第一篇：中國大唐集團公司銀行賬戶管理辦法

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中國大唐集團公司銀行賬戶管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）各企業銀行賬戶管理，保證資金安全，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司各分公司、子公司、基層企業（以下簡稱企業）。

第三條 集團公司財務與產權管理部為銀行賬戶歸口管理部門，負責對各企業銀行賬戶的開立、變更、撤銷、使用進行監督和檢查。

第四條 本辦法所指銀行賬戶為各企業在商業銀行或其他非銀行金融機構開立的基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶和專用存款賬戶。

第二章 銀行賬戶審批權限

第五條 集團公司各分公司、子公司、直屬企業開立的銀行賬戶，須以正式文件形式報集團公司審批；原有銀行賬戶的變更或撤銷，須報集團公司備案。

― 1 ― 第六條 分公司管理企業、子公司所屬企業開立的銀行賬戶，須以正式文件形式報上一級企業審核后統一上報集團公司審批；原有銀行賬戶的變更或撤銷須由各分公司、子公司統一報集團公司備案。

第七條 上市公司銀行賬戶開立、變更及撤銷報集團公司備案。

第三章 銀行賬戶開立、變更、使用和撤銷

第八條 開立銀行賬戶只限于國有商業銀行和集團公司認可的其他金融機構，同時須滿足集團公司結算中心和財務公司銀行賬戶體系和資金管理的要求，不得在非認可的其他非銀行金融機構開立銀行賬戶。

第九條 銀行賬戶必須由本企業財務部門統一開戶，統一管理，嚴禁違反規定多頭開戶，嚴禁出租和轉讓賬戶。

第十條 各企業原則上只可開立兩個賬戶：一個基本賬戶（即支出戶）；一個一般賬戶（即收入戶）。國家法律、行政法規和規章有特殊規定的可以申請開立專用賬戶。需要設立臨時機構、異地臨時經營和注冊驗資，可以申請開立臨時賬戶。

第十一條 基本賬戶和一般賬戶均統一納入集團公司結算中心和大唐集團財務有限公司管理。為滿足結算要求，須選擇同一家銀行開立基本賬戶和電（熱）費結算一般賬戶。網上銀行可以 ― ― 2 選擇中國工商銀行或者中國建設銀行。

第十二條 銀行賬戶核算內容

（一）基本賬戶用于核算各企業的支出；

（二）一般帳戶（收入賬戶）用于核算各企業的電（熱）費收入；

（三）納稅、還貸等專用賬戶用于規定的用途，不得存放其他資金；

（四）臨時賬戶只能用于核算臨時機構的支出。第十三條 銀行賬戶開立程序

（一）申請開戶。以正式文件提出申請，并提供相應的證明文件，新成立企業需要提供集團公司人力資源部批文。

（二）審批賬戶。集團公司根據各企業的申請進行審批。

（三）開立賬戶。各企業按照批復的要求辦理有關手續。

（四）辦理網上銀行登記。

第十四條 集團公司對各企業銀行賬戶實行年檢制度，每年年底，各企業對截至上年12月31日保留的所有銀行賬戶填寫《中國大唐集團公司銀行賬戶年檢申請表》（見附表１），集團公司根據審核情況簽發年檢結論和年檢處理決定。

第十五條 集團公司財務與產權管理部將根據實際情況，核定各企業銀行賬戶存款限額。

― 3 ― 第四章 銀行賬戶管理責任和監督

第十六條 集團公司建立銀行賬戶管理檔案制度，統一管理各企業銀行賬戶開立、變更、銷戶情況，并對各企業銀行賬戶管理情況進行檢查。

第十七條 各企業主要領導、主管財務領導、財務負責人、直接責任人要對本企業的銀行賬戶負責，按照國家有關政策和本辦法的規定，作好銀行賬戶的管理工作。

第十八條 各企業須明確銀行賬戶管理直接責任人，直接責任人須具備會計人員從業資格，并依照本辦法規定，正確辦理賬戶開立、變更、銷戶、年檢手續，建立健全本企業賬戶管理檔案。

第十九條 違反本辦法規定的單位和個人，將作以下處理：

（一）責令限期糾正錯誤；

（二）給予通報批評，并結合經濟責任制考核辦法，對違紀單位給予經濟考核或行政處分；

（三）有關人員如有循私舞弊、貪污受賄、縱容違法行為的，將視情節輕重，給予經濟考核或行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由集團公司財務與產權管理部負責解釋。

― ― 4 第二十一條 本辦法自發布之日起執行，2004年6月10日發布的《中國大唐集團公司銀行賬戶管理辦法》同時廢止。

附表１．中國大唐集團公司銀行賬戶年檢申請表

2．中國大唐集團公司銀行賬戶開戶審批表 3．中國大唐集團公司網上銀行申請表

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第二篇：中國大唐集團公司標準化管理辦法

中國大唐集團公司標準化管理辦法

第一章 總 則

第一條 標準化是企業科學管理的基礎。為加強中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)標準化管理，根據《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》等法律、法規和集團公司發展戰略，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司各分支機構、子公司，各基層企業，本部各部門。第三條 集團公司標準化工作的基本任務是：貫徹執行國家標準化法律、法規，建立集團公司標準化管理體系，規范企業行為，優化資源配置，強化過程管理，構筑集團化管理平臺和與國際接軌的技術平臺，不斷滿足投資者、顧客、企業、員工和社會的需求，提高集團公司系統管理水平和競爭能力。

第四條 集團公司標準化管理體系建設，堅持統籌規劃，分步實施；堅持閉環管理，持續改進；堅持以人為本，從目標和需求出發。做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查。

第二章 定義和術語

第五條 為在集團公司系統獲得最佳秩序，經協商一致制定并經集團公司批準和發布實施，共同使用的和重復使用的規范性文件,為集團公司企業標準。集團公司企業標準包括技術標準、管理標準和工作標準三大類。

第六條 標準化領域中，針對需要協調統一的技術事項所制定的標準，為集團公司技術標準。技術標準的形式可以是標準、規范、規程、守則、操作卡、作業指導書等。

第七條 標準化領域中，針對需要協調統一的管理事項所制定的標準，為集團公司管理標準。管理事項主要指在營銷、設計、采購、工藝、生產、檢驗、能源、安全、衛生、環保等管理中與實施技術標準有關的重復性事物和概念。制定管理標準的目的是為了合理組織、科學利用和加快發展生產力，正確處理生產、經營、發展的相互關系，科學行使計劃、生產、監督、調整等管理職能。

第八條 標準化領域中，針對需要協調統一的工作事項所制定的標準，為集團公司工作標準。工作事項主要指在執行管理標準和技術標準時與工作崗位的職責、崗位人員基本技能、工作內容、要求與方法、檢查與考核等有關的重復性事物和概念。

第九條 集團公司標準化管理體系是標準體系和管理體系的統一體。標準體系是集團公司企業標準按其內在聯系形成的科學的有機整體，標準體系以技術標準為主，包括管理標準和工作標準，并以標準體系表的形式來表述；管理體系是標準體系貫徹實施的組織體系，負責標準體系的制定、執行、監督、改進等。

第三章 機構與職責

第十條 集團公司成立標準化委員會，全面領導集團公司標準化管理工作。集團公司標準化委員會的主要職責：

（一）貫徹國家標準化法律、法規和方針政策，根據集團公司發展戰略，負責制定標準化工作規劃和計劃，統一領導集團公司標準化管理系統的建設和管理；

（二）負責組織集團公司企業標準制定、復審、修訂、廢止，國際和國內標準的采集、宣傳和貫徹，標準化審查，標準化科研，標準培訓，標準實施，標準實施結果評價和監督考核等；

（三）負責審批和發布集團公司企業標準；

（四）負責對集團公司系統各企業和本部各部門標準化管理工作的監督管理和考核獎懲；

（五）負責建立法規、標準、資料等動態數據庫，在集團公司系統內實現標準化管理信息共享。

集團公司標準化管理體系建設工作組（以下簡稱標準化管理工作組）是標準化委員會的辦事機構，負責標準化委員會的日常工作。

第十一條 標準化委員會下設技術標準、管理標準、工作標準三個專業委員會，分別負責集團公司技術標準、管理標準、工作標準的專業化管理。專業委員會的主要職責：

（一）組織實施國家、行業、地方和集團公司相關專業標準；

（二）組織編制專業標準化工作規劃、計劃、經費預算等；

（三）組織制定專業標準；

（四）組織專業標準的技術培訓；

（五）對專業標準貫徹實施進行技術指導和監督檢查，組織對專業標準進行定期復審、確認、修訂、廢止；

（六）負責收集、研究相關專業國際標準、國外先進標準、以及國家、行業和地方標準，組織專業標準的技術交流和科學研究。

集團公司總經理工作部是管理標準專業委員會掛靠部門，負責管理標準的制定、組織實施和動態管理；

集團公司安全生產部是技術標準專業委員會掛靠部門，負責技術標準的制定、組織實施和動態管理；集團公司人力資源部是工作標準專業委員會掛靠部門，負責管理標準的制定、組織實施和動態管理；

