第一篇：普通高校如何提高教育質量

教學工作是大學的中心工作，教學質量的提高是長期的任務，也是系統性的工作。在這種情況下，學校的教學質量要得到保證，必須合理地處理好各種關系。這里僅就教學過程中的幾個方面的關系進行論述。

一、教與學的關系。育人要以學生為中心，學生學習時間的有限性與知識的無限性矛盾揭示了教師介入的重要性。在教與學的過程中，教應該占主導地位。教師的知識結構、授課方法、授課內容、授課態度、精神狀態對學生的影響是巨大的，所以提高教學質量的首要環節應該是抓好教師這一關。教師的作用是教會學生如何學習、如何思考、如何求證，引導和激發學生學習的積極性、主動性，提供更多更新的信息，真正體現啟發式和創新式的教育，充分發揮教師在教學中的主導作用，學生在學習中的主動作用。

二、課內與課外的關系。課堂教育主要是教師的活動，重點是傳授系統化的理論知識，可以將課堂教育比喻為知識鏈的縱方向，課堂外的知識學習比喻為知識鏈的橫方向，課堂內的教學應該和課外學習結合起來。一方面，課堂上的內容不可能包括所有需要的知識，所以，課外的學習顯得非常重要；另一方面，大學的課堂授課內容很多，也需要學生自己擴充知識。各類教學組織活動，必須從單一的課堂教學擴大到學生自學、社會實踐和科研活動中去。特別是要采取多種形式，幫助學生在從事課外活動過程中走向社會、走向企業。

三、基礎與專業的關系。很多學校考慮到學生就業方面的問題，強調重基礎，寬口徑，在培養方案上擴大專業領域，提倡打破專業的界限，使得學生在就業時有更多的選擇。但也存在專業不精通，需要很長時間才能適應生產一線的工作問題。處理好基礎與專業的關系是普通高校應該認真研究的問題，普通高校的學生一定要對本專業的某一個方向有較深的了解，要掌握專門的專業技能。學校在安排教學計劃、培養方案時要合理分配時間，使得基礎扎實，而專業比較雄厚。

四、理論與實踐的關系。創新性人才的培養是高校的主要任務，實現創新的基礎在很大程度上依賴于理論與實踐的緊密結合。理論知識是實踐活動的基礎和指導，實踐活動是理論知識。的驗證和補充，在學習過程中，理論學習側重于理解科學方法，包括發現問題、分析問題、解決問題的思路，通過實踐活動進一步鞏固理論知識，并培養科學的能力。從國民經濟建設對人才的需求來看，培養實踐創新人才更迫切。

五、繼承與改革的關系。既要保持相對的穩定性，教學不能完全脫離已有的體系，又要不斷改革，不斷創新，但又不能過于冒進，教學改革要循序漸進地進行，要處理好傳統與改革的關系。

六、理工與人文的關系。作為一所以理工科為主的學校，我們的學科、專業、教師更多注重的是工程技術、自然科學的教育教學，而人文教育相對滯后，在學生逐漸認識和掌握科學技術方面知識的同時，也要教育學生關注民族興亡、國家強弱、人格高低、涵養深淺、思維智愚、事業成敗等精神世界的相關內容，做到求真、求善、求美。要注意營造濃厚的人文氛圍，加強文科建設，提高學生的人文素質，教學中要注意文理滲透，這樣才有利于培養高素質的人才。

七、日常教學與考試的關系。教學的根本目的是為了培養人，考試只是檢驗學生掌握知識的一種手段，但不是全部的手段。有的課程可能要求學生死背硬記的東西多一些，有的課程要求學生掌握方法就行，有的課程則要求學生結合實際去調研分析，得出自己的結論。所以課程不同，要求也不同。但我們目前的考試方式太單一。完全是考試論成敗。改革考試方式成為教學改革的重要內容，要使學會和考好的關系統一起來?？荚囈玫捏w現導向作用，要從考試內容、考試方法、手段、評價標準上予以完善。著重考核學生對知識的運用、解決問題的能力為主，避免陷入應試教育的怪圈。

第二篇：申論：普通高校如何提高教育質量

申論范文：普通高校如何提高教育質量

教學工作是大學的中心工作，教學質量的提高是長期的任務，也是系統性的工作。在這種情況下，學校的教學質量要得到保證，必須合理地處理好各種關系。這里僅就教學過程中的幾個方面的關系進行論述。

