體責任。各單位領導班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動,造成工作失誤或者集體違紀的,追究該領導班子的集體領導責任,同時追究單位“一把手”、分管領導、倡議者和積極實施者的個人責任。
(二)個人責任。因領導干部個人原因,造成工作失誤或者違紀違法的,追究該領導干部個人責任;問題嚴重、影響較大的,同時追究單位主要負責人的領導責任;屬于單位主要負責人的,同時追究上一級業務主管部門的領導責任。
(三)主要領導責任。是指按照黨風廉政建設責任制規定,領導干部在其職責范圍內,對直接主管的工作不負責任,不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負直接領導責任的。
(四)重要領導責任。是指按照黨風廉政建設責任制規定,領導干部在其職責范圍內,對應管的工作或者參與決定的工作不負責任,不履行或不正確履行職責,對造成的損失或后果負決要領導責任的。
第六條:責任追究的方式
(一)對領導班子的責任追究方式有:批評教育、責令檢查誡勉談話、限期整改、通報批評、組織調整、紀律處分。
(二)對領導干部的責任追究方式有:批評教育、責令檢
查、誡勉談話、限期整改、通報批評、調離崗位、責令辭職、降職或免去職務、黨紀政紀處分。
上述責任追究方式,可以單獨使用,也可以合并使用。由于不可預見,不可抗拒的原因而造成損失或嚴重后果的,不追究領導班子、領導干部責任,但事幫發生后,不積極采取有效措施,致使損失擴大或造成惡劣影響的,應當追究責任。
第七條:對領導班子的責任追究
(一)領導班子有下列情形之一的,予以批評教育或責令檢查,限期整改;情形嚴重的,給予通報批評。
1、對開展黨性黨風和廉政教育工作不重視,不組織黨員、干部學習宣傳黨風廉政建設理論和黨風廉政法規的;
2、對本單位的廉潔自律工作不重視,不采取措施從源頭上治理和預防腐敗的;
3、不按規定的時間、內容和程序召開民主生活會,或者雖召開民主生活會,但不對照檢查黨風廉政建設責任制工作情況,對存在的問題不進行整改的。
(二)領導班子有下列情形之一的,予以誡勉談話、通報批評;情形嚴重的,對該領導班子進行組織調整。
1、對上級黨委、政府以及上級主管單位關于黨風廉政建設的部署和要求不認真貫徹執行,沒有制定黨風廉政建設工作計劃,沒有具體組織實施的;
2、對下屬企業、科室、柜組的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況不進行監督、檢查和考核的;
3、對下屬企業、科室的違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查或不正確處理的;
4、不嚴格按照規定選拔任用干部,用人上存在不正之風,干部群眾反應強烈的。
(三)領導班子有下列情形之一的,按照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的紀律處分。
1、該單位出現重大政治問題,發生重大事故或惡性事件造成嚴重政治影響或重大經濟損失的;
2、該單位不正之風嚴重,群眾反應強烈,長期得不到治理的;
3、領導班子嚴重不團結,班子軟弱渙散,無法承擔集體領導責任的;
4、領導班子有集體違紀行為,造成惡劣影響的。第八條:對領導干部的責任追究
(一)領導干部有下列情形之一的,予以批評教育、責令檢查或誡勉談話,限期整改;情形嚴重的,予以通報批評:
1、對職責范圍內的黨風廉政建設工作不按照《規定》要求進行部署和安排,不聽取黨風廉政建設工作匯報的;
2、對職責范圍內的反腐倡廉工作,不組織檢查考核,對黨風廉政建設各項目標和規章制度不督促落實的;
3、自身不廉潔,且拒不糾正存在的問題,群眾反映強烈,在民主評廉中“差”票率25%以上的。
(二)領導干部有下列情形之一的,予以誡勉談話;情形嚴重的,調離崗位、責令辭職、降職或免去職務。
1、對群眾反應強烈的問題能解決而不及時解決,致使釀成嚴重后果的;
2、對管轄范圍內的干部管教不嚴,有問題不指出、不制
止,致使發生不廉潔問題,造成嚴重影響的;
3、重大問題不經集體討論,搞個人獨斷專行而造成重大損失或惡劣影響的。
(三)領導干部有下列情形之一的,按照《規定》給予組織處理或黨紀處分,涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
1、領導干部對職責范圍內發生的嚴重違反黨和國家政策的問題以及明令禁止的不正之風不制止、不報告、不查處甚至支持、縱容的。
2、對上級領導機關交辦的黨風廉政建設事項泅理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查或不依法依紀處理的。
3、直接管轄范圍內發生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的。
4、違反組織原則,選人用人嚴重失察,造成惡劣影響的。
5、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規,虛報浮夸、弄虛作假,多報、瞞報、編造、篡改有關數據或資料的。
6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風廉政建設監督檢查或者案件查處,有意庇護違法違紀人員或者打擊報復辦案人、檢舉(控告)人、證明人的。
7、對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管,甚至包庇、縱容的。
第九條:領導班子、領導干部在重大事項決策、重大建設項目安排和大額度資金使用上出現重大問題或嚴重后果的,按
照《規定》給予組織處理或黨紀處分,并實行終生追究制。
第十條:領導班子或領導干部有下列情形之一的,從輕、減輕或者免予責任追究:
(一)職責范圍內發生違紀問題后,能主動、及時、如實報告,并能積極配合組織調查處理的;
(二)對職責范圍內發生的重大案件,能主動、及時采取措施,盡力減少損失或者有效阻止危害結果發生、擴大、挽回了影響的;
(三)發生問題后能主動、及時作出檢查,并汲取教訓,進行整改,效果明顯的。
第十一條:領導班子或領導干部有下列情形之一的,從重或加重責任追究:
(一)發生重大問題后推卸、轉嫁責任,不采取措施補救,致使危害后果擴大的;
(二)知情不興、壓案不報,對存在問題予以庇護的;
(三)領導班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為,后果嚴重的;
(四)因未盡職責,致使責任范圍內多次發生重大案件或者問題的。
第十二條:領導班子被動追究責任,受到組織調整和紀律處分的,取消當單位評先樹優資格及主要負責人評先樹優資格。領導干部個人被追究責任,受到通報批評以上處理的,取消當年個人評先樹優資格。受到責令辭職、降職或免去職務、黨紀政紀處分,按照有關規定進行處理。
第十三條:責任追究的程序
(一)責任追究的提出
