第一篇：大唐集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

中國(guó)大唐集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）環(huán)境保護(hù)管理（含水土保持、生態(tài)保護(hù)、綜合利用等），依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)。

第三條 集團(tuán)公司堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，電力事業(yè)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第四條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行全過程、集約化、法制化、規(guī)范化管理。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 集團(tuán)公司成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作。

集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；

（二）組織制定集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督考核；

（四）審定重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案；

― 1 ―

（五）協(xié)調(diào)集團(tuán)公司與有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)的重大問題。第六條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和方針政策，制定集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）（包括水土保持方案）的上報(bào)審批，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)環(huán)境污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制監(jiān)督管理，下達(dá)年度環(huán)保指標(biāo)和排污繳費(fèi)定額，對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理；

（四）開展國(guó)際環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，組織重大環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和信息交流；

（六）協(xié)調(diào)與國(guó)家有關(guān)部門的關(guān)系，組織申請(qǐng)中央環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助和國(guó)債貼息，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)地方環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、落實(shí)脫硫、脫硝環(huán)保電價(jià)，妥善處理環(huán)境污染事故和糾紛。

第七條 集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司應(yīng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本公司環(huán)境保護(hù)工作。分支機(jī)構(gòu)、子公司環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定公司環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、環(huán)境污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)完成集團(tuán)公司下達(dá)年度環(huán)保指標(biāo)和排污繳費(fèi)定 ― ― 2 額，對(duì)本公司所屬企業(yè)環(huán)境污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督考核；

（三）負(fù)責(zé)組織電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）（包括水土保持方案）的編制和上報(bào)審批，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)本公司環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和宣傳；

（五）協(xié)調(diào)與省（市、自治區(qū)、直轄市）政府的關(guān)系，組織申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、國(guó)債貼息、污染物排放總量指標(biāo)，落實(shí)脫硫、脫硝環(huán)保電價(jià)、環(huán)保改造設(shè)備稅收減免和抵扣，妥善處理環(huán)境污染事故和糾紛。

第八條 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要，設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或配置專職工作人員。各發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司以及所屬分、子公司環(huán)境保護(hù)管理制度、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定本企業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)完成集團(tuán)公司以及所屬分支機(jī)構(gòu)、子公司下達(dá)年度環(huán)保指標(biāo)和排污繳費(fèi)定額，確保環(huán)境污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足總量控制要求；

（三）負(fù)責(zé)電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）（包括水土保持方案）的編制和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”管理；

（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和宣傳；

（五）協(xié)調(diào)與地方政府的關(guān)系，負(fù)責(zé)申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、― 3 ― 國(guó)債貼息、污染物排放總量指標(biāo)，落實(shí)脫硫、脫硝環(huán)保電價(jià)、環(huán)保改造設(shè)備稅收減免和抵扣，妥善處理環(huán)境污染事故和糾紛。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)實(shí)行企業(yè)總經(jīng)理（或廠長(zhǎng)，下同）負(fù)責(zé)制，企業(yè)總經(jīng)理對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。企業(yè)總經(jīng)理要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，依法履行國(guó)家和地方法規(guī)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

第十條 集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)工作納入綜合計(jì)劃管理體系。集團(tuán)公司每年對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)下達(dá)環(huán)境保護(hù)治理任務(wù)和計(jì)劃指標(biāo)，并定期進(jìn)行監(jiān)督考核。

第十一條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)達(dá)標(biāo)等評(píng)比活動(dòng)必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)考核，實(shí)行“環(huán)境保護(hù)一票否決”。

第十二條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施是電力生產(chǎn)設(shè)施的重要組成部分，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)，實(shí)行全過程管理。

第十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求，不斷提高環(huán)境保護(hù)裝備水平和監(jiān)督管理水平；對(duì)環(huán)境保護(hù)工作人員實(shí)行持證上崗，持證上崗考核及管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

― ― 4

第十四條 電力建設(shè)項(xiàng)目（包括火電、水電、風(fēng)電、核電、地?zé)岚l(fā)電及其他電力建設(shè)項(xiàng)目）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。在電力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，建設(shè)單位（或項(xiàng)目公司，下同）應(yīng)委托具備資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并按照管理程序及時(shí)上報(bào)國(guó)家環(huán)保總局審批。

電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或?qū)彶楹笪从枰耘鷾?zhǔn)的，不得開工建設(shè)。位于山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的電力建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響報(bào)告書（表）中，應(yīng)有水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年才決定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。

在設(shè)計(jì)或施工階段，若電力建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、生產(chǎn)工藝及環(huán)境保護(hù)治理措施發(fā)生重大變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)原審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）（包括水土保持方案）的主管部門，在取得審批部門的同意后方可變更。

環(huán)境保護(hù)所需的投資列入工程概算，任何單位不得以任何理由取消或挪用。

第十五條 承擔(dān)電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持方案

― 5 ― 編制的單位，必須具有相應(yīng)的資格證書及業(yè)務(wù)范圍，具有電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響和水土保持方面的工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托進(jìn)行工程監(jiān)理時(shí)，必須同時(shí)按國(guó)家規(guī)定的監(jiān)理程序和要求，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)理（包括設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行、竣工等），并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。監(jiān)理單位必須具有監(jiān)理資格證書，監(jiān)理人員必須具有國(guó)家頒發(fā)的監(jiān)理資格證和上崗證，并熟悉電力環(huán)境保護(hù)專業(yè)。

第十七條 電力建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)有明確的環(huán)境保護(hù)條款，全面落實(shí)設(shè)計(jì)文件中提出的污染防治對(duì)策措施。

第十八條 電力建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外招投標(biāo)、談判、簽訂合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)有環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員參加。環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)的要求和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十九條 在電力項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境影響報(bào)告書（表）批復(fù)要求，采取有效措施，防止對(duì)周圍環(huán)境造成不良影響。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)修復(fù)在建設(shè)過程中受到影響的生態(tài)環(huán)境，負(fù)責(zé)對(duì)造成的水土流失進(jìn)行治理。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起３個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登 ― ― 6 記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，電力建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)行。

第五章 重大環(huán)保治理項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十一條 重大環(huán)保治理項(xiàng)目特指脫硫、脫硝等投資額在2000萬及以上的環(huán)保改造項(xiàng)目。重大環(huán)保治理項(xiàng)目建設(shè)管理包括：項(xiàng)目建議書上報(bào)和審批、可行性研究報(bào)告上報(bào)和審批、招標(biāo)文件上報(bào)和審批、建設(shè)過程管理及竣工驗(yàn)收等。

第二十二條 凡列入國(guó)家重點(diǎn)（限期）治理項(xiàng)目計(jì)劃和集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及年度計(jì)劃的環(huán)保治理項(xiàng)目，均視同批準(zhǔn)立項(xiàng)，企業(yè)可據(jù)此編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，不需要再申請(qǐng)立項(xiàng)審批。其他項(xiàng)目均應(yīng)按照管理程序報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司審批立項(xiàng)。

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，編制環(huán)保治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)技術(shù)工藝方案進(jìn)行比選。可行性研究報(bào)告編制完成后，按照管理程序上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第二十四條 根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)上報(bào)的可行性研究報(bào)告審批意見，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括招標(biāo)原則、招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)原則等內(nèi)容，上報(bào)集團(tuán)公司審批后，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)方可發(fā)售招標(biāo)文件，組織招投標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果按程序上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第二十五條 列入國(guó)債項(xiàng)目計(jì)劃或獲得環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助的重大環(huán)保治理項(xiàng)目，按照國(guó)債項(xiàng)目和環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定管理和組織實(shí)施。

