第一篇:關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為推動各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)及領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)?2010?19號,以下簡稱《規(guī)定》)等黨內(nèi)法規(guī)制度,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的行為實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,遵循“嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合”的原則。
第三條 實(shí)施責(zé)任追究,要分清集體責(zé)任與個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時,主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤或不當(dāng)決策提出明確反對意見而未被采納的,可不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯誤或不當(dāng)決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準(zhǔn)的,應(yīng)追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。
第四條 本細(xì)則適用于全省各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)及領(lǐng)導(dǎo)干部。黨支部、各部門內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委及其領(lǐng)導(dǎo)干部參照執(zhí)行。
第二章 責(zé)任追究情形
第五條 黨委(黨組)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè) 1 責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,有下列情形之一,造成重大損失或惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不傳達(dá)、不部署、不檢查落實(shí)的;
(二)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的檢查考核、專項(xiàng)治理等工作,不主動配合,不認(rèn)真自查,對存在問題不積極整改,被動應(yīng)付的;
(三)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批辦、批轉(zhuǎn)的違紀(jì)違法案件或信訪問題應(yīng)付、拖延,使案件和問題不能及時調(diào)查處理的。
第六條 黨委(黨組)職責(zé)范圍內(nèi)組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng))等不良風(fēng)氣突出,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位,造成組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的;
(二)對轄區(qū)內(nèi)組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出等現(xiàn)象,放任、縱容,不抓不管的;
(三)發(fā)生嚴(yán)重后果后故意隱瞞事實(shí)真相,不上報(bào)不查處的。第七條 黨委(黨組)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),任務(wù)不分解,責(zé)任不明確,措施不得力,導(dǎo)致屢屢發(fā)生大案要案的;
(二)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),工作不檢查,問題不整改,導(dǎo)致發(fā)生大案要案的;
(三)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法現(xiàn)象失職失察,不抓不管,聽之任之的。
第八條 黨委(黨組)對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題隱瞞 2 不報(bào)、壓案不查,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)故意隱瞞管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,不向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告,不查處的;
(二)對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問題借故推遲、拖延查處,或?yàn)橛嘘P(guān)責(zé)任人員開脫、袒護(hù)、甚至包庇的;
(三)指使、縱容下屬阻撓、干擾,人為制造辦案障礙的。第九條 紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)各級各部門黨組織和黨員干部執(zhí)行紀(jì)律情況監(jiān)督檢查不到位,以致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的;
(二)對職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查不力,對黨員干部存在的“四風(fēng)”問題敷衍塞責(zé)、不抓不管的;
(三)對職責(zé)范圍內(nèi)黨員干部違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的;
(四)實(shí)施責(zé)任追究不到位,“一案雙查”制度不落實(shí)的。第十條 紀(jì)委(紀(jì)檢組)對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)不力,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不研究部署,不落實(shí)責(zé)任;
(二)對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不開展監(jiān)督檢查,對發(fā)生的嚴(yán)重問題不查處糾正,或隱瞞不報(bào);
(三)報(bào)告工作制度不健全、查辦案件體制機(jī)制改革不到位,以致下級紀(jì)委(紀(jì)檢組)履職不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的;
(四)對下級紀(jì)委(紀(jì)檢組)報(bào)告的問題不研究、不指導(dǎo)、不處理,以致下級無法有效履職的。
第十一條 紀(jì)委(紀(jì)檢組)內(nèi)部監(jiān)督不力,以致紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對紀(jì)委(紀(jì)檢組)權(quán)力行使的監(jiān)督制約不力,導(dǎo)致所轄范圍紀(jì)檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、違紀(jì)違法的;
(二)對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,不教育提醒,不督促整改,致使所轄范圍紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)的;
(三)對所轄范圍紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓案不查,甚至包庇袒護(hù)、阻擾查處的。
第十二條 其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的情形。
第三章 責(zé)任追究方式
第十三條 黨委(黨組)有本細(xì)則第五至第八條及第十二條所列情形、紀(jì)委(紀(jì)檢組)有本細(xì)則第九至第十二條所列情形,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
第十四條 黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)干部有本細(xì)則第五至第八條及第十二條所列情形、紀(jì)委(紀(jì)檢組)領(lǐng)導(dǎo)干部有本細(xì)則第九至第十二條所列情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可合并使用。第十五條 有下列情節(jié)之一的,從重追究責(zé)任:
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;
(二)干擾、阻礙責(zé)任追究的調(diào)查處理的;
(三)出現(xiàn)問題后仍不采取補(bǔ)救措施,致使危害結(jié)果擴(kuò)大的;
(四)責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的。第十六條 有下列情節(jié)之一的,從輕或減輕追究責(zé)任:
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題如實(shí)報(bào)告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;
(二)認(rèn)真整改,成效明顯的。
第四章 責(zé)任追究的啟動程序和結(jié)果運(yùn)用
第十七條 對黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究,按照提出建議、啟動調(diào)查、實(shí)施追究的程序展開。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本細(xì)則,需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)和權(quán)限向同級黨委(黨組)提出意見和建議,黨委(黨組)研究決定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理的,按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。其中,需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按黨紀(jì)、政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門或負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同組織人事部門,按有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
