第一篇：海城區加強城市社區黨建工作的有益探索和實踐

海城區加強城市社區黨建工作的有益探索和實踐

[日期：2010-05-27] 來源：北海市海城區委組織部 作者：北海市海城區委組織部 閱讀：442 次

海城區位于北海市區中心，下轄1個鎮和7個街道辦事處，有城市社區43個，社區基層黨組織設置168個，其中黨委1個，黨總支11個，黨支部156個，黨員4565名。近年來，海城區堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞和諧社區建設這個主題，牢牢把握新形勢下社區基層黨建工作的新特點新要求，積極探索，大膽創新，進一步拓寬和豐富社區基層黨建工作內涵。2006年廣場東里社區黨支部獲全國先進基層黨組織稱號；2009年海城區被國家民政部評為首批全國和諧社區建設示范區，獨樹根東社區、廣場東里社區、貴州南社區榮獲全國和諧社區建設示范社區稱號。

一、主要做法:

（一）適應資源整合的需要，創新共建共享工作機制 一是強化責任機制，完善黨建齊抓共管工作格局。推行領導聯系點、黨員領導干部“義工關愛扶貧”對子、黨建工作責任追究等黨建工作制度，形成了各級各部門密切配合齊抓共管的黨建工作新格局。領導工作體制的健全，進一步強化共建共享的責任，夯實黨建工作基礎，近年來，圍繞進一步夯實基層組織建設基礎，重點抓好社區“83”行動規劃的落實，新建擴建社區辦公場所面積3423平方米，新建社區辦公樓8個，43個城市社區中有25個社區達到示范社區300平方米以上的標準，所有社區按“五室四站一校一場所”進行配置，基層黨建的基礎設施進一步完善。二是全面推行“三個納入”，進一步增強資源整合的能力。把社區黨建納入區委工作的重要內容、把社區黨建工作納入機關黨建工作目標管理責任制進行考評、把黨員干部在社區的表現納入干部考核和黨員考評，全面推進“三個納入”。現在，每年社區與駐區單位開展各項社區創建和社區服務活動超過200次，220多個單位向社區居民免費開放內部文化體育活動設施，并資助部分社區完善了文化體育娛樂設施。三是城鄉黨員互助合作，構建城鄉一體黨建新格局。以“黨組織聯建、黨員聯管、城鄉聯助”等三聯形式，積極開展基層組織間的溝通交流和橫向聯合活動，并把“以城帶鄉”理念引入社區黨建工作。如銀灣社區黨支部與驛馬村黨總支簽訂聯建協議書，建立固定城鄉黨員培訓基地，銀灣社區黨支部發揮社區文化資源優勢，在驛馬村開設了科普、音樂、舞蹈培訓班，擴大了黨員的信息交流范圍，豐富了組織生活的內容，帶動了經濟的發展和社會主義新農村的建設。

（二）適應黨員隊伍的變化，創新黨員教育管理方式

社區黨員隊伍構成較為復雜，有社區黨員、兩新組織黨員、離退休職工黨員、在職黨員、流動黨員等。針對黨員構成的實際情況，對轄區的在職黨員、無職黨員和流動黨員進行分類管理。一是推行“雙向機制”，管好在職黨員。以“社區互聯網工程”為切入點，健全和完善以街道黨工委為領導核心、社區黨組織為基礎、社區黨員為主體、駐社區單位黨組織共同參與的城市社區黨建工作機制，進一步加強在職黨員雙向管理、雙向服務工作。如在條件成熟的廣場東里等社區建立在職黨員管理站，要求在職黨員與居民、困難群眾、貧困黨員構建雙向服務網絡，通過宣傳欄、政務公開等形式，定期公布在職黨員與群眾“結對子”情況，并將有關信息及時反饋到黨員所在單位黨組織，建立在職黨員動態管理檔案，互通幫扶信息，促進和諧社區建設。目前，全區已有670名在職黨員與社區1300多戶居民建立新型的“雙向雙幫”關系。二是倡導“設崗定責”，管好無職黨員。建立“設崗定責”制度，倡導社區黨員尤其是無職黨員根據個人特長，認領法律、文藝、衛生、培訓、治安等多種志愿服務崗位，積極開展“黨員示范崗”、“黨員亮身份”、“假日黨建”等活動，并聘請義務監督員對黨員的履諾情況進行監督。全區近900多名無職黨員自愿認領社區服務崗位。努力克服黨務工作過于依附行政權力的官員化傾向，通過民主選舉平民黨員擔任社區下屬支部的書記，逐步建設一支專職的平民黨務工作者隊伍，目前，全區社區下屬95 個支部中已配備70名平民黨務工作者。三是試行“1234”機制，管好流動黨員。“1”是發放一本流動黨員活動證，由流入地黨組織及時記錄流動黨員參加組織生活、學習等情況。“2”是確定兩個相對固定的流動黨員活動日。“3”是完善三項制度，即流動黨員所在地的黨組織協管制度、民主評議制度和聯系服務制度。“4”是黨組織每年與流動黨員聯系至少4次。通過這一機制，加強進城務工人員中黨員的管理，確保130名社區流動黨員學習不斷檔、思想不掉隊、組織不斷橋，做到知去向、知現狀、知思想。