一、教與學的關系。育人要以學生為中心，學生學習時間的有限性與知識的無限性矛盾揭示了教師介入的重要性。在教與學的過程中，教應該占主導地位。教師的知識結構、授課方法、授課內容、授課態度、精神狀態對學生的影響是巨大的，所以提高教學質量的首要環節應該是抓好教師這一關。教師的作用是教會學生如何學習、如何思考、如何求證，引導和激發學生學習的積極性、主動性，提供更多更新的信息，真正體現啟發式和創新式的教育，充分發揮教師在教學中的主導作用，學生在學習中的主動作用。

二、課內與課外的關系。課堂教育主要是教師的活動，重點是傳授系統化的理論知識，可以將課堂教育比喻為知識鏈的縱方向，課堂外的知識學習比喻為知識鏈的橫方向，課堂內的教學應該和課外學習結合起來。一方面，課堂上的內容不可能包括所有需要的知識，所以，課外的學習顯得非常重要;另一方面，大學的課堂授課內容很多，也需要學生自己擴充知識。各類教學組織活動，必須從單一的課堂教學擴大到學生自學、社會實踐和科研活動中去。特別是要采取多種形式，幫助學生在從事課外活動過程中走向社會、走向企業。

三、基礎與專業的關系。很多學校考慮到學生就業方面的問題，強調重基礎，寬口徑，在培養方案上擴大專業領域，提倡打破專業的界限，使得學生在就業時有更多的選擇。但也存在專業不精通，需要很長時間才能適應生產一線的工作問題。處理好基礎與專業的關系是普通高校應該認真研究的問題，普通高校的學生一定要對本專業的某一個方向有較深的了解，要掌握專門的專業技能。學校在安排教學計劃、培養方案時要合理分配時間，使得基礎扎實，而專業比較雄厚。

四、理論與實踐的關系。創新性人才的培養是高校的主要任務，實現創新的基礎在很大程度上依賴于理論與實踐的緊密結合。理論知識是實踐活動的基礎和指導，實踐活動是理論知識。的驗證和補充，在學習過程中，理論學習側重于理解科學方法，包括發現問題、分析問題、解決問題的思路，通過實踐活動進一步鞏固理論知識，并培養科學的能力。從國民經濟建設對人才的需求來看，培養實踐創新人才更迫切。

五、繼承與改革的關系。既要保持相對的穩定性，教學不能完全脫離已有的體系，又要不斷改革，不斷創新，但又不能過于冒進，教學改革要循序漸進地進行，要處理好傳統與改革的關系。

六、理工與人文的關系。作為一所以理工科為主的學校，我們的學科、專業、教師更多注重的是工程技術、自然科學的教育教學，而人文教育相對滯后，在學生逐漸認識和掌握科學技術方面知識的同時，也要教育學生關注民族興亡、國家強弱、人格高低、涵養深淺、思維智愚、事業成敗等精神世界的相關內容，做到求真、求善、求美。要注意營造濃厚的人文氛圍，加強文科建設，提高學生的人文素質，教學中要注意文理滲透，這樣才有利于培養高素質的人才。

七、日常教學與考試的關系。教學的根本目的是為了培養人，考試只是檢驗學生掌握知識的一種手段，但不是全部的手段。有的課程可能要求學生死背硬記的東西多一些，有的課程要求學生掌握方法就行，有的課程則要求學生結合實際去調研分析，得出自己的結論。所以課程不同，要求也不同。但我們目前的考試方式太單一。完全是考試論成敗。改革考試方式成為教學改革的重要內容，要使學會和考好的關系統一起來。考試要更好的體現導向作用，要從考試內容、考試方法、手段、評價標準上予以完善。著重考核學生對知識的運用、解決問題的能力為主，避免陷入應試教育的怪圈。

申論范文：“拒絕權”如何得到落實

中華全國總工會、國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局2006年7月聯合展“關愛農民工生命安全與健康特別行動”，明確提出對企業尤其是煤礦企業存在重大安全隱患并強令工人冒險作業的，工人有權拒絕。

讓工人拒絕冒險作業，這并不是全總及其他幾個機構提出的新口號。這是法律賦予的勞動者的一項正當權益?！秳趧臃ā返谖迨鶙l規定：“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行?！?/p>

