第一篇:2、青海省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法
青海省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法
(中共青海省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》等四個(gè)文件的通知 青辦發(fā)〔2015〕2號(hào) 2015年1月13日)
第一條 為確保各級(jí)黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位,推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《中共青海省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,制定本暫行辦法。
第二條
本暫行辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)成員。
第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致,懲教結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。
第四條
黨委(黨組)未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹,不督促落實(shí),或拒不辦理的;
(二)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任指導(dǎo)督促缺失,對(duì)存在的問(wèn)題不及時(shí)糾正、處理或者責(zé)任追究不力的;
2問(wèn)題頻發(fā)的;
(四)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查不力,對(duì)黨員干部存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題敷衍塞責(zé)、不抓不管的;
(五)未按規(guī)定要求向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任、線索處臵和案件查辦等工作情況的,或上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談提醒后,對(duì)存在的問(wèn)題整改不力的;
(六)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨委(黨組)班子成員違紀(jì)違法問(wèn)題不報(bào)告、不反映的;
(七)對(duì)黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題瞞案不報(bào)、壓案不辦、有案不查,或案件處理出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的;
(八)對(duì)管轄范圍內(nèi)問(wèn)題線索和案件處臵不當(dāng)、查處不力的;
(九)實(shí)施責(zé)任追究不到位,“一案雙查”制度不落實(shí)的;
(十)對(duì)下級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)請(qǐng)示事項(xiàng)不研究、不指導(dǎo)、不處理,以致下級(jí)無(wú)法有效履職而造成不良后果的;
(十一)內(nèi)部監(jiān)督不力,致使紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,或?qū)o(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查,甚至包庇袒護(hù)、阻擾查處的;
(十二)其他需要追究責(zé)任的情形。
第七條 黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任追究的方式:
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,有本暫行辦法第六條所列情形,情節(jié)較輕的,以口頭批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理;
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,有本暫行辦法第六條所列情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,或者調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職。
第八條 責(zé)任追究的方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第九條
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本暫行辦法第四條、第六條所列情形,并且具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;
(二)拉攏、收買(mǎi)問(wèn)責(zé)調(diào)查人員的;
(三)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的;
(四)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情形。
第十一條
領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員具有本暫行辦法第四條、第六條所列情形,并且具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和
6團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行本暫行辦法。
第十七條 對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)施責(zé)任追究,按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
第十八條 各地區(qū)各部門(mén)各單位制定的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度規(guī)定,凡與本暫行辦法不一致的,以本暫行辦法為準(zhǔn)。
第十九條 本暫行辦法由省紀(jì)委監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“主體責(zé)任”追究暫行辦法
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法
(送審稿)
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《自治區(qū)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>實(shí)施辦法》,制定本辦法。
一、責(zé)任追究原則
實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的原則。必須維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為,必須認(rèn)真追究;性質(zhì)嚴(yán)重,情節(jié)惡劣的,要從嚴(yán)追究。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩。責(zé)任追究必須做到事實(shí)清楚、責(zé)任分明、程序合法,必須做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
(三)堅(jiān)持責(zé)任區(qū)分原則。(1)集體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出錯(cuò)誤決定或者采取錯(cuò)誤行動(dòng),造成工作失誤或者集體違紀(jì)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)追究 “一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、倡議者和積極實(shí)施者的個(gè)人責(zé)任。(2)個(gè)人責(zé)任。因領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人原因,造成工作失誤或者違紀(jì)違法的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任;問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的,同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。(4)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)
管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
二、責(zé)任追究對(duì)象及內(nèi)容
(一)責(zé)任追究對(duì)象
黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、行政(國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位)領(lǐng)導(dǎo)班子,紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。
(二)責(zé)任追究?jī)?nèi)容
違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)生下列情況之一的必須追究責(zé)任。
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)班子
(1)對(duì)上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,沒(méi)有結(jié)合所管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況認(rèn)真研究、統(tǒng)一部署,沒(méi)有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃。
(2)在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中沒(méi)有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,沒(méi)有落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)以及責(zé)任人。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)工作匯報(bào),或沒(méi)有研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)沒(méi)有進(jìn)行督促落實(shí)。
(4)沒(méi)有研究制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的配套制度;沒(méi)有研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的其他重大問(wèn)題。
(5)違反黨的組織原則,背離民主集中制原則,對(duì)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部推薦或任用、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)沒(méi)有經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,造成不良影響,有明顯違紀(jì)違規(guī)行為的。
(6)對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為知
情不管、瞞情不報(bào)、壓案不查的。
(7)對(duì)管轄范圍內(nèi)單位、部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政情況不履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督或監(jiān)督不力出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的。