（三）適應經濟社會體制轉型，創新社區黨組織設置模式 遵循基層黨組織設置必須與經濟社會結構相契合的內在規律，自覺適應體制轉軌和社會轉型，實現社區基層黨組織設置從垂直式向網絡化轉變。一是推行經濟協會建立黨組織。針對經濟協會、新社會組織黨員難以實施有效管理，不能充分體現黨員先進性等問題，區委指導在行業協會中建立和完善黨組織設置。如2008年5月指導成立了北海首個珍珠行業協會黨支部，設立黨員誠信崗，并倡導誠信經營，同時以經濟協會為載體，通過在漁村建珍珠養殖場、在城市設珍珠銷售店的經營模式，探索“城店鄉場”互助合用發展模式，對有經營愿望、銷售珍珠產品愿望的養殖戶給予幫助和扶持。現全區協會黨員通過“多幫一”和“一幫多”形式，與困難黨員和特困群眾結對幫學124戶，建立科技結對戶335戶。二是探索建立社區樓棟特色黨組織。適應城市基層管理體制改革的需要，努力把黨組織延伸到居民樓棟、專業市場等最小的社會生活群落，建立完善與社會主義市場經濟相適應、與新形勢相配套的社區黨組織管理體系。如為了更好的把黨的活動延伸到樓棟、把黨的先進性體現到樓棟，寓黨建工作于商務“棟樓”建設之中，今年4月在正虹廣場大廈成立了北海首個“商務樓棟”黨支部，填補了海城區商務“樓棟”黨建工作的空白。現正探索建立貴州市場、瑪莉亞醫院等特色黨支部。三是推行“一建二聯三掛靠”組建企業黨組織。根據非公有制經濟蓬勃發展的趨勢，把工作的原則性與靈活性結合起來，在成立非公有制黨建領導小組，實行領導掛點聯系，派駐黨建指導員、聯絡員的同時，創造性地建立并推行了“一建二聯三掛靠”的組建方法，努力將黨的工作覆蓋到所有非公有制企業。如在北海闊爾登家具裝飾公司、北海廣物汽車銷售服務有限公司、北海新奧燃氣公司等5個條件成熟的企業分別單獨建立了黨組織。而在暫不具備建立黨組織條件的北海肥佬食街，我區通過“黨建帶工建”方式，成立了北海肥佬食街工會組織，并以工會為載體開展黨建工作，為黨組織的建立創造條件等等，逐步消除非公黨建工作中的“盲點”和“空白點”。

（四）適應社區工作體制，創新黨組織激勵保障機制 把社區黨員干部作為社區基層黨組織建設的主力軍，全面構建關愛社區干部工作新機制，促進了社區基層黨組織執政能力的明顯提升，進一步加快了和諧社區建設進程。一是示范激勵。把競爭機制引入黨組織建設，按照示范社區600元/月、先進社區500元/月、達標社區400元/月的標準，由區財政全額落實社區辦公經費；此外區財政按照每社區支部250元/年的標準落實社區黨建經費，區留存黨費進行適當補貼，有效地調動社區黨組織和干部的積極性和創造性。二是考評激勵。對成績突出的社區黨組織和個人予以表彰，對優秀黨務干部優先考慮提拔重用。如全國巾幗建功標兵、自治區優秀共產黨員、獨樹根東社區原黨委書記郭成蓮因工作成效顯著，被組織上通過法定程序提拔進入鄉鎮領導班子，為社區干部樹立了榜樣，激發了社區干部的工作積極性和主動性。三是保障激勵。把社區干部的工作補助納入財政預算，建立工作補助自然遞增機制，并參照企業有關標準享受養老、失業、醫療等社會保險和住房公積金待遇。現在我區社區干部正職每月的工作補助是860～980元，副職是780～900元，委員是750～870元。建立了社區干部正常離任補助辦法，設立特困社區干部救濟基金，使社區干部干得放心、走得稱心。此外，對非社區干部擔任社區下屬黨支部書記的平民黨務工作者，區財政每月給予100元的工作補助，并盡量在組織上、生活上多方面關心他們，調動了他們工作的積極性和主動性。

（五）適應推進和諧海城建設的新要求，創新黨組織活動載體

創新開展“社區紅色沙龍”、“黨員義工服務社區”等活動，初步搭建了“教育黨員、聯系群眾；團結黨員、服務群眾”的橋梁和平臺。一是“社區紅色沙龍”寓教寓樂。緊扣基層黨建的工作脈搏、黨員意識的培養提升和黨委政府的中心工作，通過紅色電影晚會、紅色論壇講座、廚藝大比拼、紅色故事會等集體性與小組型、理論教育與主題踐行、專題性與綜藝“大拼盤”相結合活動的開展，進一步豐富了黨的組織生活內容，激發黨員的熱情和活力，擴大了黨的群眾基礎。自2007年以來，我區共舉辦紅色沙龍活動136場次，參加人數11565人，黨在基層的親和力和凝聚力得到了進一步提高，有3000多名基層群眾、共青團員向社區黨組織遞交了入黨申請書，新發展黨員290人。二是“黨員義工服務社區”深得民心。圍繞社區群眾的熱點、難點問題，根據黨員特長組建了義診、法律咨詢、就業咨詢等10支不同類別的黨員義工服務隊，免費為社區黨員群眾提供法律咨詢、就業、社會保障咨詢、義診、修理等多種服務活動。截止目前，全區黨員義工隊伍救助幫扶困難群眾超過2000人，化解社區矛盾130余件，為社區群眾提供各類服務、咨詢12000余次，解決群眾難題700余件，培訓下崗失業人員2600余人次，解決就業崗位500余個。三是“黨員志愿服務隊”助推項目。2009年我區各街道承擔市15個項目涉及3000畝土地、300多戶的拆遷工作和11條民生路網工程建設，工作量大，任務繁重。為順利推進我區的項目建設，各街道、社區黨員干部以主人翁姿態，組建了黨員志愿服務隊和拆遷小分隊，主動投入到重大項目建設一線，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，不怕苦不怕累，加班加點全力做好征地拆遷戶的思想工作和急難之事，成為推進項目建設的主力軍和排頭兵，有力地推動了轄區重點項目的順利建設。

二、存在的突出問題近幾年來，海城區在加強街道社區黨建方面做了一些有益的探索和嘗試，積累了一些經驗，但社區黨建工作面臨的許多新情況、新問題，不同程度影響到社區黨建工作水平的提升，需要我們高度重視，并在今后的工作中加以研究解決。

1.思想認識“滯后”與加強黨對社區工作領導、鞏固黨的執政基礎的要求不適應。隨著改革的不斷深入，黨政機關和企事業單位承擔的許多社會職能和服務職能逐漸分離到社區，許多“單位人”變成了“社區人”。同時，越來越多的“兩新”組織落戶社區，外來務工人員進入社區，等等。在這種形勢下，加強黨對社區領導，服務群眾，鞏固黨在城市的執政基礎意義重大而深遠。但有些領導干部對街道社區黨建工作的重要性存在模糊認識，思想觀念還未轉變，在指導思想和工作安排上重經濟、輕黨建；部分駐社區單位認為社區建設只是街道社區的事，與自己無關，因此對工作不支持、不參與，或只是停留在開會表態的層面上；部分居民缺乏對社區的認同感和參與意識。

