第一篇：謝新甫---論我國低碳經濟現狀及發展障礙

論我國低碳經濟現狀及發展障礙

隨著我國經濟的高速發展，加之一直以來對環境忽略，人為地破壞了生態環境的自然平衡，是的人與自然的矛盾日益惡化。我們已經沒有足夠資源來支撐高消耗，高污染的經濟增長方式，也不能在持續這種不可持續的經濟增長方式。因此必須強化全民的資源危機意識，在發展循環經濟以提高資源使用效率的同時，發展低碳經濟以減少對環境的污染，減少對資源的肆意浪費。唯有如此，才能實現可持續發展，向生態文明的跨越，實現人與人人與自然雙重和諧的生態文明。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。因此低碳經濟已經成為2010年家喻戶曉熱題。

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。其實質是能源的高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP題。那么’”低碳生活”，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，從而減少對大氣的污染，減緩生態惡化，主要是從節電節氣和回收三個環節來改變生活細節。

那么我們的低碳經濟的現狀是什么呢？2003年，英國政府發布能源白皮書——《我們能源的未來：創建低碳經濟》，首次明確提出發展“低碳經濟”，也就是低排放、低能耗、低污染、經濟效益、社會效益和生態效益的相統一新的經濟發展模式。早在2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤就曾在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態度，對事關中國人民、亞太地區人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發出了號召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”，共同促進亞太地區森林恢復和增長，減緩氣候變化。日前召開的國務院常務會議提出，要大力發展綠色經濟，緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系。

關系到人類未來的發展的低碳經濟我們要與無碳經濟加以區別。它是兩個不同的概念。那么我們能不不能實現低碳經濟就是更加關注的議題，我們首先算一筆賬：每人每天通過呼吸大約釋放二氧化碳1.14千克，電腦使用一年平均間接排放二氧化碳10.5千克，汽車的一臺發動機燃燒一升燃料小大氣釋放二氧化碳2.5千克，在中國，一個城市白領即便只有四十平方米的居住面積，開1.6排量的車上下班，一年乘飛機12此，碳排放量也會在2611噸。在中國，農戶從人口往少說也有6億吧，他們每天做飯，他們冬日里的取暖多數使用煤炭或者是煤炭的加工品來滿足，他們每年粗放式的排放屬于高碳生活，他們的碳排放量并不會比城市人口排放量少。低碳生活幾乎涵蓋所有產業，“低碳主義族”成為了引領時代的主題，在中國只能是積極倡導低碳生活方式。倡導低碳生活主要體現在：一是倡導廣大人民生活的節能減排；二是倡導盡量使用低碳能源，比如太陽能熱水器，綠色電力，新技術新能源汽車；三是“生態碳匯”建設，如植樹造林，綠化祖國等等。在倡導的同時政府應該營造低碳生活環境，引領健康的生活方式。媒體輿論應該營造良好的社會氛圍，引導大家做到適度消費低碳消費。更重要的是要體貼關心弱勢群體的地毯意識和生活方式。面對著“生活消費之上”的理念我們必須拿出足夠的勇氣把資源和利益在協調再分配，積極的倡導我們整個國民的低碳生活是我們的重中之重。

如何從生產到消費到做到低碳經濟呢？

節約資源。這時低碳經濟最本質的內容，也是發展低碳經濟的主要指導思想之一。通過整合現有資源，優化資源配置，提高資源的利用率，減少資源的消耗和浪費。做到低碳低成本低污染高效率的生產是我們長遠而堅定的目標。

低碳運輸。運輸過程中的燃油消耗和尾氣排放，是運輸造成環境污染的主要原因之一。低碳運輸指的是以節約資源，減少排放量，使用清潔能源為特征的運輸。其主要途徑包括：合理選擇運輸工具和運輸路線，克制迂回和重復運輸，以實現節能減排的目標；改進內燃機技術和使用清潔能源，減少二氧化碳等物質的排放。

低碳倉儲。低碳倉儲要求倉庫布局合理，以及約運輸成本。布局過于密集會增加運輸的次數，從而增加了對環境的污染；布局過于松散，也會降低運輸的效率，增加空運率。

低碳包裝。低碳包裝是指的是采用節約資源，降低廢棄物為目的的包裝方式。主要途徑有：使用環保可循環利用材料，提高材質的利用率。設計折疊式包裝以減少空載率。低碳消費前面已說過這里就不再重復了。

影響我們低碳生活或低碳經濟的進程有哪些呢？

思想認識障礙

社會低碳生活理念相當淡薄，低碳生活的思想還沒有確立，低碳生活的行動更是悠悠無期。據中投顧問發布的《2009-2012年中國環保產業投資分析及前景預測報告》指出，中國把節約能源、發展清潔能源、可再生能源和新能源作為能源領域的基本國策，出臺了一系列政策舉措，各級政府對其重視程度還遠遠不夠。加之企業片面的追求局部效應和短期經濟效益，忽視了其生活對環境的負面影響。

體制政策障礙

我國的社會體制嚴重滯后于經濟發展的體制，各級政府的實施力度和效果也是相對較低；而且中國還處于發展的高速期，不合理不合格的經濟企業比比皆是，假想如果嚴格按照國標運營，大有可能三分之二的企業將會被迫關門，那么中國的經濟將會一落千丈。一句話耍得好“有發展必有污染，要發展但要低污染”。

基礎實施的障礙

剛剛起步的低碳經濟基礎設施建設還沒有較大的改觀，和我們提出的低碳要求所需要的基礎設施相比，那是遠遠不夠的。再如果和發達國家相比較則差距會更大。這在很大程度上直接影響著我國的低碳經濟的進程。

技術障礙

我國的低碳運行制度的實施管理和技術手段還相當落后。先進的低碳技術開發還相當滯后，不同的低碳企事業單位之間的技術設備

信息標準不統一，非標化相當于普遍。人才的障礙也可以歸結為技術障礙。

如何面對這些問題是我們低碳經濟進程的關鍵。

發展低碳經濟生活的建議，樹立全新的地毯理念。政府要較強需安全低碳經濟環保的重要性和緊迫性，喚醒企業、社會組織和公眾的環境危機意識，為低碳經濟的進行營造良好的輿論氛圍和社會環境；引導工商企業打破其低碳經濟的規模。低碳經濟要打破“環保不低碳，綠色等于消費”的傳統觀念，應該著眼于長遠利益，樹立集體協作，節約環保的團隊精神，將節約，減少廢物、避免污染等作為低碳經濟長遠的發展目標。

