第一篇：大唐集團(tuán)工委2007中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例（模版）

大唐集團(tuán)工委?2007?9號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》、《中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)工作職責(zé)（試行）》的通知

集團(tuán)公司各分、子公司，各直屬企業(yè)工會(huì)：

《中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》、《中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)工作職責(zé)（試行）》已經(jīng)集團(tuán)公司工委一屆一次全委會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)試行。

附件：1.中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)工作規(guī)則（試行）

2.中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)工作職責(zé)（試

― 1 ― 行）

二??七年七月九日

主題詞：工會(huì)

工作

規(guī)則

通知

中國大唐集團(tuán)公司工委

2007年7月25日印發(fā)

― 2 ― 附件1：

中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)工作規(guī)則

（試行）

為加強(qiáng)中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司工委）工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》，結(jié)合集團(tuán)公司工會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、組織制度

（一）集團(tuán)公司工委全體委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司工委全委會(huì)）是集團(tuán)公司工委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是集團(tuán)公司工委實(shí)行民主化、法制化管理的主要形式。

（二）集團(tuán)公司工委全委會(huì)實(shí)行民主集中制的原則。

（三）集團(tuán)公司工委全委會(huì)每屆任期五年。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司黨組和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或延期換屆。

（四）集團(tuán)公司工委主任負(fù)責(zé)主持集團(tuán)公司工委的全面工作，行使集團(tuán)公司工委賦予的職權(quán)；工委副主任協(xié)助工委主任組織開展工會(huì)工作，或受工委主任委托主持工委工作；工委委員按照全委會(huì)的部署開展工作。

（五）集團(tuán)公司工委下設(shè)辦公室。辦公室（暫與集團(tuán)公司思想政治工作部合署辦公）為集團(tuán)公司工委辦事機(jī)構(gòu)，在辦公室主

― 3 ― 任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工委及全委會(huì)的日常管理工作。

二、會(huì)議制度

集團(tuán)公司工委實(shí)行系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議、全委會(huì)議、辦公會(huì)議等制度。

（一）集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議：

1.集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議原則上每年度召開一次。2.工會(huì)工作會(huì)議由集團(tuán)公司工委主任（或委托工委副主任）主持召開。參會(huì)人員為集團(tuán)公司工委委員及集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)工會(huì)主席等，集團(tuán)公司工委主任（或委托工委副主任）可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，確定其他有關(guān)人員列席。

3.工會(huì)工作會(huì)議主要內(nèi)容：

（1）聽取并審議集團(tuán)公司工委工作報(bào)告，總結(jié)、部署系統(tǒng)工會(huì)主要工作；

（2）表彰系統(tǒng)工會(huì)工作先進(jìn)集體和個(gè)人。

（二）集團(tuán)公司工委全委會(huì)議：

1.集團(tuán)公司工委全委會(huì)議原則上每半年召開一次，特殊情況下可以召開全委臨時(shí)會(huì)議。

2.全委會(huì)議由工委主任（或委托工委副主任）主持召開。參會(huì)人員為集團(tuán)公司工委委員，參加會(huì)議委員不少于全委成員的三分之二。工委主任（或委托工委副主任）可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，確定其他有關(guān)人員參加會(huì)議。

3.全委會(huì)議的主要議題是：

― 4 ―（1）審議集團(tuán)公司工委工作報(bào)告；（2）討論并研究集團(tuán)公司工委的工作任務(wù)；

（3）確認(rèn)替補(bǔ)、增補(bǔ)集團(tuán)公司工委委員及專門工作委員會(huì)人選等事宜；

（4）研究集團(tuán)公司工委提議的其它重大事項(xiàng)。

4.全委會(huì)議閉會(huì)期間，遇有臨時(shí)需要決定的重大問題，由工委主任（或委托工委副主任）主持決定，并向下一次全委會(huì)議報(bào)告予以確認(rèn)。

（三）集團(tuán)公司工委辦公會(huì)議：

1.集團(tuán)公司工委辦公會(huì)議原則上每季度召開一次，具體時(shí)間由工委主任（或委托工委副主任）確定。

2.辦公會(huì)議由工委主任（或委托工委副主任）主持召開。參會(huì)人員為集團(tuán)公司工委相關(guān)委員、辦公室人員，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，可確定其他有關(guān)人員參加。

3.辦公會(huì)議的主要內(nèi)容：

（1）聽取集團(tuán)公司工委辦公室工作匯報(bào)；

（2）研究討論工委階段性工作計(jì)劃或臨時(shí)性重點(diǎn)工作；（3）安排、部署下一階段工會(huì)工作。

三、工作聯(lián)系制度

（一）集團(tuán)公司工委向集團(tuán)公司黨組或上級(jí)工會(huì)組織及領(lǐng)導(dǎo)單位請(qǐng)示、匯報(bào)有關(guān)工作。

（二）集團(tuán)公司工委對(duì)各分、子公司和直屬企業(yè)工會(huì)指導(dǎo)、― 5 ― 部署工作。

（三）分、子公司和直屬企業(yè)工會(huì)向集團(tuán)公司工委進(jìn)行請(qǐng)示或報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。分、子公司和直屬企業(yè)工會(huì)向集團(tuán)公司工委的報(bào)告，分為年報(bào)、季報(bào)、即時(shí)報(bào)。

1.年度報(bào)告。分、子公司和直屬企業(yè)工會(huì)在每年十二月二十五日之前，上報(bào)當(dāng)年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。

2.季度報(bào)告。分、子公司和直屬企業(yè)工會(huì)在每季度最后一個(gè)月的二十五日前，上報(bào)本季度開展工作情況和下季度開展活動(dòng)的計(jì)劃。

3.即時(shí)性報(bào)告。上級(jí)工會(huì)臨時(shí)安排部署以及本工會(huì)開展的重要工作、重大活動(dòng)情況；發(fā)生的群體性事件、重大安全事故、重大災(zāi)難、嚴(yán)重疫情、涉及職工切身利益與合法權(quán)益的突發(fā)事件，以及職工群眾的思想動(dòng)態(tài)等應(yīng)在問題發(fā)生后8小時(shí)之內(nèi)向集團(tuán)公司工委報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處置情況。防止重要信息和重大突發(fā)性事件的漏報(bào)、遲報(bào)、壓報(bào)。

（四）集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要根據(jù)工會(huì)上下隸屬關(guān)系，依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司先進(jìn)工會(huì)管理辦法》實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，并進(jìn)行分級(jí)檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、其它

（一）本規(guī)則由集團(tuán)公司工委負(fù)責(zé)解釋。

（二）本規(guī)則經(jīng)集團(tuán)公司工委全委會(huì)議審議通過后生效，自頒布之日起試行。

― 6 ― 附件2：

中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)工作職責(zé)

（試行）

根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》，結(jié)合中國大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）工會(huì)工作實(shí)際，制定本職責(zé)。

一、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。在集團(tuán)公司黨組和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞集團(tuán)公司的中心任務(wù)，制定集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，對(duì)各分、子公司、直屬企業(yè)工會(huì)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；充分發(fā)揮黨與職工之間的橋梁和紐帶作用，為集團(tuán)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。

二、維護(hù)職工合法權(quán)益。指導(dǎo)各分、子公司、直屬企業(yè)工會(huì)建立和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、平等協(xié)商、集體合同工作；做好職工勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)和處理等工作，開展送溫暖活動(dòng)，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

三、開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)技能比賽等活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四、做好評(píng)先樹優(yōu)工作。會(huì)同行政負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)選、表彰、管理等工作，弘揚(yáng)勞模精神，激發(fā)廣大

― 7 ― 職工的積極性和創(chuàng)造性。

五、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。協(xié)助集團(tuán)公司黨組做好分、子公司、直屬企業(yè)工會(huì)組織成立、換屆、選舉及工會(huì)干部的培養(yǎng)、考核、選拔、管理工作；加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)工作的整體水平。

六、做好女職工工作。加強(qiáng)女職工組織建設(shè)，維護(hù)女職工的特殊利益，開展女職工“巾幗建功”等活動(dòng)，充分發(fā)揮女職工在集團(tuán)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的積極作用。

七、做好工會(huì)宣教文體工作。組織開展職工宣傳教育活動(dòng)，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)；組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富職工精神文化生活，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

八、加強(qiáng)工會(huì)工作理論創(chuàng)新。負(fù)責(zé)工會(huì)工作調(diào)查研究、工運(yùn)理論研討、工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。

九、按照中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作。

十、依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作考核管理辦法》，做好對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)工作的管理和考核。

― 8 ―

第二篇：中國大唐集團(tuán)公司2013年工作報(bào)告

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神 為加快推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)而努力奮斗 ——中國大唐集團(tuán)公司2013年工作報(bào)告

陳進(jìn)行

（2013年1月15日）

這次會(huì)議是集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，站在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2012年工作，分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，部署2013年工作，動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的士氣，凝聚力量、乘勢(shì)而上，為加快推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)而努力奮斗！

下面，我代表集團(tuán)公司作工作報(bào)告。

一、2012年工作總結(jié)

剛剛過去的2012年是集團(tuán)公司近年來面臨挑戰(zhàn)最多、壓力和困難最大的一年，也是極不平凡的一年。

這一年，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)艱難形勢(shì)，全年工作取得重大成果。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、跌宕起伏、十分艱難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，在董事會(huì)的科學(xué)決策和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“一保一降”和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項(xiàng)根本任務(wù)，加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判研判，及時(shí)搶抓市場(chǎng)先機(jī)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，努力改善經(jīng)營(yíng)局面。在前5個(gè)月累計(jì)虧損21億元的情況下，6月份實(shí)現(xiàn)當(dāng)月扭虧，7月份整體扭虧。特別是進(jìn)入8月份，我們審時(shí)度勢(shì)，自我加壓，果斷將利潤(rùn)目標(biāo)由16億元上調(diào)至60億元，明確了“八句話24個(gè)字”重點(diǎn)任務(wù)，掀起了“大干五個(gè)月”熱潮。10月份又及時(shí)召開三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步提出了“三個(gè)確保、一個(gè)謀劃”的工作目標(biāo)和思路。面對(duì)新任務(wù)、新目標(biāo)，廣大干部職工沒有猶豫不決、望而卻步，而是以飽滿的熱情和高昂的士氣，知難而進(jìn)、奮力攻堅(jiān)，超額完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全年工作取得重大勝利。

這一年，我們攻堅(jiān)“一保一降”，經(jīng)營(yíng)局面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。集團(tuán)公司利潤(rùn)總額創(chuàng)近五年最好水平，實(shí)現(xiàn)60.28億元。經(jīng)濟(jì)增加值近三年首次為正。電力業(yè)務(wù)五年來首次扭虧為盈。虧損面大幅下降。28家二級(jí)企業(yè)中23家盈利，其中，扭虧為盈12家，陜西公司、河南公司、湖南公司、山西公司、江蘇公司、安徽公司、龍灘公司、河北公司、貴州公司、山東公司同比增利超億元；同比增盈11家，大唐國際發(fā)電公司、黑龍江公司、云南公司、環(huán)境公司同比增盈超過100%，大唐國際發(fā)電公司盈利創(chuàng)歷史最好水平。集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率近三年持續(xù)下降，2012年完成87.46%。全面和超額完成了國資委考核指標(biāo)。

這一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。科學(xué)合理安排投資規(guī)模，把有限資金配置到效益較好、有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目上，大型水電和有效益火電項(xiàng)目投資同比增加12.8個(gè)百分點(diǎn)。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，“五基一帶”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯增多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，金融、物流、科技、燃料經(jīng)營(yíng)板塊盈利能力顯著提升，非電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占集團(tuán)公司利潤(rùn)總額的百分之四十以上。

這一年，我們立足實(shí)際、創(chuàng)新載體，管理提升活動(dòng)取得重大進(jìn)展。按照國資委統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開展了管理提升活動(dòng)，較好地完成了各階段任務(wù)。特別是集團(tuán)公司立足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，深入開展了優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化運(yùn)行專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)了生產(chǎn)、燃料、資金調(diào)度“三個(gè)中心”建設(shè)，開展了集團(tuán)公司“十二五”投資能力和投資方向、盈利水平和資產(chǎn)質(zhì)量分析，啟動(dòng)了全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面責(zé)任、全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

這一年，也是各方面工作亮點(diǎn)紛呈、取得重大進(jìn)步的一年。

一是安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面。加快推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，精心策劃“安全生產(chǎn)月”及“打非治違”等專項(xiàng)活動(dòng)，深入開展“兩落實(shí)”督查和“降缺陷、降非停、創(chuàng)金牌”活動(dòng)，設(shè)備可靠性水平穩(wěn)步提升，安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，確保了電力熱力可靠供應(yīng)，圓滿完成了黨的十八大期間重大保電任務(wù)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化專項(xiàng)防控，確保了工程建設(shè)安全。2012年，集團(tuán)公司發(fā)電、供熱、煤礦、煤化工生產(chǎn)和基建等均未發(fā)生較大及以上人身、設(shè)備事故。在全國可靠性金牌機(jī)組評(píng)價(jià)中，60萬千瓦級(jí)機(jī)組包攬前4名，30萬千瓦級(jí)機(jī)組位列第2至5名，居五大發(fā)電集團(tuán)首位，創(chuàng)歷史最好水平。托克托電廠被國家電監(jiān)會(huì)授予“十八大保電突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并與高井熱電廠、張家口發(fā)電廠同時(shí)被授予“十八大保電先進(jìn)單位”。

二是經(jīng)營(yíng)工作取得新成績(jī)。搶發(fā)電量成效顯著，云南公司、山東公司、山西公司、甘肅公司、吉林公司、陜西公司、河北公司等位居區(qū)域第一，大唐國際發(fā)電公司10個(gè)區(qū)域有9個(gè)高于電網(wǎng)平均水平。積極實(shí)施電量轉(zhuǎn)移，增加效益。電煤價(jià)格降幅明顯，廣西公司、山西公司、河南公司、湖南公司、山東公司等降幅超過集團(tuán)公司平均值。甘肅公司成功抵制運(yùn)價(jià)上漲，避免損失。科學(xué)推進(jìn)配煤摻燒，廣西公司、黑龍江公司摻燒比例超過50%。政策爭(zhēng)取成果突出，集團(tuán)層面爭(zhēng)取政策性資金40億元，系統(tǒng)企業(yè)取得各種政策支持20億元。新能源公司、陜西公司、貴州公司等政策增收過億元。熱價(jià)調(diào)整全力推進(jìn)，甘肅公司促成省政府上調(diào)電熱價(jià)格；吉林公司爭(zhēng)取供熱補(bǔ)貼。嚴(yán)控投資規(guī)模，深化資金集中管理，集中度持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。強(qiáng)化全面預(yù)算管理，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)可控在控。積極推進(jìn)物資集中招標(biāo)采購，節(jié)約采購資金。加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度化、規(guī)范化。整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的效能監(jiān)察。穩(wěn)步推進(jìn)“三合一分”評(píng)價(jià)活動(dòng)，提高了法律風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加大審計(jì)力度，促進(jìn)增收節(jié)支。

三是資本運(yùn)作取得新成效。開展了上市公司定位研究和資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)劃綱要編制工作。啟動(dòng)了有關(guān)資產(chǎn)戰(zhàn)略重組工作。通過對(duì)部分嚴(yán)重虧損電廠實(shí)施戰(zhàn)略重組及盤活部分閑置土地等，增加凈資產(chǎn)，降低資產(chǎn)負(fù)債率0.7個(gè)百分點(diǎn)。大唐國際發(fā)電公司、湖南公司、河南公司、安徽公司、陜西公司在重組過程中做了大量工作，確保了重組工作順利實(shí)施和生產(chǎn)及職工隊(duì)伍穩(wěn)定。通過對(duì)嚴(yán)重虧損、長(zhǎng)期扭虧無望企業(yè)的重組，從根本上解決了其生存和發(fā)展問題。2011年重組改制的信陽公司去年實(shí)現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)了持續(xù)多年的虧損局面。