集團公司市場營銷部是標準化建設的網絡化應用歸口管理部門，負責有關市場和信息標準的制定、組織實施、動態管理，負責標準化建設的網絡化應用。

第十二條 集團公司本部各部門，是相關專業標準的管理部門，主要職責是：

（一）負責編制相關專業標準化工作規劃、計劃、預算等；

（二）負責相關專業標準的立項、調研、起草、征求意見、送審、宣講、培訓等；

（三）負責相關專業標準的實施、審核、評價和監督管理。

第十三條 集團公司各分支機構、子公司總經理是本公司標準化管理的第一負責人，負責領導本公司標準化管理工作。各分支機構、子公司標準管理的主要職責是：

（一）貫徹國家標準化法律、法規和集團公司管理制度，執行國家、行業、地方標準和集團公司企業標準；

（二）確定與本公司發展目標相適應的標準化工作任務；

（三）在集團公司標準化管理體系的基礎上建立、健全本公司標準化管理體系；

（四）負責所屬發電企業的標準化管理，及時了解并掌握所屬發電企業標準化的工作動態和管理信息，為集團公司標準化管理體系動態管理和持續改進提出意見和建議。第十四條 集團公司系統各直屬企業總經理（廠長）是本企業標準化管理的第一負責人，負責本企業標準化管理工作。各直屬企業設立標準化委員會，統一領導本企業的標準化管理工作。標準化委員會的主要職責：

（一）貫徹國家標準化法律、法規和集團公司管理制度，執行國家、行業、地方標準和集團公司企業標準；

（二）確定與本企業發展目標相適應的標準化工作任務和指標，審批本企業標準化工作規劃、計劃和其他重大問題，批準標準化活動工作費用；

（三）在集團公司和所屬分支機構、子公司標準化管理體系的基礎上，遵照因地制宜的原則，負責本企業標準化管理體系的建設與管理，審批本企業標準，對標準的實施進行監督檢查和考核獎懲；

（四）對本企業標準化體系建設和管理工作做出貢獻的部門和個人進行表彰、獎勵，對不認真貫徹標準，造成損失的責任者按規定進行處分。

第十五條 系統各企業應確定標準化管理機構（部門或車間，下同），作為標準化委員會的日常辦事機構，歸口負責本企業標準化管理工作。標準化管理機構的主要職責：

（一）貫徹國家標準化法律、法規和集團公司管理制度，組織編制本企業標準化工作規劃和計劃；

（二）組織制定和修訂本企業標準；

（三）組織實施國家、行業、地方標準和集團公司及本企業標準；

（四）組織對本企業標準實施情況進行監督檢查；

（五）參與本企業新產品研制、改進產品、技術改造和技術引進工作，提出標準化要求，負責標準化審查；

（六）做好標準化效果的評價與計算，總結標準化工作經驗；

（七）統一歸口管理各類標準，建立檔案，搜集國內外標準化信息資料；

（八）對本企業有關人員進行標準化培訓，對本企業有關的標準化工作進行指導；

（九）承擔上級委托的有關標準化的其他任務。

第十六條 各企業職能管理部門（或車間，下同）標準化管理工作職責是：

（一）組織完成本企業下達的標準化任務；

（二）組織實施本企業技術、管理、工作標準，推行標準化作業；

（三）對本部門標準實施情況進行監督檢查和考核獎懲。

第十七條 各職能管理部門應設兼職標準化工作人員，負責本部門標準化管理工作。運行和檢修班組應設兼職標準化管理員，負責班組的標準化管理工作。標準化工作人員對違反標準化法規的行為，有權制止，并向班組或部門報告。對不符合有關標準化法規要求的技術文件，有權拒絕簽字。

第四章 標準的制定

第十八條 集團公司企業標準包括：

（一）集團公司生產的產品和提供的服務沒有國家標準和行業標準而制定的企業產品和服務標準；

（二）為提高產品和服務質量，促進技術進步，集團公司制定的嚴于國家標準和行業標準的產品和服務標準；

（三）采用的國際標準、國家標準和行業標準；

（四）集團公司生產、建設、經營、管理等活動制定的技術標準、管理標準和工作標準。第十九條 集團公司企業標準制定遵循的基本原則：

（一）貫徹國家和地方有關的方針、政策、法律、法規，嚴格執行強制性標準，積極采用推薦性國家標準和行業標準；

（二）堅持用戶為主，保證安全衛生，保護消費者利益，保護環境；

（三）以集團公司當前最高技術水平和管理水平為依據，積極采用國際標準和國外先進標準，做到技術先進，經濟合理；

（四）有利于改善經營管理，有利于保證和提高產品和服務質量，有利于促進技術進步和產業升級，有利于對外貿易和對外經濟技術合作。

第二十條 集團公司企業標準制定的一般程序：標準編制計劃，組織起草標準草案，討論和征求意見，對標準草案進行必要的驗證，標準的審查、批準和發布。

第二十一條 根據標準化管理的需要，系統各企業負責向專業管理部門提出標準制定和修訂立項申請報告。立項報告應明確擬制定標準的必要性、名稱、主要內容、項目負責人、計劃完成時間、標準編制所需調研、試驗及費用等項目。專業管理部門在匯總、審核各企業的立項申請報告的基礎上，負責向專業委員會提出標準制定和修訂計劃。標準制定和修訂計劃經專業委員會審查同意后，由各專業管理部門負責組織實施。

第二十二條 標準的起草

專業管理部門在組織實施標準制定和修訂計劃時，應挑選具有標準編寫能力并經標準化專業培訓的專業人員，組成標準起草小組，負責標準的起草工作。標準起草小組在研究起草標準前，應開展廣泛的調查研究，掌握標準化對象的國內外以及集團公司的現狀和發展方向、有關的最新科技成果資料、集團公司系統生產和工作中積累的技術數據和統計資料、以及相關的國際標準、國外先進標準、國家技術法規、國內和集團公司相關標準等資料。

在對搜集的資料進行整理、分析、選優的基礎上，依據國家標準化法和相關法律法規，由標準起草小組起草標準（草案）和編制說明，必要時對草案進行必要的試驗驗證。起草的標準（草案），應與集團公司標準體系相協調。

起草的標準格式、內容、規格應遵守DL/T600《電力行業標準編寫基本規定》、DL/T800《電力企業標準編制規則》、GB/T1.1《 標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則》、以及集團公司的相關規定。

第二十三條 標準的審查、批準、發布

標準（草案）經征求集團公司系統意見后，由專業管理部門組織初審，初審后由專業委員會組織審核，形成標準（送審稿）。標準（送審稿）送交審核時，應提交標準（草案）、標準（草案）編制說明（包括對不同意見的處理情況等）、必要的驗證報告等材料。

標準（送審稿）由標準化委員會組織審查，形成標準（報批稿）。標準（報批稿）報送批準時，應提交標準（報批稿）、標準編制說明、初審、審核和審查意見、以及需要的其他文件、資料等。

集團公司企業標準由集團公司總經理（或法定代表人）或由集團公司總經理授權的分管領導批準，由集團公司標準化委員會負責編號、發布和實施。

第五章 標準的采用

第二十四條 專業管理部門負責推薦國際標準和國內標準，納入集團公司標準體系。系統各企業根據本企業標準化管理工作的需要，負責推薦國家、行業、地方標準，納入集團公司標準體系或本企業的標準體系。推薦納入集團公司標準體系的標準，須報經集團公司標準化委員會審查批準。

第二十五條 積極采用國際標準和國外先進標準。采用國際標準和國外先進標準，是集團公司實施國際化戰略、與國際接軌的重要舉措。采用國際標準，是指將國際標準的內容，經過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉化為集團公司標準，并按集團公司標準審批發布程序審批發布。對于貿易需要的產品標準，如果沒有相應的國際標準或者國際標準不適用時，鼓勵采用國外先進標準。

第二十六條 國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。采用國際標準，應符合我國法律、法規和集團公司有關規定，并應同集團公司國際化戰略的實施和技術引進、技術改造、新產品開發等工作相結合，做到技術先進、經濟合理、安全可靠。

第二十七條 采用國際標準分為等同采用和修改采用。等同采用，指與國際標準在技術內容和文本結構上相同，或者與國際標準在技術內容上相同，只存在少量編輯修改。修改采用，指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋其產生的原因，允許包含編輯修改。修改采用不包括只保留國際標準中少量或者不重要的條款的情況。修改采用時，與國際標準在文本結構上應當對應，只有在不影響與國際標準的內容和文本結構進行比較的情況下才允許改變文本結構。

第二十八條 集團公司標準采用國際標準的程度代號為： IDT：等同采用（identical）；

MOD：修改采用（modified）； NEQ：非等效（not equivalent）。

非等效不屬于采用國際標準，與相應國際標準在技術內容和文本結構上不同，之間的差異也沒有進行清楚的標識。

根據國際標準制定的集團公司企業標準，應當在封面標明和在前言中敘述該國際標準的編號、名稱和采用程度。在標準中引用采用國際標準的集團公司企業標準，應當在“規范性引用文件”一章中標明對應的國際標準編號和采用程度，標準名稱不一致的，應當給出國際標準名稱。

