第一篇：(5-論文結構)幾個例子

《農村養老保障現狀分析及對策研究》 摘要 引言

第一章

養老保障理論綜述 第一節

社會保障理論依據

第二節

農村養老保障理論研究的相關觀點 第二章 農村家庭養老分析 第一節 農村家庭養老溯源 第二節 農村家庭養老現狀 第三章 農村社會養老保險分析

第一節 農村社會養老保險發展歷程 第二節 建立農村社會養老保險的迫切性

第四章 建立農村社會養老保障制度的對策建議 第一節 國外農村養老保障制度的對策建議

第二節 建立家庭養老與社會養老相結合的居家養老

第三節 加大政府投入，建立多層次農村社會養老保險制度

《我國監獄體制改革若干問題思考》 引言

一、監獄的特征、功能及其性質

（一）監獄的含義及特征

1、監獄的含義

2、監獄的普遍特征

3、我國監獄的含義

4、我國監獄的特征

（二）監獄的功能

1、監獄學理論中監獄功能

2、我國司法實踐中的監獄功能

（三）監獄的性質

1、監獄的一般屬性

2、我國監獄的法定性質

二、我國監獄體制運行現狀與監獄行刑發展趨向

（一）我國監獄體制運行現狀

1、勞動改造與罪犯勞動

2、監獄體制

3、我國監獄體制的運行現狀

（二）監獄行刑發展趨向

1、行刑發展的歷史

2、國外監獄行刑發展的特征

3、國外監獄行刑發展的趨向

三、我國監獄體制改革進程及若干問題的思索

（一）我國監獄體制改革的進程及若干問題

1、我國監獄體制改革的進程

2、我國監獄體制改革的若干問題

（二）深化我國監獄體制改革的思考

1、我國監獄體制改革的基本原則

2、監獄體制改革的基本思路

3、監獄體制改革的相關思索及對策 結語

《論文化體制改革》 引言

1、文化體制改革的重要性和緊迫性 1．1文化體制改革的重要性 1．2文化體制改革的緊迫性

2、改革政府文化管理體制 2．1現行文化管理體制的弊端

2．2進一步改革的完善文化管理體制 3．重塑文化市場主體

3．1文化事業單位的轉企改制

3．1．1文化事業單位轉企改制的重要意義 3．1．2文化事業單位轉企改制的難點 3．1．3積極推進文化事業單位轉企改制 3．2扶持非公有制文化企業發展

3．2．1非公有制文化企業是發展文化產業的重要力量 3．2．2非公有制文化企業發展受到的制約 3．2．3繼續扶持非公有制文化企業的發展 4．完善文化市場體系

4．1更大程度發揮市場在文化資源配置中的基礎性作用 4．2建立統一開放競爭有序的現代市場體系

5、健全文化法治體系 5．1文化法治體系現狀 5．2完善文化法治體系

《論企業社會責任的理論及其在我國的實踐》

1．企業社會責任的實踐

1．1我國關于企業社會責任的現狀

1．2其他國家和地區關于企業社會責任的實踐和現狀

2．企業社會責任的本體研究——企業社會責任的價值和功能分析 2．1經濟主體的社會主體性分析和經濟的外部性理論分析 2．2企業社會責任的道德性和經濟性 2．3企業社會責任的內核確定

3．企業社會責任的具體內容及實現 3．1企業社會責任的具體內容 3．2企業社會責任的具體實現 4結語

《服務型政府建設視野中的行政文化建設初探》

1．問題的提出

2．行政文化建設是服務型政府建設的一項重要課題

2．1確立同服務型政府相適應的行政理念，是推進服務型政府建設的重要前提

2．2行政機關文化建設是行政現代化的內在要求

2．3行政文化對于行政組織的運作及其效率有著深刻的影響 3．寧波國檢文化建設實踐：個案分析 3．1寧波國檢文化建設概況 3．2寧波國檢文化建設的成效

4．進一步深化行政文化建設的對策思考 4．1行政文化建設必須實現三個轉變

4．2在行政文化建設中要加強符合“服務型政府”要求的相關制度體系

《論國有企業的創新》

1．緒論

1．1研究背景 1．2研究現狀

2．企業創新機制的理論體系 2．1企業創新的理論概述

2．2企業創新機制系統的構成 3．我國國有企業創新分析 3．1國有企業面臨的挑戰 3．2國有企業的制度創新 3．3國有企業的技術創新 3．4國有企業的管理創新 4．國有企業創新的實例探討 4．1ⅹⅹ電廠企業環境分析 4．2電廠創新具體實施 4．3小結 5．結語