四是非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。高度重視電力主業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，其他業(yè)務(wù)板塊迅速壯大。其中，財(cái)務(wù)公司完成利潤(rùn)目標(biāo)，并完成了保險(xiǎn)公估公司、資本管理公司、融資租賃公司的組建工作。物資公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近十年來首次突破2億元。科技公司、環(huán)境公司和燃料公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)27.6%。煤業(yè)公司龍王溝、柳樹沖煤礦開工建設(shè)，完成了馬福川煤礦核準(zhǔn)申報(bào)，取得了五間房、西王寨煤礦“路條”，解決了長(zhǎng)期困擾謝爾塔拉煤礦核準(zhǔn)的瓶頸問題。海外公司柬埔寨電網(wǎng)項(xiàng)目投入運(yùn)行，老撾水電項(xiàng)目前期工作獲得批準(zhǔn)。

五是節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展能耗診斷，落實(shí)整改措施6395項(xiàng)。大力推進(jìn)燃煤電廠綜合升級(jí)改造，6個(gè)項(xiàng)目列入國家第一批計(jì)劃。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施監(jiān)督和改造工程管理，實(shí)施了27臺(tái)機(jī)組脫硫、脫硝改造項(xiàng)目并完成57臺(tái)機(jī)組旁路封堵，全面完成了環(huán)保部下達(dá)的改造任務(wù)。2012年，集團(tuán)公司供電煤耗同比下降2.59克/千瓦時(shí)；發(fā)電廠用電率同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。污染物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在全國火電大機(jī)組競(jìng)賽中，集團(tuán)公司有33臺(tái)機(jī)組榮獲“優(yōu)勝機(jī)組”稱號(hào)，為五大發(fā)電集團(tuán)最多。

六是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。科技投入大幅度增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新體系不斷健全。集團(tuán)公司專利授權(quán)量達(dá)241項(xiàng)，其中發(fā)明專利23項(xiàng)。掌握了15項(xiàng)自主核心技術(shù)，承擔(dān)了24項(xiàng)國家及省部級(jí)科技項(xiàng)目。4項(xiàng)成果獲水電科技獎(jiǎng)，81項(xiàng)成果獲行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，均居五大發(fā)電集團(tuán)前列。參與15項(xiàng)行業(yè)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，7家企業(yè)進(jìn)入國家電監(jiān)會(huì)和國標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)名單，2家通過4A確認(rèn)，居五大發(fā)電集團(tuán)首位。科學(xué)研究院組建工作積極推進(jìn)并承擔(dān)了集團(tuán)公司多項(xiàng)課題。

七是黨建人才思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，在全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)十八大精神熱潮。特別是通過動(dòng)員會(huì)和研討班，對(duì)十八大精神有了更加深刻的理解，在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展上思路更加清晰，系統(tǒng)上下認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致。召開了第五次黨建人才思想政治工作會(huì)議，成立了黨建思想政治工作暨企業(yè)文化建設(shè)研究會(huì)。開展了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。開展了“立足崗位比貢獻(xiàn)，同心沖刺新目標(biāo)”等專題活動(dòng)，策劃了一批有深度的專題報(bào)道。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定了“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃、深化“三項(xiàng)制度”改革若干意見等。加大了高層次人才開發(fā)力度，“千人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)了人選“零”突破。貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展重大決策部署執(zhí)行情況和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，控制了廉政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了企業(yè)利益。

一年的辛勤付出，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。全系統(tǒng)共有170個(gè)集體、121名個(gè)人榮獲省部級(jí)及以上榮譽(yù)。集團(tuán)公司總部、物資公司、長(zhǎng)春第二熱電公司榮獲“全國文明單位”稱號(hào)；寧德發(fā)電公司、長(zhǎng)春第二熱電公司、琿春發(fā)電廠、哈爾濱第一熱電廠榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；潮州發(fā)電公司工會(huì)、首陽山發(fā)電公司工會(huì)、長(zhǎng)山熱電廠工會(huì)被授予“全國模范職工之家”；李大軾、郭殿奎、鄧嶸、田曉東等4名同志榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄４筇茋H發(fā)電公司等10家單位被評(píng)為集團(tuán)公司2012“先進(jìn)單位”；王元春等20名同志被授予“勞動(dòng)模范”稱號(hào)；集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部等18家單位被授予“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

總結(jié)一年來的工作，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，離不開黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開中組部、國資委等上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和關(guān)心幫助，離不開董事會(huì)的正確決策，離不開監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，離不開集團(tuán)公司各位老領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，更離不開系統(tǒng)廣大干部員工的頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表集團(tuán)公司向各位外部董事、向監(jiān)事會(huì)、向老領(lǐng)導(dǎo)、向在座的各位并通過你們向全體干部員工、離退休人員表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意！

總結(jié)一年來的工作，體會(huì)極其深刻，主要是：一是堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署和中央企業(yè)改革發(fā)展“一五三”總體思路是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的首要前提。我們始終堅(jiān)持把上級(jí)各項(xiàng)決策部署與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展中的困難和問題，提出了一系列行之有效的思路、方法和措施。二是加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的科學(xué)研判是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。只有審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和目標(biāo)，充分發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，才能不斷沖刺新目標(biāo)。三是始終堅(jiān)持價(jià)值思維和效益導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的必然要求。只有把提升效益、創(chuàng)造價(jià)值作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為干部職工的實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、增效益，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)局面持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑。2012年利潤(rùn)目標(biāo)的超額實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)任務(wù)的出色完成，重要原因之一就是始終堅(jiān)持了腳踏實(shí)地、不尚空談、狠抓落實(shí)、務(wù)期必成的工作作風(fēng)。五是廣大干部職工是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的強(qiáng)大力量。正是全體干部職工同心同德，上下同欲，不計(jì)得失、不畏艱難，堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策部署，立足崗位作貢獻(xiàn)、不折不扣抓落實(shí)，我們的目標(biāo)才變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。

總結(jié)一年來的工作，還必須清醒地看到，盡管一年來工作取得了重大成績(jī)，但與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)還面臨較大壓力。發(fā)電設(shè)備歷史欠賬及煤礦、煤化工項(xiàng)目投產(chǎn)等因素給安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。二是盈利基礎(chǔ)還很不牢固。虧損面依然較大，質(zhì)量和效益指標(biāo)與其他發(fā)電集團(tuán)相比還有不少差距，一些主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。三是可持續(xù)發(fā)展能力依然不足。資產(chǎn)負(fù)債率仍然處于高位，增加了資金成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制約了集團(tuán)公司轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展能力。四是體制機(jī)制制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，管理方法、手段還相對(duì)粗放，集團(tuán)管控能力、工作中協(xié)調(diào)配合能力、執(zhí)行力、工作質(zhì)量和效率等都亟待提高。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。

第三篇：中國大唐集團(tuán)公司2012年工作報(bào)告

強(qiáng)化管理，提升效益

為全面完成2012年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗 ——中國大唐集團(tuán)公司2012年工作報(bào)告

今天，我們隆重召開中國大唐集團(tuán)公司2012年工作會(huì)議。下面，我代表集團(tuán)公司作工作報(bào)告。

會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議工作部署，總結(jié)集團(tuán)公司2011年工作，部署2012年任務(wù)，動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)化管理，提升效益，同心攻堅(jiān)“一保一降”目標(biāo)，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，為全面完成2012年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。

一、2011年工作回顧

2011年，是國家“十二五”規(guī)劃開局年，是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步年，也是組建以來挑戰(zhàn)最多、壓力最大的一年。形勢(shì)空前嚴(yán)峻，困難前所未有，我們沒有怨天尤人，更沒有消極等靠，而是按照“爭(zhēng)創(chuàng)年”工作的總體要求，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都取得了良好成績(jī)。

這一年，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精心制定并認(rèn)真落實(shí)“一保一降”方案，克服了電煤價(jià)格高位上漲，電價(jià)調(diào)整嚴(yán)重滯后，水電效益大幅下滑，財(cái)務(wù)費(fèi)用顯著增支等不利因素，抵御了重重風(fēng)險(xiǎn)，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全穩(wěn)定局面。實(shí)現(xiàn)營(yíng)

業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.61%。在各種不利因素影響的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.05億元，同比增加0.83億元；凈利潤(rùn)同比增加4.41億元；歸屬母公司凈利潤(rùn)同比減虧20.3億元；資產(chǎn)負(fù)債率比上年末下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。全面完成了國資委下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

這一年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。我們進(jìn)一步完善并加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營(yíng)，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”主攻方向，開展了大量卓有成效的工作。電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加速，盈利能力顯著增強(qiáng)，非電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了184%。

這一年，資本運(yùn)作取得重大成果。積極開展股權(quán)及債券融資工作，保證了正常經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的資金需求。加強(qiáng)與重點(diǎn)煤炭企業(yè)合作，優(yōu)化了資源配置，改善了部分火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部改制重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，有效提升了集團(tuán)母公司盈利能力。全年通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，對(duì)于完成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

這一年，爭(zhēng)取政策取得重大成效。我們多渠道、多層面向政府部門匯報(bào)企業(yè)困難，積極爭(zhēng)取政策支持，經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步改善。促進(jìn)了年內(nèi)兩次電價(jià)上調(diào)，集團(tuán)公司上調(diào)幅度均居五大發(fā)電集團(tuán)首位。取消了跨區(qū)電、優(yōu)惠電及分時(shí)電價(jià)。爭(zhēng)取到國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、水利基金以及各種獎(jiǎng)勵(lì)、返還等權(quán)益性資金。爭(zhēng)取各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免及優(yōu)惠等政策實(shí)現(xiàn)增利。

這一年，企業(yè)改革取得重大進(jìn)展。按照建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，完

成了有關(guān)基礎(chǔ)制度、工作規(guī)則及議事規(guī)則制定工作。成立了董事會(huì)，外部董事、職工董事全部到位，已召開四次董事會(huì)會(huì)議和七次專門委員會(huì)會(huì)議。調(diào)整了總部機(jī)構(gòu)，并通過公開競(jìng)聘選拔充實(shí)了有關(guān)崗位人員。開展了相關(guān)制度修訂工作，完成了總部管理界面的調(diào)整，為總部高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。深化了“兩全”管理，基本形成了體系完善、機(jī)制健全、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的格局。理順了貴州公司管理體制，啟動(dòng)了河南、安徽分公司改制相關(guān)工作。健全了總法律顧問制度，加強(qiáng)了法制工作隊(duì)伍建設(shè)，提升了依法規(guī)范運(yùn)作水平。

這一年，創(chuàng)新工作取得重大成績(jī)。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，集團(tuán)公司被確定為國家第三批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同時(shí)，國家能源高鋁煤炭開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心落戶集團(tuán)公司。作為唯一參與國家應(yīng)對(duì)氣候變化重大專項(xiàng)的電力企業(yè)，完成了相關(guān)研究工作。國家科技計(jì)劃前瞻性項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，入選率首次位列五大發(fā)電集團(tuán)之首。煤凈化、煤制聚丙烯、煤氣化等關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化取得重要突破，高鋁粉煤灰提取氧化鋁、氧化硅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“國家能源科技獎(jiǎng)”、“水利發(fā)電科技獎(jiǎng)”、“電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)成果均為五大發(fā)電集團(tuán)最多。

2011年，也是我們抓落實(shí)、求實(shí)績(jī)?nèi)〉梅e極成果的一年。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）突出降本增效，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益

把確保國有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率作為2011年首

要任務(wù)，繼續(xù)加大“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”力度，多管齊下，降本增效。

一是打破常規(guī)管理模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的分析指導(dǎo)。對(duì)八個(gè)重點(diǎn)虧損區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干制度。集團(tuán)公司各位領(lǐng)導(dǎo)及總部各部門多次深入有關(guān)企業(yè)，深入分析問題，共同研究對(duì)策，狠抓措施落實(shí)。堅(jiān)持月度工作例會(huì)制度，并及時(shí)召開電量、電煤、資金等專題會(huì)議，對(duì)專業(yè)工作、突出問題進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)。深入開展了向七臺(tái)河發(fā)電公司學(xué)習(xí)活動(dòng)，改進(jìn)管理，深挖潛力，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

二是加大營(yíng)銷力度，千方百計(jì)增發(fā)電量。完成發(fā)電量5156億千瓦時(shí)，高出平均容量增速2.63個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)備利用小時(shí)同比提高147小時(shí)。大唐國際發(fā)電公司、陜西發(fā)電公司、山東發(fā)電公司等火電利用小時(shí)明顯高于區(qū)域平均水平。廣西發(fā)電公司通過優(yōu)化調(diào)度努力降低來水偏枯影響，所屬廣西、四川、貴州水電利用小時(shí)分別高出所在區(qū)域平均水平。發(fā)揮大機(jī)組優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，實(shí)施電量轉(zhuǎn)移增加效益10.35億元，其中大唐國際發(fā)電公司、河北發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司超過億元，河南分公司、湖南分公司等60萬千瓦等級(jí)機(jī)組明顯高于其他等級(jí)機(jī)組。

三是強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格控制燃料成本。以控制熱值差、提高重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率和深化配煤摻燒為重點(diǎn)，強(qiáng)化燃料過程控制。熱值差同比降低23千焦/千克，節(jié)約燃料成本。黑龍江發(fā)電公司摻配比例達(dá)到56%，同比提高了22個(gè)百分點(diǎn)。

四是深化資金調(diào)度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)控舉債規(guī)模，加強(qiáng)還貸管理，新增負(fù)債規(guī)模壓縮，完成融資置換。加強(qiáng)銀企合作，拓寬融資渠道，完成直接融資，有效緩解了資金緊張局面。加強(qiáng)資金管理，五大銀行賬戶監(jiān)控率、統(tǒng)一結(jié)算率、資金可集中度均處于五大集團(tuán)先進(jìn)水平。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)控，未發(fā)生全局性、系統(tǒng)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。云南分公司加強(qiáng)集約管理，提高資金、物資等資源使用效率，較好地實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

五是加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)增收節(jié)支。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)增收節(jié)支1.8億元。集團(tuán)公司審計(jì)部被評(píng)為“全國內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體”。強(qiáng)化效能監(jiān)察，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失1.67億元。細(xì)化指標(biāo)、強(qiáng)化措施，在保證安全質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，電源項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)低于控制目標(biāo)121元/千瓦。堅(jiān)持厲行節(jié)約，全年壓縮可控費(fèi)用3億元。甘肅公司深挖潛力，節(jié)約各種費(fèi)用近億元。技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院，努力開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，完成了利潤(rùn)預(yù)算目標(biāo)。

六是積極爭(zhēng)取支持，向政策要效益。在促成電價(jià)調(diào)整的基礎(chǔ)上，各企業(yè)加強(qiáng)與政府部門的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取政策支持。安徽公司一次性解決了歷史遺留問題，低電價(jià)機(jī)組全部調(diào)整到標(biāo)桿電價(jià)。

（二）推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃，把有限資金用于有利于調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高盈利能力的項(xiàng)目。

一是投資規(guī)模得到有效控制。年內(nèi)兩次調(diào)整投資計(jì)劃，實(shí)際完成投資比年初計(jì)劃減少，下降幅度達(dá)10.9%。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，清潔能源

項(xiàng)目占全年投資總額的63%。同時(shí)，催繳小股東陳欠資本金。在壓縮控制投資規(guī)模的情況下，實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)目標(biāo)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是電源及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。核準(zhǔn)電源項(xiàng)目839.9萬千瓦，開工446.47萬千瓦，投產(chǎn)519.12萬千瓦，清潔能源項(xiàng)目分別占52.85%、88.45%、52.13%。烏沙山二期、濱州熱電、雷州火電等沿海地區(qū)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。江蘇分公司搶抓燃機(jī)發(fā)展機(jī)遇，開工了集團(tuán)首個(gè)燃機(jī)項(xiàng)目。新疆發(fā)電公司積極推進(jìn)煤、電及煤化工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成果。海外投資公司、新能源公司境外項(xiàng)目前期及收購工作積極推進(jìn)。