聽取專家權威的意見：張坤民：采用低碳經濟的戰略應對氣候變化，如果能在中國付諸實施，許多環境與發展問題都可能迎刃而解。牛文元：建設低碳城市，需要加快以集群經濟為核心，推進產業結構創新；以循環經濟為核心，推進節能減排創新；以知識經濟為核心，推進內涵發展創新。李旸：作為一個高能耗國家，我們需要從節能減排、低碳發展的內在規律出發，找到中國巨大社會浪費和環境污染的本源。必須摒棄只關注諸如建筑節能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術問題，而忽視“體”的層面存在的痼疾，比如消費拉動經濟增長理論的負面影響，城鄉空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費等。因此，創新思維、改變觀念，堅持體用結合，從全局觀、系統論的角度出發，才能正確認識并加快低碳經濟發展

第二篇：發展低碳經濟的幾點思考

發展低碳經濟的幾點思考

一、低碳經濟產生的背景及其含義

伴隨著生物質能、風能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農業文明和工業文明。而隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即摒棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

二、發展低碳經濟的現實意義

發展低碳經濟是國際化的大趨勢，發展低碳經濟成為新的經濟增長點。通過發展低碳經濟，可以刺激企業創新，創造出節能高效的產品，也可以降低社會環境的污染程度，實現人類的可持續發展。低碳經濟時代的到來不可逆轉，低碳經濟將變革傳統的經濟增長方式。創新思維、改變觀念，從全局的角度出發，正確認識并加快低碳經濟發展。轉變高碳經濟發展模式，實施技術創新、觀念創新、消費行為創新和政策機制創新，大力開發可再生能源，調整能源結構和產業結構。發展低碳技術、低碳工業、低碳建筑、低碳交通、低碳農業，把低碳經濟的理念滲透到社會各個領域。以科學發展觀為指導，倡導綠色 GDP 增長，形成節約資源能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。加強生態環境保護，提高發展質量，發揮后發優勢，使低碳經濟成為實現中國經濟社會可持續

三、發展低碳經濟面臨的挑戰

從低碳經濟的發展背景、概念以及其現實意義可以看出這是一種近乎完美的經濟發展方式，可是在現實生活中，真正做到低碳似乎還得需要一個漫長的過程。目前還存在著一系列的挑戰。

挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長。“高碳”特征突出的“發展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元。火電的大規模發展對環境的威脅，不可忽視。

挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業能源消費年均增長5.8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業渠道引進。據估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發展中中國的沉重負擔。

發展低碳經濟不是盲目“上項目” 隨著“發展低碳經濟”、“建設低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項目。目前國內發展低碳城市、進行低碳試點的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標簽。打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定，但是，要有科學的態度。必須根據當地的能源特點，因地制宜地制定切合實際的低碳經濟發展道路，一定要嚴防盲目上項目、搞形象，要注意發展低碳經濟過程中“換湯不換藥”的事情發生。許多地方政府為推動所謂的低碳經濟發展，盲目地上項目，認為引進外資，就是發展低碳經濟。有專家認為，仔細梳理一下目前我國各地引進的外資項目，就有好多是國外淘汰的低端制造業，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項目，我們不少地方領導還把這種工業“洋垃圾”當作香餑餑，作為其炫耀政績的資本。在全球應對氣候變化、發展低碳產業的背景下，將來我們可能要用更大的成本來淘汰這些落后的“新項目”。此外，借國家擴大內需的刺激，一些城市大力發展市政建設，不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來擴寬馬路，營造以汽車為主的市區交通模式；還有些地方過分地追求建筑物高度和高層建筑的數量，不惜代價地大規模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標志性建筑，這些都與發展低碳經濟背道而馳，因為“地標”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節能建筑；一些地方還存在著用自來水澆綠地，建設溫泉、噴泉等項目；還有些城市建設的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發展低碳經濟、建設低碳城市成為了“一個設想”，嚴重地影響了城市的可持續發展。調整產業結構是發展低碳經濟關鍵

四、發展低碳經濟從我做起

因此，我認為僅僅通過發展低碳經濟來實現可持續發展這是不夠的。人類目前為了可持續發展作出了不少的努力與探索，可是解決環境問題要從觀念上來做出改變。單單靠著國家的口號和企業不切實際的盲目開發，其效果不會很大。環境污染已經從各個方面滲透到了我們的生活中，比如環境的惡化，極端天氣頻繁出現，自然災害頻繁發生，環境已經向我們敲響了警鐘。我們雖然認識到了，可是我們卻還是沒有付諸實踐。就譬如在我國，只要GDP能夠上去，政府就不管污不污染都把企業作為合法的。目前我國還是有很多的污染嚴重的企業，而且外國污染嚴重的企業也有些轉嫁到了中國，再加上國內某些私人企業的不負責任的行為，使得我國的環境污染沒有得到實際控制。這進一步說明我國面臨這更嚴重的環境問題。低碳經濟雖然提出來了，從理論上提出了改善環境污染的方法，但是不僅僅要企業創新，國家倡導，節能減排，更重要的是要全民參與，從我做起。

作為一個個體，雖然無法改變地球的現狀，但至少可以從改變自己的生活開始。作為當代的大學生，我們更應該廣泛宣傳低碳，盡量做到生活低碳。在寢室節約用電，放學后及時關閉教室的電燈。去食堂吃飯時盡量自己帶碗，不用一次性筷子一次性紙飯盒。購物時用購物袋代替塑料袋，日常生活中用手帕代替紙巾。

低碳，是一種生活態度。一滴水的力量是有限的，而千萬滴水就能匯聚成江河。只要我們凝聚每一份力量，減少每一千克碳排放，在二氧化碳減排過程中，普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。低碳生活，從我做起；低碳中國，我們共同創造，為共同推進低碳經濟的發展做出貢獻。