1、在落實黨風廉政建設責任制檢查考核中發現領導班子、領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設工作不負責,不履行或不正確履行職責,導致出現嚴重不正之風或腐敗問題沒有及時解決,應追究責任的,由***黨委提出責任追究意見。
2、按照黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,主管領導分管工作范圍內出現違反黨風廉政建設責任制行為和違紀違法問題,應追究責任的,由***反腐倡廉建設領導小組提出責任追究意見。
3、本單位領導班子或領導干部因對職責范圍內的黨風廉政建設工作不負責,不履行或不正確履行黨風廉政建設責任,導致直接管轄范圍內發生重大事故和惡性事件、群體性事件,造成重大損失或產生惡劣影響,應追究責任的,由專門調查組提出責任追究意見。
(二)責任追究的實施。按照干部管理權限由其上級黨委或紀檢監察機關、組織人事部門進行辦理。
1、給予批評教育、責令局面檢查的,由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出書面建議,報同級黨風廉政建設責任制領導小組批準后實施。
2、給予誡勉談話的,由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出書面建議,報同級黨風廉政建設責任制領導小組批準后,下達《黨內監督說明書》,督促領導干部說明或糾正自身存在問題
3、責令限期整改的,由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出書面建議,報同級黨風廉政建設責任制領導小組批準
后,由黨風廉政建設責任制小組辦公室下達《黨內監督說明書》,指出存在問題,提出改進要求,督促限期整改。
4、給予通報批評的,按照管理權限,由紀委或政工科提出書面建議,黨委、理事會批準后,予以通報批評。
5、對領導班子進行組織處理或責令領導班干部辭職或者對其降職、免職的,由紀委與政工科會商后提出書面建議,按干部管理權限,報黨委、理事會批準后,由政工科按規定程序辦理。
6、給予紀律處分的,由紀委按紀律處分有關條件、規定和程序作出處理。
7、涉嫌犯罪的,由紀委移交司法機關依法追究法律責任。
(三)責任追究的申訴。責任人被追究責任,受到組織處理或紀律處分,不服的,可按有關規定進行申訴。
第十四條:實施責任追究,應當各負其責,加強協調,密切配合。
第十五條:實施責任追究,應當建立備案制度。單位實施責任追究后,應當將情況按季度報送上一級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室;對發生的社會影響較大的事件及重大案件的責任追究情況,應當及時匯報。
第十六條:本辦法由***黨委、理事會負責解釋。第十七條:本辦法自發布之日起施行。
****年**月**日
第三篇:天津市違反黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法
天津市違反黨風廉政建設責任制責任追究暫行辦法
第一章 總則
第一條 為嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,根據《中國共產黨章程》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規和規范性文件,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 各級黨委、紀委是實施黨風廉政建設責任追究的主體,負責推動、執行管轄范圍內的責任追究工作,對違反黨風廉政建設責任制的領導班子和領導班子成員實施責任追究,有關部門或單位職責和權限負責落實相應責任。
第三條 實施責任追究按照干部管理權限進行。各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室具體負責黨風廉政建設責任追究線索管理和組織協調責任追究工作。
第四條 對領導班子進行責任追究的方式包括責令作出書面檢查、通報批評、進行調整處理。
第五條 對領導班子成員進行責任追究的方式包括批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評,組織處理和黨紀處分。
組織處理包括調整職務、責令辭職、免職和降職;黨紀處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第二章 責任追究的情形
第六條 有下列情形之一的,追究黨委領導班子的主體責任,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,進行調整處理。
(一)對黨風廉政建設和反腐敗工作部署督促不及時,責任分解不明確,工作任務未完成,導致不正之風和腐敗問題得不到有效治理,群眾反映強烈的。
(二)未定期聽取同級紀委工作匯報,未及時對黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重大問題采取措施推動解決,導致連續發生違紀違法案件的。
(三)用人失察失誤,違反規定選拔任用干部,造成不良后果的。
(四)貫徹落實中央八項規定精神不嚴格,抓作風建設不力,導致“四風”問題突出,群眾反映強烈的。
(五)對發現的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查,影響腐敗案件及時查處的。
(六)對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實,或者拒不辦理,對上級巡視機構反饋的黨風廉政建設問題未整改落實,導致發生區域性、系統性違紀違法案件的。
(七)廉政風險防控機制不健全,未對黨風廉政建設落實情況加強監督檢查,導致發生區域性、系統性不正之風的。
(八)不支持反腐敗協調小組、執紀執法機關依紀依法履行職責,導致腐敗案件沒有得到及時查處,造成惡劣影響的。
(九)未按時、如實向上級黨委、紀委和同級黨委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況,或者黨風廉政建設責任制考核不合格的。
(十)未落實“一案雙查”,對下一級領導班子、領導班子成員應當追究黨風廉政建設責任而未追究責任的。
第七條 有下列情形之一的,追究黨委主要負責人的責任:
(一)未定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,未定期聽取紀委工作匯報,未采取措施推動解決重大問題,導致職責范圍內明令禁止的不正之風和腐敗問題得不到有效治理,群眾反映強烈,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予責令辭職、免職或者降職處理。
(二)對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務、免職處理。