《治理商業賄賂對策研究》

一、導論

（一）研究背景及意義

（二）研究綜述

二、商業賄賂的危害及成因分析

（一）商業賄賂的特征分析

1、主體的普遍性

2、目的明確性

3、手段多樣性

4、侵犯客體復雜性

5、利益共同性

（二）商業賄賂的主要危害

（三）商業賄賂產生的主要原因

1、供求失衡是產生商業賄賂的市場條件

2、“權力尋租”是商業賄賂大行其道的根源

3、現行法律法規不完善為商業賄賂的泛濫提供了制度漏洞

4、中國的傳統文化的制度環境利于商業賄賂的存在

三、國外治理商業賄賂的做法及其啟示

（一）國外治理商業賄賂的基本做法

1、制定防治商業賄賂的相關法律法規

2、廣泛的社會參與

3、建立行業自律機制

4、健全金融監管機制

5、嚴厲懲治商業賄賂行為

6、開展積極廣泛的國際合作

（二）國外治理商業賄賂的做法對我國的借鑒 1．對我國有關反商業賄賂立法的借鑒

2．對我國加強國際合作和有關國際立法的借鑒 3．對我國建立防范商業賄賂機制的借鑒

四、治理商業賄賂的對策思路

（一）以思想教育為基礎，大力營造清廉誠信的社會氛圍 1．提高全民認識

2．培植健康科學的商業道德文化 3．強化輿論宣傳監督

（二）以嚴格執法為保障，嚴肅查處商業賄賂案件

1、加大對商業賄賂懲處力度

2、建立查處商業賄賂的協作機制

3、對公款行賄行為要加重懲罰

（三）以健全法制為根本，推動治理商業賄賂工作走上規范化、法制化軌道

1、制定反商業賄賂法，修訂相關法律

2、完善有償舉報制度，提高群眾的舉報積極性

3、健全財會信用制度，完善金融監管體系

4、建立相關制度，加大企業商業賄賂的風險

（四）以建設服務型政府為目標，著力構建公共權力運行的控制機制

1、進一步轉變政府職能

2、規范和減少政府對微觀經濟的介入

3、大力實施政務公開 結論

《我國交通費改稅問題及其對策研究》

1、交通規費及燃油稅概述 1．1交通規費及燃油稅的含義 1．2我國交通規費的征收情況

1．3我國交通規費現行征收方式存在的弊端 1．4我國機動車的能源消耗狀況 2．我國開征燃油稅政策分析 2．1我國燃油稅政策產生背景 2．2交通燃油稅改革的主要內容 2．3我國燃油稅開征存在的利弊分析

3．國外燃油稅和美國重量里程稅的征收及其啟示 3．1國外燃油稅征收情況簡介 3．2國外燃油稅政策目標分析 3．3對國外燃油稅政策的評價分析 3．4美國重量里程稅簡析 3．5國外燃油稅政策的啟示

4．我國實施“交通費改稅”的對策建議

4．1“交通費改稅”的近期對策是盡早出臺實施燃油稅政策 4．2“交通費改稅”的遠期目標可借鑒美國重量里程稅模式

《高新技術產業發展的財政政策支持研究——以杭州高新技術產業開發區為例》

1．緒論

1．1研究的目的與意義 1．2文獻綜述

1．2．1高新技術與高新技術企業

1．2．2高新技術產業發展與政府財政政策支持的相關文獻 1．3研究的方法與主要內容

2．高新技術產業發展中政府財政介入的必要性與切入點 2．1高新技術產業的特點

2．2政府財政政策對高新技術產業支持的必要性 2．3高新技術產業政府財政支持政策的切入點 2．4支持高新技術產業財政政策的主要手段 2．4．1直接支持型政策——財政支出政策 2．4．2間接支持型政策——稅收減免政策

3．杭州高新技術產業開發區財政支持的案例分析 3．1產業區內財政支持政策的實施路徑 3．1．2需求調節機制

3．1．3高新技術企業的孵化機制

3．2杭州高新技術產業開發區內財政支持政策的實施效果 3．3目前存在的主要問題 3．4政策建議

《不完全契約下國有企業代理人行為研究》

內容摘要 前言 1．不完全契約理論及其發展前景 1．1現代企業的一般理論

1．2不完全契約理論的產生及其研究意義 1．3不完全契約理論的發展及其前景展望

2．國有企業的委托代理關系及其不完全契約性 2．1國有企業的一般概念及委托代理理論依據 2．2我國國有企業委托代理關系及現狀 2．3制度環境與國有企業代理人行為 2．4國有企業的不完全契約性

3．不完全契約下國有企業代理人行為分析 3．1國有企業代理人的職能 3．2委托代理關系中的委托人 3．3代理人行為分析

3．4不完全契約下代理人剩余權的匹配分析 4．不完全契約下國有企業委托代理機制的完善 4．1國有企業代理人行為的立足點和基本原則 4．2規范國有出資人代理行為

4．3規范董事會、監事會代理人行為，完善監督機制

4．4建立高效的經理代理人選擇機制 規范經理代理人的行為 4．5理順委托代理關系 降低代理成本 化解委托代理風險 4．6完善激勵機制 探索契約化管理 加強契約制定的監督 5．結束語

《城鎮污水處理行業政府規制問題研究——以浙江省為例》

摘要 目錄 1．導論

1．1研究背景和研究問題 1．1．1研究背景

1．1．2城鎮污水處理行業經濟技術特性與研究基本問題 1．2研究的目的、方法與可能創新 1．2．1研究目的

1．2．2研究思路與方法 1．2．3研究框架 1．3可能的創新

2．政府的規制理論述評

2．1政府規制是一種特殊公共產品 2．1．1政府規制的含義

2．1．2政府規制的需求與供給 2．1．3政府規制的成本與收益 2．2 政府規制的目標與手段 2．2．1政府規制的公共利益理論 2．2．2政府規制的部門利益理論 2．2．3政府規制的手段 2．3實行政府規制的理論依據 2．3．1自然壟斷 2．3．2信息不對稱 2．3．3過度競爭 2．3．4公共資源稀缺

2．4放松和改革規制的理論依據 2．4．1對自然壟斷的重新認識 2．4．2A-J效應的出現 2．4．3政府規制失靈理論 2．4．4政府規制的俘虜理論 2．4．5政府規制的改革理論

3．地方政府規制污水處理行業的行為目標 3．1污水處理行業政府規制的職責分工 3．2地方政府行為目標分析的前提假定 3．2．1“新經濟人”假定 3．2．2“有限理性”假定

3．3地方政府規制污水處理行業時的行為目標分析 3．3．1一個行為目標函數分析模型 3．3．2利益主體之間的博弈

4．城鎮污水處理行業的市場結構規制和進入規制 4．1基本問題是促進有效競爭 4．2特許經營招投標促進有效競爭

4．3污水處理行業特許投標競爭實踐中的具體問題 5城鎮污水處理行業價格規制

5．1社會平均成本應作為污水處理規制價格的基礎

5．2設立最高限價均衡政府、消費者和污水處理企業多方利益 5．3污水處理價格規制的其它具體定價方法 6城鎮污水處理行業的環境質量規制 7浙江省城鎮污水處理行業現狀 7．1．1設施情況 7．1．2處理成本