現在全總重申了工人們的這一權益，一方面表明中央對安全生產的重視和對農民工的關心;另一方面也說明，當前的安全生產問題到了一個相當嚴重的地步。國家安全生產監督管理總局統計，2005年全國礦山共發生傷亡事故5218起，死亡8280人;建筑業共發生傷亡事故2288起，死亡2607人。這些事故中農民工死亡人數占75%以上。在加工制造業中，農民工的工傷和職業危害也相當嚴重，斷指斷手和職業中毒屢屢發生。

從目前發生的一些重大、特大安全生產事故看，不少安全事故固然與工人自身的安全意識不強有關，但更多的是企業明知有重大安全隱患仍然強令工人冒險作業。在這種情況下，全總和安全生產監管部門重提工人們的“拒絕權”很有必要，也很及時。

那誰來保障工人們的“拒絕權”得到落實呢?如果沒有強有力的保障，“拒絕權”也只是個 “畫餅”，很難起到應有的作用?？抗と俗约旱木S權意識?肯定不行。即使工人大著膽子行使了“拒絕權”，換來的可能是兩種結果：要么不理不睬，要么把你給辭退了?，F在掛在老板嘴里一句話是“大學生還有那么多人找不到工作。你不干，有大把人等著干。”加班費是勞動者權益得不到保障的又一例證，雖然《勞動法》明文規定了工人在節假日加班有權獲得加班費，但并不是所有人都能拿到法定加班費。為什么他們不去爭取自己的合法權益，或者干脆拒絕加班呢?答案是，為了保住飯碗。不是他們不想行使權益，不少員工尤其是一些從事低端服務業的普通打工 者，是想通過犧牲一點小權益獲取更多權益。

靠企業的自覺?實踐證明，在現階段也行不通。最近發生的山西左云礦難，事故發生前幾 天，工人在井下打鉆眼時就發生了頂鉆和小股滲水等透水事故預兆，礦方簡單處理后，又組織工人下井，誰要是不下就罰500元。工人與工廠、企業，是一對實力相差懸殊的對手，作為個體的工人在維護自身權益方面永遠都是弱者。

拒絕權以及其他權益的保障，歸根結底是法律實施的問題。無法可依，會導致無法無天;有法不依、法律沒有權威，也會天下大亂。法律賦予的權力，只能靠法律的實施來保障。而法律的買施，在當前，在于依法行政、執法必嚴。依法行政，直接影響法律實施的效果，可以有效杜絕“保護傘”、權錢交易。執法必嚴，不僅體現在一兩個整治行動上，更應該體現在長期不懈的嚴格監管上。一兩次雷厲風行式的整治，確實有必要，也能取得一定的效果，但“療效，不長，往往是一陣風，風過即停。只有通過堅持不懈的嚴格監管，慢慢引導全民守法，最終使法律成為對社會生活的規范、調整和引導。

第三篇：公務員申論：普通高校如何提高教育質量

人事考試教育網

申論范文：普通高校如何提高教育質量

教學工作是大學的中心工作，教學質量的提高是長期的任務，也是系統性的工作。在這種情況下，學校的教學質量要得到保證，必須合理地處理好各種關系。這里僅就教學過程中的幾個方面的關系進行論述。

一、教與學的關系。育人要以學生為中心，學生學習時間的有限性與知識的無限性矛盾揭示了教師介入的重要性。在教與學的過程中，教應該占主導地位。教師的知識結構、授課方法、授課內容、授課態度、精神狀態對學生的影響是巨大的，所以提高教學質量的首要環節應該是抓好教師這一關。教師的作用是教會學生如何學習、如何思考、如何求證，引導和激發學生學習的積極性、主動性，提供更多更新的信息，真正體現啟發式和創新式的教育，充分發揮教師在教學中的主導作用，學生在學習中的主動作用。

二、課內與課外的關系。課堂教育主要是教師的活動，重點是傳授系統化的理論知識，可以將課堂教育比喻為知識鏈的縱方向，課堂外的知識學習比喻為知識鏈的橫方向，課堂內的教學應該和課外學習結合起來。一方面，課堂上的內容不可能包括所有需要的知識，所以，課外的學習顯得非常重要；另一方面，大學的課堂授課內容很多，也需要學生自己擴充知識。各類教學組織活動，必須從單一的課堂教學擴大到學生自學、社會實踐和科研活動中去。特別是要采取多種形式，幫助學生在從事課外活動過程中走向社會、走向企業。

