第一篇：中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定

中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定

第一章總則

第一條 為貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，使防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保障電力設(shè)備和設(shè)施安全度汛，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合集團公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于集團公司及其分支機構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)。

第三條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛；堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率;積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第四條 集團公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負責(zé)制，各企業(yè)的行政正職全面負責(zé)本企業(yè)的防汛工作，并按屬地原則接受政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

第二章管理機構(gòu)及其職責(zé)

― 1 ―

第五條 集團公司的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督其在集團公司系統(tǒng)內(nèi)實施；

（二）負責(zé)集團公司系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，組織制訂相關(guān)的管理制度；

（三）及時掌握、報告汛情和防汛工作情況，接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù);

（四）審查集團公司直屬企業(yè)水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）負責(zé)組織集團公司直屬企業(yè)的防汛工作，參與重大防汛事故的處理工作，組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;

（六）對集團公司直屬企業(yè)的水工建筑物重大缺陷和觀測異常報告，負責(zé)組織鑒定，落實處理措施；

（七）對集團公司系統(tǒng)防汛工作進行總結(jié)、交流、檢查和考核。

第六條 集團公司分支機構(gòu)、子公司的職責(zé)：

（一）在集團公司和屬地人民政府防汛指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，做好發(fā)電企業(yè)的防汛組織工作；

（二）組織制定防汛管理工作的管理制度，并對所管理的發(fā)電企業(yè)的防汛工作進行檢查；

（三）負責(zé)對所管理的發(fā)電企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、― ―

2設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，及時向集團公司和相關(guān)政府部門報告；

（四）審查所管理水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）按照集團公司的總體部署，汛前組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛檢查；汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所管理發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作和損失情況；汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流;

（六）組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛搶險工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;

（七）對所管理電廠的防汛工作進行考核。

第七條 基層企業(yè)的主要職責(zé)：

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機構(gòu)。防汛組織機構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等;

（二）制訂、完善并嚴格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度。主要包括：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報制度，汛后防汛工作總結(jié)報告制度;

（三）負責(zé)組織貫徹落實上級有關(guān)部門及屬地政府防汛抗旱指揮機構(gòu)對防汛工作的要求；

（四）負責(zé)做好汛前檢查等各項例行工作。各企業(yè)按照上級部門確定防汛檢查大綱的要求，進行自查；對于存在的隱患汛前 ― 3 ―

及時整改；做好值班、巡查和報告工作;

（五）做好防汛和搶險的物資準(zhǔn)備；編制洪水預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案。發(fā)生險情時，全力搶險減少損失；

（六）負責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第三章防汛工作的重點和要求

第八條 水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房；對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險措施,使損失減輕到最小程度；大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情自動測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證可靠運行。

第九條 火電企業(yè)防汛工作的重點是保證灰壩、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十條 水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》執(zhí)行。

第四章防汛工作的管理

第十一條 集團公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)集團公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負責(zé)日常的防 ― ―

4汛管理工作。

各分支機構(gòu)、子公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和抗洪搶險隊。

第十二條 為保證防汛工作的正常開展，各企業(yè)在擬定年度財務(wù)計劃時必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費及相關(guān)費用的落實。當(dāng)年防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算。各發(fā)電企業(yè)對上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費用，應(yīng)在當(dāng)年的財務(wù)計劃中列支。

第十三條 汛前必須切實加強汛前檢查。華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成；華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成。

第十四條 水電企業(yè)要嚴格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求逐級上報汛情信息。

第十五條 發(fā)電企業(yè)要加強汛期防汛值班工作。各直屬企業(yè)汛前（4月15日前）應(yīng)將各級防汛負責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱上報；汛后（10月31日前）將防汛工作總結(jié)上報集團公司。

第五章獎懲

第十六條 在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵。各企業(yè)按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī) ― 5 ―

定》，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

第十七條 凡因違反本規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家有關(guān)規(guī)定和集團公司的事故調(diào)查規(guī)程的要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對事故責(zé)任要嚴肅查處。觸犯法律的，由司法機關(guān)處理。

第六章附則

第十八條 集團公司各分支機構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，制定本企業(yè)防汛工作實施細則。

第十九條 本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定（試行）》（大唐集團制?2005?18號）同時作廢。

― ― 6

第二篇：中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定

中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定

一、填空題

1、為貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險”的方針，使防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保障電力設(shè)備和設(shè)施安全度汛，制定《中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定》。

2、集團公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負責(zé)制。

3、各企業(yè)的行政正職全面負責(zé)本企業(yè)的防汛工作，并按屬地原則接受政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

4、集團公司負責(zé)審查系統(tǒng)內(nèi)水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

5、各企業(yè)按照上級部門確定防汛檢查大綱的要求，進行自查；對于存在的隱患汛前及時整改；做好值班、巡查和報告工作。

6、水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房。

7、水電廠大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情自動測報系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證可靠運行。

8、火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、供水泵房、廠房及變電站的安全。

9、火電廠防汛工作要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

10、集團公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負責(zé)日常的防汛管理工作。

11、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和抗洪搶險隊。

12、為保證防汛工作的正常開展，各企業(yè)在擬定財務(wù)計劃時必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費及相關(guān)費用的落實。

13、華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。

14、華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。

15、華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成汛前檢查。

16、華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成汛前檢查。

17、水電企業(yè)要嚴格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求及時向集團公司防汛值班室報告汛情信息。

