第一篇：中國大唐集團公司節能技術監督制度

中國大唐集團公司節能技術監督制度

第一章 總 則

第一條 節能技術監督是為了貫徹我國“資源開發和節約并舉，把節約放在首位”的能源方針。為了加強中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）的節能監督管理，促進節能降耗，提高經濟效益，根據原電力部頒發的《電力工業節能技術監督規定》、《火力發電廠節約能源規定》及《中國大唐集團公司技術監控管理辦法》，制定本制度。

第二條 節能技術監督工作應以質量監督為中心，對電力企業耗能設備及系統在設計制造、安裝調試、運行檢修、技術改造等實行全過程的技術監督。第三條 節能技術監督是一項綜合性的技術管理工作，各級領導要把它作為經常性的重要基礎工作來抓。要組織協調基建、生產及試驗研究單位和各部門、各專業之間的工作，分工負責，密切配合，共同搞好節能技術監督工作。

第四條 節能技術監督的主要目的和任務是：認真貫徹《中華人民共和國節約能源法》及國家、行業有關節能技術監督和節約能源的規程、規定、條例，建立健全以質量為中心、以標準為依據、以計量為手段的節能技術監督體系，實行技術責任制，對影響發電設備經濟運行的重要參數、性能和指標進行監督、檢查、調整及評價。使電、煤、油、汽、水的消耗率達到最佳水平，保證集團公司節能工作持續、高效、健康的發展。

第五條 節能技術監督要依靠科學進步，推廣采用先進的節能技術、工藝、設備和材料，降低發電設備和系統的能源消耗。

第六條 本制度適用于集團公司系統的生產性企業及上市公司和具有電力監控資質并受集團公司委托對發電企業進行技術監控管理服務的單位（以下簡稱技術監控管理服務單位）。其他企業可參照執行。

各單位應根據本制度制定適應本企業具體情況的節能技術監督實施細則。

第二章 監督機構與職責

第七條 節能技術監督工作實行三級管理，第一級為集團公司，第二級為各技術監控管理服務單位，第三級為發電企業。

第八條 集團公司成立以副總經理為首的技術監控領導小組，領導集團公司的技術監控工作。其主要職責如下：

（一）貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》和國家、行業、集團公司頒布的節能規程、規范、標準、條例、制度等。指導集團公司節能技術監督的執行；

（二）組織制定集團公司節能技術監督的方針、政策、條例、制度、辦法及年度計劃；審查批復各有關節能技術監督請示報告，采取對策并組織實施；

（三）對新建、擴建和技改工程中設計、安裝、調試進行節能技術監督；對發電企業的供電煤耗及能源利用狀況進行調查，研究、制定節能整改措施并頒布實施；

（四）定期組織召開集團公司節能監督工作會議，總結工作，交流經驗，表彰先進，部署節能監督工作；

（五）建立健全節能技術監督網，加強節能監督工作人員的崗位培訓，組織交流推廣節能新技術、新設備、新的檢測和診斷手段，不斷提高節能技術監督人員水平。

第九條 各技術監控管理服務單位根據與各電廠簽訂的技術監督服務合同，行使節能技術監督的管理職能。應成立以總工程師為首的技術監督領導小組，由鍋爐和汽機專業人員開展具體工作。其職責如下：

（一）貫徹執行國家、行業、集團公司有關節能技術監督的條例、法規、規定等；

（二）各技術監控管理服務單位應按照監督制度定期對各企業進行節能技術監督評價，提出評價報告，且每半年提出綜合性總結報告，指導現場做有關測試，根據合同進行試驗，出具試驗報告，以指導現場節能工作；

（三）掌握節能技術領域的最新動向，建立節能技術檔案，研究和提出節能工作中帶有普遍性的、關鍵性的技術問題，以指導各企業的節能技術工作；

（四）認真行使監督職權，對違反節能法的行為有制止權；對嚴重影響發電企業安全經濟運行的高耗能設備投運有建議整改權；

（五）指導和參與各發電企業的煤、電、水、汽、油等重要計量裝置的配置和質量認證工作；組織節能科技項目的攻關；

（六）負責對各發電企業節能崗位工作人員的培訓工作，提高人員素質和專業技術水平；

（七）定期組織召開節能技術監督工作會議，總結工作，交流經驗，表彰先進，制定節能監督工作計劃和任務；

（八）組織開展專業技術交流，推廣現代化節能管理辦法、節能技術改造和行之有效的節能措施，不斷提高各電廠節能技術監督水平。

（二）建立健全集團公司的節能管理體系，檢查、監督、指導各企業的節能管理組織機構的建立和有關工作的開展情況；

（三）對各企業下達節能管理考核指標，并將節能指標作為評價企業生產經營管理水平的一個重要內容；

（四）組織節能管理應用課題研究，開展國內外節能管理先進技術、先進經驗的交流與合作，推動集團公司和各企業節能管理水平的不斷提高；

（五）每年至少組織一次集團公司系統內的節能管理分析會，制定年度節能管理目標和措施；

（六）負責組織集團公司系統內各級節能管理人員的業務培訓和考評。第十條 各企業要建立節能領導小組和節能管理網絡。由主管生產領導全面負責節能管理工作，指定一個職能部門負責本企業的節能管理日常工作，設置節能管理工作崗位。

第十一條 各企業節能領導小組主要職責是：

（一）貫徹執行集團公司有關節能管理辦法，制定適合于本企業安全生產特點的節能管理實施細則和獎懲制度等；

（二）將集團公司下達的節能指標分解落實到各部門，并實施監督和考核。將節能指標作為考評本企業各級生產管理水平的一個重要依據；

（三）運用節能分析、評價理論，定期對本企業設備的經濟運行水平進行評價，并提出節能降耗的改進措施；

（四）運用節能評價結論,指導設備檢修和改造，將能耗指標的變化情況作為評估檢修質量及技術改造效果的一項重要內容；

（五）負責每月召開本企業節能分析會，全面評價設備制造、施工安裝、運行檢修等因素對設備能耗的影響，并制訂年度節能管理的工作目標和措施；

（六）定期進行節能業務培訓，確保一線人員能準確判斷設備能耗狀況，及時發現存在的問題。

第十二條 各企業應設置節能工程師,節能工程師職責是：

（一）在生產副總經理（副廠長）或總工程師領導下工作，負責節能管理的日常工作；

（二）組織編制全廠節能規劃和節能項目實施計劃；

（三）定期檢查、監督、指導節能規劃和計劃的執行情況，并向本企業節能領導小組提出報告；

（四）對企業內各部門的技術經濟指標進行分析和檢查，總結經驗，針對能源消耗存在的問題，向有關領導提出節能改進意見和措施；

（五）組織開展節能宣傳教育工作，提高全體職工節能意識，組織節能培訓，對節能工作進行指導。基礎管理

第十三條 各企業應根據集團公司節能管理工作的要求和下達的綜合能耗考核定額及單項經濟指標，制定本企業節約能源規劃和年度實施計劃。

第十四條 火電企業要運用節能分析、耗差分析和生產過程經濟性評價標準，對照檢查本企業的節能工作，查找問題，制定整改措施，提高機組經濟運行水平。第十五條 火電企業要積極參與全國火電機組協作網活動，參加機組競賽評比活動，以此促進本企業節能工作的開展。

第十六條 各企業要充分發揮節能管理網的作用，開展全面、全員、全過程的節能管理工作。逐項落實節能規劃和計劃，將項目指標依次分解落實到各有關部門和崗位，認真開展小指標的考核和競賽，以小指標保證大指標的完成。第十七條 火電企業除統計、分析和考核發電量、供熱量、供電煤耗、廠用電率等綜合指標外，還應根據各企業具體情況統計、分析和考核以下各項小指標。鍋爐：效率、過熱蒸汽汽溫汽壓、再熱蒸汽汽溫、排污率、爐煙含氧量、排煙溫度、鍋爐漏風率、飛灰和灰渣可燃物、煤粉細度合格率、制粉單耗、風機單耗、點火及助燃用油(或天然氣)量等。

汽輪機：熱耗、真空度、凝汽器端差、凝結水過冷卻度、給水溫度、給水泵單耗、循環水泵耗電率、高壓加熱器投入率等。

燃料：燃料到貨率、檢斤率、檢質率、虧噸率、索賠率、配煤合格率、煤場結存量、入爐燃料量及低位發熱量等。

化學：自用水率、補充水率、汽水損失率、汽水品質合格率等。熱工：熱工儀表、熱工保護和熱工自動裝置的投入率和準確率。

第十八條 水電企業應根據各企業具體情況，對發電量、廠用電率、發電耗水率等指標進行統計、分析和考核。

第十九條 水電企業要做好年度水庫調度計劃的編制和實施，從宏觀上控制水庫運行，根據實際來水情況，實時修改和調整計劃方案，使節水節能工作順利開展。利用溢流閘門和水庫有效調節庫容，控制好水庫水位和水庫出流，提高負荷高峰期出力和日平均出力，使機組處于良好的工作狀態，降低耗水率。加強汛前水情預報和水庫調節工作，充分利用水庫蓄水量發電。

第二十條 能源計量裝置的配置和管理按國家和行業的有關辦法和要求執行。能源計量裝置的選型、精確度、測量范圍和數量，應能滿足能源定額管理的需要，并建立校驗、使用和維護制度。

第二十一條 非生產用能要與生產用能嚴格分開，加強管理，節約使用。非生產用能應進行計量，并按規定收費。

第二十二條 加強廠房、車間、班組及辦公樓照明系統的管理，做好戶內、外照明的維護，防止開關失控。要制定整個照明系統的管理制度，根據不同地區、不同季節等具體情況，明確不同部位照明燈的開關時間和責任單位，并嚴格考核。運行管理

第二十三條 凡燃燒非單一煤種的火電企業，要落實配煤責任制。可成立燃煤調度小組，小組由運行、燃料、生技等部門的人員組成，根據不同煤種及鍋爐設備特性，研究確定摻燒方式和摻燒配比，并下達執行。第二十四條 運行人員要及時掌握入爐煤的變化，根據煤種煤質及爐膛燃燒工況，及時調整燃燒。經常檢查各項參數與額定值是否相符，如有偏差要分析原因并及時解決。凡影響燃燒調整的各項缺陷，要通知檢修維護人員及時消除。要按照規程規定及時做好鍋爐的清焦和吹灰工作，以使鍋爐經常處于最佳工況下運行。第二十五條 應根據燃煤品種、爐型結構和負荷變化幅度，選用合適的燃燒器，以提高鍋爐低負荷時的燃燒穩定性，增加調峰能力，降低助燃和點火用油的消耗。第二十六條 改善操作技術，努力節約點火用油和助燃用油。應根據鍋爐類型和運行條件，制定耗油定額，并加強管理，認真考核。

第二十七條 保持汽輪機在最有利的背壓下運行，每月進行一次真空嚴密性試驗。當100MW及以上機組真空下降速度大于400帕/分（3毫米汞柱/分）、100MW以下機組大于667帕/分（5毫米汞柱/分）時，應檢查泄漏原因，及時消除。第二十八條 加強凝汽器的清洗。通常可采用膠球在運行中連續清洗凝汽器法、運行中停用半組凝汽器輪換清洗法或停機后用高壓射流沖洗機逐根管子清洗等方法。保持凝汽器的膠球清洗裝置(包括二次濾網)經常處于良好狀態，根據循環水質情況確定運行方式及每天通球清潔的次數和時間，膠球回收率應在90%以上。

第二十九條 保持高壓加熱器的投入率在95%以上。要規定和控制高壓加熱器啟停中的溫度變化速率，防止溫度急劇變化。維持正常水位，保持高壓加熱器旁路閥門的嚴密性，使給水溫度達到相應值。要監督各級加熱器的端差，保證抽汽的充分利用，使回熱系統保持最經濟的運行方式。

第三十條 加強化學監督，搞好水處理工作，嚴格執行鍋爐定期排污制度，防止鍋爐和凝汽器、加熱器等受熱面以及汽輪機通流部分發生腐蝕、結垢和積鹽。第三十一條 冷水塔應按規定做好檢查和維護工作，結合大修進行徹底清理和整修，并應采用高效淋水填料和新型噴濺裝置，提高冷卻效率。

第三十二條 參照機組的設計值或熱力試驗后獲得的最佳運行曲線，在100MW及以上機組中，實行耗差分析管理，優化運行方式,在運行中監視并分析機組的主要經濟指標，及時進行調整，不斷提高機組效率。

