第一篇:黨風廉政建設責任制及責任追究制度
黨風廉政建設責任制及責任追究制度
根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和有關規定,特制定本制度。
一、責任及要求
黨組對本科室的黨風廉政建設承擔統一領導責任。
(一)認真傳達貫徹黨中央、國務院和上級黨委、政府、紀檢監察機關有關黨風廉政建設的決議、決定、規定的制度,結合實際制定切實可行的實施方案,保證各項要求落實到位。
(二)把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為政治任務納入年度全局性工作規劃,認真研究部署。做到任務清楚、責任明確、措施有力。
(三)列入重要的議事日程,每季度進行一次專題分析和研究,及時把握本局黨風廉政建設形勢,針對苗頭性、傾向性問題和群眾有關黨風廉政建設方面的意見和建議,提出指導工作的意見。
(四)實施專項檢查考核,并將結果作為黨支部和支部成員評先、評優和調整使用的必備條件。
(五)強化黨內監督,支部每半年召開一次廉政自律民主生活會。
(六)建立健全嚴格的規章制度。黨組書記對本局黨風廉政建設負總責。
(一)認真組織落實黨中央、國務院和上級黨委、政府、紀檢監察機關有關黨風廉政建設的決議、決定、規定和制度,確保令行禁止。
(二)深入實際,調查研究,對本局的黨風廉政親自謀劃,親自部署。
(三)對重要信訪件、重大案件線索和重大案件查處要態度鮮明,親自批示,親自過問或親自協調,對上級黨委、政府、紀委批辦的信訪件和違法違紀案件要認真辦理,及時查處。
(四)嚴格自律,管住自己和配偶、子女,管好身邊工作人員,管好支部和行政一班人,帶好隊伍。嚴格要求,敢于管理,不怕得罪人。
(五)認真執行黨風廉政建設責任制及責任追究制度。第三章
責任追究
第七條
有下列情形之一者,區別責任,對負有直接責任的黨組成員和科室負責人予以通報批評或實施誡勉談話。
(一)對上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的要求和部署,無正當理由未能在規定的時限內研究、貫徹和落實的。
(二)對收到上級有關群眾上訪、來訪和舉報的批轉件不過問、不處理、造成重訪和再次舉報的。
(三)對經檢查財務管理、人事調整、任免、重大事項決策、黨風廉政建設責任等有關制度不健全的。
(四)對未將黨風廉政建設考核結果作為評價黨組和黨組成員及部門負責人必備條件的。
(五)對無正當理由不按規定分析研究黨風廉政建設工作和召開廉政自律民主生活會的。
第七條
有下列情形之一者,依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》和有關規定,視情節分別給予承擔領導責任者黨政紀處分,直至追究法律責任。
處理群眾信訪、舉報、控告方面:
(一)故意扣壓或銷毀群眾檢舉控告黨員干部違紀違法問題的信件。
(二)將群眾舉報控告信件轉交或轉告被舉報控告人,使舉報控告人遭到恫嚇和報復的。
(三)對群眾有關黨風廉政建設方面的舉報,基本屬實但不認真對待和處理,出現多次上訪或越級上訪,造成不良影響的。
(四)對群眾反映確實存在的違法違紀問題,不及時組織查處任其蔓延,造成嚴重后果的。
干部人事方面:
(一)故意違反規定程序,做出有關干部人事決定的。
(二)故意擺脫監督,不聽取紀檢監察機關的意見,做出干部人事決定的。
(三)授意、指使有關部門對不符合條件的人提拔使用或安排到重要崗位的。
財務管理方面:
(一)隱瞞、截留應當上繳國家的財政收入,拒不上繳的,設立“小金庫”或坐收坐支的。
(二)違反金融和財務規定,隨意開設帳戶,公款私存或變相公款私存的。
(三)授意、強迫、指使有關人員造假帳、開假票據等弄虛作假或銷毀有關票據、帳目的。
其它方面:
(一)對上級有關黨風廉政建設和腐敗工作要求和部署不傳達、不研究、不貫徹或作出相悖決定的。
(二)弄虛作假、虛報政績、欺騙組織的。
(三)黨組成員或部門負責人配偶、子女及其身邊工作人員因違法違紀處理,黨組成員或部門負責人負有責任的。
(四)對部門不正之風糾正不力,連繼兩年被評為較差,問題嚴重又不認真解決的。
(五)其它違反黨風廉政建設責任制情節嚴重應該給予黨政紀律處分。
第二篇:黨風廉政建設責任制責任追究
海龍鎮黨風廉政建設責任制
責任追究制度
第一條為維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性,規范和加強責任追究工作,保證全鎮各黨(總)支部各單位黨風廉政建設主體責任和監督責任落到實處,根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《中國共產黨紀律處分條例》和鎮黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》文件精神及相關法規,結合本鎮實際,特制定本制度。
第二條本制度所稱的責任追究,是指各黨(總)支部、各單位按照規定的原則和程序,對管轄范圍自的領導班子和領導干部在黨風廉政建設工作中不履行或者不正確履行黨風廉政建設領導責任的行為所進行的責任追究。
第三條責任追究的原則
(一)堅持實事求是、客觀公正的原則。實施責任追究中要以事實為依據,準確地認定責任主體、主次、輕重,區別不同情況,依照本制度,恰當地對責任人進行責任追究。