18、防汛工作中，在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵。

19、違反《中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定》，因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

20、違反《中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定》，因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

二、單項選擇題

1、防汛工作的方針是（A）。

A、安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險 B、安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理 C、生命至上、安全第一

2、集團公司系統(tǒng)的防汛工作實行（B）負責(zé)制。A、廠長 B、各級行政正職 C、總經(jīng)理

3、水電基本建設(shè)工程防汛工作按照（A）執(zhí)行。A、《水電基本建設(shè)工程防汛管理暫行條例》 B、《中華人民共和國防汛條例》 C《中華人民共和國防洪法》

4、（C）負責(zé)集團公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。

A、集團公司總經(jīng)理辦公部 B、集團公司安全生產(chǎn)部 C、集團公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

5、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立以（B）為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。A、生產(chǎn)副廠長 B、行政正職 C、總工程師

6、華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在（A）月底前完成汛前檢查。A、四 B、五 C、六

7、華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在（B）月底前完成汛前檢查。A、四 B、五 C、六

8、水電企業(yè)要嚴格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求及時向集團公司（B）報告汛情信息。

A、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 B、防汛值班室 C、安全生產(chǎn)部

9、汛前（A）發(fā)電企業(yè)應(yīng)將各級防汛負責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。

A、4月15日前 B、4月底 C、5月10日前

10、汛后（C）發(fā)電企業(yè)應(yīng)將防汛工作總結(jié)逐級上報集團公司。

A、9月20日前 B、9月30日前 C、10月31日前

11、以下不屬于集團公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)的是（B）積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

A、負責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛

B、支援系統(tǒng)外企業(yè)的抗洪搶險工作，協(xié)助其做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作 C、堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率

12、各企業(yè)防汛工作，按屬地原則接受（C）的調(diào)度和指揮。

A、政府安監(jiān)部門 B、當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)委員會 C、政府防汛抗旱指揮部門

13、以下屬于發(fā)電企業(yè)防汛職責(zé)的是（A）。A、制訂、完善并嚴格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度

B、審查水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施

C、負責(zé)對水工建筑物、電力設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定

14、因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位（A）的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

A、正職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員

B、正職領(lǐng)導(dǎo)和防汛指揮人員 C、各廠級領(lǐng)導(dǎo)和參加防汛人員

三、多項選擇題

1、《中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定》編制的依據(jù)有（ABC）。A、《中華人民共和國電力法》 B、《中華人民共和國防洪法》 C、《中華人民共和國防汛條例》 D、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

2、集團公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是（ABD）。

A、負責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛 B、堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率 C、只要保證系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備和人員不受影響

D、積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作

3、以下屬于集團公司防汛職責(zé)的有（ABCD）。

A、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督其在集團公司系統(tǒng)內(nèi)實施

B、及時掌握、報告汛情和防汛工作情況，接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù)

C、負責(zé)組織集團公司系統(tǒng)的防汛工作，參與重大防汛事故的處理工作，組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作

D、對集團公司系統(tǒng)防汛工作進行總結(jié)、交流、檢查和考核

4、以下屬于集團公司防汛職責(zé)的有（BCD）。

A、負責(zé)對所管理的發(fā)電企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施

B、對集團公司直屬發(fā)電企業(yè)的水工建筑物重大缺陷和觀測異常報告，負責(zé)組織鑒定，落實處理措施

C、審查所管理水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?D、組織制定防汛管理工作的管理制度，并對所管理的發(fā)電企業(yè)的防汛工作進行檢查

5、集團公司對直屬發(fā)電企業(yè)的（BC）負責(zé)組織鑒定，落實處理措施。A、大壩異常 B、水工建筑物重大缺陷 C、觀測異常報告 D、設(shè)備缺陷

6、以下屬于集團公司分支機構(gòu)、子公司防汛職責(zé)的有（ABCD）

A、審查所管理水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?B、汛前組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛檢查

C、汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所管理發(fā)電企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作和損失情況

D、汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流

7、以下屬于集團公司分支機構(gòu)、子公司防汛職責(zé)的有（ACD）。

A、負責(zé)對所管理的發(fā)電企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，及時向集團公司和相關(guān)政府部門報告 B、制訂、完善并嚴格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度

C、組織對所管理發(fā)電企業(yè)的防汛搶險工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作 D、對所管理電廠的防汛工作進行考核

8、發(fā)電企業(yè)的防汛職責(zé)有（ABCD）。

A、負責(zé)組織貫徹落實上級有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機構(gòu)對防汛工作的要求 B、負責(zé)做好汛前檢查等各項例行工作

C、做好防汛和搶險的物資準(zhǔn)備；編制洪水預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪水（暴雨、風(fēng)暴潮）應(yīng)急方案

D、建立健全本企業(yè)的防汛組織機構(gòu)。

9、為保證防汛工作的正常開展，以下哪些經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算（BCD）。A、上一因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費用 B、防汛物資 C、報汛 D、防汛管理