7．1．3收費機制及標準 7．1．4運營體制

7．1．5存在的主要問題

7．2臨海市BOT模式建設污水處理廠案例

7．3杭州市排水有限公司專業管理污水管網和污水處理廠案例 7．4上虞市“杭州灣精細化工園區”污水超標排放查處整改案例 7．5簡要評價 8結束語

8．1主要結論 8．2政策建議

8．3進一步的研究展望 主要參考書目 附錄1 附件2 附件3 附件4 附件5 附件6 附件7 附件8

第二篇：論文摘要結束語例子

摘要

經濟全球化和我國對外貿易的快速增長，促使我國第三方物流行業飛速發展。全球金融危機、日益激烈的競爭，都對第三方物流市場的中小型企業產生了巨大影響，然而由于我國傳統體制的影響，基礎設施的不完善，管理技術水平以及服務質量等方面的落后，我國物流業的綜合水平與發達國家相比還有很大差距，因此,國際物流企業如何盡快轉變觀念,整合現有資源,改變經營模式,以全新物流理念發展第三方物流是十分必要的。

論文以北京加西亞物流有限公司為例，運用國際物流相關理論，在分析外部環境和物流行業的基礎上，結合北京加西亞物流有限公司的自身特點，對其國際物流業務進行了分析，并對公司發展中存在國際物流服務內容單

一、業務規模較小、融資渠道狹窄、內部物流管理系統落后等問題進行了分析。最后，針對這些問題，從突出產品特色、整合內部資源、提供個性化服務、強化合作、建立有效的內部管理和溝通制度、加強企業信息化等方面給出了具體建議。

結束語

通過運用國際貿易風險理論知識，對四季沐歌公司對外貿易出口所存在的風險進行分析研究，借鑒國內外貿易風險規避的先進經驗，研究出一套針對四季沐歌公司特有的貿易風險規避策略

四季沐歌公司對外貿易中存在的風險問題，包括政策風險、商業風險、運輸風險和結算風險。針對政策風險，四季沐歌公司要及時掌握進口國相關政策資料；針對商業風險，四季沐歌公司要選擇資信度高的客戶，時刻關注國際市場價格浮動，盡量選擇FOB和CIF貿易術語，選擇投保出口信用保險業務；針對運輸風險，四季沐歌公司要根據產品類別合理投保適宜的海運保險；針對結算風險，四季沐歌公司在加強客戶信用風險管理與結算單證管理的基礎上，可以通過辦理國際保理，投保出口信用保險來防范風險，降低損失。此外，還應進一步加強外貿業務員的培訓和管理。為了更好地規避和管理出口貿易風險，應強化公司出口風險內部管理，為公司各種風險規避對策的采取提供程序保障，提高公司員工的總體素質和業務能力，為公司各種風險規避對策的采取提供人員基礎。

這些防范措施對未來四季沐歌公司對外貿易活動有著重要的指導作用，在公司不斷的貿易拓展中，還要不斷完善出口貿易風險防范措施，勇于創新，創造更大的利潤，提高公司全球市場上的競爭力。

結束語

隨著全球經濟一體化程度不斷加深，世界各國以及各公司之間的相互依賴性日益加強，我國外貿企業所面臨的市場環境更為復雜，競爭更為激烈，這給企業的生存和發展帶來嚴峻的考驗。如何立足長遠，系統地全局地思考企業的未來發展并找到適合企業自身的發展途徑是有待解決的問題。

論文通過對上海滬明公司的出口現狀研究，從公司的出口類別，出口規模，出口市場等幾方面進行分析?？偨Y出了公司在出口貿易中存在技術實力薄弱，融資能力薄弱，缺乏經營策略，行業內部缺少合作，人力資源管理不足等問題。并從金融危機，人民幣升值，生產成本，經營管理，出口市場等方面，對公司出口存在的問題原因進行深入探討。最后根據滬明公司出口存在問題制定詳細的解決策略：

1.重視自主創新增強產品實力，通過引進國際先進技術，與科研機構加強合作等手段，提高產品的市場競爭力。

2.提高滬明公司的融資能力，利用國際通用的融資方式。結合企業條件制定一個適合企業自身發展特點的融資模式，增強企業的經濟實力。

3.進一步完善公司海外市場營銷體系，加強海外市場營銷渠道的建設。形成一個龐大的營銷網絡，通過樹立品牌形象等方法占據更廣闊的國際市場。

4.加強與產業內的合作，與國內外優秀的企業強強聯合，形成一個強大策略聯盟，從而實現優勢互補，提高市場競爭力。

5.完善公司的管理模式樹立先進的管理理念，培養良好的企業文化吸引更多優秀的人才，使公司能夠從容的應對不斷變化的市場需求。

第三篇：論文提綱例子4

論文提綱：

成熟期商品的農村市場開拓

成熟期商品市場潛力較小，利潤額低，如現在的家電等行業，打價格戰的方式無補于利潤的增長。對于此類成熟期的產品一方面從產品本身入手進行技術創新，使之進入一個新的周期是可行之路。但同樣可以從市場入手。一些產品的需求飽和度往往在城市更為突出，而對于中國廣大的農村市場還并非過飽和，這部分市場值得開拓。本文通過分析農村市場的特點，討論這類商品在農村市場可行的營銷方式。

論文框架：

1．處于成熟期商品的特點和在城市的銷售現狀介紹

2．農村市場的巨大潛力：農村經濟情況分析

1）總體分析

2）發達地區富裕農村

3）欠發達地區農村

3．農村消費市場特點

1）對價格的需求

2）時間上的特點

3）產品的注重方面

4）發展現狀

5）其他特點

4．農村市場的營銷模式，城市成熟期商品在農村市場的營銷

1．大型企業

2．中小型企業

案例（海爾、康佳等）

以上為基本結構，根據實際情況會有少量修改。

第四篇：論文結構范本

論新農村建設主導與主體的良性互動

XXX（作者姓名）

（山東科技大學文法學院 山東 青島 266510）

摘要：在社會主義新農村建設中，政府主導與農民主體性功能的發揮是互動的。政府主導是充分發揮農民主體性作用的必要條件；富有主體性的農民是政府發揮主導作用的載體和決定性因素。實現新農村建設主導與主體的良性互動，須遵循以民為本、職責明確及多元化原則，構建市場型政府，并不斷增強農民的自組織能力。