第三篇：為什么要發展低碳經濟

低碳經濟

一、低碳經濟的內涵與發展趨勢

低碳經濟是一種正在興起的經濟形態和發展模式，包含低碳產業、低碳技術、低碳城市、低碳生活等一系列新內容。它通過大幅度提高能源利用效率，大規模使用可再生能源與低碳能源，大范圍研發溫室氣體減排技術，建設低碳社會，維護生態平衡。發展低碳經濟既是一場涉及生產方式、生活方式、價值觀念、國家權益和人類命運的全球性革命，又是全球經濟不得不從高碳能源轉向低碳能源的一個必然選擇。

工業革命首先是從西方國家開始的。西方國家在使用化石燃料大量生產、大量消費、大量廢棄的同時，向大氣中排放了大量的二氧化碳。二氧化碳使地球吸熱高于放熱，是一種主要的“溫室氣體”。據聯合國開發署（UNDP）2007/2008年人類發展報告，“工業化時代起所排放的每10噸二氧化碳中，約有7噸是發達國家排放的。英國和美國的人均歷史排放量約達1100噸二氧化碳，而中國和印度的人均水平分別為66噸和23噸。”二氧化碳濃度不斷增高造成的影響是：過去100年間，世界平均氣溫上升了0.74℃；20世紀后半葉北半球是過去1300年中最為暖和的50年；冰川大幅度消融；氣象災害和氣候異常事件頻發；海平面上升。這種趨勢如不扭轉，21世紀末氣溫可能上升4℃，海平面將上升60厘米，對生態系統、食物與淡水供應以及人類居住都將帶來深入持久的影響。發展中國家、島嶼國家受害更甚。

從國際動向看，全球溫室氣體減排正由科學共識轉變為實際行動，全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年發布白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》；2009年7月發布《低碳轉型計劃》，確定到2020年，40%的電力將來自低碳領域，包括31%來自風能、潮汐能，8%來自核能，投資達1000億英鎊。日本1979年就頒布了《節能法》。2008年，日本提出將用能源與環境高新技術引領全球，把日本打造成為世界上第一個低碳社會，并于2009年8月發布了《建設低碳社會研究開發戰略》。2009年6月，美國眾議院通過了《清潔能源與安全法案》，設置了美國主要碳排放源的排放總額限制，相對于2005年的排放水平，到2020年削減17%，到2050年削減83%。奧巴馬政府推出的近8000億美元的綠色經濟復興計劃，旨在將刺激經濟增長和增加就業崗位的短期政策同美國的持久繁榮結合起來，其“粘合劑”就是以優先發展清潔能源為內容的綠色能源戰略。

二、我國發展低碳經濟的必要性與緊迫性

我國是發展中大國。經濟發展過分依賴化石能源資源的消耗，導致碳排放總量不斷增加、環境污染日益加重等問題，已經嚴重影響到經濟增長的質量效益和發展的可持續性。黨的十七大報告明確提出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。”因此，我國發展低碳經濟除了應對氣候變化等外部壓力外，至少還有5個方面的內在要求。

一是我國人均能源資源擁有量不高，探明量僅相當于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用，客觀上要求我們發展低碳經濟。

二是碳排放總量突出。按照聯合國通用的公式計算，碳排放總量實際上是4個因素的乘積：人口數量、人均GDP、單位GDP的能耗量（能源強度）、單位能耗產生的碳排放（碳強度）。我國人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大，其中還包含著出口產品的大量“內涵能源”。我們靠高碳路徑生產廉價產品出口，卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發達國家將氣候變化當作一個政治問題之后，我國發展低碳經濟意義尤為重大。

三是“鎖定效應”的影響。在事物發展過程中，人們對初始路徑和規則的選擇具有依賴性，一旦作出選擇，就很難改弦易轍，以至在演進過程中進入一種類似于“鎖定”的狀態，這種現象簡稱“鎖定效應”。工業革命以來，各國經濟社會發展形成了對化石能源技術的嚴重依賴，其程度也隨各國的能源消費政策而異。發達國家在后工業化時期，一些重化工等高碳產業和技術不斷通過國際投資貿易渠道向發展中國家轉移。中國倘若繼續沿用傳統技術，發展高碳產業，未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時，就可能被這些高碳產業設施所“鎖定”。因此，我國在現代化建設的過程中，需要認清形勢，及早籌劃，把握好碳預算，避免高碳產業和消費的鎖定，努力使整個社會的生產消費系統擺脫對化石能源的過度依賴。

四是生產的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980—1999年的19年間，我國能源強度年均降低了5.22%；而1980—2006年的26年間，能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差，隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外，單純節能減排也有一定的范圍所限。因此，必須從全球低碳經濟發展大趨勢著眼，通過轉變經濟增長方式和調整產業結構，把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經濟方面。

五是碳排放空間不大。發達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量，大大擠壓了發展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據“共同但有區別的責任”原則，要求發達國家履行公約規定的義務，率先減排。2006年，我國的人均用電量為2060度，低于世界平均水平，只有經合組織國家的1/4左右，不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放總量超過了世界的20%，同世界人均排放量相等。這表明，我國在工業化和城市化進程中，碳排放強度偏高，而能源用量還將繼續增長，碳排放空間不會很大，應該積極發展低碳經濟。

三、我國發展低碳經濟的總體戰略

對發達工業化國家而言，當發展階段到了能源消費相對成熟、高能耗工業逐漸移出時，碳排放強度才會逐漸下降，故其向低碳經濟轉型的起點是從后工業化社會開始，主要任務是減排溫室氣體、實現能源安全、建立新的競爭優勢與經濟增長點。而我國是一個發展中大國，能源需求正在急劇增長，發展低碳經濟的起點和任務與發達國家截然不同，我國不僅要節能減排，還要加快發展，必須在加快實現工業化、城市化和現代化的進程中走出一條發展低碳經濟的新路。