三、基礎與專業的關系。很多學校考慮到學生就業方面的問題，強調重基礎，寬口徑，在培養方案上擴大專業領域，提倡打破專業的界限，使得學生在就業時有更多的選擇。但也存在專業不精通，需要很長時間才能適應生產一線的工作問題。處理好基礎與專業的關系是普通高校應該認真研究的問題，普通高校的學生一定要對本專業的某一個方向有較深的了解，要掌握專門的專業技能。學校在安排教學計劃、培養方案時要合理分配時間，使得基礎扎實，而專業比較雄厚。

四、理論與實踐的關系。創新性人才的培養是高校的主要任務，實現創新的基礎在很大程度上依賴于理論與實踐的緊密結合。理論知識是實踐活動的基礎和指導，實踐活動是理論知識。的驗證和補充，在學習過程中，理論學習側重于理解科學方法，包括發現問題、分析問題、解決問題的思路，通過實踐活動進一步鞏固理論知識，并培養科學的能力。從國民經濟建設對人才的需求來看，培養實踐創新人才更迫切。

五、繼承與改革的關系。既要保持相對的穩定性，教學不能完全脫離已有的體系，又要不斷改革，不斷創新，但又不能過于冒進，教學改革要循序漸進地進行，要處理好傳統與改革的關系。

六、理工與人文的關系。作為一所以理工科為主的學校，我們的學科、專業、教師更多注重的是工程技術、自然科學的教育教學，而人文教育相對滯后，在學生逐漸認識和掌握科學技術方面知識的同時，也要教育學生關注民族興亡、國家強弱、人格高低、涵養深淺、思維智愚、事業成敗等精神世界的相關內容，做到求真、求善、求美。要注意營造濃厚的人文氛圍，加強文科建設，提高學生的人文素質，教學中要注意文理滲透，這樣才有利于培養高素質的人才。

人事考試教育網

七、日常教學與考試的關系。教學的根本目的是為了培養人，考試只是檢驗學生掌握知識的一種手段，但不是全部的手段。有的課程可能要求學生死背硬記的東西多一些，有的課程要求學生掌握方法就行，有的課程則要求學生結合實際去調研分析，得出自己的結論。所以課程不同，要求也不同。但我們目前的考試方式太單一。完全是考試論成敗。改革考試方式成為教學改革的重要內容，要使學會和考好的關系統一起來?？荚囈玫捏w現導向作用，要從考試內容、考試方法、手段、評價標準上予以完善。著重考核學生對知識的運用、解決問題的能力為主，避免陷入應試教育的怪圈。

第四篇：提高教育質量

提高教育質量

作者：袁貴仁

教育是民族振興、社會進步的重要基石。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）強調“提高教育質量”，這是我們黨站在如期全面建成小康社會的戰略全局高度作出的重大部署，集中體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視和殷切期望，為“十三五”時期教育改革發展指明了方向。

一、提高教育質量是如期全面建成小康社會的基礎性工作

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。只有不斷提高教育質量，實現“教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加”的目標要求，才能確保我國邁進創新型國家和人才強國行列，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。

“十二五”時期是我國教育事業發展很不平凡的五年。以實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》為引領，我國教育總體發展水平進入中上收入國家行列。學前教育毛入園率提前兩年實現規劃目標，義務教育均衡發展全面推進，新增勞動力絕大部分接受過高中以上教育，現代職業教育體系框架基本形成，高等教育綜合實力和貢獻力明顯增強，繼續教育資源進一步擴大，民族教育快速發展，殘疾學生受教育權利得到較好保障。各級各類教育發展水平明顯提高，為黨和國家事業發展作出了重要貢獻。

“十三五”時期我國教育將進入提高質量的新階段?！督ㄗh》堅持“四個全面”戰略布局，提出了堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。所有這些發展理念的落實，都必須按照總書記關于“更加注重加強教育和提高人力資本素質”的要求，把提高教育質量擺在更加重要的戰略位置。從堅持創新發展看，創新驅動實質上是人才驅動，教育創新為各方面創新提供知識、技術和人才支撐，花大氣力抓好教育是創新發展的根本大計。必須加快教育體制改革，全面提高高校基礎研究能力。著力培養學生創新精神。從堅持協調發展看，我國經濟發展方式正在加快轉變，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，通過教育加快提升人力資本素質是未來我國經濟社會持續健康發展的關鍵。只有全面高質量的教育，才能更好地服務于協調發展。從堅持綠色發展看，推進美麗中國建設既豐富和拓展了教育的服務領域，又對教育提出了新的更高要求。要積極參與和支撐低碳循環發展，加強資源環境國情和生態價值觀教育，推動形成綠色發展方式和生活方式。從堅持開放發展看，開放是國家繁榮發展的必由之路，也是現代化教育的基本特征。要站在統籌國內國際兩個大局的高度，以開放促改革、促發展，通過開放把中國教育辦得更好，更好地服從服務于國家建設和對外開放戰略大局。從堅持共享發展看，人民對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。我們要真正把工作重點轉到提高教育質量上來，讓每個孩子都能接受公平的有質量的教育，使全體人民在教育改革發展中有更多獲得感。