第二十九條 采用國際標準的集團公司企業標準的編號表示方法如下：

（一）等同采用國際標準的集團公司企業標準采用雙編號表示。示例：Q/CDT XXX XXXX－XXXX／ISOXXXXX：XXXX

（二）修改采用國際標準的集團公司標準，只使用集團公司企業標準編號。

第三十條 集團公司制定的管理制度，經執行被證明切合集團公司系統實際，且無需經常修訂的，可由專業管理部門提出并按規定的程序升級為集團公司企業標準。管理制度升級為企業標準后，對應的制度應廢止。

第六章 標準的實施

第三十一條 集團公司發布的企業標準從發布實施之日起開始實施。根據技術標準、管理標準、工作標準的不同特色，專業管理部門負責組織系統各企業做好標準實施的各項準備工作，指導集團公司企業標準的貫徹實施。

第三十二條 集團公司系統各企業制定的產品和服務標準，應在發布后三十日內，報當地政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。

第三十三條 系統各企業在實施集團公司企業標準前，應制定實施標準的計劃，明確標準實施的方式、內容、步驟、負責人員、起止時間、應達到的要求等。應建立相應的組織機構，進行必要的技術和物質準備，對標準進行宣傳講解和技術培訓，必要時應進行技術攻關和技術改造，為標準的實施創造條件。

第三十四條 國家標準和行業標準中的強制性標準，以及集團公司企業標準，系統各企業必須嚴格執行。國家標準和行業標準中的推薦性標準，一經集團公司采用，系統各企業應嚴格執行。系統各企業應嚴格執行本企業制定的企業標準、備案的產品和服務標準、以及當地政府的強制性標準。

第三十五條 系統各企業生產的產品，必須按照集團公司和本企業標準組織生產，按標準進行檢驗。經檢驗符合標準的產品，由本企業質量檢驗部門簽發合格證書。各企業生產執行國家標準、行業標準、地方標準或企業產品標準，應當在產品或其說明書、包裝物上標注所執行標準的代號、編號、名稱。

第三十六條 專業管理部門負責對集團公司相關專業標準的實施情況進行技術指導和監督管理，對違反集團公司企業標準的行為進行糾正和處理。系統各企業應建立標準實施的監督管理體系，在總經理（廠長）的領導下，由標準化委員會組織協調相關部門（或車間），負責對本企業標準實施情況進行監督檢查，對違反企業標準的行為進行糾正和處理。

第七章 標準化審查

第三十七條 系統各企業研制新產品、技術開發、技術改造、技術引進和設備進出口，要實施標準化審查。凡進口國家有關部門列入《進口機電產品標準化管理目錄》的機電產品，必須符合國家、行業和集團公司強制執行的標準，并報省（區、市）人民政府有關主管部門和質量技術監督行政主管部門審查備案。

第三十八條 集團公司禁止無標準生產。下列情況屬無標準生產：

（一）沒有相應產品和服務標準文本的；

（二）企業產品和服務標準未按規定程序申報備案或復審的；

（三）企業執行已被廢止的產品和服務標準的；

（四）產品和服務明示的標準與產品實際執行的標準不一致的；

（五）冒用其他企業產品和服務標準的。

第三十九條 集團公司禁止購買、使用和銷售下列原材料、構配件、設備（含輔助材料）和零部件：

（一）不符合國家和集團公司強制性標準要求的；

（二）未注明執行產品標準號的（法律、法規規定可以不附加產品標識的產品除外）；

（三）產品標識、使用說明書等不符合規定的。

第八章 人力資源管理

第四十條 集團公司各級領導要帶頭學習標準化法律法規，了解標準化管理的基本知識，熟練掌握所管轄范圍內的管理標準、技術標準和工作標準，并能準確貫徹和運用。

第四十一條 集團公司利用網絡化手段，系統各企業標準化管理經驗交流，對系統全體員工開展標準化管理知識和標準化作業技能培訓，提高員工標準化意識和綜合素質。

第四十二條 系統各企業要選拔優秀技術和管理人才從事標準化管理工作，為標準化工作人員創造更多的學習、培訓和職業發展的機會，為標準化管理人才的成長和發展創造以人為本、團結協作、優勝劣汰、適者生存的工作環境，不斷提高標準化管理人員的技術水平和綜合素質。

第四十三條 班組工作人員要熟悉并能熟練運用與本崗位有關的技術標準、管理標準、工作標準，嚴格工作票和操作票管理，全面推行標準化作業。

第四十四條 企業標準化人員應熟悉并認真執行國家標準化法律、法規，以及集團公司和本企業管理制度和企業標準，具備從事標準化工作所需要的標準化知識和專業知識，熟悉本企業的生產、經營和管理，具備一定的組織協調能力、語言文字表達能力和外語水平，全面推行持證上崗。持證上崗管理和考核辦法由集團公司另行制定。

第九章 信息管理

第四十五條 集團公司負責收集國內外法規、標準、技術資料，建設動態數據庫。通過集團公司信息網絡，定期在集團公司網站上發布集團公司企業標準信息和標準體系表變更情況，系統各企業查詢、確認、下載、應用，使集團公司標準化管理信息迅速、及時、準確傳遞到系統各企業，貫徹實施到班組，在系統內實現標準化管理信息的共享。

第四十六條 集團公司標準化管理專業委員會負責組織系統各企業，建立廣泛的信息搜集渠道，定期收集相關國際標準、國外先進標準、以及國家、行業和地方標準。對已搜集的標準資料及時進行研究、整理、分類、登記、編目，建立標準資料檔案庫，實施標準化檔案管理，為系統各企業提供信息支持和服務。

第四十七條 系統各企業要全面掌握地方法規和標準制定及修訂情況，研究地方政府頒布的涉及電力安全生產、環境保護、質量技術、資源管理等的強制性法規標準對集團公司和本企業生產、經營、發展的影響。地方法規標準對集團公司有普遍影響的，要及時納入集團公司標準體系。

第十章 標準化管理體系的持續改進

第四十八條 系統各企業在實施集團公司企業標準過程中如發現需要修訂的內容，應按照管理渠道，上報和提請集團公司標準化委員會對該標準進行修訂。集團公司標準化委員會不定期組織對集團公司、系統各企業標準化管理體系建設和管理情況進行內部審核，對標準化工作的適用性、有效性和效果等進行系統評估，分析存在的問題，提出對標準的修訂計劃和加強管理的改進措施。

第四十九條 集團公司標準化委員會定期組織對系統各企業標準化管理工作進行綜合考評。綜合考評辦法由集團公司另行制定。系統各企業要根據標準化委員會的考評意見，對存在的問題進行整改，不斷完善本企業標準化管理體系。

第五十條 集團公司企業標準實行動態復審制度，復審周期一般不超過三年。復審結果按下列情況分別處理：

（一）標準內容不做修改，仍能適應當前需要，符合當前科學技術水平的，給予確認。確認的標準，不改變標準的順序號和年代號，只在標準的封面上標明“××××年確認”字樣；

（二）為完善和充實標準內容，需要對標準條文、圖表作修改、補充的，以及標準的主要規定需要作較大改動才能符合科學技術水平、適應當前生產經營管理需要的，需要對標準進行修訂，修訂后的標準不改變順序號，只改變年代號；

（三）標準內容已不適應當前的需要，或為新的標準所代替的標準應及時予以廢止；

（四）復審后的企業產品和服務標準應按有關規定及時備案。

第五十一條 當有新的國家標準、行業標準和地方標準發布實施，應及時對集團公司和本企業相關標準進行復審，確定其是否繼續有效、修訂或廢止。

第五十二條 標準的修訂與標準的制定程序和要求相同，按照第十九條、第二十條、第二十一條和第二十二條規定，對需要修訂的標準進行立項、起草、審查、批準和發布實施。

第五十三條 集團公司對在標準化管理體系建設和管理工作中做出突出業績的企業和人員，將給予表揚和獎勵。違反集團公司標準化管理規定，造成人員傷亡、設備損壞、經濟損失、或嚴重危害社會后果的，依法追究有關人員的責任。構成犯罪的，依法追究有關人員的刑事責任。

第十一章 附 則

第五十四條 集團公司系統各企業可根據本辦法，制定本企業標準化管理規定和實施細則。

第五十五條 本辦法由集團公司安全生產部負責解釋。第五十六條 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：中國大唐集團公司供應商管理辦法(試行)

附件

中國大唐集團公司供應商

管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

為加強中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）采購管理，規范集團公司供應商管理工作，根據國家相關法律法規，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團公司總部、各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司及基層企業供應商管理工作。