第十八條 實(shí)施責(zé)任追究不受領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變化和任職期限的限制。已退休但按照本細(xì)則應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍需進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第十九條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo) 5 職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理的,按影響期較長的執(zhí)行。
第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對責(zé)任追究的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而故意不追究的,應(yīng)當(dāng)要求下級黨委(黨組)及時予以糾正,并追究直接領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
第二十一條 黨委(黨組)應(yīng)將實(shí)施責(zé)任追究的情況及時向上級黨委(黨組)作出書面報(bào)告,同時送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第五章 附 則
第二十二條 各地區(qū)、各部門、各單位可根據(jù)《規(guī)定》和本細(xì)則,制定落實(shí)措施。
第二十三條 本細(xì)則由省紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第二篇:對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法(試行)
對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為 實(shí)施責(zé)任追究的辦法(試行)
第一條
為了保證《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)的貫徹執(zhí)行,正確處理違反《實(shí)施細(xì)則》的行為,依據(jù)公司《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求,結(jié)合我廠實(shí)際,制定本辦法。
第二條
責(zé)任追究堅(jiān)持以下原則:
(一)實(shí)事求是,客觀公正;
(二)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),違紀(jì)必究;
(三)教育與懲處相結(jié)合。
第三條
責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
對領(lǐng)導(dǎo)班子違反《實(shí)施細(xì)則》行為的組織處理方式包括:口頭批評、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評、取消單位評先資格、整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。
對領(lǐng)導(dǎo)干部違反《實(shí)施細(xì)則》行為的組織處理方式包括:批評教育、誠勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去職務(wù)、免職。
組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分可單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第四條 黨支部成員及領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》,有下列情形之一者,視情節(jié)輕重,給予口頭批評、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查的處理。
(一)對開展黨性黨風(fēng)和廉政教育工作不重視,不組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的;
(二)對本單位的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作不重視,對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)不支持的;
(三)不注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)治本工作,對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,不研究治理防范的措施,不注意從源頭上預(yù)防和治理腐敗的。
第五條 黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》,有下列情形之一者,視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評、取消單位評先資格、整頓調(diào)整該領(lǐng)導(dǎo)班子的處理。
(一)對黨支部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不貫徹落實(shí),對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究,沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,沒有分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)或沒有組織實(shí)施的;
(二)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,不結(jié)合本單位實(shí)際組織制定黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度或不予督促落實(shí)的;
(三)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核的;
(四)不嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,用人上存在不正之風(fēng)的。
第六條
領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》,有下列情形之一的,給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查的處理。
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按廠黨支部或廠規(guī)定部署、要求和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行具體安排實(shí)施。不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)的;
(二)對責(zé)任范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,不組織檢查考核,對黨風(fēng)廉正建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度不督促落實(shí)的;
(三)不召開(參加)民主生活會,或不檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行及廉潔從政情況,不認(rèn)真開展批評與自我批評或不糾正存在的問題的。
第七條
領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》,有下列情形之一的,給予通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格、調(diào)離工作崗位的處理。
(一)對群眾來信來訪不認(rèn)真處理,對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不解決,不重視案件查處工作的;
(二)對家庭成員和身邊工作人員不進(jìn)行黨的紀(jì)律和法律法規(guī)教育,以致其發(fā)生不廉潔問題的。
第八條
領(lǐng)導(dǎo)干部違反《實(shí)施細(xì)則》,有下列情形之一的,責(zé)令辭去職務(wù),或者對其免職。
(一)本單位發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的;
(二)對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的。
第九條
對本單位發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處甚至支持、縱容的,或者授意、指使下屬人員搞不正之風(fēng)的,視情節(jié)給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分,給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過、降級處分。
第十條
對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)拒不辦理,或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的,給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分。
第十一條
在決定重大基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收工作中,違反規(guī)定程序和要求,給國家、學(xué)校造成重大損失的,對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至降級處分;造成巨大損失的,加重處分。
第十二條
對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,選人用人嚴(yán)重失察,造成不良影響的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重或者造成惡劣影響的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;對明顯有違紀(jì)違法行為的人委以重任或予以提拔的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨查看、行政降級、撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍、行政開除公職處分。