第三十三條 水電企業要定期組織分析水能利用情況，做好日常防洪與水庫調度，及時調節水能利用，采取切實可行措施，提高水能利用率，使之達到最佳經濟效益。

第三十四條 制定流域水情的測報方案，編制水庫調度方案和防洪調度措施，根據水情變化，經常與電網調度部門取得聯系，及時調整負荷，提高機組負荷率，盡量減少棄水。

第三十五條 在嚴格執行當地防汛指揮部門命令的前提下，做好汛期洪前、洪后的預測，以便汛前放低水位發電，汛后攔截洪尾，充分利用水能。

第三十六條 嚴格控制好發電水位，盡量靠近正常高水位運行，在電網調度部門的指令負荷超出入庫流量負荷時，造成水位降低，應作好記錄，并計算電能損失數值。燃料管理

第三十七條 火電企業要按照國家有關規定和集團公司要求，加強燃料管理，搞好燃料的計劃管理、調運驗收、收發計量、混配摻燒等項工作。

第三十八條 努力提高計劃內燃料到貨率，抓好燃料檢斤、檢質和取樣化驗工作，對虧噸、虧卡的部分，要會同有關部門索賠追回。

第三十九條 到廠燃料必須逐車(船)計量。裝機容量在200MW及以上或年耗煤在100萬噸及以上經鐵路運輸燃料的企業，必須安裝使用電子軌道衡。

第四十條 用于煤質化驗的煤樣，應保證取樣的代表性，并按規程規定進行工業分析。

第四十一條 加強貯煤場（罐）的管理，合理分類堆（存）放，對貯存的煙煤、褐煤，要定期測溫，采取措施，防止自燃和發熱量損失。煤場（罐）盤點應每月進行一次。設備維修和試驗

第四十二條 加強設備管理，搞好設備的檢修和維護，及時消除設備缺陷，努力維持設備的設計效率，使設備長期保持最佳狀態。結合設備檢修，定期對鍋爐受熱面，汽輪機通流部分、凝汽器和加熱器等設備進行徹底清洗以提高熱效率。第四十三條 保持爐膛及尾部受熱面清潔，提高傳熱效率，安裝并正常使用吹灰器，并加強維護。

第四十四條 嚴格消除漏汽、漏水、漏油、漏風、漏灰、漏煤、漏熱，建立查漏堵漏制度，及時檢查和消除鍋爐漏風。400噸/時及以上鍋爐漏風率至少每月測試一次，400噸/時以下鍋爐漏風率每季測試一次。

第四十五條 保持熱力設備、管道及閥門的保溫完好，采用新材料，新工藝，努力降低散熱損失。當周圍環境為25℃時，保溫層表面溫度不得超過50℃。保溫效果的檢測應列入新機移交生產及大修竣工驗收項目。

第四十六條 做好制粉系統的維護工作。通過測試得出鋼球磨煤機的最佳鋼球裝載量以及按制粉量而補加鋼球的數量，定期補加和定期篩選鋼球。中速磨和風扇磨的耐磨部件應推廣應用特殊耐磨合金鋼鑄造，以延長其使用壽命。

第四十七條 應加強熱力試驗工作，建立健全試驗組織。要進行機、爐設備大修前后的熱效率試驗及各種特殊項目的試驗，作為設備改進和經濟調度的依據。第四十八條 定期進行能量平衡的測試工作。能量平衡測試時，單元制鍋爐——汽輪發電機組需同時進行測試，但不限定全廠所有機組同時進行。能量平衡測試工作，應至少每五年一次，其內容包括燃料、汽水、電量、熱量平衡，并進行煤耗，廠用電率及其影響因素分析。

第四十九條 鍋爐應進行優化燃燒調整試驗，對煤粉細度及其分配均勻性，一次、二次風配比及總風量，爐膛火焰中心位置，磨煤機運行方式等進行調整試驗，制訂出針對常用爐前煤種在各種負荷下的優化運行方案。

第五十條 水電企業做好中長期水情預報，并預測年、季發電量，同時預測汛期開始時間及結束時間，以便安排機組檢修及設備維護。技術革新和技術改造

第五十一條 不斷進行技術革新，采用先進技術是提高發電設備運行經濟性的重要途徑。對行之有效的節能措施和成熟經驗，要積極推廣應用。各企業應認真逐臺分析現有設備的運行狀況，有針對性地編制中長期節能技術革新和技術改造規劃，按年度計劃實施，以保證節能總目標的實現。

第五十二條 加強大機組的技術革新和技術改造，不斷提高、完善機組可靠性和經濟性。對于重大節能改造項目，要進行技術可行性研究，認真制定設計方案，落實施工措施，有計劃地結合設備檢修進行施工，并及時對改造后的效果作出考核評價。

第五十三條 對結構不合理，通過檢修仍不能解決嚴重漏風的回轉式空氣預熱器、鍋爐爐頂及爐墻，要有計劃地進行改造或更換。第五十四條 在可能情況下，有計劃地將給水泵、送風機、引風機、循環泵加裝變速裝置或將定速電動機改造為雙速電動機。

第五十五條 改造汽輪機通流部分、精修通流部件，提高流道圓滑性，改善調速汽門重疊度，減少節流損失。同時采取改造汽封結構等措施，降低汽輪機熱耗。第五十六條 水電企業應不斷提高和充實水情預報的技術措施和設備的配備，盡量采用先進技術和先進設備，不斷提高水情預報準確性，使汛期水文預報合格率不低于90%，枯水期不低于95%。水情自動測報系統數據暢通率不低于92%。經濟調度

第五十七條 火電企業要在滿足電網調度要求的基礎上，確定機組運行方式，進行電、熱負荷的合理分配，實現經濟運行。

第五十八條 水電企業應配合電網調度管理部門實現水輪發電機組的最優組合和機組之間負荷的最優分配，使水電廠在耗水量和廠用電最少的經濟方式下運行。第五十九條 通過試驗編制主要輔機運行特性曲線，在運行中特別是低負荷運行時，對輔機進行經濟調度。節約用水

第六十條 火電企業要加強用水的定額管理和考核，采取有效措施，千方百計節約用水。要進行水的計量，根據廠區水量和水質條件進行全廠的水量平衡，并以此為準進行運行控制和調整。

第六十一條 對于閉式循環冷卻系統，要采取防止結垢和腐蝕的措施，并根據廠區供水水質條件，經過計算，制訂出經濟合理的循環水濃縮倍率范圍。第六十二條 采用干式除塵器的火電廠，粉煤灰應盡量干除，減少水沖灰量，并積極擴大綜合利用途徑；采用水沖灰的火電廠，要根據排灰量調整沖灰水量，在保證灰水流速的條件下，盡可能提高灰水比例。

第六十三條 盡量創造條件，回收沖灰水及沖渣水,回收各種輔機的冷卻用水,使之重復利用。若沖灰水屬于結垢型，要采取有效的防垢措施。冷卻塔要加裝高效除水器，減少水的飛散損失。

第六十四條 要減少各種汽、水損失，合理降低排污率。做好機、爐等熱力設備的疏水、排污及啟、停時的排汽和放水的回收。

第六十五條 熱電廠要加強供熱管理，與用戶協作，采取積極措施。按設計(或協議)規定數量返回合格的供熱回水。培 訓

第六十六條 各企業要廣泛開展節能宣傳和教育，提高廣大職工的節能意識，發揚點滴節約精神，千方百計杜絕各個環節的能源浪費。

第六十七條 要制訂節能管理人員和生產人員的培訓制度，開辦各種層次的培訓班，有計劃地進行節能培訓。

第六十八條 節能培訓內容包括全面節能管理，能量平衡分析、熱力經濟分析和計算、效率監控方法、主輔機經濟調度和節能技術等，不同層次的培訓班可選擇不同的內容。

第六十九條 加強信息交流和節能工作經驗交流，推廣現代化節能管理方法、節能技術改造和行之有效的節能措施。獎 懲

第七十條 對節能工作采取精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，做到節約有獎，浪費當罰，充分調動廣大職工開展節能活動的積極性。

第七十一條 制定相應的節能考核管理辦法，節能獎按照定額進行考核。主要發給與節能工作有關的單位和個人。

第七十二條 應積極開展小指標競賽和合理化建議活動，表彰先進，促進節能工作廣泛、深入地開展。

附 則

第七十三條 本辦法由集團公司安全生產部負責解釋。第七十四條 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：風電節能技術監督制度

風電節能技術監督制度

1.總 則

1.1節能技術監督是為了貫徹我國“資源開發和節約并舉、把節約放在首位”的能源方針。為了加強本公司，以下簡稱公司的節能監督管理促進節能降耗，提高經濟效益，根據原電力部頒發的《電力工業節能技術監督規定》、《火力發電廠節約能源規定》及《總公司技術監控管理辦法》制定本制度。

1.2業耗能設備及系統在設計制造、安裝調試、運行檢修、技術改造等實行全過程的技術監督。

1.3節能技術監督是一項綜合性的技術管理工作，各級領導要把它作為經常性的重要基礎工作來抓。要組織協調基建、生產及試驗研究單位和各部門、各專業之間的工作，分工負責，密切配合，共同搞好節能技術監督工作。

1.4節能技術監督的主要目的和任務是，認真貫徹《中華人民共和國節約能源法》及國家、行業有關節能技術監督和節約能源的規程、規定、條例，建立健全以質量為中心、以標準為依據、以計量為手段的節能技術監督體系，實行技術責任制對影響發電設備經濟運行的重要參數、性能和指標進行監督、檢查、調整及評價。使電、煤、油、汽、水的消耗率達到最佳水平，保證集團公司節能工作持續、高效、健

康的發展。

1.5節能技術監督要依靠科學進步，推廣采用先進的節能技術、工藝、設備和材料，降低發電設備和系統的能源消耗。

1.6本制度適用于公司風電場 2.監督機構與職責

2.1 公司技術監督工作實行三級管理，的崗位培訓，組織交流推廣節能新技術、新設備、新的檢測和診斷手段，不斷提高節能技術監督人員水平。

2.8技術監控管理領導小組職責為：

2.8.1貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》和國家、行業、集團公司頒布的節能規程、規范、標準、條例、制度等。指導公司節能技術監督的執行。

2.8.2貫徹執行公司節能技術監督的方針、政策、條例、制度、辦法及計劃，審查批復各有關節能技術監督請示報告，采取對策并組織實施。

2.8.3對新建、擴建和技改工程中設計、安裝、調試進行節能技術監督，對發電企業的供電煤耗及能源利用狀況進行調查，研究、制定節能整改措施并頒布實施2.8.4定期組織召開公司節能監督工作會議，總結工作、交流經驗、表彰先進，部署節能監督工作；

2.8.5建立健全節能技術監督網，加強節能監督工作人員的崗位培訓，組織交流推廣節能新技術、新設備、新的檢測和診斷手段，不斷提高節能技術監督人員水平。

2.8.6各技術監控管理服務單位根據與各電場簽訂的技術監督服務合同，行使節能技術監督的管理職能。應成立以場長為組長的技術監督領導小組。

2.9公司所屬各發電企業必須建立健全由場長領導下的節能技術監督網，并在生風電場設立節能技術專責，負責開

展本風電場的節能技術監督工作。其職責如下：

2.9.1貫徹執行國家、行業、公司頒發的有關節能技術監督的方針、政策、規章制度等；

2.9.2制定本風電場節能技術監督的實施細則、崗位職責、各項管理制度及技術措施等；

2.9.3制定本風電場的節能規劃、節能計劃、節能考核辦法、各項能耗指標定額并組織實施；

2.9.4按期完成本企業能耗指標報表；做好本企業季度、節能工作總結；

2.9.5積極參加公司和技術監控管理服務單位組織的節能技術監督網活動同時積極組織本企業節能監督網活動；

2.9.6定期組織召開本風電場的節能降耗分析例會，提出本企業節能技術指標完成情況的分析報告、節能工作存在的問題，組織制定改進措施，并按計劃實施。2.9.7對影響本風電場經濟運行的重大耗能設備，及時提出改進措施并組織解決；

2.9.8參加本企業新建、擴建、技術改造工程的設計審查，并對安裝調試、運行檢修進行全過程節能技術監督。

2.9.9積極配合電測專業做好節能計量裝置和儀器儀表的檢定工作；

2.9.10積極參加和組織開展節能降耗的科技攻關，新技術推廣和人員培訓工作。

監督范圍與內容

3.1 生產運行及檢修節能監督

3.1.1以經濟合理的運行方式和通過對發電廠按機組的熱力特性、主輔機的最佳

組合進行經濟調度。

3.1.2加強燃料管理，做好燃料品種的檢測。3.1.3發電場主要系統及設備在試生產、大修或重大技術改造前后，必須參照國標或有關標準進行相應試驗和驗收，掌握設備及機組性能；