關鍵詞：新農村建設；主導；主體；互動

以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為總體目標的社會主義新農村建設，是黨中央在我國總體上進入工業反哺農業、城市支持農村的發展階段后，為解決“農業、農村、農民”問題，統籌城鄉發展和全面建設小康社會，提出的重要戰略舉措，是需要政府、農民及其他社會力量共同參與，并形成良性互動才能完成的龐大的系統工程。無論從理論上分析還是在實踐中觀察，新農村建設的主導者——政府與其主體性力量——農民之間的關系如何，能否實現良性互動，是影響整個新農村建設系統功能的關鍵。那么，新農村建設中政府與農民究竟是何種關系？怎樣實現二者的良性互動？本文試作初步探析。

一、新農村建設主導與主體的互動關系

社會主義新農村建設中的政府主導，是“為有效克服農民生產資料分散、信息技術缺失、思想觀念滯后、生活方式落后等不足，政府從政策、產業、市場、思想觀念、文明意識等方面動員、組織、引導農民開展社會主義新農村建設的過程。”需要指出的是：政府主導既非大包大攬、越徂代皰式的“主辦”，也非被動應對，無為而治。社會主義新農村建設中的農民主體，是指農民既是新農村建設的實踐主體，也是新農村建設的價值主體，是實踐主體與價值主體的統一體。新農村建設的各項工作無一不需要農民的參與，新農村建設的成果理所當然為農民享用。然而，對于現實的個人來說，人和主體并不是完全等同的。只有具備主體性的人，才能成為活動的、現實的主體。我們所講的農民主體是具備主體性的現實主體。在社會主義新農村建設中，政府主導與農民主體性功能的發揮是互動的。

1、政府主導是充分發揮農民主體性作用的必要條件

（1）激發和保護農民的主體性，離不開政府主導下的制度創新。以科斯和諾斯為代表的新制度經濟學派認為，制度是人們所發明設計的對人們相互交往的約束，由正式規則、非正式約束（行為規范、慣例和自我限定的行為準則）和它們的實施機制構成。制度的替代、轉換和交易構成制度變遷或制度創新。在資源要素稟賦既定的條件下，積極合理的制度創新可以降低因信息不對稱、外部性、機會主義而產生的交易的不確定性，從而降低交易成本；可以產生有效的激勵機制，強化各類市場主體的主體性；可以為企業、個人、家庭提供一個規范的合作環境。我國的改革開放就是制度創新的過程，廣大農民因此而獲益匪淺，主體性明顯增強。但是，由于傳統制度的慣性及社會強勢集團的影響，在國家的政治、經濟和社會生活中，農民的弱勢地位并沒有根本性改變。我國二元社會的特征依然明顯，工農差別依然存在且呈不斷擴大之勢。“改革開放以來，我國農民自由有余而權利不足，在各類強勢集團話語的壓制下，農民等弱勢群體喪失了

[3]表達個體權利的機會和舞臺”。而“貧困主要是對基本能力的剝奪和機會的缺失，是因為交換權利的惡化，而不僅僅是因為低收入”。[4]可以說，新世紀黨和國家提出并實施的新農村建設戰略，本質上就是要通過制度創新，進一步提升農民在國家和社會生活中的主體地位，更好地激發和保護其主體性。正如其他制度創新一樣，此類制度創新也是對不同利益集團利益組合關系的調整，各利益集團自然會根據自身利益的損益預期而支持或反對制度變遷。在此過程中，擁有5億之眾的中國農民很難占據上風。因為“較小的集團常常能自愿組織起來采取共同行動支持其共同利益，而大集團則通常做不到這一點。所以，‘特殊利益’小集團，或者說‘既得利益者’具有異乎尋常的力量?！盵5] 而“在社會穩定和政府在社會集團中處于強勢地位的情況下，影響制度變革的關鍵變量就是政府?！盵6]所以，農民要想通過制度創新提升自己的主體地位，必須倚重政府。通過制度創新維護社會公平，也是政府的職能之一。正如享運頓所說：“城鄉區別就是社會最現代部分和最傳統部分的區別。處于現代化之中的社會里政治的一個基本問題就是找到填補這一差距 1 [2][1]的方式，通過政治手段重新創造被現代化摧毀了的那種社會統一性。”

（2）激發和保護農民的主體性，離不開政府提供的公共產品。從宏觀層面看，“社會主義新農村建設”本身就是公共產品，具有非競爭性和非排他性的特征，即：廣大農民在享受新農村建設成果時并不影響其他人包括城鎮居民從該產品中獲益，新農村建設成果的邊際使用成本為零；新農村建設成果也不能排除其他潛在使用者使用該產品。從新農村建設自身看，其內容既涉及到道路交通、信息通訊、供電供水等生產生活設施的建設，也涉及到農村教育、科技、文化、醫療衛生、體育等公共事業的振興。此類公共產品的生產與供給對農民主體性具有重要影響。沒有良好的生產生活設施，農民很難履行新農村建設實踐主體的職責；沒有城鄉統一的教育醫療和社會保障，農民作為新農村建設價值主體的角色無從體現。而對于公共產品的生產和供給，無論是自由主義的政府職能論還是干預主義的政府職能論，都強調政府應起主要作用。分析世界各國尤其是發達國家政府行政的經驗也可以發現，為社會提供健全優質的公共產品是各國政府行政的共同的基本內容。在現實生活中，即便農民自己也認為新農村建設離不開政府的主導，農村社會保障和教育事業尤其需要政府的支持。在葉敬忠、楊照等人的調查中，70.2%的被調查農民和65.2%的被調查村干部一致認為“新農村建設主要靠政府”。61%的被調查者認為政府應首先解決孩子的學費負擔，以及農村看病、養老、基本生活保障等社會保障問題。