第十三條
對為騙取榮譽(yù)或物質(zhì)獎勵,授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),虛報(bào)浮夸、弄虛作假,多報(bào)、瞞報(bào)、編造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的,給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十四條
對授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十五條
對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨查看、開除黨籍、行政開除公職處分。
第十六條
領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》,致使其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題或者錯誤,受到批評仍拒不糾正處理的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、行政撤職處分。
單位和職能部門的班子成員出現(xiàn)前款所列問題的,除對其中負(fù)有責(zé)任人員予以追究外,還要對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整。
第十七條
對其他違反《實(shí)施辦法》的行為,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十八條
有下列情節(jié)之一的,從輕、減輕或者免于處理:
(一)履行了職責(zé),其責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作仍出現(xiàn)問題的;
(二)主動挽回?fù)p失或者有效地阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴(kuò)大的。
第十九條
有下列情節(jié)之一的,從重或者加重處理:
(一)推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的;
(二)明知錯誤,仍不采取措施,致使危害結(jié)果擴(kuò)大的;
(三)責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件的。
第二十條
實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,分清主觀原因與客觀原因、工作問題與個性問題、集體責(zé)任與個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或惡劣影響負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。
重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或惡劣影響負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二十一條
依照本辦法追究責(zé)任,需要給予領(lǐng)導(dǎo)班子口頭批評、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評、取消評先資格的處理或者給予領(lǐng)導(dǎo)干部批評教育、誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評、取消評先評優(yōu)資格處理的,由廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施;其他處理由校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交上級紀(jì)檢監(jiān)察部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廠紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第二十三條
本辦法由廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二OO九年六月二十八日
對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為
實(shí)施辦法(試行)
葛洲壩新疆工程局(有限公司)預(yù)制廠
2009年6月28日
第三篇:關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法(試行)
****黨委
關(guān)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為
實(shí)施責(zé)任追究的辦法(試行)
第一條:為維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,確保中央、省、市委和***黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署得到貫徹落實(shí),根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)[1998]16號,以下簡稱《規(guī)定》)等有關(guān)文件的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條:本辦法所稱的責(zé)任追究,是指***黨委、理事會及紀(jì)委、政工等科室按照規(guī)定的原則和程序,對管轄范圍內(nèi)的各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為所進(jìn)行的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第三條:本辦法適應(yīng)用于***系統(tǒng)的企事業(yè)單位。第四條:責(zé)任追究的原則:
(一)實(shí)事求是,客觀公正。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,查清事實(shí),界定責(zé)任,區(qū)別集體責(zé)任和個人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分清主觀原因和客觀原因,做到責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確。
(二)誰主管、誰負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不履行職責(zé),發(fā)生重大問題,負(fù)有失職、失察責(zé)任的,要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),違紀(jì)必究。堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨紀(jì)正紀(jì)的嚴(yán)肅性,對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行
為,必須嚴(yán)肅追究。
(四)懲前毖后,治病救人。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合,通過嚴(yán)格的責(zé)任追究,進(jìn)一步強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條:責(zé)任的區(qū)分:
(一)集體責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動,造成工作失誤或者集體違紀(jì)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時追究單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、倡議者和積極實(shí)施者的個人責(zé)任。
(二)個人責(zé)任。因領(lǐng)導(dǎo)干部個人原因,造成工作失誤或者違紀(jì)違法的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任;問題嚴(yán)重、影響較大的,同時追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;屬于單位主要負(fù)責(zé)人的,同時追究上一級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
(四)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不負(fù)責(zé)任,不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負(fù)決要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
第六條:責(zé)任追究的方式
(一)對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究方式有:批評教育、責(zé)令檢查誡勉談話、限期整改、通報(bào)批評、組織調(diào)整、紀(jì)律處分。
(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式有:批評教育、責(zé)令檢
查、誡勉談話、限期整改、通報(bào)批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分。
上述責(zé)任追究方式,可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。由于不可預(yù)見,不可抗拒的原因而造成損失或嚴(yán)重后果的,不追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,但事幫發(fā)生后,不積極采取有效措施,致使損失擴(kuò)大或造成惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第七條:對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的,予以批評教育或責(zé)令檢查,限期整改;情形嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評。