3.1.4對影響機組和設備經濟性能的問題要制定消缺方案，結合大小修進行消缺。同時要講究檢修工藝，比如要調整好發電機組動靜部分間隙，保持受熱面清潔，消除熱力系統內、外部泄漏等。

3.2 節能監督的日常技術管理

3.2.1建立健全本單位的節能技術監督實施細則、節能技術監督崗位責任制度、節能監督網、節能經濟指標考核制度、定期試驗項目管理制度、汽機凝汽器膠球清洗管理制度、節油、節水管理等制度。

3.2.2節能技術監督工作實行監督請示報告制和崗位責任制。各單位節能技術監督工作總結報告、監督指標和月、季、報表按規定及時上報給公司技術監控辦公室和技術監控管理服務單位。重要問題要專題報告。必要時上級監督

部門派節能技術監督人員到現場測試分析，研究商定技術措施和解決辦法；

3.2.3節能技術監督實行考核獎勵制度，各單位要制定考核檢查方法，并定期組織檢查、抽查和互查，認真進行各項節能技術監督指標的考核評比，對在節能工作中做出突出貢獻的單位、部門和個人以及優秀節能技術項目給予表彰和獎勵。對監督不利、指標超標、設備異常嚴重影響電網安全經濟運行的要追究當事者及有關領導責任。

3.2.4建立健全電力生產建設全過程的節能技術監督檔案和資料管理，保證檢

測、試驗、更新改造報告及有關原始資料、記錄的準確、完整和實效；

3.2.5節能監督指標由發電企業定期檢測和計算，并按時上報技術監控管理服務單位。由各技術監控管理服務單位匯總分析后上報公司技術監督中心；

3.2.6公司技術監控實行月、季報告制度，報送要求按《烏魯木齊粵水電能源有限公司技術監控管理辦法》。

第三篇：中國大唐集團公司2013年工作報告

深入貫徹落實黨的十八大精神 為加快推進集團公司做強做優而努力奮斗 ——中國大唐集團公司2013年工作報告

陳進行

（2013年1月15日）

這次會議是集團公司深入貫徹落實黨的十八大精神，站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是：總結2012年工作，分析當前及今后一個時期的形勢和任務，部署2013年工作，動員系統廣大干部職工，進一步解放思想、轉變觀念，以更加堅定的信心、更加昂揚的士氣，凝聚力量、乘勢而上，為加快推進集團公司做強做優而努力奮斗！

下面，我代表集團公司作工作報告。

一、2012年工作總結

剛剛過去的2012年是集團公司近年來面臨挑戰最多、壓力和困難最大的一年，也是極不平凡的一年。

這一年，我們科學應對艱難形勢，全年工作取得重大成果。一年來，面對錯綜復雜、跌宕起伏、十分艱難的經營形勢，在董事會的科學決策和監事會的監督指導下，我們緊緊圍繞“一保一降”和調整“四大結構”、發展“七大板塊”兩項根本任務，加強形勢預判研判，及時搶抓市場先機，適時調整經營策略，努力改善經營局面。在前5個月累計虧損21億元的情況下，6月份實現當月扭虧，7月份整體扭虧。特別是進入8月份，我們審時度勢，自我加壓，果斷將利潤目標由16億元上調至60億元，明確了“八句話24個字”重點任務，掀起了“大干五個月”熱潮。10月份又及時召開三季度經濟活動分析會進行再動員、再部署，進一步提出了“三個確保、一個謀劃”的工作目標和思路。面對新任務、新目標，廣大干部職工沒有猶豫不決、望而卻步，而是以飽滿的熱情和高昂的士氣，知難而進、奮力攻堅，超額完成了各項任務目標，全年工作取得重大勝利。

這一年，我們攻堅“一保一降”，經營局面實現重大轉折。集團公司利潤總額創近五年最好水平，實現60.28億元。經濟增加值近三年首次為正。電力業務五年來首次扭虧為盈。虧損面大幅下降。28家二級企業中23家盈利，其中，扭虧為盈12家，陜西公司、河南公司、湖南公司、山西公司、江蘇公司、安徽公司、龍灘公司、河北公司、貴州公司、山東公司同比增利超億元；同比增盈11家，大唐國際發電公司、黑龍江公司、云南公司、環境公司同比增盈超過100%，大唐國際發電公司盈利創歷史最好水平。集團公司資產負債率近三年持續下降，2012年完成87.46%。全面和超額完成了國資委考核指標。

這一年，我們扎實推進“十二五”產業發展規劃，結構調整取得重大成效。科學合理安排投資規模，把有限資金配置到效益較好、有利于轉方式、調結構的項目上，大型水電和有效益火電項目投資同比增加12.8個百分點。電源結構持續優化，區域結構調整取得重要進展，“五基一帶”項目儲備明顯增多。產業結構調整成效顯著，金融、物流、科技、燃料經營板塊盈利能力顯著提升，非電產業實現利潤占集團公司利潤總額的百分之四十以上。

這一年，我們立足實際、創新載體，管理提升活動取得重大進展。按照國資委統一部署，在全系統開展了管理提升活動，較好地完成了各階段任務。特別是集團公司立足生產經營發展實際，深入開展了優化設計、優化運行專項活動，推進了生產、燃料、資金調度“三個中心”建設，開展了集團公司“十二五”投資能力和投資方向、盈利水平和資產質量分析，啟動了全面計劃、全面預算、全面責任、全面風險管理。

這一年，也是各方面工作亮點紛呈、取得重大進步的一年。

一是安全生產保持穩定局面。加快推進本質安全型企業建設和標準化達標工作，精心策劃“安全生產月”及“打非治違”等專項活動，深入開展“兩落實”督查和“降缺陷、降非停、創金牌”活動，設備可靠性水平穩步提升，安全風險防控和應急能力顯著增強，確保了電力熱力可靠供應，圓滿完成了黨的十八大期間重大保電任務。突出重點項目，強化專項防控，確保了工程建設安全。2012年，集團公司發電、供熱、煤礦、煤化工生產和基建等均未發生較大及以上人身、設備事故。在全國可靠性金牌機組評價中，60萬千瓦級機組包攬前4名，30萬千瓦級機組位列第2至5名，居五大發電集團首位，創歷史最好水平。托克托電廠被國家電監會授予“十八大保電突出貢獻獎”，并與高井熱電廠、張家口發電廠同時被授予“十八大保電先進單位”。

二是經營工作取得新成績。搶發電量成效顯著，云南公司、山東公司、山西公司、甘肅公司、吉林公司、陜西公司、河北公司等位居區域第一，大唐國際發電公司10個區域有9個高于電網平均水平。積極實施電量轉移，增加效益。電煤價格降幅明顯，廣西公司、山西公司、河南公司、湖南公司、山東公司等降幅超過集團公司平均值。甘肅公司成功抵制運價上漲，避免損失。科學推進配煤摻燒，廣西公司、黑龍江公司摻燒比例超過50%。政策爭取成果突出，集團層面爭取政策性資金40億元，系統企業取得各種政策支持20億元。新能源公司、陜西公司、貴州公司等政策增收過億元。熱價調整全力推進，甘肅公司促成省政府上調電熱價格；吉林公司爭取供熱補貼。嚴控投資規模，深化資金集中管理，集中度持續穩定在95%以上。強化全面預算管理，各項財務活動可控在控。積極推進物資集中招標采購，節約采購資金。加強全面風險管理，促進風險管理工作制度化、規范化。整合監督資源，加強了對關鍵領域的效能監察。穩步推進“三合一分”評價活動，提高了法律風險管控能力。加大審計力度，促進增收節支。

三是資本運作取得新成效。開展了上市公司定位研究和資本市場運作規劃綱要編制工作。啟動了有關資產戰略重組工作。通過對部分嚴重虧損電廠實施戰略重組及盤活部分閑置土地等，增加凈資產，降低資產負債率0.7個百分點。大唐國際發電公司、湖南公司、河南公司、安徽公司、陜西公司在重組過程中做了大量工作，確保了重組工作順利實施和生產及職工隊伍穩定。通過對嚴重虧損、長期扭虧無望企業的重組，從根本上解決了其生存和發展問題。2011年重組改制的信陽公司去年實現盈利，扭轉了持續多年的虧損局面。

四是非電產業發展取得新進展。高度重視電力主業上下游產業鏈的延伸，其他業務板塊迅速壯大。其中，財務公司完成利潤目標，并完成了保險公估公司、資本管理公司、融資租賃公司的組建工作。物資公司實現利潤近十年來首次突破2億元。科技公司、環境公司和燃料公司實現利潤同比大幅增長27.6%。煤業公司龍王溝、柳樹沖煤礦開工建設，完成了馬福川煤礦核準申報，取得了五間房、西王寨煤礦“路條”，解決了長期困擾謝爾塔拉煤礦核準的瓶頸問題。海外公司柬埔寨電網項目投入運行，老撾水電項目前期工作獲得批準。

五是節能減排指標進一步優化。深入開展能耗診斷，落實整改措施6395項。大力推進燃煤電廠綜合升級改造，6個項目列入國家第一批計劃。加強環保設施監督和改造工程管理，實施了27臺機組脫硫、脫硝改造項目并完成57臺機組旁路封堵，全面完成了環保部下達的改造任務。2012年，集團公司供電煤耗同比下降2.59克/千瓦時；發電廠用電率同比下降0.28個百分點。污染物全部實現達標排放。在全國火電大機組競賽中，集團公司有33臺機組榮獲“優勝機組”稱號，為五大發電集團最多。

六是科技創新能力進一步增強。科技投入大幅度增長，科技創新體系不斷健全。集團公司專利授權量達241項，其中發明專利23項。掌握了15項自主核心技術，承擔了24項國家及省部級科技項目。4項成果獲水電科技獎，81項成果獲行業管理創新成果獎，均居五大發電集團前列。參與15項行業及以上技術標準制訂，7家企業進入國家電監會和國標委標準化良好行為試點名單，2家通過4A確認，居五大發電集團首位。科學研究院組建工作積極推進并承擔了集團公司多項課題。

七是黨建人才思想政治工作進一步加強。把學習、宣傳、貫徹落實黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，作為推進各項工作的行動綱領，在全系統迅速掀起了學習、宣傳、貫徹落實十八大精神熱潮。特別是通過動員會和研討班，對十八大精神有了更加深刻的理解，在指導實踐、推動發展上思路更加清晰，系統上下認識更加統一、步調更加一致。召開了第五次黨建人才思想政治工作會議，成立了黨建思想政治工作暨企業文化建設研究會。開展了“基層組織建設年”活動，持續推進創先爭優活動常態化、長效化。開展了“立足崗位比貢獻，同心沖刺新目標”等專題活動，策劃了一批有深度的專題報道。加強了領導班子和干部隊伍建設。制定了“十二五”人才發展規劃、深化“三項制度”改革若干意見等。加大了高層次人才開發力度，“千人計劃”實現了人選“零”突破。貫徹落實中紀委七次全會精神，加快推進懲治和預防體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極開展重大決策部署執行情況和重點領域監督檢查，控制了廉政風險，維護了企業利益。

一年的辛勤付出，涌現出一大批先進集體和個人。全系統共有170個集體、121名個人榮獲省部級及以上榮譽。集團公司總部、物資公司、長春第二熱電公司榮獲“全國文明單位”稱號；寧德發電公司、長春第二熱電公司、琿春發電廠、哈爾濱第一熱電廠榮獲“全國五一勞動獎狀”；潮州發電公司工會、首陽山發電公司工會、長山熱電廠工會被授予“全國模范職工之家”；李大軾、郭殿奎、鄧嶸、田曉東等4名同志榮獲“全國五一勞動獎章”。大唐國際發電公司等10家單位被評為集團公司2012“先進單位”；王元春等20名同志被授予“勞動模范”稱號；集團公司資本運營與產權管理部等18家單位被授予“特殊貢獻獎”。

總結一年來的工作，成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院的正確領導，離不開中組部、國資委等上級有關部門的大力支持和關心幫助，離不開董事會的正確決策，離不開監事會的監督指導，離不開集團公司各位老領導的大力支持，更離不開系統廣大干部員工的頑強拼搏、無私奉獻。在此，我代表集團公司向各位外部董事、向監事會、向老領導、向在座的各位并通過你們向全體干部員工、離退休人員表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意！