10、（ACD）地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。

A、華南 B、西北 C、華中 D、西南

11、（ABC）地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成汛前檢查。

A、華北 B、東北 C、西北 D、西南

12、汛前各發(fā)電企業(yè)應(yīng)將（ACD）逐級上報。

A、各級防汛負責(zé)人名單 B、抗洪搶險隊成員名單 C、值班電話 D、防汛專用電子信箱

四、判斷題

1、集團公司對系統(tǒng)內(nèi)的水工建筑物重大缺陷和觀測異常報告，負責(zé)組織鑒定，落實處理措施。（×）

2、防汛工作應(yīng)做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（√）

3、集團公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負責(zé)制。（√）

4、集團公司分支機構(gòu)、子公司負責(zé)編制洪水預(yù)案，超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案。（×）

5、防汛組織機構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等。（√）

6、集團公司接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù)。（√）

7、水電廠防汛工作應(yīng)做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房，不超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)水位。（×）

8、水電基本建設(shè)工程防汛工作按照《中華人民共和國防汛條例》執(zhí)行。（×）

9、集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)集團公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。（×）

10、各發(fā)電企業(yè)對上一因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費用，應(yīng)在當(dāng)年的財務(wù)計劃中列支。（√）

11、華南、華東、東北、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。（×）

12、華北、西北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。（×）

13、華南、華東、華中、西南地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成汛前檢查。（√）

14、水電企業(yè)要嚴格按照《水庫調(diào)度工作匯報制度》的有關(guān)要求及時向集團公司安全生產(chǎn)部報告汛情信息。（×）

15、汛前（4月15日前）各發(fā)電企業(yè)應(yīng)將各級防汛負責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。（√）

16、凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，該單位要立即按本單位事故調(diào)查規(guī)程的要求組織事故調(diào)查，分析原因，吸取教訓(xùn)。

4（×）

17、因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)和參加防汛的工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。（×）

18、企業(yè)當(dāng)年防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算。（√）

19、各發(fā)電企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)下設(shè)辦公室和抗洪搶險隊。（√）20、集團公司防汛工作的方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。（×）

第三篇：中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定 大唐集團制〔2012〕52號（小編推薦）

關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定》的通知

2012年11月15日 大唐集團制〔2012〕52號

集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，總部各部門：

結(jié)合實際，集團公司組織對《中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定》（見附件）進行了重新修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。2005年印發(fā)的《中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定》（大唐集團制〔2005〕55號）廢止。附件：

中國大唐集團公司防汛工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，使防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保障電力設(shè)備和設(shè)施安全度汛，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，結(jié)合集團公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司和基層企業(yè)。大壩、水庫管理權(quán)限不在本公司系統(tǒng)企業(yè)的，防汛工作遵照管理方的要求執(zhí)行。第三條 防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，集團公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負責(zé)所管理的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全度汛；堅持防汛、抗旱并舉，確保防洪安全，提高水資源利用率;遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，積極配合地方政府抗洪搶險，做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第四條 集團公司系統(tǒng)的防汛工作實行各級行政正職負責(zé)制，各企業(yè)的行政正職全面負責(zé)本企業(yè)的防汛工作，并按屬地原則接受政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

第二章 防汛工作職責(zé)

第五條 集團公司的主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督其在集團公司系統(tǒng)內(nèi)實施；

（二）負責(zé)集團公司系統(tǒng)基層企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，組織制訂相關(guān)的管理制度；

（三）及時了解國家對防汛工作的方針、政策及重點要求，掌握、報告汛情和防汛工作情況，接受國務(wù)院和國家防汛抗旱總指揮部關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令，完成交辦的防洪搶險救災(zāi)任務(wù);

（四）參與重大防汛事故的處理工作，組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；

（五）對集團公司系統(tǒng)防汛工作進行總結(jié)、交流、檢查和考核。

― 1 ― 第六條 集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司的職責(zé)

（一）在集團公司和有關(guān)人民政府防汛指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，做好基層企業(yè)的防汛組織工作；

（二）組織制定防汛管理工作的管理制度，并對所管理的基層企業(yè)的防汛工作進行檢查；

（三）負責(zé)對所管理基層企業(yè)的水工建筑物、電力設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定，落實處理措施，及時向集團公司和相關(guān)政府部門報告；

（四）審查所管理水電站洪水調(diào)度方案和工程度汛措施，按照有關(guān)規(guī)定報批或?qū)徟?/p>

（五）按照集團公司的總體部署，汛前組織對所管理基層企業(yè)的防汛檢查；汛期及時向上級有關(guān)部門匯報所管理基層企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險救災(zāi)工作和損失情況；汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗交流;

（六）組織對所管理基層企業(yè)的防汛搶險工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;

（七）對所管理基層企業(yè)的防汛工作進行考核。第七條 基層企業(yè)的主要職責(zé)

（一）建立健全本企業(yè)的防汛組織機構(gòu)。防汛組織機構(gòu)主要有：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍等;

（二）制定、完善并嚴格執(zhí)行各項防汛規(guī)章制度。主要包括：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度，汛前檢查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、匯報制度，汛后防汛工作總結(jié)報告制度;

（三）負責(zé)組織貫徹落實上級有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機構(gòu)對防汛工作的要求；

（四）負責(zé)做好汛前、汛中、汛后檢查等各項例行工作。各企業(yè)按照上級部門確定的防汛檢查大綱要求，進行自查；對于存在的隱患汛前及時整改；做好值班、巡查和報告工作;

（五）做好防汛和搶險的物資準(zhǔn)備；編制洪水調(diào)度方案報批后嚴格執(zhí)行；完善防汛應(yīng)急預(yù)案并組織演練，發(fā)生險情時，全力搶險減少損失；