（3）激發和保護農民的主體性，離不開政府的宏觀協調和必要的財政資助。農民是主體并不意味著農民的認識和決策就完全正確。更何況新農村建設涉及經濟、政治、文化、社會各個領域，需要協調農村內部、城鄉之間乃至國際間的各種關系，處理農民生產、生活中出現的各種矛盾??，農民沒有足夠的條件和能力處理如此繁雜的事務，只能由政府出面進行宏觀協調或組織。此外，新農村建設同樣需要投資作為保障。據調查測算，完成新農村建設的“六通、五改、兩建”等13項工程的待建項目（不包括已建成項目），所需投資平均到每個農戶約為8265元，農民愿意承擔其中49.7%的費用，希望政府補助的比例為50.3%（約為4158元）。以此為標準，按2004年農村統計戶數計算，全國完成上述13項建設項目，需要2.05萬億元投資，其中農民只能承擔1.02萬億元，剩余的1.03萬億資金則需要社會、政府籌集。[9]由于上述項目普遍屬于公共物品，缺乏市場盈利性，故以市場吸引社會投資的難度較大。因此，農民建設新農村，離不開政府的資助。

2、富有主體性的農民是政府發揮主導作用的載體和決定性因素

（1）只有以農民的實踐為載體，才能充分發揮政府的主導作用。人民群眾既是物質財富的創造者，也是精神財富的創造者，還是變革社會的決定性力量。由黨和政府主導制定和實施的社會主義新農村建設戰略，既有發展生產、增加物質財富以改善人民生活的任務，也有“鄉風文明、村容整潔”的精神文明建設要求，還有實現“管理民主”的民主政治追求??凡此種種，無一不需要廣大農民群眾的參與；只有農民把政府的外源支持內化為自己的建設承諾，進而外化為建設實踐，才能實現政府政策、規劃、組織協調、資金的價值目標；離開農民這一實踐主體，政府的政策無論怎樣科學、規劃無論怎樣合理、協調組織無論怎樣得力、資金保障無論怎樣充沛，都將是“紙上談兵”，其主導作用根本無從體現?？梢哉f，政府主導作用的大小，取決于農民是否成為了真正的實踐主體。

（2）只有以農民為價值主體，才能體現出政府作為新農村建設主導者的價值。需要是激發人們生產積極性的關鍵。人類社會發展的過程就是“需要——生產——新的需要——新的生產”的循環往復過程。“農民由于傳統自然經濟養成的習慣，輕易不相信各種許諾，必須有看得見的利益才愿意為之奮斗。事實上，農民革命的階級覺悟或自覺性，也是在得到了利益實惠時才樹立起來的”。[10]新農村建設能否得到農民的認可，政府的主導能否喚起群眾的響應和支持，關鍵看政府在新農村建設中是否真正做到了以農民為價值主體，是否真正把保護農民的根本利益作為新農村建設的客觀價值標準，是否把符合農民的意愿作為新農村建設的主觀評價依據。20世紀以來，無論是梁漱溟的“鄉村建設運動”，還是晏陽初的“平民教育”試驗，及至盧作孚的關心鄉土??，之所以成效甚小，一個重要原因在于沒有準確把握農民的需要，農民沒有成為真正的價值主體。新時期，中國共產黨領導的社會主義新農村建設，只有重視前車之鑒，才能避免重蹈覆轍。[2]

（3）農民參與是提高制度合理性、合法性和效率性，規避“政府失靈”的有力保障。政府不是萬能的?！爱攪倚袆硬荒芨纳平洕驶虍斦咽杖朐俜峙浣o不恰當的人時，政府失靈就產生了”。（薩繆爾森1992）受決策信息不完備和政府官員私利動機的制約，新農村建設示范點的選擇不合理，沒有把新農 2 [8][7]P67

村建設所帶來的公共福利給予那些真正需要關懷或幫助的村莊和農戶；一些官員把新農村建設搞成了新一輪的“政績比賽”；政府難以準確預期和評估農民對新農村建設的反應，使得政策的后果具有不確定性。這都影響著政府行政的公平性和效率性。實踐證明，充分發揚民主，擴大制度討論的參與范圍，是減少決策失誤，降低信息成本和不確定性，提高制度合法性、合理性、效率性，維護社會各方利益的有效方法。在宏偉的中國新農村建設中，農民處于實踐一線，對信息的把握更直接、更全面，只有認真聽取農民群眾的意見、建議，才能增強制度的合法性、合理性，提高政府決策的科學化水平；只有農民群眾參與監督，才能防止政府官員的私利動機，減少新農村建設中的形象工程；只有依靠農民群眾的信息反饋，才能不斷提高新農村建設各項制度的效率性，規避政府失靈。

總之，走內源發展之路的新農村建設既需要激發和保護農民的主體性，也需要充分發揮政府的主導作用。其中，農民的主體性作用是新農村建設的決定性因素，任何農村建設的源動力都來自農民；政府主導是新農村建設的必要條件，對農村建設起著輔助性作用。農民主體性作用的發揮離不開政府的外部干預，而政府的外部干預只有轉化為農民的內源建設動力才能發揮作用。

二、實現新農村建設主導與主體的良性互動

各地正在推進的新農村建設，盡管成效顯著，但也存在一些問題，其中最突出的是新農村建設主導與主體的關系沒有得到妥善處理。政府主導面太寬，幾乎主導著新農村建設宏觀與微觀的各個方面；農民的主體作用沒有得到很好的體現，可自主作為的領域太小。[11]這種主導者作用過強而主體作用太弱的力量格局，不僅不利于新農村建設的順利推進，反而可能引發新的利益沖突。筆者認為，解決這一問題，實現新農村建設主導與主體的良性互動，須遵循以民為本、職責明確及多元化原則，構建市場型政府，不斷增強農民的自組織能力。