三是非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目3個(gè)，并取得了西王寨項(xiàng)目探礦權(quán)。貴州發(fā)電公司克服時(shí)間緊、人手少等困難，煤礦項(xiàng)目收購取得顯著成果。多倫煤化工項(xiàng)目基本打通了全部工藝流程，兩個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了華創(chuàng)風(fēng)機(jī)、富滇銀行股權(quán)收購及環(huán)境技術(shù)公司、資本控股公司組建工作。實(shí)現(xiàn)了物資公司100%控股，啟動(dòng)了物流平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一了招標(biāo)平臺(tái)。非電產(chǎn)業(yè)盈利能力明顯增強(qiáng)，財(cái)務(wù)公司、物資公司、科技工程公司、燃料公司、煤業(yè)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同比大幅度提升。

（三）強(qiáng)化資本運(yùn)作，股權(quán)調(diào)整及資源整合穩(wěn)步推進(jìn)

2011年，是資本運(yùn)作力度最大、收獲最大的一年，對(duì)于改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了決定性作用。

一是積極開展股權(quán)及債券融資工作。先后完成了集團(tuán)公司短期融資券、私募債和大唐新能源公司債發(fā)行工作；啟動(dòng)了集團(tuán)公司及海外

公司、大唐國際境外債券融資等項(xiàng)目的研究、報(bào)批工作。大唐國際A股非公開增發(fā)逆勢(shì)闖關(guān)，增加集團(tuán)公司所有者權(quán)益，降低資產(chǎn)負(fù)債率。

二是加強(qiáng)與煤炭企業(yè)合作，推進(jìn)資源整合。與中煤集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成了沙拉吉達(dá)煤田整合及股權(quán)轉(zhuǎn)讓；與華能集團(tuán)合作，收購了沙井子煤礦，優(yōu)化了煤炭產(chǎn)業(yè)布局；與陜煤化集團(tuán)合作，完成了信陽華豫和信陽發(fā)電重組工作，吸收資金，減虧增利；與唐山市國資委重組了唐山新區(qū)熱電廠，增加政府補(bǔ)貼。

三是股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。積極并購或增持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完成了大唐國際A股增持工作和海外公司增持H股報(bào)批工作。開展了參股股權(quán)、重大閑置資產(chǎn)等普查及盤活方案研究，完成了馬鞍山萬能達(dá)、華澤水電等股權(quán)出讓工作。

（四）深化綜合治理，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面

認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院599號(hào)令和中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，健全監(jiān)督保障機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)問責(zé)，從抓基層、打基礎(chǔ)、扎實(shí)基本功入手，提高本質(zhì)安全水平。陜西發(fā)電公司、新能源公司、安徽分公司等組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，陜西發(fā)電公司、江蘇分公司積極推進(jìn)管控平臺(tái)建設(shè)，有效提升了安全管控能力。深入開展了“四查一改”、“反違章、降非停、滅事故”以及基建項(xiàng)目隱患排查治理，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，安全文明生產(chǎn)及施工水平明顯提高。四川分公司強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)治理，確保了基建安全和汛期安全。健全非電產(chǎn)業(yè)安全體系，促進(jìn)安全發(fā)展。大唐國際發(fā)電公司借鑒發(fā)電企業(yè)做法，研究建立了煤化工本質(zhì)安全管理體

系。

2011年，集團(tuán)公司發(fā)電及煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)等均未發(fā)生較大及以上事故，圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“大運(yùn)會(huì)”保電供熱任務(wù)。設(shè)備可靠性繼續(xù)保持較好水平，發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)88次，同比減少2次。在全國可靠性評(píng)價(jià)金牌機(jī)組評(píng)選中再創(chuàng)佳績(jī)，有4臺(tái)機(jī)組榮獲金牌機(jī)組稱號(hào)，占獲獎(jiǎng)機(jī)組的20%。

（五）強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，節(jié)能減排指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化

以深化“兩型”企業(yè)建設(shè)為抓手，以保持節(jié)能減排行業(yè)先進(jìn)水平為目標(biāo)，投入資金用于節(jié)能減排技術(shù)改造和綜合治理工作。深入開展指標(biāo)對(duì)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作，落實(shí)節(jié)能降耗措施2070項(xiàng)，促進(jìn)了能耗指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化。黑龍江發(fā)電公司、山東發(fā)電公司、山西分公司、陜西發(fā)電公司、江蘇分公司、安徽分公司供電煤耗達(dá)到了同類型企業(yè)最優(yōu)水平。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施治理和現(xiàn)場(chǎng)督查，解決了設(shè)備及管理的突出問題，煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

2011年，集團(tuán)公司供電煤耗同比降低3.36克/千瓦時(shí)；發(fā)電廠用電率同比降低0.16個(gè)百分點(diǎn)。在全國大機(jī)組競(jìng)賽中，有13臺(tái)60萬千瓦級(jí)機(jī)組、25臺(tái)30萬千瓦級(jí)機(jī)組獲獎(jiǎng)，分別占獲獎(jiǎng)機(jī)組的17.33%和30.49%。在全國大機(jī)組能效對(duì)標(biāo)中，有8臺(tái)60萬千瓦級(jí)機(jī)組、25臺(tái)30萬千瓦級(jí)機(jī)組成為標(biāo)桿機(jī)組。集團(tuán)公司被授予“‘十一五’中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”、“2011節(jié)能中國十大貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)”、“中國十佳綠色責(zé)任企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（六）黨群及思想政治工作再上新臺(tái)階

集團(tuán)公司各級(jí)黨組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精神，突出主題，創(chuàng)新載體，融入中心，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展了“強(qiáng)基固本葆先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”、“愛黨愛國愛大唐、爭(zhēng)創(chuàng)年里創(chuàng)佳績(jī)”等主題教育，引導(dǎo)干部員工堅(jiān)定信念、積極投身中心工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型黨員”主題活動(dòng)，營(yíng)造了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，發(fā)揮了重要的監(jiān)督保障作用。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)及工會(huì)、共青團(tuán)工作，廣泛開展了“立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)及各種勞動(dòng)競(jìng)賽，發(fā)揮了凝氣聚力、推動(dòng)工作的積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)公司系統(tǒng)共有145個(gè)集體、62名個(gè)人獲得省部級(jí)及以上榮譽(yù)。其中，物資公司、連城發(fā)電公司、七臺(tái)河發(fā)電公司被評(píng)為“全國文明單位”，龍灘水電公司、雞西第二熱電公司獲得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，高井熱電廠、湘潭發(fā)電公司、大壩發(fā)電公司等7個(gè)單位或班組被授予“全國工人先鋒號(hào)”，黑龍江發(fā)電公司、株洲發(fā)電公司被評(píng)為“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”。

回顧過去的一年，面對(duì)空前嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終如履薄冰，負(fù)重拼搏、銳意攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況超出年初預(yù)想。成績(jī)殊為不易，精神難能可貴。這是我們十萬員工團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是在座各位奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的同志們艱苦努力、開拓進(jìn)取的結(jié)果！更得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中組部、監(jiān)察部、國資委、電監(jiān)會(huì)、安監(jiān)總局等部門及能源化學(xué)工會(huì)、中電聯(lián)的大力支持，得益于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的正確決策和精心指導(dǎo)！

在此，我代表集團(tuán)公司向上級(jí)有關(guān)部門、向蒞臨今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心的感謝！特別要向親臨大會(huì)的吳新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我們的老領(lǐng)導(dǎo)翟若愚同志致以誠摯的敬意！

回顧過去的一年，我們?cè)谔魬?zhàn)中磨練了意志，也得到了不少經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。第一，廣大職工是企業(yè)力量之源。在企業(yè)最艱難的時(shí)期，我們的員工不計(jì)得失、不畏艱難，保持和弘揚(yáng)了組建以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以堅(jiān)定的信念和執(zhí)著的精神，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，不愧為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。第二，科學(xué)決策是企業(yè)成功的前提。在我們最困難的時(shí)刻，監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)幫助使我們下定了“一保一降”的決心，在諸多重大決策面前，各位外部董事幫我們嚴(yán)格把關(guān)，為完成全年改革發(fā)展任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的支持和保障。第三，雙增雙節(jié)是提升經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”各項(xiàng)措施，既是逆境中突破重圍的有力武器，也是順境中挖潛增效的重要途徑，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。第四，爭(zhēng)取政策是改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)很大程度上決定于國家相關(guān)政策。2011年兩次電價(jià)調(diào)整及一系列財(cái)政支持對(duì)改善經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)揮了關(guān)鍵作用。第五，資本運(yùn)作是提升企業(yè)價(jià)值的重要手段。通過一系列資本運(yùn)作項(xiàng)目，不僅有效改善了資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，也帶來了可觀的收益，對(duì)實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。第六，落實(shí)“十六字方針”是做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇。以電力為基礎(chǔ)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，既形成了對(duì)發(fā)電主業(yè)的有力支撐，也增加了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。第七，狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑。2011年“一保一降”目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的完成，重要原因之一是我們始終堅(jiān)持了腳踏實(shí)地、不尚空談、狠抓落實(shí)、一抓到底的作風(fēng)。第八，企業(yè)文化是戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大動(dòng)力。以“心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”為基本特征的“同心”文化，使我們?cè)诶щy時(shí)期仍然保持了強(qiáng)大的向心力和凝聚力，為我們戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，必須在今后工作中進(jìn)一步大力弘揚(yáng)。

回顧過去的一年，我們必須更加清醒地看到，經(jīng)營(yíng)發(fā)展和具體工作中還存在不少問題。一是非電產(chǎn)業(yè)雛形初具，但尚未形成規(guī)模，發(fā)電主業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也亟待加快。二是經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但盈利能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，特別是要依靠管理提升和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集團(tuán)母公司盈利能力。三是安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，但形勢(shì)不容樂觀，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度亟待進(jìn)一步深入落實(shí)，煤礦、煤化工等非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。四是能耗水平繼續(xù)保持行業(yè)先進(jìn)水平受到裝備水平及設(shè)備投入等因素制約，必須依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步加大改造治理力度。五是體制機(jī)制改革不斷深化，但總部管控能力、工作效率還有很大提升空間，必須進(jìn)一步理順體制、完善機(jī)制，提高總部工作質(zhì)量和效率。

二、2012年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及工作思路

2012年，是實(shí)施集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是三年任期目標(biāo)的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的攻堅(jiān)年。做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，不僅關(guān)系三年任期目標(biāo)的完成，而且影響“十二五”乃至發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好今年工作必須深入分析當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握有利因素和不利因素，正確認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在復(fù)雜環(huán)境中掌握工作主動(dòng)權(quán)。

從外部環(huán)境看，有利因素與不利因素交織，但有利因素多于不利因素。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)將繼續(xù)拉動(dòng)用電需求，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的下行壓力又會(huì)制約用電需求增速，電價(jià)上調(diào)、清理優(yōu)惠電價(jià)也將抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量增速呈下滑趨勢(shì)，增速在9%左右，設(shè)備利用小時(shí)比上年可能略有下降。二是國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)支持水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)，保持對(duì)已批在建續(xù)建項(xiàng)目的支持力度，為我們?cè)谶@些領(lǐng)域爭(zhēng)取財(cái)政支持提供了廣闊空間。三是國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，社會(huì)融資規(guī)模將保持合理增長(zhǎng)，存款準(zhǔn)備金率已進(jìn)入下行通道，存貸款利率維持穩(wěn)定并有望下調(diào)，融資環(huán)境總體可能趨于寬松，融資壓力有望得到一定緩解；但金融機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)貸款的審慎態(tài)度不會(huì)改變，特別是資本市場(chǎng)持續(xù)低迷，直接融資難度增加，保障資金供應(yīng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然較大。四是隨著煤炭整合逐步完成，部分產(chǎn)能得到釋放，加上煤炭進(jìn)出口政策調(diào)整，電煤供應(yīng)量將進(jìn)一步增加；特別是國家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，電煤價(jià)格漲幅

將得到一定控制。

從內(nèi)部情況來看，經(jīng)營(yíng)壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。去年上網(wǎng)電價(jià)兩次上調(diào)，拉動(dòng)集團(tuán)公司收入增長(zhǎng)，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將有所改善；紅水河等流域來水可能趨于正常，水電盈利能力有望得到恢復(fù)；隨著七大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，非電產(chǎn)業(yè)盈利能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營(yíng)壓力，并沒有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償，而且供熱業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，部分火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。2011年集團(tuán)公司火電虧損。在第二次電價(jià)調(diào)整后的12月份，仍有43家火電企業(yè)當(dāng)月處于虧損狀態(tài)，有60家全年累計(jì)處于虧損狀態(tài)，還有29家資產(chǎn)負(fù)債率超過100%。二是集團(tuán)公司2011年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍居高位，完成任期國有資產(chǎn)保值增值考核目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是資金緊張狀況沒有緩解，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，籌集資金壓力巨大，特別是去年上調(diào)利率翹尾因素影響，財(cái)務(wù)費(fèi)用仍會(huì)有較大幅度增加。四是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢(shì)，但規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)電集團(tuán)，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重。五是由于效益持續(xù)低迷，導(dǎo)致發(fā)展能力下降，設(shè)備投入欠賬較多，對(duì)于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等具有一定負(fù)面影響。

綜合上述分析，集團(tuán)公司2012年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有利因素多于不利因素，為我們改善經(jīng)營(yíng)狀況、實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但是，面臨的矛盾和問題仍然突出，集團(tuán)公司的總體經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)沒

有改變。可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展的迫切需要之間的矛盾是集團(tuán)公司的基本矛盾；總體盈利能力低下與國有資產(chǎn)保值增值和降低資產(chǎn)負(fù)債率要求之間的矛盾仍是當(dāng)前的主要矛盾。同時(shí)必須看到，不確定性因素仍然很多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容絲毫懈怠。必須堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和當(dāng)前主要矛盾，保持各項(xiàng)工作和措施的連續(xù)性，著力解決資產(chǎn)保值增值能力不強(qiáng)和資產(chǎn)負(fù)債率過高的問題；緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，著力提高“三個(gè)能力”和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和電力、煤炭市場(chǎng)的變化，增強(qiáng)工作的前瞻性、靈活性和針對(duì)性，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保生產(chǎn)安全、發(fā)展有序、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、隊(duì)伍和諧。

基于對(duì)宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)解決當(dāng)前迫切問題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，經(jīng)集團(tuán)公司研究，決定把2012年確定為集團(tuán)公司的“管理提升年”。總體工作思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和堅(jiān)持以鄧小平理論和堅(jiān)持以鄧小平理論和堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)重要思想為指導(dǎo)重要思想為指導(dǎo)重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營(yíng)，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以深入開展 “管理提升年”活動(dòng)為總抓手，以打贏 “一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”為根本任務(wù)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)集團(tuán)公司 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力打造 “效益大唐”。

按照這一工作思路，2012年工作要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一個(gè)中心”，抓住“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，開展“一項(xiàng)活動(dòng)”。

堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義。目的在于進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的效益意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系企業(yè)興衰存亡，是企業(yè)的生命線，更加自覺地圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益開展各項(xiàng)工作；進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)十萬員工，降本增效，盈利攻堅(jiān)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力打造“效益大唐”。

抓住“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，即緊緊抓住打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項(xiàng)根本任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，具有內(nèi)在聯(lián)系，不能顧此失彼。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是完成三年任期目標(biāo)的要求，有利于破解當(dāng)前主要矛盾，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)積累，增強(qiáng)發(fā)展后勁，是實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)；調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”既是實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的重要途徑，又是推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必然要求，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)價(jià)值鏈，提升內(nèi)部資源配置能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循環(huán)，謀求更好、更快地發(fā)展。