― 7 ― 第二十六條 重大環(huán)保治理項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，應(yīng)在30天內(nèi)申請(qǐng)所屬分、子公司竣工驗(yàn)收，集團(tuán)公司直屬企業(yè)直接申請(qǐng)集團(tuán)公司竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收達(dá)不到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并查清問題和責(zé)任主體，依法追索項(xiàng)目承建單位的責(zé)任。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)集團(tuán)公司審批。

第六章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護(hù)管理

第二十七條 集團(tuán)公司每年將組織重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目，統(tǒng)一申請(qǐng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，積極向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)地方環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，累計(jì)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助額不低于累計(jì)排污繳費(fèi)額。

第二十八條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)要積極申報(bào)重點(diǎn)脫硫、脫硝、節(jié)水、資源綜合利用等項(xiàng)目在國(guó)債計(jì)劃中立項(xiàng)，落實(shí)脫硫環(huán)境保護(hù)電價(jià)，爭(zhēng)取國(guó)債貸款貼息，40%國(guó)產(chǎn)環(huán)保設(shè)備采購費(fèi)用抵扣企業(yè)5年內(nèi)新增所得稅，努力降低環(huán)境保護(hù)治理成本。

第二十九條 發(fā)生環(huán)境污染事故或其他突發(fā)性事件，必須立即采取措施妥善處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并按國(guó)家法律法規(guī)要求和集團(tuán)公司危急管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)等行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。對(duì)重大和特大環(huán)境污染事故，應(yīng)在事故發(fā)生后立即報(bào)告集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護(hù)管理制度，編制污染防治計(jì)劃，并按要求逐級(jí)上報(bào)審批并組織實(shí) ― ― 8 施。

第三十一條 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物必須滿足國(guó)家和當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)要求。按法定程序和法定要求確定的有污染物排放總量控制任務(wù)的發(fā)電企業(yè)，必須按照核定的污染物排放總量和規(guī)定的排放條件排放污染物。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)，必須按有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，嚴(yán)格管理和處置，防止污染環(huán)境。

第三十二條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行和維護(hù)，不得擅自降低運(yùn)行效率、停運(yùn)或拆除，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。確需停運(yùn)或拆除的，必須提前征得所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的規(guī)模、地點(diǎn)、工藝發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向集團(tuán)公司申報(bào)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)必須根據(jù)污染治理需要統(tǒng)籌安排污染防治計(jì)劃和資金。法規(guī)、政策確定的或申請(qǐng)用于環(huán)境保護(hù)的資金必須全部專項(xiàng)用于污染治理。按照《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)做好排污費(fèi)的核定和繳納工作。

第三十四條 生產(chǎn)過程中污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)有完整的記錄，并實(shí)行嚴(yán)格的檔案管理。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十五條 對(duì)于在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，集團(tuán)公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 不依法治理污染而導(dǎo)致排放超標(biāo)或超總量，未執(zhí)行國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和“三同時(shí)”制度擅自開工建設(shè)和運(yùn)行

― 9 ― 的，將追究企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十七條 未經(jīng)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的行政主管部門批準(zhǔn)，擅自變更或降低環(huán)境保護(hù)設(shè)施技術(shù)性能的，將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。

第三十八條 從事電力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條 在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理過程中，未執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)要求的，將追究設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的責(zé)任。

第四十條 對(duì)造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和重大環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，按規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

第八章 附 則

第四十一條 集團(tuán)公司參股公司和非電力生產(chǎn)企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

― ― 10

第二篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

中國(guó)大唐集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

第一章 總 則

第一條 標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)標(biāo)準(zhǔn)化管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各基層企業(yè)，本部各部門。第三條 集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)，建立集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范企業(yè)行為，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化過程管理，構(gòu)筑集團(tuán)化管理平臺(tái)和與國(guó)際接軌的技術(shù)平臺(tái)，不斷滿足投資者、顧客、企業(yè)、員工和社會(huì)的需求，提高集團(tuán)公司系統(tǒng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四條 集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；堅(jiān)持閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持以人為本，從目標(biāo)和需求出發(fā)。做到凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。

第二章 定義和術(shù)語

第五條 為在集團(tuán)公司系統(tǒng)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)和發(fā)布實(shí)施，共同使用的和重復(fù)使用的規(guī)范性文件,為集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。

第六條 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中，針對(duì)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，為集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形式可以是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、守則、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書等。

第七條 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中，針對(duì)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，為集團(tuán)公司管理標(biāo)準(zhǔn)。管理事項(xiàng)主要指在營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、采購、工藝、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、能源、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等管理中與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。制定管理標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了合理組織、科學(xué)利用和加快發(fā)展生產(chǎn)力，正確處理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的相互關(guān)系，科學(xué)行使計(jì)劃、生產(chǎn)、監(jiān)督、調(diào)整等管理職能。

第八條 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中，針對(duì)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，為集團(tuán)公司工作標(biāo)準(zhǔn)。工作事項(xiàng)主要指在執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)與工作崗位的職責(zé)、崗位人員基本技能、工作內(nèi)容、要求與方法、檢查與考核等有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。

第九條 集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系的統(tǒng)一體。標(biāo)準(zhǔn)體系是集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，標(biāo)準(zhǔn)體系以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)體系表的形式來表述；管理體系是標(biāo)準(zhǔn)體系貫徹實(shí)施的組織體系，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)等。

第三章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條 集團(tuán)公司成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，全面領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針政策，根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理；

（二）負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、復(fù)審、修訂、廢止，國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的采集、宣傳和貫徹，標(biāo)準(zhǔn)化審查，標(biāo)準(zhǔn)化科研，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)和監(jiān)督考核等；

（三）負(fù)責(zé)審批和發(fā)布集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)和本部各部門標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲；

（五）負(fù)責(zé)建立法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、資料等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息共享。

集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作組（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化管理工作組）是標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的日常工作。

第十一條 標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)下設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)專業(yè)委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化管理。專業(yè)委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)、地方和集團(tuán)公司相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織編制專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；

（三）組織制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)培訓(xùn)；

（五）對(duì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織對(duì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期復(fù)審、確認(rèn)、修訂、廢止；

（六）負(fù)責(zé)收集、研究相關(guān)專業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、以及國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)交流和科學(xué)研究。

集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部是管理標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)掛靠部門，負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施和動(dòng)態(tài)管理；

集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)掛靠部門，負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施和動(dòng)態(tài)管理；集團(tuán)公司人力資源部是工作標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)掛靠部門，負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施和動(dòng)態(tài)管理；

集團(tuán)公司市場(chǎng)營(yíng)銷部是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用歸口管理部門，負(fù)責(zé)有關(guān)市場(chǎng)和信息標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。

第十二條 集團(tuán)公司本部各部門，是相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理部門，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)編制相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算等；

（二）負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、調(diào)研、起草、征求意見、送審、宣講、培訓(xùn)等；

（三）負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、審核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。