(三)對領導班子成員疏于監督管理,對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正,對重要信訪件不閱批,對重要案件不指導、不督辦,導致連續發生違紀違法案件,情節較輕的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務、免職或者降職處理。
(四)整治作風問題不及時,不落實作風建設工作制度,導致“四風”問題得不到有效解決,群眾反映強烈,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節較重的,給予通報批評。
(五)未按時、如實向上級黨委、紀委及在民主生活會、述職述廉中報告執行黨風廉政建設責任制和個人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時掌握有關情況,影響干部監督管理工作,或者黨風廉政建設責任制考核不合格,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節較重的,給予通報批評。
(六)未能當好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導致發生違紀違法和不廉潔問題,情節較輕的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務處理。
(七)不落實民主集中制,對“三重一大”事項未按照規定程序進行科學民主決策,或者未能正確執行集體決策,造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
(八)對領導班子成員的違紀違法問題或者線索,未及時向上級黨委、紀委報告,不積極配合調查和處理,甚至隱瞞不報、壓案不查的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第八條 有下列情形之一的,追究黨委領導班子成員的責任:
(一)未根據工作分工落實“一崗雙責”,未針對重點領域和關鍵環節制定防控措施,導致職責范圍內明令禁止的不正之風和腐敗問題得不到有效治理,群眾反映強烈,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予責令辭職、免職或者降職處理。
(二)對上級領導交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務、免職處理。
(三)對分管部門和人員疏于監督管理,對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正,導致連續發生違紀違法案件,情節較輕的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務、免職或者降職處理。
(四)整治作風問題不及時,不落實作風建設工作制度,導致“四風”問題得不到有效解決,群眾反映強烈,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節較重的,給予通報批評。
(五)未按時、如實向黨委主要負責人及在民主生活會、述職述廉中報告執行黨風廉政建設責任制和個人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時掌握有關情況,影響干部監督管理工作,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節較重的,給予通報批評。
(六)未能當好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導致發生違紀違法和不廉潔問題,情節較輕的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務處理。
(七)不落實民主集中制,對“三重一大”事項未按照規定程序進行科學民主決策,或者未能正確執行集體決策,造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
(八)用人失察失誤,違反規定選拔任用干部,造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
(九)對分管范圍內發生的違紀違法問題或者線索未及時報告,不積極配合調查和處理,甚至隱瞞不報、壓案不查,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
(十)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規,弄虛作假,導致發生違紀違法問題,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第九條 有下列情形之一的,追究紀委領導班子的監督責任,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,進行調整處理。
(一)未對黨章和其他黨內法規、黨的各項紀律執行情況,以及中央和市委重大決策部署貫徹執行情況加強監督檢查,未對違反黨的紀律的行為嚴格執紀,導致不正之風和腐敗問題得不到有效治理,群眾反映強烈的。
(二)協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作抓督促檢查不及時,導致發生區域性、系統性違紀違法案件,造成不良后果的。
(三)未健全完善對領導干部行使權力的經常性監督機制,未對反腐倡廉制度執行情況進行督促檢查,導致發生區域性、系統性不正之風的。
(四)查辦案件不堅決,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時未向上級紀委報告,對案件線索隱瞞不報、壓案不查的。
(五)未落實“一案雙查”,對應當進行責任追究的問題未追究責任的。
(六)對上級紀委、本級黨委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果的。
(七)對苗頭性、傾向性問題未及時采取廉政談話等措施督促糾正,導致連續發生違紀違法案件的。
(八)對貫徹落實中央八項規定精神和作風建設有關規定監督檢查不及時,對違反廉潔自律規定的黨員干部不嚴肅查處,導致“四風”問題突出,群眾反映強烈的。
(九)未嚴格落實紀律檢查體制改革任務,未落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主要求的。
(十)未強化對下級紀委的領導,約談、案例指導和報告工作、定期述職等制度不健全的。
第十條 有下列情形之一的,追究紀委主要負責人的責任:
(一)對上級紀委、本級黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作各項部署,不組織監督檢查,不加強執紀監督問責,導致連續發生違紀違法案件,情節較輕的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務、免職或者降職處理。