2．自身建設“軟肋”與提高干部素質加強駕馭社區工作復雜局面能力的要求不適應。當前社區黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不夠強的部分原因在于黨組織自身建設上存在“軟肋”現象。一是班子綜合能力與社區新任務不適應。社區黨組織班子對黨的理論、政策理解不夠深，組織協調能力不夠強，面對新形勢新任務的辦法不夠多，引導社區各項工作科學發展的思路不夠清。二是社區干部業務能力與工作新要求不適應。部分社區黨務工作者業務不夠熟悉，積極性和主動性不高，對解決社區黨建工作中出現的新情況新問題的辦法不多。三是社區干部的教育培訓與工作新形勢不適應。教育培訓形式相對單一，內容不夠豐富，力度不夠，社區干部應對新形勢下社區工作的復雜局面的能力有待進一步增強。

3．經費投入“摯肘”與社區日益繁重的工作任務不適應。目前，我區城市社區的經費來源主要是兩方面：一是區政府按月劃撥的財政辦公經費補貼，二是社區收取的房屋租金。上級檢查需要備水，各級各部門的檢查要備資料，黨員開展活動需要經費，黨員生病住院慰問需要費用……僅靠這二個渠道的收入無法保障社區各項工作，包括黨建工作的正常開展的。且社區干部待遇雖然在2009年有了較大幅度的提高，但與當前快速增長的物價相比還有較大差距，這也在一定程度上影響了他們工作的積極性。社區支部活動經費短缺，也制約著社區黨建工作目標和任務的全面完成。

4．社區專職黨務工作者“缺乏”與新形勢社區黨建發展新要求不適應。當前，社區所轄范圍、工作職能、內容和面對的社會形勢發生了很大變化，社區黨組織的職責更廣、任務更重、工作要求更高。在社區黨組織中，黨員數最多的已達260人，最少的社區黨員也有30多人，如此龐大的隊伍，使工作繁雜的黨（總）支書記管理起來非常吃力。每個社區的干部配備是4至5人，支部書記與居委會主任大部分是“一肩挑”，缺少專職的黨務工作者，且部分社區黨組織負責人忙于日常居委會工作，不注重新時期黨建工作的學習，以干代學現象突出，黨建思路不清晰，創新意識不強，現代氣息不濃，缺乏銳意進取的內在動力，難以真正發揮“領頭雁”作用，直接影響到社區黨建工作的有效開展。

三、加強社區黨建工作的對策思考

目前，社區黨建已成為黨在新的歷史條件下加強對城市社會領導、密切聯系群眾血肉聯系、更好地體現為人民服務宗旨的新領域、新途徑。為此，對加快推進社區黨建工作提出以下意見建議：

一是堅持黨建統領，努力形成多方參與社區建設的工作合力。街道社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心。要提高各級各部門對社區黨建重要性的認識，緊緊圍繞城市改革發展穩定的大局，強化黨對城市社區各項工作的領導，把加強社區建設和管理作為城市各項基礎工作的總“抓手”，既抓長遠性發展研究，又抓實質性進展突破，把社區建設納入城市工作的總體規劃和布局，分步實施，狠抓落實。駐社區單位要從“客人”身份轉變到社區的“主人”位置上來，樹立“駐在社區、服務社區、同享資源、共駐共建”的意識，自覺地把本單位的發展與管理納入社區建設之中。街道社區黨組織要強化大社區觀念，積極主動地聯系所有駐社區單位和居民，以真誠的服務贏得各類社區成員的理解和支持，激發駐社區單位和居民參與社區建設的工作熱情，聚集各方面力量，形成同創共建新型現代文明社區的工作合力。

二是培養與教育并舉，不斷提高干部構建和諧社區的能力。繼續拓寬選人用人渠道，考慮從機關派、從企事業單位聘、從大中專畢業生中選、從社會上招等選人用人方式，選聘街道社區黨建工作組織員（社區黨務工作者）；要充分發揮離退休職工黨員作用，建立起一支由專職、兼職和志愿者組成的素質較高的平民黨務工作者隊伍，選好配強黨支部班子特別是黨支部書記，要在社區黨支部人員專職化和年輕化上有所突破。依托海城區領導干部理論大學堂，通過開設小巷講臺舉辦黨支部書記培訓班、黨務知識培訓班、組織外出參觀學習等方式，加強對社區干部的教育和培訓，進一步提高社區黨務工作者的政治理論水平，增強服務黨員、服務群眾本領，不斷提高社區干部的業務素質和解決實際問題的能力，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和社會影響力，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。

三是輸血與造血并施，確保以社區黨組織為核心的各個社區組織正常運轉。建立健全社區工作經費保障機制，切實解決社區“無錢辦事”問題。在將社區干部基本工資列入財政支出的基礎上，建立完善社區干部工資定期調整制度，逐步提高他們的工資待遇，讓他們安心社區工作；市、區財政要將社區黨建工作經費列入預算，同時要逐年增加社區辦公經費，保障社區黨建和其他各項工作正常運轉；按照“費隨事轉”原則，探索建立專項工作經費撥付制度，調動社區干部積極性。在建立完善政府出資、黨費支持、社會捐助為主要來源的多元化籌資機制的同時，對于具備發展本級經濟的社區，應給予如稅費減免等相關鼓勵、扶持政策，幫助社區通過自主經營增加經濟收入。

四是管理與服務并重，不斷提高社區黨組織的凝聚力和戰斗力。要不斷改進工作方法和工作作風，寓管理于服務之中，以服務社區、服務群眾為第一目標，防止和克服社區工作機關化、行政化的傾向。建立健全群眾呼聲的收集機制，經常、及時地了解群眾的需求，并根據這些需求不斷豐富服務內涵，鼓勵興辦多種所有制形式的社區物業服務、家政服務、衛生保健服務、文化娛樂服務等，逐步建立社區服務中心、救助中心和活動中心，力爭形成相互銜接、優勢互補、項目齊全的社區服務網絡體系，逐步實現在管理中體現自治、在自治中實施服務、在服務中獲取效益的良性循環和自我發展，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

五是督導與激勵并行，建立科學的保障機制。按照“組織共建、黨員共管、先鋒共創、資源共享”的要求，堅持市、區、街道“三級”機關聯動，圍繞組織建設互督互促，加強對社區黨組織執行黨的方針、政策的督促檢查，著力提升社區黨組織形象。建立健全社區干部考核激勵機制，嘗試實行年初簽定責任狀，年終考評獎勵的辦法，對工作突出的社區干部進行獎勵，強化他們的工作責任感。堅持公開選拔優秀社區黨組織書記到街道領導班子任職制度，實行面向社區干部的街道機關公務員、事業單位工作人員招考制度，拓展社區干部晉升發展的渠道，激發社區干部的積極性、主動性和創造性，從而以更加出色的工作來提高群眾滿意度，增強社區黨組織凝聚力。