(二)堅持嚴格執紀、失職必究的原則。各(總)支部單位領導干部切實擔負起黨風廉政建設的責任,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部門和單位,要實行“一案三查”,既要追究當事人的責任,又要追究相關領導和紀檢監察機構負責人的責任。
(三)堅持懲前毖后、治病救人的原則。實施責任追究要實行懲處與教育相結合。
(四)堅持分級負責、符合程序的原則。體現分級管理,下管一級,上追一級,一級抓一級,一級對一級負責的責任制 要求。
第四條責任追究的方式
(一)對領導班子的責任追究方式有:批評教育責令檢 查、限期整改、通報批評、組織調整。
(二)對領導干部的責任追究方式有:誡勉談話、限期整 改、通報批評、調離崗位、責令辭職、降職或免去職務、黨紀 政紀赴分。
上述責任追究方式可按有關規定的程序單獨使用,也可以合并使用。由于不可預見、不可抗拒的原因而造成影響或損失的,不追究領導干部責任。但問題發生后,不積極采取有效措施,致使影響或損失擴大的,應當追究責任。
第五條對領導班子的責任追究
有下列情形之一的,給予批評教育、責令檢查、限期整改、通報批評;情節嚴重的,對該領導班子進行組織調整:
1、對職責范圍內黨風廉政建設工作的部署和要求不重視、不宣傳、不貫徹,對黨風廉政建設狀況不分析研究,不制定黨風廉政建設工作相關制度、措施或者不組織實施的;
2、不按規定的時間、內容和程序召開民主生活會,或者雖召開民主生活會,但不對照檢查黨風廉政建設責任制工作情況,對存在的問題不進行整改的;
3、對所管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處或對上級領導機關交辦的黨風廉政范圍內的事項拒不辦理的;
4、對本(總)支部單位的違紀違法問題和違反黨風廉政建設責任制的行為知情不管、瞞情不報、壓案不查的;
5、違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定選拔任用干部,造成不良影響的;
6、對所轄支支部、單位的黨風廉政建設和領導班子、領導干部廉潔從政情況不進行監督或監督不力出現違規違紀違法問題的;
7、不按規定實行黨風廉政建設責任制報告制度和實施檢查考核的;
8、直接管轄范圍內發生重大違紀違法案件或發生重大責任事故和惡性事件的;
9、其他應按黨風廉政建設責任制規定必須追究責任的問題。領導班子在黨風廉政建設責任制考核中,被評為“不合格”的,對班子進行通報批評和限期整改,并取消單位各類評先評優資格;連續兩年被評為“不合格”的,對領導班子進行組織調整。第六條對領導干部的責任追究
(一)有下列情形之一的,予以誡勉談話、限期整改;情節嚴重的,予以通報批評:
1、不按上級黨委、政府的部署和要求抓職責范圍內的黨風廉政建設的;對本(總)支部、單位黨風廉政建設工作和存在的“四風”問題不抓不管、敷衍塞責,不解決存在問題的;
2、對職責范圍內的黨風廉政建設和管轄范圍內的領導班子、領導干部廉潔從政情況不進行監督、檢查和考核,對黨風廉政建設法規不督促落實的;
3、不按規定召開、參加民主生活會,或者雖參加民主生活會,但不對照檢查自身貫徹執行黨風廉政建設責任制工作情況、對存在問題不進行整改的;不按要求參加下一級領導班子民主生活會的。
(二)有下列情形之一的,給予組織處理或黨紀處分:
1、對直接管轄范圍內發生的明令禁止或群眾反映強烈的不正之風不制止、不查處,或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項和意見拒不辦理、落實,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分;
2、班子成員或其所轄范圍內發生嚴重違紀違法問題或重大腐敗案件,致使國家集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的,對負直接領導責任和重要領導責任的人員給予調離崗位、責令辭職或者對其免職處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分;
3、選拔任用干部違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,造成不良影響的,根據干部管理權限,給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。提拔任用明顯有違法違紀行為的人員,給予嚴重警告、撤銷黨內職務處分;情節嚴重的給予留黨察看或者開除黨籍處分;
4、違反保密紀律和辦案紀律,造成不良影響和嚴重后果的或者不嚴格依紀依法查辦案件,導致出現錯案或嚴重辦案安全問題的,給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分;
5、授意指使、縱容下屬人員阻撓干擾、對抗黨風廉政監督檢查或者案件查赴,或者對檢查人、辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負直接領導責任的人員嚴重警告或撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分;