(8)沒(méi)有召開(kāi)黨委(黨組、黨總支)會(huì)議,聽(tīng)取所屬黨組織主要負(fù)責(zé)人述職述廉,報(bào)告其執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況。
(9)沒(méi)有組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行考核,對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究。
(10)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),沒(méi)有向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。
(11)不能依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)或上級(jí)文件、會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、黨組織權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的。
(12)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依法履行督查(案件查辦)職責(zé)不支持、不配合。
2、行政(國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位)領(lǐng)導(dǎo)班子
(1)不配合本單位黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
(2)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,研究制定和督促所屬部門(mén)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有關(guān)規(guī)章制度,或沒(méi)有組織實(shí)施。
(3)沒(méi)有根據(jù)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署及當(dāng)年本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,沒(méi)有落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
(4)沒(méi)有按照廉政勤政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,對(duì)行政(業(yè)務(wù))范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)不制止、不糾正,或?qū)ι霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理。
(5)違反黨的政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律作出錯(cuò)誤決策,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或危及國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,造成不良影響。
(6)違反黨的組織紀(jì)律,背離民主集中制原則,不依法、民主、科學(xué)決策,政務(wù)公開(kāi)落實(shí)不力、措施不到位。
(7)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依法履行督查(案件查辦)職責(zé)不支持、不配合。
3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))(1)對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處。
(2)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)不力、措施不到位的。(3)對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為知情不管、瞞情不報(bào)的。
(4)協(xié)助本級(jí)黨組織,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政情況不履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的。
(5)對(duì)管轄監(jiān)督范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政情況不實(shí)施有效監(jiān)督、檢查,對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為不糾正或糾正不力出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的。
(6)對(duì)所轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和明令禁止的不正之風(fēng)問(wèn)題不及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不能及時(shí)處理,或者不組織、不配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處造成不良影響和嚴(yán)重后果的。
(7)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍內(nèi)的違法違紀(jì)問(wèn)題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為失察、失教、失管、失查,導(dǎo)致管理
對(duì)象出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)的。
(8)對(duì)上訪、投訴、舉報(bào)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)、上報(bào)結(jié)果的,或因處理紀(jì)檢信訪事項(xiàng)作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單造成嚴(yán)重后果的。
(9)其他按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定必須追究責(zé)任的問(wèn)題。
4、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職
(1)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)未履行總責(zé),沒(méi)有主持召開(kāi)專題會(huì)議研究管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)重要工作任務(wù)沒(méi)有親自部署,重大問(wèn)題沒(méi)有親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)沒(méi)有親自協(xié)調(diào),重要案件沒(méi)有親自督辦,沒(méi)有抓好落實(shí)。
(2)沒(méi)有按要求主持召開(kāi)兩次以上專題會(huì)議,聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員和下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況報(bào)告,就有關(guān)重大案件沒(méi)有親自批示。
(3)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門(mén)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真解決。
(4)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人廉潔從政的情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督,沒(méi)有加強(qiáng)教育管理。
(5)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,所轄范圍內(nèi)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,推薦選拔任用干部,造成不良影響,有明顯違紀(jì)違規(guī)行為的,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(6)違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政有關(guān)規(guī)定,對(duì)配偶、子女、身邊工作人員以及特定關(guān)系人利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益,造成惡劣影響,或者對(duì)配偶、子女、身
邊工作人員以及特定關(guān)系人嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管、不制止、不報(bào)告的。
5、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員
(1)所分管范圍內(nèi)發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的,負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)對(duì)所分管范圍內(nèi)(包括包村駐點(diǎn))黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不指導(dǎo)、不研究制定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)具體措施和工作計(jì)劃的。
(3)對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為失察、失教、失管、失查的。
(4)不協(xié)助本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的。
(5)不嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)配偶、子女、身邊工作人員以及特定關(guān)系人嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管、不制止、不報(bào)告的。
三、責(zé)任追究的方式和種類
責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)和追究責(zé)任的種類包括:(1)誡勉談話;(2)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;(3)通報(bào)批評(píng);(4)整頓調(diào)整;(5)追究主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)和追究責(zé)任的種類包括:(1)誡勉談話;(2)書(shū)面檢查;(3)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;(4)通報(bào)批評(píng);(5)組織處理;(6)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職;(7)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(三)有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予處理和處分:
(1)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題能及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處