第三條

本辦法所稱供應商，是指有意愿為集團公司系統各單位提供產品和服務的法人、其他組織或自然人，包括物資供應商、施工或服務承包商（火電廠燃料及其運輸供應商除外）。

第四條

根據采購需求，供應商分為集采供應商和分采供應商。

集采供應商是指可為集團公司集中采購提供產品和服務的供應商；分采供應商是指可為集中采購外的分散采購提供產品和服務的供應商。

第五條

供應商管理主要包括供應商登記、供應商評價、管理結果應用及不良行為管理等。

第六條

集團公司建立統一的供應商管理信息平臺，凡有 1 意愿為集團公司系統各單位提供產品和服務的供應商應納入供應商管理信息平臺進行管理。

第二章 組織職責

第七條

集團公司物資管理部（招投標中心）是負責集團公司供應商管理的職能部門，主要職責：

（一）負責起草供應商管理制度；

（二）負責建設、管理供應商管理信息平臺;

（三）負責制定供應商評價標準，并組織實施；

（四）負責對不良行為供應商進行處理。

第八條

集團公司相關業務主管部門配合集團公司物資管理部（招投標中心）開展供應商管理工作。

第九條

集團公司成立供應商服務中心，設在中國水利電力物資有限公司，主要職責：

（一）貫徹落實集團公司供應商管理制度；

（二）配合集團公司開展供應商管理工作；

（三）負責供應商管理信息平臺的日常管理；

（四）負責審核供應商登記信息；

（五）負責供應商培訓等服務工作。第十條

分子公司主要職責：

（一）貫徹落實集團公司供應商管理制度；

（二）配合集團公司開展供應商管理工作。

第十一條

基層企業主要職責：

（一）貫徹落實集團公司供應商管理制度；

（二）配合集團公司開展供應商管理工作；

（三）負責提供供應商履約評價信息。

第三章 供應商登記

第十二條

供應商管理實行登記制度，供應商按規定完成登記后，方可為集團公司提供產品和服務。

第十三條

供應商登記管理主要包括對供應商注冊信息、資質業績信息的管理工作。

第十四條

供應商注冊信息管理：

（一）供應商按要求在集團公司供應商管理信息平臺完成注冊后，方可參與集團公司采購活動；

（二）供應商注冊信息主要包括供應商的基本情況、營業執照信息、組織機構代碼信息、稅務登記信息等基本信息內容；

（三）供應商注冊信息管理流程：

1.供應商在集團公司供應商管理信息平臺上自行注冊； 2.供應商服務中心對供應商注冊信息的完整性、規范性進行審核，審核通過后即完成注冊工作。

第十五條

供應商資質業績信息管理：

（一）供應商按要求在集團公司供應商管理信息平臺完成資質業績信息登記后，方可為集團公司提供產品和服務。其中：

1.集采供應商應在收到中標通知書后5日內完成資質業績信息登記工作；

2.分采供應商資質業績信息采取自愿登記原則。

（二）供應商資質業績信息主要包括供應商的資質情況、財務狀況、業績信息（含合同、用戶證明等）、產品鑒定或試驗報告、施工機具、主要技術人員等內容；

（三）供應商資質業績信息管理流程：

1.已完成注冊的供應商，自行在集團公司供應商管理信息平臺上填報資質業績信息；

2.供應商服務中心對供應商資質業績信息的完整性、規范性進行審核，審核通過后即完成資質業績信息登記工作。

第十六條

對供應商已登記生效的信息，通過以下方式進行核實：

（一）社會監督，包括用戶監督、供應商監督等；

（二）評標委員會或采購小組在采購評審期間進行核實；

（三）根據需要，對供應商進行文件核實或現場考察。上述第（二）、（三）項核實后，由供應商服務中心在供應商管理信息平臺中進行標記。

第十七條

已完成登記的供應商參加具體采購活動時，仍應按采購活動的資格要求進行相應的資格審查。

第十八條

供應商登記生效的重要信息如有變化，應及時向供應商服務中心提交變更申請，并按原審核流程進行審核。在此期間，變更部分信息不作為采購評審時的參考依據。

第十九條

供應商對登記時所填報內容的真實性負責，并承擔相關責任。

除法規禁止或與集團公司另有約定外，供應商已登記生效的信息在集團公司供應商管理信息平臺公開，接受監督。

第四章 供應商評價

第二十條

供應商評價管理主要包括對供應商履約評價、集采供應商綜合評價的管理工作。供應商評價管理統一在集團公司供應商管理信息平臺上實施。

第二十一條

供應商履約評價管理：

供應商履約評價是指供應商提供的產品和服務投入使用后，由采購需求單位和供應商分別對對方合同履約情況所進行的評價。

供應商履約評價由采購需求單位評價和供應商反向評價兩部分組成。其中：

（一）采購需求單位評價主要包括總體評價、分項評價、專項評價三部分：

1.總體評價是指采購需求單位對供應商所提供的產品和服務在合同履約全過程的評價。評價分為好評、中評、差評三個等級；

2.分項評價是指采購需求單位對供應商所提供的產品和服務，分別從質量、進度、服務水平等方面所進行的評價。評價 5 以評分的方式體現；

3.專項評價是指采購需求單位對供應商所提供的產品和服務在合同履約過程中某一特定方面所進行的評價，采購需求單位也可在產品和服務質保期內對供應商進行追加評價。評價以文字說明的方式體現；

4.供應商可針對采購需求單位的專項評價，進行相應的解釋說明；

5.采購需求單位對供應商的履約評價應遵循客觀、公正的原則，并對評價結果負責。

（二）供應商反向評價主要包括總體評價、專項評價兩部分，評價規則同采購需求單位相應評價規則。

第二十二條

集采供應商綜合評價管理：

集采供應商綜合評價是指根據集采供應商的基本信息、資質業績信息、履約評價信息、不良行為信息等內容，對集采供應商所進行的綜合性評價。

供應商管理信息平臺對集采供應商的各項信息進行記錄，對所記錄的內容進行綜合評估，并根據不同的產品和服務類別，按照一定權重加權計算得出該類別內集采供應商綜合評價得分及排序。

第二十三條

對供應商評價的內容、得分以及排序在集團公司供應商管理信息平臺公開。

第五章 管理結果應用

第二十四條

供應商管理結果主要應用在集團公司系統各單位采購活動中。包括以下情況：

（一）除特別要求外，供應商參加集團公司系統各單位采購活動時不需重復提供已登記生效的信息內容；

（二）將供應商評價結果引入采購評審環節，供評標委員會或采購小組評審時參考；

（三）除公開招標方式采購外，集團公司系統各單位發出采購邀請時，必須在供應商管理信息平臺中已登記生效的供應商名錄內選擇；

（四）對于綜合評價結果優秀排序靠前的供應商，將主動告知采購信息，并在同等情況下優先選擇；

（五）處于停止授標狀態的供應商參加集團公司系統各單位采購活動時，由評標委員會或采購小組按照招標文件要求做出否決投標決定。

第六章 不良行為管理

第二十五條

供應商不良行為是指供應商在為集團公司系統各單位提供產品和服務過程中，存在誠信、質量以及其他違法違約的行為。包括以下情況：

（一）存在商業賄賂行為的；

（二）存在弄虛作假行為的；

（三）存在串通投標等不正當競爭行為的；

（四）無正當理由不執行中標結果或拒絕履行合同約定的；

（五）提供的產品和服務出現嚴重質量問題或造成安全事故的；

（六）其他違法違約情況。

第二十六條

供應商不良行為信息來源主要包括：

（一）國家有關行政執法部門、司法機構或行政監督部門發布；

（二）行業權威部門發布；

（三）評標委員會或采購小組依據法律法規做出的認定；

（四）責任雙方共同認可的事實；

（五）經查實的投訴舉報。

第二十七條

根據供應商不良行為的嚴重程度，對供應商不良行為的處理主要采取以下方式：

（一）警告；

（二）通報（包括內部通報和外部通報）；

（三）停止授標（包括有限期和無限期）。

第二十八條

對供應商不良行為的處理不代替合同約定的對供應商違約責任的追究。

第二十九條

集團公司鼓勵對存在弄虛作假等不良行為的供應商進行實名舉報。

第七章 附

則

第三十條

本辦法由集團公司物資管理部（招投標中心）負責解釋。

第三十一條

本辦法自印發之日起施行。原《中國大唐集團公司供應商管理辦法》（大唐集團制〔2006〕17號）、《中國大唐集團公司供應商管理細則》（大唐集團制〔2008〕16號）、《中國大唐集團公司電力建設項目工程承包商資信評價管理規定》（Q/CDT 20903001-2013）、《中國大唐集團公司信息化服務商管理辦法》（大唐集團制〔2012〕33號）同時廢止。

第四篇：中國大唐集團公司班組標準化管理辦法

中國大唐集團公司班組標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)系統班組建設和管理，培養具有創新精神，綜合素質較高的班組群體，提高班組管理水平和工作效率，提高企業綜合管理水平,根據集團公司發展戰略和有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司系統各基層企業。第三條 本辦法所稱班組是指“為了完成某項工作任務，實現共同的工作目標，按照統一指揮、分工明確、相互配合的原則，由一定數量工作人員組成的工作集體”。