總結一年來的工作，體會極其深刻，主要是：一是堅定不移貫徹落實黨中央國務院各項決策部署和中央企業改革發展“一五三”總體思路是實現任務目標的首要前提。我們始終堅持把上級各項決策部署與企業實際緊密結合，深刻領會其精神實質，針對生產經營改革發展中的困難和問題，提出了一系列行之有效的思路、方法和措施。二是加強對形勢的科學研判是實現任務目標的重要基礎。只有審時度勢，順勢而為，及時調整經營策略和目標，充分發揮目標的導向激勵作用，凝心聚力，攻堅克難，才能不斷沖刺新目標。三是始終堅持價值思維和效益導向是實現任務目標的必然要求。只有把提升效益、創造價值作為一切工作的根本出發點和最終落腳點，轉化為干部職工的實際行動，扎扎實實推進轉方式、調結構、強管理、增效益，就一定能夠實現經營局面持續好轉。四是狠抓落實是實現任務目標的根本途徑。2012年利潤目標的超額實現、各項任務的出色完成，重要原因之一就是始終堅持了腳踏實地、不尚空談、狠抓落實、務期必成的工作作風。五是廣大干部職工是實現任務目標的強大力量。正是全體干部職工同心同德，上下同欲，不計得失、不畏艱難，堅決貫徹落實集團公司各項決策部署，立足崗位作貢獻、不折不扣抓落實，我們的目標才變為了現實。

總結一年來的工作，還必須清醒地看到，盡管一年來工作取得了重大成績，但與同行業先進企業相比，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有很多困難和問題，突出表現在：一是安全生產還面臨較大壓力。發電設備歷史欠賬及煤礦、煤化工項目投產等因素給安全生產帶來新的挑戰和風險。二是盈利基礎還很不牢固。虧損面依然較大，質量和效益指標與其他發電集團相比還有不少差距，一些主要經濟技術指標差距有擴大趨勢。三是可持續發展能力依然不足。資產負債率仍然處于高位，增加了資金成本和經營風險，制約了集團公司轉方式、調結構和可持續發展能力。四是體制機制制度建設任務還相當繁重。體制機制有待進一步理順，管理方法、手段還相對粗放，集團管控能力、工作中協調配合能力、執行力、工作質量和效率等都亟待提高。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。

第四篇：中國大唐集團公司工會工作條例

大唐集團工委?2007?7號

關于印發《中國大唐集團公司工會

工作條例（試行）》的通知

集團公司各分、子公司，各直屬企業工會：

《中國大唐集團公司工會工作條例（試行）》已經集團公司工委一屆一次全委會議討論通過，現印發試行。

附件：中國大唐集團公司工會工作條例（試行）

二??七年七月九日

主題詞：工會

工作

條例

通知

中國大唐集團公司工委

2007年7月25日印發

― 1 ― 附件：

中國大唐集團公司工會工作條例（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和改進中國大唐集團公司工會工作，切實發揮各級工會組織團結組織職工、維護職工權益、促進集團公司改革發展穩定的重要作用，依據《工會法》、《勞動法》、《中國工會章程》和《企業工會工作條例（試行）》，結合集團公司實際，制定本條例。

第二條 中國大唐集團公司工會工作委員會（簡稱集團公司工委）是中國能源化學工會和中國大唐集團公司黨組領導下的群眾組織，是集團公司系統工會會員和職工合法權益的代表者和維護者。

第三條 集團公司工委及其所屬各級工會組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持全心全意依靠工人階級根本指導方針，走中國特色社會主義工會發展道路，落實“組織起來、切實維權”的工作方針，發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，團結和動員系統廣大職工為實現集團公司全面協調可持續發展作貢獻。

第四條 集團公司工委及其所屬各級工會組織要圍繞企業生― 2 ― 產經營，依法履行維護職工合法權益的基本職責，協調企業勞動關系，保護好、調動好、發揮好職工的積極性和創造性，推動和諧企業建設，促進企業健康發展。

第五條

各級工會組織在本企業黨組織和上級工會的領導下，依照法律和工會章程獨立自主地開展工作，密切聯系職工群眾，關心職工群眾生產生活，熱忱為職工群眾服務，努力把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

第二章 工會組織機構

第六條 集團公司系統各級企業按照《工會法》規定和民主集中制原則建立健全工會委員會、工會經費審查委員會和工會女職工委員會等組織。企業組建、改制須同時建立工會組織。具備法人條件的，依法取得社會團體法人資格，工會主席是法定代表人。

第七條 各級工會組織的建立，須報上級工會（工委）批準。各級工會組織受法律保護，任何組織和個人不得隨意撤銷或將工會工作機構合并、歸屬到其他部門。

第八條 集團公司工委按照聯合制和代表制形式，由分、子公司工會主席（工委主任）及有關方面的代表組成。設主任一人，副主任一人，委員若干人。主要領導干部的配備，按干部管理權

― 3 ― 限設置，由集團公司黨組提名，報請上級工會組織批準。集團公司工委每屆任期五年，工委委員實行替補制，工委設辦公室。

第九條 集團公司各分、子公司工會（工委）委員會由所屬（所管理）基層企業工會主席和有關方面代表組成。設主席（主任）一人，委員若干人。主席（主任）由分、子公司黨組提名，報請集團公司工委批準。集團公司分、子公司工會（工委）每屆任期五年，設辦公室。

第十條 集團公司基層企業工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產生（選舉結果報上一級工會批準），并接受會員大會或會員代表大會的監督。基層企業工會委員會每屆任期五年，按照相關規定，設立相應組織機構，配備有關工會干部。

基層企業中，老廠工會一般按不低于企業職工人數千分之三的比例配備專職工作人員；老廠改制和新廠新制的企業，要保證工會機構至少有2-3名專職工作人員。

會員大會或會員代表大會（會員在一百人以下的企業工會應召開會員大會）是企業工會的權力機關。工會委員會對會員大會或會員代表大會負責，接受會員監督。

（一）會員代表大會的代表由會員民主選舉產生，會員代表實行常任制，任期與本屆工會委員會相同，可連選連任。

（二）會員大會或會員代表大會的職權： 1.審議和批準工會委員會的工作報告；

2.審議和批準工會委員會的經費收支情況報告和經費審查― 4 ― 委員會的工作報告；

3.選舉工會委員會和經費審查委員會； 4.聽取工會主席的述職報告，并進行民主評議； 5.撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員；

6.討論決定涉及會員群眾利益的重要事項和工會工作其他重大問題。

（三）集團公司系統各級工會會員大會或會員代表大會每年召開一至兩次會議（經工會委員會或三分之一以上會員提議可臨時召開會議）。

第十一條 工會委員會是會員大會或會員代表大會的常設機構，在會員大會或會員代表大會閉會期間，負責日常工作。

工會委員會根據工作需要，設立相關工作機構或專門工作委員會、工作小組。

第十二條 工會委員會實行民主集中制，重要問題須經集體討論作出決定。

第十三條 工會委員（擴大）會原則上每季度召開一次會議，討論或決定以下問題：

（一）貫徹執行會員大會或會員代表大會決議和黨組織、上級工會有關決定、工作部署的措施；

（二）提交會員大會或會員代表大會的工作報告和向黨組織、上級工會的重要請示、報告；

― 5 ―

（三）工會工作計劃和總結；

（四）向企業提出涉及企業發展和職工權益重大問題的建議；

（五）工會經費預算執行情況及重大財務支出；

（六）由工會委員會討論和決定的其他問題。

第十四條

基層企業生產車間、班組建立工會分會、工會小組，會員民主選舉分工會主席、工會小組長，組織開展工會活動。

第十五條

建立工會積極分子隊伍，發揮工會積極分子作用。

第三章 基本任務和基本權利

第十六條

集團公司工委、分、子公司工會（工委）的基本任務：

（一）貫徹落實本級黨組、上級工會的工作部署，向上級工會組織反映本系統工會工作情況；

（二）對本系統所屬工會組織實施領導，對工會工作進行指導、監督、檢查、考評和全面協調；

（三）維護本系統職工合法權益，保持職工隊伍穩定；

（四）組織開展本系統工會活動，提高職工隊伍整體素質，促進“三個文明”建設協調發展；

（五）會同行政做好本系統先進模范的評選、推薦、表彰、管理等工作，激發本系統廣大職工的積極性和創造性；

― 6 ―

（六）加強工會自身建設，做好本系統工會經費的收繳、管理和使用，加強工會財務、財產管理和工會經費審查工作。

第十七條 基層企業工會的基本任務：

（一）執行會員大會或會員代表大會的決議、企業黨組織和上級工會的決定，定期或及時向上級工會和企業黨組織匯報、請示工作；

（二）組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其他形式，參加企業民主管理和民主監督，檢查督促職工代表大會或職工大會決議的執行；

（三）幫助和指導職工與企業簽訂勞動合同；代表職工就勞動報酬、工作時間、勞動定額、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等與企業平等協商、簽訂集體合同，并監督集體合同的履行；

（四）組織職工開展各種形式的勞動競賽、群眾性合理化建議和技術革新、技術攻關、技術協作、發明創造、崗位練兵等群眾性經濟技術創新活動，努力提高勞動生產率和經濟效益；

（五）組織對先進模范進行培養、評選、表彰，做好先進模范的日常管理工作；

（六）對職工進行思想政治教育，組織職工學習文化、科學和業務知識，提高職工隊伍素質。辦好職工文化、教育、體育事業，開展健康的文化體育活動。教育和引導職工弘揚企業精神，實踐企業理念，促進企業文化建設；

（七）協助和督促企業做好勞動報酬、勞動安全衛生和保險

― 7 ― 福利等方面的工作，監督有關法律法規的貫徹執行。協助企業辦好職工集體福利事業，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實事、做好事、解難事；

（八）維護女職工的特殊利益，組織開展女職工建功立業活動；

（九）依法組織職工加入工會組織，做好會員會籍管理工作，加強組織建設；

（十）收好、管好、用好工會經費，管理好工會資產。第十八條 工會的基本權利：

（一）企業研究經營管理和改革發展重大問題，應聽取工會的意見；

（二）工會在企業召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，須有代表參加；

（三）工會在企業違反法律、法規和集體合同、勞動合同相關規定，侵犯職工勞動權益時，有權依法要求企業承擔責任；

（四）工會發現危及職工生命安全的情況時，有權制止并向企業行政提出解決的建議；有權參與勞動安全衛生事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理；有權依法對企業新建、擴建和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施的設計、施工、使用進行監督。

（五）工會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產時間的，應事先征得企業的同意。占用生產或工作時間參加工會活― 8 ― 動或從事工會工作的，在法律規定的時間內工資照發，其他待遇不受影響。

第四章 工會主席

第十九條

中國大唐集團公司全資和控股企業職工在二百人以上的企業工會（工委）依法配備專職工會主席（工委主任）。工會主席（工委主任）按同級副職配備，是共產黨員的進入同級黨委（黨組）。企業工會主席系兼任的，應配備專職工會副主席。專職工會副主席按不低于企業中層正職配備。

第二十條 中國大唐集團公司基層企業工會主席、副主席依照《中國工會章程》的規定，可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產生，也可以由企業工會委員會選舉產生，每屆任期五年，可連選連任。工會主席出現空缺，須按民主程序及時進行補選。全資和控股企業的工會主席候選人，應由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎上協商提名。

第二十一條 工會主席的條件：

（一）政治立場堅定，熱愛工會工作；

（二）具有與履行職責相應的文化程度、法律法規和生產經營管理知識；

（三）作風民主，密切聯系群眾，熱心為會員和職工服務；

（四）有較強的協調勞動關系和組織活動能力。

― 9 ― 第二十二條 工會主席的職權：

（一）負責召集工會委員會會議，主持工會日常工作；

（二）參加企業涉及職工切身利益和有關生產經營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見；

（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同；

（四）代表和組織職工參與企業民主管理；

（五）代表和組織職工依法監督企業執行勞動安全衛生等法律法規，要求糾正侵犯職工和工會合法權益的行為；

（六）擔任勞動爭議調解委員會主任，主持企業勞動爭議調解委員會的工作；

（七）向上級工會報告重要信息；

（八）負責管理工會資產和經費。

第二十三條 集團公司系統企業工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

第二十四條 工會主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第二十五條 罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表無記名投票過半數通過，不得罷免。

― 10 ― 第二十六條 新任企業工會主席、副主席，應在一年內參加上級工會舉辦的上崗資格或業務培訓。

第五章 工作機制和制度

第二十七條 各級工會應督促企業建立全員勞動合同制度，幫助和指導職工與企業簽訂勞動合同。

（一）代表職工與企業協商確定勞動合同文本的主要內容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術等方面的咨詢和服務；