開展“一項(xiàng)活動(dòng)”，就是深入開展“管理提升年”活動(dòng)。開展“管

理提升年”活動(dòng)是國資委的要求，是落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神的重要內(nèi)容；也是集團(tuán)公司克服當(dāng)前困難、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”的必然要求。

開展“管理提升年”活動(dòng)的總體要求是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總體設(shè)計(jì)；完善制度，健全機(jī)制；狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)；創(chuàng)新務(wù)實(shí)，注重效果。集團(tuán)公司要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)成有關(guān)部門作為工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、活動(dòng)指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工作推動(dòng)，確保“管理提升年”活動(dòng)深入開展、取得實(shí)效。

開展“管理提升年”活動(dòng)的重點(diǎn)是，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范決策程序，提高依法治企水平；加強(qiáng)“四型”總部建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高決策執(zhí)行能力、決策支撐能力、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力；完善“兩全”機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)體系，突出效益導(dǎo)向；加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，降低管理成本，提高工作效率。

開展“管理提升年”活動(dòng)必須與“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力。

開展“管理提升年”活動(dòng)必須與完善職代會(huì)制度和工會(huì)組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，廣泛開展合理化建議活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾關(guān)心管理、參與管理的積極性，發(fā)揮好全體員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

總之，要通過“管理提升年”活動(dòng)的廣泛深入開展，全面提升管理水平，向管理要安全、要質(zhì)量，向管理要效益、要發(fā)展，促進(jìn)“一保一降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。

三、2012年重點(diǎn)工作

為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，落實(shí)“管理提升年”工作思路，必須努力做好以下重點(diǎn)工作。

（一）強(qiáng)化綜合治理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院及國資委有關(guān)文件和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)一號(hào)文件精神，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)，著力提升安全管控水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、崗位實(shí)際，突出重點(diǎn)，帶頭落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的研究，確保體系完善、制度健全，保證必要的安全投入，配置充足的專業(yè)技術(shù)力量。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)問題的分析，確保措施有力，落實(shí)到位。通過逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)章，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

二是落實(shí)專項(xiàng)措施，確保安全穩(wěn)定局面。黨的十八大將在北京召開，確保安全生產(chǎn)、確保穩(wěn)定發(fā)電供熱責(zé)任重大，必須落實(shí)到每個(gè)企

業(yè)，貫穿全年。系統(tǒng)各企業(yè)要按照規(guī)范化保電相關(guān)要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)防汛度夏、迎峰度冬、保民生供熱、政治保電方案和專項(xiàng)措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、打得贏，確保“十八大”及各項(xiàng)保電任務(wù)萬無一失。要嚴(yán)肅信息報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

三是理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理。要按照專業(yè)化管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，盡快理順安全生產(chǎn)管理關(guān)系，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全責(zé)任。特別是煤化工和煤炭開采等高危行業(yè)，要嚴(yán)格對(duì)照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)構(gòu)，健全體系，規(guī)范管理，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

四是全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。按照國家電監(jiān)會(huì)有關(guān)要求，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)和本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抓好自查、自評(píng)及問題整改。通過達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全素質(zhì)，健全預(yù)控體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。2012年，發(fā)電企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目要全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，煤礦、煤化工企業(yè)要按照國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

（二）圍繞 “一保一降”，全力抓好經(jīng)營(yíng)工作

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，利用當(dāng)前有利條件，多管齊下，細(xì)化措施，千方百計(jì)增收盈利。

一是全力以赴完成發(fā)電量、價(jià)、費(fèi)目標(biāo)。要強(qiáng)化與政府相關(guān)部門及電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的電量計(jì)劃。合理安排各企業(yè)電量計(jì)劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。加快解決設(shè)備運(yùn)行、線路送出等制約因素，切實(shí)提高

有效發(fā)電能力。組織研究發(fā)電邊際效益測(cè)算，努力多發(fā)邊際效益為正的電量。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新電量考核激勵(lì)機(jī)制，建立健全適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)銷工作體系。要密切關(guān)注政策及市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整電量營(yíng)銷策略。全力確保電價(jià)執(zhí)行到位，集中力量推進(jìn)熱價(jià)調(diào)整。進(jìn)一步加大電熱費(fèi)回收力度，切實(shí)解決應(yīng)收電熱費(fèi)余額過高的問題。

二是進(jìn)一步做好政策爭(zhēng)取工作。三級(jí)責(zé)任主體要上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，繼續(xù)推動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取全面實(shí)施脫硝電價(jià)、提高脫硫電價(jià)；積極反映電價(jià)調(diào)整不到位、不及時(shí)以及自行承擔(dān)30%電煤漲價(jià)因素造成的沉重負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和公共財(cái)政注資，確保額度不低于上年；全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，把政策用足、用活、用到位；繼續(xù)爭(zhēng)取上大壓小、節(jié)能減排、水利基金等政策支持。

三是加強(qiáng)全面計(jì)劃管控力度，優(yōu)化配置資源。要突出以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以歸屬母公司利益最大化為原則，以對(duì)標(biāo)管理為手段，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源和要素配置，發(fā)揮全面計(jì)劃統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用，實(shí)現(xiàn)與全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)和全面責(zé)任管理有效銜接，做到專業(yè)計(jì)劃相互支撐、互為保障，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的計(jì)劃管理。

（三）把握關(guān)鍵因素，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用

抓好成本控制是實(shí)現(xiàn)今年“一保一降”目標(biāo)的關(guān)鍵。燃料成本約占發(fā)電成本的75%，控制成本的重點(diǎn)是管住燃料成本。

一是嚴(yán)格執(zhí)行電煤價(jià)格調(diào)控政策，嚴(yán)防電煤價(jià)格無序上漲。根據(jù)國家有關(guān)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)跨區(qū)及區(qū)域重點(diǎn)合同煤、市場(chǎng)煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施和清理整頓涉煤基金、收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。積極配合有關(guān)部

門開展重點(diǎn)檢查、抽查工作，及時(shí)反映執(zhí)行中的問題，堅(jiān)決抵制煤炭企業(yè)通過削減合同量、降低兌現(xiàn)率等變相漲價(jià)行為。按照“保量控價(jià)”的原則，進(jìn)一步做好電煤訂貨工作，盡最大努力增加重點(diǎn)合同量。準(zhǔn)確把握煤炭市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整采購和儲(chǔ)存策略。加強(qiáng)與國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的協(xié)作，試行集中采購，提高供應(yīng)保障能力和市場(chǎng)掌控能力。

二是加快推進(jìn)燃料精細(xì)化管理，強(qiáng)化燃料成本過程控制。完善對(duì)標(biāo)體系和監(jiān)督考核體系，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量驗(yàn)收、儲(chǔ)存、摻配到輸送全流程的對(duì)標(biāo)管控。抓好“大管控”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從合同簽訂、執(zhí)行、結(jié)算到內(nèi)部管理的全過程100%審核。繼續(xù)深化配煤摻燒工作，形成優(yōu)化進(jìn)煤結(jié)構(gòu)、科學(xué)混配入爐煤常態(tài)機(jī)制。抓緊修訂完善燃料管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，推進(jìn)燃料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

三是繼續(xù)深化全面預(yù)算管理。用全面預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃到預(yù)算的有效銜接。堅(jiān)持勤儉辦企，厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算剛性，已經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)原則上不予調(diào)整，沒有列入預(yù)算的項(xiàng)目原則上不予列支。建立火電企業(yè)、水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，指導(dǎo)各企業(yè)開展成本控制和成本對(duì)標(biāo)工作。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，加大成本、效益審計(jì)的力度和深度，堵塞管理漏洞。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn) “十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 調(diào)整結(jié)構(gòu)是“一保一降”當(dāng)務(wù)之急，更是“做強(qiáng)做優(yōu)”長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要在發(fā)展質(zhì)量和效益上取得重大突破，必須在量力而行，有效控制投資規(guī)模的前提下，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，發(fā)展“七大板塊”，推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一是進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、呼盟、新疆、陜西、山西等重點(diǎn)區(qū)域煤電一體化基地項(xiàng)目以及烏沙山二期、呂四港二期、潮州火電等沿海項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)三門峽兩臺(tái)120萬千瓦示范項(xiàng)目；積極推進(jìn)觀音巖、龍灘二期、扎拉、松塔和怒江橋水電站等大型項(xiàng)目上馬，加快推進(jìn)旬陽、古瓦、新集、中波、碧土等中型項(xiàng)目前期工作；優(yōu)化陸上風(fēng)電基地集中開發(fā)和中低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)分散開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)；擇優(yōu)開發(fā)燃機(jī)、光伏項(xiàng)目。

二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。煤炭板塊，龍王溝開工；謝爾塔拉煤礦項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年核準(zhǔn)，啟動(dòng)湖南攸縣煤電一體化項(xiàng)目第二個(gè)煤礦前期工作并力爭(zhēng)核準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)短平快項(xiàng)目收購工作，盡快提高電煤自給能力和盈利能力。要加快構(gòu)建集團(tuán)化燃料物流經(jīng)營(yíng)體系；煤化工板塊，在繼續(xù)抓好煤化工、煤制氣項(xiàng)目投產(chǎn)和建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的研究和各種風(fēng)險(xiǎn)的控制，過好安全關(guān)、技術(shù)關(guān)和經(jīng)營(yíng)關(guān)；國際業(yè)務(wù)板塊，要集中精力解決在建及前期項(xiàng)目存在的突出問題，在積極穩(wěn)妥、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，加快推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；金融、科技、物流板塊，在提升自身盈利能力的前提下，發(fā)揮好作為優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)外資源配置平臺(tái)的作用。

三是堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，合理安排開工規(guī)模和工程進(jìn)度。要以集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃為基礎(chǔ)，從嚴(yán)把握項(xiàng)目開工條件，科學(xué)安排前期工作推進(jìn)計(jì)劃及新開工項(xiàng)目和在建工程進(jìn)度。要?jiǎng)?chuàng)新工程管理，在保證安全、質(zhì)量的前提下，狠抓造價(jià)、工期，確保即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達(dá)設(shè)計(jì)值，達(dá)到同時(shí)期、同區(qū)域、同類型的先進(jìn)水平。

四是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供科技支撐。要以建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機(jī)，完善科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用及評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一支高水平的研發(fā)隊(duì)伍。要以集團(tuán)公司投入為引導(dǎo)，以系統(tǒng)企業(yè)投入為主體，以爭(zhēng)取政府支持和吸引社會(huì)資金為補(bǔ)充，加大科技創(chuàng)新投入力度。以科學(xué)技術(shù)研究院為平臺(tái)，整合系統(tǒng)內(nèi)部研發(fā)資源，借助國內(nèi)國際研發(fā)力量，提升研發(fā)實(shí)力，落實(shí)科技項(xiàng)目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

（五）強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)，著力提升企業(yè)價(jià)值

資本運(yùn)營(yíng)是優(yōu)化增量、盤活存量，提升企業(yè)價(jià)值的重要手段。實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)，特別是增加歸屬母公司凈利潤(rùn)，在一定程度上仍然依賴于資本運(yùn)作。

一是進(jìn)一步加大上市公司在資本市場(chǎng)的運(yùn)作力度。開展上市公司定位研究，依據(jù)集團(tuán)公司確定的各上市公司基本業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)，開展相關(guān)資產(chǎn)的整合重組工作，并通過注資、增發(fā)、融資等活動(dòng)，增強(qiáng)上市公司的影響力和融資能力，務(wù)必在資本市場(chǎng)中有所作為。要抓緊研究具備上市潛力的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)的重組整合，提升其經(jīng)營(yíng)水平和盈利能力，培育新的上市公司。

二是要依托資本運(yùn)作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以煤業(yè)公司為平臺(tái)，大力開展煤礦資產(chǎn)并購及整合工作，提高電煤資源占有量和自給能力。以資本控股公司為平臺(tái)，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)范圍，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)入信托、證券等領(lǐng)域，做大金融產(chǎn)業(yè)。以組建科技集團(tuán)為契機(jī)，整合環(huán)

保、科技、制造等業(yè)務(wù)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善管理體制，構(gòu)建門類齊全、技術(shù)領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化煤化工項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展部分嚴(yán)重虧損企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組工作，減少“出血點(diǎn)”。繼續(xù)推進(jìn)盈利能力較強(qiáng)項(xiàng)目的股權(quán)增持或參股工作，增加歸屬母公司凈利潤(rùn)。

三是全力做好股權(quán)、債券融資，提高發(fā)展能力和經(jīng)營(yíng)活力。盤活部分存量資產(chǎn)，做好股權(quán)融資工作。完成海外公司在香港發(fā)行人民幣債的工作，做好資金回流方案設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。

（六）強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格防控各種風(fēng)險(xiǎn)

2012年，資金緊張局面沒有改變，控制資產(chǎn)負(fù)債率、保證資金供應(yīng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然十分艱巨。

一是堅(jiān)持直接融資與間接融資并重，確保資金供應(yīng)。要充分利用各種途徑，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的理解支持，并積極開辟新的融資渠道。利用短期融資券、中期票據(jù)、私募債等融資工具，加大直接融資力度，降低融資成本。要做好資金平衡，加強(qiáng)還貸管理，確保到期債務(wù)的歸還和置換，按時(shí)還本付息。強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、全局性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度，提高資金使用效率。加快資金調(diào)度中心建設(shè)，推進(jìn)資金的集團(tuán)化、集約化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化管理，夯實(shí)資金調(diào)度基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度工作，繼續(xù)保持賬戶監(jiān)控率、預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率、統(tǒng)一結(jié)算、資金集中度等指標(biāo)在五大發(fā)電集團(tuán)的領(lǐng)先地位。

三是加快推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，確保重大風(fēng)險(xiǎn)可控。要建立健全符合國資委、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，切合集團(tuán)公司實(shí)際的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系、組織體系和控制體系。要加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與經(jīng)營(yíng)管理流程的有機(jī)融合。要特別加強(qiáng)對(duì)重大境內(nèi)外投資、并購以及融資風(fēng)險(xiǎn)管理的審查工作，及時(shí)提出防控意見和應(yīng)對(duì)策略，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

（七）落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，保持節(jié)能減排指標(biāo)先進(jìn)水平

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)厲，節(jié)能減排任務(wù)將更加艱巨，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面深化資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，努力保持節(jié)能減排指標(biāo)的先進(jìn)水平。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任。要把“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”實(shí)施方案和“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)分解到，分解到企業(yè)，科學(xué)安排好設(shè)備治理及改造計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到廠、到機(jī)組，落實(shí)好資金和技術(shù)方案，逐項(xiàng)抓好實(shí)施，確保安全、質(zhì)量和效果。繼續(xù)深化節(jié)能審計(jì)及效能監(jiān)察，規(guī)范能耗統(tǒng)計(jì)、分析、管理，確保指標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保指標(biāo)真實(shí)，努力打造一批標(biāo)桿機(jī)組和信得過、叫得響的“兩型”企業(yè)。

二是要進(jìn)一步加大設(shè)備治理力度。對(duì)照國際國內(nèi)一流指標(biāo)，繼續(xù)深入開展經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)和能耗診斷工作，查找差距，落實(shí)措施，從設(shè)備及運(yùn)行兩個(gè)方面開展深度治理，推進(jìn)精細(xì)化管理，消除設(shè)備偏差，優(yōu)化運(yùn)行方式，促進(jìn)節(jié)能工作再上新水平。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理，繼續(xù)推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)，完善在線監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，嚴(yán)肅排放指標(biāo)核查督查，確保達(dá)標(biāo)排放。

三是要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排工作機(jī)制。統(tǒng)籌運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)部資源，充分利用國家和地方節(jié)能減排政策，積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)補(bǔ)貼，多渠道落實(shí)節(jié)能減排技術(shù)、人才及資金。要完善標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制，繼續(xù)深化合同能源管理和脫硫特許經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要自覺接受政府部門的監(jiān)督，爭(zhēng)取理解支持，杜絕被處罰、被曝光事件。