第十三條 集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司總經(jīng)理是本公司標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本公司標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。各分支機(jī)構(gòu)、子公司標(biāo)準(zhǔn)管理的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和集團(tuán)公司管理制度，執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）確定與本公司發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)；

（三）在集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基礎(chǔ)上建立、健全本公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；

（四）負(fù)責(zé)所屬發(fā)電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，及時(shí)了解并掌握所屬發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作動(dòng)態(tài)和管理信息，為集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)提出意見和建議。第十四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各直屬企業(yè)總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）是本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。各直屬企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和集團(tuán)公司管理制度，執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）確定與本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和指標(biāo)，審批本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃和其他重大問題，批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作費(fèi)用；

（三）在集團(tuán)公司和所屬分支機(jī)構(gòu)、子公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的基礎(chǔ)上，遵照因地制宜的原則，負(fù)責(zé)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)與管理，審批本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲；

（四）對(duì)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和管理工作做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的責(zé)任者按規(guī)定進(jìn)行處分。

第十五條 系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)（部門或車間，下同），作為標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，歸口負(fù)責(zé)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和集團(tuán)公司管理制度，組織編制本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和計(jì)劃；

（二）組織制定和修訂本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司及本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織對(duì)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）參與本企業(yè)新產(chǎn)品研制、改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)工作，提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化審查；

（六）做好標(biāo)準(zhǔn)化效果的評(píng)價(jià)與計(jì)算，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）統(tǒng)一歸口管理各類標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案，搜集國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息資料；

（八）對(duì)本企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，對(duì)本企業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（九）承擔(dān)上級(jí)委托的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的其他任務(wù)。

第十六條 各企業(yè)職能管理部門（或車間，下同）標(biāo)準(zhǔn)化管理工作職責(zé)是：

（一）組織完成本企業(yè)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)；

（二）組織實(shí)施本企業(yè)技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；

（三）對(duì)本部門標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。

第十七條 各職能管理部門應(yīng)設(shè)兼職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員，負(fù)責(zé)本部門標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。運(yùn)行和檢修班組應(yīng)設(shè)兼職標(biāo)準(zhǔn)化管理員，負(fù)責(zé)班組的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作人員對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的行為，有權(quán)制止，并向班組或部門報(bào)告。對(duì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)要求的技術(shù)文件，有權(quán)拒絕簽字。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

第十八條 集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）集團(tuán)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而制定的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）為提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，集團(tuán)公司制定的嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）集團(tuán)公司生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定遵循的基本原則：

（一）貫徹國(guó)家和地方有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）堅(jiān)持用戶為主，保證安全衛(wèi)生，保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)環(huán)境；

（三）以集團(tuán)公司當(dāng)前最高技術(shù)水平和管理水平為依據(jù)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理；

（四）有利于改善經(jīng)營(yíng)管理，有利于保證和提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

第二十條 集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的一般程序：標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，組織起草標(biāo)準(zhǔn)草案，討論和征求意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗(yàn)證，標(biāo)準(zhǔn)的審查、批準(zhǔn)和發(fā)布。

第二十一條 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要，系統(tǒng)各企業(yè)負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)管理部門提出標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)明確擬制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、名稱、主要內(nèi)容、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃完成時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)編制所需調(diào)研、試驗(yàn)及費(fèi)用等項(xiàng)目。專業(yè)管理部門在匯總、審核各企業(yè)的立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)委員會(huì)提出標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂計(jì)劃經(jīng)專業(yè)委員會(huì)審查同意后，由各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)的起草

專業(yè)管理部門在組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂計(jì)劃時(shí)，應(yīng)挑選具有標(biāo)準(zhǔn)編寫能力并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)人員，組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)起草小組在研究起草標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)開展廣泛的調(diào)查研究，掌握標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的國(guó)內(nèi)外以及集團(tuán)公司的現(xiàn)狀和發(fā)展方向、有關(guān)的最新科技成果資料、集團(tuán)公司系統(tǒng)生產(chǎn)和工作中積累的技術(shù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料、以及相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家技術(shù)法規(guī)、國(guó)內(nèi)和集團(tuán)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等資料。

在對(duì)搜集的資料進(jìn)行整理、分析、選優(yōu)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法和相關(guān)法律法規(guī)，由標(biāo)準(zhǔn)起草小組起草標(biāo)準(zhǔn)（草案）和編制說明，必要時(shí)對(duì)草案進(jìn)行必要的試驗(yàn)驗(yàn)證。起草的標(biāo)準(zhǔn)（草案），應(yīng)與集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)。

起草的標(biāo)準(zhǔn)格式、內(nèi)容、規(guī)格應(yīng)遵守DL/T600《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫基本規(guī)定》、DL/T800《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則》、GB/T1.1《 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、以及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。

第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)的審查、批準(zhǔn)、發(fā)布

標(biāo)準(zhǔn)（草案）經(jīng)征求集團(tuán)公司系統(tǒng)意見后，由專業(yè)管理部門組織初審，初審后由專業(yè)委員會(huì)組織審核，形成標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）。標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）送交審核時(shí)，應(yīng)提交標(biāo)準(zhǔn)（草案）、標(biāo)準(zhǔn)（草案）編制說明（包括對(duì)不同意見的處理情況等）、必要的驗(yàn)證報(bào)告等材料。

標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）由標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組織審查，形成標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）。標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）報(bào)送批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、初審、審核和審查意見、以及需要的其他文件、資料等。

集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司總經(jīng)理（或法定代表人）或由集團(tuán)公司總經(jīng)理授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)負(fù)責(zé)編號(hào)、發(fā)布和實(shí)施。

第五章 標(biāo)準(zhǔn)的采用

第二十四條 專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)推薦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，納入集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)體系。系統(tǒng)各企業(yè)根據(jù)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的需要，負(fù)責(zé)推薦國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，納入集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)體系或本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。推薦納入集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)，須報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

第二十五條 積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，是集團(tuán)公司實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略、與國(guó)際接軌的重要舉措。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是指將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，經(jīng)過分析研究和試驗(yàn)驗(yàn)證，等同或修改轉(zhuǎn)化為集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)，并按集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。對(duì)于貿(mào)易需要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不適用時(shí)，鼓勵(lì)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合我國(guó)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)同集團(tuán)公司國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等工作相結(jié)合，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。

第二十七條 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分為等同采用和修改采用。等同采用，指與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同，或者與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同，只存在少量編輯修改。修改采用，指與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異，并清楚地標(biāo)明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因，允許包含編輯修改。修改采用不包括只保留國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中少量或者不重要的條款的情況。修改采用時(shí)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在文本結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)，只有在不影響與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較的情況下才允許改變文本結(jié)構(gòu)。

第二十八條 集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度代號(hào)為： IDT：等同采用（identical）；

MOD：修改采用（modified）； NEQ：非等效（not equivalent）。

非等效不屬于采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上不同，之間的差異也沒有進(jìn)行清楚的標(biāo)識(shí)。

根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在封面標(biāo)明和在前言中敘述該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱和采用程度。在標(biāo)準(zhǔn)中引用采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在“規(guī)范性引用文件”一章中標(biāo)明對(duì)應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)和采用程度，標(biāo)準(zhǔn)名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)給出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)名稱。

第二十九條 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)表示方法如下：

（一）等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用雙編號(hào)表示。示例：Q/CDT XXX XXXX－XXXX／ISOXXXXX：XXXX