(二)對黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題未及時向黨委主要負責人和上級紀委匯報,提出意見建議,導致腐敗問題得不到及時解決,給予批評教育、誡勉談話。
(三)未落實查辦案件工作制度,未定期組織召開案件線索集體排查會,未聽取重要案件情況匯報,未親自督辦重要案件,導致腐敗案件沒有得到及時查處,造成不良后果,情節較輕的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查;情節嚴重的,給予調整職務處理。
(四)對上級紀檢監察機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予責令辭職、免職處理。
(五)未組織對下級紀委履職情況的監督檢查和考核,未及時約談下級紀委主要負責同志,導致下級紀委履行職責不力、工作任務未落實,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評。
(六)未能當好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導致發生違紀違法和不廉潔問題,情節較輕的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務處理。
(七)對案件線索隱瞞不報、壓案不查,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第十一條 有下列情形之一的,追究紀委領導班子成員的責任:
(一)對分管范圍內的黨風廉政建設工作部署檢查不及時,對上級領導交辦的黨風廉政建設事項不認真落實,或者拒不辦理,造成不良后果,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予責令辭職、免職處理。
(二)未定期向領導班子和主要負責人報告分管工作落實情況以及個人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時掌握有關情況,影響干部監督管理工作,情節較輕的,給予批評教育、誡勉談話;情節較重的,給予通報批評。
(三)未能當好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和分管部門工作人員,導致發生違紀違法和不廉潔問題,情節較輕的,給予誡勉談話、責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,給予調整職務處理。
(四)在查辦案件中違反辦案紀律,或者對案件線索隱瞞不報、壓案不查的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
(五)在查辦案件中出現失泄密問題,給查辦案件工作造成障礙的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
第三章 責任追究的實施
第十二條 實施責任追究,要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任,重在追究領導班子成員個人責任。
(一)由領導班子集體研究決定的事項,按照黨風廉政建設責任制規定應當由領導班子承擔的責任,追究集體責任,同時追究領導班子主要負責人的責任。
(二)追究領導班子集體責任時,領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的領導班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策明確提出反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。
(三)錯誤決策由領導班子成員個人決定或者批準的,追究該領導班子成員個人的責任。
第十三條 領導班子、領導班子成員有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免于追究責任。
(一)對職責范圍內發生的問題,及時自查自糾或者如實報告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的。
(二)積極配合組織調查處理,主動承擔責任,認真整改,成效明顯的。
第十四條 領導班子、領導班子成員有下列情形之一的,應當從重追究責任。
(一)對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的。
(二)對發生的問題推卸、轉嫁責任的。
(三)出現問題后,不采取補救措施,致使危害后果擴大的。
(四)職責范圍內連續發生違紀違法案件或者發生窩案串案的。
(五)干擾、阻礙責任追究調查處理的。
第十五條 實施責任追究不因領導班子成員工作崗位或者職務的變動而免于追究。凡領導班子成員在任期內發生應當追究責任的情形,不論職務和崗位發生何種變化,都要進行相應的責任追究。
對按照本辦法,應當責令辭職或者對其免職,但在處理之前已經發生職務變動的,可以視情況降職使用或者給予紀律處分。
第十六條 查辦腐敗案件實行“一案雙查”,在查明當事人行為的同時,要查明相應的領導班子成員應負的黨風廉政建設責任,需要進行責任追究的,向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出建議。
第十七條 紀檢監察機關、巡視機構、組織人事部門、司法機關、審計機關等在工作中發現需要進行黨風廉政建設責任追究的問題,應當及時將線索向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室移送,由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室綜合協調、指導督辦。
第十八條 黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據有關情況,對需要追究領導班子、領導班子成員責任的,向黨風廉政建設責任制領導小組提出啟動責任追究的建議,經批準后由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室發出《黨風廉政建設責任追究通知書》,由相關部門、單位按照職責和權限辦理,相關部門、單位在辦理時應制作責任追究決定書。
具體負責執行責任追究的相關部門、單位,應當在接到《黨風廉政建設責任追究通知書》后15日內辦理;對沒有正當理由逾期不辦的,追究有關人員的責任。
需要給予組織處理的,由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察機關會同組織人事部門,按照有關權限和程序辦理;需要給予紀律處分的,由紀檢監察機關按照案件調查處理程序辦理。