（六）負責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第三章 防汛工作的重點和要求

第八條 水電廠防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房；對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險措施,使損失減輕到最小程度；大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情自動測報系統(tǒng)、泄洪閘門、啟閉設(shè)備及備用電源應(yīng)保證功能完好、運行可靠。

為抵御強降雨等極端天氣所引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對廠區(qū)（尤其是廠房）造成的威脅，各水電廠應(yīng)落實三層防護措施，根據(jù)實際情況在廠區(qū)外、廠房外和廠房內(nèi)設(shè)置防護擋墻、鋼板門、擋水坎、實時監(jiān)視裝置等設(shè)備、設(shè)施，以提高抵御自然災(zāi)害的防護等級。室外靠近高邊坡的變電設(shè)備，應(yīng)裝設(shè)圍網(wǎng)加強防護。

遇極端天氣，水電廠應(yīng)及時調(diào)整運行方式和現(xiàn)場值班人員，控制路途交通安全風(fēng)險。第九條 水電基本建設(shè)工程要明確各級防汛機構(gòu)、各參建單位的防汛責(zé)任，各工程項目必須科學(xué)安排、精心組織施工，按確定的度汛標(biāo)準(zhǔn)和方案落實安全措施，確保各度汛項目（如大壩、廠房、圍堰、隧洞進出口、擋水泄洪設(shè)施等）按期達到防汛形象進度并符合 ― ― 2 質(zhì)量要求。

對工程相關(guān)區(qū)域山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患組織安全評估，進行必要的治理、防護和監(jiān)測，并落實專項應(yīng)急預(yù)案；加強庫區(qū)塌岸、下游護岸的監(jiān)視、監(jiān)測和治理，并于汛前疏通河道，確保下游河道的行洪能力；做好存（棄）渣場、料場和高邊坡、路邊坡、深基礎(chǔ)、地下洞室等支護、防護和排水。工程項目部、材料庫、加工廠等各類生活、生產(chǎn)營地建設(shè)，應(yīng)進行山洪、滑坡、泥石流等安全風(fēng)險預(yù)評估，確保建在具有自然防汛、防災(zāi)能力的地點，相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。

加強泄洪設(shè)施運行和維護管理，優(yōu)化蓄泄調(diào)度方案，有獨立、可靠的備用電源，保證設(shè)施運行正常、完好。

第十條 火電廠防汛工作的重點是保證灰壩、供水泵房、廠房及變電站的安全，要求做到遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時不發(fā)生灰壩垮壩，不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十一條 風(fēng)電場應(yīng)保證照明、通訊、安全防護裝置齊全，落實防范山洪、泥石流、邊坡坍塌等自然災(zāi)害的應(yīng)對措施，超前控制風(fēng)險。在有雷雨天氣時，人員不得停留在風(fēng)電機內(nèi)或靠近風(fēng)電機，風(fēng)電機遭雷擊后1小時內(nèi)不得接近風(fēng)電機，確保人身安全。要加強風(fēng)機、輸電桿塔基礎(chǔ)的檢查巡視，杜絕倒塔等事故的發(fā)生。

第十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號），建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機制。及時掌握汛情水情，采取安全防范措施。應(yīng)安排專人負責(zé)對所轄井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘、提防工程等重點部位進行巡視，當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報后，應(yīng)當(dāng)24小時不間斷巡查。礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。在雨季前，應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實情況。

第十三條 沿海地區(qū)的企業(yè)，要密切關(guān)注臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴，及時接收預(yù)警信息，落實各項應(yīng)急措施。位于江河附近、地勢低洼處的企業(yè)，要制定并落實防內(nèi)澇方案措施，密切關(guān)注江河汛情、雨情，提早預(yù)防。山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測員及時監(jiān)測，對險情征兆明顯的場所，應(yīng)當(dāng)及時組織人員撤離險區(qū)。

第十四條 新建、改建、擴建項目和技改工程在設(shè)計階段，要充分論證，確定科學(xué)合理的防汛設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)的廠區(qū)、重點部位、排水設(shè)施，以及水電廠大壩、廠房、主要水工設(shè)施等要明確防洪、防汛設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 防汛工作的管理

第十五條 集團公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)集團公司系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負責(zé)日常的防汛管理工作。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本系統(tǒng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)工作。

各基層企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)防汛辦公室和防汛抗洪搶險隊。小水電應(yīng)成立以現(xiàn)場負責(zé)人為隊長的防洪搶險隊。

第十六條 為保證防汛工作的正常開展，各企業(yè)在擬定財務(wù)計劃時必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費及相關(guān)費用的落實。當(dāng)年防汛物資、報汛和防汛管理經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算。各基層企業(yè)對上一因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險費用，應(yīng)在當(dāng)年的財務(wù)計劃中列支。

― 3 ― 第十七條 汛前必須切實加強汛前檢查。華南、華東、華中、西南、西北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在四月底前完成；華北、東北地區(qū)的企業(yè)應(yīng)在五月底前完成。

第十八條 基層企業(yè)應(yīng)加強防汛物資管理。防汛物資儲備應(yīng)滿足現(xiàn)場防洪搶險要求，還應(yīng)考慮儲備至少滿足現(xiàn)場值班人員一個月用量的食品、飲用水及應(yīng)急藥品。防汛物資應(yīng)設(shè)專人管理，建立物資清冊，按期進行檢驗和檢查，確保功能完好、數(shù)量充足。