1.原則

（1）以民為本

如前所述，改善農民的生產、生活環境，努力增加農民收入，增強農民參政、議政及民主管理、民主監督能力，徹底解決“三農”問題，是新農村建設的出發點和歸宿。因此，在處理新農村建設主導與主體關系時，必須以民為本。具體而言，在決策過程中，尤其是事關農民直接利益的決策，必須經過農民的民主討論，虛心聽取農民群眾的意見。各級黨政干部特別是基層干部應學會做民意的提煉者和升華者。從農民的角度，用農民的標準和知識來認識農村發展中的一些問題。退而言之，我們可以懷疑農民的文化程度，但不能懷疑他們對現狀與自身的了解，不能無視他們作為自我行為決策者的角色。在新農村建設規劃實施過程中，要切實維護農民的權益。在村莊整治、民居改造等問題上，必須充分尊重農民意愿；在涉及農民出資出勞的項目時，政府須考慮農民的經濟和心理承受能力，量力而行；即使那些讓農民長期受益而近期受益較小的項目，也應向農民說清楚，真正取得農民支持。由于“本本上的法律并不總是與實際中所運用的法律相一致，甚至在執意主張用法治進行管理的社會中，也還是存在著權力失控的飛地”。[12]所以，新農村建設的各項工作都應置于農民的監督之下。要把是否符合農民而非黨政官員的意愿，是否增進了農民的福祉而非黨政官員的政績作為新農村建設的評價標準。

（2）職責明確

職責明則定位準，定位準才能實現整體性功效。作為新農村建設系統中的基本構成要件，政府和農民的職責顯然不同。從總體上看，政府在新農村建設中的主導作用側重于維護農民的主體地位；規范農民作為新農村建設主體的行為，使主體行為更加符合科學發展觀的具體要求，更有利于和諧農村目標的實現；為主體創造一個更加公平、有序的競爭環境；積極介入主體功效有限的地方，減少或不介入主體作用理想的領域。具體而言，在農村基礎設施建設（如道路、通訊等）、農村社會事業（如教育、衛生、社會保障等）、農業基礎設施、農村扶貧濟困救災、農業科技推廣、動植物疫病防治、農產品質量安全體系建設、農產品市場信息等方面，政府應積極作為；而涉及村莊內部的規劃及村莊周邊環境的改善等問題，則應以農民集體通過合作方式，共同努力解決，政府只須為其提供必要的規劃服務、培訓服務、技術服務等；至于農民增收問題，則應主要依靠農民自身，政府只要為農民創造平等的就業政策環境和各種促進性服務即可。[13]

（3）多元化

我國幅員遼闊，各地農村一般都具有明顯的異質性特征，這種特征不僅表現在其經濟、社會、文化的

3千差萬別，還表現在其主體——農民的思想、認識、經驗、傳統、習俗等方面的迥異，同時還包括其自然條件的不同。面對這種多元化的現實，各地新農村建設方案的選擇，政府主導與農民主體作用的內容、方式、側重點、優先序等，自然應該是多元化的，而不應該是有些地方的決策者及技術人員崇尚的所謂“統一規劃、統一設計、統一實施”的思路。并且，新農村建設涉及到農民、村干部、縣鄉干部等諸多利益相關者，在現實生活中，他們在社會屬性、生活經歷、組織化程度等方面所存在的不連續性，往往會導致其價值觀念、知識、權力、興趣、需求的異質性，進而導致其對同一事物——新農村建設具有不同的利益追求。這種多元的社會行動者在多元的現實基礎上的互動必然產生多元化的結果。葉敬忠、楊照等人對甘肅、河北、江蘇、湖南等四個省8個樣本村的調查也證明了這一點 [8]。因此，新農村建設的結果只能是千村千面、百花齊放，而不可能是千篇一律。在社會主義新農村建設中，各地農民、各級政府必須牢固樹立多元化理念，遵循多元化規律。

2、基本路徑

（1）轉變政府職能，構建“市場型政府”。“一個政府如果有足夠的權力去創造和保護個人的財產權利，并且能夠強制執行各種契約，與此同時，它還受到約束而無法剝奪或侵犯私人權利。那么這個政府便是一個市場型政府。”培育政府的公共服務理念，強化其公共服務職能，構建“市場型政府”，是我國發展社會主義市場經濟的客觀要求。應該說，改革開放三十年來，我國各級政府在轉變職能方面做了大量工作，也取得了一些成效，但與“市場型政府”的目標要求仍有不少差距。在一些領域，政府行政的理念、手段、方式等仍帶有計劃體制的特征，政府職能“缺位”、“越位”等“錯位”問題依然存在。表現在新農村建設工作中就是：政府要么客觀上干預甚至“剝奪”農民的主體權利，管了許多不該管也管不好的事情；要么放大農民的職責，凡事任由農民自己苦干，該管的事情不管。這當然不利于實現二者的良性互動。筆者認為，當前實現政府主導與農民主體良性互動的關鍵在于按“市場型政府”的要求盡快轉變政府職能，使其準確定位。

在我國，公共利益、國家利益與公民個人利益在本質上是一致的，各級政府不是“從社會中產生但又自居于社會之上并且日益同社會脫離的力量”，而是為人民服務的“公共政府”，即政府所處理的事務必須是公共事務而非私人之事；政府的唯一目的是實現公共利益而非自身利益；政府的行為必須是體現公共意志的制度性行為而非自發性行為。在社會主義新農村建設中，既然農民是主體，政府行政就必須充分尊重農民意愿，以服務為主要職能，重點服務于保護農民的主體地位和權利，增強農民的主體性意識和能力，健全各項制度并將自身行為置于制度約束之下，接受群眾監督，并為新農村建設提供必要的公共產品；與農民群眾建立相互信任、相互尊重的和諧關系，使農民擁有更多的決策權，在相互支持與信任中共同發現問題、分析問題、解決問題。