1、對開展黨性黨風(fēng)和廉政教育工作不重視,不組織黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的;
2、對本單位的廉潔自律工作不重視,不采取措施從源頭上治理和預(yù)防腐敗的;
3、不按規(guī)定的時間、內(nèi)容和程序召開民主生活會,或者雖召開民主生活會,但不對照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況,對存在的問題不進(jìn)行整改的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的,予以誡勉談話、通報(bào)批評;情形嚴(yán)重的,對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。
1、對上級黨委、政府以及上級主管單位關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不認(rèn)真貫徹執(zhí)行,沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,沒有具體組織實(shí)施的;
2、對下屬企業(yè)、科室、柜組的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核的;
3、對下屬企業(yè)、科室的違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查或不正確處理的;
4、不嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,用人上存在不正之風(fēng),干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
1、該單位出現(xiàn)重大政治問題,發(fā)生重大事故或惡性事件造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的;
2、該單位不正之風(fēng)嚴(yán)重,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,長期得不到治理的;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),班子軟弱渙散,無法承擔(dān)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
4、領(lǐng)導(dǎo)班子有集體違紀(jì)行為,造成惡劣影響的。第八條:對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,予以批評教育、責(zé)令檢查或誡勉談話,限期整改;情形嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評:
1、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按照《規(guī)定》要求進(jìn)行部署和安排,不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)的;
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,不組織檢查考核,對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度不督促落實(shí)的;
3、自身不廉潔,且拒不糾正存在的問題,群眾反映強(qiáng)烈,在民主評廉中“差”票率25%以上的。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,予以誡勉談話;情形嚴(yán)重的,調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)。
1、對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題能解決而不及時解決,致使釀成嚴(yán)重后果的;
2、對管轄范圍內(nèi)的干部管教不嚴(yán),有問題不指出、不制
止,致使發(fā)生不廉潔問題,造成嚴(yán)重影響的;
3、重大問題不經(jīng)集體討論,搞個人獨(dú)斷專行而造成重大損失或惡劣影響的。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,按照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違反黨和國家政策的問題以及明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不報(bào)告、不查處甚至支持、縱容的。
2、對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)泅理,或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查或不依法依紀(jì)處理的。
3、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。
4、違反組織原則,選人用人嚴(yán)重失察,造成惡劣影響的。
5、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),虛報(bào)浮夸、弄虛作假,多報(bào)、瞞報(bào)、編造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的。
6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查或者案件查處,有意庇護(hù)違法違紀(jì)人員或者打擊報(bào)復(fù)辦案人、檢舉(控告)人、證明人的。
7、對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管,甚至包庇、縱容的。
第九條:領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事項(xiàng)決策、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用上出現(xiàn)重大問題或嚴(yán)重后果的,按
照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀(jì)處分,并實(shí)行終生追究制。
第十條:領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,從輕、減輕或者免予責(zé)任追究:
(一)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)問題后,能主動、及時、如實(shí)報(bào)告,并能積極配合組織調(diào)查處理的;
(二)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大案件,能主動、及時采取措施,盡力減少損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴(kuò)大、挽回了影響的;
(三)發(fā)生問題后能主動、及時作出檢查,并汲取教訓(xùn),進(jìn)行整改,效果明顯的。
第十一條:領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,從重或加重責(zé)任追究:
(一)發(fā)生重大問題后推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,不采取措施補(bǔ)救,致使危害后果擴(kuò)大的;
(二)知情不興、壓案不報(bào),對存在問題予以庇護(hù)的;
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為,后果嚴(yán)重的;
(四)因未盡職責(zé),致使責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件或者問題的。
第十二條:領(lǐng)導(dǎo)班子被動追究責(zé)任,受到組織調(diào)整和紀(jì)律處分的,取消當(dāng)單位評先樹優(yōu)資格及主要負(fù)責(zé)人評先樹優(yōu)資格。領(lǐng)導(dǎo)干部個人被追究責(zé)任,受到通報(bào)批評以上處理的,取消當(dāng)年個人評先樹優(yōu)資格。受到責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條:責(zé)任追究的程序
(一)責(zé)任追究的提出
1、在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不負(fù)責(zé),不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重不正之風(fēng)或腐敗問題沒有及時解決,應(yīng)追究責(zé)任的,由***黨委提出責(zé)任追究意見。
2、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,主管領(lǐng)導(dǎo)分管工作范圍內(nèi)出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為和違紀(jì)違法問題,應(yīng)追究責(zé)任的,由***反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究意見。
3、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不負(fù)責(zé),不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,導(dǎo)致直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大事故和惡性事件、群體性事件,造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響,應(yīng)追究責(zé)任的,由專門調(diào)查組提出責(zé)任追究意見。
(二)責(zé)任追究的實(shí)施。按照干部管理權(quán)限由其上級黨委或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門進(jìn)行辦理。
1、給予批評教育、責(zé)令局面檢查的,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議,報(bào)同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、給予誡勉談話的,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議,報(bào)同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,下達(dá)《黨內(nèi)監(jiān)督說明書》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部說明或糾正自身存在問題