第二篇：社區黨建工作探索

社區黨建工作探索

隨著城市改革開放和現代化建設步伐的加快，街道社區黨的建設的重要性、緊迫性也日益顯現。黨的十六大報告中明確指出“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局”，為當前社區黨建工作提出了要求，指明了方向。但是，我區街道、社區黨建工作才剛剛起步，街道、社區的管理體制尚在逐步理順，發展還很不平衡，社區建設中還存在著不少問題和矛盾，亟待研究解決。究竟如何切準實際，建立什么樣的體系，才能保證社區黨建工作富有成效的開展。我們在學習借鑒先進地區經驗的基礎上，在構建社區黨建網絡，發揮街道黨工委的領導核心作用等方面做了一些有益的探索和嘗試。

一、構建社區黨建新格局，是城市社區黨建工作的必然要求

隨著改革開放的深入和市場經濟的不斷完善，企業兼并、破產、重組以及黨政機關的機構精簡，使相當一批企事業單位職工下崗、離崗或是轉入其它行業，造成了大批流動黨員；另一方面，在城市管理體制改革中，大量“單位人”轉化為“社會人”，社會流動人口不斷增多，新的社會組織和新經濟組織不斷興起，且絕大多數沒有建立黨組織，所有這些新情況、新問題，使得原有的“縱向為主，橫向為輔”的垂直型黨的基層組織建設格局已遠遠不能適應形勢發展的需要，城市黨建工作要求建立一種與現代經濟、社會發展現狀相適應的城市黨建工作新格局。而市場經濟的活動是以橫為主，縱橫結合的，新時期的社區黨建是一種包含了單位黨建、街道黨建的“大黨建”，是一種吸引社區內各種力量與資源參與黨建的“大黨建”，因此，也必然應該是縱橫結合，多向網絡型的網絡化黨建工作新格局。

二、構建社區網絡化黨建新格局，充分發揮街道黨工委的核心作用

在新形勢下，面對發展變化了的新情況、新問題，我們必須以江澤民同志“三個代表”思想為指導，努力探索社區網絡化黨建新格局，充分發揮街道黨工委的領導核心作用。

1、街道黨工委要努力改進工作方式和方法。街道黨工委是區委派出機構，委員會成員由區委任命，向區委負責，它是本街道的領導核心，是街道社區內具有區域性、群眾性、社會性、公益性工作的信息核心；社區黨建則是以街道黨工委和居民區黨支部為主體的，由街道轄區內各機關、企業、事業單位基層黨組織共同參與的區域性黨建工作，是街道黨建工作的延伸和拓展。因此，社區黨建工作主要是社區內各單位黨組織和居住在社區內的在職黨員在參與社區內具有區域性、群眾性、社會性、公益性的工作中，發揮黨組織的組織協調作用和在職黨員的先鋒模范作用。只能通過社區內各單位黨組織負責人參加的黨建研究會、聯誼會等形式來共同商討社區黨建工作的問題，由意見相同的單位參加，不強求一律。工作方法不能以組織行為來要求大家去開展工作，而是以典型示范，發揮先進來帶動大家參與社區黨建工作。

2、要建立新的組織結構形態。社會主義市場經濟體制決定了社區黨組織的活動也必須縱橫活動相結合，呈現出開放性和相對的不穩定性。新時期的社區黨建，要不同于傳統街道黨組織形態的單向垂直型簡單領導模式（即區委單向垂直領導街道黨工委的工作，街道黨工委又單向垂直領導居民區黨支部的工作，街道黨工委和居民區黨支部只能機械執行上級指示，完全處于被動地位），這種新模式便是網絡型的結構形態。從單向垂直型發展成為多向網絡型（即區委、街道黨工委、居民區黨支部各層面之間不再僅僅簡單的領導與被領導、下命令與執行命令的被動聯系，而是職權分明、各司其職、互相聯動、形成合力，共同推進社區黨建工作發展的新型關系）在組織系統上有了拓展，把街道黨工委和居民區黨支部組織體系橫向延伸，使社區中的各類新生組織和“下管”組織（如新經濟組織、中介組織、社區組織、托管代管協管等組織）中的黨建和建黨工作都能有效納入社區黨組織的管理范圍內，為清除基層黨建工作的“盲點”提供組織保證。

3、不斷創新社區黨建組織載體和活動載體。通過創建社區在職黨員聯絡組、社區黨建

工作聯席會議、社區流動黨員聯絡站等新型黨的組織載體，組織、團結和凝聚在職黨員、流動黨員、下崗黨員、待崗黨員、離崗黨員、轉崗黨員等黨員投身社區建設和管理。通過開展創建“平安小區”、“綠色小區”、“文明小區’等活動，妥善地把黨的社區建設和管理的目標與社區廣大居民群眾的切身需要有機結合起來，積極探索既能實現目標又能吸引社區居民參與的新型活動形式，吸引、團結、凝聚社區廣大居民群眾，把黨和政府對社區建設和管理的要求，化為居民群眾的自覺行動。使社區網絡化黨組織的構建、社區黨的建設不斷上新臺階，更好地完成黨在社區的各項任務。

三、積極探索社區網絡化黨建格局的新路子

1、建立橫向到邊，縱向到底的社區黨建組織網絡。

（1）建立黨建責任區，將黨的工作向全社區覆蓋。我們擬在社區劃分黨建責任區，由街道黨工委委員分工負責。責任人要對責任區內的居民小區、社區單位、社會組織等，每季度全面走訪一遍。責任人要對責任區內的居民小區、社區單位、社會組織等，每季度全面走訪一遍。責任人的職責是通報街道黨工委近期的中心工作，了解居民區及社區單位黨建和精神文明建設的情況，聽取社區單位對社區工作的意見，動員責任區內的單位和個人積極參與社區建設和管理工作。

（2）建立社區性組織，將黨的工作向社區單位滲透。建立社區精神文明建設委員會、社區黨建研究會、社區思想政治工作研究會、社區家庭教育研究會、社區黨委（黨支部）書記聯席會、社區企業家聯誼會、社區志愿者總隊等社區性的組織，按其性質分別由街道黨工委的分管領導負責組織開展活動。同時建立社區黨課制度，街道黨工委領導定期到實行“雙重領導”的單位，如派出所、工商所以及街道醫院上黨課，增強社區黨的工作的影響力。