和糾正,有效避免損失或者挽回影響的。(2)認(rèn)真整改,成效明顯的。
四、責(zé)任追究的程序
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施責(zé)任追究,按下列程序進(jìn)行。
(一)責(zé)任追究的提出
1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的行為,應(yīng)及時(shí)按干部管理權(quán)限和案件檢查程序進(jìn)行查處。
2、組織人事部門(mén)對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為,應(yīng)追究責(zé)任的,應(yīng)按照干部管理權(quán)限依照處分程序追究責(zé)任,處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)或單位。
3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)方面提出的實(shí)施責(zé)任追究的意見(jiàn)或建議,應(yīng)向黨委提出處理意見(jiàn),作出處理決定。處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)或單位。對(duì)查處不力的,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)應(yīng)追究下級(jí)紀(jì)檢、政工部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、組織人事部門(mén)在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位實(shí)施述職述廉述德及考核時(shí),發(fā)現(xiàn)所管轄范圍出現(xiàn)的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為,應(yīng)及時(shí)向縣委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén)調(diào)查核實(shí)并實(shí)施責(zé)任追究。
(二)責(zé)任追究的實(shí)施
1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》關(guān)于查處違反黨紀(jì)政紀(jì)處分案件的程序,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)作出處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,需要給予調(diào)整班子、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職等組織處理的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門(mén)提出處理意見(jiàn),并報(bào)縣委同意后,按干部管理權(quán)限由組織部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,需要給予責(zé)令書(shū)面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格、責(zé)成召開(kāi)指定內(nèi)容專題民主生活會(huì)的,由縣委作出決定,并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
五、附則
縣紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,抓好組織協(xié)調(diào),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究落到實(shí)處。
本實(shí)施細(xì)則由縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
第三篇:寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法
寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法
第一章總則
第一條為嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的對(duì)象,是全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有案必查、有責(zé)必究,實(shí)事求是、依法公正,懲前毖后、治病救人,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條實(shí)施責(zé)任追究原則上按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體工作。
第二章責(zé)任履行的內(nèi)容
第五條黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)主體責(zé)任,黨委主體責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面負(fù)責(zé)、強(qiáng)化組織統(tǒng)籌,貫徹黨的紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人,深化作風(fēng)建設(shè),維護(hù)群眾利益,強(qiáng)化權(quán)力制約,支持執(zhí)紀(jì)辦案,推進(jìn)源頭治理,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主抓直管、監(jiān)督管理、全面落實(shí)的責(zé)任。
黨委主要負(fù)責(zé)人是本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“第一責(zé)任人”,各單位行政主要負(fù)責(zé)人同樣履行主管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中,指導(dǎo)督促分管范圍內(nèi)的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),健全完善分管領(lǐng)域預(yù)防和治理腐敗的工作措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各類苗頭性和傾向性問(wèn)題。第六條紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求,堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確職責(zé)定位、聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
積極協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、巡視工作,督促提醒同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“三書(shū)兩報(bào)告”等制度并履行好主體責(zé)任。
強(qiáng)化督促檢查,組織開(kāi)展黨的紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督、重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督等。
嚴(yán)肅紀(jì)律審查,切實(shí)開(kāi)展查辦案件工作。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)作配合,建立健全腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效查處機(jī)制。充分發(fā)揮查辦案件治本功能,提高辦案綜合效果。
嚴(yán)格責(zé)任追究,開(kāi)展“一案雙查”,不斷提升責(zé)任追究的時(shí)效性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性,定期通報(bào)曝光典型案例,營(yíng)造有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的良好氛圍。
第三章責(zé)任追究的情形
第七條有下列情形之一的,追究領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任:
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不及時(shí)分析研究、作出部署,不認(rèn)真抓督促落實(shí),導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延或發(fā)生大案要案、窩案串案,造成不良影響的;
(二)對(duì)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育強(qiáng)調(diào)不夠,執(zhí)行不力,造成重大影響的;
(三)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真研究、部署,未抓好落實(shí)的;
(四)對(duì)上級(jí)紀(jì)委、巡視機(jī)構(gòu)等反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題以及工作建議無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)整改落實(shí)的;
(五)未按時(shí)、如實(shí)上報(bào)主體責(zé)任落實(shí)情況,未把主體責(zé)任逐項(xiàng)細(xì)化分解,明確具體要求和時(shí)間進(jìn)度,導(dǎo)致主體責(zé)任落實(shí)不力,造成不良影響的;
(六)未定期聽(tīng)取同級(jí)紀(jì)委工作匯報(bào),未及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)、重要安排進(jìn)行研究并采取措施推動(dòng)解決的;
(七)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
(八)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神態(tài)度不夠堅(jiān)決,措施不夠有力,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題突出,群眾反映強(qiáng)烈的;
(九)對(duì)反腐敗協(xié)調(diào)小組、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé)支持力度不夠,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)行為壓案不查,導(dǎo)致腐敗案件得不到及時(shí)查處,造成惡劣影響的;
(十)未嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度,對(duì)應(yīng)當(dāng)追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任對(duì)象不作追究的;
(十一)其他需要追究責(zé)任的情形。
第八條有下列情形之一的,追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
(一)未經(jīng)常性分析研究并親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)重大問(wèn)題未親自過(guò)問(wèn)推動(dòng)落實(shí)的;
(二)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不主動(dòng)抓督促落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果的;
(三)對(duì)上級(jí)紀(jì)委、巡視機(jī)構(gòu)等反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題以及工作建議重視不夠,不及時(shí)抓整改落實(shí),致使存在的問(wèn)題擴(kuò)大蔓延,造成不良后果的;