6、對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管的,責令其辭職或者對其免職;包庇、縱容或者利用領導干部職務上的影響為其獲取非法利益,造成惡劣影響的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分;
7、對群眾反映的管轄范圍內的領導班子、領導干部出現的違紀違法問題,不及時組織查處,或者組織查處不力,造成嚴重后果的,給予負直接領導責任和重要領導責任的人員警告、嚴重警告處分;由于工作不力、處理不當致使矛盾激化,造成嚴重后果的,給予撤銷黨內職務處分;
8、其他應按黨風廉政建設責任制規定必須追究責任的問題,按相關規定處理,有上述情形之一的,需要追究政紀責任的,根據有關規定給予黨紀處分的同時給予相應的行政處分;涉嫌犯罪的,移交 司法機關依法追究刑事責任。領導干部個人在黨風廉政建設責任制考核中,被評為“不合格”的,對其嚴肅批評和限期整改,并取消當年各類評先評優資格;連續兩年被評為“不合格”的,責令其辭職或者對其免職。
第七條有下列情節之一,可從輕、減輕或者免予責任追究:
(一)對職責范圍內發生的違紀問題,主動、及時如實報告并積極組織查處的;
(二)對職責范圍內發生的重大案件,能主動、及時采取措施,挽回影響、減少損失或者有效阻止危害結果發生的;
(三)發生問題后主動、及時作出檢查,并吸取教訓,進行整改,效果明顯的。
第八條有下列情節之一的,應從重或加重責任追究:
(一)單位發生重大問題后推卸轉嫁責任,不采取補救措施,致使危害后是擴大的;
(二)領導班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為,后果嚴重的;
(三)因未盡職責,致使責任范圍內多次發生重大案件或者問題的。
第九條對違反黨風廉政建設責任制規定的領導班子和領導干部實施責任追究的工作,在黨委、政府統一領導下,按照干部管理權限進行,必要時上級機關也可越級直接追究基層領導干部的責任。追究領導班子和領導干部責任的建議在報請黨委、政府批準后,接以下規定辦理
(一)給予批評教育、責令書面檢查,由黨風廉政建設責任制責任人負責,必要時可請紀檢、監察機關和組織人事部門負責人參加;
(二)給予談話誡勉、通報批評,由紀檢監察機關或有關部門實施;
(三)給予領導干部調離原工作崗位、降職、責令辭職、免職等處理,由紀檢組織、人事部門接規定程序進行處理;
(四)給予黨紀處分,由所在黨組織或紀檢機關按照黨紀處分條例的規定辦理;給予行政處分,由任免機關或監察機關依法辦理。
第十條實施責任追究前應成立調查小組開展調查,成員由紀檢監察機構、辦公室等有關部門人員組成。責任追究要在事實清楚的基礎上,做到嚴格掌握政策,準確認定責任。
(一)個人責任:按照責任分工,領導干部對自己職責范圍內的工作,應承擔領導責任。
(二)集體責任:領導班子集體作出不當或錯誤決定的,應由王要領導承擔直接領導責任,其他人員承擔次要責任。
(三)直接領導責任:領導干部在職責范圍內,對直接分管的工作,應負直接領導責任。
(四)重要領導責任:領導干部在職責范圍內,對應管或參與決定的工作,應負重要領導責任。
第十一條被責任追究對象已調離原單位,但仍在本級管轄范圍內的,依據本規定追究責任;不在本級管轄范圍的,應當將有關材料移送其現任職單位的上一級紀檢監察組織,由其按有關規定處理;涉及到上一級領導機關管轄的領導干部的責任時,應按照移送案件的有關規定提請上一級黨委或紀檢監察機關處理。
第十二條領導干部責任追究的有關材料按照規定歸入干部的個人檔案和廉政檔案。
第十三條對應該追究責任而不予追究或者在規定時間內故意拖延的,追究主要領導人和直接責任人的責任。
第十四條本制度使用于本鎮各黨(總)支部,鎮轄各單位參照執行。
第十五條本制度與上級有關制度相抵觸的,以上級有關規定為準。
第十六條本制度由海龍鎮紀委、中共海龍鎮黨委辦公室負責解釋。自印發之日起試行。
海龍鎮廉政審查制度(試行)
第一條 為切實履行紀檢監察機關監督職能,促進廉政審查工作規范化、制度化,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨自監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等相關法律法規,結合實際,特制定本制度。
第二條 按照干部管理權限,凡屬擬選拔任用鄉科級領導干部(含非領導職務)、單位及十人評先評憂(以下統稱選拔任用、評先評憂對象),在遵紀守法和廉潔自律等方面的審查工作(以下簡稱廉政審查),適用本制度。
第三條 堅持實事求是、客觀公正的原則。承辦單位必須如實提供和反映選拔任用、評先評優對象的具體情況。
第四條 堅持嚴格把關、保守秘密的原則。具體承辦人員必須嚴格遵守保密紀律,不準向無關人員泄露征求意見等相關內容。
第五條 堅持分級負責制的原則。
(一)選拔任用,科級領導干部、鎮直各單位、基層站所負責人、村級領導干部和鎮黨委鎮政府決定以及向上級機關推薦的評先評優對象由鎮紀委負責審查。
(二)海龍鎮內部的評先評優對象,由鎮紀委或分管領導負責審查。
(三)對不屬于紀檢監察部門受理對象的評先評優單位和個人實行一次性告知制度。
第六條選拔任用、評先評優對象廉政審查內容。
(一)干部個人作風情況及執行廉潔自律有關規定情況。
(二)群眾信訪舉報情況。
(三)是否被立案調查情況。
(四)是否因違紀違法受處分情況。