3、責(zé)令限期整改的,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面建議,報(bào)同級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)
后,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制小組辦公室下達(dá)《黨內(nèi)監(jiān)督說明書》,指出存在問題,提出改進(jìn)要求,督促限期整改。
4、給予通報(bào)批評的,按照管理權(quán)限,由紀(jì)委或政工科提出書面建議,黨委、理事會批準(zhǔn)后,予以通報(bào)批評。
5、對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織處理或責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職或者對其降職、免職的,由紀(jì)委與政工科會商后提出書面建議,按干部管理權(quán)限,報(bào)黨委、理事會批準(zhǔn)后,由政工科按規(guī)定程序辦理。
6、給予紀(jì)律處分的,由紀(jì)委按紀(jì)律處分有關(guān)條件、規(guī)定和程序作出處理。
7、涉嫌犯罪的,由紀(jì)委移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(三)責(zé)任追究的申訴。責(zé)任人被追究責(zé)任,受到組織處理或紀(jì)律處分,不服的,可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴。
第十四條:實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。
第十五條:實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)建立備案制度。單位實(shí)施責(zé)任追究后,應(yīng)當(dāng)將情況按季度報(bào)送上一級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;對發(fā)生的社會影響較大的事件及重大案件的責(zé)任追究情況,應(yīng)當(dāng)及時匯報(bào)。
第十六條:本辦法由***黨委、理事會負(fù)責(zé)解釋。第十七條:本辦法自發(fā)布之日起施行。
****年**月**日
第四篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究
海龍鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
責(zé)任追究制度
第一條為維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,規(guī)范和加強(qiáng)責(zé)任追究工作,保證全鎮(zhèn)各黨(總)支部各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和鎮(zhèn)黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》文件精神及相關(guān)法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本制度。
第二條本制度所稱的責(zé)任追究,是指各黨(總)支部、各單位按照規(guī)定的原則和程序,對管轄范圍自的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行為所進(jìn)行的責(zé)任追究。
第三條責(zé)任追究的原則
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。實(shí)施責(zé)任追究中要以事實(shí)為依據(jù),準(zhǔn)確地認(rèn)定責(zé)任主體、主次、輕重,區(qū)別不同情況,依照本制度,恰當(dāng)?shù)貙ω?zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、失職必究的原則。各(總)支部單位領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部門和單位,要實(shí)行“一案三查”,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。實(shí)施責(zé)任追究要實(shí)行懲處與教育相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、符合程序的原則。體現(xiàn)分級管理,下管一級,上追一級,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任制 要求。
第四條責(zé)任追究的方式
(一)對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究方式有:批評教育責(zé)令檢 查、限期整改、通報(bào)批評、組織調(diào)整。
(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式有:誡勉談話、限期整 改、通報(bào)批評、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)、黨紀(jì) 政紀(jì)赴分。
上述責(zé)任追究方式可按有關(guān)規(guī)定的程序單獨(dú)使用,也可以合并使用。由于不可預(yù)見、不可抗拒的原因而造成影響或損失的,不追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。但問題發(fā)生后,不積極采取有效措施,致使影響或損失擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第五條對領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任追究
有下列情形之一的,給予批評教育、責(zé)令檢查、限期整改、通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整:
1、對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求不重視、不宣傳、不貫徹,對黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究,不制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)制度、措施或者不組織實(shí)施的;
2、不按規(guī)定的時間、內(nèi)容和程序召開民主生活會,或者雖召開民主生活會,但不對照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況,對存在的問題不進(jìn)行整改的;
3、對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處或?qū)ι霞夘I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理的;
4、對本(總)支部單位的違紀(jì)違法問題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為知情不管、瞞情不報(bào)、壓案不查的;
5、違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部,造成不良影響的;
6、對所轄支支部、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督或監(jiān)督不力出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問題的;
7、不按規(guī)定實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和實(shí)施檢查考核的;
8、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件或發(fā)生重大責(zé)任事故和惡性事件的;
9、其他應(yīng)按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定必須追究責(zé)任的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中,被評為“不合格”的,對班子進(jìn)行通報(bào)批評和限期整改,并取消單位各類評先評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為“不合格”的,對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。第六條對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究
(一)有下列情形之一的,予以誡勉談話、限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評:
1、不按上級黨委、政府的部署和要求抓職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的;對本(總)支部、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和存在的“四風(fēng)”問題不抓不管、敷衍塞責(zé),不解決存在問題的;
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,對黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)不督促落實(shí)的;
3、不按規(guī)定召開、參加民主生活會,或者雖參加民主生活會,但不對照檢查自身貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況、對存在問題不進(jìn)行整改的;不按要求參加下一級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的。
(二)有下列情形之一的,給予組織處理或黨紀(jì)處分:
1、對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止或群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)和意見拒不辦理、落實(shí),或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;