（3）建立黨的聯絡員制度，將黨的工作向新建居民區、新經濟組織、新社會組織輻射。根據市委關于消除黨的基層組織“空白點”的要求，堅持做到居民小區建到哪里，就把黨的工作輻射到哪里；新經濟組織在哪里經營，就把黨的聯絡員派到哪里；新社會組織在哪里活動，就把黨員骨干派到哪里。街道和居民區黨支部定期將聯絡員召集起來開會，交流經驗，溝通情況，布置任務。切實做到哪里有人民群眾，哪里就有黨的活動。

（4）建立黨員樓組長、黨員接待日制度，將黨的工作向居民樓組、家庭拓展。要求居民區每一個樓組都安排一名退休職工黨員擔任樓組長，另外再選派一名在職黨員擔任副組長，為樓組文明建設和日常管理出謀劃策。在各居民區，設立了黨員接待日，在雙休日有在職黨員接待居民群眾來訪。同時完善社區、小區、樓組三級信息網絡，建立社情民意月報制度。

2、突出服務，不斷拓寬社區黨建工作新領域。

（1）把黨的工作深入到為民辦實事的具體工作中去。通過建設“再就業工程”、“凝聚力工程”、“送溫暖工程”等，切實解決社區成員的實際困難，進一步加強社區黨的群眾工作，密切黨和人民群眾的血肉聯系。

（2）把黨的工作深入到化解社區各類矛盾的具體過程中去。通過“五個必訪”制度、“結對子”活動、“司法援助”活動、“法律咨詢”活動等，深入細致地做好下待崗人員、嚴懲疾病患者、家庭鄰里矛盾激化對象、生活特殊困難家庭、知青子女、缺損家庭的孩子等各類特殊群體的思想政治工作，把握動態，解疑釋惑，排憂解難，化解矛盾，為確保一方平安作出貢獻。

（3）把黨的工作深入到社區成員自我管理的具體實踐中去。通過指導居民區建立居民議事會，居委會實行事務公開，居民區定期召開居民代表會議，探索進行居民區人民調解委員會由居民直接選送的試點，堅持居委會干部向居民報告工作制度等，調動居民群眾自我管理、自我教育、自我服從的積極性，有效地推進社區管理工作，提升社區管理的水平。

（4）把黨的工作深入到社區精神文明建設的具體活動中去。通過組織社區單位和社區成員開展爭創文明系活動，包括爭做9創）文明市民、文明家庭、文明小區、文明社區，文明

職工、文明班組、文明單位、文明班級、文明學校、文明攤位、文明集市、文明科室、文明機關等，全面推進社區群眾性精神文明創建工作，進一步提高社區文明程度和社區成員的思想道德素質。

3、建立社區黨建組織領導新機制。

（1）建立條塊結合、以塊為主的領導機制。街道黨工委既要爭當主角，全力以赴，又要整合資源，協調各方，建立行之有效的工作機制。在社區建設和管理中，要進一步打破以條為主，條塊分割的局面，建立以街道黨工委為主導、以居民區黨支部為基礎、以社區單位黨組織為依托、以黨員干部為骨干的社區工作領導格局。

（2）建立資源共享、事業共創、利益共得的工作機制。利用社區資源，建立青少年基地、全民健身點、社區圖書室、安置再就業基地、專業志愿者服務隊等。利用這些陣地和組織，在推進社區建設和管理中發揮重要作用，并抓住社區內科研單位轉制的機遇，加強合作，聯手開發，使街道經濟和轉制單位的效益都有大幅度的增長。

（3）建立橫向監督、群眾參與的考評機制。對社區單位黨組織參與社區建設和管理工作的情況，將過去自上而下為主的垂直考核，轉變為由街道黨工委牽頭，以橫向監督為紐帶，以社區成員參與為動力，以群眾滿意度為標準的新的考評機制。

第三篇：秦都區社區黨建工作探索與實踐

依托黨建 構筑和諧

——秦都區社區黨建工作探索與實踐

社區是社會的基本單元，沒有和諧的社區，就沒有和諧的社會。怎樣抓好和諧社區建設，是秦都區近年來一直在研究的課題。經過積極探索研究，不斷創新、總結，秦都區走出了一條“依托黨建抓服務，通過服務促和諧”的社區建設之路。

一、加強組織建設，奠定和諧基礎

打鐵先須自身硬。秦都區在社區建設過程中，一直著力在社區組織體系建設、干部隊伍建設和基礎設施建設上下功夫，“內煉”社區組織建設硬功，為和諧社區建設奠定了堅實基礎。

1、加強組織體系建設，構筑“橫向到邊、縱向到底”的基層黨組織架構，擴大黨建工作覆蓋面。一是改進黨組織設置。針對居民區黨支部與居委會關系不夠順的問題，秦都區在2001年結合全區街道設置調整，同步建立社區黨組織，理順了區、街道和社區的三級黨組織關系。二是創新社區黨組織形式。秦都區突破傳統的組織設置觀念，先后在社區建立新的黨組織形式——樓棟黨支部109個，使黨員先進性進了樓棟，使無職黨員在樓棟黨支部的組織下找到了奉獻社區、發揮先鋒作用的舞臺。三是靈活社區黨組織管理。通過實行

全社區干部工作目標承諾制，推行社區事務公開制，強化社區干部考核監督，進一步激發了社區干部隊伍工作熱情，進而建立起了一支能夠始終將和諧社區建設落實在行動上、展現在服務里的社區黨員干部隊伍，為和諧社區建設提供了堅強的組織保障。

3、加強組織陣地建設，打造“設施標準化、服務正常化”的社區組織活動場所，保障黨建工作有效開展。秦都區按照“面積適用、標識統一、設施齊全、制度健全、功能完善”的原則，采取“相關單位騰讓、原有場所改建、依托項目新建”等形式，有效地解決社區組織活動場所問題。通過協調轄區單位和居民小區為22個社區建起了面積充足的文化活動廣場，下撥黨費為社區配備“兩機一柜”等電教器材，連續兩年在財政預算中列出專款50萬元，專門為社區配備微機、電話等辦公設備，增強了社區服務居民群眾的功能，提升了社區黨建工作水平。