（二）修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)，只使用集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

第三十條 集團(tuán)公司制定的管理制度，經(jīng)執(zhí)行被證明切合集團(tuán)公司系統(tǒng)實(shí)際，且無需經(jīng)常修訂的，可由專業(yè)管理部門提出并按規(guī)定的程序升級(jí)為集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。管理制度升級(jí)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)應(yīng)的制度應(yīng)廢止。

第六章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

第三十一條 集團(tuán)公司發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布實(shí)施之日起開始實(shí)施。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的不同特色，專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)各企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

第三十二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)制定的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在發(fā)布后三十日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。

第三十三條 系統(tǒng)各企業(yè)在實(shí)施集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方式、內(nèi)容、步驟、負(fù)責(zé)人員、起止時(shí)間、應(yīng)達(dá)到的要求等。應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行必要的技術(shù)和物質(zhì)準(zhǔn)備，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳講解和技術(shù)培訓(xùn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施創(chuàng)造條件。

第三十四條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)各企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)集團(tuán)公司采用，系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、備案的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、以及當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 系統(tǒng)各企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須按照集團(tuán)公司和本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，由本企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)部門簽發(fā)合格證書。各企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、編號(hào)、名稱。

第三十六條 專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對(duì)違反集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行糾正和處理。系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理體系，在總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）的領(lǐng)導(dǎo)下，由標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門（或車間），負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行糾正和處理。

第七章 標(biāo)準(zhǔn)化審查

第三十七條 系統(tǒng)各企業(yè)研制新產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)出口，要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化審查。凡進(jìn)口國(guó)家有關(guān)部門列入《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理目錄》的機(jī)電產(chǎn)品，必須符合國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審查備案。

第三十八條 集團(tuán)公司禁止無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。下列情況屬無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)：

（一）沒有相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本的；

（二）企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序申報(bào)備案或復(fù)審的；

（三）企業(yè)執(zhí)行已被廢止的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）產(chǎn)品和服務(wù)明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的；

（五）冒用其他企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十九條 集團(tuán)公司禁止購買、使用和銷售下列原材料、構(gòu)配件、設(shè)備（含輔助材料）和零部件：

（一）不符合國(guó)家和集團(tuán)公司強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）未注明執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的（法律、法規(guī)規(guī)定可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品除外）；

（三）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、使用說明書等不符合規(guī)定的。

第八章 人力資源管理

第四十條 集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，了解標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本知識(shí)，熟練掌握所管轄范圍內(nèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并能準(zhǔn)確貫徹和運(yùn)用。

第四十一條 集團(tuán)公司利用網(wǎng)絡(luò)化手段，系統(tǒng)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)系統(tǒng)全體員工開展標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和綜合素質(zhì)。

第四十二條 系統(tǒng)各企業(yè)要選拔優(yōu)秀技術(shù)和管理人才從事標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，為標(biāo)準(zhǔn)化工作人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，為標(biāo)準(zhǔn)化管理人才的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造以人為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勝劣汰、適者生存的工作環(huán)境，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

第四十三條 班組工作人員要熟悉并能熟練運(yùn)用與本崗位有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作票和操作票管理，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

第四十四條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)熟悉并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)，以及集團(tuán)公司和本企業(yè)管理制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備從事標(biāo)準(zhǔn)化工作所需要的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、語言文字表達(dá)能力和外語水平，全面推行持證上崗。持證上崗管理和考核辦法由集團(tuán)公司另行制定。

第九章 信息管理

第四十五條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)收集國(guó)內(nèi)外法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料，建設(shè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。通過集團(tuán)公司信息網(wǎng)絡(luò)，定期在集團(tuán)公司網(wǎng)站上發(fā)布集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息和標(biāo)準(zhǔn)體系表變更情況，系統(tǒng)各企業(yè)查詢、確認(rèn)、下載、應(yīng)用，使集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理信息迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞到系統(tǒng)各企業(yè)，貫徹實(shí)施到班組，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息的共享。

第四十六條 集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)各企業(yè)，建立廣泛的信息搜集渠道，定期收集相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、以及國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已搜集的標(biāo)準(zhǔn)資料及時(shí)進(jìn)行研究、整理、分類、登記、編目，建立標(biāo)準(zhǔn)資料檔案庫，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理，為系統(tǒng)各企業(yè)提供信息支持和服務(wù)。

第四十七條 系統(tǒng)各企業(yè)要全面掌握地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定及修訂情況，研究地方政府頒布的涉及電力安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)、資源管理等的強(qiáng)制性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)集團(tuán)公司和本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的影響。地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)集團(tuán)公司有普遍影響的，要及時(shí)納入集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)體系。

第十章 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的持續(xù)改進(jìn)

第四十八條 系統(tǒng)各企業(yè)在實(shí)施集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程中如發(fā)現(xiàn)需要修訂的內(nèi)容，應(yīng)按照管理渠道，上報(bào)和提請(qǐng)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)不定期組織對(duì)集團(tuán)公司、系統(tǒng)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)和管理情況進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的適用性、有效性和效果等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，分析存在的問題，提出對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂計(jì)劃和加強(qiáng)管理的改進(jìn)措施。

第四十九條 集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)定期組織對(duì)系統(tǒng)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行綜合考評(píng)。綜合考評(píng)辦法由集團(tuán)公司另行制定。系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的考評(píng)意見，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，不斷完善本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

第五十條 集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)復(fù)審制度，復(fù)審周期一般不超過三年。復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理：

（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不做修改，仍能適應(yīng)當(dāng)前需要，符合當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平的，給予確認(rèn)。確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，不改變標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)和年代號(hào)，只在標(biāo)準(zhǔn)的封面上標(biāo)明“××××年確認(rèn)”字樣；

（二）為完善和充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條文、圖表作修改、補(bǔ)充的，以及標(biāo)準(zhǔn)的主要規(guī)定需要作較大改動(dòng)才能符合科學(xué)技術(shù)水平、適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要的，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)不改變順序號(hào)，只改變年代號(hào)；

（三）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前的需要，或?yàn)樾碌臉?biāo)準(zhǔn)所代替的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)予以廢止；

（四）復(fù)審后的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)備案。

第五十一條 當(dāng)有新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，應(yīng)及時(shí)對(duì)集團(tuán)公司和本企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，確定其是否繼續(xù)有效、修訂或廢止。

第五十二條 標(biāo)準(zhǔn)的修訂與標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和要求相同，按照第十九條、第二十條、第二十一條和第二十二條規(guī)定，對(duì)需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)和發(fā)布實(shí)施。

第五十三條 集團(tuán)公司對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)和管理工作中做出突出業(yè)績(jī)的企業(yè)和人員，將給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。違反集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，造成人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、或嚴(yán)重危害社會(huì)后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第五十四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)可根據(jù)本辦法，制定本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

第五十五條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司供應(yīng)商管理辦法(試行)

附件

中國(guó)大唐集團(tuán)公司供應(yīng)商

管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）采購管理，規(guī)范集團(tuán)公司供應(yīng)商管理工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團(tuán)公司總部、各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司及基層企業(yè)供應(yīng)商管理工作。