第十九條 水電企業(yè)要嚴格按照有關(guān)要求逐級上報汛情信息。相關(guān)上市公司、分公司、省發(fā)電公司在汛期，每日向集團公司匯報汛情信息。

第二十條 基層企業(yè)要加強汛期防汛值班和防汛總結(jié)工作。4月15日前應(yīng)將各級防汛負責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱逐級上報。11月5日前將防汛工作總結(jié)逐級上報集團公司。

第五章 獎勵與處罰

第二十一條 在安全度汛和防洪搶險工作中做出顯著成績的集體和個人要給予表彰和獎勵。各單位按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

第二十二條 凡因違反本規(guī)定，洪水調(diào)度失誤、防洪搶險不力造成不應(yīng)有的損失，要按責(zé)任制追究單位正職領(lǐng)導(dǎo)、分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。凡在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的，要按國家有關(guān)規(guī)定和集團公司的事故調(diào)查規(guī)程要求，分析原因，吸取教訓(xùn)。對事故責(zé)任要嚴肅查處。觸犯法律的，由司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十三條 集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，制定本企業(yè)防汛工作實施細則。

第二十四條 本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

― ― 4 附圖：

防汛工作流程圖集團公司防汛辦地方政府防汛辦分子公司防汛辦基層企業(yè)防汛辦編制防汛工作規(guī)定部署集團公司系統(tǒng)防汛工作制定防汛工作實施細則防汛機構(gòu)人員通訊備案防汛機構(gòu)人員通訊備案實施并督促基層企業(yè)落實制定企業(yè)防汛工作實施細則防汛機構(gòu)人員通訊備案成立防汛機構(gòu)召開防汛會議部署防汛工作否審批是審核否編制洪水調(diào)度方案是調(diào)度方案備案檢查指導(dǎo)基層企業(yè)防汛工作汛期汛情信息收集備案突發(fā)情況處置汛期汛情信息備案突發(fā)情況處置汛期汛情信息收集備案突發(fā)情況處置執(zhí)行洪水調(diào)度方案防汛物資儲備汛前安全檢查汛期落實國家防汛工作要求組織重點企業(yè)防汛工作抽查基層企業(yè)防汛工作抽查汛期汛情信息報告突發(fā)情況處置汛中安全檢查防汛工作總結(jié)備案分子公司防汛工作總結(jié)備案匯總分子公司防汛工作總結(jié)基層企業(yè)防汛工作總結(jié)備案匯總基層企業(yè)防汛工作總結(jié)汛后安全檢查編制企業(yè)防汛工作總結(jié)水毀設(shè)施修復(fù)防汛制度及預(yù)案修編結(jié)束結(jié)束結(jié)束

― 5 ―

第四篇：中國大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定

附件

中國大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定

（2015版）

第一章

總

則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）實際制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司（以下簡稱分子公司）,各直屬企業(yè),各基層企業(yè)（包括多種經(jīng)營企業(yè)）。

第三條本規(guī)定用于規(guī)定集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的原則、關(guān)系、組織機構(gòu)及職責(zé)和制度要求。

第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅持以下原則：

（一）有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；

（二）凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責(zé)、凡事有人監(jiān)督；

（三）行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合；

（四）指導(dǎo)與服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核、教育與獎懲相結(jié)合。

第二章

監(jiān)督管理關(guān)系

第五條 集團公司實行安全生產(chǎn)自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，與安全生產(chǎn)保證體系密切配合，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第六條安全監(jiān)督工作實行上級公司對下級公司分級監(jiān)督管理，即：集團公司對分子公司、直屬企業(yè)進行監(jiān)督管理;分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)進行監(jiān)督管理。

第七條設(shè)立董事會和監(jiān)事會的企業(yè)應(yīng)定期向其報告安全生產(chǎn)和事故情況，并通過董事會明確各項安全監(jiān)督管理職能。

第八條對委托代管的企業(yè)或單位，根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

第九條 相關(guān)方安全監(jiān)督管理遵循以下原則：

（一）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為業(yè)主方時，以安全協(xié)議界定的范圍，按照集團公司規(guī)定對承包方進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為承包方時，除執(zhí)行集團公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督外，以安全協(xié)議界定的范圍，同時接受業(yè)主方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）特許經(jīng)營項目所在企業(yè)對特許經(jīng)營項目運營企業(yè)，以資產(chǎn)歸屬劃定安全管理界面，按照有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)一體化監(jiān)督管理；

（四）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)到系統(tǒng)外經(jīng)營特許經(jīng)營項目時，除按集團公司規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督管理外，同時接受項目所在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十條基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“安監(jiān)機構(gòu)”）、部門（車間、區(qū)隊）安全監(jiān)察工程師、班組安全員組成企業(yè)三級安全監(jiān)督網(wǎng)。

第三章組織機構(gòu)及職責(zé)

第十一條集團公司安全生產(chǎn)主管部門是集團公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門。各級安監(jiān)機構(gòu)是本級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的歸口管理部門，代表本企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

第十二條集團公司、分子公司、直屬企業(yè)和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)，以及從業(yè)人員超過一百人的各企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，并配備專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;從業(yè)人員在三十人以上，不足一百人的應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；三十人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