(五)組織調查處理結論情況。
(六)是否被問責情況。
(七)其他需要審查的情況。
第七條評先評優對象有信訪舉報的。
(一)未作初步核實,但多次被舉報且社會反映強烈的,暫緩評先評優資格。
(二)經初查核實,被反映違紀違規情節輕微,在一定范圍內進行通報批評,責成被反映人退出違紀所得的取消當年評先評優資格。第八條正在受黨紀、政紀立案調查的黨員、干部職工、不得選拔任用、評先評優。
第九條選拔任用、評先評優對象有如下問責情況的。
(一)受到問責的,取消當年考核評優和評選各類先進的資格。
(二)領導班子成員受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的,取消領導班子所在部門當年考核評優和評選各類先進的資格。
(三)受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的領導干部,一年內不得重新擔任與其原職務相當的領導職務,兩年內不得提拔任用。
第十條選拔任用、評先評優對象中的黨員,受到黨的紀律處分的。
(一)受到警告或者嚴重警告處分,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務,不得評先評優。
(二)受到撤銷黨內職務處分,兩年內不得提拔任用和評先評優。
(三)受到留黨察看處分,受處分期間及恢復黨員權利后二年內不得提拔任用和評先評優。
(四)受到開除黨籍處分,五年內不得重新入黨。另有規定不準重新入黨的,依照有關規定辦理。
第十一條 公務員(含行政機關任命人員)受到如下行政處分的。
(一)受行政警告、記過、記大過、降級、撤職處分的,在處分影響期內,不得提拔任用和評先評優。處分影響期為:警告6個月,記過12個月,記大過18個月,陣級、撤職 24個月。
(二)受行政開除處分的,五年內國家行政機關不得錄用。
第十二條本單位黨風廉政建設責任制工作落實不力,被評定為基本合格或不合格以及受到責任追究的領導干部,取消當領導班子和成員評先評優資格。評定為基本合格或不合格以及受到責任追究的領導干部,一年自不得提升職務。單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部,一年內不得重新擔任與原職務相當的領導職務;受到降職處理的,兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀和組織處理的,按影響期較長的執行。
第十三條本單位領導班子成員受到黨紀政紀處分或一般干部職工受到開除黨籍、行政開除處分的,該單位在表彰年限內不得評先評優。
第十四條對選拔任用評先評優對象的廉政審查,主辦單位在提請黨委(黨組)討論決定前,應當提前2個工作日將征求意見函送達同級紀委。
第十五條對審查過程中簽注意見不實,造成不良影響的,根據情節輕重對相關人員進行責任追究。
第十六條本辦法由鎮紀委負責解釋 第十七條本辦法自發文之日起施行
海龍鎮領導干部述責述廉制度(試行)
第一條為認真落實黨風廉政建設責任制,切實加強黨內民主監督,確保黨委主體責任和紀委監督責任的有效落實,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規,制定本制度。
第二條適用對象 本鎮領導班子成員 第三條主要內容
(一)鎮黨委按照領導班子成員履行黨風廉政建設主體責任情況。
(二)本貫徹執行黨的路線方針政策情況。
(三)貫徹落實中央“幾項規定”情況。
(四)個人廉潔從政情況,存在問題及整改措施。
(五)執行個人有關事項報告制度情況。
(六)個人在德、勤、能、績方面的情況。
(七)其他需要說明的情況。
第四條組織措施
述責述廉可與落實黨風廉政建設責任制考核工作和干部考核工作結合進行,即先述責述廉,后進行民主評議或民主測評。
第五條工作方式
采取大會集中報告和書面報告相結合的方式進行,所有述責述廉對象均應接受廉潔從政測評。
(一)鎮領導班子成員向鎮黨委鎮紀委提交書面報告,并接受廉潔從政測評。
(二)鎮負責人向鎮黨委、鎮紀委提交書面報告,進行大會報告,并接受廉潔從政測評,接受大會質詢。
(三)述責述廉原則上每年進行一次。
第六條大會參加人員
(一)鎮領導班子成員,鎮紀委成員;村主要領導及其他需要參加人員。
(二)如遇特殊情況不能按期述責述廉的,須報經上級紀委和組織部門同意,可延期進行,但期限一般不得超過兩個月。
(三)領導班子成員缺席三分之一以上的,不得召開述責述廉大會。
第七條工作程序
(一)提交報告。述責述廉對象應于當年12月底前提交述責述廉報告。
(二)確定報告對象。向鎮黨委鎮政府做大會報告的,由鎮紀委按比例提出建議名單,報鎮黨委審定,并自鎮紀委通知本人。
(三)詢問質詢。作大會報告的對象述責述廉結束后,由鎮黨委委員、紀委委員或其他參會人員進行現場質詢,大會報告對象現場作出說明和答復,需要作出書面答復的,由大會報告對象在10日內報送鎮黨委、鎮紀委。
(四)廉政測評。質詢結束后,全體參會人員以無記名投票的方式對所有述責述廉對象進行廉政測評。
第八條經鎮黨委、鎮紀委審核,認為需要書面答復或者進行整改的,述責述廉對象應在20日內書面向鎮黨委、鎮紀委報告情況,整改情況要在本單位進行公示。
第九條結果運用
(一)測評結果錄入領導干部廉政檔案系統。