(四)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員疏于監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)采取措施督促糾正,對(duì)收到的重要信訪件不閱批,對(duì)重要案件不指導(dǎo)督辦,造成不良后果的;
(五)未按時(shí)、如實(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委及在民主生活會(huì)、述職述廉中報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)和個(gè)人廉潔從政等情況的;
(六)未當(dāng)好廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)表率,未教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔問(wèn)題的;
(七)不落實(shí)民主集中制和“五不直接分管”規(guī)定,對(duì)重大事項(xiàng)未按照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策,或者未能正確執(zhí)行集體決策,造成不良后果的;
(八)對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉嫌違法違紀(jì)行為或者問(wèn)題線索,未及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告,不積極配合調(diào)查處理,或者對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件查處不支持,甚至隱瞞不報(bào)、壓案不查的;
(九)其他需要追究責(zé)任的情形。
第九條有下列情形之一的,追究領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任:
(一)未把黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查,來(lái)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出并督促制定防控措施,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對(duì)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,對(duì)紀(jì)委、巡視機(jī)構(gòu)等反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題以及工作建議無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)整改落實(shí),造成不良后果的;
(三)對(duì)分管部門(mén)和人員疏于監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)采取措施督促糾正,致使問(wèn)題擴(kuò)大蔓延,造成不良后果的;
(四)整治作風(fēng)不堅(jiān)決,導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)作風(fēng)問(wèn)題得不到有效解決,或發(fā)生重大作風(fēng)問(wèn)題的;
(五)未按時(shí)、如實(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人及在民主生活會(huì)、述職述廉中報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)和個(gè)人廉潔從政等情況的;
(六)不落實(shí)民主集中制,對(duì)重大事項(xiàng)未按照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策,或者未能正確執(zhí)行集體決策,造成不良后果的;
(七)對(duì)分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)行為或者問(wèn)題線索未及時(shí)報(bào)告,不積極配合調(diào)查和處理,甚至隱瞞不報(bào)、干擾辦案的;
(八)放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī),弄虛作假,導(dǎo)致發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的;
(九)未能當(dāng)好廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔問(wèn)題的;
(十)其他需要追究責(zé)任的情形。
第十條有下列情形之一的,追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子或相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任:
(一)未對(duì)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況,以及中央和省、市重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反黨的紀(jì)律的行為未嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈的;
(二)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作抓監(jiān)督檢查不到位,致使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使監(jiān)督機(jī)制不健全,黨委主體責(zé)任不落實(shí)的;
(三)對(duì)干部群眾信訪反映、有關(guān)部門(mén)提交、上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)交(批)辦,職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問(wèn)題,不及時(shí)提醒、制止或不認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)、處理,造成不良影響的;
(四)未及時(shí)將本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問(wèn)題、重要情況,向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告并提出意見(jiàn)建議,致使工作延誤,造成不良影響的;
(五)對(duì)有廉政情況反映的擬選拔任用干部未按程序反映情況、把關(guān)不嚴(yán),造成不良影響的;
(六)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定不認(rèn)真監(jiān)督檢查,對(duì)反規(guī)定的黨員干部不嚴(yán)肅查處,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題突出,群眾反映強(qiáng)烈的;
(七)查辦案件不堅(jiān)決,或者對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的;
(八)未落實(shí)“一案雙查”,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究而未追究責(zé)任的;
(九)疏于對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),約談、案例指導(dǎo)和報(bào)告工作、定期述職等制度不健全,工作松垮,或造成不良影響的;
(十)當(dāng)好廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)表率不夠,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)不夠,“燈下黑”問(wèn)題解決不力,導(dǎo)致自身隊(duì)伍中違法違紀(jì)和不廉潔問(wèn)題發(fā)生的;
(十一)其他需要追究責(zé)任的情形。
第四章責(zé)任追究的實(shí)施
第十一條實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究,應(yīng)實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。
第十二條黨組織關(guān)系隸屬地方黨委,行政關(guān)系主要由上級(jí)部門(mén)主管的單位,需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,原則上按照行政隸屬關(guān)系追究相關(guān)責(zé)任。確需追究黨組織關(guān)系隸屬地相關(guān)責(zé)任的,由實(shí)施責(zé)任追究的機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況酌定。
第十三條領(lǐng)導(dǎo)班子有本辦法第七條所列情形,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子有本辦法第十條所列情形,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行班子調(diào)整處理。
第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第八條、第九條所列情形,紀(jì)委工作人員有本辦法第十條所列情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
責(zé)任追究情況記入干部廉政檔案,作為干部使用的重要依據(jù)。第十五條領(lǐng)導(dǎo)班子具有本辦法第七條所列情形,領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第八條、第九條所列情形,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員具有本辦法第十條所列情形,并具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;
(二)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的;
(三)出現(xiàn)問(wèn)題后,不采取補(bǔ)救措施,致使危害后果擴(kuò)大的;
(四)督促糾正后,職責(zé)范圍內(nèi)依然連續(xù)發(fā)生違法違紀(jì)案件或者發(fā)生窩案串案的。
(五)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的;
(六)其他有礙責(zé)任追究的行為。
第十六條領(lǐng)導(dǎo)班子具有本辦法第七條所列情形,領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第八條、第九條所列情形,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員具有本辦法第十條所列情形,并具有下列情形之一的,可以從輕或者減輕追究責(zé)任。
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正,有效避免損失或挽回影響的;
(二)積極配合組織調(diào)查處理,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)真整改,成效明顯的。
第十七條需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門(mén)或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén),按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理不服的申訴,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第十九條受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)人員,取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章附則