第三條

本辦法所稱供應(yīng)商，是指有意愿為集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位提供產(chǎn)品和服務(wù)的法人、其他組織或自然人，包括物資供應(yīng)商、施工或服務(wù)承包商（火電廠燃料及其運(yùn)輸供應(yīng)商除外）。

第四條

根據(jù)采購需求，供應(yīng)商分為集采供應(yīng)商和分采供應(yīng)商。

集采供應(yīng)商是指可為集團(tuán)公司集中采購提供產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商；分采供應(yīng)商是指可為集中采購?fù)獾姆稚⒉少徧峁┊a(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商。

第五條

供應(yīng)商管理主要包括供應(yīng)商登記、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、管理結(jié)果應(yīng)用及不良行為管理等。

第六條

集團(tuán)公司建立統(tǒng)一的供應(yīng)商管理信息平臺(tái)，凡有 1 意愿為集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位提供產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商應(yīng)納入供應(yīng)商管理信息平臺(tái)進(jìn)行管理。

第二章 組織職責(zé)

第七條

集團(tuán)公司物資管理部（招投標(biāo)中心）是負(fù)責(zé)集團(tuán)公司供應(yīng)商管理的職能部門，主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)起草供應(yīng)商管理制度；

（二）負(fù)責(zé)建設(shè)、管理供應(yīng)商管理信息平臺(tái);

（三）負(fù)責(zé)制定供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)不良行為供應(yīng)商進(jìn)行處理。

第八條

集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門配合集團(tuán)公司物資管理部（招投標(biāo)中心）開展供應(yīng)商管理工作。

第九條

集團(tuán)公司成立供應(yīng)商服務(wù)中心，設(shè)在中國(guó)水利電力物資有限公司，主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司供應(yīng)商管理制度；

（二）配合集團(tuán)公司開展供應(yīng)商管理工作；

（三）負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理信息平臺(tái)的日常管理；

（四）負(fù)責(zé)審核供應(yīng)商登記信息；

（五）負(fù)責(zé)供應(yīng)商培訓(xùn)等服務(wù)工作。第十條

分子公司主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司供應(yīng)商管理制度；

（二）配合集團(tuán)公司開展供應(yīng)商管理工作。

第十一條

基層企業(yè)主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司供應(yīng)商管理制度；

（二）配合集團(tuán)公司開展供應(yīng)商管理工作；

（三）負(fù)責(zé)提供供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)信息。

第三章 供應(yīng)商登記

第十二條

供應(yīng)商管理實(shí)行登記制度，供應(yīng)商按規(guī)定完成登記后，方可為集團(tuán)公司提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十三條

供應(yīng)商登記管理主要包括對(duì)供應(yīng)商注冊(cè)信息、資質(zhì)業(yè)績(jī)信息的管理工作。

第十四條

供應(yīng)商注冊(cè)信息管理：

（一）供應(yīng)商按要求在集團(tuán)公司供應(yīng)商管理信息平臺(tái)完成注冊(cè)后，方可參與集團(tuán)公司采購活動(dòng)；

（二）供應(yīng)商注冊(cè)信息主要包括供應(yīng)商的基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息、稅務(wù)登記信息等基本信息內(nèi)容；

（三）供應(yīng)商注冊(cè)信息管理流程：

1.供應(yīng)商在集團(tuán)公司供應(yīng)商管理信息平臺(tái)上自行注冊(cè)； 2.供應(yīng)商服務(wù)中心對(duì)供應(yīng)商注冊(cè)信息的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核，審核通過后即完成注冊(cè)工作。

第十五條

供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)信息管理：

（一）供應(yīng)商按要求在集團(tuán)公司供應(yīng)商管理信息平臺(tái)完成資質(zhì)業(yè)績(jī)信息登記后，方可為集團(tuán)公司提供產(chǎn)品和服務(wù)。其中：

1.集采供應(yīng)商應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后5日內(nèi)完成資質(zhì)業(yè)績(jī)信息登記工作；

2.分采供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)信息采取自愿登記原則。

（二）供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)信息主要包括供應(yīng)商的資質(zhì)情況、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)信息（含合同、用戶證明等）、產(chǎn)品鑒定或試驗(yàn)報(bào)告、施工機(jī)具、主要技術(shù)人員等內(nèi)容；

（三）供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)信息管理流程：

1.已完成注冊(cè)的供應(yīng)商，自行在集團(tuán)公司供應(yīng)商管理信息平臺(tái)上填報(bào)資質(zhì)業(yè)績(jī)信息；

2.供應(yīng)商服務(wù)中心對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)信息的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核，審核通過后即完成資質(zhì)業(yè)績(jī)信息登記工作。

第十六條

對(duì)供應(yīng)商已登記生效的信息，通過以下方式進(jìn)行核實(shí)：

（一）社會(huì)監(jiān)督，包括用戶監(jiān)督、供應(yīng)商監(jiān)督等；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)或采購小組在采購評(píng)審期間進(jìn)行核實(shí)；

（三）根據(jù)需要，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行文件核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察。上述第（二）、（三）項(xiàng)核實(shí)后，由供應(yīng)商服務(wù)中心在供應(yīng)商管理信息平臺(tái)中進(jìn)行標(biāo)記。

第十七條

已完成登記的供應(yīng)商參加具體采購活動(dòng)時(shí)，仍應(yīng)按采購活動(dòng)的資格要求進(jìn)行相應(yīng)的資格審查。

第十八條

供應(yīng)商登記生效的重要信息如有變化，應(yīng)及時(shí)向供應(yīng)商服務(wù)中心提交變更申請(qǐng)，并按原審核流程進(jìn)行審核。在此期間，變更部分信息不作為采購評(píng)審時(shí)的參考依據(jù)。

第十九條

供應(yīng)商對(duì)登記時(shí)所填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

除法規(guī)禁止或與集團(tuán)公司另有約定外，供應(yīng)商已登記生效的信息在集團(tuán)公司供應(yīng)商管理信息平臺(tái)公開，接受監(jiān)督。

第四章 供應(yīng)商評(píng)價(jià)

第二十條

供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理主要包括對(duì)供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)、集采供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)的管理工作。供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理統(tǒng)一在集團(tuán)公司供應(yīng)商管理信息平臺(tái)上實(shí)施。

第二十一條

供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)管理：

供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品和服務(wù)投入使用后，由采購需求單位和供應(yīng)商分別對(duì)對(duì)方合同履約情況所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)由采購需求單位評(píng)價(jià)和供應(yīng)商反向評(píng)價(jià)兩部分組成。其中：

（一）采購需求單位評(píng)價(jià)主要包括總體評(píng)價(jià)、分項(xiàng)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)三部分：

1.總體評(píng)價(jià)是指采購需求單位對(duì)供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)在合同履約全過程的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)分為好評(píng)、中評(píng)、差評(píng)三個(gè)等級(jí)；

2.分項(xiàng)評(píng)價(jià)是指采購需求單位對(duì)供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，分別從質(zhì)量、進(jìn)度、服務(wù)水平等方面所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià) 5 以評(píng)分的方式體現(xiàn)；

3.專項(xiàng)評(píng)價(jià)是指采購需求單位對(duì)供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品和服務(wù)在合同履約過程中某一特定方面所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，采購需求單位也可在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)保期內(nèi)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行追加評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)以文字說明的方式體現(xiàn)；