二、開展共駐共建，營造和諧氛圍

和諧社區建設，離不開社區組織建設，更離不開轄區單位與廣大居民群眾的廣泛參與和支持。

為了發揮分布在社區中的不同行政體系、不同級別間黨組織的資源優勢，秦都區創新形式，在社區黨組織中開展以“黨的建設聯抓、服務群眾聯手、社區設施聯建、共筑和諧社區”為主要內容的“三聯一共”活動，解決社區黨建工作

其中，西蘭路街道的“社區論壇”經驗還被拍攝成專題片《我們的論壇》在中組部《社區黨建》刊發，全國發行。

3、“黨員議事會”——使居民、小區物業和業主委員會有了溝通平臺。為了切實解決社區居民、物業和業主委員會之間存在的突出問題，秦都區經過多方調研后，在社區成立了以居民群眾、小區物業、業主委員會三方黨員代表為主要成員的社區“黨員議事會”，為解決三方矛盾和小區居民群眾關心的熱難點問題提供了溝通議事平臺，推動了小區事務民主化。

三、創新活動載體，激發和諧活力

豐富多彩的活動是社區黨建工作創新的主要形式，更是激發創建和諧社區活力的重要手段。在創新載體上，秦都區堅持貼近民心、貼近居民生活、貼近社區實際問題，堅持充分發揮社區黨組織和黨員的作用，著力從解決好涉及群眾切身利益和身心健康的每一件小事入手，創新活動載體。

１、組建便民服務站和志愿都服務隊，廣泛深入地開展社區便民服務。秦都區在31個社區都組建便民服務站，并設立各類便民服務網點125個，還印制大量的各類便民服務卡為居民發放。轄區渭陽西路街道七里鋪社區成立的家政服務站，還與西蘭路街道沈家社區、水廠路社區家政服務站實行“網絡化”經營，安置下崗職工、為群眾上門解決疑難問題。同時，在社區組建以轄區單位黨員和社區黨員為主要成員的

民事調解、志愿服務等公益性崗位，社區駐地單位和居民都是當然的參與者，且其參與社區事務率越來越高，參與勁頭也越來越大，和諧社區建設成果日益豐碩，也得到了上級認可。截止目前，秦都區先后有渭陽西路街道被評為“全國和諧社區建設示范街道”，吳家堡街道勤儉路社區被評為“全國和諧社區建設示范社區”，西蘭路街道建設路社區黨支部被省委組織部評為“先進基層黨組織”，渭陽西路街道中華社區、古渡街道珠泉社區被省委組織部確定為“社區黨建示范點”。（中共咸陽市秦都區委組織部 張啟勝 杜相衛）

第四篇：有益的實踐與探索

有益的實踐與探索

在采訪中，記者深切地感受到，黨員“一帶二”先鋒工程，福建省電力公司這項保持共產黨員先進性長效機制的有效實踐與探索，對當前加強國有企業黨建工作具有一定的指導和借鑒意義。

公司每一名黨員職工與兩名非黨員職工建立“一帶二”的結對幫帶關系，簽訂幫帶責任書，制訂幫帶內容，明確幫帶目標，形成“三人一組”，使之成為黨員發揮先鋒模范作用的戰斗集體，體現了企業黨的先進性建設組織載體的創新。

黨員幫帶非黨員的過程，就是黨員接受非黨員評判的過程。通過幫帶活動，非黨員可以近距離甚至零距離了解黨員、掌握黨員、熟悉黨員，從而獲得評判黨員的資格和根據，可以更好地評判黨員，體現了企業黨員先進性評判載體的創新。

通過廣泛的幫帶，互幫互學的潛移默化影響不斷深入，廣大職工的和諧意識大為增強。黨員與黨員之間、黨員職工與非黨員職工之間的關系更加融洽，團結和諧、共謀發展的良好氛圍更加濃厚，有力地促進了整個企業的和諧發展。（記者 林智嵐 文/圖）

第五篇：推進黨建工作科學化運行機制的有益探索

推進黨建工作科學化運行機制的有益探索

——輝縣市冀屯鎮黨的建設經驗調查

編者按：遵照中央關于加強基層組織建設的一系列部署和開展基層組織建設年活動的要求，鄉鎮黨委只有建立健全黨建工作科學化運行機制，才能保持黨的先進性、純潔性，才能推進各項事業發展。輝縣市冀屯鎮黨建工作的經驗，值得學習與借鑒。

2011年底，村級組織換屆選舉工作結束。冀屯鎮33個行政村實現了三個百分之百，即黨支部、村委會、監委會百分之百進行換屆選舉，黨支部、村委會百分之百換屆選舉成功，群眾對黨支部工作滿意率達到百分之百，這種現象值得研究。我們為此進行了深入調研，認為他們的主要經驗是，鎮黨委平時注重黨的建設，能夠按照自身實際，勇于探索執政黨建設規律，在推進鄉鎮黨建工作運行機制上取得顯著成效，全鎮各項事業蒸蒸日上，欣欣向榮。

一、推進黨建工作科學化運行機制成績突出

（一）黨委目標定位一流，各項工作位居前列。在改革發展進入關鍵時期的新形勢下，全黨必須保持積極向上的精神風貌。冀屯鎮黨委帶領黨員干部始終保持最佳精神狀態，他們不斷調整階段性發展目標，每隔幾年就上一個臺階，每上一個臺階就是一次“飛躍”。2011年強勢進入河南省百強鄉鎮第一方陣，實現經濟總量33.5億元，財政一般預算收入3.6億元，農民人均純收入近萬元。黨的建設、社會事業等各項工作都取得優異成績，先后榮獲省“五好”先進鄉鎮黨委、省先進基層黨校、省平安建設先進鄉鎮、省文化工作先進鄉鎮等各項榮譽。