有關部門和單位對辦理責任追究事項的結果應當在辦理完畢后15日內向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室書面報告,辦公室及時向黨風廉政建設責任制領導小組報告。
第十九條 建立黨風廉政建設責任追究情況通報制度。黨風廉政建設責任制領導小組辦公室應當及時將實施責任追究的情況在一定范圍內予以通報。
第二十條 黨風廉政建設責任追究線索處置和處理結果在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
第二十一條 受到責任追究的領導班子、領導班子成員取消當年考核評優和評選各類先進的資格。
單獨受到責令辭職、免職處理的領導班子成員,一年內不安排職務,兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務;受到降職處理的,兩年內不得提升職務。同時受到紀律處分和組織處理的,按影響期較長的執行。
第二十二條 對責任追究決定不服的,可以在收到責任追究決定書后15日內向作出決定的機關提出書面申訴。責任追究決定機關應當自接到書面申訴之日起30日內作出申訴處理決定;申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止原決定的執行。對黨紀政紀處分不服的申訴,按照有關規定辦理。
第二十三條 責任追究的情況應納入領導班子成員的人事檔案或者廉政檔案,作為管理使用干部的重要參考依據。
第四章 附則
第二十四條 本辦法適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關的領導班子、領導班子成員。
人民團體、國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)、事業單位的領導班子、領導班子成員參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法所稱黨委,包括黨委、黨組;所稱紀委,包括紀委、紀檢組。
第二十六條 本辦法由市紀委、市監察局負責解釋。
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。
第四篇:公司黨風廉政建設責任制責任追究辦法
公司黨風廉政建設責任制責任追究辦法
第一條 為加強公司黨風廉政建設,促進管理人員更好地貫徹落實黨風廉政建設責任制,根據集團黨發[2005]46號文件精神,結合我礦實際,制定本辦法。
第二條 公司各部室管理人員,在黨風廉政建設中不履行或不正確履行職責,依照有關規定應予責任追究的,適用本辦法。
第三條 實施責任追究,必須堅持事實求是、從嚴治黨、紀律面前人人平等、教育與懲處相結合的原則。
第四條 實施責任追究,采取以下方式:
1、取消當年評先、評優資格;
2、責令檢查;
3、通報批評;
4、誡勉談話;
5、組織處理,包括免職、調離工作崗位等;
6、黨紀處分、政紀處分。責任人行為構成犯罪的,移交司法機關處理。
第五條 有下列情形之一的,對部室領導班子予以責令檢查或通報批評,對部室負責人和管理人員進行誡勉談話或組織處理:
1、對公司黨委關于黨風廉政建設的部署和要求、不傳達貫徹、不制定落實計劃、不認真組織實施的。
2、對公司下發或轉發的黨風廉政法規制度不組織學習、宣傳,或不認真組織實施、或者對黨員、管理人員不進行黨性黨風黨紀和廉政教育的。
3、對黨風廉政建設責任制工作不重視,對本部門黨員管理人員的廉潔自律情況不進行監督檢查的。
4、部室管理成員中發生嚴重的違紀違法問題,受到撤銷黨內職務或行政職務以上紀律處分或者刑事處罰的。
第六條 有下列情形之一的,對管理人員追究責任:
1、對本單位、本部門范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,員工反映強烈的,或對黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不辦理的,給予部門負責人、主管人員警告、嚴重警告處分。
2、對本單位、本部門范圍內發生的嚴重違法違紀問題隱瞞不報、對違紀人員袒護、包庇的,給予負直接領導責任的管理人員嚴重警告處分,情節較重的給予撤銷黨內職務或留黨察看處分,情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
3、對本單位、本部門范圍內發生的公開違反黨的政治紀律的行為不報告、不批評、不制止,造成嚴重后果和影響的,給予負直接領導責任的管理人員嚴重警告或撤銷黨內職務處分。
4、對員工反映強烈的問題不認真解決,不上報,致使矛盾激化,嚴重影響生產、工作正常秩序的,或因失職、不負責任,造成其他嚴重后果的,給予負直接領導責任的主要人員嚴重警告或撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
5、授意、指使、強令下屬人員違反財務規定,以及其他方面的經營管理制度,弄虛作假的,給予負直接領導責任的部門負責人、主管人員警告、嚴重警告處分,情節較重的,給予撤銷黨內職務處分,情節嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或案件查處或者對辦案人員、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負直接責任的管理人員嚴重警告或撤銷黨內職務處分,情節嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。第七條 具有第六條情形之一,需要追究政紀責任的,比照所給予的黨紀處分給予相應的政紀處分;涉及犯罪的,移送司法機關處理。
第八條 各部室主要負責人、主管人員有違反《五溝煤礦管理人員廉潔自律若干規定》和其他方面黨風廉政建設規定的,該單位負責人、管理人員不能參加礦評先活動。
第九條 實行責任追究,應嚴格按照干部管理權限及有關程序的規定辦理。需要給單位領導、責任人,作出責令檢查、通報批評、誡勉談話處理的,由紀檢部門提出意見,報礦黨委同意后實施。需要給部室領導、責任人組織處理的,由紀檢部門提出意見,由人力資源部門按照干部管理權限和程序辦理。需要給單位領導、責任人黨紀、政紀處理的,由紀檢部門依照有關規定辦理。
第十條 發生需要追究責任的問題時,事發單位和責任人要主動向黨委和紀委寫出書面報告,講清事發情況、原因,應承擔的責任和處理意見等。
第十一條 單位主要領導能夠認真抓好本單位黨員、干部的教育、監督和管理,但在所屬黨員、干部發生違法違紀問題的情況下,又能主動采取措施,積極支持查辦案件的,不屬于責任追究的范圍。
第十二條 單位主要領導對負有責任的問題主動查處、挽回損失、認真整改、消除不良影響的,可以從輕、減輕或免于處理。對負有責任的問題不如實報告、拒不檢討和承擔責任或進行掩蓋、袒護、不予查處和追究的,應當從重處理。
第十三條 各單位、支部及其主要負責人的黨風廉政建設責任制執行情況考核不合格的,該單位、部門主要負責人不能參加評先,并給予通報批評或誡勉談話。