第二十條本辦法所稱黨委,包括黨委、黨工委、黨組;所稱紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),包括紀(jì)委、監(jiān)察局及其派駐(出)機(jī)構(gòu)。
第二十一條本辦法發(fā)布之前已施行的我市相關(guān)規(guī)定,與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章,黨內(nèi)法規(guī)及上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條各地各單位可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十三條各縣(市)區(qū)政府所屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),各人民團(tuán)體、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行本辦法。
第二十四條本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自2015年6月1日起施行。
第四篇:天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法
天津市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總則
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各級(jí)黨委、紀(jì)委是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的主體,負(fù)責(zé)推動(dòng)、執(zhí)行管轄范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作,對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施責(zé)任追究,有關(guān)部門(mén)或單位職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第三條 實(shí)施責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索管理和組織協(xié)調(diào)責(zé)任追究工作。
第四條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、進(jìn)行調(diào)整處理。
第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng),組織處理和黨紀(jì)處分。
組織處理包括調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職;黨紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第二章 責(zé)任追究的情形
第六條 有下列情形之一的,追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署督促不及時(shí),責(zé)任分解不明確,工作任務(wù)未完成,導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈的。
(二)未定期聽(tīng)取同級(jí)紀(jì)委工作匯報(bào),未及時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重大問(wèn)題采取措施推動(dòng)解決,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的。
(三)用人失察失誤,違反規(guī)定選拔任用干部,造成不良后果的。
(四)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格,抓作風(fēng)建設(shè)不力,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題突出,群眾反映強(qiáng)烈的。
(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查,影響腐敗案件及時(shí)查處的。
(六)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,對(duì)上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題未整改落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件的。
(七)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,未對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。
(八)不支持反腐敗協(xié)調(diào)小組、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),導(dǎo)致腐敗案件沒(méi)有得到及時(shí)查處,造成惡劣影響的。
(九)未按時(shí)、如實(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委全會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格的。
(十)未落實(shí)“一案雙查”,對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任而未追究責(zé)任的。
第七條 有下列情形之一的,追究黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
(一)未定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,未定期聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào),未采取措施推動(dòng)解決重大問(wèn)題,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職或者降職處理。
(二)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職處理。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員疏于監(jiān)督管理,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)采取廉政談話等措施督促糾正,對(duì)重要信訪件不閱批,對(duì)重要案件不指導(dǎo)、不督辦,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(四)整治作風(fēng)問(wèn)題不及時(shí),不落實(shí)作風(fēng)建設(shè)工作制度,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題得不到有效解決,群眾反映強(qiáng)烈,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(五)未按時(shí)、如實(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委及在民主生活會(huì)、述職述廉中報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時(shí)掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(六)未能當(dāng)好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)不落實(shí)民主集中制,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未按照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策,或者未能正確執(zhí)行集體決策,造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(八)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問(wèn)題或者線索,未及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告,不積極配合調(diào)查和處理,甚至隱瞞不報(bào)、壓案不查的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
第八條 有下列情形之一的,追究黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任:
(一)未根據(jù)工作分工落實(shí)“一崗雙責(zé)”,未針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控措施,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職或者降職處理。
(二)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職處理。
(三)對(duì)分管部門(mén)和人員疏于監(jiān)督管理,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)采取廉政談話等措施督促糾正,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(四)整治作風(fēng)問(wèn)題不及時(shí),不落實(shí)作風(fēng)建設(shè)工作制度,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題得不到有效解決,群眾反映強(qiáng)烈,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(五)未按時(shí)、如實(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人及在民主生活會(huì)、述職述廉中報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時(shí)掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(六)未能當(dāng)好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)不落實(shí)民主集中制,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未按照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策,或者未能正確執(zhí)行集體決策,造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
(八)用人失察失誤,違反規(guī)定選拔任用干部,造成不良后果的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
(九)對(duì)分管范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題或者線索未及時(shí)報(bào)告,不積極配合調(diào)查和處理,甚至隱瞞不報(bào)、壓案不查,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
(十)放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī),弄虛作假,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
第九條 有下列情形之一的,追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督責(zé)任,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