（八）健全體制機(jī)制，全面提升管理水平

科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)效率與活力的基礎(chǔ)。要深入開展“管理提升年”活動(dòng)，加快構(gòu)建更加符合建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，適應(yīng)“七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的體制機(jī)制。

一是切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè)，提高決策管理水平。按照建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，抓緊完善各項(xiàng)基本制度，梳理完善相關(guān)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理清界面，明確職責(zé)，形成決策科學(xué)、管理高效、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序。加強(qiáng)總部作風(fēng)建設(shè)，提高總部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)杜絕議而不決、決而不行的現(xiàn)象，改變工作推諉、浮躁空泛的不良風(fēng)氣。

二是以整體利益最大化為原則，提升集團(tuán)化運(yùn)作和集約化管理水平。要進(jìn)一步理清總部職能部門與專業(yè)公司的關(guān)系，以及專業(yè)公司與其他分子公司相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要充分發(fā)揮職能部門歸口管理功能和專業(yè)公司特有優(yōu)勢(shì)，也要最大限度地調(diào)動(dòng)各分子公司積極性。要統(tǒng)一平臺(tái)、分步實(shí)施，推進(jìn)集中招標(biāo)采購工作，加強(qiáng)區(qū)域配送中心建設(shè)，降低采購成本和物流成本。

三是突出戰(zhàn)略引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向，繼續(xù)完善“兩全”管理體系。要進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，做到“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵目標(biāo)和“一保一降”核心指標(biāo)兼顧，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)期業(yè)績(jī)并重。加大效益指標(biāo)的權(quán)重，突出影響經(jīng)濟(jì)效益的短板指標(biāo)，以短板考核促進(jìn)管理提升。要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，真正把考核結(jié)果作為崗位晉升、崗位流動(dòng)的重要依據(jù)。要逐步建立員工多通道職業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓每一位在崗位上默默奉獻(xiàn)的員工都能得到應(yīng)有的報(bào)酬和相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高集團(tuán)公司信息化管控水平。要以全行業(yè)A級(jí)企業(yè)為目標(biāo)，完善總體規(guī)劃，圍繞核心業(yè)務(wù)，面向?qū)嶋H需求，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)。

五是進(jìn)一步提高依法治企和規(guī)范運(yùn)作水平。要按照國資委的要求，圍繞集團(tuán)公司中心工作，科學(xué)制定并實(shí)施第三個(gè)三年法制工作規(guī)劃。進(jìn)一步建立健全法律工作機(jī)構(gòu)和法律顧問制度，著力提升依法治企水平。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)。深入開展企業(yè)管理合法性、合規(guī)性、合程序及法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)活動(dòng)，提升規(guī)范運(yùn)作水平，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)精神，圍繞“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是結(jié)合中組部“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)

優(yōu)活動(dòng)。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)持“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以服務(wù)職工群眾為主要內(nèi)容，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層，了解職工訴求，解決實(shí)際問題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建成職工群眾滿意工程。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，緊緊圍繞調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”、攻堅(jiān)“一保一降”、推進(jìn)管理提升等重點(diǎn)工作，立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，“把正在干的事情干得更好”。

二是堅(jiān)持以人為本，以文化促和諧。弘揚(yáng)“同心”文化，必須堅(jiān)持以人為本，以對(duì)職工的尊重和關(guān)心營(yíng)造同心謀發(fā)展、同心干事業(yè)的和諧局面。要貼近職工，更加注重發(fā)揮廣大職工在文化建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)職工在參與文化建設(shè)中陶冶情操、增長(zhǎng)才干；要貼近生活，更加注重用實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化員工對(duì)文化的認(rèn)同感，真心實(shí)意為職工解難題、辦實(shí)事；要豐富載體，開展形式多樣、寓教于樂的文化活動(dòng)，滿足職工文化需求。

三是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快效能監(jiān)察體系建設(shè)，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要緊密結(jié)合中心任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，深化和拓展工作內(nèi)容，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

四是發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成凝聚各方力量、共促企業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。

新的一年、新的征途、新的任務(wù)在召喚著我們，讓我們?cè)邳h中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，更加自覺的行動(dòng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！為完成2012年各項(xiàng)任務(wù)，重振大唐雄風(fēng)、打造“效益大唐”而努力奮斗！

第四篇：中國大唐集團(tuán)公司2011年工作報(bào)告

真抓實(shí)干 攻堅(jiān)克難

為全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗

——中國大唐集團(tuán)公司2011年工作報(bào)告

陳進(jìn)行

（2011年1月20日）

今天，我們隆重召開中國大唐集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議。我代表集團(tuán)公司向大會(huì)作工作報(bào)告。

今年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年，是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。我們站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，向著更高的目標(biāo)，開始新的征程。在這樣一個(gè)重要時(shí)刻召開集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議，具有重要的戰(zhàn)略意義。

會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，全面總結(jié)集團(tuán)公司2010年工作，確定“十二五”發(fā)展總體要求，部署2011年工作，確保集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開好局、起好步，為集團(tuán)公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2010年工作回顧

剛剛過去的一年，對(duì)于集團(tuán)公司而言，是形勢(shì)嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)巨大的一年，是艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的一年。電煤價(jià)格高位運(yùn)行并多次上漲，但上網(wǎng)電價(jià)未能同步調(diào)整，致使集團(tuán)公司所屬火電企業(yè)連年虧損，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇；西南地區(qū)春季遭遇了百年不遇特大干旱，盈利能力較強(qiáng)的水電企業(yè)未能發(fā)揮應(yīng)有作用；入夏后極端惡劣天氣頻發(fā)，雷雨、洪澇、高溫等異常因素對(duì)安全生產(chǎn)、迎峰度夏帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院的部署，圍繞2010年工作會(huì)議確定的工作思路和“盈利年”的總體要求，率領(lǐng)系統(tǒng)十萬員工勇敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極搶抓機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)，著力化解阻礙可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)；把握重點(diǎn)，著力解決影響經(jīng)營(yíng)安全的突出問題，各類風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制；突出關(guān)鍵，著力優(yōu)化制約盈利能力的績(jī)效指標(biāo)，較好地完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo)。

一年來，我們做了以下主要工作：

（一）“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)深入開展，全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)超額完成面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，集團(tuán)公司開展了“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”和“大干四個(gè)月，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)”活動(dòng)。總部各部門、系統(tǒng)各企業(yè)自我加壓，迎難而上，把責(zé)任落實(shí)到位，把壓力傳遞到位，把各項(xiàng)部署貫徹落實(shí)到位，搶發(fā)電量、配煤摻燒、電費(fèi)回收、爭(zhēng)取電價(jià)等重點(diǎn)工作取得突破。發(fā)電量和營(yíng)業(yè)收入快速增長(zhǎng)，發(fā)電量同比增長(zhǎng)21.22%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.84%；配煤摻燒工作取得顯著成效，有效地降低了燃料成本；由于電價(jià)規(guī)范執(zhí)行，火電平均上網(wǎng)電價(jià)同比上升11.63元/兆瓦時(shí)，電熱費(fèi)回收周期平均為35.68天。集團(tuán)公司在綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比上升89.3元/噸，但煤電聯(lián)動(dòng)沒有啟動(dòng)的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.16億元，超出國資委考核指標(biāo)3.16億元。

（二）新能源公司成功上市，資本運(yùn)作全面推進(jìn)

新能源公司上市工作歷時(shí)294天，舉全集團(tuán)之力，通過目標(biāo)管理和矩陣管理，克服重重困難，特別是在國際、國內(nèi)資本市場(chǎng)低迷，已有11家公司擱臵上市的情況下，于2010年12月17日在香港聯(lián)交所成功上市，創(chuàng)造了我國上市史上的奇跡，融資52億港元，打造了集團(tuán)公司全新的融資平臺(tái)，也為集團(tuán)公司降低了資產(chǎn)負(fù)債率。新能源公司成功上市過程中，形成了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)光大。分兩次完成了大唐國際H股增持工作；完成了A股定向增發(fā)工作，募集資金33億元。利用太原二熱3臺(tái)20萬千瓦機(jī)組關(guān)停指標(biāo)與中煤平朔公司進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)合，預(yù)計(jì)2011年太原二熱有望整體扭虧，闖出了扭虧增盈的新路子。通過加強(qiáng)銀企合作，降低資金成本，節(jié)約了財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（三）發(fā)展工作取得突破，工程建設(shè)超額完成投產(chǎn)目標(biāo)

全年核準(zhǔn)電源項(xiàng)目62個(gè)，超額完成計(jì)劃。集團(tuán)公司還與新疆、西藏、天津、山西、山東等省區(qū)市簽署了合作協(xié)議，成立了大唐西藏分公司。集團(tuán)公司全年投產(chǎn)容量達(dá)到811.935萬千瓦，新能源和可再生能源投產(chǎn)容量創(chuàng)歷史最高水平；60萬千瓦等級(jí)及以上火電機(jī)組投產(chǎn)7臺(tái)，總臺(tái)數(shù)達(dá)到70臺(tái)，機(jī)組臺(tái)數(shù)和所占比重均居五大發(fā)電集團(tuán)第一。呂四港發(fā)電公司“一季四投”,當(dāng)年盈利2.68億元；首個(gè)海外項(xiàng)目緬甸太平江水電站實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)四投”，實(shí)現(xiàn)了海外項(xiàng)目的突破；風(fēng)電裝機(jī)容量突破500萬千瓦，國內(nèi)首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目上海東大橋風(fēng)電項(xiàng)目全部投產(chǎn)發(fā)電，新能源東山風(fēng)電場(chǎng)成為國內(nèi)首家“電網(wǎng)友好型”風(fēng)電場(chǎng)。

（四）安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)

全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，深入開展班組安全管理“三講一落實(shí)”活動(dòng)。自主創(chuàng)建了本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系，并通過嚴(yán)格評(píng)審命名了首家本質(zhì)安全型企業(yè)。積極應(yīng)對(duì)西南特大干旱、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，確保了上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的電力供應(yīng)，烏沙山發(fā)電公司等四個(gè)基層企業(yè)被國家電監(jiān)會(huì)授予保電先進(jìn)單位。在大量配煤摻燒的情況下，保證了機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。全年未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生重大及以上設(shè)備事故，發(fā)生一般設(shè)備事故5次，同比減少5次。設(shè)備可靠性指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。有3臺(tái)機(jī)組獲得金牌機(jī)組稱號(hào)，占全部獲獎(jiǎng)機(jī)組的15%。

（五）大力推進(jìn)節(jié)能減排，繼續(xù)保持先進(jìn)水平

“兩型企業(yè)”建設(shè)取得新的成績(jī)，62.3%的火電企業(yè)達(dá)到兩型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供電煤耗同比下降3.58克/千瓦時(shí)。主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，二氧化硫排放總量超額完成了及“十一五”減排任務(wù)。全國火電60萬千瓦等級(jí)機(jī)組能效對(duì)標(biāo)有10臺(tái)機(jī)組獲獎(jiǎng)，占獲獎(jiǎng)機(jī)組的19.23%；30萬千瓦等級(jí)機(jī)組能效對(duì)標(biāo)有20臺(tái)機(jī)組獲獎(jiǎng)，占獲獎(jiǎng)機(jī)組的26%。20家簽訂節(jié)能責(zé)任狀企業(yè)“十一五”完成節(jié)能量，為確定節(jié)能總量的194%。

（六）統(tǒng)籌兼顧，非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展

目前，多倫煤化工項(xiàng)目核心技術(shù)獲得重大突破，MTP界區(qū)引入甲醇生產(chǎn)丙烯獲得一次投料成功，生產(chǎn)出合格組份的丙烯烴產(chǎn)品。粉煤灰提煉氧化鋁項(xiàng)目已經(jīng)打通全部工藝流程，生產(chǎn)出了合格產(chǎn)品。克旗煤制氣項(xiàng)目目前正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。阜新煤制氣項(xiàng)目去年3月29日正式開工。勝利東二號(hào)礦煤炭產(chǎn)能已達(dá)到1000萬噸/年，勝利東二號(hào)礦二期、龍王溝煤礦正在履行核準(zhǔn)程序；謝爾塔拉煤礦已經(jīng)取得“路條”。金融平臺(tái)、物流平臺(tái)、科技平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)，資金集中度達(dá)到92.3%，貸款覆蓋率比年初增加了49.02%；招標(biāo)代理、設(shè)備成套供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)物資管理等方面的專業(yè)服務(wù)得到加強(qiáng)；CDM注冊(cè)工作取得重大進(jìn)展，全年注冊(cè)項(xiàng)目數(shù)量超過了歷年總和；科技環(huán)保市場(chǎng)開拓力度加大，全年新簽及中標(biāo)待簽合同額同比增幅達(dá)到78.8%。

（七）“兩全”工作全面啟動(dòng)，人才強(qiáng)企機(jī)制不斷健全

按照國資委提出的“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的要求，集團(tuán)公司創(chuàng)造性地建立了業(yè)績(jī)考核結(jié)果與員工職業(yè)發(fā)展、崗位晉升、薪酬收入有機(jī)結(jié)合的“兩全雙掛”考核體系，制定了配套措施，在部分單位進(jìn)行了試點(diǎn)，基本完成了“兩個(gè)體系、兩個(gè)機(jī)制、一個(gè)信息”平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，為各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了更為有效的機(jī)制保障。制定了加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作、強(qiáng)化干部監(jiān)督、提高選人用人滿意度的具體措施，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用工作。加快海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完成了人才基地的申報(bào)工作。

（八）依法治企，規(guī)范運(yùn)作水平不斷提高

國家審計(jì)署歷時(shí)九個(gè)月，實(shí)施了對(duì)集團(tuán)公司原黨組書記、總經(jīng)理翟若愚同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。系統(tǒng)上下高度重視，將其視為對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果和依法規(guī)范運(yùn)作水平的一次全面檢驗(yàn)，密切配合，通力合作，圓滿完成了迎審任務(wù)，審計(jì)報(bào)告對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果及遵紀(jì)守法情況給予了充分肯定。建立規(guī)范董事會(huì)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，深入研究新體制下的議事規(guī)則、決策程序、權(quán)責(zé)劃分等重大問題，開展了相關(guān)規(guī)章制度的制定和修訂工作。開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作，完善了防治“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制。加大了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控力度，健全了法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

（九）圍繞中心，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得顯著成效

堅(jiān)持與正在做的工作緊密結(jié)合，以“求真務(wù)實(shí)鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”為主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)了廣大黨員的責(zé)任感和使命感，有效營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、向先進(jìn)看齊的濃厚氛圍，為各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

積極開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力使學(xué)習(xí)成為提高創(chuàng)新能力和發(fā)展能力的源泉。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)了企業(yè)利益，確保了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和行為安全。加強(qiáng)宣傳報(bào)道、企業(yè)文化建設(shè)和品牌建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造了和諧的環(huán)境和積極的氛圍。

總結(jié)一年的工作，有以下幾點(diǎn)深刻體會(huì)：

一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把集團(tuán)公司放在國際國內(nèi)的形勢(shì)變化中，從集團(tuán)公司實(shí)際出發(fā)，全面客觀地分析問題，辯證地看待困難，才能認(rèn)清方向，理清思路，堅(jiān)定信心，掌握解決問題的辦法。

二是必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不回避困難和問題，勇于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范運(yùn)作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，才能不斷整合優(yōu)化資源，發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)作的最大效用。

三是必須堅(jiān)持積極推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，宣貫“大唐大舞臺(tái)，盡責(zé)盡人才”理念，在實(shí)踐中打造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、講奉獻(xiàn)、敢拼搏的人才隊(duì)伍，才能為集團(tuán)公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

四是必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，不斷發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，切實(shí)調(diào)動(dòng)職工群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，才能夠攻堅(jiān)克難，無往不勝。