第十四條 對領導干部的責任執行情況考核及責任追究等有關資料存入公司管理人員廉潔從業檔案,并作為業績評先的依據。
第十五條 公司紀委負責本辦法的解釋和執行情況的監督檢查。第十六條 本辦法適用公司主管以上管理人員。第十七條 本辦法自發布之日起實行。
第五篇:黨風廉政建設責任制責任追究
海龍鎮黨風廉政建設責任制
責任追究制度
第一條為維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性,規范和加強責任追究工作,保證全鎮各黨(總)支部各單位黨風廉政建設主體責任和監督責任落到實處,根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《中國共產黨紀律處分條例》和鎮黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》文件精神及相關法規,結合本鎮實際,特制定本制度。
第二條本制度所稱的責任追究,是指各黨(總)支部、各單位按照規定的原則和程序,對管轄范圍自的領導班子和領導干部在黨風廉政建設工作中不履行或者不正確履行黨風廉政建設領導責任的行為所進行的責任追究。
第三條責任追究的原則
(一)堅持實事求是、客觀公正的原則。實施責任追究中要以事實為依據,準確地認定責任主體、主次、輕重,區別不同情況,依照本制度,恰當地對責任人進行責任追究。
(二)堅持嚴格執紀、失職必究的原則。各(總)支部單位領導干部切實擔負起黨風廉政建設的責任,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門和單位,要實行“一案三查”,既要追究當事人的責任,又要追究相關領導和紀檢監察機構負責人的責任。
(三)堅持懲前毖后、治病救人的原則。實施責任追究要實行懲處與教育相結合。
(四)堅持分級負責、符合程序的原則。體現分級管理,下管一級,上追一級,一級抓一級,一級對一級負責的責任制 要求。
第四條責任追究的方式
(一)對領導班子的責任追究方式有:批評教育責令檢 查、限期整改、通報批評、組織調整。
(二)對領導干部的責任追究方式有:誡勉談話、限期整 改、通報批評、調離崗位、責令辭職、降職或免去職務、黨紀 政紀赴分。
上述責任追究方式可按有關規定的程序單獨使用,也可以合并使用。由于不可預見、不可抗拒的原因而造成影響或損失的,不追究領導干部責任。但問題發生后,不積極采取有效措施,致使影響或損失擴大的,應當追究責任。
第五條對領導班子的責任追究
有下列情形之一的,給予批評教育、責令檢查、限期整改、通報批評;情節嚴重的,對該領導班子進行組織調整:
1、對職責范圍內黨風廉政建設工作的部署和要求不重視、不宣傳、不貫徹,對黨風廉政建設狀況不分析研究,不制定黨風廉政建設工作相關制度、措施或者不組織實施的;
2、不按規定的時間、內容和程序召開民主生活會,或者雖召開民主生活會,但不對照檢查黨風廉政建設責任制工作情況,對存在的問題不進行整改的;
3、對所管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處或對上級領導機關交辦的黨風廉政范圍內的事項拒不辦理的;
4、對本(總)支部單位的違紀違法問題和違反黨風廉政建設責任制的行為知情不管、瞞情不報、壓案不查的;
5、違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定選拔任用干部,造成不良影響的;
6、對所轄支支部、單位的黨風廉政建設和領導班子、領導干部廉潔從政情況不進行監督或監督不力出現違規違紀違法問題的;
7、不按規定實行黨風廉政建設責任制報告制度和實施檢查考核的;
8、直接管轄范圍內發生重大違紀違法案件或發生重大責任事故和惡性事件的;
9、其他應按黨風廉政建設責任制規定必須追究責任的問題。領導班子在黨風廉政建設責任制考核中,被評為“不合格”的,對班子進行通報批評和限期整改,并取消單位各類評先評優資格;連續兩年被評為“不合格”的,對領導班子進行組織調整。第六條對領導干部的責任追究
(一)有下列情形之一的,予以誡勉談話、限期整改;情節嚴重的,予以通報批評:
1、不按上級黨委、政府的部署和要求抓職責范圍內的黨風廉政建設的;對本(總)支部、單位黨風廉政建設工作和存在的“四風”問題不抓不管、敷衍塞責,不解決存在問題的;
2、對職責范圍內的黨風廉政建設和管轄范圍內的領導班子、領導干部廉潔從政情況不進行監督、檢查和考核,對黨風廉政建設法規不督促落實的;
3、不按規定召開、參加民主生活會,或者雖參加民主生活會,但不對照檢查自身貫徹執行黨風廉政建設責任制工作情況、對存在問題不進行整改的;不按要求參加下一級領導班子民主生活會的。
(二)有下列情形之一的,給予組織處理或黨紀處分:
1、對直接管轄范圍內發生的明令禁止或群眾反映強烈的不正之風不制止、不查處,或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項和意見拒不辦理、落實,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分;
2、班子成員或其所轄范圍內發生嚴重違紀違法問題或重大腐敗案件,致使國家集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的,對負直接領導責任和重要領導責任的人員給予調離崗位、責令辭職或者對其免職處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分;
3、選拔任用干部違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,造成不良影響的,根據干部管理權限,給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。提拔任用明顯有違法違紀行為的人員,給予嚴重警告、撤銷黨內職務處分;情節嚴重的給予留黨察看或者開除黨籍處分;
4、違反保密紀律和辦案紀律,造成不良影響和嚴重后果的或者不嚴格依紀依法查辦案件,導致出現錯案或嚴重辦案安全問題的,給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分;
5、授意指使、縱容下屬人員阻撓干擾、對抗黨風廉政監督檢查或者案件查赴,或者對檢查人、辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負直接領導責任的人員嚴重警告或撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分;
6、對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管的,責令其辭職或者對其免職;包庇、縱容或者利用領導干部職務上的影響為其獲取非法利益,造成惡劣影響的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分;