第四條

班組是企業的“細胞”，是企業各項工作的基礎和落腳點，是三個文明（政治文明、物質文明和精神文明）建設的第一線，加強班組標準化管理是集團公司系統各級領導的重要職責。

第五條

集團公司班組標準化管理堅持以人為本，努力做到安全管理規范化，生產管理精細化，綜合管理簡易化，職工培養個性化，業績考核指標化，全面推行標準化作業，努力培養一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，實現社會、企業、員工的全面、協調、可持續發展。

第六條

班組標準化管理目標

（一）遵紀守法：遵守黨紀、國法和廠紀、廠規,無職工受到刑事拘留及以上處罰和黨紀、政紀、團紀處分，無職工違反計 劃生育有關規定而受到處罰。

（二）安全生產：職工控制差錯，班組控制未遂和異常，不發生人身輕傷和障礙，建設無違章班組。

（三）標準化作業：嚴格執行集團公司和本企業發布的企業標準、“兩票”（工作票和操作票）、“三制”（巡回檢查制度、交接班制度、設備定期試驗切換制度）和設備缺陷管理等規章制度，兩票合格率100%，班組所轄一類設備完好率和消缺率100%。

（四）定臵管理：班組臺帳、記錄數據真實、準確、及時、完整，文件資料分類管理；桌椅物品、工器具、備品備件擺放整齊，放臵有序，實行定臵管理；現場檢修實行定臵管理。

（五）清潔生產：班組人員統一著裝，佩戴胸卡，進入生產現場正確規范地佩戴安全帽；作業環境符合職業健康衛生要求，推行清潔生產，現場和維護室等環境清潔；出勤率達95%以上，全面完成生產任務和各項經濟技術指標。

（六）職工培訓：全員崗位培訓率100%，各工種持證上崗率100%，安規考試參考率和合格率均為100%，建設學習型班組；

（七）人才開發：建立班組梯隊建設，充分調動班組長和員工的主觀能動性，積極提供鍛煉的舞臺，為班組建設提供良好的氛圍。

（八）思想政治工作：貫徹黨的路線方針政策，加強職業道德和行為規范教育，加強思想政治工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，關心員工職業壓力和身心健康，實行民主管理，建設文明班組。

第二章 機構與管理職責

第七條

集團公司負責制定集團公司班組標準化管理制度和相關技術標準、管理標準和工作標準，借鑒“三標一體化”（ISO9000/14000和OHSAS18000）等現代化管理理念，指導系統各企業班組標準化管理工作。

第八條 分支機構、子公司負責督促、指導、檢查、考核所管理企業班組標準化管理工作。

第九條 基層企業負責制定本企業班組管理實施細則，建立健全班組管理激勵和約束機制，組織開展班組綜合評比。

第十條 車間（或部門，下同）按照集團公司、分支機構或子公司和本企業對班組建設的各項要求，負責制定班組管理細則、工作定額、質量標準和業績目標，組織班組完成各項工作任務，檢查、指導班組管理工作，督促班組對存在的問題進行自查、互查和整改，組織班組管理經驗交流、業績考核和獎懲。

第十一條 班組負責執行集團公司、分支機構或子公司和本企業制訂的管理制度和企業標準，以及本車間的各類管理辦法。落實崗位職責，規范過程控制，強化目標考核，全面推行標準化作業。做到凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查。

第三章 班組長職責

第十二條 根據發展戰略和管理制度，按照有利于組織生 產、方便專業化管理的原則，系統各企業負責本企業班組的總體設臵，確定班組建設的總體目標和重點工作任務。

第十三條 根據本企業班組的總體設臵要求，車間負責班組的組建和管理。成立以班組長為首，包括副班組長或技術負責人、黨小組長、工會小組長、團小組長為成員的班組管理集體。班組可根據工作需要設立兼職的“六大員”：標準化管理員、安全員、培訓員、材料員、考勤員和政治宣傳員。“六大員”的產生由班委會提名，班組成員討論通過，也可直接由群眾選舉產生，共同參與班組的管理。

第十四條 班組長任職條件

（一）三個能力。一是現場指揮能力，能帶動班組全面完成各項工作任務，使班組始終保持昂揚的戰斗力。二是組織管理能力，使班組成為以人為本、具有較強凝聚力的集體。三是創新能力，學習運用新技術、新方法、新工具，不斷提高班組管理水平、技術水平和勞動生產率；

（二）遵紀守法，堅持原則，以身作則，辦事公道；

（三）具有3-5年工作經驗,熟悉本班組相關專業和所管轄的設備系統，具備中級工以上水平或初級以上職稱，具備良好的身體素質。

第十五條

班組長主要職責

（一）貫徹國家法律、法規，執行集團公司、分支機構或子公司和本企業管理制度和企業標準，組織制定、落實本班組管理辦法、操作細則和工作計劃；

（二）在車間的領導下，負責班組的生產組織和日常管理工 作。根據班組生產任務的實際需要，負責班組人員工作安排和生產中工器具的調配使用，全面完成班組生產、經營、管理目標；

（三）做好班組的思想政治工作和精神文明建設，積極開展技術交流、崗位練兵、安全分析、事故預想、缺陷管理、技術革新、合理化建議、節能降耗、成本核算等活動，加強班組團隊精神和文化建設，不斷提高職工的政治、業務素質和班組經濟效益；

（四）負責班組安全管理和生產管理，主持班前會和班后會，杜絕和拒絕違章指揮，制止違章作業，實施文明生產和標準化作業；

（五）負責班組的定臵管理。所有物品擺放有序，標識清楚顯眼；

（六）實施班組民主管理，按照班組內部考核規定，搞好內部績效考核和薪金分配，做到公正、公平、合理、公開。

第四章 安全管理

第十六條 堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執行集團公司、分（子）公司和本企業安全生產管理制度，貫徹執行本企業和本車間“兩措”（安全技術措施和反事故措施，下同）計劃及安全性評價整改計劃，班組安全工作做到“六同時”（計劃、部署、實施、檢查、改進、考核生產工作時有安全內容），對安全生產事故堅持“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處理不放過），確保班組無違章行為。第十七條 加強人性化安全教育。貫徹實施《安全生產法》，做到人人事事保安全。大力營造“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍，實現從“要我安全”到“我要安全”的觀念的轉變, 盡快做到“我會安全”。

第十八條 強化現場安全管理。班組人員要從不同的角度和層面對危險點（源）進行辯識，建立班組較大危險源(危險點)庫,對安全隱患和習慣性違章現象進行分析和監控，對人的不安全行為和物的不安全狀態實施系統預防，把安全隱患消滅在萌芽狀態，夯實班組安全基礎。

第十九條

班組安全、起重工器具（電氣絕緣工器具、手持電動工具、安全帶、安全帽、手動葫蘆、千斤頂、鋼絲繩扣、U型環等）、儀器、儀表按規定正確使用，保存完好，定期進行檢查和試驗，要有檢驗合格證且放醒目處。電氣作業、高空作業、起重作業、焊接作業、機械作業、特種作業、水上和水下作業、泄洪和溢流等特殊作業規程規范齊全并嚴格遵照執行。特殊作業人員應接受嚴格的職業培訓，并具有相應的有效資格證書。

第二十條

班組每周開展一次安全活動（運行班組每個輪值進行一次安全活動），傳達、學習有關法規、制度、規程、標準等，通報安全生產情況，分析典型事故案例，總結講評本班組近期安全工作情況，制定整改計劃和措施，部署近期安全工作計劃;其內容還可以安排檢查安全工器具、作業環境，收編危險點，評價個人差錯控制情況，采取安全知識現場抽問、演講等形式多樣的活動內容。車間及企業負責人要定期參加班組的安全活動，活動要聯系實際，注重實效。第二十一條 班組定期開展安全大檢查。運行和檢修班組要結合本地區季節特點和事故發生規律，開展春、秋等季節性安全大檢查，查思想、查《規程》、查習慣性違章、查隱患、查標準化作業的薄弱環節，認真落實安全性評價、經濟性評價整改要求和季節性安全大檢查整改要求。

第二十二條

開展安全性評價。定期對班組作業環境的安全性進行評價，對可能危及人身安全的工作條件、工器具性能、人員精神狀態等潛在因素進行分析、排查，并積極整改，使安全狀況始終做到可控、在控。

第二十三條 嚴格消防管理制度。消防器材、設施齊全，設計、安裝、保管、試驗、維護符合有關標準要求。重點部位（汽機油系統、燃油系統、電纜溝、氫氣系統、鍋爐制粉系統、電氣設備、蓄電池室、氧氣、乙炔、化學藥品存放場地、煤場及輸煤系統、集控室、計算機房、通信系統、檔案室等）防火措施完善，并具有相應的功能和容量，處于正常備用狀態。班組成員要全部學會并掌握使用消防器材，義務消防隊員按要求定期參加消防演習和訓練。