集團公司總部設(shè)安全總監(jiān)。集團公司系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等的分子公司、直屬企業(yè)，基層企業(yè)設(shè)安全總監(jiān)。

第十三條有礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)的分子公司、直屬企業(yè)，內(nèi)設(shè) 的安全監(jiān)督機構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于3人，其中應(yīng)有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；其余分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)，配備的專職安全監(jiān)察工程師不得少于2人。第十四條基層企業(yè)的安監(jiān)機構(gòu)必須符合下列條件：

（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職安全監(jiān)察工程師數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)從業(yè)人員（包括長期外委）千分之五配置，但不少于5人,其中應(yīng)有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；

（二）安全監(jiān)察工程師應(yīng)按照人身監(jiān)察、運行監(jiān)察、設(shè)備監(jiān)察、職業(yè)健康監(jiān)察、綜合管理等崗位設(shè)置專職安全監(jiān)察工程師，分工明確，涵蓋各主要專業(yè)，并有明確的崗位職責(zé)；

（三）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、監(jiān)管記錄儀、通訊、交通工具等裝備；

（四）專職或兼職安全監(jiān)察工程師（安全員）應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要。

第十五條企業(yè)主要生產(chǎn)部門（車間、區(qū)隊、長期外委項目部），應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)察工程師。

第十六條班組應(yīng)設(shè)安全員。人員在三十人以上的班組，應(yīng)配備專職安全員。

第十七條長期外委項目部和特許經(jīng)營項目部人數(shù)在一百人以上的應(yīng)設(shè)置安監(jiān)機構(gòu)、配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師；三十人以上，不足一百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師；三十人以下，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。所有安

全監(jiān)督人員在業(yè)主單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對生產(chǎn)現(xiàn)場實施一體化安全監(jiān)督管理。

第十八條各企業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責(zé)任人主管。

第十九條 各級安監(jiān)機構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級安監(jiān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括對生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理、設(shè)備安全的監(jiān)督管理和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理。

第二十一條集團公司安監(jiān)機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和集團公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負責(zé)制定集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項規(guī)章制度，并監(jiān)督考核執(zhí)行和落實情況；

（二）制定集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，監(jiān)督集團公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，確定分子公司、直屬企業(yè)的安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；

（三）制定集團公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)分解目標(biāo)和組織實施；

（四）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，完善和改進安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施及各項反事故技術(shù)措施項目計劃的落實情況，監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

（六）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)隱患排查工作的組織和開展，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)重大危險源管理措施落實情況，對重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》；

（七）組織對分子公司、直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試；組織對分子公司、直屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核工作；監(jiān)督集團公司系統(tǒng)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗；監(jiān)督集團公司系統(tǒng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實情況；

（八）負責(zé)集團公司安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)督專業(yè)例會；監(jiān)督集團公司系統(tǒng)開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；

（九）監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)“安全風(fēng)險控制評估”、“安全風(fēng)險提示”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作落實情況；

（十）監(jiān)督集團公司系統(tǒng)新建、改建、擴建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施的“三同時”備案工作；

（十一）制定集團公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案范本，監(jiān)督分子公司、直屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制及演練情況；

（十二）組織由集團公司負責(zé)的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”（事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過，整改措施未落實不放過）原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析工作并提出考核意見；

（十三）對集團公司安全生產(chǎn)做出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議或意見。

第二十二條分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)定，制定本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督實施；

（二）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，參與制定對所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法，確定安全考核指標(biāo)，并提出考核意見；

(三)制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)目標(biāo)的分解和實施；

（四）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，完善和改進安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；

（六）組織所管理和所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；組織所管理和所屬企業(yè)安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核、取證工作；監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗；監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度及計劃落實；

（七）部署所管理和所屬企業(yè)的春、秋季等安全隱患排查工作，組織進行抽查與核查。對存在的問題進行分析，對檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》；

（八）督促所管理和所屬企業(yè)將安全風(fēng)險控制評估、安全檢查、隱患排查、危險源管理等存在問題和風(fēng)險項目納入“兩措計劃”，并監(jiān)督落實；

（九）負責(zé)本公司安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開公司安全監(jiān)督專業(yè)例會;開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;編發(fā)《安全簡報》，定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；

（十）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)“安全風(fēng)險控制評估”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，及時進行“安全風(fēng)險提示”，降低安全風(fēng)險；

（十一）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建、改建、擴建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施的“三同時”落實工作；

（十二）參與制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況；

（十三）組織由本公司負責(zé)的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的落實執(zhí)行；完成事故統(tǒng)計、分析及上報工作，并提出考核意見；

（十四）對所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議或意見。

第二十三條基層企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）監(jiān)督本企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊）對上級公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況，完成上級公司下達的各

項任務(wù)；

（二）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定并監(jiān)督落實，充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，監(jiān)督各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；

(三)參與制定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督各部門目標(biāo)分解和保證目標(biāo)措施的制定，監(jiān)督安全生產(chǎn)四級控制目標(biāo)完成情況；

（四）監(jiān)督按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，完善和改進安全生產(chǎn)條件；

（五）監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化；

（六）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全教育和培訓(xùn)情況；監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計劃的落實；組織或配合開展安全培訓(xùn)與考試；

（七）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用；監(jiān)督安全技術(shù)勞動保護措施及各項反事故技術(shù)措施計劃的執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；