2、班子成員或其所轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題或重大腐敗案件,致使國家集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,對負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予調(diào)離崗位、責(zé)令辭職或者對其免職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;
3、選拔任用干部違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,造成不良影響的,根據(jù)干部管理權(quán)限,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人員,給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予留黨察看或者開除黨籍處分;
4、違反保密紀(jì)律和辦案紀(jì)律,造成不良影響和嚴(yán)重后果的或者不嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,導(dǎo)致出現(xiàn)錯案或嚴(yán)重辦案安全問題的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員警告、嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;
5、授意指使、縱容下屬人員阻撓干擾、對抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或者案件查赴,或者對檢查人、辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分;
6、對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管的,責(zé)令其辭職或者對其免職;包庇、縱容或者利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響為其獲取非法利益,造成惡劣影響的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分;
7、對群眾反映的管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,不及時組織查處,或者組織查處不力,造成嚴(yán)重后果的,給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員警告、嚴(yán)重警告處分;由于工作不力、處理不當(dāng)致使矛盾激化,造成嚴(yán)重后果的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;
8、其他應(yīng)按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定必須追究責(zé)任的問題,按相關(guān)規(guī)定處理,有上述情形之一的,需要追究政紀(jì)責(zé)任的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分的同時給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部個人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中,被評為“不合格”的,對其嚴(yán)肅批評和限期整改,并取消當(dāng)年各類評先評優(yōu)資格;連續(xù)兩年被評為“不合格”的,責(zé)令其辭職或者對其免職。
第七條有下列情節(jié)之一,可從輕、減輕或者免予責(zé)任追究:
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)問題,主動、及時如實(shí)報(bào)告并積極組織查處的;
(二)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大案件,能主動、及時采取措施,挽回影響、減少損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
(三)發(fā)生問題后主動、及時作出檢查,并吸取教訓(xùn),進(jìn)行整改,效果明顯的。
第八條有下列情節(jié)之一的,應(yīng)從重或加重責(zé)任追究:
(一)單位發(fā)生重大問題后推卸轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,不采取補(bǔ)救措施,致使危害后是擴(kuò)大的;
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行為,后果嚴(yán)重的;
(三)因未盡職責(zé),致使責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件或者問題的。
第九條對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究的工作,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行,必要時上級機(jī)關(guān)也可越級直接追究基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的建議在報(bào)請黨委、政府批準(zhǔn)后,接以下規(guī)定辦理
(一)給予批評教育、責(zé)令書面檢查,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任人負(fù)責(zé),必要時可請紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門負(fù)責(zé)人參加;
(二)給予談話誡勉、通報(bào)批評,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門實(shí)施;
(三)給予領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離原工作崗位、降職、責(zé)令辭職、免職等處理,由紀(jì)檢組織、人事部門接規(guī)定程序進(jìn)行處理;
(四)給予黨紀(jì)處分,由所在黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照黨紀(jì)處分條例的規(guī)定辦理;給予行政處分,由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法辦理。
第十條實(shí)施責(zé)任追究前應(yīng)成立調(diào)查小組開展調(diào)查,成員由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、辦公室等有關(guān)部門人員組成。責(zé)任追究要在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,做到嚴(yán)格掌握政策,準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任。
(一)個人責(zé)任:按照責(zé)任分工,領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)集體責(zé)任:領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出不當(dāng)或錯誤決定的,應(yīng)由王要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他人員承擔(dān)次要責(zé)任。
(三)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi),對直接分管的工作,應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管或參與決定的工作,應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條被責(zé)任追究對象已調(diào)離原單位,但仍在本級管轄范圍內(nèi)的,依據(jù)本規(guī)定追究責(zé)任;不在本級管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送其現(xiàn)任職單位的上一級紀(jì)檢監(jiān)察組織,由其按有關(guān)規(guī)定處理;涉及到上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)管轄的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任時,應(yīng)按照移送案件的有關(guān)規(guī)定提請上一級黨委或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究的有關(guān)材料按照規(guī)定歸入干部的個人檔案和廉政檔案。
第十三條對應(yīng)該追究責(zé)任而不予追究或者在規(guī)定時間內(nèi)故意拖延的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條本制度使用于本鎮(zhèn)各黨(總)支部,鎮(zhèn)轄各單位參照執(zhí)行。
第十五條本制度與上級有關(guān)制度相抵觸的,以上級有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第十六條本制度由海龍鎮(zhèn)紀(jì)委、中共海龍鎮(zhèn)黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起試行。
海龍鎮(zhèn)廉政審查制度(試行)
第一條 為切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能,促進(jìn)廉政審查工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨自監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,特制定本制度。
第二條 按照干部管理權(quán)限,凡屬擬選拔任用鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))、單位及十人評先評憂(以下統(tǒng)稱選拔任用、評先評憂對象),在遵紀(jì)守法和廉潔自律等方面的審查工作(以下簡稱廉政審查),適用本制度。