（二）監督企業與所有職工簽訂勞動合同；

（三）對企業違反法律法規和有關合同規定解除職工勞動合同的，應提出意見并要求企業將處理結果書面通知工會；

（四）對企業經濟性裁員事先提出同意或否決的意見；

（五）監督企業和引導職工嚴格履行勞動合同，依法督促企業糾正違反勞動合同的行為。

第二十八條 各級工會應建立平等協商集體合同機制。依法與企業進行平等協商，簽訂集體合同和勞動報酬、勞動安全衛生、女職工特殊權益保護等專項集體合同，將勞動報酬、工作時間、勞動定額、保險福利、勞動安全衛生等問題作為協商重點內容。集體合同草案應提交職工代表大會或者全體職工大會討論通過生效后實施。

― 11 ― 第二十九條 各級工會組織應依法建立職工代表大會或職工大會制度，職工代表大會或職工大會是系統各企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權利的機構。

（一）職工代表大會的代表經職工民主選舉產生。職工代表大會中的一線職工代表一般不少于職工代表總數的百分之五十。女職工、少數民族職工代表的比例一般不低于本企業女職工、少數民族職工所占比例。

（二）職工代表大會或職工大會應有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加。職工代表大會或職工大會可與會員代表大會或會員大會同期召開，分別行使職權。職工代表大會或職工大會進行選舉和作出重要決議、決定，須采用無記名投票方式進行表決，經全體職工代表或全體職工過半數通過。

（三）公司制企業按照《公司法》有關規定履行職責，不得以股東（代表）大會取代職工（代表）大會。

（四）職工代表大會或職工大會的職權：

1.審議建議權。聽取審議企業生產經營、安全生產、重組改制等重大決策以及實行廠務公開、履行集體合同情況報告，提出意見和建議；

2.審議通過權。審議通過集體合同草案、企業改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項和企業規章制度；

3.審議決定權。審議決定職工生活福利方面的重大事項；

― 12 ― 4.民主評議監督權。民主評議監督企業中層以上領導干部，根據評議情況，提出獎懲任免建議；

5.民主選舉權。依法行使各項民主選舉權利； 6.法律法規規定的其他權利。

（五）工會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。職工代表大會閉會期間需要解決的重要問題，可以由工會委員會召集職工代表團（組）長和專門委員會（小組）負責人聯席會議討論解決，并向下一次職工代表大會報告。

第三十條 各基層工會應督促企業建立和規范廠務公開制度。在黨委（黨組）的領導下，圍繞企業發展方針目標的決策、規章制度的制定、事關職工切身利益和領導干部廉潔從業等較重大問題，做好廠務公開、民主議事等日常管理工作，加強企業的民主政治建設。

第三十一條 凡設立董事會、監事會的公司制企業，工會應依法督促企業建立職工董事、職工監事制度。

職工董事、職工監事人選由企業工會提名，通過職工代表大會或職工大會民主選舉產生，對職工代表大會或職工大會負責。企業工會主席、副主席一般應分別作為職工董事、職工監事的候選人。

第三十二條 各基層工會應建立勞動法律監督委員會，職工人數較少的企業應設立工會勞動法律監督員，對企業執行有關勞

― 13 ― 動報酬、勞動安全衛生、工作時間、休息休假、女職工和未成年工保護、保險福利等勞動法律法規情況進行群眾監督。

第三十三條 各基層工會應建立勞動保護監督檢查委員會，生產班組中設立工會小組勞動保護檢查員。建立完善工會監督檢查、重大事故隱患和職業危害建檔跟蹤、群眾舉報等制度，建立工會勞動保護工作責任制。

第三十四條 各基層工會應依法建立勞動爭議預警、調解和處理機制。發揮勞動爭議調解組織的預防功能，設立建立企業勞動爭議信息員制度，做好勞動爭議預測、預報、預防工作；建立由職工代表、企業代表和工會代表組成的勞動爭議調解委員會和辦事機構，并積極發揮作用。

第三十五條 各基層工會應建立困難職工幫扶救助機制。開展困難職工生活扶助、醫療救助、職工互助互濟、建立健全困難職工檔案等工作。有條件的企業工會可建立困難職工幫扶救助基金。

第六章 女職工工作

第三十六條 有十名以上女會員的企業工會，應建立工會女職工委員會，不足十名的應設女職工委員。女職工委員會在同級工會委員會領導和上一級工會女職工委員會指導下開展工作。

第三十七條 女職工委員會主任由企業同級工會女主席或― 14 ― 副主席擔任。同級工會沒有女主席或副主席的，由符合相應條件的工會女職工委員擔任，享受同級工會副主席待遇。女職工委員會委員任期與同級工會委員會委員相同。

第三十八條 女職工委員會依法維護本企業女職工的合法權益，重點是女職工經期、孕期、產期、哺乳期保護，禁忌勞動、衛生保健、生育保險等特殊利益。

第三十九條

女職工委員會定期研究涉及女職工特殊權益問題，向同級工會委員會和上級女職工委員會報告工作，重要問題應提交企業職工代表大會或職工大會審議。

第四十條 女職工委員會應加強對女職工的“四自”教育，深入開展巾幗建功立業活動。同時做好女職工特殊保護工作，維護女職工合法權益。

第四十一條 各級工會應為女職工委員會開展工作與活動提供必要的經費。

第七章 工會的經費和財產管理

第四十二條 集團公司各級工會依法設立獨立銀行賬戶，自主管理和使用工會經費。根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查制度，依法收好、管好、用好工會經費。

第四十三條 工會經費的來源

（一）工會會員交納的會費：凡有工資收入的會員，每月以

― 15 ― 基礎工資總額的0.5%繳納會費；

（二）建立工會組織的企業，每月（或）按全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費；

（三）工會事業收入、行政補助及其他收入。

第四十四條 受行政委托開展的重大活動（如表彰大會、職工運動會、文藝演出等大型活動）發生的費用，由工會提出申請，經有關領導批準，納入財務預算，按財務制度有關規定執行。

第四十五條 工會經費主要用于工會活動和職工服務。各級工會應建立經費預算、決算和經費審查監督制度，經費收支情況接受同級工會經費審查委員會審查，接受上級工會審計，并定期向會員大會或會員代表大會報告。各級工會經費審查委員會代表會員對本級工會經費收支和財產管理進行審查監督。

第四十六條 按照中華全國總工會的有關規定，做好工會經費的收繳、管理和使用，加強工會財務、財產管理和工會經費審查工作。

第四十七條 各級企業行政要按照《工會法》的規定，按時足額撥付工會經費，為工會辦公和開展活動提供設施、場所及其它必要的物質條件。

第四十八條 各級工會經費、財產和企業撥給工會使用的不動產受法律保護，任何單位和個人不得隨意侵占、任意挪用和調撥。

第四十九條

集團公司所屬各級工會組織合并后，其經費― 16 ― 財產歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或解散，其經費財產由上級工會處置。

第八章 工會與企業黨政和上級工會

第五十條 集團公司系統各級工會與本企業行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業發展。工會與企業可以通過聯席會、民主議事會、民主協商會、勞資懇談會等形式，建立協商溝通制度。

第五十一條 各級工會支持企業依法行使經營管理權，動員和組織職工完成生產經營任務。督促企業按國家有關規定支付工會會同企業開展的職工教育培訓、勞動保護、勞動競賽、技術創新、職工療休養、困難職工補助、企業文化建設等工作所需費用，并嚴格管理和使用。

企業行政應依法支持工會履行職責，為工會開展工作創造必要條件。

第五十二條 上級工會負有對下級工會指導和服務的職責，為下級工會開展工作提供法律、政策、信息、培訓和會員優惠等方面的服務，幫助下級工會協調解決工作中的困難和問題。下級工會在履行職責遇到困難時，可請上級工會代行工會維權職責。

第五十三條 建立上級工會保護下級工會干部責任制。對因履行職責受到打擊報復或不公正待遇以及有特殊困難的工會干

― 17 ― 部，上級工會應提供保護和幫助；上級工會與下級工會、企業行政協商，可對下級工會兼職干部給予適當補貼。

第五十四條 上級工會應建立對下級工會干部的管理考核、激勵機制，對依法履行職責做出突出貢獻的工會干部給予表彰獎勵。

第五十五條 工會主席、副主席不履行職責，上級工會應責令其改正；情節嚴重的可以提出罷免的建議，按照有關規定予以罷免。

第九章

附 則

第五十六條 本條例適用于集團公司系統所屬單位（含控股企業）工會組織。

第五十七條 本條例未盡事宜，按有關法律、法規和上級工會規定辦理。

第五十八條 本條例由集團公司工委負責解釋。

第五十九條

本條例經集團公司工委全委會議審議通過后生效，自頒布之日起試行。

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第五篇：中國大唐集團公司2010年工作報告

中國大唐集團公司2010年工作報告

（一）增強盈利能力 提高發展質量 努力開創集團公司科學發展新局面 ——中國大唐集團公司2010年工作報告

翟若愚

（2010年1月18日）

今天我們隆重召開中國大唐集團公司2010年工作會議。下面，我代表集團公司作工作報告。

這次會議是在集團公司發展戰略第二階段目標提前一年實現、正向發展戰略第三階段邁進的重要時刻召開的一次具有戰略意義的會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和中央企業負責人會議精神，全面總結2009年工作和集團公司組建以來尤其是發展戰略第二階段的主要成果和基本經驗，根據生產經營形勢和集團公司的實際情況，確定2010年的工作思路和重點工作，提出發展戰略第三階段發展的總體構想，動員全體員工以更加昂揚的斗志，同心同德，攻堅克難，繼續推動集團公司又好又快發展，為國民經濟平穩較快發展作出更大的貢獻。

一、2009年工作回顧

2009年，是集團公司組建以來挑戰最多、困難最大的一年；也是集團公司發展速度最快、發展質量最好的一年。

受國際金融危機影響，我國經濟受到嚴重沖擊，全社會用電量增速放緩，發電設備利用小時下降；受南方來水偏枯、新機未能發揮應有作用等因素影響，集團公司發電設備利用小時大幅下降；電煤價格在去年大幅上漲的基礎上繼續高位運行，而上網電價未能隨之聯動，集團公司經營形勢異常嚴峻。

面對前所未有的困難和挑戰，全系統廣大干部職工，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹中央保增長、擴內需、調結構等一系列方針政策和胡錦濤總書記四次考察大唐企業的重要指示精神，緊緊圍繞“一個中心、兩項重點、三大目標”的工作思路，全面落實“攻堅年”總體要求，積極應對國際金融危機的影響，戮力同心，砥礪奮進，迎難而上，共克時艱，投產容量創造新紀錄，結構調整取得新進展，節能減排實現新突破，扭虧增盈取得顯著成效，經營風險得到有效控制，多種產業收入大幅提高，安全生產保持穩定局面，集團化管理體制和運行機制更加完善，學習實踐活動取得明顯成效，黨建、人才和反腐倡廉等各項工作扎實推進，以“三大目標”實現為標志，集團公司發展戰略第二階段目標提前一年圓滿實現。

（一）投產容量創造新紀錄

集團公司全年電源項目核準和投產容量均創組建以來新紀錄。全年核準電源項目62個共1703.51萬千瓦，投產項目57個共1963.25萬千瓦。到年底取得“路條”項目共1600萬千瓦，在建規模1371.74萬千瓦。2009年6月29日，集團公司在役發電裝機規模突破9000萬千瓦；11月10日達到9555.99萬千瓦，比7年前組建時“翻了兩番”，提前實現了全年投產目標；12月30日，集團公司在役發電裝機規模突破1億千瓦。一年實現了“三大跨越”。

（二）結構調整取得新進展

電源結構、機組結構和區域布局繼續優化。全年投產清潔能源和可再生能源裝機178.25萬千瓦。其中水電56.36萬千瓦，風電121.79萬千瓦。12月28日集團公司風電裝機規模突破了300萬千瓦，年末達到343.56萬千瓦。上海東大橋海上風電項目不僅創造了單機容量最大的紀錄，也實現了亞洲海上風電“零”的突破。全年投產60萬千瓦及以上等級火電機組16臺1094萬千瓦，同比增加536萬千瓦；投產超臨界和超超臨界機組13臺914萬千瓦，同比增加716萬千瓦，是七年來最多的一年；在沿海經濟發達地區投產了6臺332.9萬千瓦機組，同比增加266.9萬千瓦。

（三）節能減排實現新突破

全年新增脫硫機組2195.5萬千瓦，除列入關停計劃的機組外在同行業中率先實現了脫硫裝備率100%。新增脫硝機組18臺736萬千瓦，脫硝裝備率達到11.14%，居行業先進水平。消耗性指標和排放指標繼續大幅下降，完成供電煤耗328.41克/千瓦時，在前六年累計下降36.03克/千瓦時的基礎上，又下降了6.73克/千瓦時。單位火力發電量煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物排放率均有較大幅度下降，集團公司提前一年完成了國家下達的“十一五”節能減排任務。