(二)述責述廉報告、民主測評整改情況等有關資料,納入領導干部個人考核評價內容,作為提拔使用、輪崗交流、評先評優的重要依據。
(三)述責述廉對象“差”票率達到或者超過30%,或者“差”和“一般”之和超過40%的,應進行誡勉談話并責令整改。
第十條對述責述廉中隱瞞、回避重要問題,弄虛作假,或者不按要求整改的,視情節輕重,給予約談、通報批評或者其他組織處理。構成違紀的,依據有關規定嚴肅追究黨紀政紀責任。本制度如與上級有關規定相抵觸的,以上級有關規定為準。本制度由中共海龍鎮紀委中共海龍鎮黨委辦公室負責解釋,自印發之日起試行。
海龍鎮機關作風建設監督檢查制度(試行)
第一條為加強對貫徹落實中央省、市、縣鎮關于作風建設有關規定的監督檢查,保證政令暢通,促進全鎮各級各部門和全體干部切實改進工作作風密切聯系群眾,根據省市縣相關制度、規定及有關法規,結合本鎮實際,制定本制度。
第二條開展對貫徹落實中央、省、市、縣作風建設相關規定的監督檢查,堅持統一領導、分級負責,突出重點、注重時效的原則,推動作風建設常態化,提高人民群眾對作風建設的滿意度。
第三條監督檢查的范圍及對象:全鎮各黨(總)支部、村委會、各單位及機關工作人員,重點是全鎮各級領導干部。
第四條監督檢查內容:全鎮各黨(總)支部主體責任、紀委監督責任的落實情況和貫徹落實中央“八項規定”及作風建設有關規定情況;黨風廉政建設責任制落實以及懲防體系建設情況;公款大吃大喝鋪張浪費;參賭涉賭,違規收受紅包的問題;自由散漫、違反工作紀律問題;對群眾反映作風建設有關問題的調查處理情況。重點檢查在落實中央省市、縣政策上存在打折扣、搞變通的問題;“四風”方面存在的突出問題;其他需要監督檢查的情況。
第五條監督檢查方式
(一)督促自查 督促各部門對落實中央、省市、縣關于作風建設的系列規定的情況進行自查自糾,研究制定改進措施和辦法。
(二)日常督查 統籌兼顧,整合力量和資源,開展常態化監督檢查。
(三)重點檢查 在重大節點采取隨機抽查、走訪詢查、專項檢查等方式,組織相關部門對群眾反映問題突出、腐敗現象易發多發的在全鎮進行重點檢查。
(四)明察暗訪 明察暗訪實行組長負責制,對有關部門和個人依法依紀進行巡查、詢問、錄音、錄像。
(五)集中檢查 將貫徹落實作風建設系列規定的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的內容,每年至少開展一次集中檢查。
(六)社會監督 定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報檢查和整改落實情況。暢通信訪投訴舉報渠道,認真受理和及時辦理作風方面信訪舉報。加強作風方面資料的收集和處置,完善群眾反映問題的跟進調查機制,及時向群眾公開調查處理結果。
第六條認真梳理監督檢查中發現的問題,按分級負責、處置到位的原則,督促限期整改,將整改情況及時進行通報。對整改情況進行跟蹤回訪,對整改不到位、整改效果不好的,責令重新整改。
第七條對違反中央、省、市、縣、鎮關于作風建設系列規定的行為,按照有關規定嚴肅處理。
第八條對作風建設有關規定態度不堅決、措施不力的、對發生作風方面的問題不制止、不查處造成重大損失或惡劣影響的,實行“一案三查”。
第九條對群眾反映的重大問題,速查速辦,及時向群眾反饋并適時選擇典型問題進行剖析并通報,警示教育廣大黨員干部。監督檢查的工作人員帶頭執行相關規定,嚴守工作紀律,不得擅自擴大和改變監督檢查范圍,不得泄露監督柱查工作的有關內容,不得接受被檢查單位及其工作人員任何形式的禮品、禮金和宴請。對違反紀律的,視情節輕重,按有關規定嚴肅處理。
第十條本制度如與上級有關規定相抵觸的,按上級有關規定為準。
第三篇:黨風廉政建設責任制考核及責任追究制度
黨風廉政建設責任制考核及責任追究制度
為保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實,結合本單位實際,制定本辦法。
第一條 本辦法適用于本單位。
第二條 責任考核的主要內容
(一)貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委以及縣委有關黨風廉政建設的規定,建立和完善本單位黨風廉政建設責任制,并組織實施的情況。
(二)健全完善管理、監督機制,開展依法行政,改進工作作風,從源頭上預防和治理腐敗的情況。
(三)對黨員、干部進行黨性黨風黨紀和廉政教育的情況。
(四)把黨風廉政建設列入領導干部的任期目標和工作計劃,進行責任分解和監督檢查的情況。
(五)領導干部遵守法律、法規、政治紀律和廉潔自律的各項規定情況。
(六)嚴格按照規定選拔任用干部的情況。
(七)需要考核的其他情況。
第三條 責任考核的形式與方法
主要形式有經常性的自查、年終考核。主要方法有自查、群眾評議、組織考核、領導考評等。
(一)經常性的自查。單位的主要領導干部,結合業務工作和黨建工作,定期主持召開領導班子會議,回顧、檢查黨風廉政建設情況。主要領導干部還要對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的情況,進行經常性的監督檢查和指導,發現問題及時糾正。對重要情況及時向分管領導和局黨組報告,對違反黨紀政紀的問題,及時向紀檢監察部門報告。
(二)年終考核。與本單位考核結合進行,單位領導班子和領導干部認真對照黨風廉政建設責任制的有關規定,進行全面系統的自查和總結,要把黨風廉政建設工作作為述職報告和個人總結的一項重要內容,由考核領導小組匯總后報局黨組。