二、提高教育質量必須全面落實立德樹人根本任務

黨的十八大以來，總書記從確保黨和國家興旺發達、長治久安的戰略高度，多次就落實立德樹人根本任務作出重要指示?！督ㄗh》進一步強調：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。深化教育改革，把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。”落實立德樹人根本任務，體現了新時期貫徹黨的教育方針、實施素質教育的時代要求，是教育系統堅持和發展中國特色社會主義的核心所在，是“十三五”時期提高教育質量的關鍵。

（一）落實立德樹人根本任務，必須全面貫徹黨的教育方針

為社會主義現代化建設服務、為人民服務是教育工作的根本宗旨。衡量一個學校辦得好不好，一個地方教育辦得好不好，關鍵看給國家和社會提供了多少高質量人才和高質量成果。要把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，與生產勞動和社會實踐相結合，為每個學生提供適合的教育，促進每個學生主動地、生動活潑地發展。要把服務經濟社會發展作為教育的重要方向，全面適應創新、協調、綠色、開放、共享發展的需求，在服務中體現教育的地位、作用和價值。

（二）落實立德樹人根本任務，必須與加強社會主義核心價值觀教育緊密結合總書記明確指出，“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”。青少年是國家的未來、民族的希望，他們的價值取向決定了未來整個社會的價值取向。培育和踐行社會主義核心價值觀必須從小抓起、從學校抓起，真正落實到教材課堂中，落實到文化育人中，落實到實踐活動中，落實到政策制度中。加強社會主義核心價值觀教育，要同中華優秀傳統文化教育，同公民思想道德建設和社會誠信建設，同民族團結教育，同提高法治意識、環境意識、國防意識等緊密結合，形成全員全過程全方位育人的強大合力。

（三）落實立德樹人根本任務，必須把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為工作重點

人才培養的質量，不應只看學生考試分數，更根本的是看學生是否具備服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。要面向全體學生，牢固樹立人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學習觀念和系統培養觀念，更加注重教學、科研、實踐緊密結合，更加注重學校之間、校企之間、學校與科研機構之間協同育人，努力形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。要適應國家和社會發展需要，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律，更加注重學思結合、知行統一、因材施教，為黨和人民事業培養合格建設者和可靠接班人。

三、提高教育質量必須全力落實促進公平、優化結構、深化改革的重大任務

根據《建議》的部署，“十三五”時期教育改革發展要以促進公平為基本要求、以優化結構為主攻方向、以深化改革為根本動力，在提高教育質量上下大力氣、下苦功夫，加快實現教育現代化。

（一）提高教育質量，必須大力促進教育公平

現代化的教育是公平的教育。總書記強調，“努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力”?！督ㄗh》對促進教育公平的部署集中在三個方面。一是促進義務教育均衡發展。堅持?；?、均等化、可持續方向，“推動義務教育均衡發展，全面提高教育教學質量?！薄凹涌斐青l義務教育公辦學校標準化建設”，加強義務教育基本公共服務，全面改善貧困地區薄弱學校辦學條件，保障留守兒童和進城務工人員隨遷子女同樣受到良好教育，逐步縮小城鄉、區域、校際差距。二是實現更高水平的普及教育。堅持教育的公益性和普惠性，“普及高中階段教育”，“發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展”，“辦好特殊教育”，提高貧困地區基礎教育質量，保障公民依法享有接受良好教育的機會。三是合理配置公共教育資源。強化政府促進教育公平的主體責任，“逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費?！薄巴晟瀑Y助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋”，阻斷貧困代際傳遞；暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道，進一步增加農村學生上重點高校人數，讓每個孩子都有機會通過教育改變自身命運。