（2）提高農民的組織化水平，增強其集體行動能力。

由于不同利益集團的“議價能力”不同，甚至差距懸殊，市場機制不可能為社會中的各個利益集團帶來公平的結果。而“改革要想成功，必定要把農民動員組織起來。改革法令只有通過那些致力于執行它們的組織變得制度化時才會有效”。[7]P364我國農民的組織化程度不高，集團行動的能力不強。村民委員會是法定的村民自治組織，是農民群眾的“代言人”，農民利益的維護者，但在一些地方卻異化成了基層政府的“代理人”，帶有明顯的“準政府”色彩；真正屬于農民自己的維權性民間組織的發展嚴重滯后?？梢哉f，當前我國農民尤如散居于遼闊土地上的諸多“土豆”，其聲音因過于分散而倍顯微弱，很難與其他利益集團形成合法的沖突。這不僅使農民難以捍衛自己的權利，導致地方專制主義盛行，而且國家也要付出巨大的治理成本。要改變這種局面，就必須盡快提高農民的組織化水平，強化其集體行動能力。

提高我國農民的組織化水平，增強農民集體行動能力，一要國家確立“多中心治理”的理念，改變過去層級節制，政府“單中心”管理和控制鄉村社會的行為習慣，確定“參與式發展”模式，讓鄉村內部的自主性力量在公共服務供給、社會秩序維系、沖突矛盾化解等多個領域充分發揮基礎性作用，恢復草根民主和公共精神。[15]二要進一步健全村民自治制度，剝離村民委員會作為基層政府“代理人”的職能，使其真正履行村民“當家人”的職責，杜絕政府干預村民自治事務的各種現象。三要重視培育鄉村社會資本，努力營造一個鄰里關系融洽、合作意識強，村民之間平等、自由、互惠、民主的參與網絡，和以契約為基礎，干群關系和諧的鄉村社會資本環境。四應引導農民在自身合作的基礎上，成立民辦、民管、民受益的民間組織，鼓勵農民成立維權性組織，整合各種村域內的組織資源，并通過法律、制度規范民間組織的組 4 [14]

織行為，保護農民參與組織、開展維權活動的權利。五要通過提供更為健全的公共產品，尤其是公共教育資源和各種信息服務，提高農民的科技文化素質，改變部分農民“等、靠、要”的惰性思想，強化其自立意識和能力，造就“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的新型農民。

主要參考文獻

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[15] 吳光蕓.多中心治理：新農村的治理模式[J].調研世界，2007（10）第3——5頁.作者簡介

XXX（1979——），男，山東單縣人（籍貫），山東科技大學文法學院教授，主要從事“農業、農村、農民問題”研究

第五篇：論文--企業激勵無例子

隨著我國全方位、多層次的對外開放和市場機制的進一步完善，我國企業面臨著巨大的機遇與挑戰。如何使人盡其才，人盡其用，充分發揮員工的潛能，建立行之有效的企業激勵機制一直是困擾企業發展的“瓶頸”，也是我國人力資源管理學界面臨的一個重要命題。而企業激勵機制影響因素眾多，本文根據我國企業人力資源特點及人力資源管理現狀，以西方先進激勵機理論為基礎，從內在激勵、外在激勵、對企業意義重大的職工培訓激勵與企業文化激勵等四個方面進行了分析探討。

1外在激勵因素分析

外在激勵因素是指企業（組織）直接控制的激勵資源，主要以物質激勵為體現。在社會生活中，每個人都離不開一定的物質需求和物質利益，這不僅是維持生存的基本條件，而且也是每個人在各方面獲得發展的重要前提。我國目前尚處在社會主義初級階段，勞動還是人們借以謀生的手段，人們勞動的目的，從根本上說，是為了謀求一定的物質上的好處。物質激勵就是通過滿足或限制個人的物質利益的需求，來激發人們的積極性和創造性。外在激勵因素主要包括薪金激勵因素和職工福利激勵因素兩個方面。

1.1薪酬激勵因素

報酬體系集中體現了企業員工的物質激勵，是企業激勵機制的核心，可以吸引，保留和激起企業所需的人力資源。一個完整的激勵報酬體系，還應充分考慮報酬的內部公平性和外部競爭性。廣義的薪酬包括基本薪酬、獎勵薪酬、附加薪酬和福利等。報酬公平與否，是影響員工激勵水平的重要因素。因而，建立一個報酬合理的結構將對調動員工的積極性有極其重要的作用。

1.2職工福利激勵因素

高薪只是短期內人力資源市場供求關系的體現，而福利則反映了企業對員工的長期承諾。深得人心的福利，比高薪更能有效的激勵員工。大體上可將福利分為經濟性福利，非經濟性福利和保險福利。

職工福利要發揮很好的激勵作用，一是要與職工良好的工作績效緊密相關；二是要滿足個人的需要。為了最大程度的滿足不同職工的差異性福利需要，可推行彈性的職工自助性福利計劃，即允許員工在一定的范圍和要求內，不同等級的職工以及不同工作績效表現的員工可以選擇不同等級的福利計劃。這樣不僅可以加強員工對自己福利計劃的參與，使員工滿意產生有權利和價值的感覺。同時也讓他們清楚他們所享受的福利值多少錢，有利于強化福利的激勵功能。

2內在激勵因素分析

內在激勵是通過精神的滿足來強化個體行為的，人的精神需要比較寬泛，因以此激勵的方法較多，有的是有形的，有的是無形的。由于篇幅所限，我們選擇以下幾種激勵因素進行分析。

2.1目標激勵因素

明確的目標是走向一切成功的起點，對企業而言，目標是企業發展的持久動力。明確的目標是激勵員工的重要手段。

那么又如何通過目標激勵職工呢？首先，讓每個人的目標與組織目標有機結合。管理者應與下屬進行溝通，使職工理解個人目標與組織目標的關系。其次，使用圖表引導目標。圖表是一種引導個體目標向組織目標邁進的最佳途徑。因此，管理者要善于使用圖表來反映組織的現狀和未來發展方向。以此來吸引和引導員工向著明確的組織目標去努力。再次，讓目標充滿樂趣。其實質是不要讓員工認為這是組織強加給他的壓力，而是使他們充滿興趣的認為這是個人目標的一部分。最后，目標一定要有期限，人們總是關注明確期限和明確要求的事情，而對沒有明確期限的事情會無限期的拖下去。所以，作為管理者，在分派具體目標的同時，一定要注意，明確的時間期限，這對員工的鞭策和激勵作用是極大的。