第四條 對違反黨風廉政建設責任制的有關規定、不履行或履行職責不力的領導班子和領導干部,按規定進行責任追究。
第五條 責任考核和責任追究的實施,要嚴格按照黨風廉政建設責任制的規定執行,堅持從嚴治黨、從嚴治政;誰主管、誰負責,一級抓一級;實事求是,分清集體責任與個人責任、主要領導責任與重要領導責任。
第六條 根據違反責任制的情節輕重和造成的結果,對責任人可以分別進行誡勉談話、責令檢查、通報批評或者給予組織處理、黨紀處分等。
第七條 責任考核和責任追究的結果,作為單位評先和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
(一)受到責令檢查、通報批評的,當年不能被評為先進集體、優秀個人。
(二)受到組織處理的,除按本條(一)項處理外,一年內不得晉升職務。
(三)受到黨內警告以上處分的,除按本條(一)、(二)項處理外,職務、級別、工資按有關規定處理。
第八條 本辦法自發布之日起施行。
西北灣鄉衛生院
2011年3月
第四篇:黨風廉政建設責任制責任追究細則2013
河鎮彝族苗族鄉
關于黨風廉政建設責任制行為進行責任追究的實施細則
第一章總則
第一條為保證領導干部認真履行黨風廉政建設責任制,規范和加強責任追究工作,依據《河鎮鄉黨風廉政建設責任制》(以下簡稱《責任制》)的規定,制定本實施細則。
第二條本實施細則適用于河鎮鄉。
第三條鄉人民政府中層以上干部不履行或者不正確履行黨風廉政建設責任制規定職責的,應當實施責任追究。
第四條實施責任追究要堅持從嚴治黨、從嚴治鄉的方針,堅持實事求是,懲前毖后、治病救人的原則。
第五條 實施責任追究的方式分為批評教育、責令限期改正、組織處理和紀律處分。追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第六條 實施責任追究要分清集體責任和個人責任,主要領導責任和直接領導責任。
第七條實施責任追究,應按照干部管理權限、處分審批權限及有關程序辦理。
第二章責任追究的范圍和內容
第八條 對違反《責任制》的,給予批評教育,責令其限期改正;情節較重的,進行必要的組織調整。對于違反《責任制》情節嚴重,除對其負有責任的黨員干部予以追究外,還應接照《中國共產黨章程》的規定進行處理。
第九條黨員干部違反《責任制》有下列情況之一的,應予追究:
(一)對上級領導機關關于黨風廉政建設工作的重要部署和要求從不傳達貫徹,不結合實際組織實施的,責令負直接領導責任的單位負責人限期改正;造成不良影響的給予黨內警告、嚴重警告處分。
(二)對上級領導機關明確提出從源頭治理的問題不結合本單位、部門實際采取具體治理、防范措施的,對負直接領導責任的單位負責人給予批評教育,責令其限期改正;限期不改的,調整其職務。
(三)不組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和黨風廉政法規,不進行黨性、黨風、黨紀和廉政、勤政教育,或者不按規定內容、程序召開民主生活會,不按要求參加民主生活會的,對負直接領導責任的單位負責人給予批評教育,責令其限期改正;限期不改的,調整其職務。
(四)對黨風廉政建設制度不督促落實的,對負直接領導責任的單位負責人給予批評教育,責令其限期改正;限期不改的,調整其職務。
(五)對所管部門的黨風廉政建設和單位干部廉潔從政情況不進行監督、考核和檢查,或者不按規定向上級機關報告黨風廉政建設情況的,對負直接領導責任的單位負責人給予批評教育,責令其限期改正,限期不改的,調整其職務。
(六)在考核中,由于嚴重不履行黨風廉政建設責任制,被評定為不稱職的,調整其職務。
(七)對人民群眾來信來訪不認真處理,對群眾反映的本單位黨
風廉政建設的突出問題應當解決而不解決的,對負直接領導責任的單位負責人給予批評教育,責令其限期改正;由于工作不力、不當致使矛盾激化,造成嚴重后果的,給予黨內嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。
(八)對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領導責任的單位負責人黨內警告、嚴重警告處分,情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
(九)對直接管轄范圍內發生重大案件、致使國家、集體資財和人民群眾生命財產遭受重大損失,造成惡劣影響的,責令負直接領導責任的單位負責人辭職或者對其免職。由于管理混亂,致使國家、集體財物被大量貪污,造成重大損失的,對負直接領導責任的單位負責人給予黨紀處分。其中,對負主要領導責任者,給予撤銷黨內職務、留黨察看處分;對負重要領導責任者,給予黨內警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;造成巨大損失的,加重處分。