在回顧成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清存在的問題和差距。一是經(jīng)營(yíng)工作雖然實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但集團(tuán)公司總體盈利能力還不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理上仍有潛力可挖；二是項(xiàng)目前期工作雖然成績(jī)突出，但優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較少，發(fā)展后勁不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然非常艱巨；三是資本運(yùn)營(yíng)雖然取得突破，資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，但仍處于高點(diǎn)運(yùn)行，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)依然很大，資金籌措難度加大；四是安全生產(chǎn)雖然保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但仍然存在管理漏洞；五是創(chuàng)新工作雖然達(dá)成推進(jìn)共識(shí)，但尚未形成完整體系，體制機(jī)制有待健全，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足；六是集團(tuán)化運(yùn)作雖然早已啟動(dòng)，取得一定的效果，但適應(yīng)新形勢(shì)的要求，集團(tuán)管控體系還需進(jìn)一步完善，管控能力有待提高。

同志們，回顧我們共同走過的2010年，一路坎坷，一路艱辛，在外部環(huán)境極端不利的情況下，能夠取得上述成績(jī)，難能可貴，來之不易。這充分反映了我們十萬大唐員工咬定目標(biāo)、務(wù)期必成的堅(jiān)定信念，不畏艱難、拼搏奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)意志，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。在此，我代表集團(tuán)公司向系統(tǒng)全體員工表示衷心的感謝！

二、“十二五”發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

2011年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十二五”時(shí)期的開局年，也是集團(tuán)公司進(jìn)入發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。

站在這個(gè)繼往開來的時(shí)間點(diǎn)上，回顧大唐組建8年來的光輝歷程，我們心潮澎湃。雖然一路艱辛，但一路凱歌！十萬大唐人頑強(qiáng)拼搏，勇立潮頭，用心血與汗水鑄就了一個(gè)又一個(gè)輝煌。我們僅用四年的時(shí)間，創(chuàng)造了“再造一個(gè)大唐”的奇跡；以裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了比組建時(shí)“翻兩番”并突破1億千瓦、提前并超額完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)、進(jìn)入世界500強(qiáng)為標(biāo)志，集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，并創(chuàng)造了“大唐速度”、打造了“大唐質(zhì)量”、培育了“大唐團(tuán)隊(duì)”、鑄就了“大唐精神”。

站在這個(gè)繼往開來的時(shí)間點(diǎn)上，展望發(fā)展戰(zhàn)略第三階段，我們壯志滿懷。雖然任重道遠(yuǎn)，但前程美好！十萬大唐人信念堅(jiān)定，斗志昂揚(yáng)，我們一定能化解面臨的矛盾，戰(zhàn)勝種種困難，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益，邁出做強(qiáng)做優(yōu)的堅(jiān)實(shí)步伐，發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，大唐的明天一定會(huì)更加美好！

集團(tuán)公司組建八年，為“十二五”和今后十年的發(fā)展構(gòu)筑了一個(gè)較高的平臺(tái)，打下了良好基礎(chǔ)。截至2010年底，集團(tuán)公司發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10589.59萬千瓦，是組建時(shí)的5.08倍；水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源裝機(jī)比例達(dá)到19.25%，比組建時(shí)提高了7.88個(gè)百分點(diǎn)；60萬千瓦及以上等級(jí)火電機(jī)組由組建時(shí)的兩臺(tái)增加到70臺(tái)；消耗性指標(biāo)和排放指標(biāo)持續(xù)大幅度優(yōu)化，供電煤耗比組建時(shí)下降了46.35克/千瓦時(shí)，達(dá)到國際先進(jìn)水平，污染物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；上市公司增加到4家，拓展了融資平臺(tái)；海外市場(chǎng)發(fā)展取得突破，煤炭開發(fā)初具規(guī)模，煤化工項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，金融、物流、科技等非電產(chǎn)業(yè)增收盈利能力穩(wěn)步提高。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，同時(shí)水電開發(fā)難度增大，核電發(fā)展受限，風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)的制約因素沒有得到根本解決，可持續(xù)發(fā)展能力明顯不足。這些發(fā)展中的矛盾和問題，必須在發(fā)展中加以解決。

今后十年，是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，到2020年將實(shí)現(xiàn)人均GDP比2000年“翻兩番”。“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，十七屆五中全會(huì)確定了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。電力是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，也是影響最為廣泛的公用事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)離不開電力的支撐。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，全社會(huì)用電量將超過6萬億千瓦時(shí)，電力裝機(jī)將超過14億千瓦。國家正在有序推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，“十二五”期間煤炭供應(yīng)總體保持基本平衡態(tài)勢(shì)，但不排除短期煤炭過剩和局部供應(yīng)偏緊狀態(tài)。

基于以上的分析判斷，集團(tuán)公司“十二五”期間發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為支撐，按照“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營(yíng)，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，著力創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，著力推進(jìn)管理與技術(shù)創(chuàng)新，著力加強(qiáng)節(jié)能減排，著力提升盈利能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段第一步目標(biāo)——成為國內(nèi)一流綜合能源集團(tuán)而努力奮斗。

貫徹落實(shí)這一總體要求，前提是緊扣科學(xué)發(fā)展主題；核心是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益；關(guān)鍵是把握“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營(yíng)，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的十六字方針，實(shí)現(xiàn)電力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、國際業(yè)務(wù)等七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展；重點(diǎn)是調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”；目標(biāo)是提升“三個(gè)能力”，成為國內(nèi)一流綜合能源集團(tuán)。

貫徹落實(shí)這一總體要求，要“堅(jiān)持五個(gè)原則，處理好五個(gè)關(guān)系”。

一是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)的原則，正確處理轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是提升發(fā)展質(zhì)量、效益的必由之路，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫的重點(diǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)持全集團(tuán)一盤棋，以集團(tuán)戰(zhàn)略為行動(dòng)綱領(lǐng)，以集團(tuán)效益最大化為準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)。轉(zhuǎn)方式既是調(diào)結(jié)構(gòu)的前提，又是調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。調(diào)結(jié)構(gòu)就是堅(jiān)持有進(jìn)有退，加快發(fā)展布局優(yōu)、效益高的項(xiàng)目，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重組，提升盈利能力及防控風(fēng)險(xiǎn)能力，為轉(zhuǎn)方式提供保障。二是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，首先要發(fā)展，保持合理的發(fā)展速度，但在發(fā)展中必須更加注重質(zhì)量，更加注重“四大結(jié)構(gòu)”統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)優(yōu)化，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，尤其要突出發(fā)展質(zhì)量，把有限的資源、資金、人力投入到質(zhì)量好、效益高的項(xiàng)目上去。三是堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，正確處理規(guī)模與效益的關(guān)系。集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，風(fēng)險(xiǎn)還在加劇，被國資委列為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，影響了集團(tuán)公司的形象和信譽(yù)，制約了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持效益優(yōu)先，規(guī)模服從效益，凡是預(yù)期效益不理想，特別是不能增加母公司利潤(rùn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，杜絕不顧效益的盲目投資。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理發(fā)電產(chǎn)業(yè)與其他板塊的關(guān)系。要統(tǒng)籌兼顧整體利益和局部利益，既要統(tǒng)籌集團(tuán)公司整體結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益最優(yōu)化，又要兼顧各企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；既要突出發(fā)電主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要注重七大板塊協(xié)同推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既要著力解決當(dāng)前突出問題和主要矛盾，更要注重戰(zhàn)略性區(qū)域、戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性技術(shù)的布局，積聚發(fā)展后勁。五是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，正確處理較快發(fā)展與防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。保持較快發(fā)展與防控風(fēng)險(xiǎn)是相輔相成，兩者必須統(tǒng)籌兼顧。不發(fā)展就要落后，本身就是風(fēng)險(xiǎn)。一味發(fā)展而無視風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展不可持續(xù)，生存可能難以為繼，更危險(xiǎn)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，健全體制機(jī)制，完善防控體系，提升管控能力，做到?jīng)Q策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、風(fēng)險(xiǎn)可控，確保經(jīng)營(yíng)安全，發(fā)展可持續(xù)。

為謀劃好“十二五”期間發(fā)展工作，集團(tuán)公司已經(jīng)完成了“十二五”發(fā)展規(guī)劃草案的編制工作。根據(jù)這一草案，集團(tuán)公司“十二五”期間的主要發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)是：

一是做強(qiáng)做優(yōu)做大發(fā)電產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展水電，積極發(fā)展風(fēng)電，創(chuàng)新發(fā)展核電，適度推進(jìn)其他新能源建設(shè)。

二是加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。充分利用國家能源產(chǎn)業(yè)政策，靈活運(yùn)用收購、兼并、整合等方式，以加大電煤資源比重為核心，以蒙東、蒙西、陜北、山西、新疆五大產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，大力布局錫盟、呼盟、鄂爾多斯、榆林、吐哈、伊犁和準(zhǔn)東七大基地，同時(shí)向河南、隴東、寧東、海外等富煤區(qū)域或電煤供應(yīng)緊張區(qū)域輻射布局，持續(xù)增加煤炭資源儲(chǔ)備，提高優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤資源產(chǎn)能、產(chǎn)量及貿(mào)易量，盡快提高煤炭自供率，確保集團(tuán)公司電煤安全、穩(wěn)定供應(yīng)。

三是穩(wěn)步發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。以多倫煤化工和克旗、阜新煤制氣項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)并掌握核心技術(shù)為重點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)內(nèi)蒙、新疆、陜西等煤炭資源富集地區(qū)的煤化工項(xiàng)目開發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目可行論證，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制造價(jià)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，初步形成產(chǎn)品生產(chǎn)與資源控制相互協(xié)調(diào)、合理布局、有序發(fā)展的煤電化綜合生產(chǎn)企業(yè)。

四是加快拓展金融產(chǎn)業(yè)。圍繞集團(tuán)公司金融需求，以推進(jìn)產(chǎn)融緊密結(jié)合和降低整體財(cái)務(wù)費(fèi)用為出發(fā)點(diǎn)，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)為前提，進(jìn)一步完善金融平臺(tái)的信息功能、融資功能、資金集中管理功能、金融創(chuàng)新功能、金融風(fēng)險(xiǎn)控制功能，著力提升服務(wù)能力和水平，在做大做強(qiáng)財(cái)務(wù)公司的基礎(chǔ)上，進(jìn)入其它金融領(lǐng)域，以最優(yōu)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，打造產(chǎn)融結(jié)合的核心產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展并獲取投資收益，創(chuàng)造更多價(jià)值。

五是加快推進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)上下游，立足前沿性科技，以節(jié)能環(huán)保、新能源、煤炭循環(huán)綜合利用、現(xiàn)代能源服務(wù)、電力信息技術(shù)五大領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。健全科技產(chǎn)業(yè)組織體系，加大研發(fā)投入和政策扶持，高度重視高端科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性前瞻性課題的研究，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷提高集團(tuán)公司的盈利能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六是大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。以提高物流效率和降低物流成本為核心，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為手段，打造集采購、倉儲(chǔ)、銷售、配送于一體的大物流平臺(tái)，形成完整高效、國際一流的物流服務(wù)供應(yīng)鏈體系，打造具有大唐集團(tuán)特色的電力行業(yè)物流品牌。物資集中招標(biāo)率、陽光采購率達(dá)到國內(nèi)一流國際先進(jìn)水平。

七是加快拓展國際業(yè)務(wù)。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，發(fā)揮各級(jí)主體積極性，圍繞海外項(xiàng)目開發(fā)和國際貿(mào)易兩大核心業(yè)務(wù)，積極占據(jù)和開發(fā)煤炭、礦產(chǎn)、水電和風(fēng)電等資源，在加快拓展國際市場(chǎng)的同時(shí)，嚴(yán)格防控各類風(fēng)險(xiǎn)；著力打造產(chǎn)、供、運(yùn)、銷一體化的國際煤炭貿(mào)易服務(wù)體系，為我國沿海地區(qū)發(fā)展煤電項(xiàng)目提供煤源保障。

為確保集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃有序推進(jìn)，落到實(shí)處，要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，完善管理制度，保證資金供給，加強(qiáng)資本運(yùn)作，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化人才配臵，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，形成七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。

三、2011年工作部署

做好2011年工作，對(duì)于集團(tuán)公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)具有重要作用和深遠(yuǎn)影響。

綜合分析當(dāng)前各方面情況，做好2011年工作存在巨大困難，也具有一些有利因素。但總體上看，困難和挑戰(zhàn)前所未有，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是發(fā)展難度不斷加大。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，電力發(fā)展的著力點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和推進(jìn)電力體制改革。未來五年，我國將積極開發(fā)水電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源，加快發(fā)展核電，積極推進(jìn)“上大壓小”，加速淘汰落后產(chǎn)能。規(guī)劃方向的變化，對(duì)集團(tuán)公司的發(fā)展提出了更高的要求。同時(shí)，由于客觀因素影響，近幾年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，持續(xù)發(fā)展能力受到嚴(yán)重制約。

二是經(jīng)營(yíng)工作舉步維艱。“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的體制性矛盾對(duì)集團(tuán)公司的影響不斷加劇，煤電聯(lián)動(dòng)不及時(shí)不到位的累計(jì)效應(yīng)將逐年加大。由于國家把穩(wěn)定物價(jià)放到更加突出的位臵，電價(jià)全國性普遍上調(diào)的可能性不大。貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，增加了資金籌措的難度和成本，風(fēng)險(xiǎn)管控面臨極大考驗(yàn)。利率每提高0.25個(gè)百分點(diǎn)就將增加利息支出10億元。

當(dāng)然，也存在一些有利因素：一是國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，拉動(dòng)全社會(huì)用電量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，利用小時(shí)數(shù)也將穩(wěn)中有升。二是火電企業(yè)嚴(yán)重虧損情況和主要原因已經(jīng)得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國務(wù)院主管部門的高度關(guān)注，一旦時(shí)機(jī)成熟，相關(guān)政策有望出臺(tái)。三是“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)的開展，為破解經(jīng)營(yíng)難題、提高盈利能力積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)一步深化和全面責(zé)任管理、全員業(yè)績(jī)考核工作的推廣，將為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和機(jī)制保障。

為有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，積極適應(yīng)國家“十二五”發(fā)展和國資委做強(qiáng)做優(yōu)的新要求，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和只爭(zhēng)朝夕的精神，以求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)而奮斗。為此，黨組決定把今年確定為集團(tuán)公司的“爭(zhēng)創(chuàng)年”，并確定了爭(zhēng)創(chuàng)年的主題是：爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)與和諧企業(yè)之優(yōu)。

根據(jù)“爭(zhēng)創(chuàng)年”主題，做好今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、盈利攻堅(jiān)、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控力度，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心、迎難而上，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。概括地講就是，堅(jiān)持一個(gè)中心，加大五個(gè)力度，抓住一個(gè)載體，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是防控風(fēng)險(xiǎn)的可靠保證，是當(dāng)前集團(tuán)公司走出經(jīng)營(yíng)困境、破解發(fā)展難題的關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，就是要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工進(jìn)一步增強(qiáng)效益觀念和價(jià)值創(chuàng)造理念，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和成本意識(shí)，更加自覺地把提高經(jīng)濟(jì)效益放在企業(yè)各項(xiàng)工作的中心地位，著力提高凈資產(chǎn)收益率，提高歸屬于母公司的凈利潤(rùn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，也是增強(qiáng)盈利能力的基礎(chǔ)；盈利攻堅(jiān)既是全年工作的著力點(diǎn)，也是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)；節(jié)能減排既是國家和社會(huì)對(duì)發(fā)電企業(yè)的重要要求，也是集團(tuán)公司提高效益的內(nèi)在需要；管理創(chuàng)新是完善體制機(jī)制的必然要求，也是增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)鍵舉措；風(fēng)險(xiǎn)防控既是當(dāng)前的重要任務(wù)，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。這五項(xiàng)工作關(guān)系著集團(tuán)公司的全局，必須加大力度，全面推進(jìn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目要按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“七大板塊”發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行遴選，積極有序推進(jìn)。要按照“226項(xiàng)目”推進(jìn)的模式，明確領(lǐng)導(dǎo)，確認(rèn)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任；要集中優(yōu)勢(shì)兵力，加強(qiáng)保障，全力推進(jìn)，確保進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)效果。