（八）積極推進“安全風(fēng)險控制評估”和“三講一落實”等制度辦法的應(yīng)用，每年組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評估工作，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析、評估，提高安全工作的預(yù)見性；

（九）監(jiān)督本企業(yè)定期組織開展危險源的評估管理；監(jiān)督危險化學(xué)品、特種設(shè)備、大壩注冊等管理工作；

（十）監(jiān)督外包工程人員的資質(zhì)審查、準(zhǔn)入、現(xiàn)場監(jiān)督管理責(zé)任的落實；

（十一）監(jiān)督管理本企業(yè)反違章工作，組織開展“違章模擬事故分析”活動;

（十二）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患，及時下達《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》或《安全生產(chǎn)限期整改通知書》，并向本企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報；

（十三）負責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會日常工作;組織召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會;開展各項安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等;編發(fā)《安全簡報》;定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；

（十四）參與本企業(yè)工程和技改項目的設(shè)計審查、項目招標(biāo)、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴建工程“三同時”的組織落實；

（十五）組織或參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督預(yù)案的編制、修訂、評審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等工作；

（十六）組織或參加本企業(yè)事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的落實執(zhí)行；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；

（十七）掌握使用企業(yè)專項安全獎勵基金，對安全生產(chǎn)做出突出貢獻的提出給予表揚、獎勵的建議意見；對負有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議或意見。

第四章

安全監(jiān)督管理人員

第二十四條安全監(jiān)察工程師必須符合以下條件：

（一）熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，熟悉掌握集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等；

（二）具有相關(guān)專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；

（三）責(zé)任心強，堅持原則，身體健康，年富力強，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作需要；

（四）取得國家注冊安全工程師或行業(yè)、地方政府安全管理培訓(xùn)合格證，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求。

第二十五條安全監(jiān)察工程師具有以下權(quán)力：

（一）有權(quán)進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室等生產(chǎn)區(qū)域，檢查和了解安全情況；

（二）有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)（或操作）、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為；

（三）對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即排除；對排除過程中無法保證安全的，或遇有重大安全風(fēng)險或突發(fā)事故征兆的，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；

（四）對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映；

（五）有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像和物證收集等；

（六）對安全生產(chǎn)工作情況，有建議獎勵、考核、處理的權(quán)利。

第二十六條安全監(jiān)察工程師在行使職權(quán)時有以下義務(wù)：

（一）在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)作業(yè)秩序的義務(wù)；

（二）在制止違章作業(yè)、違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù)；

（三）因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；

（四）對群眾反映的監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故（隱患）或事故處理不當(dāng)?shù)男袨椋猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

第二十七條安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與同級設(shè)備、運行生產(chǎn)管理職能（職權(quán)）部門對應(yīng)崗位相同，車間（區(qū)隊）專職安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)與該車間（區(qū)隊）專業(yè)技術(shù)人員相同。

第二十八條鼓勵安全監(jiān)督人員參加國家注冊安全工程師考試，獲取注冊安全工程師資格。

第二十九條長期外委隊伍派到企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師，行使與本企業(yè)安全監(jiān)察工程師同樣的職權(quán)，日常工作由企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一分配。

第三十條分子公司（直屬企業(yè)）、基層企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)主要負責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)察工程師的變更，應(yīng)征得上級安全監(jiān)督機構(gòu)的同意。

第三十一條基層企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊）的專（兼）職安全監(jiān)察工程師的業(yè)務(wù)管理及考核，由基層企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)；班組安全員的安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的工作考核意見，由車間（區(qū)隊）安全監(jiān)察工程師負責(zé)。

第三十二條 安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時，應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志，著裝規(guī)范。

第三十三條安全監(jiān)督人員工作中利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第五章制度與要求

第三十四條安全風(fēng)險提示制度：

為有效預(yù)防、管控安全風(fēng)險，集團公司和分子公司、直屬企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、安全風(fēng)險控制評估、不安全事件以及安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問題，深入分析下級企業(yè)當(dāng)前存在的突出安全風(fēng)險，不定期發(fā)出《安全風(fēng)險提示》。基層企業(yè)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險防控、“兩措計劃”、管理提升等工作有針對性地制定并落實安全風(fēng)險控制措施。

第三十五條安全風(fēng)險排序制度：

分子公司、直屬企業(yè)每月結(jié)合問題庫對各基層企業(yè)安全風(fēng)險進行排序。以安全風(fēng)險評估當(dāng)月風(fēng)險度、近二年不安全事件數(shù)量、設(shè)備可靠性、反違章活動開展情況、各種安全檢查未整改問題數(shù)量、問題重復(fù)發(fā)生數(shù)量、檢修作業(yè)現(xiàn)場數(shù)量、外來施工隊伍及人員數(shù)量、掛牌督辦問題數(shù)量等作為評估主要內(nèi)容，按照綜合風(fēng)險度進行排序，經(jīng)分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽字后報集團公司。

第三十六條《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》制度：

為督促各級責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，上級公司每次安全檢查后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題視情況下發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》（見附件1）。

集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》管理流程：

（一）集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》下發(fā)后，分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人、分管副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人閱知后，應(yīng)承諾按要求執(zhí)行，按期完成，并在《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》上簽字；

（二）分子公司、直屬企業(yè)接到集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》后5日內(nèi)，將相關(guān)人員簽字后的《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》掃描件，上傳至集團公司安全生產(chǎn)主管部門（遇有特殊情況，電話匯報說明原因）；