（四）扭虧增盈取得新成效

面對利用小時下降和電煤價格高位運行的嚴峻經營形勢，集團公司不斷加大扭虧增盈工作力度，取得了來之不易的經營成果。上半年實現了集團公司整體扭虧，全年實現利潤22.8億元，同比增加85.96億元；完成發電量3898.54億千瓦時，同比增長10.45%，高出全國平均增幅3.41個百分點；實現營業收入1515億元，同比增長49.11%，比年初預測進入世界500強門檻營業收入1460億元高出55億元。

（五）經營風險得到有效控制

積極推進全面風險管理體系和內部控制體系建設，制定了應對風險整改計劃。按照有保有壓的原則，嚴格控制投資方向、規模和節奏，固定資產投資同比減少85.1億元。加大了審計和效能監察工作力度，認真落實國家審計署審計決定，進一步促進了企業依法經營和規范運作。加大了資本運作力度，大唐發電A股定向增發方案已獲批準，巖灘資產注入桂冠的工作順利推進；債務重組工作取得顯著成效，共完成20家發電企業200億元的貸款重組，優化了債務結構，降低了還貸風險和信用風險；拓寬籌資渠道，爭取了3年期信托貸款20億元，發行了第二期中期票據35億元，票面利率創同時期、同信用等級企業的最低紀錄；加強資金集中管理，提高資金使用效率，保證了日常經營和基本建設的資金需求，有效控制了資產負債率上升幅度。

（六）安全生產保持平穩態勢

精心組織了安全生產“三項行動”和“安全月”活動，進一步強化了重大危險源評估、安全性評價和隱患排查治理工作，設備可靠性和健康水平持續穩步提升，安全生產基礎和安全生產長效機制不斷鞏固。全年共發生機組非計劃停運86次，同比減少15次；平均非停運時間31.08小時/臺，同比減少1.72小時/臺；完成機組等效可用系數94.85%，同比提高1.09個百分點；全年沒有發生1起重傷及以上人身事故和重大及以上設備事故，順利完成了迎峰度夏和度汛工作，尤其是在國慶期間，集團公司京津唐和各重點城市保電機組實現了“零”非停，圓滿完成了新中國成立60周年的保障供電任務。

（七）多種產業發展加快

多種產業發展取得了重大進展。勝利東2號露天礦一期工程已經投產，年產1200萬噸的龍王溝煤礦收購工作已經完成，孔兌溝等8個煤礦項目的前期工作正在穩步推進；多倫煤化工項目試運工作進展順利，國內最大的克什克騰煤制天然氣項目正式開工建設，阜新煤制氣項目已經進入國家發改委核準審批程序；具有自主知識產權的粉煤灰綜合利用項目托克托鋁硅鈦項目生產出了合格的電解鋁，鄂爾多斯鋁硅鈦項目已經開工；金融、物流、科技及燃料營銷等領域的增收工作也取得顯著成效。全年多種產業實現營業收入382億元，同比增長316%，占集團公司全部營業收入的25.2%，同比提高了17.57個百分點。

（八）集團化管理體制和運行機制更加完善

為了有效應對國際金融危機的影響，增強防控風險能力和盈利能力，集團公司圍繞進一步完善集團化管理體制和優化產業、區域布局，加快了資產整合步伐。通過對境外資產的整合，強化了對海外投資、貿易的統一管理，增強了海外公司的實力。通過整合國內資產，先后成立了山東發電有限公司、煤業有限公司、新能源有限公司、遼寧分公司、廣東分公司和能源化工公司。實踐證明，通過組建新的區域公司，進一步密切了集團公司與有關地方政府的聯系，增強了集團公司在相關區域的整體實力和影響力，對加強內部管理和拓展發展空間發揮了不可替代的作用；通過組建新的專業公司，極大地提高了集團公司各相關領域的專業化管理水平和規模效益。資產整合不僅使集團公司的戰略布局更加科學，而且進一步完善了集團化管理體制和運行機制，降低了管理和運營成本，為有效防范風險和增強盈利能力提供了體制保障。

（九）學習實踐活動取得明顯成效

按照黨中央的統一部署和國資委黨委的要求，集團公司以“應對金融危機，克服當前困難，實現三大目標，打造具有一流國際競爭力能源企業”為主題，在全系統開展了深入學習實踐科學發展觀活動。通過深入學習調研、深刻分析檢查、精心整改落實，提煉了電力行業發展六個方面的特有規律，形成了推進科學發展的五個方面的共識，解決了影響和制約集團公司科學發展的突出問題，明確了集團公司今后一個時期的發展思路。并在全系統掀起了學習李朗紅同志先進事跡的高潮，“朗紅精神”在系統內和全社會產生了強烈反響，進一步激發了大唐員工的拼搏進取和無私奉獻精神。集團公司學習實踐活動達到了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，群眾綜合滿意率達到100%，得到了中央企業學習實踐活動領導小組的充分肯定。

學習實踐活動有力促進了黨的思想作風建設、廉政建設和干部隊伍建設，干部隊伍的整體素質、領導班子的整體功能和領導企業科學發展的能力進一步提高。全面加強工會、共青團組織建設，努力維護員工的合法權益，積極為員工搭建成長平臺。健全完善黨風廉政責任制考核機制，加大對重點領域、重點環節的監察力度，懲防體系進一步完善，廉潔文化建設進一步深化。企業文化建設繼續推進，集團公司品牌戰略正式推出并開始全面實施。社會責任工作取得重要成果，集團公司榮獲“改革開放30年?最具社會責任感企業”稱號，社會責任報告被評為全球契約中國網絡“典范報告”，集團公司《關注環境，踐行節能減排責任》被國資委評為“中央企業優秀社會責任實踐成果”。

同志們，2009年在極其困難的情況下取得這樣的成績實屬來之不易。這得益于集團公司各級領導班子對黨中央重大決策部署的全面貫徹和認真落實，得益于各級領導干部的科學決策和精心管理，得益于廣大員工的勤奮工作和無私奉獻。在此，我代表集團公司黨組向大家表示衷心的感謝！

二、集團公司七年發展的主要成果與基本經驗

時光荏苒，歲月如歌，年輕的中國大唐已經走過了七個春秋。七年的風雨兼程，我們經歷了一次又一次重大考驗；七年的頑強拼搏，我們應對了一個又一個嚴峻挑戰；七年的不懈追求，我們刷新了一個又一個紀錄；七年的艱苦創業，我們創造了一個又一個奇跡。七年的奮斗鑄就了大唐品牌，七年的發展奠定了集團公司在行業內的優勢地位。七年來，集團公司始終保持了又好又快的發展態勢，在科學發展的道路上一路高歌猛進。

七年的實踐，碩果累累，集中體現在以下四個方面。

一是創造了“大唐速度”。集團公司組建以來，始終堅持以滿足社會需求為己任，以做強做大為目標，以加快發展為主題，實現了跨越式發展。到2005年底，以發電裝機容量、發電量和銷售收入“三個突破”為標志，圓滿完成了發展戰略第一階段任務。進入發展戰略第二階段以來，發展速度進一步加快，2006年底裝機容量、發電量、營業收入、利潤總額和全員勞動生產率比組建時全部“翻一番”，實現了“四年再造一個大唐”的目標。特別是2009年裝機容量一年實現了“三大跨越”，突破了1億千瓦大關，成為世界億千瓦級特大型發電公司。七年間共新投產發電機組7086.35萬千瓦，創造了行業公認的“大唐速度”。截至2009年底，集團公司裝機規模達到10017.23萬千瓦，比組建時的2384.75萬千瓦增加了3.2倍。

二是打造了“大唐質量”。集團公司始終堅持在加快發展中調整結構，在優化結構的基礎上推動節能減排，實現了企業與資源和環境的協調發展，實現了速度與質量的有機統一。電源結構在發展中不斷優化。水電得到快速發展，截至2009年底，水電裝機規模達到1451.74萬千瓦，比組建時增加了1180.54萬千瓦，居五大集團之首；風電從無到有，繼2005年實現“零”的突破后，發展速度不斷加快，近三年連續跨越了三個百萬千瓦臺階，達到343.56萬千瓦，并建成了世界上最大的風力發電場——賽罕壩風電場；核電、秸稈發電、垃圾發電、太陽能發電等新能源均實現了“零”的突破。到2009年底，集團公司清潔能源和可再生能源比重提高到17.95%,比組建時增加了6.58個百分點。火電機組結構明顯優化，裝備水平全行業最優。60萬千瓦及以上等級機組由組建時的2臺增加到63臺，占火電裝機容量的47.4%，為全行業第一；熱電聯產機組達到2219.4萬千瓦，占27.13%；純凝機組平均單機容量達到40.29萬千瓦，比組建時提高了22.4萬千瓦，居同行業前列。與此同時，環保投入不斷加大，設備改造步伐不斷加快，在同行業中率先實現了火電機組脫硫裝備率達到100%；脫硝機組達到916萬千瓦，所占比重達到11.14%。消耗性指標和排放指標持續大幅度下降。供電煤耗達到328.41克/千瓦時，達到世界發達國家先進水平，七年累計下降42.77克/千瓦時，為同行業之最；單位火力發電煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物排放率均處于國內先進水平。煤炭、煤化工等產業的開發取得重大進展，煤炭產業布局趨于合理，電煤占有比重顯著提高。資產布局填補了沿海等經濟發達地區的空白，從組建時的14個省區市擴大到28個省區市。在緬甸、柬埔寨的建設項目順利推進，到目前為止已簽署MOU的境外電源項目超過500萬千瓦。

三是造就了“大唐團隊”。集團公司組建以來，從打造“百年大唐”的戰略出發，高度重視員工隊伍建設，大力實施人才強企戰略。集團公司的快速發展為員工成長提供了廣闊舞臺，廣大員工的拼搏奉獻支撐了集團公司的快速發展。廣大員工在實踐中提高了境界，磨練了作風，增長了才干，積累了經驗，整體素質不斷提高。目前集團公司共有處級以上干部1704人；具有中高級技術職稱的17227人，技師、高級技師4219人，“112”人才2464人；19名專業人才獲得國務院特殊津貼，44名同志被評為全國和省級勞動模范，34名同志榮獲全國和省級“五一”勞動獎章，160名員工在全國、行業和集團公司各類專業技能大賽中獲得技術能手稱號。七年的實踐造就了一支善于把握全局、科學決策的領導干部隊伍，培育了一支業務精湛、富有經驗的管理人才和技術人才隊伍，形成了一支愛崗敬業、能打硬仗的員工隊伍。這三支隊伍構成了特別能吃苦、特別能戰斗、特別顧大局、特別講奉獻的“大唐團隊”，這是集團公司七年實踐的重要成果，是集團公司持續快速發展的關鍵因素，也是集團公司今后發展的堅強有力的智力支持和人才保障。

四是培育了“大唐精神”。集團公司在七年的實踐中培育了“務實和諧、同心跨越”的大唐人特有的企業精神，這種“大唐精神”在具體工作中突出表現為不畏艱難、勇于開拓的創業精神；求真務實、腳踏實地的實干精神；咬定目標、務期必成的拼搏精神；精益求精、爭創一流的進取精神；不辱使命、勇擔責任的奉獻精神。這種“大唐精神”是“大唐團隊”的靈魂，是“大唐文化”的深刻內涵，是“大唐品牌”的魅力所在，是創造“大唐速度”和“大唐質量”的不竭源泉，是促進集團公司又好又快發展，再創新輝煌的精神動力。

七年的實踐不僅收獲了豐碩成果，而且積累了豐富的寶貴經驗，主要有以下三個方面。

一是必須自覺遵循電力發展的“六條規律”。遵循客觀規律是企業持續快速發展的重要前提。集團公司在發展中不僅自覺遵循經濟社會發展的普遍規律，而且積極探索并自覺遵循電力行業發展的特殊規律，即：適度超前于國民經濟發展的規律；與資源環境相協調的規律；裝置性行業發展的規律；發展主要依靠科技進步推動的規律；電力的公用、公益性的規律和“安全第一”的規律。概括、提煉了這些規律是我們學習實踐科學發展觀活動的重大收獲。這些規律集中反映了電力行業發展的內在要求和基本特征，集團公司的發展正是遵循了這些規律，才實現了企業發展與經濟社會發展和環境的協調統一，才實現了發展速度與發展質量和效益的有機統一。要進一步推動集團公司的科學發展，就必須繼續探索客觀規律，更加自覺地遵循客觀規律。