第二十四條 重視職業健康衛生和勞動保護。職業健康衛生和勞動保護是班組安全管理的重要組成部分，企業要積極做好職業健康衛生知識和法律法規的宣傳和普及工作，以防塵肺病、防噪聲、防觸電、防高溫中暑、防射線傷害等為重點，嚴格作業環境和作業條件管理，按規定為職工配備勞動防護用品，完善各類防護措施，做好職業病的群防群治工作，保護職工身心健康。

第二十五條 班組新入廠人員(學校畢業生、復退軍人、調 入職工、新工人、代培生、實習生等)必須進行安全教育，經三級安全教育合格后方可進入生產現場實習，新上崗和換崗人員安全教育合格后方可上崗。外包工程人員同樣必須經過安全教育和安全技術交底合格后方可進入生產現場。

第二十六條

嚴格執行“兩票”管理規定。企業和車間應明確工作票簽發資格和操作票批準權限，明確工作票簽發人、負責人、許可人和工作人的安全責任，明確操作票批準人、監護人、操作人的安全責任。班組要堅決杜絕無票作業、有票不遵、違規操作和習慣性違章行為。

第二十七條 認真執行“三制”管理規定。運行班組要嚴格按照規定的時間和路線對設備巡回檢查，做到設備缺陷從發現到登錄直至消除及驗證的閉環管理。交接班前，各崗位值班人員應對所管轄的設備系統進行全面檢查，交班人員應主動向接班人員交代設備運行情況。要按規定對設備進行定期試驗和輪換，做好事故預想，采取相應防范措施。

第五章 現場“5S”管理

第二十八條

班組生產現場推行“5S”管理（整理、整頓、清理、清潔、素養）：

（一）及時把工作場所內與班組生產、管理無關的物品堅決清理掉；

（二）工作場所內所有物品保管整齊有序，并進行必要的標識，嚴格核算、保管、發放（借用）管理，做到帳、卡、物相符。集中控制室和所有值班崗位的物品、工器具、家具、文件、資料、記錄實行定臵擺放、定員管理；

（三）班組值班室、交接班室、維護室、休息室做到“五凈”（門窗、桌椅、文件柜、地面、墻壁干凈），所轄生產區域現場管理無衛生死角，無積灰、積水、積油，無煙頭、痰跡、雜物，設備、儀器、工器具、材料等保持清潔的狀態；

（四）發現異常設備應及時修理并恢復正常，安全防護設施符合要求；

（五）不斷提高職工綜合素養，具備過硬的崗位工作技能。第二十九條

設備檢修和消缺做到“三無”（無油跡、無水、無灰）、“三齊”（拆下零部件擺放整齊、檢修機具擺放整齊、材料備品堆放整齊）、“三不亂”（電線不亂拉、部件不亂放、雜物不亂丟）。檢修現場每天打掃干凈，做到工完料盡場地清。

第六章 生產管理

第三十條

實行班前會、班后會制度。

（一）、運行值（班）接班前，要熟悉當值（班）的工作任務和設備運行方式。安排本值（班）操作任務時，要做好危險因素分析，安排安全防范措施。針對設備系統存在的缺陷，要加強巡視并交代安全注意事項和危險點分析情況。檢修班組在班前會上布臵工作任務的同時，要交代安全防護措施和要求，開展危險點分析和預控工作。

（二）運行班后會要認真評價本班組安全生產情況和規章 制度、標準化作業執行情況。檢修班后會要認真總結工作任務完成情況和安全、標準化作業、防護用品、工器具使用情況，以及安全保障和監督措施執行情況，查找問題和差距。班后會要對優秀作業職工進行表揚，對不安全問題和不規范作業及違章行為提出批評、整改。

第三十一條

運行班組當班出現異常以上的不安全問題，要按照“四不放過”原則和運行分析制度的要求，分析原因，研究對策措施，并將有關情況與接班班組交接清楚，應及時向車間匯報。

第三十二條

建立設備維護保養制度。班組定期做好設備保養和清潔工作，責任到人，及時發現設備缺陷，采取必要措施消除設備缺陷，防止缺陷擴大，防范因缺陷導致的設備事故。對設備健康和缺陷情況進行全過程跟蹤和監控。

第三十三條

建立設備變更管理制度。設備變更后，班組應及時做好記錄，組織學習相關技術資料和運行人員技術交底，必要時應開展針對性培訓工作。

第三十四條

加強經濟性管理。車間要建立設備運行經濟指標管理和考核體系，推行在線耗差分析和設備檢修定額管理，逐級、逐項分解運行指標，組織班組開展小指標競賽，切實整改經濟性評價查出的問題。運行班組至少每月開展一次經濟分析活動，努力降低能源消耗和發電成本，提高經濟運行水平。

第三十五條 加強可靠性管理。車間要加強設備可靠性信息收集和分析，加強技術監督，研究影響機組可靠性和導致強迫停機的主要原因，并及時采取措施進行整改。班組要加強所轄設備 運行維護和技術改造，提高設備可靠性，降低機組非計劃停運次數和停運時間。

第三十六條

全面推行文明清潔生產。班組要加強所轄環保設施運行維護，確保達到設計出力，將污染消滅在生產過程之中，從源頭抓起，保證設備清潔生產。

第三十七條

科學檢修管理。鼓勵具備條件的企業積極穩妥開展狀態檢修。在全面準確掌握設備狀況的基礎上，企業要積極推行“點檢定修”等有效、實用、可靠檢修技術。

（一）車間要對檢修任務、檢修準備、檢修工藝和工序、檢修過程、質量管理、修改調整、設備試運、竣工驗收等實行全過程監督管理，對不符合規程要求的情況和違規操作，應及時制止和糾正。堅持“應修必修，修必修好”的原則，班組要嚴格執行《檢修規程》和檢修工序工藝卡等管理制度，不斷提高設備檢修質量。

（二）檢修班組要樹立市場觀念和效益意識，嚴格檢修項目預、決算管理。在確保檢修質量的前提下，嚴格核定檢修作業所需工時，修舊利廢，避免大拆大換，努力降低檢修成本。

（三）檢修工作結束后，車間應組織檢修班組全面總結，評價檢修質量，制定整改措施，不斷提高檢修技術和管理水平。

（四）車間要全面掌握設備原始技術資料、歷史檢修情況和現有健康狀況，提出經濟合理備品備件儲備（包括輪換性備品、事故性備品等）計劃。班組要協助車間編制物資儲備定額，加強備品備件管理。

第三十八條 加強質量管理。班組要嚴格執行集團公司、分 支機構或子公司和本企業質量管理標準，組建QC小組，開展技術革新、合理化建議等活動。積極推廣適用于本班組的“零”缺陷管理等現代化管理方法。

第三十九條 車間要建立健全運行設備的事故預想，組織班組定期進行演練和考評。運行和檢修班組人員應熟悉、掌握本企業的安全生產應急預案，及時發現和處臵設備的異常運行狀況，做到處變不驚、指揮有序、處臵得法。

第四十條 運行和檢修班組應配備常用救護藥品和器材，班組人員必須學習和掌握緊急救護和心肺復蘇技術和操作方法，并經過模擬培訓和考核合格。

第七章 信息管理

第四十一條

文件資料記錄簡易化、檔案化管理。班組應備的法律、法規、制度、標準、文件、資料、記錄齊全，使用方便，查閱快捷。

運行和檢修班組應配臵以下法律、制度、標準、文件、資料：

（一）國家相關法律、法規文件、集團公司和本企業頒發的相關管理制度、企業標準等；

（二）電力生產“兩票”、“三制”等管理制度；

（三）電力運行規程；

（四）電力檢修規程。

（五）集團公司安全生產工作規定；

（六）集團公司安全生產獎懲規定；

（七）集團公司事故調查規定；

（八）集團公司危急事件管理規定；

（九）集團公司班組標準化管理辦法等。運行和檢修班組應配臵以下臺帳、圖紙、資料：

（一）設備臺帳和設備檢修臺帳；

（二）工器具臺帳；

（三）備品備件臺帳；

（四）設備系統圖；

（五）檢修圖紙和資料；

（六）班組人員綜合一覽表等。

運行和檢修班組要做好以下生產、管理活動記錄：

（一）機組運行日志（運行班組）和班組工作日志（檢修班組）（包括班前會、班后會等）；

（二）班組人員考勤記錄；

（三）班組安全活動記錄；

（四）班組技術活動記錄（包括技術培訓、技術競賽、技術講課、技術交流、技術分析等）；

（五）班組管理會議記錄（包括班委會、民主生活會、政治學習等）。

第四十二條 加強班組信息化系統建設和管理。集團公司建設統一、高效的信息化管理系統，建立班組標準化作業數據庫，利用信息化管理手段，定期發布重要法律、法規、政策、技術、安全生產信息，組織網上反事故演習，組織班組生產技術和管理經驗交流，對系統各企業的班組建設實施集團化管理。第四十三條 系統各企業要充分利用信息化管理系統，組織班組開展網上安全技術培訓、事故分析等。“兩票”、“三制”、作業指導書、操作卡等作業程序、作業標準、工作記錄等，要因地制宜、逐步實行信息化管理。班組法律、法規、文件、標準、資料等鼓勵實行計算機檔案管理，方便查閱和使用，提高班組信息化管理水平。