(一)未對(duì)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況,以及中央和市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,未對(duì)違反黨的紀(jì)律的行為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈的。
(二)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作抓督促檢查不及時(shí),導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀(jì)違法案件,造成不良后果的。
(三)未健全完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制,未對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性不正之風(fēng)的。
(四)查辦案件不堅(jiān)決,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)未向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的。
(五)未落實(shí)“一案雙查”,對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的問(wèn)題未追究責(zé)任的。
(六)對(duì)上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果的。
(七)對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)采取廉政談話等措施督促糾正,導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的。
(八)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查不及時(shí),對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的黨員干部不嚴(yán)肅查處,導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題突出,群眾反映強(qiáng)烈的。
(九)未嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革任務(wù),未落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主要求的。
(十)未強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),約談、案例指導(dǎo)和報(bào)告工作、定期述職等制度不健全的。
第十條 有下列情形之一的,追究紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
(一)對(duì)上級(jí)紀(jì)委、本級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)部署,不組織監(jiān)督檢查,不加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)、免職或者降職處理。
(二)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問(wèn)題未及時(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào),提出意見(jiàn)建議,導(dǎo)致腐敗問(wèn)題得不到及時(shí)解決,給予批評(píng)教育、誡勉談話。
(三)未落實(shí)查辦案件工作制度,未定期組織召開(kāi)案件線索集體排查會(huì),未聽(tīng)取重要案件情況匯報(bào),未親自督辦重要案件,導(dǎo)致腐敗案件沒(méi)有得到及時(shí)查處,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(四)對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職處理。
(五)未組織對(duì)下級(jí)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督檢查和考核,未及時(shí)約談下級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志,導(dǎo)致下級(jí)紀(jì)委履行職責(zé)不力、工作任務(wù)未落實(shí),情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(六)未能當(dāng)好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和身邊工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(七)對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
第十一條 有下列情形之一的,追究紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任:
(一)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署檢查不及時(shí),對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不認(rèn)真落實(shí),或者拒不辦理,造成不良后果,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)令辭職、免職處理。
(二)未定期向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告分管工作落實(shí)情況以及個(gè)人廉潔從政等情況,致使組織上未能及時(shí)掌握有關(guān)情況,影響干部監(jiān)督管理工作,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng)。
(三)未能當(dāng)好廉潔從政的表率,教育管理好親屬和分管部門(mén)工作人員,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題,情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予調(diào)整職務(wù)處理。
(四)在查辦案件中違反辦案紀(jì)律,或者對(duì)案件線索隱瞞不報(bào)、壓案不查的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
(五)在查辦案件中出現(xiàn)失泄密問(wèn)題,給查辦案件工作造成障礙的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除黨籍處分。
第三章 責(zé)任追究的實(shí)施
第十二條 實(shí)施責(zé)任追究,要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重在追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任。
(一)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的責(zé)任,追究集體責(zé)任,同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策明確提出反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的責(zé)任。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免于追究責(zé)任。
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)自查自糾或者如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的。
(二)積極配合組織調(diào)查處理,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)真整改,成效明顯的。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的。
(二)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的。
(三)出現(xiàn)問(wèn)題后,不采取補(bǔ)救措施,致使危害后果擴(kuò)大的。
(四)職責(zé)范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件或者發(fā)生窩案串案的。
(五)干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
第十五條 實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化,都要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
對(duì)按照本辦法,應(yīng)當(dāng)責(zé)令辭職或者對(duì)其免職,但在處理之前已經(jīng)發(fā)生職務(wù)變動(dòng)的,可以視情況降職使用或者給予紀(jì)律處分。
第十六條 查辦腐敗案件實(shí)行“一案雙查”,在查明當(dāng)事人行為的同時(shí),要查明相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,需要進(jìn)行責(zé)任追究的,向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)、組織人事部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等在工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移送,由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦。
第十八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)情況,對(duì)需要追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的,向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)責(zé)任追究的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書(shū)》,由相關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)和權(quán)限辦理,相關(guān)部門(mén)、單位在辦理時(shí)應(yīng)制作責(zé)任追究決定書(shū)。
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行責(zé)任追究的相關(guān)部門(mén)、單位,應(yīng)當(dāng)在接到《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書(shū)》后15日內(nèi)辦理;對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由逾期不辦的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
需要給予組織處理的,由組織人事部門(mén)或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén),按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理;需要給予紀(jì)律處分的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照案件調(diào)查處理程序辦理。