2.2情感激勵因素分析

情感是人類所獨具的。人們任何認識和行動都是在一定的情感推動下完成的。積極的情愿可以煥發驚人的力量去克服困難，消極的情感則會大大妨礙工作的進行。

情感具有極大的激勵作用，是人的行為最直接的一種激勵因素，領導者的情感感染力能夠控制和影響下屬的情感，形成激勵。因此，領導者要善于運用自己的情感去打動和征服下屬的感情。同時管理者應表現對員工的誠摯關心和熱情。多從員工的角度來想問題，最重要的是信任，理解他們的需要。在施工企業中，大多數一線職工都是從各地到一起。他們遠離了家人，更需要管理者的關心，認可與信任。因此，基層管理者更要注意感情的投資，對職工要有深厚的感情。要真心實意的關心和愛護自己的職工。增強職工對企業的凝聚力和向心力。

2.3職工參與激勵

據心理學研究發現，如果一個單位領導者能夠充分發揚民主，給予廣大下屬參與決策和管理的機會，那么這個單位的生產、工作和群眾情緒，內部團結都能處于最佳狀態。廣大職工參與的程度越高，越有利于調動他們的工作積極性。

職工參與能使下級和員工與企業的高層管理者處于平等的地位研究和討論組織的重大問題，他們可以感到上級主管的信任，從而體驗出自己的利益與組織發展密切相關而產生強烈的責任感；同時，參與管理為員工提供了一個取得別人重視的機會，從而給人一種成就感。因而，管理者應當為廣大職工參與管理提供一切方便，創造有利條件，充分發揮職工的主觀能動性，有效的開展合理化建議和自主管理活動，調動職工的積極性。參與激勵是企業職工激勵的基本形式。其目的是提高職工的主人翁意識。

2.4榮譽激勵

榮譽是貢獻的象征，每一個職工都有一種強烈的榮譽感，當獲得某種榮譽時，就能增強信心，就會對企業滿腔熱情，體會到自己生活在這個社會中的價值，因此，滿足員工的榮譽感，可以迸發出強大的能量。許多企業從職工這種特殊需求出發，通過給予職工各種榮譽，收到了調動職工積極性的最佳激勵效果。他們認為職工被評為先進生產者，勞動模范，發給獎金，獎狀，光榮榜，可以滿足職工的精神需要，從而激發出更大的工作熱情。正確運用榮譽激勵還應注意幾個問題：一是一定要讓該得榮譽的人得榮譽，而不能出現偏差。否則就會形成反激勵。二是榮譽不能過多過濫，否則，將失去激勵作用。三是榮譽應當與物質激勵結合起來。

2.5升降激勵

升降激勵通過職務和級別升降來激勵人的進取精神，對業務表現突出的優秀職工要適當給予提升，激勵他們發揮自己的工作熱情，努力工作。這是正激勵。對于那些落后的職工要采取一些諸如降工資，降級別的懲罰，這是負激勵。

每個職工都有尊重的需要，也有自我實現的需要，通過升降激勵，可以形成一種激勵機制，激發職工為實現目標而努力，達到自我實現的目的。

2.6成就與承認

成就是最有利的激勵因素，從而也是最有用的激勵因素。更為重要的是，當成就與承認聯系起來的時候，就會使其激勵的作用增強許多倍。有時承認是激勵作用的關鍵環節，一個職工完成了他的工作，取得了成績，而管理者應該發現職工的成績，發現他們的工作閃光點，及時給予肯定和表揚或獎勵，將極大的激發職工的積極性。領導者一個微笑，一句“干的不錯”，都會使職工內心產生愉悅的滿足，都將產生極大的激勵作用。承認也可以是重要的和實實在在的。比如漲工資，提升或者某種激勵性的支付?？傊?，以合理的，恰當的方式表達對職工的工作取得的成績給予承認和肯定，是每個領導者激勵員工的重要手段。3企業文化激勵因素分析

企業文化的核心是確立共同的價值觀，優秀的企業文化都會形成一種尊重人，關心人，培養人的良好氛圍。一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣，能夠激發成員的創造熱情。

企業領導應當明確員工的職位升遷不應是企業對員工的酬謝和賞賜，而是雙方共同的目標，最好是要建立完善的以人為本的企業文化。沒有文化的企業制度會導致人的機械化，企業文化強調以人為本和勞動者地位的主體化。該文化鼓勵競爭與創新，體現成就感，團隊合作精神和整體榮譽感。企業領導必須始終明白企業職工是真正的主體。如果說過去的企業文化注重對人才的尊重，那么現代的企業文化則更追求營造實現人才價值的環境，從而激發人的工作熱情，發揮人的聰明才智。健康向上的企業文化能在企業中創造出一種奮發，進取，和諧，平等的企業氛圍和企業精神。給員工塑造強大的精神支柱，形成堅不可摧的利益共同體。4職業培訓激勵因素分析

培訓是企業獲得高質量人力資源的重要手段，也是幫助員工職業生涯發展的重要舉措。對于員工來說，職業發展是人生大事，如果企業能夠給予幫助和指導，并且幫助員工實現自己的理想，那么員工就會為企業盡自己最大的努力，用忠誠和業績來回報企業。所以，利用員工培訓和員工職業生涯開發來激勵員工是員工激勵的最有效的方法之一。要想使培訓成為一種有效的激勵因素，應該盡可能的讓一些有吸引力的培訓項目成為一種獎勵。通過這些培訓項目的給予來激勵員工