7、對群眾反映的管轄范圍內的領導班子、領導干部出現的違紀違法問題,不及時組織查處,或者組織查處不力,造成嚴重后果的,給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分;由于工作不力、處理不當致使矛盾激化,造成嚴重后果的,給予撤銷黨內職務處分;
8、其他應按黨風廉政建設責任制規定必須追究責任的問題,按相關規定處理,有上述情形之一的,需要追究政紀責任的,根據有關規定給予黨紀處分的同時給予相應的行政處分;涉嫌犯罪的,移交 司法機關依法追究刑事責任。領導干部個人在黨風廉政建設責任制考核中,被評為“不合格”的,對其嚴肅批評和限期整改,并取消當年各類評先評優資格;連續兩年被評為“不合格”的,責令其辭職或者對其免職。
第七條有下列情節之一,可從輕、減輕或者免予責任追究:
(一)對職責范圍內發生的違紀問題,主動、及時如實報告并積極組織查處的;
(二)對職責范圍內發生的重大案件,能主動、及時采取措施,挽回影響、減少損失或者有效阻止危害結果發生的;
(三)發生問題后主動、及時作出檢查,并吸取教訓,進行整改,效果明顯的。
第八條有下列情節之一的,應從重或加重責任追究:
(一)單位發生重大問題后推卸轉嫁責任,不采取補救措施,致使危害后是擴大的;
(二)領導班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為,后果嚴重的;
(三)因未盡職責,致使責任范圍內多次發生重大案件或者問題的。
第九條對違反黨風廉政建設責任制規定的領導班子和領導干部實施責任追究的工作,在黨委、政府統一領導下,按照干部管理權限進行,必要時上級機關也可越級直接追究基層領導干部的責任。追究領導班子和領導干部責任的建議在報請黨委、政府批準后,接以下規定辦理
(一)給予批評教育、責令書面檢查,由黨風廉政建設責任制責任人負責,必要時可請紀檢、監察機關和組織人事部門負責人參加;
(二)給予談話誡勉、通報批評,由紀檢監察機關或有關部門實施;
(三)給予領導干部調離原工作崗位、降職、責令辭職、免職等處理,由紀檢組織、人事部門接規定程序進行處理;
(四)給予黨紀處分,由所在黨組織或紀檢機關按照黨紀處分條例的規定辦理;給予行政處分,由任免機關或監察機關依法辦理。
第十條實施責任追究前應成立調查小組開展調查,成員由紀檢監察機構、辦公室等有關部門人員組成。責任追究要在事實清楚的基礎上,做到嚴格掌握政策,準確認定責任。
(一)個人責任:按照責任分工,領導干部對自己職責范圍內的工作,應承擔領導責任。
(二)集體責任:領導班子集體作出不當或錯誤決定的,應由王要領導承擔直接領導責任,其他人員承擔次要責任。
(三)直接領導責任:領導干部在職責范圍內,對直接分管的工作,應負直接領導責任。
(四)重要領導責任:領導干部在職責范圍內,對應管或參與決定的工作,應負重要領導責任。
第十一條被責任追究對象已調離原單位,但仍在本級管轄范圍內的,依據本規定追究責任;不在本級管轄范圍的,應當將有關材料移送其現任職單位的上一級紀檢監察組織,由其按有關規定處理;涉及到上一級領導機關管轄的領導干部的責任時,應按照移送案件的有關規定提請上一級黨委或紀檢監察機關處理。
第十二條領導干部責任追究的有關材料按照規定歸入干部的個人檔案和廉政檔案。
第十三條對應該追究責任而不予追究或者在規定時間內故意拖延的,追究主要領導人和直接責任人的責任。
第十四條本制度使用于本鎮各黨(總)支部,鎮轄各單位參照執行。
第十五條本制度與上級有關制度相抵觸的,以上級有關規定為準。
第十六條本制度由海龍鎮紀委、中共海龍鎮黨委辦公室負責解釋。自印發之日起試行。
海龍鎮廉政審查制度(試行)
第一條 為切實履行紀檢監察機關監督職能,促進廉政審查工作規范化、制度化,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨自監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等相關法律法規,結合實際,特制定本制度。
第二條 按照干部管理權限,凡屬擬選拔任用鄉科級領導干部(含非領導職務)、單位及十人評先評憂(以下統稱選拔任用、評先評憂對象),在遵紀守法和廉潔自律等方面的審查工作(以下簡稱廉政審查),適用本制度。
第三條 堅持實事求是、客觀公正的原則。承辦單位必須如實提供和反映選拔任用、評先評優對象的具體情況。
第四條 堅持嚴格把關、保守秘密的原則。具體承辦人員必須嚴格遵守保密紀律,不準向無關人員泄露征求意見等相關內容。
第五條 堅持分級負責制的原則。
(一)選拔任用,科級領導干部、鎮直各單位、基層站所負責人、村級領導干部和鎮黨委鎮政府決定以及向上級機關推薦的評先評優對象由鎮紀委負責審查。
(二)海龍鎮內部的評先評優對象,由鎮紀委或分管領導負責審查。
(三)對不屬于紀檢監察部門受理對象的評先評優單位和個人實行一次性告知制度。
第六條選拔任用、評先評優對象廉政審查內容。
(一)干部個人作風情況及執行廉潔自律有關規定情況。
(二)群眾信訪舉報情況。
(三)是否被立案調查情況。
(四)是否因違紀違法受處分情況。
(五)組織調查處理結論情況。
(六)是否被問責情況。
(七)其他需要審查的情況。
第七條評先評優對象有信訪舉報的。
(一)未作初步核實,但多次被舉報且社會反映強烈的,暫緩評先評優資格。
(二)經初查核實,被反映違紀違規情節輕微,在一定范圍內進行通報批評,責成被反映人退出違紀所得的取消當年評先評優資格。第八條正在受黨紀、政紀立案調查的黨員、干部職工、不得選拔任用、評先評優。
第九條選拔任用、評先評優對象有如下問責情況的。
(一)受到問責的,取消當年考核評優和評選各類先進的資格。
(二)領導班子成員受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的,取消領導班子所在部門當年考核評優和評選各類先進的資格。
(三)受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的領導干部,一年內不得重新擔任與其原職務相當的領導職務,兩年內不得提拔任用。
第十條選拔任用、評先評優對象中的黨員,受到黨的紀律處分的。
(一)受到警告或者嚴重警告處分,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務,不得評先評優。
(二)受到撤銷黨內職務處分,兩年內不得提拔任用和評先評優。
(三)受到留黨察看處分,受處分期間及恢復黨員權利后二年內不得提拔任用和評先評優。
(四)受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的,依照有關規定辦理。
第十一條 公務員(含行政機關任命人員)受到如下行政處分的。
(一)受行政警告、記過、記大過、降級、撤職處分的,在處分影響期內,不得提拔任用和評先評優。處分影響期為:警告6個月,記過12個月,記大過18個月,陣級、撤職 24個月。
(二)受行政開除處分的,五年內國家行政機關不得錄用。