有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)辦理責(zé)任追究事項(xiàng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后15日內(nèi)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告,辦公室及時(shí)向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第十九條 建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況通報(bào)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將實(shí)施責(zé)任追究的情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
第二十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索處置和處理結(jié)果在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
第二十一條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到紀(jì)律處分和組織處理的,按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。
第二十二條 對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以在收到責(zé)任追究決定書(shū)后15日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申訴之日起30日內(nèi)作出申訴處理決定;申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分不服的申訴,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 責(zé)任追究的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人事檔案或者廉政檔案,作為管理使用干部的重要參考依據(jù)。
第四章 附則
第二十四條 本辦法適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
人民團(tuán)體、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法所稱黨委,包括黨委、黨組;所稱紀(jì)委,包括紀(jì)委、紀(jì)檢組。
第二十六條 本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:最高人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法
最高人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和強(qiáng)化最高人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全面落實(shí),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,結(jié)合本院工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究的規(guī)定適用于本院黨組、黨組成員及其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位黨組織及其負(fù)責(zé)人。本辦法關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任追究的規(guī)定適用于本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)廉政監(jiān)察員。
第三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作在院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督、組織落實(shí)。
第四條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、有責(zé)必究、實(shí)事求是、依規(guī)有序的原則。
第五條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)行“一案雙查”,院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在調(diào)查違紀(jì)案件時(shí),既要查明違紀(jì)人員的直接責(zé)任,又要查明相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履行主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部及廉政監(jiān)察員履行監(jiān)督責(zé)任的情況,并向院黨組提出是否應(yīng)當(dāng)追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的建議。
第六條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究院黨組及其他黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的集體責(zé)任時(shí),主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的其他領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)錯(cuò)誤決策明確提出反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人責(zé)任。
第七條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的方式:
(一)批評(píng)教育,包括提醒談話、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng);
(二)組織處理,包括調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免去職務(wù);
(三)紀(jì)律處分,包括黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分。
涉嫌刑事犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。
第八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)職責(zé)范圍內(nèi)不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延或者多次發(fā)生重大腐敗案件的;
(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)或者弄虛作假欺騙組織的;
(三)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的;
(四)在職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題后不采取補(bǔ)救措施,致使危害后果擴(kuò)大的;
(五)干擾、阻礙、對(duì)抗組織調(diào)查處理的。
第九條 有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任:
(一)積極配合組織調(diào)查處理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行整改且成效明顯的;
(二)平時(shí)注重日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后主動(dòng)報(bào)告、及時(shí)糾正,積極挽回?fù)p失或者減小影響的。
第十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。第二章 責(zé)任追究的情形
第十一條 本院黨組和院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)[[、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位黨組織違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,并有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)未建立分級(jí)負(fù)責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中不認(rèn)真履行主體責(zé)任,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到有效治理,群眾反映強(qiáng)烈的;
(二)未針對(duì)本院、本機(jī)構(gòu)、本單位權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)建立健全監(jiān)督機(jī)制,未結(jié)合干警思想實(shí)際開(kāi)展廉潔司法教育,導(dǎo)致在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違法問(wèn)題的;
(三)違反規(guī)定選拔任用干部,在干部推薦、考察、確定擬任職人選等工作中失察失誤或者搞不正之風(fēng),造成不良后果的;
(四)不支持、不配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依法履行職責(zé),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違紀(jì)違法問(wèn)題態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)的違紀(jì)違法問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)查處的;
(五)具有其他不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的行為,造成不良影響或者不良后果的。
第十二條 本院黨組主要負(fù)責(zé)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,并有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)未經(jīng)常研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,未主動(dòng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作匯報(bào),未及時(shí)采取措施解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題的;
(二)對(duì)重要信訪舉報(bào)件不及時(shí)閱批,對(duì)重要違紀(jì)違法案件不親自督辦,導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題線索或者違紀(jì)違法案件沒(méi)有依紀(jì)依法得到及時(shí)查處的;
(三)不嚴(yán)格落實(shí)黨的民主集中制,對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)未按規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策,或者未正確執(zhí)行集體決策,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;
(四)違反規(guī)定選拔任用干部,用人失察失誤,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的;
(五)對(duì)院黨組成員和其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部疏于監(jiān)督管理,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)進(jìn)行教育提醒、督促糾正的;