在戰略取向方面，我國的低碳發展宜采取既基于國情又符合世界發展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優先行動計劃。一是把“低碳化”作為國家經濟社會發展的戰略目標之一，并把相關指標整合到各項規劃與政策中去，結合各地實際情況，探求不同地區的低碳發展模式，努力控制碳排放的增長率。二是在可持續發展前提下，把低碳發展作為建設“兩型”社會和創新型國家的重點內容，納入到新型工業化和城鎮化的具體實踐中。三是利用國際金融危機的契機，充分利用碳減排、能源安全和環境保護的先進技術，不斷提高我國低碳技術與產品的競爭力，減少潛在的“碳鎖定”影響，逐步向低碳轉型，實現跨越式發展。四是積極參與國際上關于低碳能源和低碳能源技術的交流與合作，引進國外先進理念、技術和資金，通過新的國際合作模式和體制創新，促進生產與消費模式的轉變。我國發展低碳經濟，在積極開展國際合作的同時，最終主要還是要靠自己。五是積極參與氣候變化的國際談判和低碳規則的制定，為我國爭取合理的發展空間。通過承諾符合國情與實際能力的自愿減排行動，提升負責任大國的國際形象。同時，堅持要求發達國家率先大幅度減排，并建立“可計量、可報告、可核實”的技術轉讓與資金支持新機制。

在戰略目標方面，據國內多家權威機構研究，到2020年，我國單位GDP的二氧化碳排放量有可能實現顯著降低。如能在有效的國際技術轉讓和資金支持下，采取嚴格的節能減排技術（包括碳捕獲與封存）和相應的政策措施，中國的碳排放有可能在2030—2040年達到峰值之后進入穩定和下降期。

在戰略重點方面，走低碳發展道路，必須結合國內優先戰略發展目標和各行業自身特點，把握好低碳重點領域，以盡可能低的經濟成本和碳排放量，獲取最大的整體效益，逐步實現整個國民經濟“低碳化”。重點包括6個方面。（1）工業生產、交通和建筑領域。開展高能耗行業的能效達標管理，淘汰重點用能部門的落后產能和強化新建項目的能效監管，努力獲得低碳產品和低碳技術的國際競爭力。（2）工業化和城市化進程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規模基礎設施建設。（3）優先部署以煤的氣化為龍頭的多聯產技術系統開發、示范和整體煤氣化聯合循環技術等先進發電技術的商業化，開發新能源汽車和新型節能建筑，總結推廣最佳實踐技術，探索碳捕獲與封存技術的可行性，在煤炭清潔利用等相關領域達到國際領先水平。（4）加快進口和利用優質油氣資源，探索可再生能源在國家能源系統中的優化配置模式，建立健全多元化的能源供應體系，轉變能源結構，改善能源服務。（5）深入研究農田、草地、森林生態系統的固碳作用，通過生物和生態固碳減緩氣候變化。（6）加強適應氣候變化的策略研究和能力建設。

四、我國發展低碳經濟的主要措施

隨著學習實踐科學發展觀活動的不斷深入，全社會對于低碳發展的熱情不斷高漲，不少城市表達了要爭做低碳試點城市的強烈愿望。低碳發展對我國不但是必要的，而且是可能實現的。最重要的措施有5項：

一是政府主導，摸清家底，立足實情，確立目標，制定規劃，有序發展，避免一哄而上。

二是鼓勵“產學研結合”，加快開發低碳產品和低碳技術，增強自主創新能力，搶占制高點。

三是加快研究制定相關法律法規，包括國家監測考核管理標準，財稅、價格等金融政策措施（如開征碳稅、試行碳交易等）。

四是立即著手開展行業（工業、建筑、交通）、企業、城市、社區的低碳發展試點。

五是加強宣傳引導，使各級領導和公眾了解什么是低碳經濟，為什么要發展低碳經濟，怎樣發展低碳經濟，以推動全社會的生產、生活方式和消費觀念的大轉變。

第四篇：淺析關于發展低碳經濟的若干思考

淺析關于發展低碳經濟的若干思考

所謂“低碳經濟”是以低污染，低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明，工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用，清潔能源開發，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新，產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

中國正處在加快工業化、城市化、現代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了能源消費的持續增長，“高碳”特征突出的“發展排放’，成為中國可持續發展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

首先，中國是一個極具影響的發展中大國。而發展低碳經濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴重挑戰的積極措施。中國有責任在發展低碳經濟中作出貢獻。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發展低碳經濟，否則我們的經濟發展是難以為繼的和不可持續的。

第三，中國是一個發展中國家，要想趕超發達國家，按常規發展是不可能的，發展低碳經濟是一個新生事物，是一個趕超的機遇，這也是我們必須抓住低碳經濟發展的原因。

發展低碳經濟思考: 發展低碳經濟，我們要端正認識，提出正確的引導意見。發展低碳經濟需要政府主導，包括制定指導長遠戰略，出臺鼓勵科技創新，節能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領低碳經濟發展，這也需要企業認清方向，自覺跟進，采取促進低破經濟發展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎。

低碳經濟的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物能經濟”。但現階段太陽能發電成本是煤電、水電的5-10倍，多數地區風能發電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業化目標還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發一定程度上引發了糧食、肉類、食用油價格上漲。

從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗、低污染為基礎的經濟低碳經濟不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新而且意味著它在引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。

轉向低碳經濟，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現代商業營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經意中浪費著巨大的能源。如我們經常使用的一次性用品，經常飲用的純凈水，無節制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據計算，全國減少10%的購物袋可節省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳。

轉向低碳經濟，實行低碳生活，還要戒除以大量消費能源大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。由于人們將現代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動化提供的便利，導致了日常生活中越來越依靠高耗能的動力系統，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機動車和電梯代步。另外人們的膳食越來越多地消費以多耗能、多排溫室氣體為代價生產的畜禽肉類，油脂等高熱量食物，肥胖發病率提高，而很多人減肥，習慣在耗費電力的人工環境如空調健身房，使用電動跑步機，其代價是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發展低碳經濟，提倡低碳生活的目標相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節能減排還必須從細微處做起，從身邊作起，這細微處不只是制造業，建筑業中許多節能技術改進的細節，也包括日常生活習慣中的節能細節，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放看似數量很小但乘以13億就會成為巨大的數量。我們應當遵從古訓，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節約每一度電，每一滴水。每一個科技工作者，社會工作者都應從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經濟和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節能減排，建設資源節約型，環境友好型社會，加強應對氣候變化能力和的科學發展決策，變為全民的實際行動。