第八章 員工培養

第四十四條

根據集團公司發展需要，提出職工分類培養目標，開展職業技能鑒定，推行持證上崗；組織班組技能比賽，為人盡其才、優勝劣汰、適者生存創造公平競爭的制度環境。

第四十五條

根據集團公司人力資源開發戰略，結合企業發展要求和職工個人能力、特點和意愿，積極開展職工職業生涯設計；開展職業壓力管理，加強交流與溝通，融煉企業文化和團隊精神；結合生產需要，加強職工崗位培訓和綜合素質培養，選拔技術能手，培養復合型生產、經營、管理人才，使職工每3-5年平均提高一個技術等級，為職工職業生涯發展和潛能發揮創造條件。

第四十六條 車間要加強班組長培訓，不斷提高班組長組織管理能力和業務素質，督促班組長積極履行職責，鼓勵開展特色班組建設。車間和班組要積極組織職工學習法律、法規、標準、技術、管理等知識，按計劃完成月度、季度和技術培訓任務。班組人員全部按要求參加職業技能鑒定并持證上崗，做到“四熟”（熟悉設備系統，熟悉操作方法，熟悉崗位規范制度，熟悉作業標準）和“三能”（能分析設備運行狀況，能及時發現設備故障缺陷，能正確迅速處理事故），熟知并準確識別和及時制止違法、違規行為。

第四十七條 班組人員工作崗位變動或新職工上崗前，必須接受相關法律、法規、制度、標準的培訓，經考核合格后方可上崗。集團公司和本企業發布新的管理制度和標準，或原管理制度和標準經過修訂的，必須對班組的相關人員進行培訓。鼓勵班組開展競爭上崗和部分崗位定期輪換，培養職工競爭意識，拓展職工的知識面和多崗位就業技能。

第九章 民主管理和政治思想工作

第四十八條 民主管理。班組每月召開一次民主生活會，聽取班組長工作匯報，組織政治、業務、安全學習，貫徹企業職代會有關決議，落實車間工作計劃要求，完善班組管理制度和經濟責任制等。

第四十九條 班務公開。班組計劃安排公開，考核和獎懲公開，安全情況公開，勞動競賽公開，好人好事公開，評比先進公開，尊重職工的民主權利，增強班組凝聚力，提高職工工作積極性和創造力。

第五十條 加強思想政治工作。班組要定期組織思想教育、職業道德教育、企業文化教育、廠規廠紀教育，關心職工生活，用高尚的精神培育人，用正確的理論引導人，創造和諧、愉快、高效的工作氛圍，將班組建設成為具有奉獻精神，紀律嚴明，技術過硬的戰斗集體。

第十章 考核和評比

第五十一條 系統各基層企業可根據本辦法制定本企業班組標準化管理實施細則和評價標準，每年定期對班組進行考核和評比，評選本企業的先進班組，對先進班組和班組長進行適當獎勵和鼓勵。

第五十二條 班組的考核和評比活動，應實事求是、因地制宜、注重實效。既要與集團公司系統內外班組進行同類比較，也要注重培育本企業班組管理的特色，鼓勵機制創新、管理創新和技術創新。

第五十三條

集團公司每年開展一次集團公司先進班組評選活動。連續三年被評為集團公司先進班組，集團公司將頒發獎牌，以資鼓勵。

第十一章 附則

第五十四條 集團公司系統非生產性班組可參照本辦法執行。

第五十五條 本辦法由集團公司安全生產部負責解釋。第五十六條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：中國大唐集團公司安全生產責任制管理辦法

附件

中國大唐集團公司 安全生產責任制管理辦法

第一章

總

則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，明確中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）系統各企業的安全生產主體責任，共同做好集團公司系統安全生產工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公司法》等有關法律法規，并結合《中國大唐集團公司安全生產工作規定》、《中國大唐集團公司安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國大唐集團公司各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司（以下簡稱分子公司），各直屬企業,各基層企業（包括多種經營企業）。

第三條 安全生產責任制是企業各級領導、各級管理人員、和工程技術人員等及職能部門，在管理和作業過程中應履行的安全生產職責，以及對各崗位履職盡責要求與考核的集成。

第四條 本辦法規定集團公司系統安全生產責任制管理的原則、基本要求、責任界面劃分、編制程序與內容、責任落實與追究。

第五條 安全生產責任制應落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持分級管理、責任到人、職責分明、以責論處的原則。

第二章

基本要求

第六條 各企業應成立安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），主任由安全生產第一責任人擔任。

第七條 “黨政同責”指企業各級黨、政組織共同對本單位的安全生產負領導責任，其班子成員按照職責分工分別承擔相應的安全生產工作職責。

行政正職外出離開本地期間，企業主持工作的負責人是安全生產責任的第一委托人，行使行政正職的安全生產職責。

第八條 “一崗雙責”指企業各級黨政領導班子成員職務對應的崗位，既要履行業務工作的職責，又要履行安全生產工作的職責。

各級行政副職（安全總監）履行分管（協管）工作范圍內的安全生產責任，對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任，對行政正職負責。總工程師對本企業安全生產管理工作負技術領導責任，對行政正職負責。

第九條 各企業各級黨政領導班子在計劃、布置、檢查、總結、考核各項生產經營工作的同時，應把安全生產工作貫穿生產經營的全過程。

第十條 各企業應落實各項安全生產工作的領導責任、技術責任、現場管理責任和監督責任，建立安全生產責任制管理體系，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，做到分級管理，各司其職，各負其責，并實行下級公司對上級公司安全生產逐級負責制。

第三章

責任界面劃分

第十一條 集團公司系統的安全生產責任主體分為集團公司、分子公司（直屬企業）、基層企業三級。各級責任主體按照責任界面劃分，承擔在管轄范圍內的安全生產責任。

第十二條 各企業職能（業務）部門承擔其職能（業務）范圍內的安全生產責任。

第十三條 集團公司是全系統的安全生產責任主體，接受國家政府相關部門的領導、監管，對分子公司、直屬企業的安全生產行使領導、監管責任,對基層企業的安全生產負有指導、監督的責任。具體職責如下：

（一）貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規及行業規程、標準，建立和完善集團公司安全生產各項規章制度，并監督、考核落實情況；

（二）制定集團公司安全生產規劃和安全生產目標并組織實施，監督分子公司、直屬企業分解目標并組織實施；

（三）建立健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，督促兩個體系各司其職，充分發揮作用，保障安全生產；監督分子公司、直屬企業安全生產責任制的落實；

（四）制定生產安全信息管理制度，建立健全集團公司生產安全信息管理網絡，及時發布生產安全管理信息，指導各企業開展信息交流；

（五）監督分子公司、直屬企業按規定提取和使用安全生產費用，用于完善和改進安全生產條件；

（六）編制集團公司安全生產教育培訓計劃和管理制度，監督集團公司系統企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證先培訓后上崗；監督分子公司、直屬企業安全教育培訓制度的落實；

（七）依據國家、行業有關反事故技術措施及安全技術勞動保護措施的要求，制定集團公司相關措施，并監督實施；

（八）組織召開集團公司安全生產委員會會議、安全生產工作會議，分析集團公司安全生產形勢，研究存在問題，部署安全生產重點工作；

（九）監督各企業安全風險評估（評價）、重大危險源管理、可靠性、技術監控管理、安全生產應急管理、防災減災等工作，完善制度，培訓隊伍，構建管理體系，及時總結分析，制定針對性的整改措施；

（十）建立隱患排查治理制度，構建隱患識別、評估和防控、治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦。

（十一）監督分子公司、直屬企業新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試全過程，確保其安全設施、消防設施、環保設施、職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；

（十二）按照集團公司有關事故調查的要求組織事故調查；監督“四不放過”原則的貫徹落實；負責事故統計、分析、上報工作；

（十三）對安全生產做出貢獻的給予表揚或獎勵；對負有事故責任的進行責任追究。

第十四條 分子公司、直屬企業是集團公司的二級安全生產責任主體，對所管理和所屬企業的安全生產進行直接管理，并承擔安全生產監督管理責任。

（一）組織落實國家有關安全生產的法律、法規及行業規程、標準和集團公司有關安全生產規章制度，建立和完善本公司安全生產各項規章制度，監督、考核制度落實情況；

（二）根據集團公司的要求，制定本公司的安全生產規劃和安全生產目標并組織實施；

（三）監督所管理和所屬企業建立健全安全生產監督和安全生產保證體系，監督本公司各級人員安全生產責任制的落實；

（四）制定生產信息管理制度，建立健全本公司生產信息管理網絡，及時發布生產運行管理信息，指導所管理和所屬企業開展信息交流；

（五）監督本公司按規定提取和使用安全生產費用，用于完善和改進安全生產條件；

（六）制定本公司安全培訓計劃，監督所管理和所屬企業及公司本部安全培訓計劃的落實；監督本公司主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證先培訓后上崗；負責監督所管理和所屬企業新建項目生產準備工作，積極協調、配合做好新上崗員工安全、技術培訓；