第三條 堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。承辦單位必須如實(shí)提供和反映選拔任用、評先評優(yōu)對象的具體情況。
第四條 堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、保守秘密的原則。具體承辦人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄露征求意見等相關(guān)內(nèi)容。
第五條 堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)制的原則。
(一)選拔任用,科級領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)直各單位、基層站所負(fù)責(zé)人、村級領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府決定以及向上級機(jī)關(guān)推薦的評先評優(yōu)對象由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)審查。
(二)海龍鎮(zhèn)內(nèi)部的評先評優(yōu)對象,由鎮(zhèn)紀(jì)委或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審查。
(三)對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理對象的評先評優(yōu)單位和個人實(shí)行一次性告知制度。
第六條選拔任用、評先評優(yōu)對象廉政審查內(nèi)容。
(一)干部個人作風(fēng)情況及執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。
(二)群眾信訪舉報(bào)情況。
(三)是否被立案調(diào)查情況。
(四)是否因違紀(jì)違法受處分情況。
(五)組織調(diào)查處理結(jié)論情況。
(六)是否被問責(zé)情況。
(七)其他需要審查的情況。
第七條評先評優(yōu)對象有信訪舉報(bào)的。
(一)未作初步核實(shí),但多次被舉報(bào)且社會反映強(qiáng)烈的,暫緩評先評優(yōu)資格。
(二)經(jīng)初查核實(shí),被反映違紀(jì)違規(guī)情節(jié)輕微,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評,責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得的取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。第八條正在受黨紀(jì)、政紀(jì)立案調(diào)查的黨員、干部職工、不得選拔任用、評先評優(yōu)。
第九條選拔任用、評先評優(yōu)對象有如下問責(zé)情況的。
(一)受到問責(zé)的,取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的,取消領(lǐng)導(dǎo)班子所在部門當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
(三)受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔任用。
第十條選拔任用、評先評優(yōu)對象中的黨員,受到黨的紀(jì)律處分的。
(一)受到警告或者嚴(yán)重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù),不得評先評優(yōu)。
(二)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,兩年內(nèi)不得提拔任用和評先評優(yōu)。
(三)受到留黨察看處分,受處分期間及恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)不得提拔任用和評先評優(yōu)。
(四)受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 公務(wù)員(含行政機(jī)關(guān)任命人員)受到如下行政處分的。
(一)受行政警告、記過、記大過、降級、撤職處分的,在處分影響期內(nèi),不得提拔任用和評先評優(yōu)。處分影響期為:警告6個月,記過12個月,記大過18個月,陣級、撤職 24個月。
(二)受行政開除處分的,五年內(nèi)國家行政機(jī)關(guān)不得錄用。
第十二條本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí)不力,被評定為基本合格或不合格以及受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員評先評優(yōu)資格。評定為基本合格或不合格以及受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年自不得提升職務(wù)。單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)和組織處理的,按影響期較長的執(zhí)行。
第十三條本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或一般干部職工受到開除黨籍、行政開除處分的,該單位在表彰年限內(nèi)不得評先評優(yōu)。
第十四條對選拔任用評先評優(yōu)對象的廉政審查,主辦單位在提請黨委(黨組)討論決定前,應(yīng)當(dāng)提前2個工作日將征求意見函送達(dá)同級紀(jì)委。
第十五條對審查過程中簽注意見不實(shí),造成不良影響的,根據(jù)情節(jié)輕重對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
第十六條本辦法由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋 第十七條本辦法自發(fā)文之日起施行
海龍鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度(試行)
第一條為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實(shí),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),制定本制度。
第二條適用對象 本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 第三條主要內(nèi)容
(一)鎮(zhèn)黨委按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。
(二)本貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。
(三)貫徹落實(shí)中央“幾項(xiàng)規(guī)定”情況。
(四)個人廉潔從政情況,存在問題及整改措施。
(五)執(zhí)行個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度情況。
(六)個人在德、勤、能、績方面的情況。
(七)其他需要說明的情況。
第四條組織措施
述責(zé)述廉可與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作和干部考核工作結(jié)合進(jìn)行,即先述責(zé)述廉,后進(jìn)行民主評議或民主測評。
第五條工作方式
采取大會集中報(bào)告和書面報(bào)告相結(jié)合的方式進(jìn)行,所有述責(zé)述廉對象均應(yīng)接受廉潔從政測評。
(一)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)紀(jì)委提交書面報(bào)告,并接受廉潔從政測評。
(二)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委提交書面報(bào)告,進(jìn)行大會報(bào)告,并接受廉潔從政測評,接受大會質(zhì)詢。
(三)述責(zé)述廉原則上每年進(jìn)行一次。
第六條大會參加人員
(一)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鎮(zhèn)紀(jì)委成員;村主要領(lǐng)導(dǎo)及其他需要參加人員。
(二)如遇特殊情況不能按期述責(zé)述廉的,須報(bào)經(jīng)上級紀(jì)委和組織部門同意,可延期進(jìn)行,但期限一般不得超過兩個月。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺席三分之一以上的,不得召開述責(zé)述廉大會。
第七條工作程序
(一)提交報(bào)告。述責(zé)述廉對象應(yīng)于當(dāng)年12月底前提交述責(zé)述廉報(bào)告。
(二)確定報(bào)告對象。向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府做大會報(bào)告的,由鎮(zhèn)紀(jì)委按比例提出建議名單,報(bào)鎮(zhèn)黨委審定,并自鎮(zhèn)紀(jì)委通知本人。
(三)詢問質(zhì)詢。作大會報(bào)告的對象述責(zé)述廉結(jié)束后,由鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員或其他參會人員進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)詢,大會報(bào)告對象現(xiàn)場作出說明和答復(fù),需要作出書面答復(fù)的,由大會報(bào)告對象在10日內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委。
(四)廉政測評。質(zhì)詢結(jié)束后,全體參會人員以無記名投票的方式對所有述責(zé)述廉對象進(jìn)行廉政測評。
第八條經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委審核,認(rèn)為需要書面答復(fù)或者進(jìn)行整改的,述責(zé)述廉對象應(yīng)在20日內(nèi)書面向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告情況,整改情況要在本單位進(jìn)行公示。
第九條結(jié)果運(yùn)用
(一)測評結(jié)果錄入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案系統(tǒng)。