(六)對(duì)院黨組和其他中管干部違紀(jì)違法的問(wèn)題線索,不按規(guī)定向中央紀(jì)委報(bào)告,不積極配合中央紀(jì)委調(diào)查處理的;
(七)對(duì)自己的家庭成員和身邊工作人員疏于教育管束,導(dǎo)致其發(fā)生違紀(jì)違法或者不廉潔問(wèn)題的;
(八)具有其他不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任的行為,造成不良影響或者不良后果的。
第十三條 本院其他院黨組成員和其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,并有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)院黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不組織實(shí)施、不督促落實(shí)的;
(二)對(duì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人疏于監(jiān)督管理,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)進(jìn)行教育提醒、督促糾正的;
(三)對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)采取措施不力,導(dǎo)致主管部門(mén)不正之風(fēng)得不到有效解決,或者發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的;
(四)對(duì)本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作不支持、不配合,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象故意遮掩,對(duì)分管部門(mén)的違紀(jì)違法人員包庇袒護(hù)的;
(五)對(duì)家庭成員和身邊工作人員疏于教育管束,導(dǎo)致其發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔問(wèn)題的;
(六)具有其他不履行或者不正確履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的行為,造成不良影響或者不良后果的。
第十四條 本院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位負(fù)責(zé)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,并有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不組織實(shí)施、不督促落實(shí),或者對(duì)上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事項(xiàng)敷衍推諉、拒不辦理的;
(二)對(duì)直接管轄的部門(mén)或下屬疏于管理監(jiān)督,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題未及時(shí)進(jìn)行教育提醒、督促糾正的;
(三)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)措施不力,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得不到有效解決,或者發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的;
(四)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題線索,不及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),不配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查,或者對(duì)違紀(jì)違法人員包庇袒護(hù)的;
(五)具有其他不履行或者不正確履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的行為,造成不良影響或者不良后果的。
第十五條 本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)廉政監(jiān)察員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,并有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)對(duì)中央紀(jì)委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委和院黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不組織實(shí)施、不督促落實(shí),或者對(duì)中央紀(jì)委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委和院黨組交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍推諉、拒不辦理的;
(二)不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),在監(jiān)督工作中對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未發(fā)現(xiàn),對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告,對(duì)應(yīng)當(dāng)制止、糾正的問(wèn)題不制止、不糾正的;
(三)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索未按規(guī)定及時(shí)向中央紀(jì)委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委和院黨組匯報(bào),或者對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題線索隱瞞不報(bào)、對(duì)違紀(jì)違法案件壓案不查,對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的人員不予問(wèn)責(zé)的;
(四)具有其他不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的行為,造成不良影響或者不良后果的。第三章 責(zé)任追究的實(shí)施
第十六條 院黨組在工作中發(fā)現(xiàn)需要追究責(zé)任的問(wèn)題線索,對(duì)其中事實(shí)清楚、責(zé)任明確的,可以直接作出責(zé)任追究的決定;對(duì)事實(shí)和責(zé)任尚需核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)交由本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查核實(shí)后再研究決定。
第十七條 院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)在案件審查、司法巡查、審務(wù)督察、干部監(jiān)督及日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)需要追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)在查明情況、分清責(zé)任后提出意見(jiàn)報(bào)院黨組研究決定。
第十八條 院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位在工作中發(fā)現(xiàn)需要追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)移送本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查明情況、分清責(zé)任后提出意見(jiàn)報(bào)院黨組研究決定。
第十九條 院黨組作出責(zé)任追究決定后,由院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書(shū)》,并按照下列分工交付辦理:
(一)需要給予批評(píng)教育的,由相關(guān)院黨組成員、其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位負(fù)責(zé)按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理;
(二)需要給予組織處理的,由院組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理;
(三)需要給予紀(jì)律處分或者移送司法機(jī)關(guān)處理的,由院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
上述人員和機(jī)構(gòu)、單位應(yīng)當(dāng)在責(zé)任追究事項(xiàng)辦理完畢后的15個(gè)工作日內(nèi),向院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告辦理情況。
第二十條 領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)移送相關(guān)組織人事部門(mén)存入個(gè)人人事檔案,并將其作為管理使用干部的重要依據(jù)。
第二十一條 受到責(zé)任追究的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔。
同時(shí)受到紀(jì)律處分和組織處理的,按照影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。
第二十二條 實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被追究領(lǐng)導(dǎo)干部本人的意見(jiàn)和申辯,并記錄在案。
對(duì)組織處理決定不服的,可以自收到責(zé)任追究決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向組織人事部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)議,組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。
對(duì)紀(jì)律處分決定不服的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
申請(qǐng)復(fù)議期間,不停止處理決定的執(zhí)行。第四章 附 則
第二十三條 本辦法所稱內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位負(fù)責(zé)人,包括該機(jī)構(gòu)和單位的正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部;所稱紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部,包括紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中層正、副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬單位紀(jì)委負(fù)責(zé)人。
第二十四條 地方各級(jí)人民法院黨組可以參照本辦法制定本院的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法,并按照相關(guān)規(guī)定將本院實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的情況逐級(jí)層報(bào)至最高人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二十五條 本辦法由最高人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。