（三）分子公司、直屬企業(yè)負責(zé)組織所管理、所屬企業(yè)按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》的要求和規(guī)定時限舉一反三地進行整改，并對所列問題的整改工作效果進行監(jiān)督和驗收。

（四）分子公司、直屬企業(yè)整改完成后，以正式文件上報集團公司，上報內(nèi)容要針對《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》提出的問題逐項回復(fù)整改結(jié)果，現(xiàn)場問題附整改前后的對比照片，管理問題要提供見證材料；

（五）集團公司安全生產(chǎn)主管部門接到分子公司、直屬企業(yè)回復(fù)整改結(jié)果文件后，對照《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》逐項審核整改完成情況，必要時進行現(xiàn)場驗收；

（六）對《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》所列問題均完成整改的，由集團公司安全生產(chǎn)主管部門予以結(jié)案。對整改不合格的，集團公司安全生產(chǎn)主管部門將責(zé)成分子公司、直屬企業(yè)再次組織整改并現(xiàn)場驗收；

（七）對整改完成情況上報不實，拒不落實整改的，集團公司安全生產(chǎn)主管部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)，嚴格考核；

各企業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》的使用參照集團公司流程執(zhí)行。

第三十七條《安全生產(chǎn)限期整改通知書》制度： 上級公司每次安全檢查后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在危及人身和設(shè)備安全的重大隱患，下發(fā)《安全生產(chǎn)限期整改通知書》（見附件2）。《安全生產(chǎn)限期整改通知書》中所列問題均應(yīng)掛牌督辦。

《安全生產(chǎn)限期整改通知書》簽發(fā)、接受、整改、結(jié)案流程同《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》。

第三十八條安全監(jiān)督專業(yè)例會及安全監(jiān)督網(wǎng)例會制度： 集團公司每年，分子公司、直屬企業(yè)每半年至少召開一次安全監(jiān)督專業(yè)例會，由安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人主持，所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負責(zé)人參加；基層企業(yè)每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會，由安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人主持，安全監(jiān)督網(wǎng)專職成員參加。

第六章

附

則

第三十九條本規(guī)定中“以上”，包括本數(shù)。

第四十條本規(guī)定由集團公司安委會辦公室負責(zé)解釋。第四十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》（大唐集團制〔2008〕30號）同時廢止。

附件：1.《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》格式 2.《安全生產(chǎn)限期整改通知書》格式

附件1

安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書

年第號xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集團公司xxxx部主任： 承諾：

我已經(jīng)閱知以上內(nèi)容，無異議。按要求執(zhí)行，按期完成。分子公司（直屬企業(yè)）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（簽字）： 分管副職（簽字）： 安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人（簽字）：

抄報:董事長、總經(jīng)理、分管副職、總工程師、安全總監(jiān)

附件2

安全生產(chǎn)限期整改通知書

年第號xxxx部年月日

XXXXXXX公司：

集團公司xxxx部主任： 承諾：

我已經(jīng)閱知以上內(nèi)容，無異議。按要求執(zhí)行，按期完成督辦。

分子公司（直屬企業(yè)）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（簽字）： 分管副職（簽字）： 安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人（簽字）：

抄報:董事長、總經(jīng)理、分管副職、總工程師、安全總監(jiān)

第五篇：中國大唐集團公司特種設(shè)備管理工作規(guī)定(征求意見稿)

中國大唐集團公司 特種設(shè)備管理工作規(guī)定

（征求意見稿）第一章 總則

第一條 為加強中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）特種設(shè)備管理，防止和減少事故，保障生產(chǎn)人員和設(shè)備安全，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備是指發(fā)電企業(yè)內(nèi)涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械等設(shè)施。

第三條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條規(guī)定，但另有規(guī)定的除外。

第四條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察。

第五條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。發(fā)電企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負責(zé)。發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。

第六條 本規(guī)定適用于集團公司系統(tǒng)內(nèi)部核算單位，全資、控股公司和上市公司，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。

各發(fā)電企業(yè)（以下簡稱各單位）應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定本單位具體的實施細則并認真執(zhí)行。

第二章

特種設(shè)備的生產(chǎn)

第七條 集團公司系統(tǒng)內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)按國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 特種設(shè)備的使用

第八條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。

第九條 各單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)核對其是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。

第十條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)氐奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

第十一條 各單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；

(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄。

第十二條 各單位應(yīng)對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。

（一）對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理；

（二）應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄；

第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

第十四條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

第十五條 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

第十七條 電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應(yīng)至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

第十八條 電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。電梯的日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

第十九條 各單位應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。

第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

第二十二條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。

第四章 檢驗檢測

第二十三條 特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作，應(yīng)由經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行。各單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負責(zé)本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗、型式試驗工作。

第二十四條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測人員；

(二)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測儀器和設(shè)備；

(三)有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責(zé)任制度。

第二十五條 特種設(shè)備檢驗檢測工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十六條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)報門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第二十八條 特種設(shè)備發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查，追究責(zé)任。

第二十九條 其他事項按國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》執(zhí)行。

第七章 附則

第三十條 名詞解釋

鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓)，且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·Ｌ的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60液體的氣瓶；氧艙等。

壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設(shè)施。

第三十一條 本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負責(zé)解釋。第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。