4.供應(yīng)商可針對(duì)采購需求單位的專項(xiàng)評(píng)價(jià)，進(jìn)行相應(yīng)的解釋說明；

5.采購需求單位對(duì)供應(yīng)商的履約評(píng)價(jià)應(yīng)遵循客觀、公正的原則，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

（二）供應(yīng)商反向評(píng)價(jià)主要包括總體評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)兩部分，評(píng)價(jià)規(guī)則同采購需求單位相應(yīng)評(píng)價(jià)規(guī)則。

第二十二條

集采供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)管理：

集采供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)是指根據(jù)集采供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)業(yè)績(jī)信息、履約評(píng)價(jià)信息、不良行為信息等內(nèi)容，對(duì)集采供應(yīng)商所進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。

供應(yīng)商管理信息平臺(tái)對(duì)集采供應(yīng)商的各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄，對(duì)所記錄的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)不同的產(chǎn)品和服務(wù)類別，按照一定權(quán)重加權(quán)計(jì)算得出該類別內(nèi)集采供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)得分及排序。

第二十三條

對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)的內(nèi)容、得分以及排序在集團(tuán)公司供應(yīng)商管理信息平臺(tái)公開。

第五章 管理結(jié)果應(yīng)用

第二十四條

供應(yīng)商管理結(jié)果主要應(yīng)用在集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位采購活動(dòng)中。包括以下情況：

（一）除特別要求外，供應(yīng)商參加集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位采購活動(dòng)時(shí)不需重復(fù)提供已登記生效的信息內(nèi)容；

（二）將供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果引入采購評(píng)審環(huán)節(jié)，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)或采購小組評(píng)審時(shí)參考；

（三）除公開招標(biāo)方式采購?fù)猓瘓F(tuán)公司系統(tǒng)各單位發(fā)出采購邀請(qǐng)時(shí)，必須在供應(yīng)商管理信息平臺(tái)中已登記生效的供應(yīng)商名錄內(nèi)選擇；

（四）對(duì)于綜合評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀排序靠前的供應(yīng)商，將主動(dòng)告知采購信息，并在同等情況下優(yōu)先選擇；

（五）處于停止授標(biāo)狀態(tài)的供應(yīng)商參加集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位采購活動(dòng)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或采購小組按照招標(biāo)文件要求做出否決投標(biāo)決定。

第六章 不良行為管理

第二十五條

供應(yīng)商不良行為是指供應(yīng)商在為集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位提供產(chǎn)品和服務(wù)過程中，存在誠(chéng)信、質(zhì)量以及其他違法違約的行為。包括以下情況：

（一）存在商業(yè)賄賂行為的；

（二）存在弄虛作假行為的；

（三）存在串通投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的；

（四）無正當(dāng)理由不執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果或拒絕履行合同約定的；

（五）提供的產(chǎn)品和服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或造成安全事故的；

（六）其他違法違約情況。

第二十六條

供應(yīng)商不良行為信息來源主要包括：

（一）國(guó)家有關(guān)行政執(zhí)法部門、司法機(jī)構(gòu)或行政監(jiān)督部門發(fā)布；

（二）行業(yè)權(quán)威部門發(fā)布；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)或采購小組依據(jù)法律法規(guī)做出的認(rèn)定；

（四）責(zé)任雙方共同認(rèn)可的事實(shí)；

（五）經(jīng)查實(shí)的投訴舉報(bào)。

第二十七條

根據(jù)供應(yīng)商不良行為的嚴(yán)重程度，對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理主要采取以下方式：

（一）警告；

（二）通報(bào)（包括內(nèi)部通報(bào)和外部通報(bào)）；

（三）停止授標(biāo)（包括有限期和無限期）。

第二十八條

對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理不代替合同約定的對(duì)供應(yīng)商違約責(zé)任的追究。

第二十九條

集團(tuán)公司鼓勵(lì)對(duì)存在弄虛作假等不良行為的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。

第七章 附

則

第三十條

本辦法由集團(tuán)公司物資管理部（招投標(biāo)中心）負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條

本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)大唐集團(tuán)公司供應(yīng)商管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2006〕17號(hào)）、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司供應(yīng)商管理細(xì)則》（大唐集團(tuán)制〔2008〕16號(hào)）、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力建設(shè)項(xiàng)目工程承包商資信評(píng)價(jià)管理規(guī)定》（Q/CDT 20903001-2013）、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司信息化服務(wù)商管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2012〕33號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：大唐集團(tuán)公司基建項(xiàng)目前期工作管理辦法

大唐集團(tuán)公司基建項(xiàng)目前期工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下稱集團(tuán)公司）基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 集團(tuán)公司堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、歸口對(duì)外、分工協(xié)作、高效管理，不斷提高集團(tuán)公司發(fā)展能力、盈利能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三條 本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目是指火電、水電、天然氣發(fā)電、核電、風(fēng)電及新能源發(fā)電等新建、擴(kuò)建和限上技術(shù)改造項(xiàng)目。

第四條 集團(tuán)公司基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化方向發(fā)展，以提高投資效益，推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

第五條 本辦法適用于集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)，省發(fā)電公司、上市公司，直屬企業(yè)、控股公司。參股公司的基本建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第二章 開展前期工作的基本原則

第六條 集團(tuán)公司積極開發(fā)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)前景好的基本建設(shè)項(xiàng)目。遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，加快前期工作，增加前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保證集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展。

第七條 集團(tuán)公司開發(fā)的電源發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)符合集團(tuán)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和布局，并已列入集團(tuán)公司電源發(fā)展規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃。

（一）集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)家電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，按照集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，編制集團(tuán)公司電源發(fā)展規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃。

（二）分支機(jī)構(gòu)編制本地區(qū)的電源發(fā)展規(guī)劃，省發(fā)電公司、上市公司編制本公司的電源發(fā)展規(guī)劃，并上報(bào)集團(tuán)公司。經(jīng)審核后，納入集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)電源建設(shè)項(xiàng)目有序發(fā)展。

第八條 集團(tuán)公司電源項(xiàng)目的前期工作實(shí)行分級(jí)管理。集團(tuán)公司制定集團(tuán)公司系統(tǒng)開工計(jì)劃，前期工作完成目標(biāo)。

（一）分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司負(fù)責(zé)本地區(qū)、本公司的電源項(xiàng)目前期工作管理，制定前期工作計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)。

（二）上市公司負(fù)責(zé)其直接投資的電源項(xiàng)目前期工作管理，前期工作計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司備案。

（三）集團(tuán)公司直接委托的前期項(xiàng)目，由被委托單位直接制定前期工作計(jì)劃上報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)。

第九條 建立項(xiàng)目實(shí)施的信息反饋制度。分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、上市公司、集團(tuán)公司直接委托的前期工作單位應(yīng)定期向集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

第三章 前期工作的主要內(nèi)容

第十條 前期工作主要包括規(guī)劃選點(diǎn)、項(xiàng)目初步可行性研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制及報(bào)批工作。

第十一條 規(guī)劃選點(diǎn)。依據(jù)各地區(qū)資源狀況，電網(wǎng)網(wǎng)架，遵循電力建設(shè)的客觀規(guī)律，分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、上市公司積極開發(fā)新的電源點(diǎn)。開發(fā)的電源項(xiàng)目應(yīng)符合集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