(二)述責(zé)述廉報(bào)告、民主測評整改情況等有關(guān)資料,納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核評價(jià)內(nèi)容,作為提拔使用、輪崗交流、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)述責(zé)述廉對象“差”票率達(dá)到或者超過30%,或者“差”和“一般”之和超過40%的,應(yīng)進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令整改。
第十條對述責(zé)述廉中隱瞞、回避重要問題,弄虛作假,或者不按要求整改的,視情節(jié)輕重,給予約談、通報(bào)批評或者其他組織處理。構(gòu)成違紀(jì)的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。本制度如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以上級有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。本制度由中共海龍鎮(zhèn)紀(jì)委中共海龍鎮(zhèn)黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。
海龍鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度(試行)
第一條為加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央省、市、縣鎮(zhèn)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查,保證政令暢通,促進(jìn)全鎮(zhèn)各級各部門和全體干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾,根據(jù)省市縣相關(guān)制度、規(guī)定及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。
第二條開展對貫徹落實(shí)中央、省、市、縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、注重時效的原則,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,提高人民群眾對作風(fēng)建設(shè)的滿意度。
第三條監(jiān)督檢查的范圍及對象:全鎮(zhèn)各黨(總)支部、村委會、各單位及機(jī)關(guān)工作人員,重點(diǎn)是全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四條監(jiān)督檢查內(nèi)容:全鎮(zhèn)各黨(總)支部主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)情況和貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)以及懲防體系建設(shè)情況;公款大吃大喝鋪張浪費(fèi);參賭涉賭,違規(guī)收受紅包的問題;自由散漫、違反工作紀(jì)律問題;對群眾反映作風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的調(diào)查處理情況。重點(diǎn)檢查在落實(shí)中央省市、縣政策上存在打折扣、搞變通的問題;“四風(fēng)”方面存在的突出問題;其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第五條監(jiān)督檢查方式
(一)督促自查 督促各部門對落實(shí)中央、省市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定的情況進(jìn)行自查自糾,研究制定改進(jìn)措施和辦法。
(二)日常督查 統(tǒng)籌兼顧,整合力量和資源,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
(三)重點(diǎn)檢查 在重大節(jié)點(diǎn)采取隨機(jī)抽查、走訪詢查、專項(xiàng)檢查等方式,組織相關(guān)部門對群眾反映問題突出、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的在全鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(四)明察暗訪 明察暗訪實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,對有關(guān)部門和個人依法依紀(jì)進(jìn)行巡查、詢問、錄音、錄像。
(五)集中檢查 將貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,每年至少開展一次集中檢查。
(六)社會監(jiān)督 定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報(bào)檢查和整改落實(shí)情況。暢通信訪投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理和及時辦理作風(fēng)方面信訪舉報(bào)。加強(qiáng)作風(fēng)方面資料的收集和處置,完善群眾反映問題的跟進(jìn)調(diào)查機(jī)制,及時向群眾公開調(diào)查處理結(jié)果。
第六條認(rèn)真梳理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按分級負(fù)責(zé)、處置到位的原則,督促限期整改,將整改情況及時進(jìn)行通報(bào)。對整改情況進(jìn)行跟蹤回訪,對整改不到位、整改效果不好的,責(zé)令重新整改。
第七條對違反中央、省、市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的行為,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第八條對作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定態(tài)度不堅(jiān)決、措施不力的、對發(fā)生作風(fēng)方面的問題不制止、不查處造成重大損失或惡劣影響的,實(shí)行“一案三查”。
第九條對群眾反映的重大問題,速查速辦,及時向群眾反饋并適時選擇典型問題進(jìn)行剖析并通報(bào),警示教育廣大黨員干部。監(jiān)督檢查的工作人員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守工作紀(jì)律,不得擅自擴(kuò)大和改變監(jiān)督檢查范圍,不得泄露監(jiān)督柱查工作的有關(guān)內(nèi)容,不得接受被檢查單位及其工作人員任何形式的禮品、禮金和宴請。對違反紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十條本制度如與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按上級有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第五篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度
實(shí)施本制度要堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),違紀(jì)必究,教育與懲處相結(jié)合的原則。
一、責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨政紀(jì)處分。
二、黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子及部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人有下列問題之一的,視情節(jié)輕重,給予口頭批評,誡勉談話,書面檢查,通報(bào)批評調(diào)整處理。
1、不認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級黨政機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不研究、不布置、不組織制定工作計(jì)劃。
2、不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本工作對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不制定防范措施,不注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
3、不認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)廉政教育和反腐倡廉的理論教育。
4、對全礦黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子及部室、區(qū)隊(duì)干部廉潔自律情況不檢查不考核。
5、對員工反映的熱點(diǎn)問題不重視解決。
6、不嚴(yán)格按規(guī)定推薦選拔干部。
三、黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子及部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生以下情形的給予黨政紀(jì)處分。
1、對明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處、甚至支持縱容,或者授意指使下屬人員搞不正之風(fēng)。
2、對上級部門交辦的黨風(fēng)廉政事項(xiàng)拒不辦理,對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào),壓制不查。
3、對“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用)不進(jìn)行民主決策,不執(zhí)行招標(biāo)、投標(biāo)法,造成重大損失。
4、為騙取榮譽(yù)或財(cái)物,授意下屬人員編造數(shù)據(jù)和資料,違反財(cái)政,金融、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)弄虛作假的。
5、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查和案件查處。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)包庇縱容的。
四、以上制度由礦紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)行。