（二）黨員成為創業先鋒，帶領群眾致富氛圍濃厚。鄉鎮黨委的中心任務就是服務群眾、引領群眾實現富裕，這就決定黨組織和黨員必須成為

創業先鋒，在幫帶群眾致富上有所作為。冀屯鎮黨委從自身情況出發，對不同黨員提出不同要求。一是黨委作表率。在調查研究、弄清鎮情基礎上，揚長避短，搶抓機遇，謀篇布局，短短幾年時間神話般地崛起三大支柱產業，即圍繞煤田拉長產業鏈，發展循環經濟；圍繞養殖，崛起畜牧加工業；圍繞食用菌，發展高效農業。目前全鎮已建大棚1.5萬座，成為國內規模最大、技術含量最高、產業化程度最先進的食用菌生產基地；二是干部走在前。順應農民致富愿望，在農戶與市場對接的產業鏈上建立12個黨支部，有效地解決了農戶產前、產中、產后的各種難題，干部成為群眾致富引領者、服務者；三是黨員當先鋒。僅2011年，全鎮760名黨員認領了“黨員先鋒崗”，培育幫帶2100余戶，帶動致富項目155項，協調貼息貸款1500萬元，企業支持發展資金1000萬元，實現農民增收6000萬元。目前，全鎮基本形成“戶戶有產業，人人能致富”的局面，群眾收入大幅度提升。

（三）打造一支戰斗力很強的黨員隊伍，實現黨內團結帶動與促進社會和諧。黨員先鋒模范作用不僅體現在引領群眾致富上，還要在各項社會事業中走在前列。冀屯鎮黨委堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的原則，努力把各級黨組織建成“組織嚴密、紀律嚴明”的戰斗堡壘，凡體現黨和群眾利益的重大決策一旦形成，要求達到“政令暢通，令行禁止，說到做到”的狀態，不允許有任何消極與抵觸，致使政令受阻。每項重大任務面前，樹立接受任務不講條件，執行任務不找理由，完成任務追求圓滿的綱性化執行理念。2011年12月，該鎮采煤塌隔區的東北流、西北流兩個村拆遷、搬遷工作，黨委在縝密決策基礎上，經過對群眾深入細致工作，要求黨員干部帶頭，每個黨員包幾戶群眾，這項天下最難的大事，僅用3天、72小時順利完成兩個村687戶搬遷、拆遷任務，創造了拆遷史上的奇跡。戰斗力強的黨員隊伍一旦形成，不僅使各項工作蒸蒸日上，而且具備把各種矛盾化解在基層的能力，從而實現黨內團結促進社會和諧的好局面。

二、推進黨建工作科學化運行機制主要做法

圍繞擔負的經濟社會發展任務，以黨的先進性和執政能力建設為主線，以黨員為主體、鎮村干部為重點，著力健全一套獨具特色的黨建工作科學化運行機制，冀屯鎮黨委進行了積極探索。

1.健全圍繞中心任務為總要求的工作推進機制。鄉鎮黨委所處的地位決定，必須把上級精神同本地實際相結合，形成符合自己實際的科學規劃、發展思路及各項決議。該鎮黨委建立健全推進任務落實的各項制度：建立會議制度，即周日領導班子會議、周一全體干部會議；建立干部“雙層”管理體制，即班子成員包中層、中層干部包村；建立既分工抓本職又集中抓重大任務的定崗責任制度；建立推進工作的匯報、督查制度；建立重大問題集中調研、民主決策制度等。富有成效的工作推進制度，形成了上下一體，一呼百應，說到做到，注重實效的體制機制，保證了各項工作快速落實。

2.健全“雙承諾”、“雙考評”為抓手的干部管理機制。鄉村干部工作具有獨立性、自主性、分散性特點，如何防止“不作為、亂作為”，始終是基層干部管理工作的一大難題。冀屯鎮黨委抓住“雙承諾”、“雙考評”這兩個關鍵環節，較好地解決了這一難題。所謂“雙承諾”，一是村黨支部向鎮黨委承諾，即每年初把群眾生產生活中需要解決的問題，及鎮黨委對他們的要求，確立全年目標任務，向黨委進行承諾。二是鎮黨委向全鎮群眾承諾，即每年初在研究上級政策、省內先進鄉鎮情況、本鎮發展實際基礎上，確定目標任務，進行公開承諾。“雙承諾”制度解決的不是干與不干問題，而是干得好與差的問題。“好”不是一般地完成任務，而是強調完成任務的速度與質量。所謂“雙考評”，一是鎮黨委對村級組織一年來任務完成、制度落實情況、群眾對干部滿意度情況進行考評。二是村級干部對鎮黨委及領導成員是否優秀進行測評。在“雙承諾”、“雙考評”中，他們注重實效，不走過場，用制度“逼”著干部用心做事，為群眾謀利。

3.健全“淘汰”后進為著力點的干部選拔使用機制。針對農村基層干部擔負任務重、遇到矛盾多等特點，必須把優秀干部選拔出來，把后進干部

淘汰出去，只有建立“擇優劣汰”的用人機制，才能激發干部隊伍活力，增強干部的危機感責任心。冀屯鎮黨委對此進行了積極探索：一是以“淘汰”后進為干部隊伍建設的著力點。他們認識到，只有減少后進，才能保護、促進先進。他們以任務給壓力，以百分制政績進行考評、以群眾滿意度測評等辦法，“逼”著干部當先進，也“逼”著平庸干部主動辭職。10年來，該鎮已有48名村干部主動辭職。二是以“轉化”后進村為干部隊伍建設關鍵點。每年對村級組織進行一次“定類升級”，在對后進村干部“淘汰”的同時，采用“兩推一選”辦法，讓群眾信任的干部、各個領域的能人強人涌現出來。然后鎮黨委幫助建立健全制度，用制度規范干部行為，使后進村迅速得以轉化。三是以“連續性”為干部隊伍建設根本點。先進村的發展思路必須持續，由此決定干部隊伍必須連續。該鎮黨委對村干部既做到選好，又幫助用好，努力讓村干部健康成長。目前，該鎮村支書最長30多年，最短也在兩屆以上。

4.健全確保黨員“思想上入黨”為核心的創先爭優活動機制。農村黨員所處環境決定，必須把解決“不僅組織上入黨，更要思想上入黨”的問題經常化、常態化，并且對此常抓不懈。冀屯鎮黨委健全一套制度機制：一是理論學習。著力打造學習型黨組織、學習型機關，利用黨校陣地，每年對全鎮兩委干部集中輪訓兩次，對全體黨員集中輪訓一次，內容包括黨的理論、法規及重大工作部署，用黨的理論武裝人、美好的前景激勵人。二是外出考察式學習。每逢新任務來臨，組織干部走出去，借鑒外地做法，吸收別人經驗。三是整風式學習，為防止“不行為、驕傲”等傾向發生，定期進行小整風，開展批評與自我批評，力爭把不良傾向消滅在萌芽階段。四是樹先進典型式學習。把那些走在時代前列，不怕困難，不怕矛盾的干部樹立起來，開展學先進活動。該鎮黨委富有成效的學習、持續不斷的學習，崇高理想、堅定信念逐漸在黨員干部頭腦中扎根，從而影響其行為與做事準則。