第十二條 為控制項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資決策的科學(xué)化，并及時(shí)納入國(guó)家、地方電力發(fā)展規(guī)劃，集團(tuán)公司電源發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行初步可行性研究。

第十三條 初步可行性研究階段主要工作。

（一）委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告，并通過政府職能部門、區(qū)域電網(wǎng)公司或集團(tuán)公司的審查。

（二）初步落實(shí)建廠的外部條件，取得政府有關(guān)部門同意立項(xiàng)的支持性文件。

（三）編制項(xiàng)目建議書。開發(fā)的電源項(xiàng)目應(yīng)符合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略；落實(shí)列入省（市、自治區(qū)）發(fā)展規(guī)劃及省電網(wǎng)公司電力發(fā)展規(guī)劃。由分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、集團(tuán)公司委托的前期工作單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書，上報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)立項(xiàng)。

第十四條 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容

（一）擬建項(xiàng)目所在地區(qū)電力負(fù)荷增長(zhǎng)情況，電力平衡預(yù)測(cè)結(jié)果及電力市場(chǎng)初步分析。供熱機(jī)組的供熱規(guī)劃及熱負(fù)荷落實(shí)情況。

（二）火電項(xiàng)目，初步落實(shí)建廠外部條件，如規(guī)劃容量、廠址、水源、煤源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、接入系統(tǒng)等建設(shè)條件。

（三）水電項(xiàng)目，依據(jù)流域規(guī)劃，初步落實(shí)壩址、壩型、裝機(jī)規(guī)模、交通、環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、接入系統(tǒng)。

（四）風(fēng)電項(xiàng)目，初步落實(shí)場(chǎng)址及風(fēng)場(chǎng)規(guī)劃容量、風(fēng)資源情況、實(shí)際測(cè)風(fēng)情況。

（五）擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；投資來源及股比；融資初步方案。

第十五條 可行性研究階段主要工作

（一）依據(jù)項(xiàng)目建議書的批復(fù)意見及項(xiàng)目特點(diǎn)委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告并通過國(guó)家認(rèn)可的咨詢機(jī)構(gòu)審查，取得審查意見。

（二）落實(shí)建廠條件，優(yōu)化方案。完成環(huán)境保護(hù)、土地預(yù)審、水資源、水土保持、接入系統(tǒng)、移民安置等專題報(bào)告的編制及審查，取得有效的支持性文件。

（三）確定投資方及融資方案。取得投資協(xié)議及商業(yè)銀行的貸款正式承諾文件。

（四）組建項(xiàng)目公司或項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)直接投資項(xiàng)目的項(xiàng)目公司組建；省發(fā)電公司、上市公司負(fù)責(zé)組建其投資管理項(xiàng)目的項(xiàng)目公司，組建方案，省發(fā)電公司報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)，上市公司報(bào)集團(tuán)公司備案。

（五）編制、上報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告。根據(jù)《投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》，報(bào)國(guó)家投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目，由分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、上市公司、集團(tuán)公司委托的前期工作單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，集團(tuán)公司審核后上報(bào)國(guó)家投資主管部門核準(zhǔn)；報(bào)地方投資主管部門核準(zhǔn)的電源項(xiàng)目，分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司征得集團(tuán)公司同意后，負(fù)責(zé)上報(bào)，上市公司負(fù)責(zé)向地方投資主管部門上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告。

（六）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)確定。負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

第十六條 集團(tuán)公司直接投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制單位招標(biāo)工作由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，省發(fā)電公司、上市公司投資建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制單位招標(biāo)工作由其負(fù)責(zé)。

第十七條 完成開工前的準(zhǔn)備工作，編制開工報(bào)告。分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、上市公司、集團(tuán)公司直接委托的前期工作單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目開工報(bào)告，報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)。

第四章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容及編制

第十八條 根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、上市公司、集團(tuán)公司直接委托的前期工作單位向集團(tuán)公司提交申請(qǐng)報(bào)告一式8份（包括國(guó)家發(fā)改委5份）。

第十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由正文、工程設(shè)計(jì)文件、支持文件、附表、附圖組成。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)至少包括：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位情況：主要包括集團(tuán)公司、省發(fā)電公司、上市公司情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況。建設(shè)的必要性，主要建廠條件的落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)用地的性質(zhì)，占地面積及國(guó)家預(yù)審意見；

（三）相關(guān)規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目在省、地區(qū)電力規(guī)劃中的位置。城市總體規(guī)劃布局，熱電項(xiàng)目的供熱規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用與條件，新技術(shù)應(yīng)用情況；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析，說明工程的環(huán)保措施及達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）水電項(xiàng)目移民規(guī)劃及安置情況；

（七）經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力分析；

（八）投資來源及融資方案；

（九）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

第二十條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附有效支持性文件，主要有：

（一）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)意見；

（二）國(guó)家國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；不需新征地的擴(kuò)建項(xiàng)目，出具土地使用權(quán)屬證明；

（三）國(guó)家水資源主管部門和省級(jí)水利部門出具的水土保持和用水的預(yù)審意見；

（四）省級(jí)人民政府或其授權(quán)的省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)出具的水電項(xiàng)目建設(shè)征地和移民安置包干承諾；

（五）國(guó)家核安全監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)核電項(xiàng)目的廠址選擇審查意見；

（六）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見或?qū)?xiàng)目建設(shè)的意見；

（七）省級(jí)政府投資主管部門的意見；

（八）國(guó)家電網(wǎng)公司或中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司出具的接入系統(tǒng)意見；

（九）符合規(guī)定資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程可行性研究報(bào)告的審查意見；

（十）出資協(xié)議和商業(yè)銀行出具的貸款承諾文件；

（十一）海邊電站，國(guó)家海洋總局出具的海域使用預(yù)審意見；

（十二）省級(jí)主管部門批復(fù)的供熱規(guī)劃及熱網(wǎng)工程可研批復(fù)文件；

（十三）燃料、交通運(yùn)輸主管部門同意燃料供應(yīng)及運(yùn)輸?shù)膮f(xié)議；

（十四）其他應(yīng)提交的文件。

第五章 前期工作程序

第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。集團(tuán)公司系統(tǒng)投資的基本建設(shè)前期工作程序包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、開工報(bào)告，無特別批準(zhǔn)不得簡(jiǎn)化項(xiàng)目前期工作程序。

第二十二條 項(xiàng)目建議書批復(fù)。由分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、集團(tuán)公司直接委托的前期工作單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書，上報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司批復(fù)項(xiàng)目建議書后方可進(jìn)行可行性研究。上市公司批復(fù)的項(xiàng)目建議書，報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十三條 省投資主管部門按項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告書批復(fù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書批復(fù)后，開展可研階段工作，在開始可研工作前，分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、集團(tuán)公司直接委托的前期工作單位須報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)。上市公司投資管理的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十四條 項(xiàng)目可研內(nèi)審。集團(tuán)公司、省發(fā)電公司直接投資的項(xiàng)目，可研報(bào)告編制完成，集團(tuán)公司組織專家，對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢、審查完善后，委托國(guó)家認(rèn)可的咨詢機(jī)構(gòu)審查，取得審查意見。