二是必須堅持并不斷完善“三大法寶”。集團公司在發展中不僅自覺遵循客觀規律，而且堅定不移地實施發展戰略，積極創新管理體制機制，培育具有特色的企業文化。回顧七年的實踐，我們深刻體會到“兩型四化三個能力”的發展戰略在集團公司發展中發揮了重要的引領和激勵作用；以“三級責任主體”為基礎的集團化管理體制和運行機制為集團公司持續快速發展提供了體制保障；以“心氣足、人氣旺、風氣正”為基本特征的“同心”文化為集團公司的持續快速發展提供了不竭的精神動力。這“三大法寶”在集團公司持續快速發展中發揮了不可替代的重要作用，要進一步推動集團公司的科學發展，就必須繼續堅持這“三大法寶”，并根據客觀情況的變化不斷進行調整和充實，在實踐中不斷加以豐富和完善。

三是必須進一步發揮人才、創新和企業外部環境“三大支撐”的作用。回顧七年的實踐，我們深刻感受到人才是第一資源，是企業經營和發展的主體；創新是企業發展的不竭動力，是企業核心競爭力的重要組成部分，是企業實現可持續發展的重要途徑；和諧融洽的企業外部環境，是企業經營發展不可或缺的必要條件。集團公司組建以來，高度重視人才隊伍建設，大力推進科技和管理創新，努力營造良好的企業外部環境，對于集團公司持續快速發展起到了重要的支撐作用。要進一步推動集團公司的科學發展，就必須不斷提高人才隊伍的整體素質，不斷加大科技和管理創新力度，不斷鞏固良好的企業外部環境。

七年的發展成果奠定了集團公司更好更快發展的基礎；七年的實踐經驗為我們實現第三階段戰略目標提供了寶貴的精神財富。我相信，只要我們繼續弘揚“大唐精神”，繼續鍛造“大唐團隊”，就一定能夠繼續書寫“大唐速度”和“大唐質量”的輝煌篇章，就一定能夠創造集團公司更加美好的未來！

三、2010年的工作思路和重點工作

2010年是我國“十一五”規劃的最后一年，是鞏固應對國際金融危機取得成果的重要一年；是國資委對中央企業新的三年任期考核的第一年；也是集團公司發展戰略第三階段的起步之年。做好2010年工作意義重大，影響深遠。

在集團公司2010年工作務虛會上，我們根據中央對國際國內經濟形勢的分析和判斷，對今年的經營形勢進行了全面分析。總的來說，2010年的經營環境將好于去年，但困難仍然很大，不確定因素仍然很多。具體來說有以下幾個特點。一是電力供需形勢不容樂觀。國民經濟繼續回升向好將拉動電力需求進一步增長，但新投產發電機組的增長高于電力需求增長，設備利用小時有可能繼續下降。二是電煤價格進一步上漲已成定局。隨著煤炭資源整合工作的推進和煤炭需求的趨旺，電煤價格呈現明顯的上漲趨勢。三是電力價格扭曲的狀況難以改變。煤價繼續上漲，但煤電價格聯動政策能否重新啟動、能否聯動到位都難以確定；同時在電力供過于求的情況下，大用戶直購電造成電價下行壓力較大，有些地方出臺的各種名目的降價政策難以有效制止。四是節能減排壓力逐漸加大。我國作出的減排承諾，有利于加快清潔能源的發展，同時也對生產運行中的節能減排工作提出了更高的要求。五是國資委從今年起將對中央企業實行經濟增加值（EVA）考核，更加強調以國有資產保值增值為導向，對集團公司的經營發展提出了更高的要求。

新的形勢既提出了新的挑戰，也蘊涵著新的機遇。經濟平穩較快發展拉動電力需求進一步增長，用電量增長幅度必然加大；隨著電源項目線路送出等外部問題的陸續解決，集團公司新投產機組的作用將逐步得到發揮；根據歷史經驗和概率，紅水河、李仙江等流域的來水情況會好于去年，有利于提高集團公司水電設備的利用率；去年上網電價結構性調整的翹尾影響有利于集團公司經濟效益的提高。

從總體上看，今年的經營形勢依然非常嚴峻。特別是必須清醒地看到集團公司去年雖然在非常困難的情況下取得了顯著成績，但是當前還面臨著很多困難和問題。一是整體盈利能力不強。盡管集團公司已實現了整體扭虧為盈，但是系統企業虧損面和虧損額都較大，整體盈利能力脆弱，特別是盈利水平與資產規模很不相稱。二是資產負債率偏高。盡管資產負債率的攀升趨勢得到了有效控制，但是目前資產負債率仍然偏高。三是資本金相對短缺。盡管經過多方籌措基本滿足了快速發展對資本金的需求，但是我們的融資結構是以債務融資為主，股權融資比例很低，不僅推高了資產負債率，也制約了再融資能力。

當前，集團公司面臨的各種困難和問題的核心是整體盈利能力不強，根本的解決之道和當務之急是增強集團公司的盈利能力。在去年召開的工作務虛會上，我建議把2010年確定為集團公司的“盈利年”。大家一致認為“盈利年”的建議抓住了集團公司當前存在的主要矛盾和問題，符合實際情況，具有很強的針對性。把2010年確定為集團公司的“盈利年”，有利于強化各級領導班子的效益觀念和盈利意識；有利于廣泛動員廣大干部職工積極性行動起來，全力以赴打一場扭虧增盈的攻堅戰；有利于集中精力，采取有力措施，盡快增強盈利能力，繼續保持集團公司的良好發展態勢。

根據今年經營形勢的特點和集團公司的實際情況，集團公司2010年的工作思路是：以科學發展觀統領全局，以增強盈利能力為中心，以電煤、電量、資本運作和多種產業四項工作為重點，以實現集團公司經營狀況明顯好轉為目標，確保發展戰略第三階段開好局、起好步。即“一個中心、四個重點、一個目標”。

以增強盈利能力為中心，就是要強化全員效益意識，各個單位、各個部門的各項工作都要圍繞增強盈利能力來開展，自覺服從和服務于集團公司整體盈利能力的提高。集團公司整體盈利能力不強是我們當前的主要矛盾和最大問題，增強盈利能力是最為迫切的任務和各項工作的重中之重。只有堅定不移地堅持以增強盈利能力為中心，才能抓住主要矛盾，促進其他困難和問題的解決，繼續保持又好又快發展的態勢。

以電煤、電量、資本運作和多種產業四項工作為重點，是因為這四項工作關系著經營工作的全局，是增強盈利能力的關鍵。電煤占集團公司發電成本的70％，只有抓好電煤工作，才能有效控制成本，切實增強盈利能力。電量是集團公司收入和利潤的主要來源，只有爭取到更多的具有邊際利潤的電量，才能真正增強盈利能力。資本運作是增加資本金的重要途徑，只有抓好資本運作，才能減少財務費用，降低資產負債率。多種產業是集團公司新的利潤增長點，多種產業利潤增加，可以促進集團公司整體盈利能力的增強。總之，這四項工作關系著集團公司經營工作的全局，對增強盈利能力具有重大影響，一定要高度重視，認真研究，精心部署，一抓到底。

經營狀況明顯好轉是今年集團公司最重要的奮斗目標。其標志是：在電價不上調的情況下，集團公司保持整體盈利；資產負債率穩中有降、出現拐點；現金流充足、經營風險處于可控狀態。

“盈利年”的總體工作要求：一是在全體員工中開展增強盈利能力重要意義的宣傳教育活動，牢固樹立效益觀念和盈利意識，切實增強緊迫感、責任感和使命感，形成人人努力為企業扭虧增盈作貢獻的濃厚氛圍。二是在對市場和自身情況進行深入研究的基礎上，層層制定有針對性的增強盈利能力方案，提出具體對策措施。三是強化對標管理，各項指標都要瞄準同行業先進水平，力爭做到最優。四是堅持以增強盈利能力、提高經濟效益為導向，強化激勵約束機制，完善考核體系，以實際經營成果決定獎懲并作為評價領導班子業績的重要標準。五是加強調查研究，強化對重點企業的檢查指導，確保方案落到實處。

為落實好“一個中心、四個重點、一個目標”的工作思路和“盈利年”的總體工作要求，要重點抓好以下九個方面的工作：

（一）加強市場營銷工作，努力提高經濟效益

當前電力市場競爭日趨激烈，經營環境非常嚴峻，集團公司增電量、降成本、提收入的難度越來越大。在這種情況下要增強盈利能力，必須堅持以經濟效益最大化為原則，切實加強市場營銷工作。

一是要努力爭取電量。今年集團公司確定的發電量計劃是4500億千瓦時，同比增長15.4%,完成這個指標是有難度的。各分子公司和基層企業要進一步加強與政府部門和電網企業的溝通協調，盡最大努力多爭取電量計劃，確保計劃內電量不低于區域平均水平。同時在確保邊際利潤的前提下多爭取計劃外電量。要完善增發電量考核辦法，對增發電量的獎勵要以是否具有邊際利潤為標準。二是要積極開拓熱力市場，努力擴大供熱范圍和份額。三是要加強對電價改革、電量雙邊交易、節能調度、轉移電量等政策的研究，不僅要把國家政策用到位，力爭把國家核批的電價執行到位，而且要及時反映存在的問題，疏導矛盾，最大限度地維護企業利益。四是要在今年上半年基本解決項目核準、配套工程、電量計劃、容量差異等影響新機出力的問題，為新機組發揮優勢、產生效益創造條件。五是要加大電、熱費回收力度，確保經營成果顆粒歸倉。

（二）以強化燃料管理為重點，嚴格控制各項成本

成本控制與經濟效益直接相關，抓好成本控制是增強盈利能力的一個重要方面。

燃料成本約占發電成本的70%，電煤價格居高不下并呈明顯的上漲趨勢，控制成本首先要控制住燃料成本。一是要提高對燃料成本的控制能力。集團公司燃料管理中心和各企業要密切關注煤炭市場變化，提高市場預測的準確性，以保障供應和降低成本為原則制定電煤采購存儲策略；同時要加強與煤炭、鐵路、交通部門的協調與合作，擴大電煤來源和采購渠道，爭取市場主動權，增強電煤供應的可靠性和對燃料成本的控制力。二是要強化對燃料的精細化管理，加強對標分析，查找差距，采取有效措施，提高燃料利用率。三是要積極調整燃料結構，減少對單一煤種的依賴，杜絕采購“價格倒掛煤”，慎重采購不能保證邊際利潤的煤。同時要積極借鑒其他發電企業的經驗，逐步推進劣質煤摻燒工作。總之，要切實加強燃料的全過程管理，把燃料成本控制到最低。

同時，要嚴格控制財務費用和各項成本，把可控費用壓縮到最低限度。一是要切實加強預算管理和資金管理，加大資金調度和集中管理力度，提高自有資金使用效率，控制舉債規模，降低資金成本，減少財務費用。二是要進一步貫徹勤儉辦企業的方針，弘揚厲行節約精神，從大處著眼、小處著手，努力減少支出，切實壓縮各項可控成本。同時要強化審計監督職能，加大對成本、效益的審計力度和深度，堵塞管理漏洞。

（三）進一步加大資本運作力度，優化資本結構和債務結構

集團公司處于快速發展時期，主要依靠債權融資是不可持續的。要改變資產負債率偏高的狀況，必須加大股本融資比例。要進一步發揮上市公司的融資窗口作用，努力擴大股本融資規模，爭取在近期盡快完成大唐發電的A股增發和巖灘資產注入桂冠電力的工作；在保持集團公司合理持股比例的前提下，積極推進大唐發電、桂冠電力的再次增發工作；華銀電力也要積極研究融資方案。要加快開辟新的融資窗口，抓緊做好新能源公司的資產整合和上市準備工作，力爭年內實現上市目標；要加大扶持力度，促進海外公司盡快具備上市條件。同時要積極慎重地開展資產并購重組工作。高度關注有關省區煤炭資源整合政策和進度，積極參與煤炭資源的收購和重組。

（四）積極推進多種產業發展，盡快形成新的利潤增長點

集團公司經過幾年來的開發建設，多種產業即將步入發展的快車道。一是要重點抓好多倫煤化工的整體試運和投產工作。二是托克托粉煤灰綜合利用鋁硅鈦項目確保在年內實現投產。三是要積極推進煤炭項目的建設和生產工作，全年煤炭產量要達到700萬噸。四是要進一步提高多種產業的利潤貢獻率。物資公司、科技公司、財務公司都要加大新業務、新產品的開發力度，提高市場占有率和產品附加值，提高集中采購、統一招投標和資金歸集的比例。