第十二條本單位黨風廉政建設責任制工作落實不力,被評定為基本合格或不合格以及受到責任追究的領導干部,取消當領導班子和成員評先評優資格。評定為基本合格或不合格以及受到責任追究的領導干部,一年自不得提升職務。單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部,一年內不得重新擔任與原職務相當的領導職務;受到降職處理的,兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀和組織處理的,按影響期較長的執行。
第十三條本單位領導班子成員受到黨紀政紀處分或一般干部職工受到開除黨籍、行政開除處分的,該單位在表彰年限內不得評先評優。
第十四條對選拔任用評先評優對象的廉政審查,主辦單位在提請黨委(黨組)討論決定前,應當提前2個工作日將征求意見函送達同級紀委。
第十五條對審查過程中簽注意見不實,造成不良影響的,根據情節輕重對相關人員進行責任追究。
第十六條本辦法由鎮紀委負責解釋 第十七條本辦法自發文之日起施行
海龍鎮領導干部述責述廉制度(試行)
第一條為認真落實黨風廉政建設責任制,切實加強黨內民主監督,確保黨委主體責任和紀委監督責任的有效落實,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規,制定本制度。
第二條適用對象 本鎮領導班子成員 第三條主要內容
(一)鎮黨委按照領導班子成員履行黨風廉政建設主體責任情況。
(二)本貫徹執行黨的路線方針政策情況。
(三)貫徹落實中央“幾項規定”情況。
(四)個人廉潔從政情況,存在問題及整改措施。
(五)執行個人有關事項報告制度情況。
(六)個人在德、勤、能、績方面的情況。
(七)其他需要說明的情況。
第四條組織措施
述責述廉可與落實黨風廉政建設責任制考核工作和干部考核工作結合進行,即先述責述廉,后進行民主評議或民主測評。
第五條工作方式
采取大會集中報告和書面報告相結合的方式進行,所有述責述廉對象均應接受廉潔從政測評。
(一)鎮領導班子成員向鎮黨委鎮紀委提交書面報告,并接受廉潔從政測評。
(二)鎮負責人向鎮黨委、鎮紀委提交書面報告,進行大會報告,并接受廉潔從政測評,接受大會質詢。
(三)述責述廉原則上每年進行一次。
第六條大會參加人員
(一)鎮領導班子成員,鎮紀委成員;村主要領導及其他需要參加人員。
(二)如遇特殊情況不能按期述責述廉的,須報經上級紀委和組織部門同意,可延期進行,但期限一般不得超過兩個月。
(三)領導班子成員缺席三分之一以上的,不得召開述責述廉大會。
第七條工作程序
(一)提交報告。述責述廉對象應于當年12月底前提交述責述廉報告。
(二)確定報告對象。向鎮黨委鎮政府做大會報告的,由鎮紀委按比例提出建議名單,報鎮黨委審定,并自鎮紀委通知本人。
(三)詢問質詢。作大會報告的對象述責述廉結束后,由鎮黨委委員、紀委委員或其他參會人員進行現場質詢,大會報告對象現場作出說明和答復,需要作出書面答復的,由大會報告對象在10日內報送鎮黨委、鎮紀委。
(四)廉政測評。質詢結束后,全體參會人員以無記名投票的方式對所有述責述廉對象進行廉政測評。
第八條經鎮黨委、鎮紀委審核,認為需要書面答復或者進行整改的,述責述廉對象應在20日內書面向鎮黨委、鎮紀委報告情況,整改情況要在本單位進行公示。
第九條結果運用
(一)測評結果錄入領導干部廉政檔案系統。
(二)述責述廉報告、民主測評整改情況等有關資料,納入領導干部個人考核評價內容,作為提拔使用、輪崗交流、評先評優的重要依據。
(三)述責述廉對象“差”票率達到或者超過30%,或者“差”和“一般”之和超過40%的,應進行誡勉談話并責令整改。
第十條對述責述廉中隱瞞、回避重要問題,弄虛作假,或者不按要求整改的,視情節輕重,給予約談、通報批評或者其他組織處理。構成違紀的,依據有關規定嚴肅追究黨紀政紀責任。本制度如與上級有關規定相抵觸的,以上級有關規定為準。本制度由中共海龍鎮紀委中共海龍鎮黨委辦公室負責解釋,自印發之日起試行。
海龍鎮機關作風建設監督檢查制度(試行)
第一條為加強對貫徹落實中央省、市、縣鎮關于作風建設有關規定的監督檢查,保證政令暢通,促進全鎮各級各部門和全體干部切實改進工作作風密切聯系群眾,根據省市縣相關制度、規定及有關法規,結合本鎮實際,制定本制度。
第二條開展對貫徹落實中央、省、市、縣作風建設相關規定的監督檢查,堅持統一領導、分級負責,突出重點、注重時效的原則,推動作風建設常態化,提高人民群眾對作風建設的滿意度。
第三條監督檢查的范圍及對象:全鎮各黨(總)支部、村委會、各單位及機關工作人員,重點是全鎮各級領導干部。
第四條監督檢查內容:全鎮各黨(總)支部主體責任、紀委監督責任的落實情況和貫徹落實中央“八項規定”及作風建設有關規定情況;黨風廉政建設責任制落實以及懲防體系建設情況;公款大吃大喝鋪張浪費;參賭涉賭,違規收受紅包的問題;自由散漫、違反工作紀律問題;對群眾反映作風建設有關問題的調查處理情況。重點檢查在落實中央省市、縣政策上存在打折扣、搞變通的問題;“四風”方面存在的突出問題;其他需要監督檢查的情況。
第五條監督檢查方式
(一)督促自查 督促各部門對落實中央、省市、縣關于作風建設的系列規定的情況進行自查自糾,研究制定改進措施和辦法。
(二)日常督查 統籌兼顧,整合力量和資源,開展常態化監督檢查。
(三)重點檢查 在重大節點采取隨機抽查、走訪詢查、專項檢查等方式,組織相關部門對群眾反映問題突出、腐敗現象易發多發的在全鎮進行重點檢查。
(四)明察暗訪 明察暗訪實行組長負責制,對有關部門和個人依法依紀進行巡查、詢問、錄音、錄像。
(五)集中檢查 將貫徹落實作風建設系列規定的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的內容,每年至少開展一次集中檢查。
(六)社會監督 定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報檢查和整改落實情況。暢通信訪投訴舉報渠道,認真受理和及時辦理作風方面信訪舉報。加強作風方面資料的收集和處置,完善群眾反映問題的跟進調查機制,及時向群眾公開調查處理結果。
第六條認真梳理監督檢查中發現的問題,按分級負責、處置到位的原則,督促限期整改,將整改情況及時進行通報。對整改情況進行跟蹤回訪,對整改不到位、整改效果不好的,責令重新整改。
第七條對違反中央、省、市、縣、鎮關于作風建設系列規定的行為,按照有關規定嚴肅處理。
第八條對作風建設有關規定態度不堅決、措施不力的、對發生作風方面的問題不制止、不查處造成重大損失或惡劣影響的,實行“一案三查”。
第九條對群眾反映的重大問題,速查速辦,及時向群眾反饋并適時選擇典型問題進行剖析并通報,警示教育廣大黨員干部。監督檢查的工作人員帶頭執行相關規定,嚴守工作紀律,不得擅自擴大和改變監督檢查范圍,不得泄露監督柱查工作的有關內容,不得接受被檢查單位及其工作人員任何形式的禮品、禮金和宴請。對違反紀律的,視情節輕重,按有關規定嚴肅處理。
第十條本制度如與上級有關規定相抵觸的,按上級有關規定為準。