（二）提高教育質量，必須著力優化教育結構體系

現代化的教育應當有合理的結構體系?？倳洀娬{，要更好支持和幫助職業教育發展，建立人才培養的協調機制，扎根中國大地辦大學，使我國教育越辦越好、越辦越強。《建議》將優化教育結構體系作為提高教育質量的重點，作出了三個方面部署。一是建設現代職業教育體系。“推進產教融合、校企合作”，推進現代學徒制試點、集團化辦學、校企一體化辦學、“雙師型”教師隊伍建設，推進終身職業技能培訓制度，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。二是優化學科專業布局和人才培養機制。適應國家和區域經濟社會發展需要，“鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變”，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模。三是全面提升高校教學水平和創新能力。加快建立高校分類設置、分類撥款和分類評估制度，形成辦出特色、爭創一流的長效機制；以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會為導向，“使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平”，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力；深化高校創新創業教育改革，辦好中國“互聯網+”大學生創新創業大賽，鼓勵以創業帶動就業，努力造就大眾創業、萬眾創新的生力軍；加強基礎研究，注重原始創新，支持高校參與建設一批國家技術創新中心，重視顛覆性技術創新；繁榮發展高校哲學社會科學，建設中國特色新型高校智庫，為科學民主決策提供高質量的智力支持。

（三）提高教育質量，必須深化教育領域綜合改革

加快推進教育現代化，必須加快教育改革步伐?？倳洀娬{，要深化教育改革，創新教育方法，努力形成有利于創新人才成長的育人環境。《建議》重點從四個方面對教育領域綜合改革作出了部署。一是落實并深化考試招生制度改革和教育教學改革。推進考試招生制度改革，“建立個人學習賬號和學分累計制度，暢通繼續教育、終身學習通道”，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。二是推進教育信息化。加快教育信息基礎設施建設，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，完善國家教育管理信息系統。三是完善教育督導，加強社會監督。深入推進教育管辦評分離，構建政府、學校、社會之間新型關系，健全國家教育督導制度，引導社會參與監督學校管理和改革，提高教育治理體系和治理能力現代化水平。四是支持和規范民辦教育發展?！肮膭钌鐣α亢兔耖g資本提供多樣化教育服務”，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，加強民辦學校內部制度建設，保障民辦學校、學生、教師合法權益。

四、努力為提高教育質量提供堅強保證

實現“十三五”時期提高教育質量的目標任務，要始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷提高領導教育事業科學發展能力，努力把中央的決策部署落到實處。

（一）加強和改善黨對教育工作的領導

要堅持黨總攬全局、協調各方，完善各級黨委和政府領導教育改革發展的體制機制，及時研究解決提高教育質量的重大問題和群眾關心的熱點問題。健全各級各類學校黨的組織，堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅持不懈地加強思想政治工作，高度重視做好意識形態工作，加強網上思想文化陣地建設，切實維護學校和諧穩定。教育系統各級黨組織要落實好黨風廉政建設的主體責任和監督責任，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。

（二）大力提升依法治教能力

要善于運用法治思維和法治方式提高教育質量，加快教育法律一攬子修訂，努力把教育改革發展納入法治化軌道。教育部門要依法行政，健全權力清單和責任清單制度，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務。學校要依法辦學，加強黨的建設，完善內部治理結構，全面推動章程建設，面向社會依法自主辦學。深入開展法制宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系，切實增強教育系統干部師生尊法學法守法用法自覺性。

（三）全面加強教師隊伍建設

要把加強教師隊伍建設作為提高教育質量最重要的基礎工作來抓，引導廣大教師做黨和人民滿意的“四有”好老師。健全師德師風建設長效機制，不斷提高教師思想政治素質和職業道德水平，加大對學術不端行為的懲治力度。落實好《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，著力加強鄉村教師隊伍建設，全面推開中小學教師職稱制度改革，改善教師待遇，關心教師成長，維護教師權益，吸引、鼓勵、支持優秀人才長期從教、終身從教。大力宣傳優秀教師先進典型，讓尊師重教在全社會蔚然成風。

實現“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興的中國夢，歸根到底靠人才、靠教育。我們要堅持“四個全面”戰略布局，全面提高教育質量，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出更大的貢獻。（作者系教育部部長）