（五）加大新能源和可再生能源開發力度，促進電源結構進一步優化

新能源和可再生能源發展前景十分廣闊，蘊涵著新的巨大的發展機遇。要積極搶占新能源發展的先機，促進電源結構的進一步優化。

一是要加大新能源和可再生能源項目儲備和開發力度。在積極推進中小水電開發建設的同時，扎實做好大型水電項目前期工作，增加水電項目儲備，促進水電的持續發展。要努力爭取風電資源，尤其要積極爭取國家大型風電基地規劃內項目。要全面加強核電能力建設，為在2015年前取得控股建設運營核電項目資質創造條件。穩步推進太陽能、生物質發電等可再生能源發展。二是要積極做好火電機組和布局的優化工作。要按照國家“上大壓小”政策，打破區域限制，進一步安排好關停容量的有效使用，爭取在東部沿海和經濟發達地區布局一批新項目。積極發展熱電聯產項目，在具備條件的北方大中型城市和熱負荷需求穩定的工業園區，積極布局一批優質熱電聯產項目。穩步推進潔凈煤發電和低碳項目，積極儲備IGCC、CCS技術，適時啟動示范項目。

同時，要繼續抓好項目建設和投產工作，確保完成全年投產發電裝機800萬千瓦的目標。要及時協調解決制約項目建設的突出問題，特別是要高度重視風電送出工程的建設；切實抓好水電項目現場安全管理，配合地方政府做好移民安置工作。要積極推進工程標準化、規范化管理，促進安全、質量、環保、造價、工期等指標的持續優化，進一步提高發展質量和效益。

（六）進一步加強和改進安全生產管理，確保安全生產穩定局面

安全生產工作要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從強化薄弱環節和解決突出問題入手，進一步夯實安全生產基礎，努力創建本質安全型企業。

一是要夯實安全生產基礎，努力提高員工的技術水平和技術素質。要以全員“零違章”為目標，進一步規范班組安全生產管理，規范作業行為，改善作業環境，營造安全氛圍。積極開展崗位練兵活動，進一步提高一線員工的安全技能、操作技能和檢修技能。二是要大力推進安全生產對標管理，積極借鑒先進的安全風險管理方法。進一步完善技術支撐和保證體系，不斷推進安全生產長效機制建設。三是要進一步提高安全生產管理能力和應對突發事件的能力。加強對煤化工和煤炭開采等高危行業的安全管理，盡快熟悉和掌握這些行業的生產特點和安全規范，切實提高安全生產管理能力和安全風險控制能力。堅決杜絕重特大事故、人身傷亡事故、人員責任的設備損壞事故和性質惡劣造成不良社會影響的各類事故，確保集團公司安全生產的穩定局面。

（七）依靠科技進步推進節能減排工作，繼續保持行業領先地位

集團公司已經提前一年完成了“十一五”節能減排目標，但今后的任務更加艱巨。我們要在新的起點上，依靠科技進步，以更高的標準、更大的力度推進節能減排工作。全年供電煤耗要降到326克/千瓦時，各種污染物排放率進一步降低。

一是要認真研究國家節能減排政策，高度關注減排二氧化碳和氮氧化物的量化指標、檢測標準、考核辦法，做好集團公司發展戰略第三階段尤其是“十二五”期間節能減排工作規劃，完善配套機制和保障措施。要密切跟蹤國內外碳減排、碳捕捉、清潔發電等技術發展趨勢，通過引進消化吸收或戰略合作，掌握核心技術。二是要進一步落實節能減排綜合治理措施，加強節能技術改造，對設備實施深度治理，提高機組效率。大力開拓熱力市場，提高熱電比。積極開展對標工作，瞄準國際國內同類型機組的一流指標，深入開展能耗分析，挖掘設備潛力，確保設備在最經濟、最環保工況下運行，繼續保持節能減排指標在同行業的領先地位。三是要明確目標、落實責任，構建和完善節能減排的工作體系、督察體系和績效考核體系。

（八）繼續鞏固和完善體制機制，全面推進精細化管理

要進一步鞏固和完善以三級責任主體為基礎的集團化管理體制和運行機制，細化三級責任主體的職責，增強三級責任主體的協同功能。要進一步推進和深化三項制度改革，健全和強化激勵與約束機制，繼續完善考核制度和考核體系，加大考核力度，突出考核重點，強化考核的導向作用。考核指標要堅持以經濟效益為中心，各項工作都要服從于增強盈利能力，把各級領導班子和全體員工的積極性、主動性和創造性引導到提高經濟效益和增強盈利能力上來。

要學習國資委推薦的臺塑經驗，強化制度的約束力，加強標準化、規范化、精細化管理，全面挖掘內部潛力。各單位、各部門、各崗位都要從自身特點出發，對照先進水平挖掘潛力，提出改進目標，落實改進措施，真正做到向管理要效益，向管理要利潤。同時要加強和推進信息化建設，用現代化手段提高集團公司的管控能力和水平。

要進一步加強人才隊伍建設，提高職工隊伍整體素質。要根據崗位職責和精細化管理的需要，有針對性地開展培訓工作。同時要按照適度超前、梯次儲備的原則，引進一批新能源、多種產業、境外業務和資本運作方面的專業人才，為進一步推進管理創新和科技創新、提高企業核心競爭力提供人才支撐。

（九）進一步加強黨的建設和黨風廉政建設，為新階段的發展提供堅強保障

認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀委第五次全會精神，圍繞集團公司中心工作，切實加強黨的建設、思想政治工作和黨風廉政建設。

進一步加強各級領導班子建設。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，創新干部選拔任用機制，選好配強各級領導班子。健全干部管理機制和領導班子工作機制，嚴格執行民主集中制，提高領導班子的整體功能，努力提高領導班子的科學民主決策能力、創新能力、執行能力、駕馭復雜局面的能力和推動科學發展的能力。

進一步加強黨的建設。深入開展爭創“四強四優”活動，積極推進黨的組織建設和黨員隊伍建設的規范化、標準化和科學化，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動集團公司又好又快發展的強大力量。同時要繼續加強民主管理，開好職工代表大會，進一步發揮工會、共青團組織的作用，把職工群眾的積極性、主動性和創造性引導到增強企業盈利能力上來。

進一步推進反腐倡廉建設。認真學習貫徹十七屆中央紀委第五次全會精神，切實加強反腐倡廉制度建設，全面落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，進一步增強遵紀守法和廉潔從業意識，健全領導干部廉潔從業的教育、監督和問責機制，進一步完善“大監督”工作機制，發揮紀檢、監察、審計協同監督作用，做到防范在先，關口前移。要著力抓好“三重一大”決策制度的落實，加強對企業重要領域和關鍵環節的監督。按照中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，深入開展自查工作，查找漏洞和薄弱環節，分析原因，提出措施，抓好整改。

要繼續深化同心文化建設，推進文化與管理的有機融合。繼續推動品牌建設，加快實施大唐品牌戰略。繼續鞏固企業社會責任工作成果，將社會責任指標體系與日常生產經營管理體系緊密結合起來，進一步拓展社會責任工作的深度和廣度，樹立集團公司的良好形象。

四、發展戰略第三階段總體構想

從今年到2020年是集團公司“3.8.18”發展戰略的第三階段，這11年時間我國仍處在經濟社會發展的重要戰略機遇期。但與前四年特別是前七年相比，國際國內經濟形勢都發生了深刻變化。

這次國際金融危機對各國經濟的發展路徑乃至人們的生活方式都產生了深遠影響，世界各國都在思考和謀劃“后危機”時代的經濟發展對策。此外，全球氣候變化已經成為世界各國普遍高度關注的熱點問題，控制和減少排放、發展低碳經濟已經成為新的世界潮流。

我國經濟在全球率先實現了回升向好，但經濟復蘇的基礎仍不牢固，結構性矛盾更加突出。因此，加快轉變發展方式、提高發展質量和效益已經成為刻不容緩的緊迫任務。國務院決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。實現上述目標，任務非常艱巨，必須進一步加快能源結構調整，尤其是電力工業的結構調整。

集團公司作為中央直接管理的特大型國有骨干企業，在節能減排、應對氣候變化和促進經濟社會可持續發展方面承擔著光榮使命和義不容辭的責任。必須毫不動搖地全面落實科學發展觀，搶抓世界新一輪能源革命的先機，切實把發展清潔能源和可再生能源、優化電源結構作為發展戰略第三階段的頭等重要任務。

集團公司發展戰略第三階段的指導思想和總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記考察大唐東營風電公司的指示，深入落實科學發展觀，全面貫徹國家能源戰略，進一步提高科學發展能力，進一步創新科學發展體制機制，進一步提高發展質量和效益。堅持電為主導、多元發展、跨國經營，全面推進集團公司的集團化、市場化、現代化、國際化，全面提高集團公司的盈利能力、可持續發展能力和國際競爭力。

集團公司發展戰略第三階段的戰略重點是：加快電源結構調整步伐，以更大的力度開發建設水電、風電項目；爭取早日取得核電控股資質；大幅度提高清潔能源和可再生能源比重。加大火電機組優化力度，加快關停20萬千瓦以下小火電機組，在東部沿海等經濟發達地區和電價水平高的地區規劃大容量、高參數超超臨界機組；加快熱電聯產機組的布局，研究、儲備潔凈煤發電項目。積極發展多種產業，在進一步做大做強發電主導產業的同時加快非電產業發展，重點推動煤炭產業的開發，提高煤炭資源的占有率和生產能力；積極穩妥地發展煤化工產業，形成新的利潤增長點；大力發展循環經濟，形成比較完整的電力上下游產業鏈。進一步推進節能減排工作，對標國際一流找差距，加強管理上水平，能耗和排放指標處于國際領先地位。進一步擴大跨國經營，境外業務比重擴大，境外收入比重提高，在國際市場形成較大的影響力和較高的信譽度。

集團公司發展戰略第三階段的戰略目標是：

集團公司發展戰略第三階段共11年時間，可分為兩步走。

第一步（到2015年）：發電主導產業進一步做大做強。集團公司裝機容量達到1.5億千瓦左右；清潔能源和可再生能源占集團公司發電裝機規模的比重提高到25%以上；60萬千瓦等級及以上火電機組比重和純凝機組平均單機容量進一步提高，繼續保持國內領先水平。主要技術經濟指標和節能減排指標達到國內領先、國際先進水平。多種產業對主導產業支撐作用明顯增強并成為新的利潤增長點。煤炭產業產能達到1億噸左右，電煤自供比例達到15％；煤化工產業達到國際先進水平；循環經濟形成一定規模和市場競爭能力；金融產業逐漸成為集團產融結合的核心產業；物流產業形成完整的電力物流服務產業鏈；科技環保產業的市場競爭能力達到國內先進水平。集團公司成為具有較強發展能力和盈利能力的國內一流能源集團。

第二步（到2020年）：集團公司在全國電力市場中的份額進一步增加，影響力進一步增強；清潔能源和可再生能源比重大幅度提高；主要技術經濟指標達到國際領先水平，核心競爭力進一步增強。電力產業鏈進一步完善，煤炭、煤化工、金融、物流、環保、運輸、循環經濟等相關產業形成較大規模和較強競爭優勢，在集團公司銷售收入中占有一定比例。國際化經營領域和規模進一步擴大，形成較強的競爭力和穩定的收入。集團公司成為以發電為主導、產業鏈完整、具有較強國際競爭力和可持續發展能力的國際一流能源集團。

實現集團公司發展戰略第三階段戰略目標，必須堅持以科學發展觀為指導，切實處理好幾個重要關系。一是處理好當前與長遠的關系。既要立足于當前的實際情況，嚴格防控各種風險，增強盈利能力，又要兼顧集團公司未來的持續發展。二是處理好好與快、大與強的關系。既要保持一定的發展速度，更要注重提高發展質量和效益；既要繼續把集團公司做大，更要努力把集團公司做強。三是處理好電為主導與多元發展的關系。集團公司以發電為主導產業的方向不能動搖，同時又要加快多元產業的發展，特別是要加快對發電產業具有戰略意義的煤炭產業的發展。四是處理好企業效益與社會效益的關系。在不斷提高企業效益的基礎上為社會作出更大的貢獻，實現企業效益與社會效益的有機統一。

同志們，新的一年開啟了集團公司發展的新階段，新的形勢蘊涵著新的機遇和挑戰。讓我們攜起手來，同心跨越，以更加昂揚的斗志和更加務實的作風，創造更加輝煌的業績！共同推動中國大唐在科學發展的道路上闊步前進！