完成全年工作任務(wù)，必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心、迎難而上，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，必須要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，戰(zhàn)勝各種困難的志氣和勇氣，求真務(wù)實(shí)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只要有了這樣的精神狀態(tài)，有了“爭(zhēng)”和“創(chuàng)”的目標(biāo)，就沒有克服不了的困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年奮斗目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下重點(diǎn)工作：

（一）繼續(xù)深化“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)盈利能力

在比去年更為嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，確保完成今年的利潤(rùn)目標(biāo)，任務(wù)極其艱巨。為此，我們要把“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)工作，繼續(xù)深入持久地開展好。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷工作。要千方百計(jì)爭(zhēng)取計(jì)劃電量，努力增發(fā)有邊際效益的電量，充分發(fā)揮大機(jī)組優(yōu)勢(shì)，積極開展代發(fā)電量和電量臵換工作；鞏固電價(jià)大檢查成果，加大電價(jià)落實(shí)和電費(fèi)回收力度，全力爭(zhēng)取電熱價(jià)政策，確保實(shí)現(xiàn)增收。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)燃料管理工作。加強(qiáng)電煤市場(chǎng)分析，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，優(yōu)化儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)；加大與政府、煤炭、鐵路、港航、電網(wǎng)等部門的協(xié)調(diào)力度，構(gòu)筑穩(wěn)定的燃料供應(yīng)鏈；加快完善燃料經(jīng)營(yíng)體系，提升燃料經(jīng)營(yíng)的盈利能力；理順燃料管理體制，對(duì)燃料“收、存、耗”和“采、制、化”各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化配臵，形成多頭參與、分段控制、相互平衡制約的管理格局，嚴(yán)防企業(yè)利益流失；強(qiáng)化同類對(duì)標(biāo)，對(duì)標(biāo)到廠，降低燃料管理流程中的各種損耗，千方百計(jì)把燃料成本降下來；進(jìn)一步推進(jìn)配煤摻燒工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，在保證安全和達(dá)標(biāo)排放的前提下，加大摻燒力度，發(fā)揮平抑煤價(jià)、提高效益的重要作用。三是要繼續(xù)深化全面預(yù)算管理，進(jìn)一步壓縮可控費(fèi)用，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本支出；全面預(yù)算管理體系要與“兩全雙掛”考核體系全面對(duì)接，形成閉環(huán)管理；強(qiáng)化成本控制，加強(qiáng)預(yù)算目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保完成集團(tuán)公司全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理，積極開拓信托、基金、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等新的金融工具，努力培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是要加強(qiáng)政策研究。

（二）大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

集團(tuán)公司要在規(guī)模上繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，在發(fā)展質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)新的突破，必須以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)為抓手，真正形成以電為基礎(chǔ)，七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

（三）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保全年投產(chǎn)目標(biāo)

工程建設(shè)要抓關(guān)鍵早謀劃，強(qiáng)化外部協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)組織，確保完成全年電源項(xiàng)目投產(chǎn)計(jì)劃，并實(shí)現(xiàn)即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達(dá)到設(shè)計(jì)值目標(biāo)。特別是風(fēng)電項(xiàng)目要加快核準(zhǔn)進(jìn)度，落實(shí)送出條件，力爭(zhēng)早開工、早投產(chǎn)、早形成產(chǎn)能。一是要強(qiáng)化過程控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、造價(jià)、工期等指標(biāo)達(dá)到同時(shí)期、同地區(qū)、同類型項(xiàng)目先進(jìn)水平。二是要落實(shí)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，強(qiáng)化精品意識(shí)，打造精品工程，龍灘水電、江蘇呂四港、內(nèi)蒙古風(fēng)電等5個(gè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)。

（四）加大資本運(yùn)營(yíng)力度，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率

要改變集團(tuán)公司當(dāng)前資產(chǎn)負(fù)債率偏高的狀況，必須下大力氣研究創(chuàng)新資本運(yùn)作手段，積極拓展低成本債務(wù)融資渠道，有效改善資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資本快速增值、保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全。一是對(duì)于長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損、資不抵債的企業(yè)，進(jìn)行專題研究，形成資本運(yùn)作方案，盤活存量資產(chǎn)。二是繼續(xù)做好上市公司融資工作。桂冠電力、華銀電力要認(rèn)真研究發(fā)展思路，盡快提交資本運(yùn)作實(shí)施方案，繼續(xù)推進(jìn)再融資工作，努力擴(kuò)大股本融資規(guī)模；大唐國際要抓住有利的時(shí)間窗口，確保上半年完成非公開定向增發(fā)以及債券融資工作，同時(shí)通過海外公司繼續(xù)增持大唐國際H股；新能源公司要繼續(xù)完善上市后續(xù)工作，重點(diǎn)做好投資者關(guān)系管理和市值管理工作，及時(shí)完成國內(nèi)和香港公司債的審批發(fā)行工作；大唐海外和大唐國際的香港公司研究并爭(zhēng)取在港發(fā)行人民幣債券。三是要以財(cái)務(wù)公司為主體，穩(wěn)妥做好信托、證券等金融機(jī)構(gòu)的收購工作。四是充分利用國家能源產(chǎn)業(yè)政策，以資本運(yùn)作為手段，積極做好煤炭資源的收購和重組工作，年內(nèi)完成1～2個(gè)“短平快”項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

（五）努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，鞏固安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國資委“中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令”，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。一是要全力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，深入開展“三講一落實(shí)”、“文明生產(chǎn)上水平”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”，確保50%以上的企業(yè)本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。二是要加強(qiáng)應(yīng)急管理，深化現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，提高應(yīng)急演練的針對(duì)性，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是要不斷完善非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)體制機(jī)制，高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防范煤化工試車安全風(fēng)險(xiǎn)。四是要加強(qiáng)分子公司安全生產(chǎn)管控能力建設(shè)，保證安全生產(chǎn)基本投入，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控、反事故措施落實(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。

（六）大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)“兩型企業(yè)”建設(shè)

“十二五”期間，國家對(duì)節(jié)能減排工作提出了更高要求。我們要以“兩型企業(yè)”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加大節(jié)能減排的技術(shù)改造力度，提高節(jié)能減排管理水平，繼續(xù)保持節(jié)能減排行業(yè)領(lǐng)先地位。一是要繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能工作，在開展經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、能效對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善實(shí)時(shí)耗差分析，切實(shí)加強(qiáng)指標(biāo)管理，今年力求全部火電機(jī)組達(dá)到目標(biāo)確認(rèn)值，20%以上機(jī)組達(dá)到行業(yè)能效對(duì)標(biāo)先進(jìn)值，打造一批標(biāo)桿機(jī)組。二是要繼續(xù)加強(qiáng)減排工作，加大改造治理力度，提高運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量，確保完成總量控制目標(biāo)，打造“信得過、叫得響”的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)，進(jìn)一步提高資源綜合利用率和清潔生產(chǎn)水平。三是要高度關(guān)注國家“十二五”期間節(jié)能減排的政策動(dòng)向，大力推動(dòng)合同能源管理，密切跟蹤國內(nèi)外碳減排以及清潔發(fā)電等技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，確定攻關(guān)和課題研究項(xiàng)目，推動(dòng)集團(tuán)公司技術(shù)管理水平和技術(shù)攻關(guān)能力的進(jìn)一步提高。

（七）加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

當(dāng)前集團(tuán)公司資金供求矛盾日益突出，資產(chǎn)負(fù)債率不斷攀升，經(jīng)營(yíng)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。要保持安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)局面和平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。一是要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制機(jī)制，加快推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的分類監(jiān)管、特別監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，完善監(jiān)管措施和手段，堅(jiān)持現(xiàn)金流預(yù)算管控，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)控工作，加強(qiáng)負(fù)債率控制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管控；強(qiáng)化投資并購風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化事前研究和事中控制；加強(qiáng)還本付息管理，重視續(xù)貸和展期，維護(hù)企業(yè)信用。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理，加大資金調(diào)度和集中管理力度，優(yōu)化資金配臵，做實(shí)資金預(yù)算管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、集約運(yùn)作，全面提高資金的安全性、流動(dòng)性和效益性，把有限的資金優(yōu)先投向經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融形勢(shì)和金融產(chǎn)品的研究，加強(qiáng)與銀行的合作，穩(wěn)固現(xiàn)有銀行融資的基礎(chǔ)。在保發(fā)電、保投產(chǎn)的前提下，按需、從緊安排融資，盡可能壓縮融資規(guī)模，降低資產(chǎn)負(fù)債率。五是全面貫徹中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作會(huì)議精神，積極開展審計(jì)派出制試點(diǎn)，逐步實(shí)行總審計(jì)師制度，加快構(gòu)建遠(yuǎn)程在線監(jiān)控審計(jì)系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新審計(jì)管理模式和運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)效能監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)建立有效的內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（八）全面推進(jìn)“兩全”考核工作，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新活力

要充分調(diào)動(dòng)全體員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，必須全面落實(shí)國資委有關(guān)要求，全面推進(jìn)“兩全”考核工作，形成體系基本完善、機(jī)制基本健全、信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的工作格局。一是要建立目標(biāo)責(zé)任體系。指標(biāo)設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)先進(jìn)性和導(dǎo)向性，堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)一流、同類可比”的原則，開展對(duì)標(biāo)，切實(shí)找準(zhǔn)企業(yè)定位，明確努力方向；要進(jìn)一步突出關(guān)鍵指標(biāo)，與國資委的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)相銜接，確保完成國資委下達(dá)的考核目標(biāo)。二是要完善“雙掛”激勵(lì)機(jī)制。更加注重“兩全”考核結(jié)果運(yùn)用，建立崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能升能降的有效激勵(lì)約束機(jī)制。

（九）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型企業(yè)

體制機(jī)制是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。我們要在體制、機(jī)制、人才、技術(shù)、管理等方面加大創(chuàng)新力度，形成充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。一是要完善法人治理結(jié)構(gòu)。以建立規(guī)范董事會(huì)制度為契機(jī)，健全決策制度及相關(guān)規(guī)則，著力構(gòu)建科學(xué)決策機(jī)制和規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。我們要嚴(yán)格按照《公司法》和有關(guān)法規(guī)，找準(zhǔn)定位，不缺位，不越位，按職責(zé)、按程序做好每一項(xiàng)工作。二是要推進(jìn)集團(tuán)管控體系建設(shè)。按照統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)一重大決策、統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一重要采購、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一運(yùn)作平臺(tái)的核心要求，進(jìn)一步深化“六大平臺(tái)”的建設(shè)和應(yīng)用，不斷加大集中管控力度。特別是要加強(qiáng)信息化建設(shè)，為強(qiáng)化集中管控奠定基礎(chǔ)、提供支撐。推進(jìn)集團(tuán)管控的關(guān)鍵是加強(qiáng)總部建設(shè)，要努力打造一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型總部，把總部建成戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運(yùn)營(yíng)中心、重大決策中心、利潤(rùn)管理中心、資源配臵中心和支持服務(wù)中心。三是要強(qiáng)化科技創(chuàng)新。健全完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在新能源、分布式能源、高效清潔燃煤發(fā)電、煤電產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工及循環(huán)綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。四是要?jiǎng)?chuàng)新人才開發(fā)工作機(jī)制。以實(shí)施海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)；重點(diǎn)抓好領(lǐng)軍人才、與企業(yè)盈利水平密切相關(guān)的專門人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌抓好七大產(chǎn)業(yè)板塊所需的各類人才的培養(yǎng)；完成“雙十大杰出人才”第二次遴選和“112人才”第四次遴選工作。五是要建立企業(yè)和諧發(fā)展機(jī)制。自覺履行社會(huì)責(zé)任，建立與社會(huì)和員工的和諧溝通機(jī)制；高度重視職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，及時(shí)解決職工群眾的合理訴求；努力改善職工生產(chǎn)生活條件，保證職工收入隨著企業(yè)效益增長(zhǎng)同步提高。

（十）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升黨建科學(xué)化水平

各級(jí)黨組織要繼續(xù)組織實(shí)施和深化提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極探索科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新模式，切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為提升盈利能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧的強(qiáng)大力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照聯(lián)系點(diǎn)制度和“一崗雙責(zé)”的要求，圍繞中心任務(wù)和全年奮斗目標(biāo)，深入基層指導(dǎo)工作，組織引導(dǎo)廣大黨員、全體員工在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展“四強(qiáng)”黨組織、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)，使黨建工作更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，把央企獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。抓好職代會(huì)制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)民主管理，積極組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織的合力作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體干部職工為完成集團(tuán)公司全年工作任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。

切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好陽光文化建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、效能監(jiān)察、查辦案件等工作的落實(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、業(yè)務(wù)部門等各種監(jiān)督主體的合力，加大源頭防腐的治本力度，切實(shí)提高反腐倡廉工作成效，為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

同志們，展望新的一年、新的階段，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與信心同在。只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，不斷取得更大的成績(jī)，創(chuàng)造新的輝煌！讓我們振奮精神，再接再厲，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例

大唐集團(tuán)工委?2007?7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)

工作條例（試行）》的通知

集團(tuán)公司各分、子公司，各直屬企業(yè)工會(huì)：

《中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例（試行）》已經(jīng)集團(tuán)公司工委一屆一次全委會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)試行。

附件：中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例（試行）

二??七年七月九日

主題詞：工會(huì)

工作

條例

通知

中國大唐集團(tuán)公司工委

2007年7月25日印發(fā)

― 1 ― 附件：

中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織團(tuán)結(jié)組織職工、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，依據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《中國工會(huì)章程》和《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本條例。

第二條 中國大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司工委）是中國能源化學(xué)工會(huì)和中國大唐集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。

第三條 集團(tuán)公司工委及其所屬各級(jí)工會(huì)組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員系統(tǒng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第四條 集團(tuán)公司工委及其所屬各級(jí)工會(huì)組織要圍繞企業(yè)生― 2 ― 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第五條

各級(jí)工會(huì)組織在本企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾服務(wù)，努力把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

第二章 工會(huì)組織機(jī)構(gòu)

第六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)按照《工會(huì)法》規(guī)定和民主集中制原則建立健全工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)等組織。企業(yè)組建、改制須同時(shí)建立工會(huì)組織。具備法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，工會(huì)主席是法定代表人。

第七條 各級(jí)工會(huì)組織的建立，須報(bào)上級(jí)工會(huì)（工委）批準(zhǔn)。各級(jí)工會(huì)組織受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門。

第八條 集團(tuán)公司工委按照聯(lián)合制和代表制形式，由分、子公司工會(huì)主席（工委主任）及有關(guān)方面的代表組成。設(shè)主任一人，副主任一人，委員若干人。主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配備，按干部管理權(quán)

― 3 ― 限設(shè)置，由集團(tuán)公司黨組提名，報(bào)請(qǐng)上級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。集團(tuán)公司工委每屆任期五年，工委委員實(shí)行替補(bǔ)制，工委設(shè)辦公室。

第九條 集團(tuán)公司各分、子公司工會(huì)（工委）委員會(huì)由所屬（所管理）基層企業(yè)工會(huì)主席和有關(guān)方面代表組成。設(shè)主席（主任）一人，委員若干人。主席（主任）由分、子公司黨組提名，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司工委批準(zhǔn)。集團(tuán)公司分、子公司工會(huì)（工委）每屆任期五年，設(shè)辦公室。

第十條 集團(tuán)公司基層企業(yè)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生（選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)），并接受會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督。基層企業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年，按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，配備有關(guān)工會(huì)干部。

基層企業(yè)中，老廠工會(huì)一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)千分之三的比例配備專職工作人員；老廠改制和新廠新制的企業(yè)，要保證工會(huì)機(jī)構(gòu)至少有2-3名專職工作人員。

會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)（會(huì)員在一百人以下的企業(yè)工會(huì)應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)）是企業(yè)工會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)。工會(huì)委員會(huì)對(duì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，接受會(huì)員監(jiān)督。