第五篇：經濟低碳發展符合新常態(光明講壇)

經濟低碳發展符合新常態

演講人：厲以寧 地點：北京大學阿里巴巴報告廳 時間：二○一四年十二月十九

日

作者：厲以寧 《 光明日報 》（2014年12月29日 16 版）

厲以寧：光華管理學院名譽院長，著名經濟學家，1951年考入北京大學經濟系，1955年畢業后留校工作任教至今。

通俗，深刻，優雅，這是我對優秀的科普讀物的理解。通俗，強調的是可接受性，這就要突出讀者所關切的問題，從“讀者邏輯”而不是“作者邏輯”去提出問題、分析問題，與讀者一起思考和探索問題。深刻，強調的是思想啟迪。這就要突出作品的專業性，把概念、范疇作為人類認識的“階梯”和“支撐點”，從“理論研究”而不是“現象描述”去分析問題，引導讀者感受理論的魅力。優雅，強調的是精神享受，這就要求作品生動活潑，從容淡定，循循善誘，轉識成智，使讀者在閱讀中激發理論興趣，拓寬理論視野，撞擊理論思維，提升理論境界。——孫正聿 吉林大學哲學社會科學資深教授

高質量的人文社會科學的普及讀物是很不容易寫的，“深入淺出”要求撰寫者有精深的專業知識，又有很好的邏輯和文學修養，還要有多年撰寫普及讀物的經驗積累。

我是一個對寫普及讀物有濃厚興趣的人，我自己以及和朋友們一起寫了幾本，其中的甘苦我心里有數。有的已出版多年，至今還有讀者。每逢這些讀物要出版，我心情舒暢，這表明我們寫的普及讀物有讀者，而且有耐力去經受時間的考驗。1 今后，只要我還有精力，我會繼續寫關于中華優秀傳統文化方面的普及讀物，而且用心去寫，因為這是我的學術旨歸，也是我的樂趣所在。——張豈之 西北大學名譽校長、中國思想文化研究所所長

覺得我們應當提倡學術，大家參與寫作社會民眾喜讀愛看的通俗小書。道理很簡單，陽春白雪，各有所值，科學知識只有為民眾所掌握，才能成為發展社會經濟、實現社會公平正義、促進國家民主法治的強大動力。我正在寫作《趣讀刑事訴訟法》一書，嘗試對有小憲法之稱的刑事訴訟法進行簡明、有趣的詮釋，為普法盡綿薄之力。

——陳光中 中國政法大學終身教授

編者按

2012年起，教育部設立哲學社會科學研究普及讀物項目，一批名家大師，將深厚的理論積淀化為通俗的闡釋語言，撰寫了一系列兼具科學性和可讀性的社科普及讀物。日前，教育部社科司和光明日報教育部在北京大學共同舉辦“大家寫小書 名師大講堂”系列活動啟動儀式暨光明講壇走進北京大學。北京大學厲以寧教授作演講。

經濟低碳化的背景和內涵

1972年，羅馬俱樂部就發表了“增長的極限”這個重要的報告，在報告里，對工業化進行了反思，認為環境污染會對人類未來造成威脅。從這以后，全世界 各國的經濟學家、社會學家、生物學家，還有氣象學家等等，都感到環境治理問題非常重要。

1992年，在巴西召開的聯合國環境發展大會上，首次提出了可持續發展。為什么提出這個概念？專家們感到，如果照現在的方式走下去，我們將來會遇到能源的枯竭、環境的破壞，甚至人類的生存都有問題。在這個過程中，專家們感到氣候的變化是重要的。明確提出了要減少二氧化碳的排放，把控制大氣中的溫室氣體濃度上升作為國際共同的義務和責任，政府要管這件事。這樣，低碳化就正式寫入各國經濟發展的綱領之中。這意味著環境治理的理念從此發生了變化。

1992年以前，人們也注意到環境的污染和環境的治理。但當時主要是治理排的廢水不能有毒，排放的廢氣不能有毒，丟棄的廢渣也不能有毒。有毒是危害人的健康的，可能致死。但是，從1992年討論世界氣候變化的時候開始，即使排放的氣體沒有毒，比如二氧化碳，也不能過度排放。為什么呢？因為二氧化碳造成的第一個嚴重結果，就是全世界氣候變暖了。全世界氣候變暖以后，北極南極的冰山都化了，怎么辦？海平面就會逐步上升。海平面逐步上升，有些島國將不能存在了，很多國家的沿海都會淹了，這是第一個反應。

第二個反應是，氣候變暖后，我們還不能預料將來會有什么樣的病毒出現，因為新病毒的產生可能是和氣候變化直接聯系在一起。

還有各個國家內部又會怎樣呢？比如中國天山、昆侖山、祁連山都有積雪，假如這些積雪越來越少，融化了，中國又會遇到什么樣的結果呢？誰都不能預料。所以經濟低碳化就成為人們共同關注的問題。

2009年八國集團峰會上提出，到2050年，全世界溫室氣體排放至少應減少50%。這意味著經濟低碳化的時代已經來臨。經濟低碳化的內涵兩個方面是不可或缺的、兩個方面是相互配合的。一個方面是低排放，包括二氧化碳在內；另一個方面，經濟要能可持續發展。這兩方面的目標（低排放和可持續發展）是不可分的，只片面的強調其中一面，都不符合經濟低碳的要求。

一些經濟學家認為，將來應該零增長，因為只要有增長，排放就會存在，就會有危害。這沒有被大多數經濟學家所贊同，因為人口在增加，零增長是不現實的。最后歸結為一條，這就是寓經濟低碳化于經濟持續增長之中：既有持續增長，又在持續增長中實現低碳化。