第二十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)。國(guó)家投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，集團(tuán)公司審核后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；地方投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目分支機(jī)構(gòu)、省發(fā)電公司、上市公司負(fù)責(zé)上報(bào)地方發(fā)改委核準(zhǔn)并報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十六條 集團(tuán)公司、省發(fā)電公司直接投資的火電項(xiàng)目，集團(tuán)公司報(bào)出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作。申請(qǐng)報(bào)告正式批復(fù)后，申請(qǐng)開工計(jì)劃。

第二十七條 開工報(bào)告的批復(fù)。開工報(bào)告經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)后工程方可正式開工建設(shè)。

第二十八條 可行性研究階段應(yīng)完成主機(jī)設(shè)備預(yù)招標(biāo)，招標(biāo)工作時(shí)間根據(jù)核準(zhǔn)報(bào)告編制或?qū)徟闆r確定。國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告后，方可對(duì)外簽訂主機(jī)設(shè)備采購合同、銀行貸款合同。

第六章 前期工作考核

第二十九條 集團(tuán)公司基本建設(shè)前期工作由集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部歸口管理。

第三十條 負(fù)責(zé)前期工作的單位應(yīng)按前期工作計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，扎實(shí)工作，防止項(xiàng)目前期工作中出現(xiàn)反復(fù)。

第三十一條 列入集團(tuán)公司當(dāng)年開工計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人要簽署確保開工的責(zé)任書，納入集團(tuán)公司“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”考核。

第三十二條 列入集團(tuán)公司當(dāng)年加快核準(zhǔn)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人要簽署前期工作完成目標(biāo)責(zé)任書，納入集團(tuán)公司“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”考核。

第七章 附 則

第三十三條 本辦法由集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國(guó)大唐集團(tuán)公司基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理辦法（施行）》同時(shí)廢止。

第五篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司銀行賬戶管理辦法

附件:

中國(guó)大唐集團(tuán)公司銀行賬戶管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）各企業(yè)銀行賬戶管理，保證資金安全，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各分公司、子公司、基層企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

第三條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部為銀行賬戶歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各企業(yè)銀行賬戶的開立、變更、撤銷、使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第四條 本辦法所指銀行賬戶為各企業(yè)在商業(yè)銀行或其他非銀行金融機(jī)構(gòu)開立的基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和專用存款賬戶。

第二章 銀行賬戶審批權(quán)限

第五條 集團(tuán)公司各分公司、子公司、直屬企業(yè)開立的銀行賬戶，須以正式文件形式報(bào)集團(tuán)公司審批；原有銀行賬戶的變更或撤銷，須報(bào)集團(tuán)公司備案。

― 1 ― 第六條 分公司管理企業(yè)、子公司所屬企業(yè)開立的銀行賬戶，須以正式文件形式報(bào)上一級(jí)企業(yè)審核后統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán)公司審批；原有銀行賬戶的變更或撤銷須由各分公司、子公司統(tǒng)一報(bào)集團(tuán)公司備案。

第七條 上市公司銀行賬戶開立、變更及撤銷報(bào)集團(tuán)公司備案。

第三章 銀行賬戶開立、變更、使用和撤銷

第八條 開立銀行賬戶只限于國(guó)有商業(yè)銀行和集團(tuán)公司認(rèn)可的其他金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)須滿足集團(tuán)公司結(jié)算中心和財(cái)務(wù)公司銀行賬戶體系和資金管理的要求，不得在非認(rèn)可的其他非銀行金融機(jī)構(gòu)開立銀行賬戶。

第九條 銀行賬戶必須由本企業(yè)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一開戶，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定多頭開戶，嚴(yán)禁出租和轉(zhuǎn)讓賬戶。

第十條 各企業(yè)原則上只可開立兩個(gè)賬戶：一個(gè)基本賬戶（即支出戶）；一個(gè)一般賬戶（即收入戶）。國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章有特殊規(guī)定的可以申請(qǐng)開立專用賬戶。需要設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)、異地臨時(shí)經(jīng)營(yíng)和注冊(cè)驗(yàn)資，可以申請(qǐng)開立臨時(shí)賬戶。

第十一條 基本賬戶和一般賬戶均統(tǒng)一納入集團(tuán)公司結(jié)算中心和大唐集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司管理。為滿足結(jié)算要求，須選擇同一家銀行開立基本賬戶和電（熱）費(fèi)結(jié)算一般賬戶。網(wǎng)上銀行可以 ― ― 2 選擇中國(guó)工商銀行或者中國(guó)建設(shè)銀行。

第十二條 銀行賬戶核算內(nèi)容

（一）基本賬戶用于核算各企業(yè)的支出；

（二）一般帳戶（收入賬戶）用于核算各企業(yè)的電（熱）費(fèi)收入；

（三）納稅、還貸等專用賬戶用于規(guī)定的用途，不得存放其他資金；

（四）臨時(shí)賬戶只能用于核算臨時(shí)機(jī)構(gòu)的支出。第十三條 銀行賬戶開立程序

（一）申請(qǐng)開戶。以正式文件提出申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證明文件，新成立企業(yè)需要提供集團(tuán)公司人力資源部批文。

（二）審批賬戶。集團(tuán)公司根據(jù)各企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審批。

（三）開立賬戶。各企業(yè)按照批復(fù)的要求辦理有關(guān)手續(xù)。

（四）辦理網(wǎng)上銀行登記。

第十四條 集團(tuán)公司對(duì)各企業(yè)銀行賬戶實(shí)行年檢制度，每年年底，各企業(yè)對(duì)截至上年12月31日保留的所有銀行賬戶填寫《中國(guó)大唐集團(tuán)公司銀行賬戶年檢申請(qǐng)表》（見附表１），集團(tuán)公司根據(jù)審核情況簽發(fā)年檢結(jié)論和年檢處理決定。

第十五條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部將根據(jù)實(shí)際情況，核定各企業(yè)銀行賬戶存款限額。

― 3 ― 第四章 銀行賬戶管理責(zé)任和監(jiān)督

第十六條 集團(tuán)公司建立銀行賬戶管理檔案制度，統(tǒng)一管理各企業(yè)銀行賬戶開立、變更、銷戶情況，并對(duì)各企業(yè)銀行賬戶管理情況進(jìn)行檢查。

第十七條 各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要對(duì)本企業(yè)的銀行賬戶負(fù)責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)政策和本辦法的規(guī)定，作好銀行賬戶的管理工作。

第十八條 各企業(yè)須明確銀行賬戶管理直接責(zé)任人，直接責(zé)任人須具備會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格，并依照本辦法規(guī)定，正確辦理賬戶開立、變更、銷戶、年檢手續(xù)，建立健全本企業(yè)賬戶管理檔案。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，將作以下處理：

（一）責(zé)令限期糾正錯(cuò)誤；

（二）給予通報(bào)批評(píng)，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，對(duì)違紀(jì)單位給予經(jīng)濟(jì)考核或行政處分；

（三）有關(guān)人員如有循私舞弊、貪污受賄、縱容違法行為的，將視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)考核或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。

― ― 4 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2004年6月10日發(fā)布的《中國(guó)大唐集團(tuán)公司銀行賬戶管理辦法》同時(shí)廢止。

附表１．中國(guó)大唐集團(tuán)公司銀行賬戶年檢申請(qǐng)表

2．中國(guó)大唐集團(tuán)公司銀行賬戶開戶審批表 3．中國(guó)大唐集團(tuán)公司網(wǎng)上銀行申請(qǐng)表

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