（一）會(huì)員代表大會(huì)的代表由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，會(huì)員代表實(shí)行常任制，任期與本屆工會(huì)委員會(huì)相同，可連選連任。

（二）會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)： 1.審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告；

2.審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查― 4 ― 委員會(huì)的工作報(bào)告；

3.選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)； 4.聽取工會(huì)主席的述職報(bào)告，并進(jìn)行民主評(píng)議； 5.撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員；

6.討論決定涉及會(huì)員群眾利益的重要事項(xiàng)和工會(huì)工作其他重大問題。

（三）集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)每年召開一至兩次會(huì)議（經(jīng)工會(huì)委員會(huì)或三分之一以上會(huì)員提議可臨時(shí)召開會(huì)議）。

第十一條 工會(huì)委員會(huì)是會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)日常工作。

工會(huì)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT工作委員會(huì)、工作小組。

第十二條 工會(huì)委員會(huì)實(shí)行民主集中制，重要問題須經(jīng)集體討論作出決定。

第十三條 工會(huì)委員（擴(kuò)大）會(huì)原則上每季度召開一次會(huì)議，討論或決定以下問題：

（一）貫徹執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決議和黨組織、上級(jí)工會(huì)有關(guān)決定、工作部署的措施；

（二）提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的工作報(bào)告和向黨組織、上級(jí)工會(huì)的重要請(qǐng)示、報(bào)告；

― 5 ―

（三）工會(huì)工作計(jì)劃和總結(jié)；

（四）向企業(yè)提出涉及企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益重大問題的建議；

（五）工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況及重大財(cái)務(wù)支出；

（六）由工會(huì)委員會(huì)討論和決定的其他問題。

第十四條

基層企業(yè)生產(chǎn)車間、班組建立工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組，會(huì)員民主選舉分工會(huì)主席、工會(huì)小組長(zhǎng)，組織開展工會(huì)活動(dòng)。

第十五條

建立工會(huì)積極分子隊(duì)伍，發(fā)揮工會(huì)積極分子作用。

第三章 基本任務(wù)和基本權(quán)利

第十六條

集團(tuán)公司工委、分、子公司工會(huì)（工委）的基本任務(wù)：

（一）貫徹落實(shí)本級(jí)黨組、上級(jí)工會(huì)的工作部署，向上級(jí)工會(huì)組織反映本系統(tǒng)工會(huì)工作情況；

（二）對(duì)本系統(tǒng)所屬工會(huì)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考評(píng)和全面協(xié)調(diào)；

（三）維護(hù)本系統(tǒng)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定；

（四）組織開展本系統(tǒng)工會(huì)活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；

（五）會(huì)同行政做好本系統(tǒng)先進(jìn)模范的評(píng)選、推薦、表彰、管理等工作，激發(fā)本系統(tǒng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性；

― 6 ―

（六）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，做好本系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作。

第十七條 基層企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)：

（一）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議、企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)的決定，定期或及時(shí)向上級(jí)工會(huì)和企業(yè)黨組織匯報(bào)、請(qǐng)示工作；

（二）組織職工依法通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)和其他形式，參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，檢查督促職工代表大會(huì)或職工大會(huì)決議的執(zhí)行；

（三）幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同；代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行；

（四）組織職工開展各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽、群眾性合理化建議和技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）組織對(duì)先進(jìn)模范進(jìn)行培養(yǎng)、評(píng)選、表彰，做好先進(jìn)模范的日常管理工作；

（六）對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育，組織職工學(xué)習(xí)文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。辦好職工文化、教育、體育事業(yè)，開展健康的文化體育活動(dòng)。教育和引導(dǎo)職工弘揚(yáng)企業(yè)精神，實(shí)踐企業(yè)理念，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；

（七）協(xié)助和督促企業(yè)做好勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和保險(xiǎn)

― 7 ― 福利等方面的工作，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利事業(yè)，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實(shí)事、做好事、解難事；

（八）維護(hù)女職工的特殊利益，組織開展女職工建功立業(yè)活動(dòng)；

（九）依法組織職工加入工會(huì)組織，做好會(huì)員會(huì)籍管理工作，加強(qiáng)組織建設(shè)；

（十）收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，管理好工會(huì)資產(chǎn)。第十八條 工會(huì)的基本權(quán)利：

（一）企業(yè)研究經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展重大問題，應(yīng)聽取工會(huì)的意見；

（二）工會(huì)在企業(yè)召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，須有代表參加；

（三）工會(huì)在企業(yè)違反法律、法規(guī)和集體合同、勞動(dòng)合同相關(guān)規(guī)定，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益時(shí)，有權(quán)依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；

（四）工會(huì)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)制止并向企業(yè)行政提出解決的建議；有權(quán)參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理；有權(quán)依法對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用進(jìn)行監(jiān)督。

（五）工會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，需要占用生產(chǎn)時(shí)間的，應(yīng)事先征得企業(yè)的同意。占用生產(chǎn)或工作時(shí)間參加工會(huì)活― 8 ― 動(dòng)或從事工會(huì)工作的，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第四章 工會(huì)主席

第十九條

中國大唐集團(tuán)公司全資和控股企業(yè)職工在二百人以上的企業(yè)工會(huì)（工委）依法配備專職工會(huì)主席（工委主任）。工會(huì)主席（工委主任）按同級(jí)副職配備，是共產(chǎn)黨員的進(jìn)入同級(jí)黨委（黨組）。企業(yè)工會(huì)主席系兼任的，應(yīng)配備專職工會(huì)副主席。專職工會(huì)副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。

第二十條 中國大唐集團(tuán)公司基層企業(yè)工會(huì)主席、副主席依照《中國工會(huì)章程》的規(guī)定，可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，可連選連任。工會(huì)主席出現(xiàn)空缺，須按民主程序及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。全資和控股企業(yè)的工會(huì)主席候選人，應(yīng)由同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)在充分聽取會(huì)員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。

第二十一條 工會(huì)主席的條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛工會(huì)工作；

（二）具有與履行職責(zé)相應(yīng)的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；

（三）作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，熱心為會(huì)員和職工服務(wù)；

（四）有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和組織活動(dòng)能力。

― 9 ― 第二十二條 工會(huì)主席的職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)召集工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，主持工會(huì)日常工作；

（二）參加企業(yè)涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問題的會(huì)議，反映職工的意愿和要求，提出工會(huì)的意見；

（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同；

（四）代表和組織職工參與企業(yè)民主管理；

（五）代表和組織職工依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會(huì)合法權(quán)益的行為；

（六）擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任，主持企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作；

（七）向上級(jí)工會(huì)報(bào)告重要信息；

（八）負(fù)責(zé)管理工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

第二十四條 工會(huì)主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第二十五條 罷免工會(huì)主席、副主席必須召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表無記名投票過半數(shù)通過，不得罷免。

― 10 ― 第二十六條 新任企業(yè)工會(huì)主席、副主席，應(yīng)在一年內(nèi)參加上級(jí)工會(huì)舉辦的上崗資格或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五章 工作機(jī)制和制度

第二十七條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)建立全員勞動(dòng)合同制度，幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

（一）代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動(dòng)合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽訂勞動(dòng)合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)；

（二）監(jiān)督企業(yè)與所有職工簽訂勞動(dòng)合同；

（三）對(duì)企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同規(guī)定解除職工勞動(dòng)合同的，應(yīng)提出意見并要求企業(yè)將處理結(jié)果書面通知工會(huì)；

（四）對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員事先提出同意或否決的意見；

（五）監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動(dòng)合同的行為。

第二十八條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立平等協(xié)商集體合同機(jī)制。依法與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同和勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同，將勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問題作為協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容。集體合同草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工大會(huì)討論通過生效后實(shí)施。

― 11 ― 第二十九條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)依法建立職工代表大會(huì)或職工大會(huì)制度，職工代表大會(huì)或職工大會(huì)是系統(tǒng)各企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。

（一）職工代表大會(huì)的代表經(jīng)職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表大會(huì)中的一線職工代表一般不少于職工代表總數(shù)的百分之五十。女職工、少數(shù)民族職工代表的比例一般不低于本企業(yè)女職工、少數(shù)民族職工所占比例。

（二）職工代表大會(huì)或職工大會(huì)應(yīng)有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加。職工代表大會(huì)或職工大會(huì)可與會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)同期召開，分別行使職權(quán)。職工代表大會(huì)或職工大會(huì)進(jìn)行選舉和作出重要決議、決定，須采用無記名投票方式進(jìn)行表決，經(jīng)全體職工代表或全體職工過半數(shù)通過。

（三）公司制企業(yè)按照《公司法》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，不得以股東（代表）大會(huì)取代職工（代表）大會(huì)。

（四）職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的職權(quán)：

1.審議建議權(quán)。聽取審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、重組改制等重大決策以及實(shí)行廠務(wù)公開、履行集體合同情況報(bào)告，提出意見和建議；

2.審議通過權(quán)。審議通過集體合同草案、企業(yè)改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)和企業(yè)規(guī)章制度；

3.審議決定權(quán)。審議決定職工生活福利方面的重大事項(xiàng)；

― 12 ― 4.民主評(píng)議監(jiān)督權(quán)。民主評(píng)議監(jiān)督企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)評(píng)議情況，提出獎(jiǎng)懲任免建議；

5.民主選舉權(quán)。依法行使各項(xiàng)民主選舉權(quán)利； 6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（五）工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要解決的重要問題，可以由工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議討論解決，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。

第三十條 各基層工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)建立和規(guī)范廠務(wù)公開制度。在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)發(fā)展方針目標(biāo)的決策、規(guī)章制度的制定、事關(guān)職工切身利益和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)等較重大問題，做好廠務(wù)公開、民主議事等日常管理工作，加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)。

第三十一條 凡設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司制企業(yè)，工會(huì)應(yīng)依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

職工董事、職工監(jiān)事人選由企業(yè)工會(huì)提名，通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，對(duì)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)負(fù)責(zé)。企業(yè)工會(huì)主席、副主席一般應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。

第三十二條 各基層工會(huì)應(yīng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，職工人數(shù)較少的企業(yè)應(yīng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)勞

― 13 ― 動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工保護(hù)、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行群眾監(jiān)督。

第三十三條 各基層工會(huì)應(yīng)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。建立完善工會(huì)監(jiān)督檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報(bào)等制度，建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制。

第三十四條 各基層工會(huì)應(yīng)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警、調(diào)解和處理機(jī)制。發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的預(yù)防功能，設(shè)立建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議信息員制度，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作；建立由職工代表、企業(yè)代表和工會(huì)代表組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)，并積極發(fā)揮作用。

第三十五條 各基層工會(huì)應(yīng)建立困難職工幫扶救助機(jī)制。開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、職工互助互濟(jì)、建立健全困難職工檔案等工作。有條件的企業(yè)工會(huì)可建立困難職工幫扶救助基金。

第六章 女職工工作

第三十六條 有十名以上女會(huì)員的企業(yè)工會(huì)，應(yīng)建立工會(huì)女職工委員會(huì)，不足十名的應(yīng)設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)指導(dǎo)下開展工作。

第三十七條 女職工委員會(huì)主任由企業(yè)同級(jí)工會(huì)女主席或― 14 ― 副主席擔(dān)任。同級(jí)工會(huì)沒有女主席或副主席的，由符合相應(yīng)條件的工會(huì)女職工委員擔(dān)任，享受同級(jí)工會(huì)副主席待遇。女職工委員會(huì)委員任期與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員相同。

第三十八條 女職工委員會(huì)依法維護(hù)本企業(yè)女職工的合法權(quán)益，重點(diǎn)是女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)，禁忌勞動(dòng)、衛(wèi)生保健、生育保險(xiǎn)等特殊利益。

第三十九條

女職工委員會(huì)定期研究涉及女職工特殊權(quán)益問題，向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)女職工委員會(huì)報(bào)告工作，重要問題應(yīng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議。

第四十條 女職工委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女職工的“四自”教育，深入開展巾幗建功立業(yè)活動(dòng)。同時(shí)做好女職工特殊保護(hù)工作，維護(hù)女職工合法權(quán)益。

第四十一條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)為女職工委員會(huì)開展工作與活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)。

第七章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理

第四十二條 集團(tuán)公司各級(jí)工會(huì)依法設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶，自主管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度，依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第四十三條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源

（一）工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)：凡有工資收入的會(huì)員，每月以

― 15 ― 基礎(chǔ)工資總額的0.5%繳納會(huì)費(fèi)；

（二）建立工會(huì)組織的企業(yè)，每月（或）按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)；

（三）工會(huì)事業(yè)收入、行政補(bǔ)助及其他收入。

第四十四條 受行政委托開展的重大活動(dòng)（如表彰大會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等大型活動(dòng)）發(fā)生的費(fèi)用，由工會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，納入財(cái)務(wù)預(yù)算，按財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于工會(huì)活動(dòng)和職工服務(wù)。各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)收支情況接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，接受上級(jí)工會(huì)審計(jì)，并定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告。各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)代表會(huì)員對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督。

第四十六條 按照中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作。

第四十七條 各級(jí)企業(yè)行政要按照《工會(huì)法》的規(guī)定，按時(shí)足額撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供設(shè)施、場(chǎng)所及其它必要的物質(zhì)條件。

第四十八條 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和企業(yè)撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、任意挪用和調(diào)撥。

第四十九條

集團(tuán)公司所屬各級(jí)工會(huì)組織合并后，其經(jīng)費(fèi)― 16 ― 財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷或解散，其經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。

第八章 工會(huì)與企業(yè)黨政和上級(jí)工會(huì)

第五十條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)與本企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。工會(huì)與企業(yè)可以通過聯(lián)席會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式，建立協(xié)商溝通制度。

第五十一條 各級(jí)工會(huì)支持企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，動(dòng)員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。督促企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定支付工會(huì)會(huì)同企業(yè)開展的職工教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、職工療休養(yǎng)、困難職工補(bǔ)助、企業(yè)文化建設(shè)等工作所需費(fèi)用，并嚴(yán)格管理和使用。

企業(yè)行政應(yīng)依法支持工會(huì)履行職責(zé)，為工會(huì)開展工作創(chuàng)造必要條件。

第五十二條 上級(jí)工會(huì)負(fù)有對(duì)下級(jí)工會(huì)指導(dǎo)和服務(wù)的職責(zé)，為下級(jí)工會(huì)開展工作提供法律、政策、信息、培訓(xùn)和會(huì)員優(yōu)惠等方面的服務(wù)，幫助下級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。下級(jí)工會(huì)在履行職責(zé)遇到困難時(shí)，可請(qǐng)上級(jí)工會(huì)代行工會(huì)維權(quán)職責(zé)。

第五十三條 建立上級(jí)工會(huì)保護(hù)下級(jí)工會(huì)干部責(zé)任制。對(duì)因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)或不公正待遇以及有特殊困難的工會(huì)干

― 17 ― 部，上級(jí)工會(huì)應(yīng)提供保護(hù)和幫助；上級(jí)工會(huì)與下級(jí)工會(huì)、企業(yè)行政協(xié)商，可對(duì)下級(jí)工會(huì)兼職干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第五十四條 上級(jí)工會(huì)應(yīng)建立對(duì)下級(jí)工會(huì)干部的管理考核、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)依法履行職責(zé)做出突出貢獻(xiàn)的工會(huì)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十五條 工會(huì)主席、副主席不履行職責(zé)，上級(jí)工會(huì)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的可以提出罷免的建議，按照有關(guān)規(guī)定予以罷免。

第九章

附 則

第五十六條 本條例適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)所屬單位（含控股企業(yè)）工會(huì)組織。

第五十七條 本條例未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)工會(huì)規(guī)定辦理。

第五十八條 本條例由集團(tuán)公司工委負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條

本條例經(jīng)集團(tuán)公司工委全委會(huì)議審議通過后生效，自頒布之日起試行。

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