經濟低碳化的決策，對中國尤為重要。中國是一個發展中國家，在經濟發展的過程中，經濟的高碳化是嚴重的，20世紀90年代就引起全世界注意。從1990年到2010年，中國的溫室氣體和二氧化碳的排放量是逐年上升的，而且從2010年起，不論是碳排放的總量，還是人均碳排放的量，都在上升，2010年中國的二氧化碳排放量占世界第一。這可不是一件光榮的事。這也表明了經濟低碳化的必要性和迫切性。在2012年，中共十八大報告中指出：中國應該著力推進綠色發展，循環發展，低碳發展這樣三個發展。

回收利用也是綠色增長

經濟低碳化是同綠色增長適應的。什么是綠色增長呢？綠色增長是指無污染的增長，無論對工業、農業、服務業來說，都應該是清潔生產，廢水、廢氣、廢渣，其中可以凈化的，成為可以再利用的，就利用。垃圾回收利用，也是綠色增長的重要內容。

綠色增長該怎么看？第一、清潔生產。第二、減少溫室氣體排放量。第三、物資要回收，回收符合循環經濟，也符合綠色經濟。關于廢品的回收，有一個重要的概念需要澄清：從事物資回收行業同生產部門沒有區別，他們這些工作人員和生產工人一樣，都在創造財富。

如果沒有廢紙的回收和利用，全國一年要多砍多少樹？怎么滿足日益增長的對紙張的需求呢？如果沒有破銅爛鐵的回收，全國一年要進口多少金屬？否則就不能夠滿足對金屬的需求。所以，傳統的概念，把他們看成是撿垃圾的，實際上，物資回收者和生產工人同樣重要。還有就是上飯館吃飯，上小攤子上吃飯，做飯做菜的是食品加工者，如果他們有工廠，飯菜能賣，賣蓋飯，那不是跟食品工廠 5 一樣嗎？同樣他們都是食品生產工人，只不過食品生產工人的產品是在商店里賣，他們是在自己飯館、小攤上賣。

什么叫綠色GDP？如果生產過程中所排放的是沒有經過凈化的污水、廢氣、廢渣，一旦排放出去以后，還需要進行再處理，再回收。在計算GDP的時候，因為有廢水要重新處理，應該從增長的GDP中扣除這一塊。簡要地說，綠色GDP就是扣除了環境污染造成的損失，扣除了環境治理的費用以后，剩下的才是真正的GDP。

我們應該有一個低碳的產業結構。低碳的產業結構關系到綠色增長和綠色GDP能否實現的問題。中國要建立一個低碳的產業結構體系，仍然是有待于完成的任務。關鍵問題是，中國低碳技術的創新是嚴重不足的。有四個原因：

第一、缺乏低碳技術創新的主體。低碳技術創新得有個市場主體，主體是誰？是政府還是企業？應該是自主經營的企業。但現在專門研究開發低碳技術創新的企業很少。政府也起作用，但是政府工作重在規范、引領、扶植和監督。

第二、中國的低碳結構之所以難以形成，還由于知識產權制度不健全。企業的創新技術動不動就被偷竊了、假冒了，這是企業界感到最頭痛的問題。如果不治理整頓，中國的低碳技術創新很難有出路。第三、低碳的科研人才、技術人才、管理人才都嚴重不足。這怎么辦？必須加快培養人才。低碳人才是哪個系培養出來的？沒有專門的搞低碳的技術和管理的院系。所以說這方面的人才需要培訓來培養。

第四、重視低碳經濟的研究和開發，并需要有適宜的制度條件，這將在改革中實現。我們現在經常談紅利，其實所有的紅利都是潛在的，潛在的紅利需要我們去發現它、挖掘它，讓紅利變為現實。低碳帶來的紅利是具體的：環境清潔了、身體健康了、疾病減少了、社會和諧了，這都是紅利，正等待我們去發掘它，這是我們遇到的一個新問題。我們要懂得，低碳會帶來紅利。社會和諧，怎么講？一個工廠天天有噪音，天天排廢氣，老百姓就罵你，想辦法抵制你，甚至發生肢體沖突。這反映了社會的不和諧。所以加強環境治理是促進社會和諧的。

中國不僅需要低碳結構的調整，而且需要產業升級。低碳的結構調整實際包含了三個內容。第一、關停一批高碳排放的企業。造成污染的工廠，要多渠道解決下崗工人的安排，這就是地方政府遇到的一個矛盾。它們往往明停暗不停，你來檢查，我就打開環保設施；你不來檢查，我就不開了，因為費電，因為成本高。

第二、新建企業中采用低碳技術是一個必要的條件，要牢牢把好這個關。

第三、現有的企業中，如果發現它的產品被購買者消費后會增加碳排放，應該停止生產這部分產品，其他產品照常生產。

還有，降低碳排放最好把產業結構調整，同產業升級結合在一起，這是重要任務。現在老說，沿海成本太高，沿海的工廠可以向外遷徙或向內地遷徙。首先講向外遷徙，在中國因有污染，不讓辦了，遷到東南亞去辦廠，東南亞那里也是有人居住的，全世界碳排放的總量一樣增加。遷廠不應是簡單的位移，簡單的位移還是污染。所以應該鼓勵在產業轉移過程中實現產業的升級。

在低碳化過程當中，結構問題比GDP總量問題更重要。2010年我在日本東京、大阪兩個地方考察，中國大使館的一位參贊一路陪我。他說，從外表上看，他在東京工作了幾年，城市規模沒大變化，十年前東京規模就這樣，可是你走進每個家庭去看，家內的裝備全變了。家里廚房是智能化的，臥室是智能化的，衛生間也智能化了，又節能，又低排放。它的工業已發展到這個水平，我們和日本比，還有一段距離。別看我們經濟總量世界第二了，但是論結構，比如低碳的結構方面、設備制造的結構方面仍不如日本，所以還需要努力趕上。

農、牧、林、漁業的低碳化

這些都屬于第一產業，過去我們想到的低碳化是第二產業的事情。實際上，第一產業有嚴重的碳排放問題。為什么？以農業來說，農業普遍是高能耗、高污染、高排放、低效益。這種農業生產模式如果不改，中國不能成為一個先進的農業國。應該怎么做？現在中國農業的碳排放居高不下，大概是有8000萬噸/年。