(十)違反《黨政領導于部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部,造成惡劣影響的,對負直接領導責任的單位負責人給予黨內警告、嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。對提拔任用有明顯違法違紀行為人員責任者,給予黨內嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。對違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的其他行為,按照《關于對違反(黨政領導干部選拔任用工作暫行條例)行為的處理規定》處理。
(十一)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規,弄虛作假的,對負直接領導責任的單位負責人給予黨內警告、嚴重警告處分,情節較重的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(十二)授意、指使,縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處工作,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,對負直接領導責任的單位負責人給予黨內嚴重警告或者撤銷黨內職務處分,情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(十三)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀行為知情不管的,責令其辭職或者對其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(十四)其他違反《責任制》的行為,情節較輕的,給予批評教育,責令其限期改正;情節較重的,給予相應的組織處理或者黨紀處分。
凡有上述情形之一者,需要追究政紀責任的,給予相應的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第十條有下列情節之一的,可以從輕、減輕處分或者免予處理:
(一)發生問題后能主動如實向組織檢查、改正錯誤的;
(二)主動采取有效措施減少損失。挽回影響的;
(三)針對存在問題能夠認真總結,汲取教訓,積極進行整改,效果明顯的。
第十一條有下列情節之一的,應當從重或者加重處理:
(一)干擾案件的處理,情節嚴重、影響惡劣的;
(二)明知錯誤,仍不采取補救措施,或者受到批評,仍不糾正處理,致使危害結果擴大的;
(三)因未盡職責,致使責任范圍由多次發生重大案件或嚴重問題的。
第三章責任追究的實施
第十二條 鄉黨委負責所屬部門中層干部違反黨風廉政建設責任制行為實施責任追究工作,對鄉科級干部配合上級部門實施組織處理和紀律處分。
第十三條實行責任追究,嚴格按照干部管理權限及有關程序的規定辦理,對需要給予組織處理的,由鄉黨委按規定程序辦理;對需要給予黨紀處分或給予行政處分的,交鄉紀委按照規定程序辦理。
第十四條黨政正職對本級領導班子成員履行黨風廉政建設職責,負有監督檢查責任。對不履行或者不正確履行《責任制》的,應當批評教育、責令其限期改正。
第十五條 實施責任追究,應當各負其責,加強協調,密切配合。
第十六條實施責任追究,應當建立備案制度。實施責任追究后,應將情況報送縣紀委。
第四章附則
第十七條本實施細則所稱“批評教育、責令限期改正”應采取誡勉談話、行政告誡或通報批評的方式進行;對干部給予“組織處理”應按照有關規定進行。
第十八條本實施細則由鄉黨委負責解釋。
第五篇:黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法
黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法
為加強黨風廉政建設,強化責任追究,確保黨風廉政建設各項制度得到有效貫徹落實,現根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》制定本辦法。
一、責任追究的原則
實施黨風廉政建設責任追究,應堅持以下原則:
(一)堅持從嚴治黨、從嚴治政的原則。必須維護黨風廉政建設責任制和黨紀政紀的嚴肅性,對于違反黨風廉政建設責任制的行為,必須認真追究;性質嚴重,情節惡劣的,要從嚴追究。
(二)堅持實事求是的原則。要堅持以事實為依據,以黨紀政紀為準繩。責任追究必須做到事實清楚、責任分明、程序合法,必須做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究。
(三)堅持集體領導責任追究和個人領導責任追究相結合的原則。要按照違反黨風廉政建設責任制的行為主體,分別追究領導班子或領導干部的責任;領導班子集體違反黨風廉政建設責任制的,在追究領導班子責任的同時,還必須追究班子主要領導的責任。
二、責任追究的內容
領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制,發生下列情況之一的必須追究責任。
(一)領導班子
1、對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查
處或對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理;
2、違反黨的政治紀律、經濟工作紀律和群眾紀律作出錯誤決策,造成重大經濟損失或危及國家、集體和人民群眾生命財產安全,造成不良影響的;