5.健全黨內關愛為支撐的動力保障機制。針對鄉村干部待遇偏低、流動性小特點，為防止基層干部動力不足、缺少活力，冀屯鎮黨委充分利用

黨內關愛這一有效武器，出臺一系列制度與政策。一是政治上關心，他們積極向上級推薦優秀干部，幾年來，該鎮受到提拔的優秀干部數量最多，其中兩名副鎮長級干部直接到外地任鄉鎮長。2008年該鎮紀委書記被評為全國紀檢系統先進工作者，為全省鄉鎮系統唯一。二是生活上幫助。對政績突出的干部重獎，對家庭困難的干部關愛，對退休干部提高待遇，對干部子女幫助就業等。三是發展上扶持。項目、資金較多地投向先進村，幫助干部提升踐行承諾能力，讓他們取得更大成績。四是工作上支持，協助村干部化解村內矛盾，支持優秀村干部連續連任，保護村干部大膽工作。

三、推進黨建工作科學化運行機制經驗啟示

鄉鎮黨委是黨和國家直接聯系農民群眾的基層組織，搞好鄉鎮黨的建設，推進各項工作，根本在于健全黨建工作科學化運行機制。冀屯鎮黨建工作經驗對我們有許多啟示。

第一，必須把“爭取民心”作為基層黨組織在農村執政的最高要求。人民是國家主人，也是發展主體；共產黨是領導者，更是服務者。只有不斷滿足群眾利益的各種需求，才能爭取民心，取信于民。冀屯鎮黨委把群眾利益最大化作為一切工作的最高標準，努力做到：一是制定“富民強鎮”戰略，不斷做大為民謀利“蛋糕”。他們緊盯省市先進鄉鎮，采用自我加壓辦法，確定追趕目標，力爭每隔幾年上一個新臺階。10余年來，他們先后追趕輝縣市、新鄉市各鄉鎮，2009年進入全省百強鄉鎮，2011年又進入省百強鄉鎮第一方陣，他們力爭三年內進入全省10強鄉鎮。該鎮經濟實力的不斷強大，為群眾謀利條件越來越多。近年來先后解決了群眾生產生活中一系列難題，群眾對黨委政府的滿意度也越來越高。二是相信群眾，依靠群眾，一切讓群眾當家做主。利用“月末干群聯席會”平臺，每月28日召開有黨員、代表、村鎮干部參加的聯席會議，問需于民、問計于民：群眾需要什么，黨組織就干什么，群眾希望怎么干，干部就怎么干。黨委成員，包村干部參與會議，使群眾愿望、需求，直接、迅速地成為鎮黨委的決議。冀屯鎮黨委實

現了在“引領經濟社會發展中走在時代前列，在依靠群眾中化解一系列矛盾”的目標。該鎮黨委的做法啟示我們，黨與群眾關系，不僅讓群眾得到更多實惠，還要讓群眾當家做主，在服務群眾中爭取民心。

第二，必須把“視事業如生命”的干部在基層選好用好。“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，只有“一流干部”才能創“一流業績”。冀屯鎮黨委在實踐中體會到，“一流干部”能夠“沒有條件創造條件，沒有優勢培育優勢”，能夠“干給群眾看，帶著群眾干”，硬任務面前，“黨員干部走在前，各項工作都不難”。為此，鎮黨委重用“視事業如生命”的干部：堅持用“顧全大局的人”，用“把群眾利益看得高于一切的人”，用“能用制度約束自己的人”，用“不怕困難，不怕矛盾的人”。他們識別干部的方法是“群眾口碑中觀察”、“關鍵崗位上考驗”、“政績考評中發現”。因此，該鎮大批優秀干部脫穎而出，他們在平凡的崗位上創造了不平凡的業績。該鎮黨委這一經驗啟示我們，目前我國正處于社會轉型的關鍵時期，面對艱巨的發展、改革與穩定任務，只有“視事業如生命”的干部大批涌現出來、培育出來，才能適應新形勢、新任務要求。

第三，必須把“科學運作，持續提升”作為推進工作的能力要求。鄉鎮工作任務重、矛盾多，創建一流鄉鎮對黨委及黨委書記能力要求很高。冀屯鎮黨委重視“五型”建設，即學習型、政治堅定型、民主型、表率型、關愛型，并把五者結合起來作為總攬全局、協調各方的能力要求，不斷提高謀劃與運作能力。他們堅持揚長避短理念：從本鎮只有幾戶農民生產食用菌的實際出發，逐漸做大做強，做成全鎮的優勢產業，成為全國規模最大的生產基地。他們注重搶抓機遇理念：通過創建優良的軟硬環境，使投資17億元的煤礦項目最終落戶在該鎮，人文因素在同等條件下起到了決定性作用。他們運用“無中生有，有中生奇”理念：把不可能的事變成了現實，使投資10億元的廣東星河生物科技有限公司的工廠化生產食用菌項目爭取到該鎮落戶，從而把潛在優勢發揮出來，并且培育新產業，做大做強成為品牌。

該鎮黨委上述經驗啟示我們，只有科學謀劃，勇于實踐，善于總結，才能不斷提升執政為民的能力，各級領導干部應把它視為首要任務。

第四，必須把“營造干事創業環境”作為上級黨委領導鄉鎮的重要方法。冀屯鎮黨委始終走在時代前列，勇于破解發展難題，努力爭創一流業績，實現了一次又一次跨越，取得了一個又一個成績，究其原因，黨委書記趙化錄同志體會最深的是，上級黨委政府在不斷給他們壓任務的同時，應從思想上、政治上、經濟上、輿論上、用人導向上給予強有力支持；在更大范圍內開展“樹典型、學先進”活動，營造出“干事業光榮”的良好氛圍；在領導干部中不斷強化黨的思想理論建設，引導干部熱愛黨、熱愛人民，扎根基層，愛崗敬業。該鎮黨委這一體會啟示我們：偉大時代需要大批先進模范，著力營造干部干事創業的優良環境，應當是各級黨委領導基層組織的最有效的工作方法。