走向低碳化，農業方面的措施有以下五個措施：第一、減少化肥使用。第二、農業走規模化經營道路。第三、農業廢棄物轉化為有用的物資。第四、加大農業基礎設施投入，特別是水利工程。第五、農業中土地的利用不足。

土地確權主要是：怎樣讓農民對承包地經營權、宅基地使用權和宅基地房屋的產權三權明確，三證到手，農民就心定了，就會安心生產，擴大養殖業，種植業。將來誰來種田？過去一直擔心這一點，農村年輕人都走了，剩下一些老弱病殘，農業還能搞好嗎？現在情況變了。在浙江考察，我們發現土地確權以后，農民的三權三證到手了，外出的年輕人回來了，不外出打工了。打工成本太高了，如路費、和家人長期分居。回來了，學農業知識，辦好家庭農場。現在有一個新的趨勢，就是農民辦家庭農場。此外，農業合作社也興旺起來了。

緊接著，農業技術下鄉了，農業資本下鄉了，企業進入農村。我們可以預料，農業低碳化在今后的農業發展過程中會逐漸被重視。現在，秸稈回收送到發電廠，代替煤。秸稈粉碎后還可以做原料，這是一項新的技術。

牧業和草業是緊密聯系在一起的。中國牧業當前的問題是什么：第一、牧業的廢棄物實際上是造成污染的重要方面。牛羊遍地拉屎，這就是污染。另外，這會把水源污染了。人畜飲水困難。還有，中國內蒙古有大片牧場，但草的質量是不行的。那里的牧草，蛋白質含量低。牧主干嗎要加那些亂七八糟的東西在牛奶 9 里？為了提高蛋白質含量，根源在于草的質量低。所以，現在大規模的改造草業，以便振興牧業。

第二、如果草的質量提高，牛羊吃了，奶的蛋白質含量會上升。另外，改良后的牧草應當無公害，不會有昆蟲寄生在草上。改良后的牧草還是節水型的。現在內蒙古的草業，正在實施牧場改造。最近草業公司在北京發展，準備把改良后的草推廣到城市，因為城市的草地現在都是從國外進口的，這種草耗費水，不適合中國的國情，而中國城市缺水。還有，外國生產的草會帶來病蟲害，這也是很大的問題。所以，要培育出一種新的適合中國城市的草，除城市綠地采用改良后的草以外，也在高爾夫球場推廣，高爾夫球場耗水量太大了。這些都有助于走向低碳化。

中國草地的面積占世界第二位，培育新草種十分重要。中國天然草場的二氧化碳排放量大體上占中國碳排放量的一半。可見，草場不改造，是一個大問題。

關于林業，需要仔細講一下，因為這是中國當代改革中很重要的一個環節。國有林場改革是困難問題，正在探索之中。

我最近帶隊到黑龍江調研，大興安嶺、小興安嶺都去了，在那里看到，大體上有三種模式。第一種模式就是按照國家保護區、國家森林公園的模式。國家森 10 林公園，改制后作為企業，可以上市。有林地可以折算為股權，但國有林業股權是非流動的，如果流動，國有林地股權可能易手。

第二種模式，工業承包。承包者可以是森林工業集團，或者是其他的工業集團。承包者與國有林業部門訂立林地承包合同，每年交多少承包費，租賃多少年，多少年以后再重訂合同。根據合同，承包者應履行森林保護的職責。

第三種模式，一場兩制。這是指一個林場有兩種體制，一是公有林場，另一部分職工個人承包，承包的職工可以林下養殖，林下種蘑菇等等，有一定的收入。

漁業區主要是應該嚴格執行國家規定的禁漁期，禁漁期是不能改動的。

低碳技術創新和能源低碳化

中國要推進低碳化，一定要技術創新。低碳的技術創新大體上分三類。第一類能源替代技術，就是用非化石的燃料替代化石燃料，用低碳的化石原料代替高碳排放的化石燃料。第二類，節能技術。通過技術進步，能夠節能減排。第三類，固碳技術，或稱碳隔離技術，即通過物理或者生物的手段，把碳固定了，減少排放量。

從目標上說，能源的低碳化，會導致能源結構的改變。中國現在的能源結構不合理，所以低碳化首先要節省能源。而且中國現在的能源以化石燃料的能源為主。大體上，目前中國的能源結構是這樣的：煤炭占68.7%，石油占21.2%，這兩個加起來就將近90%了。所以，中國的能源結構實際上極大部分依賴化石燃料。中國的新能源開發潛力很大，但投資是不足的。國家如果不制定優惠，新能源的開發很可能缺少動力，因為這種企業成本高，不賺錢。

中國今后的能源結構應該怎樣調整？首先，看一下歷史。人類使用的能源已經經過兩次大轉型了。蒸汽機的廣泛使用是能源的第一次轉變；能源的第二次轉變在20世紀初，以石油代替煤炭，并主要用石油發電。目前正處在第三次轉型，第三次轉型就是用清潔能源，包括太陽能、風能、潮汐能、可燃冰等，這些都是新能源。但是，最有前途的新能源是什么？是核電。核電是沒有二氧化碳排放的，污染最小，它穩定，不像太陽能，也不像潮汐能、風能。

在西方國家，2006年統計，法國核電占全國發電量78.5%，法國基本都是用核電。瑞士55%，瑞典46%，德國31%，日本30.8%。中國的統計是，2012年中國核發電量只占全國總發電量的1.97%。這么干凈的，這么可靠的能源在中國利用率這么低，這是不正常的。國際上都認為核能是安全的，只要選址得當，設計完善，管理嚴格，環保到位，可以安全生產。所以，中國現在正在考慮重新啟動核能、核電。同時，要普及核電的知識，妥善選址。