（七）監督本公司落實國家、行業、集團公司有關反事故技術措施及安全技術勞動保護措施的要求；

（八）組織召開本公司安全生產委員會會議、安全生產工作會議，分析所管理和所屬企業安全生產形勢，研究存在的問題，部署安全生產重點工作；

（九）負責組織所管理和所屬企業安全風險評估（評價）、重大危險源管理、設備可靠性、技術監控管理、應急管理、防災減災等工作的開展，及時總結分析，制定針對性的整改措施；

（十）組織開展所管理和所屬企業隱患排查治理工作，對存在的隱患督促整改,并實施重大安全隱患掛牌督辦；

（十一）對本公司新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試進行全過程管理，監督其安全設施、消防設施、環保設施、職業健康防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；監督、指導、協調新建、擴建工程做好生產準備工作；

（十二）負責審批所管理和所屬企業機組（A、B、C、D級）或裝置檢修計劃或設備定檢計劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質量考核標準；監督更新改造項目的按期完成。負責制定所管理和所屬企業設備更新改造資金管理制度，優先安排反事故技術措施和安全技術勞動保護措施計劃，監督計劃實施及資金使用；

（十三）按照集團公司有關事故調查的要求組織事故調查；監督“四不放過”原則的貫徹落實；負責本公司事故統計、分析、上報工作；

（十四）對所管理和所屬企業安全生產做出貢獻的提出給予表揚或獎勵，對負有事故責任的進行責任追究。

第十五條 基層企業是本企業安全生產的責任主體，負責具體組織和實施安全生產工作,并承擔安全生產直接責任。

（一）落實執行國家及本地區有關安全生產的法律、法規、規章和上級公司的安全生產管理制度、要求，制定完善本企業各項安全生產管理制度和規范等；

（二）根據上級公司的要求，制定本企業的安全生產目標并組織實施；

（三）建立健全本企業安全生產責任制；強化安全生產保證體系和監督體系的職能；充分發揮三級安全監督網的作用；實現安全生產“四級控制”；

（四）利用集團公司和本企業生產信息管理網絡，實現安全生產管理流程化、信息化；

（五）按規定提取和使用安全生產費用，用于完善和改進安全生產條件；

（六）建立安全教育培訓制度和動態考核機制，制定并落實本企業安全教育培訓計劃，組織主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證先培訓后上崗培訓；

（七）落實國家、行業和上級有關反事故技術措施及安全技術勞動保護措施的要求，制定安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，并保證“兩措計劃”的落實；

（八）組織召開本企業安全生產委員會會議、安全生產分析會和基建工程安全生產委員會會議,查找安全生產存在的薄弱環節，研究制定防范措施；

（九）建立技術監控網絡，開展可靠性管理，提高設備的安全可靠水平；

（十）建立外包工程和所屬多種經營的安全生產管理制度，規范和加強外包工程和多種經營企業的安全管理；

（十一）開展生產、基建的安全風險評估（評價），對查評出的問題制定整改計劃，做好整改工作；

（十二）建立本企業安全生產應急管理體系和制度，制定本企業的安全生產事故應急預案和防災減災措施，定期組織預案演練；

（十三）組織開展本企業隱患排查治理工作，及時消除生產安全事故隱患；

（十四）加強特種設備、重大危險源、危險化學品和特種作業人員的安全管理；

（十五）做好機組（裝置）檢修、技術改造、設備定檢、設備維護和日常消缺等工作；

（十六）強化基建項目的技術選擇、設備選型、設備監造、材料質量、施工工藝的管理，保證基建工程質量管理；

（十七）堅持項目法人和施工企業共同管理施工現場安全生產工作的原則；負責新建、擴建工程生產準備工作；組織新建、改建、擴建工程安全設施、消防設施、環保設施、職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

（十八）及時、如實向上級單位報告生產安全事故。堅持“四不放過”原則，組織本企業人身、設備不安全事件調查；分析本企業發生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重復發生；

（十九）對本企業安全生產做出貢獻的提出給予表揚或獎勵，對負有事故責任的進行責任追究。

第十六條 各企業與相關方安全生產責任界面劃分

（一）對于接受委托管理的參股企業，或代管與集團公司無資產關系的企業，雙方的安全生產責任按《中國大唐集團公司安全生產工作規定》執行。

（二）對承包單位、承租單位、特許經營單位實施安全生產一體化管理，履行安全生產統一協調、管理責任，并按雙方簽訂的安全生產管理協議承擔相應的責任。

（三）對環保特許經營企業，必須與其簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確安全管理和安全監督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，根據代管協議行使安全管理職責，承擔安全生產責任。

第四章

編制程序與內容

第十七條 安全生產責任制編制程序

（一）成立以企業安全生產第一責任人為組長的編制小組，明確牽頭部門，制定安全生產責任制編制工作方案；

（二）編制小組依據人力資源部門明確的企業崗位設置，組織所有員工參加本崗位安全生產職責的編制工作；

（三）各崗位的安全生產職責經逐級審核后，上報編制小組，編制小組組織相關部門對匯總后的安全生產職責進行審核，形成安全生產責任制；

（四）審核后的安全生產責任制經本企業安委會討論審定后，由安全生產第一責任人批準，以正式文件發布。

第十八條 安全生產責任制的編制內容

（一）本崗位涉及領導責任、技術責任、現場管理責任和監督責任的具體內容；

（二）本崗位負責、組織、協調、參與以及監督檢查等安全生產職責的具體內容；

（三）本崗位負責管控的安全風險與防范措施；

（四）黨、政領導班子各成員應負的安全生產職責。第十九條 安全生產責任制的編制應做到簡明、具體、實用，可操作性強，上下配套、逐級銜接、不留空白，形成完整的安全生產責任體系。

第二十條 安全生產責任制至少每三年修編一次。當組織機構、業務領域、生產規模等發生變化時，應及時組織進行完善和修訂。

第五章

責任落實與責任追究

第二十一條 各級安全生產責任主體要建立安全生產責任獎懲機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

第二十二條 集團公司對分子公司、直屬企業,分子公司、直屬企業對所管理、所屬企業實行安全生產約談制度和責任追究制度。在集團公司系統內部考核上，上級公司為下級公司承擔連帶責任。

第二十三條 集團公司對有下列情形的分子公司、直屬企業的安全生產第一責任人或分管安全生產的負責人進行約談：

（一）安全生產機構、人員配備不滿足國家安全生產法律法規和集團公司有關規定要求的；

（二）安全生產長期不穩定，集團公司掛牌督辦的重大隱患和整改問題在規定時限內未解決，現場安全管理不到位、不規范的；

（三）安全風險控制評估、重大危險源評估以及安全生產專項檢查反映出不履行安全生產責任，安全生產風險高易誘發事故發生的；

（四）安全生產隱患排查治理工作未形成長效機制，重大隱患未得到消除或有效控制的；

（五）基建單位安全生產管理體系不健全，現場安全文明施工混亂，基建安全專項檢查問題突出，安全管理責任制不落實的；

（六）應急管理機制不健全，應急預案存在嚴重缺陷并未按要求整改的；

（七）同類生產安全事故重復發生的；

（八）集團公司認定應約談的其他有關安全生產的事件。分子公司、直屬企業對所管理、所屬企業實行安全生產約談的辦法由分子公司、直屬企業自行制定。

第二十四條 發生生產安全事故時，根據事故責任劃分，分別追究有關人員的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任，并按照《中國大唐集團公司安全生產工作獎懲辦法》和《中國大唐集團公司安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》要求，對事故單位有關責任人員進行處罰。違反法律或構成犯罪的，依據國家有關法律規定處理。

第二十五條 對有下列行為或事項的，即使無后果也要追究相關領導和責任人員的責任,發生事故的從重處罰。

（一）有關人員在安全生產工作中存在被責令限期改正事項，逾期未改的；

（二）對《安全生產監管意見書》、《安全生產限期整改通知書》未按要求及時整改的；

（三）存在重大安全隱患和管理問題被集團公司掛牌督辦的；

（四）集團公司通過其他方式正式提出的安全生產要求沒有落實的。

第二十六條 外包工程單位發生生產安全事故時，依據雙方簽訂的合同與安全生產管理協議，按照事故調查結論和責任的劃分對外包工程單位進行責任追究，業主單位承擔責任的對有關責任人員進行責任追究。

第六章

附

則

第二十七條 各分子公司、直屬企業應根據本辦法制定實施細則，并報集團公司備案。

第二十八條 本辦法由集團公司安委會辦公室負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起執行，原《中國大唐集團公司系統安全生產責任制管理辦法》（大唐集團制〔2005〕41號）同時廢止。