3、違反黨的組織紀律,背離民主集中制原則,不能依法、民主、科學決策,黨務公開、政務公開落實不力、措施不到位的;
4、直接管轄范圍內發生重大違法違紀案件或發生重大責任事故和惡性事件的;
5、違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定選拔任用干部,造成不良影響的;
6、對違法違紀問題和違反黨風廉政建設責任制的行為知情不管、瞞情不報、壓案不查的;
7、對管轄單位、部門的黨風廉政建設和對所屬領導班子及領導干部廉潔自律、廉潔從政情況不履行職責進行監督或監督不力出現違規違紀違法問題的;
8、不按規定實行黨風廉政建設責任制報告制度和實施檢查考核的;
9、其他應按黨風廉政建設責任制規定必須追究責任的問題。
(二)領導干部
1、違反民主集中制原則擅自決策,或違反法律法規和上級政策規定錯誤決策,造成重大失誤或重大經濟損失及嚴重不良影響的;
2、對分管單位、部門的黨風廉政建設和對所屬領導班子及領導
干部廉潔自律、廉潔從政情況不實施有效監督、檢查,對違反黨風廉政建設有關規定的行為不糾正或糾正不力出現違規違紀違法問題的;
3、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規,虛報浮夸、弄虛作假的;
4、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風廉政監督檢查或者案件查處,或者對辦案人、投訴人、檢舉控告人、證明人打擊報復的;
5、沒有認真履行職責范圍內的黨風廉政建設責任制,直接分管范圍內發生重大責任事故和惡性事件的;
6、對職責范圍內發生的違紀違法案件和明令禁止的不正之風問題不及時報告,群眾反映強烈的問題不能及時處理,或者不組織、不配合有關部門進行查處造成不良影響和嚴重后果的;
7、對黨風廉政建設責任制范圍內的違法違紀問題和違反黨風廉政建設責任制的行為失察、失教、失管、失查,導致管理對象出現嚴重違法違紀的;
8、違反領導干部廉潔自律、廉潔從政有關規定,對配偶、子女、身邊工作人員以及特定關系人利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益,造成惡劣影響,或者對配偶、子女、身邊工作人員以及特定關系人嚴重違紀違法知情不管、不制止、不報告的;
9、對上訪、投訴、舉報事項推諉、敷衍、拖延辦理或者未在法定期限內辦結的,或因處理信訪事項作風粗暴、方法簡單造成嚴重后果的;
10、其他按照黨風廉政建設責任制規定必須追究責任的問題。
三、責任追究的方式和種類
責任追究的方式包括組織處理和黨紀政紀處分。
領導班子承擔和追究責任的種類包括:
(一)誡勉談話;
(二)取消評先評優資格;
(三)通報批評;
(四)整頓調整;
(五)追究主要負責人黨紀政紀責任。
領導干部承擔和追究責任的種類包括:
(一)誡勉談話;
(二)書面檢查;
(三)取消評先評優資格;
(四)通報批評;
(五)組織處理;
(六)引咎辭職、責令辭職、免職;
(七)黨紀、政紀處分。
四、責任追究的程序
對領導班子和領導干部違反黨風廉政責任制實施責任追究,按下列程序進行。
(一)責任追究的提出
1、上級機關或紀檢監察機關對已發生或發現有關違反黨風廉政
建設責任制、造成重大損失或產生惡劣影響的行為,應及時按干部管理權限和案件檢查程序進行查處。
2、政工部門對違反黨風廉政建設責任制行為,應追究責任的,應按照干部管理權限依照處分程序追究責任,處理結果及時通報有關部門或單位。
3、紀檢監察機關對有關方面提出的實施責任追究的意見或建議,應向黨委提出處理意見,作出處理決定。處理結果及時通報有關部門或單位。對查處不力的,上級紀檢監察機關、政工部門應追究下級紀檢、政工部門負責人的責任。
4、各部門在述職述廉、考核時,發現所管轄范圍出現的違反黨風廉政建設責任制的行為,應及時向上級黨委和紀檢監察機關報告,并責令本單位、本部門紀檢監察機關或政工部門實施責任追究。
(二)責任追究的實施
1、對領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制,需要給予黨紀政紀處分的,按《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《法院工作人員處分辦法》和《中華人民共和國行政監察法》關于查處違反黨紀政紀處分案件的程序,由紀檢監察機關或任免機關作出處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
2、領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制,需要給予調整班子、調整工作崗位、責令辭職、免職等組織處理的,由紀檢監察機關會同政工部門提出處理意見,并報黨委同意后,按干部管理權限
由政工部門負責實施。
3、領導班子、領導干部違反黨風廉政建設責任制,需要給予責令書面檢查、誡勉談話、通報批評、取消評比先進資格、責成召開指定內容專題民主生活會的,由黨委作出決定,并由紀檢監察機關或政工部門負責實施。
紀檢監察機關要加強對本辦法執行情況的監督檢查,抓好組織協調,切實把黨風廉政建設責任制責任追究落到實處。對不按本辦法落實相關責任的,應當追究有關黨組織和職能部門以及有關領導干部的責任。
本辦法自下發之日起施行。