消費方式和城市生活低碳化

不僅生產方式需要低碳化，消費方式也要低碳化。消費方式低碳化，首先是改變人們舊的飲食習慣。比如以青蛙作為食物，任意捕殺，就不利于稻田防止蟲害，增加了碳排放。還有大量捕殺蛇類做菜肴，也不利于生態的平衡。所以，應當推廣的消費方式是以保護生態為原則、低碳原則、飲食文明的原則。

城市中最大的問題就是汽車日益增多，排放廢氣嚴重。要鼓勵使用新能源汽車，政策必須配套。有的用戶反映，裝了新能源汽車，沒有地方加氣充電。加氣和充電，要設法及早解決。還有的地方，尤其是農村和小鎮，生產鞭炮，放鞭炮不受限制，這都是造成污染的。

有一個重要問題，就是把金融交易運用到低碳化領域中。碳交易，是一個什么概念？碳交易概念來自2005年歐盟建立碳排放交易體系后發展起來的。碳排放權成為一個新的金融產品，碳交易金融市場就成立了。我們到黑龍江去考察，黑龍江最大的財富，不是現在的森林，也不是林場里種蘑菇和木耳，而是碳排放的交易。對中國的國營農場來講，它是有重要意義的，大興安嶺這么多樹，每年碳排放少，固碳技術不讓多排放，這樣，碳交易的潛力就很大。

所以，要發展林區，把碳交易做好，少排放，排放權可以轉讓給那些超標的國家、超標的城市。碳交易無論在香港，無論在國內，或者在城鎮間開展，都是一種優勢。

在碳交易方面，我們的研發工作還要進一步開展起來。有一個技術問題，即怎樣測定究竟有多少碳排放的指標，這方面還有許多新問題需要深入探討。

在經濟低碳化道路上繼續前進

中國在實行低碳化方面是有優勢的。盡管我們的壓力很大，但制度的優勢是我們最大的優勢。就當前中國經濟而言，超高速增長的年代結束了，“新常態”出現了，這是有利于經濟低碳化的一個重要因素。

“新常態”，首先是拋棄超高速增長的做法，超高速增長有五大弊端。第一、資源過快損耗；第二、生態破壞；第三、低效率，你要求速度快，速度上去了，效率低了。第四、產能過剩，或者叫盲目投資引起的產能過剩。以上四個弊端已經夠嚴重了。但更嚴重的是第五個弊端，即錯過了最佳的技術創新和結構調整時期。

2008年世界金融危機之后，發達國家，美國、法國、德國，包括日本，都在加快國內的技術創新步伐，而中國是維持超高速增長。國外有華人經濟學家好心地說，你們經濟那么高速增長，要吃虧。我們增長率下來了，明年可能是7%。即使以后幾年是6%，還是中高速增長。總之，要符合經濟規律，加快結構調整。提高經濟增長質量，自主創新，包括低碳化任務的實現，這才是當務之急。

還有一個重要問題需要改的，就是我們的經濟增長目標一直是硬指標、剛性指標，全國人大通過了中央五年規劃，經濟增長率定在8%，就必須是8%。地方人大通過了經濟增長指標，就照這個指標辦，而不管完成指標會出現產能過剩、污染嚴重等資源消費過快等問題。這個要改。

全世界大國中，現在沒有一個國家是用硬指標的，都改軟指標、彈性指標，就是可以有伸縮性的。也就是預測值。比如，預測今年經濟增長可能7.2%，但這不是硬指標。每個季度根據情況可以調整，看看不行，改為7.1%，不行，到下半年改到7.0％了，沒有壓力。中國也應該改。經濟如果硬要完成剛性指標，代價可能是質量低下，結構失調。要知道，6%到7%增速率，都是中高速。

宏觀經濟調控方式要改。一方面，宏觀調控應該增加一個指標：經濟低碳化。宏觀經濟調控通常有四個目標：第一、充分就業；第二、物價基本穩定；第三、經濟持續增長；第四、國際收支平衡。最近幾年，根據中國的經驗，一定要增加第五指標，經濟低碳化。因為經濟低碳化同樣是關系全局的，是關系到老百姓的幸福的，是關系人們的健康的，關系經濟可持續發展的。如果能夠把經濟低碳化列為第五個指標，對我們國家的經濟將來會有很大的指導意義。

另一方面，就上述四個指標來說，應該以微調、預調為主，不要動不動就大起大落，大升大降，大搖大擺。不能過度依賴宏觀經濟調控。在國際上叫“宏觀調控依賴癥”，什么都要靠宏觀調控，結果是經濟大幅度起降。在實際工作中，在“新常態”中，我們主要管好兩個指標：一個是失業率，二是通貨膨脹率。根據中國近年來的經驗，失業率4%到5%，是社會可以承受的。目前把失業率控制在這個區間內就行了。通貨膨脹率目前控制在3%到4%就行了，控制這兩個指標，都以微調，預調為主。這樣，“新常態”就可能維持。

另外，中國要實現低碳化，公眾的參與、全民的投入，同樣重要。我們如果都能夠注意這個問題，比如消費方式的轉變，保持健康的、良好的消費和飲食習慣，這需要大家來做。再如，一定要注意環境衛生，要靠公眾的參與。另外，僅有政府規劃不行，還要有監督。為了實現低碳化，要讓更多的優秀人才進入環保領域、低碳化領域，做研究，從事管理。

北京大學光華管理學院并不是專門研究環保的，研究低碳化的，但我們接受了相關的國家課題，組織師生研究低碳和中國的就業問題，低碳和中國物價穩定問題，低碳和中國的持續增長問題，低碳和中國的國際收支平衡問題，低碳和城鎮化的問題。北京大學是多學科的，我們也建議：第一、在研究生的研究方向中，應加入環保內容，加入低碳內容，要培養專門研究這方面的研究生。第二、應該動員各個系、各個人文學科，自然學科、工學科，醫學科，承擔國家有關低碳化的課題。第三、正如這套叢書所講的，我們希望更多的專家能夠寫成小書來推廣經濟、社會、文化方面的一些知識，普及我們所學到的東西。我相信，這對整個國家是有利的。

對此內容感興趣的讀者可通過公眾微信號報名并注明通信地址，前30名可得到厲以寧著江蘇人民出版社出版《經濟低碳化》一書。