第五篇：教育質量怎么提高

教育質量怎么提高

改革開放以來我國教育事業發展步入了快車道。應該說，“有學上”的問題已得到了較好解決，“上好學”成為社會普遍關注的問題。也就是說，教育發展質量與人們的期待還有較大差距。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，加快形成新的經濟發展方式，推動經濟社會持續健康發展，任務十分艱巨。實現全面建成小康社會目標，主要靠什么呢？歸根到底靠人才、靠教育。

優質教育資源不能完全滿足人們的需要。我國現在仍然是“窮國辦大教育”，盡管財政性教育經費投入大大增加，但與世界先進國家相比還有很大差距，優質教育資源總體不足的狀況短期難以改變。

教育自身存在不容忽視的問題。這幾年，提高教育質量工作取得很大進展，但從整體上看還不夠。比如，提高質量大多是在點上推進，統籌考慮和整體部署有待加強；一些工作還停留在具體層面，亟須建立科學的評價體制、激勵機制；相當一部分學校仍然圍著應試教育打轉，素質教育雖然有所進展，但推進比較艱難。

社會存在急功近利的風氣。十年樹木，百年樹人。教育是一個潛移默化、潤物無聲的過程，是一項慢功夫。但由于受社會不良風氣影響，教育上的功利主義比較嚴重，學校片面追求升學率，家庭“逼子成龍”、“逼女成鳳”，社會唯名校、唯學歷的現象大量存在。加之一些培訓機構的忽悠炒作，許多人形成了“不能讓孩子輸在起跑線上”的緊張心理，帶著孩子奔波于培訓班、“占坑班”，參加五花八門的競賽取證。這些都加重了孩子的負擔，扼殺了孩子的天性，本應自由翱翔的“小天鵝”變成了“小考鴨”。

教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代。社會的強烈呼聲，反映了人們對辦好更高質量教育的美好期待。人們的愿望就是努力的方向，必須高度重視教育質量問題，牢固樹立以質量為核心的教育發展觀，深化教育改革創新，努力辦好人民滿意的教育。

到底怎么看教育質量問題呢？從歷史和現實的經驗來看，至少應搞清以下幾個問題。

什么才是有質量的教育？有人認為，只要學習成績好、考的分數高，就是有質量的教育。這種觀點是片面的。分數并不是教育的全部，如果孩子思想品德有問題、身體素質差，“四體不勤、五谷不分”，分數再高也算不上有質量的教育。教育的本質就是要培養合格人才，“高分低能”恰恰是教育失敗的表現。判斷教育質量好不好，關鍵有四條：一是塑造健全人格，不光是發展智商，還應培養情商；不光是學習成績好，還應德智體美勞全面發展。二是尊重成長規律，根據學生的年齡段，適度、適量施加教育，不能拔苗助長。三是拓展個性空間，針對孩子的興趣愛好、天賦秉性，搭建多姿多彩的平臺，使每個學生都獲得自由發展。四是符合社會需求，注重提高學生的創新創造能力，使學校教育和社會實踐有機銜接，更好地服務經濟社會發展。

提高教育質量主要靠誰？毋庸置疑，學校是提高教育質量的主陣地，承擔著義不容辭的責任，但家庭和社會的作用也不可小視。家庭是孩子成長的第一站，父母是第一任老師，家庭環境深深影響著孩子的學習興趣、言行舉止、道德養成。同時，社會不良風氣對教育的影響也不容忽視。只有學校、家庭、社會步調一致，擰成一股繩，教育質量的提高才能真正取得實效。

歸結起來，有質量的教育就是以學生為中心，有利于孩子健康快樂成長、德智體美勞全面發展的教育。全社會都應在培養什么樣的人、怎樣培養人這個根本問題上達成共識，相互理解，共同努力，攜手承擔起培養下一代接班人的重任。

提高教育質量，要從以下幾個方面著手，首先，我們要明確評價“指揮棒”怎么指

1、要明確評什么。確定學生、學校和教師為主要評價對象，明確評價的具體內容和標準，建立完善多維度的綜合評價體系。

評價學生，應打破“唯分是舉”，把品德發展、學業發展、身心發展、興趣特長和學業負擔納入評價內容，進行綜合考察。應在總結推廣各地成功經驗的基礎上，不斷完善學生評價體系，使之更全面、更科學。

評價學校和教師，不能唯升學率，而應全方位、多元化。完善科學的教師績效評價制度，全面評估教師的德、識、能、績，改變單憑分數評價教學優劣的做法。建立有利于推廣素質教育的評價體系，完善教育質量監測評估體系，糾正單純以升學率評判辦學質量的傾向，尊重學校的差異，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。

2、明確怎么評。應逐步改變“政府評學校、學校評教師、教師評學生”的單向度、封閉式模式，探索建立政府、學校、學生、家長和社區共同評價機制，培育社會專業評價。應突破紙筆測驗模式的評價方式，增加行為觀察、情景測驗、學生成長記錄，建立學生培養的跟蹤監測體系，實施動態化管理。

完善考試招生制度。這幾年，中考已經把日常評價與畢業考試評價結合起來，增加了綜合素質評價；高考在部分省份進行自主命題改革，一些高校開展基于高考的綜合評價招生。今后將通過科學平穩、漸進有序的改革，建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，使學生成長成才的“獨木橋”變為“立交橋”。

教育綜合改革怎么著力？提高教育質量是一個系統工程，涉及教育觀念、教育體制、教學方式的全方位調整。當前，教育改革的訴求越來越強，涉及的利益越來越多元化，碰到的阻力也越來越大。應切實加大教育改革的步伐，消除不合理的體制機制障礙，為教育事業的健康發展增添新活力。

明確往哪里改。方向決定成敗。應進一步凝聚改革共識，堅持走中國特色社會主義教育發展道路。堅持按規律辦事，尊重教育規律、教學規律和人才成長規律，把促進學生全面發展、健康成長作為改革的出發點和落腳點，以人民群眾滿意為最高標準，讓老百姓真切感受到教育發展變化，享受到教育改革成果。

匯聚改革合力。教育綜合改革是一項系統工程，決不能簡單地“頭痛醫頭，腳痛醫腳”、局部整形，而應協同闖關、整體塑造。比如，讓進城務工人員隨遷子女享受更高質量的教育，涉及財政、戶籍等制度，顯然不是一時一地、一個部門解決得了的。應重視改革的系統設計和整體安排，健全改革的領導體制，建立激勵機制、政策突破機制，從深層次解決問題。充分汲取社會各界智慧，充分聽取群眾的意見建議，努力尋求教育改革的最大“公約數”。

突出改革重點。全面推進首先要找準突破口。在辦學體制方面，2013 年將出臺支持民辦教育發展的意見，全面清理各種歧視性政策。在管理體制方面，重點推進省級政府教育統籌權，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實和擴大高校辦學自主權。在保障機制方面，重點建立健全各級政府教育經費分擔機制，確保國家財政性經費支出落到實處。

強教為何必先強師？教師是“人類靈魂的工程師”，是決定教育質量的最重要因素。有了好的教師，才可能有高質量的教育。

推動教育質量提高，迫切需要造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍。

從政府來講，應創造有利于教師工作和發展的環境及條件，吸引更多優秀人才從事教育工作。深化教師管理制度改革，創新教師教育培養模式，建立教師學習培訓制度，完善培養培訓體系，不斷提高教師隊伍整體素質和專業化水平。這幾年，國家針對農村教師隊伍狀況，在教育部直屬師范大學實施了師范生免費教育政策和農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，為農村補充了大批優秀教師。實施了以農村教師為重點的教師國家級培訓計劃，大力促進農村教師隊伍素質的提高。今后，還將采取更加有力的措施，進一步加大對農村教師培訓的支持力度，繼續深入實施“特崗計劃”，建立農村教師補充新機制。

同時，應切實提高教師的工資待遇水平，這是教育隊伍吸引人、留得住人的關鍵。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發放。健全符合教師職業特點、體現崗位績效的工資分配激勵約束機制，落實和完善教師社會保障政策。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，實行工資傾斜政策。

對社會來講，應營造尊師重教的良好氛圍。尊師重教是社會文明進步的體現。一個國家重視不重視教育，首先要看教師的社會地位。在世界各國，教師通常都是受人尊重的職業，我國更是有尊師重教的傳統。應大力宣傳教書育人楷模的先進事跡，讓尊師重教蔚然成風，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業。

從教師自身來講，應自覺加強專業學習和師德修養。“學為人師，行為世范”，是教師必備的基本價值追求。教師要把教書放在第一位，打牢深厚的知識功底，要想給學生一杯水，自己先要有一桶水。同時加強師德修養，以自己的人格魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。

教育是國計，更是民生；教育是今天，更是明天。只有切實提高教育質量，培養造就一批又一批高素質人才，才能用人力資源強國的教育夢助推中華民族偉大復興的中國夢。